养护工程管理制度范例6篇

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养护工程管理制度

养护工程管理制度范文1

[关键词]农田水利工程;管理提升;存在问题

中图分类号:F323.213 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)14-0195-01

农田水利工程内容众多,涵盖节水抗旱工程、灌排工程、各类水库以及中小泵站等,是为了保证农田灌溉以及农村居民牲畜和人的 饮水而修建的,对农业农村的持续发展和农民的增收致富具有重要作用。近年来我国农田水利工程建设力度不断加大、质量和水平逐步提升,但在管理中还依然存在一些问题,需要对如何提升管理水平进行更加深入的探究。

一、我国农田水利工程管理中存在的问题

1、农田水利工程存在“重建轻管”问题

当前,我国农田水利工程建设中普遍存在“重建轻管”现象,在建设阶段投入大量人力物力,建设之后管理工作却不到位,存在维护保养不到位以及现乱堆、乱放、乱占等问题。同时,不可否认,在农田水利工程建设中,一定程度上存在随意性,难以有效的兼顾经济效益和技术实施,特别是在众多的小型农田水利工程中,都或多或少的存在漏水问题,而管理维护中并没有采取有效的应对措施。之所以产生这些问题,主要是农田水利工程权属不明确,农田水利工程分布较广,工程及周边土地等归属国家、集体还是个人,界定和范围都不明确;在管理中,对维护和监管的主体、管理经费和责任落实等,都缺乏有效的监督管理措施;工程管理属于弹性指标范围,重视程度上不够。

2、农田水利工程管理制度不健全

随着时代的发展,农田水利工程管理制度建设相对滞后,缺乏系统、规范的管理体制,使得管理效率不高,影响了农田水利工程效益的发挥。同时,随着我国社会经济的发展,农田水利工程管理机构和体制改革还不到位,水利养护模式滞后,各方的利益和义务分配不科学、不合理、不明确,影响了农田水利工程的管理水平。特别是在我国现行的农田水利工程管理中,管理单位同时具备行政主管和水管单位的管理、维护和运营职能,定位不明确、缺乏有效的监督制约,特别是基层管理单位工作量和工作任务大,人力资源分配不到位,影响了管理效率的提升。

二、农田水利工程管理提升的对策措施

1、加强重视程度,实现建管并重

要高度重视农田水利工程的建设管理,特别要针对“重建轻管”现象,加强后期管理。一是修订完善管理规章制度,结合具体农田水利工程类型及所处环境,制定相应的法律法规和具体的管理细则,为农田水利工程管理提供可靠的法律规章遵循。二是加大管理资金投入,农田水利工程管理维护直接关系到工程使用寿命和效益,只有提供充足的管理维护资金,才能确保水利工程正常运转。在管理资金使用中,要健全完善具体的使用细则和监督办法,确保资金效益最大化。三是加强农田水利工程管理监督工作,按照“谁使用、谁监督”的原则,修订完善工程使用监督管理办法,及时发现工程安全隐患和存在的“跑冒滴漏”现象,维护工程的使用质量。四是探索建立完善农田水利工程管理维护目标责任制度、招标投标制度和合同管理制度,形成完整的管理体系,在具体的管理工作中,要严格各项管理规章措施,提升水利工程管理水平。

2、逐步规范“管养分离”机制

当前农田水利工程管理水平难以提升的一个突出问题是管理和养护权责不清,要逐步从部门划分和职能分配两个方面加大工作力度,实现水利工程管理单位管理和养护工作相分离,明确划分管理与养护人员、设备、经费。在管养分离后要规范和处理好管养单位职责,确保二者之间平等的市场合作关系,改变其以往的隶属关系。作为管理单位而言,要结合工程实际,明确自身职责,为养护工作创造良好的市场竞争环境和机制。作为养护单位而言,要引导其认清形势,改变传统的工作思维和模式,以市场经济思想为指引,采用现代企业的管理制度和方法进行运作,谋求更好地发展。

