前言:中文期刊网精心挑选了水利档案管理制度范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
水利档案管理制度范文1
建立健全水利建设项目档案管理制度是做好水利档案工作的保证,水利建设项目档案管理制度必须由水利管理权威部门制定,是水利建设项目在设计、施工、监理、竣工验收等建设过程的办事规程和行动准则。水利建设项目档案资料管理制度涵盖了水利建设项目参建单位的岗位责任制、文件归档制度、文件保管制度、档案鉴定制度。目前,在水利建设项目档案资料管理制度贯彻与执行方面存在问题,一是档案资料管理职责不清,制定的水利建设项目档案资料管理制度没有明确建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等在水利建设各阶段档案资料管理应承当的各自工作职责。二是水利建设项目资料档案管理制度实施过程中缺乏执行力度与监督、协调工作。做好项目建设过程中档案资料管理制度的执行、监督、协调工作,可以保证水利建设项目档案资料管理工作顺利开展。
二、水利建设项目档案资料管理制度执行的对策
泉州市石壁水库位于南安市水头镇大盈溪上游,总库容6147万立方米,是一座集防洪、供水、灌溉、发电等功能为一体的重要中型水库。近年来,不断加大水库建设投入,先后开展了除险加固工程、灌区节水改造、信息化建设等工程项目。在水利建设过程中,石壁水库档案管理部门深入探讨如何强化水利建设项目档案资料管理制度的执行力度,结合工作实践,采取以下措施。
(一)明确档案资料管理各参建单位应负的职责是根本
1.明确档案资料管理各参建单位应负的职责有利于归档制度的执行。归档制度是保证水利建设项目形成的各种档案资料能够完整、准确、及时归档的一项重要制度,也是文件材料和档案鉴定的重要依据。准确反映水利建设项目的设计、施工、竣工验收、监理过程的归档制度涵盖了各参建单位档案资料的形成与积累,确保档案资料齐全、完整、准确、系统,满足水利建设项目各项工作查考利用的需要。2.由于各参建单位在水利项目建设的工作性质不同,应参照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》,制定适应各参建单位档案资料的形成与积累规律管理,操作性较强的档案资料工作职责,确保项目档案资料管理符合国家规范。
(二)细化水利项目建设单位档案资料管理的责任是关键
为确保归档水利建设项目档案资料的质量,细分各参建单位的所承担的工作职责,能够保证档案资料形成与积累、归整理工作顺利开展。1.水利项目建设单位的责任。建立健全建设单位的档案工作网络体系,确定档案工作的分管领导和各项目档案工作的负责人。项目建设单位的档案管理部门要负责建设单位形成的项目档案的收集与整理、立卷归档,同时组织、监督和检查各参建单位的档案资料管理工程文件的形成、积累和立卷归档工作,及时向有关档案管理机构移交已经组卷的水利建设项目档案。2.水利建设项目勘察、设计单位的责任。将水利建设项目文件的管理列入项目计划,按照项目所属关系,将项目档案工作纳入项目负责人和档案人员岗位责任制。勘察、设计单位档案资料管理部门,应将本单位形成的水利建设项目文件立卷后向建设单位移交。3.水利建设项目施工单位的责任。施工单位负责整编承包水利建设项目施工范围内,工程施工技术文件和水利工程项目竣工图。水利建设项目实行总承包的,档案人员要监督、指导各分包单位档案资料的收集与整理分包范围内的水利建设项目档案,施工单位应对施工资料的真实性、完整性和有效性负责。4.水利建设项目监理单位的责任。《工程建设监理规定》第十四条“工程建设监理程序”规定:工程建设监理应”参与工程竣工验收,签署建设监理意见”,并在“建设监理任务完成后,向项目法人提交“工程建设监理档案资料”。因此,监理单位对水利建设项目档案资料的管理应负有两方面的责任:一方面,是对水利工程建设项目产生的档案资料,特别是对竣工图的完整、准确性进行监督和审查的责任:另一方面.应对监理工作中形成的档案资料进行整理、归档与移交。