3、探索建立农田水利管理新模式

要根据不同农田水利工程的类型,对承担防洪抗旱等作用的水利工程,应明确其公益性水管单位性质,对其通过财政支出履行职能;对供水、发电等水利工程单位,可以通过市场化运作的,明确为经营性单位,通过市场经营进行盈利;对兼具二者职能的,结合具体工程实际明确单位性质。要结合新形势下的政府工程融资特点,考虑通过PPP等模式进行融资,鼓励城镇资本、社会资本和民间资本进入农田水利管理和养护领域,特别要加强民众对工程的管理,通过市场化手段对工程进行资产评估,通过明晰产权将公益性水利工程资产进行定量化、股份化,鼓励农户入股运作和管理,按照股份制管理模式,探索建立水业合作社,实行管理收益分红等政策,调动参与积极性,并促进水利工程持续使用和发展。同时,在管理养护中要加强节水灌溉等水利工程新技术,不断提升水利工程经济效益和生态效益;要通过技能培训、选拔考录机制等措施,全面提升水利工程管理养护队伍和人员素质,为提升管理水平提供人才保障。

4、探索农田水利工程立法管理

当前农田水利工程管理中存在的诸多问题,虽然原因很多,但根本上与无法可依存在直接关系,虽然我国水利立法不断改进,但专门针对农田水利工程管理的法规制度还不健全。所以,有必要尽快健全完善农田水利工程管理的法规制度体系,明确政府、企业和民众的职责,完善管理投入和收益机制,构建符合市场经济环境的管理运作机制,依法进行管理。同时,要明确工程规划的重要性,制定宏观的规划原则,各地方要结合自身实际制定具体的规划方案和实施细则,考虑实际需要和区域环境,推进区域水利工程布局。

三、结论

综上所述,农田水利工程对农业生产和农村人畜饮水具有重要作用,当前的工程管理中还存在一些问题,制约着工程效益的发挥,有必要结合新形势下农田水利工程的管理特点和发展趋势,采取有针对性的措施,全面提升农田水利工程的管理水平。

参考文献

[1] 贾生海,程建萍.试论水利现代化[J].西北农林科技大学学报(社会科学版), 2007(04).

[2] 蒋邦全.农田水利基础设施建设现状及困境探讨[J].现代商贸工业,2010(02).

养护工程管理制度范文2

关键词:水利工程管理;现代化;精细化

中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:

1水利工程管理现代化与精细化概念与内涵 精细化是现代工业化的一个管理概念,精细化管理的定义是“五精四细”,即精华精髓、精品、精通、精密,以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。精细化管理的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精,力争最佳。其基本原则是“精、准、细、严”,精是做精、追求最佳;准是准确、准时;细是做细,把工作做细、管理做细、流程做细;严就是执行,主要体现在对管理制度和流程的执行与控制。即通过提升人员素质,加强内部控制,强化链接协作,进而从总体上提升单位整体效益。概言之,精细化管理就是要求将管理工作做到制度化、格式化、程式化,强调执行力。精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。如果管理没有达到精细化,就谈不上现代化;同样,如果说实现了管理现代化,那么具体管理工作也一定做到了规范化、精细化。

2实施水利工程管理现代化与精细化建设的基本思路与目标

(1)基本思路:坚持科学发展观和可持续发展治水思路,树立民生水利工作理念,以工程安全运行和效益为中心,深化水利工程管理体制改革,进一步健全工程管理良性运行机制,研究制定、完善工程管理标准和相关管理制度、办法,在充分利用、整合现有工程信息的基础上,以标准化推动管理规范化、精细化,以信息化推动管理现代化,建立健全现代水利工程管理体系,实现传统水利向现代水利发展的根本性转变,为经济社会又好又快发展提供强有力支撑和保障。

(2)具体目标:深化水利工程管理体制,通过对水利工程的运行、管理进行系统化、精细化梳理,认真开展工程基础资料收集和整编并入库,结合工程管理实际建立数学模拟系统,逐步实现工程规范化、精细化管理,在此基础上,借鉴国内外先进的管理技术和管理手段,建立高效的计算机网络、实时的水情工情信息采集系统、动态的远程监视监控系统和实用的专家决策支持系统,利用公共通信传输线路,通过实时数据采集、传输、信息存储管理和在线分析处理,实现对工程运行状态的安全评估和预测预报,实时掌握工程的运行状态,为快速、准确、科学制定工程维护管理策略提供决策支持,更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。

3水利工程管理现代化与精细化建设的主要内容 在实际工作中,重点需要加强工程管理设施与监控手段建设,结合完善有关工程基础资料、管理标准与制度,实行精细化管理,最终实现工程管理规范化、法制化、精细化、现代化。

3.1管理体制方面 深化水管体制改革,继续完善水利工程管理体制和运行机制,进一步实施内部改革,在人事、用工、分配制度上大胆创新,充分调动一切积极因素,积极推进维修养护队伍市场化工作,全面提升工程管理水平。

3.2管理制度方面 按照有关技术标准与管理规程,结合水利部《水利工程管理考核办法》及其考核标准,认真开展水利工程基本资料收集、整理,健全和完善工程管理标准、运行检查表格和相关管理规章制度,建立一套完整的管理标准、管理制度体系,实行严格的工作考核,为实现工程“精、准、细、严”管理打下坚实基础。

3.3管理设施与手段方面

3.3.1监视系统建设 建设工程视频监视系统,监视工程的日常情况,诸如河流流势,大坝、闸门运行情况以及破损情况等,节省人力物力,及时发现和解决问题,提高管理水平,为防洪调度及全流域水资源的统一调度提供准确的实时依据。监视系统建设的总体要求是监视点布局合理、数量足够,信号传输系统快捷、清晰,保证监视的全面性、实时性。

3.3.2监控系统建设 结合先进的计算机网络技术、多媒体技术、通信技术,根据工程管理的需求,建立工程监控系统,通过对各监控点的图像、语音、数据进行处理,实施监控,并结合远程视频技术的应用及时了解水利工程的运行状况,远程控制工程的操作(诸如闸门起闭等),实现统一操作、统一调度,体现工程管理现代化。

3.3.3监测系统建设 完善工程监测设施,建立仪器先进、定点监测与移动监测相结合、监测点全面、传输及时的监测系统,对工程发生的裂缝、渗水、沉陷变形等情况及时监测,准确地传至管理中心,从而作出及时迅速的处理,在改变现有工程设施远不能适应现代管理需要局面的同时,也为地方人民群众生命财产安全提供有效保障。

3.3.4维修养护巡检系统建设工程维修养护是日常管理重点工作之一,加强维修养护工作,实现维修养护的规范化、系统化、科学化是我们追求目标,选择典型堤防段试点建设维修养护巡检系统非常必要。结合网络技术、地理编码、地理信息技术、GPS、GPRS、信息安全技术以及移动通讯技术,建立维修养护巡检系统,实现信息实时传输,具备考勤、位置查询、巡查问题上报、信息查询及问题协调处理等功能,从而推动维修养护管理工作程序化、精细化。

3.3.5安全评估系统建设 安全评估系统是工程管理现代化的核心要件。工程管理的数据和信息量是大量的,各种数据都需要按一定结构有效地组织起来形成数据库,通过数据库存储及处理系统建设,构建工程管理数字化集成平台。在数据库的基础上建立数学模型,运用数学模型对自然系统进行仿真模拟,对工程实体、水流运动等各种自然现象进行各种尺度的实时模拟,形成一个面向具体应用的虚拟仿真系统,对工程信息进行安全评估与综合处理,为准确揭示和把握工程在运行中遇见的问题提供技术支持。

3.3.6运行管理系统建设 建立内容全面的决策支持库,涵盖诸如国家法律、法规及有关政策,历史上处理同类问题的经验和教训,专家评审意见,流域规划、区域规划、工程规划的布局及其具体要求,各种工程管理的模式、运行管理情况,工程管理考核情况,工程管理技术及相关管理人员技术要求等,形成方案决策的大背景,将数学模拟的各种方案结果置身于此大背景下进行优化分析,从中选择一个可行方案。同时,对数学模拟的结果进行后台处理,使之以较强的可视化形式表现出来,为决策者研究、讨论、决策提供支持。

3.3.7建设管理系统建设 该系统对在建工程各种信息及参建单位有关信息实施网络信息数据库管理,主要包括工程建设缘由、规划、设计、招标投标和工程建设质量、安全、进度以及投资管理等。

3.4队伍现代化建设方面 水利工程现代化及精细化管理需要高素质的水利管理人才,为确保水利事业的可持续发展,必须将水利工程管理队伍现代化建设作为一项重要的战略性措施来抓。为此,必须着力改善人才结构,大量引进和培养复合型管理人才,加强水利技术人才的继续教育,强化管理队伍的技术培训,研究管理队伍健康、快速发展的相关政策和激励机制,真正调动好、运用好、发挥好管理队伍的积极性。

参考文献:

[1]刘殿武张彦良.水利工程管理养护工作存在的问题及解决办法.水利科技与经济.2008年第10期

养护工程管理制度范文3

关键词:水利工程;管理;问题;事故;对策

前言

我国是一个水利十分发达的国家,水利工程近年随着我国经济高速发展而发展,无论是在功能上还是在规模上都有一定的增加,在这种良好的发展趋势之下,水利工程的发展为社会经济的发展奠定了一个良好的基础,也正因为新时代中社会需求和要求在不断的提高,原有的管理模式暴露的弊端也越来越明显,导致出现了很多的管理问题,因此根据问题实施改革是必然经历的步骤,下文就从这一角度进行简单的分析。