(三)依据项目生命期,做好水利项目建设各阶段档案资料管理制度执行的监督与协调工作
项目生命期确定了将水利建设项目的开始和结束连接起来的整个阶段,反映了在项目档案资料的管理过程中,谁做什么和怎么做,如何确保项目档案资料质量符合国家制定的有关规范。这些工作内容是通过各参与水利项目建设的单位收集与整理项目档案资料来体现,每个阶段的项目任务各异,各阶段形成的项目文件比较完整地重现水利项目建设全过程。在水利建设项目档案资料管理工作中,强化档案资料管理工作的执行力度,必须依据项目档案形成与积累的生命期,加强建设单位与监理单位对项目全过程档案资料管理制度执行的监督与协调工作。一是项目开工前的组织与协调。根据水利档案管理规定,归档的档案资料应具有真实性、完整性和系统性。参与水利项目建设的各方应从工程建设准备阶段,就应指定档案资料管理的责任机构与责任人,负责参建单位归档档案资料的收集、整理与移交工作,履行其档案资料的管理职责。此时,建设单位的档案部门应与监理单位一起做好档案资料管理制度的执行、监督、工作。在项目开工前,检查各参建单位是否已落实档案管理制度,专、兼职档案资料人员能否适应水利建设项目档案资料管理的要求,针对建设项目档案资料形成情况,制定归档范围与保管期限表。同时要求参与项目建设各方认真编写《交工档案资料编制说明》,并组织建设、施工、监理单位进行讨论确认,形成各参建单位达成共识的《《交工档案资料编制说明》,作为项目建设档案资料归档标准的依据性文件。二是施工过程中档案资料质量的检查指导与控制。具备经验丰富、专业知识过硬、责任心强的档案人员,才能在施工过程对档案资料的管理真正在起到检查与指导作用。首先,档案管理人员要与项目管理技术人员密切配合,共同制定项目归档范围与保管期限。在施工过程,建设单位要建立档案资料管理业务培训制度,对施工单位的兼职档案员提供适时服务,及时解决项目档案收集与整理存在的问题。其次,充分发挥监理单位对项目档案资料的实时监控功能。监理人员每天都工作在施工现场,能够随时检查施工单位形成的工序报验材料和隐蔽工程报验材料的档案资料是否符合标准,内容是否真实有效。归档的档案资料,经监理工程师确认工程实体同见证材料数据档案相符,施工单位才能进行归档档案资料的组卷。最后,做好项目中间交工前的档案资料的检查与指导。各单位在中间交接验收前,组织参建各方人员对交工资料进行综合检责,但由于时间限制.一般也只会以抽查形式出现,归档资料有些会存在遗漏现象。这种情况的处理,需要提前通知施工单位进行自查,以确认的《交工资料编制说明》为依据,及时解决档案资料不规范的问题。在综合检查时,建设单位、监理单位的各专业项目管理人员和专兼职档案员一定要到现场,分专业进行检查,对即将调离施工现场的技术人员整理的交工文件,要全部检查,出现问题,立即整改。竣工图部分重点确认变更到图与实物相符。随机资料要重点检查与设备开箱清单是否定相符,有无档案资料遗失情况,因种种原因而丢失的资料,应与厂家取得联系补齐丢失的资料。对未进行仪表联校等部分资料,中间交工后要随时跟踪检查,档案资料完整系统后归入交工文件中。三是编制文件竣工阶段,严格档案资料归档制度的执行。水利建设项目施工及设备安装调测完成后,施工单位根据项目建设开始阶段签订的《交工档案资料编制说明》编制竣工文件,监理单位负责审核竣工文件,依据归档范围,要求竣工文件编制单位进一步收集所缺少的重要文件,文件数量应满足合同或者协议规定的份数。严格执行档案资料归档制度,例如,建设单位档案部门配合监理部门,审核项目文件整理与归档的质量。同时检查项目文件的组卷是否遵循水利建设项目文件的形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系;项目文件的组卷应达到分类科学,组卷合理;法律性文件手续齐备,符合档案管理要求。
(四)推进水利建设项目档案资料信息化管理,为执行制度奠定基础
水利档案管理制度范文2
1.1资料收集不完整