1 水利工程管理运作中暴露出的问题

根据当前的水利工程管理运作情况来看,作者总结了以下三个主要面临的问题:

一是管理方式以及管理理念相对较为滞后,无法满足当前水利工程管理的需求,具体表现在以下几个方面:当前的管理制度和管理内容仍然沿用以往多年前的管制制度和内容,这些管理方面的内容无法满足当前社会提出的高效性、经济性、安全性要求,同时在以往管理内容中缺乏有效的竞争体系,导致水利工程管理人员的竞争意识不高,管理不平不高,此外,当前的水利工程管理人员还存在过分的依赖于上级部门的指示,主见性较差,风险管理意识不足,使管理的质量和管理的效率不尽如人意,使水利工程管理无法获得与之匹配的经济效益。

二是目前的水利工程管理运作中缺乏一个科学规范的招投标的管理体系,水利工程招投标管理是管理中不可或缺的重要内容,其很大程度的影响了水利工程的经济效益以及避免招投标中出现暗箱操作,但是实际情况中,这方面还存在着较为严重的问题,其中最为突出的问题是单位资质不全,这无疑影响了整个招投标的规范性、公平性和透明性,这容易使一些不符合设计要求的人员、单位、部门等参与到整个水利工程的建设过程中,无法有效的保证水利工程的建设质量,此外,目前还存在着水利工程层层转包的情况,由于涉及到的对象极多,给管理带来很大的难度,不利于水利工程的建设。

三是当前的水利工程管理还缺乏一个有效的运行机制,虽然说我国近年来修建了很多的水利工程,除了新修建的水利工程,同时也还有很多的修建年代较为久远的水利工程,在当时由于修建技术和水平有限,在工程的设计上要求较低,施工的标准和质量从目前的角度来看也相对较低,再加上这些水利工程运行的时间过长,很多地方由于年久失修导致出现各类问题,究其根本原因就是因为缺乏了一个有效的、科学的管理运行机制,对水利工程的养护或维护工作不到位,因此年久的水利工程在管理过程中出现的问题种类繁多,影响较大。

2 水利工程管理改革措施和建议

2.1 规范管理制度,确定岗位规范

规范的制度是保证各项改革工作顺利进行的前提和基础,制度作为指导行动的唯一基准,如果要想水利工程管理工作顺利高效的完成,需要在相关制度中明确各个部门的职责以及各个方位的职责,并需要制定出相应的操作规范,让人员切实的按照相关规章制度进行维护和养护工作,以确保水利工程的养护和维护管理质量。通常来说,各阶段的水利行政主管部门其权责是不同的,如国务院水利行政主管部门就主要针对的对国家具有重大影响的大型或者跨流域的水利工程,如果要具体到每一个水利工程,则有上一级的水利行政部门来管理,因此管理制度来规范建设过程中需要将政企分开,并且要明确权责,水利工程的那个部分归由那个部门管理,这样才能避免出现模糊地带,出现事故也不会出现相互推诿的情况。

2.2 规范水费形成机制,加强水费管理

水利工程管理部门在制定水费时需要从成本、公平性、合理性等方面出发,并将用水的性质进行明确,区别对待农用水和非农用水的定价,这是由于农用水是关系到民生问题,因此需要在政策上给予最大的优惠,可以不考虑经济效益,仅考虑成本,非农用水在定价上适当的考虑经济效益,同时根据各个地区对用水的供需情况来进行调整,在水费管理上可以利用先进的信息技术和网络技术来改良计算方式和数据存储方式。

2.3 管养分离

在水利工程管理过程中,细化职责,将维护人员和维修人员的职责进行分离,利用招标的方式来选择出实力加强的养护企业来进行工程的养护,采用这种方式主要是为了优化水利工程管理机构,降低管理成本,并提高养护的效率。

2.4 充分利用水力工程的优势开展多元化经营

水利工程提供的水资源在很多行业具有极大的优势,如养殖业、种植业、餐饮业、娱乐业,这些产业都能够创造出巨大的经济价值,当然在开展多元化经营的同时需要规范额外产业的管理并实现政企分离,否则会影响水利工程管理部门的形象,出现更大的管理问题。

3 结束语

总体来说,目前水利工程在管理运作中还存在着一定的问题,作者就从这一角度分析了其中的主要问题,并从管理机制、岗位职责、水费管理、管养分离等方面提出了建议个人的建议,以期望能够促进水利工程管理质量和水平。

参考文献

[1]李洪华.浅析水利工程管理的问题及建议[J].城市建设与商业网点,2009,(30):299-300.

[2]何锡军,官慧敏.水利工程管理单位的安全管理与安全文化建设[J].价值工程,2014(32):84-84+85.

养护工程管理制度范文4

关键词:水利工程;管理;现状;措施

中图分类号: TV文献标识码:A 文章编号:

一、水利工程管理的内容

水利工程管理工作的主要内容包括:水利工程的使用,水利工程的养护工作,水利工程的检测工作,水利工程的防汛抢险工作,水利工程扩建和改建工作。

1. 水利工程的使用:水利工程与河川往流有着密切的关系,同河川往流一样其变化是随机的,具有多变性和复杂性,但往流在一定范围内有一定的变化规律,要根据其变化规律,对工程进行合理运用,确保工程的安全和发挥最大效益。工程的合理运用主要是制定合理的工程防汛调度计划和工程管理运行方案等。

2.水利工程的养护工作:由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中难免会存有薄弱环节,使其在运用过程中,出现这样或那样的缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。所以,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,以发挥其应有的作用。

3.水利工程的检测工作:水利工程的检测工作也是水利工程的重要工作内容。要做到定期对于水利工程进行检查,在检查中发现问题,要及时的进行分析,找出问题的根源,尽快进行整改,以此来提高工程的运用条件。从而不断提高科学技术管理水平。

4.水利工程的防汛抢险工作:防汛抢险是水利工程的一项重点工作。特别是对于那些大中型的病险工程,要注意日常的维护,以避免危情的发生。同时,防汛抢险工作要立足于大洪水,提前做好防护工作,确保水利工程的安全。

5.水利工程扩建和改建工作:对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和需求。

二、水利项目工程管理的现状

1.管理方式落后

随着我国建筑行业各项改革的顺利进行,管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障,更关系着工程的施工质量,施工进度,工作人员的安全情况,并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程,管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比,国内的水利建筑工程管理理念比较落后,制约了对管理模式的进一步探讨和发展,另一方面表现在管理的方法不得当,对相关工作人员未能形成强有力的约束,不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力,管理人员的思路比较陈旧,观念比较落后,不利于水利建筑业的发展。

2.滞后的运营机制,粗放的内部管理

水利工程管理的最终目的是为了将水利工程建立成为产权清晰、权责明确、管理科学以及自我发展的现代化的水利事业。谁投资,谁管理,谁受益是水利工程管理的基本原则。但是,现阶段,水利工程管理存在了诸多的问题,一方面是经营管理手段较为滞后,经营管理意识十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人员总体数量过多而真正懂得经营管理方面的人才甚少,严重缺乏一批能力强的人才队伍,难以适应现阶段水利经营管理市场实际需求。

3.质量监管力度不够

加强对水利建筑工程的质量监管,是管理工作的重中之重,更影响着工程的长远使用功能。然而,目前在我国的水利建筑行业中,质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题,更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当,不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施,管理人员的工作素质有待进一步的提高;另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中,工作责任心不强,出现、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况,最终导致整个工程质量相对较差,影响着我国水利建筑行业的快速发展。

4.后期维护经费不足

水利工程建设过程中,部分小型水利工程没有足够的维修费用,出现了严重的老化现象;如果有相关管理部门的,他们就会等国家援助资金、靠上级财政拨款,要扶贫资金;如果没有管理部门的就没有人过问。大部分的水利工程在管理与养护方面没有配备专业的人员,极少数工程甚至没有建设完毕,就发生了破坏现象。另外,在人员经费的供给方面,多数负责防洪、排涝工作的,由于财政供给不足,从而使得这方面的工作人员想方设法的钻空子,根本没有将全部精力投入到管理工作中来。

三、改善水利项目工程管理的措施

1.完善管理制度

水利建筑工程的项目管理,不仅需要所有管理人员的全力配合,更需要一个比较完善的制度进行保障,只有这样,才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理,离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入,从提高管理水平着手,结合实际工作情况,不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新,是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素,更是提高企业效益,增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队,加强对管理制度的研究,并结合本企业的实际情况,完善企业的管理制度;此外还要及时引进国外先进的企业管理制度,建立一个制度保障平台,从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系,建立起一个比较完善的管理制度。