主要表现在两个方面:一是数量不完整,即应当归档的文件材料收集不完全;二是同一份归档材料收集不完整、不规范,如请示和批复没有同时存档;同一个防汛、岁修工程施工的相关资料没有一并存放等。不完整的技术资料,不能反映工程历史状况,不利于以后的查阅。
1.2档案人员素质低
水利工程管理科技档案具有从属水利工作和档案管理工作的双重特性,因此对管理水利科技档案的人员,既要求熟悉水利业务,亦要求熟悉档案业务。在实际工作中,基层水管单位仅把工程管理科技档案作为普通技术资料,配备一般人员兼职管理,通常不具备科技档案工作知识,而且缺少专门的培训,因此也很难将工程管理科技档案工作搞好。
1.3档案管理不规范
由于档案人员素质不高,导致工程管理科技档案管理不规范,主要表现:一是档案质量不高,如卷内目录、卷内备考表填写不正确等;二是管理簿册填写不完整,案卷借阅等登记不及时;三是管理制度不健全,甚至造成档案资源的流失;四是手抄目录,查阅不便。
2加强工程管理科技档案工作的思考
2.1加强领导
领导重视是做好工程档案管理工作的关键。单位领导要在日常工程管理工作中重视档案管理工作,从制度、经费和人员上予以保证。
2.2制定制度
科技档案管理制度是从事档案工作的准绳,主要解决两个方面的问题:一是收集什么材料,如何进行分类,使其便于检索;二是如何进行管理。为了规范工程管理科技档案工作,提高档案管理水平,充分发挥其在管理、建设和科学研究中的作用,依据江苏省水利厅《水利科技档案资料管理暂行办法》,本着符合国家规范、便于操作、落实管理责任的原则,制定了工程管理科技档案管理制度。该制度结合工程管理实际,将工程资料收集的归档范围及分类方法进一步细化,便于收集分类;同时根据国家档案规范、规程,提出科技档案案卷质量和管理的具体要求;明确了工程管理科技档案与基本建设档案的关系,规定工程改建、加固等基本建设档案并入工程管理科技档案;将工程技术档案考核工作列入站所汛前检查工作考核内容,合格的单位方可参加年终先进管理单位评比,促进站所科技档案的规范管理。
2.3加强培训
为了提高档案工作水平,必须加强档案管理人员的业务培训,一方面在水利系统内学习,另一方面参加档案系统的培训,使其具备水利工程管理和档案管理的双重业务知识,增强岗位技能。经过培训的档案管理人员,可以更好地担负起档案的收集、整理、归档、管理工作,保证档案的安全性、完整性、科学性。
2.4争取达标升级
水利工程管理考核标准中规定:档案管理制度健全,有专人管理,档案设施齐全、完好;各类工程建档立卡,图表资料等规范齐全,分类清楚,存放在序,按时归档;档案管理获档案主管部门认可,可取得档案管理单位等级证书。为了提高档案工作水平,使之更好的服务于水利建设与管理工作,就必须进行档案工作考核,争取达标升级,取得档案管理等级证书。
2.5推进科技档案数字化管理
水利档案管理制度范文3
一、重点水利工程建设档案管理的现状
1.相关部门对档案管理制度重视不足,落实不够
在水利工程建设过程中,档案管理工作往往不会被纳入工程建设的同布置、同检查,档案管理与工程建设质量、进度、安全等问题相比,重视程度不够。在工程建设之初各参建单位在工程建设各阶段对档案资料管理应承担的工作职责没有进行明确,造成了档案资料管理职责不清。在日常的文件材料管理方面各单位的岗位责任制、文件归档制度、文件保管制度、档案鉴定制度等大多是流于形式,没有形成有效的管理体制,也就使得水利工程建设档案管理工作无明确的办事规程和行动准则。在实际建设施工过程中,各参建单位对文件材料的管理仍旧是以水利工程建设的实施为主,侧重于科技档案的收集、整理。再加之水利工程建设周期较长、文件材料交接手续不到位,档案验收无档案部门参加等因素,使得档案管理工作的开展未能达到有关规定要求的深度。
2.档案管理人员非专业,保管环境不达标