2.构建与实际情况相符的发展策略

我们可以在水利工程的功能以及水利工程管理部门所要负责的任务的基础上,根据实际收益情况,将水利工程管理部门划分为三种类型:即纯公益性部门、准公益性部门、经营性部门。绝大部分的水利工程管理部门都是准公益性的管理部门,而这一类型是最为复杂的一种。不仅要承担防洪排涝的公益性任务,同时还必须具备发电供水的经营。因此,实际中,我们应时刻坚持着实事求是的原则,将经营性与公益性之间的关系进行明确的划分,应充分发挥自身具有的优势,制定出多种经营模式,将其潜在的能力作用全面的挖掘,以促进水利事业良好的发展。

3.加强质量监管

在实际工作中,加强管理工作,提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一,要加强水利工程施工的成本控制。在进行工程监管时,采用科学的方法进行工程质量监管,是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时,要采取动态的成本控制手段,实时检测工程的成本去向,工程的施工进度,用科学合理的方法进行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素质的提高。只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊,并且能在工程监管方面方法得当,提高效率。因而,企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。

4.扩大资金投入力度

在水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求。努力增加地方财政投人的同时,地方政府应加强对小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用。

四、结束语

水利工程是我国农业的命脉,是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施,因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。要采取措施解决解决水利工程管理方面存在的问题,为了强化对水利工程管理的认识必须做到建设、管理两手抓。重视领导干部的思想,对管理人员增强专业培训,认真学习水利工程管理知识,让水利工程管理制度规范化、科学化,使水利工程事业得到迅速的发展。

参考文献

[1]李洪华.浅析水利工程管理的问题及建议[J].城市建设与商业网点. 2009(30)

[2]邓梅艳,张耀华.浅谈我国水利工程管理的现状及发展方向[J].科技致富向导. 2011(23)

养护工程管理制度范文5

关键词:水利工程 维修养护 水管单位

中图分类号:TV文献标识码: A 文章编号:

近年来,国家加大了水利建设的投资规模,水利工程质量总体水平虽有提高,但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动,提高不快,工程质量事故时有发生,一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来,影响着人民生命财产和水利事业发展。百年大计,质量第一,质量是水利工程的生命线,水利工程质量已成为人们关注的一大热点,工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理,确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施,提高水利工程质量是当前重要课题之一。本文针对当前水利工程维修养护存在的问题提出了应采取的对策。

一、水利工程维修养护存在的问题

1.水管单位管理人员匮乏

水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏(多数水管单位技术人员为1~2个,部分没有技术人员),且职工队伍整体上学历层次偏低,组成人员多是改革分流人员和退役士兵,整体文化程度较低,能力欠缺,又缺少相应的待遇来吸引高素质人才,导致工程日常巡查、巡堤查险面临缺位,特别是工程维修养护管理制度执行不到位。

2.水管单位与维修养护公司尚未完全适应新的体制机制

长期以来形成的固有思维方式和习惯做法一时难以改变,不能及时适应新的体制,给维修养护制度的执行带来一定的阻力和消极影响。目前,工程维修养护项目以行政命令的方式,责成直属局所属维修养护公司承担,缺乏竞争机制,维护公司实力不足,难以达到水管单位的要求,管养双方矛盾不断发生,有的甚至出现关系倒置,从而导致工程完成质量和进展速度无法令人满意。

3.工程日常维修养护的全面性和经常性不能保证

工程日常维修养护是工程正常运行的保证,由于经验不足,实施尚不规范,日常养护的实施在时间上不连续,多数是阶段性的实施,短时间突击完成后,其余时间基本空白在空间上不全面,部分工程没有进行及时养护,丢掉了日常的本意。

4.维修养护设计方案编制方法不完善

维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定,但在具体编制过程中,仍存在一些问题,表现在:人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》(试点)人工单价,严重偏低,远不能满足实际要求,导致工程维护过程中出现一系列问题,而人工预算价格政策性比较强,又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据,随意性较大,且专项费用所占比例不明确,不利于逐步改善工程面貌日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制,导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的,而实际多是以人工为主,二者矛盾,从而导致工程量认定难度大,日常维护极为分散,线长、面广、总量大,而具体到某一个点上,工程量又太小,工程量无法详细计量。

5.维修养护技术资料欠规范

维修养护管理制度对技术资料的归档范围与要求都作了明确规定,但由于种种原因,在实际操作过程中技术资料的整理存在各种各样的问题,表现在:水管单位下达的月度任务书内容不细、技术要求不明确、操作性不强等经常性检查内容不全,记录不详细、月考核内容不全,质量控制不严格、记录不详细等,维修养护前后对比照片、声像资料偏少,维修养护公司在施工过程中发生的劳务、材料、机械等原始凭证或记录不全等。从而导致完工工程量、结算、验收等资料缺少支撑,无法全面真实地反映维修养护工作全过程。

二、水利工程维修养护的对策及建议

1.转变思想观念保证各项制度落到实处

各级单位应加强维修养护有关法规、制度和理论宣传与培训,使管养双方进一步转变思想观念,继续深化水管体制改革,巩固和发展改革成果,突破旧体制下形成的固有思维模式和工作习惯,坚持新体制,适应新机制,规范操作,妥善处理维修养护中遇到的问题,保证维修养护制度落实到实处,实现标准管理、精细管理、科学管理、依法管理,实现传统管理向现代管理的转变。

2.加强职工队伍建设

为适应管养分离后的工程管理工作需要,结合工程管理岗位对人员的要求,加大对人才的培养力度。具体措施为:大力引进人才。对主要业务部门要给予政策倾斜,建议满编运行,必要时适当调整增加编制,以满足日益繁重的业务量要求加大培训力度。合理制定人才培养规划,采取脱产进修或集中组织培训等方式,有计划、有针对性,分层次对水利管理专业人员进行再教育,使现有的管理人员尽快掌握维修养护项目管理新知识、新技能在重要技术岗位建立资格管理制度,制定岗位任职条件,实行持证上岗。

3.制定详细的维修养护专项规划

工程维修养护是保证工程安全运行,改变工程面貌的基础,水管单位应尽快制定维修养护专项规划,充分发挥资金使用效益。专项规划应包括堤防维修养护规划和水闸闸区规划,专项设计要高标准、高起点、严要求,实施时应有计划、有重点,以达到尽快改变工程面貌的目的。

4.进一步完善维修养护设计方案编制方法

养护工程管理制度范文6

关键词:水利工程;管理;原因;对策

1当前基层水利工程现状

目前,我国的基层水利工程取得了一定的进步,但在进步的背后也存在着一些问题。尤其是基层水利工程在运行时间上一般都比较长,部分基层水利工程的直属地区相对贫困、财政无法支撑水利事业的修缮等,导致这些地区的水利工程事业的河道、路网、基础设施等存在一定的隐患,影响了基层水利设施发挥其应有的作用。因此,对于基层水利工程一定要加强管理,尤其是对一些年久老化失修的基层水利工程,对他们进行维修、加固、改造,从而保障基层水利工程的正常运行,发挥他们的基本职能,为工农业生产提供支持。

2加强基层水利工程的重要意义

水是生命之源,是人们生产生活中重要的基础资源。现阶段,世界各国都面临着水资源紧缺的问题,因而修建水利工程意义重大,尤其是基层水利工程的建设,能够满足人们生产生活的需要,为生产生活的需要提供基本的水资源支持。基层水利工程的建设对农村的发展尤为重要,其是农业发展的生命线,能够有效地保障人民群众的用水需求,并为农业生产提供有力支持。因此,相关部门要重视对基层水利工程的修建,加强对基层水利工程的维修与保护,在日常的工作中,认真负责,加强管理,做好基层水利工程的相关工作。

3关于基层水利工程管理现代化的基本思路与目标

要想进一步做好基层水利工程管理工作,一定要引进现代化的管理方式,首先要明确基层水利工程管理现代化的基本思路与目标。

3.1基本思路

伴随着计算机技术和网络信息技术的不断发展,我国的水利工程的现代化进程也在不断的加快。现阶段的基层水利工程的管理也要伴随着科技的进步而发展,由传统的闭塞的管理模式转化为先进的现代化管理模式,开展相关的基层水利工程管理模式的研究。在进行基层水利工程现代化管理的过程中,要坚持以科学发展观为指导,全面宣传可持续发展的思想,相关管理部门要全面深化基层水利工程管理方面的改革,宣传新技术、新方法,帮助基层水利部门建立现代化的基层水利管理体系,以期实现基层水利管理由传统闭塞的管理模式向先进的现代化管理模式的转变,促进基层水利工程事业的更快、更科学的发展,实现其基本职能,发挥社会效益。