调查中的重点水利工程内容大多涉及多领域多专业。工程中的各个单项工程会被分成多个标段,标段内又会分包。参与施工的单位多而杂,素质参差不齐。这些施工单位一般重视技术工作,档案收集管理意识薄弱,片面的认为工程质量和按时完工才是主要工作内容,对档案收集管理工作不重视,普遍没有设置专门的档案管理机构和岗位。对于文件材料的收集整理工作,基本是由行政人员、技术人员兼职管理,这部分人员中又以参加工作时间不长的青年居多,他们经验不足,又没有经过专业档案培训,且身兼数职、精力有限。所谓的档案管理工作只是被动的接受并保存文件资料。再加上工程工期长、临时机构解散、人员流动性等不确定性因素,还会发生文件材料遗失、缺项漏项、签章手续不全等问题。这就造成了档案管理工作明显滞后于水利工程建设工作的情况,还会出现工程面临竣工验收时才会想到档案收集整理工作的现象。于是,为了能顺利完成验收,就会突击补材料,这样材料的真实性就无法保证。此外,水利工程项目在施工建设时都会成立项目部,选址一般都在工程所在地,房屋结构为彩钢瓦。由于场地和条件的限制,项目部无集中统一管理档案的档案室,各参建单位的档案会放在办公室的铁皮柜中保存,项目部环境杂乱,档案保管的“八防”标准无法达到。
3.档案收集整理不规范
一是原始资料收集不齐全,整理归类不合理。因档案管理人员缺乏档案专业知识,导致文件资料收集不及时、内容不齐全、整理不规范、分类不准确、卷内文件联系不紧密,组合不合理,案卷书写不规范。如工程建设中,各单位只顾及工程数据资料的收集,往往不会留存施工建设场面的影像资料。有的工程连基本的工程施工前后的对比照片都不齐全。有照片的也没有按档案整理的要求放入档案专用照片册中,并配以详细的文字说明有。二是案卷内容不完整。工程建设档案的形成与收集整理没有系统的流程,归档范围也没有严格的界定,再加上工程建设档案资料内容繁杂,涉及的单位部门较多,受时间约束较大,造成归档材料不完整。如工程施工、监理日志做不到一日一记,出现对应不上的情况;工程的监理,往往只有监理员在工程现场,监理总监不到位,需监理签字的资料会由他人替签或集中补签。三是文件材料的搜集整理与移交接收工作严重脱节,造成档案的缺失。目前,档案行政管理部门一般不直接参与到水利工程建设实施过程中,这样就造成水利工程建设过程中文件材料收集和整理工作中出现的问题不能及时被档案行政管理部门发现,有些因遗漏而未被整理入卷的应归档的文件材料,在水利工程完工移交后,能被找到的可能性几乎为零,从而导致水利工程档案不可逆转的缺失,对今后的保管利用都造成很大的影响。
4.档案信息化程度不高
随着水利事业的不断发展,作为水利工程建设主体的地方水务部门的水利工程档案的数量也在不断增多。从目前调查的情况来看,水务部门及工程参建单位的水利工程建设档案管理工作仍然保留着传统的纸质档案管理模式。计算机的运用主要是进行登记,检索工具只有“目录检索”一种,档案信息化程度低。
二、重点水利工程建设档案规范化管理的建议
1.增强档案意识,建立完善的档案管理网络与制度
水利档案管理制度范文4
随着水利行业安全生产标准化建设工作的持续开展,安全生产档案在安全生产工作中的重要性也日益凸显,逐渐引起了人们的重视。然而,水利工程管理单位的安全生产档案管理工作还未走向成熟和平衡,有些单位安全生产档案的管理很不规范,未按要求设置单独的档案库房或档案专柜,管理人员往往认为只要把档案材料收集起来,集中放进档案盒中保管,丢不了就可以了,没有进行规范的分类、整理和存放。这样以来,无论是在档案的利用、还是在档案的保管保护方面都存在着一定的问题,所以建立健全安全生产档案的收集、整理、归档、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理单位安全生产档案的作用
1.安全生产档案是水利工程管理单位安全管理的基础
水利工程管理单位的安全生产档案详实记录了本单位安全生产制度建设、安全文化建设;人员的管理、培训;所辖水利工程的运行、监测、维修、安全养护等方面最基础、最原始的资料,是水利工程管理单位开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
2安全生产档案是分析事故原因的原始资料