3.2具体目标

基层水利工程现代化管理的具体目标应该以进一步深化基层水利工程现代化管理体制的改革为主,通过深化基层水利工程现代化管理,对基层水利工程的运行、管理等进行科学合理的整合与系统的梳理。建立相关的现代化管理体系,借鉴国内外的经验,去其糟粕,取其精华,进而实现基层水利工程事业的现代化管理,形成一个高效的、实用的、科学的现代化管理体系,利用计算机技术和网络信息技术,对基层水利的现状、工程进度、使用情况等进行实时评估,为相关的水利管理部门的相关决策提供依据,更好地为基层水利工程的运行服务。

4水利工程管理现代化建设的主要内容

在进行基层水利工程现代化管理体系的建设的过程中,一定要明确基层水利工程管理现代化建设的主要内容。基层水利工程现代化管理建设的主要内容主要包括三个方面:管理体制、管理制度和管理设施与手段,下面做具体分析。

4.1管理体制方面

一定要深化基层水利管理体制改革,明确基层水利管理的相关任务,完善基层水利管理工作的运行机制,不论是在水利管理部门内部还是外部都要进行基层水利工程管理的改革,在管理方式与方法上大胆创新,充分调动合理的人力与物力,推进现代化的管理方法,全面提升基层水利工程管理的水平,为基层水利工程的发展做出贡献。

4.2管理制度方面

要建立健全基层水利工程管理的有关的相关制度,在建立健全制度的过程中要参考国家水利部下发的与水利工程管理相关的文件及考核标准,与此同时也要参考国内外的先进的、成功的技术标准与管理规程,并在此基础上,建立一套符合基层水利管理的、符合本单位自身需求的基层水利工程管理制度,并且在今后的工作中严格执行,为基层水利工程的进一步发展打下坚实的基础。

4.3管理设施与手段方面

在管理设施与手段方面要重视以下几个方面的建设:首先是管理队伍的现代化建设。基层水利工程的现代化管理需要一批高素质的管理人才,这类人才不仅要精通管理知识,还要明确基层水利的相关知识,能够熟练掌握计算机技术和网络技术,是一种复合性人才。相关的基层水利部门要注重对这方面人才的引进与培养,建设一支高素质的基层水利管理人才队伍;其次要建立安全评估体系,合理完善的安全评估体系的建立有利于基层水利工程管理人员处理庞大的工程管理数据和信息,对基层水利工程的监测与评估以及数字化管理系统的构建都十分有利;第三,要建立相应的监视系统,对基层水利工程进行监视管理,查看基层水利工程的状态以及运行情况,监视系统的建设能够节省相应的人力和物力,达到资源的合理的优化配置。在进行监视系统的建设的时候,一定要保障监视系统的布局合理、信号清晰、监视全面;第四,要建立相应的监测系统,用以监测基层水利工程的状态,将基层水利工程的状态实时的反映给管理部门,尤其是在遇到故障等情况时,可以根据出现的问题及时反映,进行抢救、减少损失;最后,要注重维修养护巡检系统的建设,水利工程的养护与维修也是基层水利工程维修人员的相关工作,在工作中,应该建立相应的养护巡检体系,这样才有利于实现规范化、科学化的养护维修工作。在进行养护巡检时,一定要加强引进新技术、新设备,确保养护工作的科学合理,推动维修养护工作的正确规范。

5实现基层水利工程管理现代化的基本途径

5.1加强领导,提高认识

自改革开放以来,国家越来越重视基层水利工程管理工作,尤其是近几年,国家针对基层水利工程管理工作做出了相应的调整,进行了相应的改革,并加大了资金投入力度,为基层水利工程的良好运行提供了基础性的保障。但是,基层水利工程的建设仍旧存在一些问题,尤其是管理方面相对缺乏的问题十分严重,因此,在基层水利工程管理工作中一定要加强领导,提高基层水利工程的管理意识,落实相关的管理责任,从坚持可持续发展的角度出发,具体问题具体分析,对基层水利工程管理的具体责任进行了解与落实,以确保基层水利工程管理工作的顺利进行。

5.2全面提高管理队伍素质

人具有主观能动性,这就决定了人是管理工作的主体。基层水利工程管理工作也一样,在进行基层水利管理工作的同时,一定要提升管理人员的素质,促使整个管理队伍的整体素质全面提高,除了管理能力要加强外,还要提高管理人员的思想意识,全面培养其综合管理能力。

5.3继续深化基层水利工程管理改革

进一步深化与完善基层水利工程管理的改革,建立健全基层水利管理制度的相关法律法规,调动一切与之有关的积极因素进行管理改革,以促使基层水利工程管理工作能够有效发挥职能,推动我国基层水利工程事业的发展。

参考文献

[