事故的发生虽然有突发性和特点,但大部分事故与当事人思想麻痹和工作疏忽有关。对每次事故发生时间和导致事故发生的原因做出详细的调查和完整的纪录,就有可能将他们和其他档案资料综合在一起,找出事故发生的共性原因,发现隐藏在事故背后一些规律性的东西。这样做可以抓住安全工作的关键点,着重做好事故多发时间和多发部位的防范工作,使安全生产工作更有针对性,起到事半功倍的效果。
3.安全生产档案是职能部门安全监管监察的重要手段
安全生产档案,便于检查人员查阅安全生产资料,有重点地勘察水利工程现场,有效地了解和掌握水利工程管理单位在自身管理过程中全员、全过程、全方位安全管理的状况,从而有事实、有依据、有针对性地监督指导水利安全生产管理工作。
2 水利工程管理单位安全生产档案的主要内容
水利工程管理单位安全生产档案的内容主要有以下几个方面
1.本单位安全生产组织机构、安全生产规章制度
安全生产组织机构成立和职责分工情况;本单位制定的安全生产规章制度(包括安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全操作规程、危险源管理制度等)。
2.安全生产工作文件
包括国家和各级政府所颁发的有关安全生产的法律、法规和条例;上级下发关于安全生产工作的文件及本单位贯彻执行的文件;单位拟定的安全生产管理目标与工作计划、执行情况及年度总结;本单位第一责任人和直接责任人主持会议的记录;单位讨论重大问题的会议纪要;安全生产例会制度执行情况。
3.安全生产经费投入材料
安全生产措施费落实情况(安全隐患项目的整改、安全防护、消防器材购置等情况;劳动保护用品购置及使用情况;管理人员及从业人员安全生产培训等费用情况;安全生产经费的实施情况(包括经费计划安排、使用台账等材料)。
3.安全生产责任书、考核及奖惩材料
本单位与安全生产责任人签订的责任书;对安全生产责任人年度考核材料;对安全生产先进单位和个人表彰奖励;对违反安全生产责任人的处罚材料。
4.安全生产检查材料
本单位安全生产(包括现场安全设施设备、劳动保护用品发放、危险品管理、安全操作、安全保卫及防范、安全防火等)检查记录;本单位第一责任人和直接责任人检查安全生产工作记录;建立事故隐患台账,组织开展安全隐患排查治理、督促落实隐患整改、报送隐患排查治理情况;重大危险源登记建档、治理情况。
5.安全生产学习教育培训材料
组织安全生产学习、会议的情况(包括学习、会议的内容、参加人员、记录、照片等);本单位制定的安全教育培训计划,开展安全生产方面的宣传、教育及培训评估改进情况;在职职工参加安全生产知识的培训,及对特种作业人员、新参加工作人员上岗前培训、三级教育情况。
6.应急机构、预案及演练材料
应急组织机构和应急队伍建设情况;制定完善安全事故应急预案、加强演练情况(包括生产安全事故应急预案、防洪度汛预案及演练情况等)。
3 加强水利工程管理单位安全生产档案管理工作的方法
1.加强对安全生产档案管理工作的领导
水利工程管理单位的各级领导,要把安全生产档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和单位建设的重要内容来抓。要切实加强对安全生产档案管理工作的领导,把单位的安全生产档案管理纳入单位工作计划,与其他各项工作同步安排,同步部署。
2.规范安全生产档案管理工作,完善安全生产制度
制度建设是规范安全生产档案管理工作的根本保证。水利工程管理单位要结合水利实际,逐步建立、健全安全生产档案的收集、鉴别、归档及保管保护等制度,明确档案人员的职责,并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容,做到职责明确,规范管理。安全生产档案管理,往往涉及到单位各个部门,需要各部门协调解决。因此各部门要齐抓共管,密切联合,建立起科学系统的档案管理网络。安全生产档案管理工作者还要深入到可能产生安全生产档案的各单位,了解和掌握实际情况,为收集整理工作打下坚实基础。
3.加强队伍建设,提高管理人员素质
档案管理工作水平的高低,人是决定因素。安全生产档案管理人员应熟悉档案专业理论知识,熟悉安全生产管理业务,忠于职守,遵守纪律,具有履行职责必需的文化知识和专业技能。要定期接受相应培训,不断学习档案管理的新知识和新技术,以适应档案管理科学化进程的需要。此外,档案管理工作连续性强,档案管理人员要较长时间才能逐渐适应。因此,从维护档案工作的长远利益考虑,必须保持档案管理人员队伍的稳定。
4.实现安全生产档案的科学化、现代化管理
安全生产档案管理部门应根据本单位实际情况,对归档文件进行科学系统地分类、排列、编目和保管,采用先进技术和管理方法,推动文档一体化进程,实现档案管理现代化。
档案管理设备的现代化,档案种类和载体的多样化,决定了档案管理方法要不断改革。只有坚持与时俱进,才能适应新形势,开创档案管理工作的新局面。
为加强水利安全生产档案管理工作,充分发挥档案在安全生产工作中的作用,水利工程管理单位应根据国家档案法规和有关规定要求,建立、健全水利安全生产档案管理体系,履行档案工作中的责任和义务,确保水利安全生产档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
水利档案管理制度范文5
关键词:水利工程;档案管理;对策
1水利工程档案管理上存在的问题
1.1档案管理制度不健全
①资料的收集、整理不及时。一些基础性的水文、气象资料未按时记录、整理,甚至有缺失,影响规划、设计质量。②只注重工程现场的管理,轻视工程建设资料的及时归档。有的水利工程项目平时不注意工程资料的整理,在工程快完工时才开始资料的收集整理,很多隐蔽工程、关键部位的处理情况全靠记忆填写,造成资料失真,对后续水利工程管理缺少参考性和借鉴性。③资料的借阅审批、登记制度不健全,未建立专门台账,资料丢失严重。
1.2档案管理意识不强,缺少投入
①领导不重视,随意更换档案管理人员,工程资料归档不及时,资料不全面。②硬件设施投入不足,很多档案室还是60年代木质柜,通风、采光差,受潮严重,且不方便查阅。③保密意识不强,对重要的水利工程档案未加密,未经审批随意借阅。
1.3档案管理专业人员缺乏
目前,在基层水利部门尚无档案管理专业毕业的档案管理人员,老一辈档案管理员知识结构大都老化,资料索引分类不科学、不详细,不方便查阅;对电脑和网络技术不熟悉,对影像资料不了解,重要资料缺少备份;对档案资料的维护缺少现代化管理手段;对水利专业方面的知识认识、了解不足,也影响档案管理。
1.4档案管理缺乏有效的监督
任何一项工程有效的监督都是使得工程可以正常运作的保障,若是没有监督,便容易致使工作人员工作散漫、工作效率不能得到保证。像水利工程这种边缘性的工作,容易被人们忽视,因此,我国水利工程档案管理监督制度的不够健全是导致管理工作效率低下的原因之一。
1.5对水利工程档案管理缺乏系统的探究
在水利工程档案管理应该如何使之更加健全还没有进行深入的研究,国内仍没有正式的档案管理场地。
1.6水利工程档案管理信息化程度不高
我国信息化、现代化的建设、水利工程的建设管理方面需要改进,从而满足现代工程的要求。而计算机和网络的普及,使用网络传输让无纸化办公成为现实。解决了传统的档案管理中滞后和低效的管理模式。水利工程的建设与日常的企业单位管理有所不同,一般开发的项目软件并不能适应所有水利工程,并且建设项目管理软件有一定技术要求,由于工期的限制,有部分单位仍旧使用纸质文件,有信息化意识的单位也不过是将纸质文件转换成电子文件的形式。
2水利工程档案管理对策与建议
水利部门应加强档案管理工作的组织,落实岗位责任制,加大检查和监督力度,努力提高现代化管理水平。
2.1建立健全档案管理制度
为了加强水利部门的档案管理,首先就要加强组织领导,严格落实岗位责任制,严格资料的收集整理;其次是建立健全档案管理制度,严格审批手续,设立专门的查阅台账;其三是严格把关档案入库的质量,在归档时需对每份文件清单进行全面彻底的检查,不能疏漏或散失,并做好分类;其四就是要做好电脑、网络和影像资料的管理和维护;其五就是加大档案室硬件设施的更新和改造。责任化管理当中,必须要对档案管理工作的相关负责人进行明确,确保每一部档案要有专门的人员进行管理,确保出现档案管理疏漏问题或者其他问题的,都要第一时间做到有责可查、有人可追、有据可循的目的,及时对相关人员进行处理与惩罚,以此来不断提高每一位管理人员的管理意识,树立认真负责任的态度,更好地提高档案管理工作的质量。
2.2提高档案管理人员的综合素质和管理能力
随着经济和科技不断发展,档案管理人员需要进一步提高自身素质,相关部门要加大培训力度,使档案管理人员的管理水平逐步得到提高。档案管理人员必须具备一定的档案管理专业知识,同时还应具备水利专业基础,用现代化的技术进行档案升级管理和维护,除此以外,在人才的培养中还要建立选拔机制,一方面不断为此来提供更多的人才,另一方面也为此减少部分“懒政”行为的出现,提高每一位管理人员在职压力,确保其能够紧追最新的技术手段以提高管理能力,还要在人才培养与筛选中确保管理人员具有一定的耐心与责任心,如果这两种品质都没有,则一律不予录用。
2.3实现档案的全程管理充分利用档案信息
对于水利工程的档案管理工作来讲,相关管理人员必须要充分认识到档案的价值,重视档案的管理,开发利用好档案信息,是盘活档案资产的重要手段。对一些普通的档案资料要实现资源共享,而对一些重要的档案资料则可以在严格手续的情况下实行有条件查阅,尤其是在一些检查水利工程项目的施工进度以及质量的状况下,也可能在项目建成后的评审与验收工作当中,对于水利档案信息的收集、整理的内容更尤为重要,严格确保其质量性,保证档案信息的完整性,在全程管理工作之中要做到恪尽职守。
2.4实现档案管理现代化
在一个信息化的时代,信息资源有着重要的战略作用。档案管理现代化是必然的趋势。因此,需要加强对设备的投入,实现日常管理和维护的现代化、智能化。
2.5资料分类科学,档案管理标准
为了提高档案管理水平,方便查阅档案资料,应加强档案资料的科学分类,实行标准化档案管理。水利部门需要结合水利工程的特点,严格按照水利工程对档案管理的相关规定,结合实际情况制定一份完善的标准化的规章管理制度,坚决做到用制度管人、用制度管事。更要加大力度发展各种多媒体形式的档案,比如磁介质档案和电子档案在水利工程中的运用。重视水利工程的建设中产生的各种产生的电子文件,对水利工程档案信息进行保存管理。
2.6建立健全的工程档案管理技术体系
对每项工程设立专门的档案管理技术人员,组建技术档案工作室,从而形成一个分层管理的网络,让各层级管理好自己的档案。此外,各个层级间应该能够有效进行沟通,从而让档案管理人员各尽其职。
水利档案管理制度范文6
关键词:水利档案管理;信息化建设;问题;措施;
文章编号:1674-3520(2015)-09-00-01
一、水利档案信息化建设中存在的问题
水利档案信息化建设运用计算机进行档案信息的存贮、检索,提高了档案利用的查全率、查准率,但仍然存在一些亟待解决的问题:
(一)对档案管理不够重视的问题。系统内部偏重于防汛防旱、工程建设、资源管理等业务的信息化建设,对支持和服务于全局的综合档案管理信息化建设重视不够,推进力度不强,减弱了档案信息化建设推进全局工作的功能和贡献。
(二)思想观念与信息意识的问题。受传统的档案服务观念的制约,部分档案管理人员思想观念落后、信息意识淡薄,没有能够用科学的、发展的眼光去看待和应对,在信息化、数字化面前显得束手无策,缺少应有的开拓精神。
(三)档案管理人员在现代化档案管理中的技能问题。在办公自动化普及过程中,档案计算机应用仅限于目录级检索,因未进行系统地培训和学习,一些水利系统档案管理人员尚未完全掌握电子档案归档管理、室藏档案数字化、网络咨询服务等方面的专业知识和操作技能。尤为突出的是缺乏对于计算机和档案管理均能精通的人员,即操作型人才居多,能够完成系统开发、程序维护、咨询服务和信息导航的复合型人才极度匮乏。一旦软件出现问题,只好求助于开发商,这在很大程度上也严重地制约了档案管理信息化建设的质量和速度。
(四)缺乏统一规划和技术支持的问题。开发一些专业应用软件时( 如防汛防旱指挥系统、水质监测系统、水资源管理系统、电子政务信息系统等),没有同步建设综合档案管理系统,信息化建设各自为政,未形成统筹安排、全面协调、整体推进的局面。水利档案信息化建设的长远规划和近期目标不够明确,尚未确定数据的统一格式和标准。
二、加强水利档案信息化建设的措施
(一)加强档案信息标准化和规范建设,为信息化建设提供必要条件。档案信息化标准规范主要包括管理性标准规范、业务性标准规范和技术性标准规范。其中,管理性标准规范是对电子文件档案信息进行管理的一套规划,包括计算机安全法规与标准及数字档案信息资源合法化确认标准等;业务性标准规范是对档案文件信息化处理的规范,其范围包含电子文档的标准及管理规范;技术性标准规范是指电子文档数据存储、压缩、数据交换、数据加密、水印技术和系统软硬件设施技术标准规范等。
(二)加强档案信息资源建设,档案信息资源建设是档案信息化建设的核心。水利档案专业性、技术性强,涉及管理门类广,因此水利档案信息资源建设必需从源头上加以关注。首先,要制定与水利信息化相协调的档案信息化建设工作计划,宏观上要有总体的指导思路,实现发展战略上的创新。 其二,要增强综合档案室的业务监督、指导职责,建立和完善档案信息管理制度,明晰档案信息管理流程,建立水文数据网上归档流程等各专业的档案归并录入规定,实现各门类档案收集、管理的标准化、规范化,丰富室藏。其三,推广档案管理软件的运用,推进水利档案综合目录数据库的建设,实现案卷级、文件级的电子检索。其四,加大电子文件归档管理。必须以成熟的软、硬件环境和良好的管理制度为前提。综合档案室作为归档文件的信息接收和管理的职能机构,要积极创造条件,建立信息管理制度,保证本系统的电子文件的真实、 完整、可靠、安全地保存。
(三)加强组织协调,整合档案信息资源,做好信息化建设的核心。作为一项庞大的综合性工程,档案信息化建设必须通过设置高效率的工作机构来协调其工作的开展。其工作机构应包括:信息化建设的组织管理机构、网络系统的设计建造机构、网络信息管理服务机构等。其中组织管理机构是建设的决策指挥者和组织实施者,是整个信息化工程的策动力,决定着网络建设的组织效率:网络系统设计建造机构是具体负责档案信息网络的规划、技术设计和工程建造的机构;网络信息管理服务机构是档案信息网络的实际运作者,负责网络的运行维护和档案信息的组织、与更新。
(四)加强高素质创新人才的培养,为档案信息化建设提供人才保障。首先要改变旧观念,树立正确的档案人才观。人才是档案信息建设的关键,档案信息化建设要树立大人才观,针对在具体管理中对人才的评价标准,立足于“人人皆才”、“人人皆可才”的观念,在具体的人才建设中树立整体观念和动态观念,这样人才资源才不至成为无源之水,人才管理才可能取得人尽其才、才尽其用的效果。其次是通过各种渠道,加快加强信息人才的培养工作。首先要依托高等院校培养高水平的管理人才和研究开发型人才。其次要借助科研院所拓宽人才培训渠道,进行在职档案人员的继续教育。依托科研院所的教育资源和社会高新技术,有计划分步骤地组织在职档案人员到科研院所或有关部门接受培训。科研院所或有关部门采取专题讲座、实习培训、现场研讨等方式,使在职档案人员学习新知识、新技术,掌握新技能、新方法,探讨新情况、新问题,及时提高其信息素养和信息技能,从而培养出适用型、普及型的档案信息化人才。
水利档案管理工作是水利基础工作的重要组成部分,水利档案管理信息化应是水利信息化建设中的重要环节,其内容包括档案信息的有序整理、档案信息数据库的建设、档案信息网络的建设、信息资源的开发利用、档案信息化人才的培养。但是,由于重视力度不够及思想观念等原因,给水利档案管理信息化建设带来一定的困难。因此,要高度重视水利档案管理信息化建设,密切关注水利档案信息化建设存在的问题和困难,制定切实可行的对策,进一步加快水利档案信息化建设,使水利档案工作更好地为水利工程建设、水利工程管护和水资源管理服务。
参考文献: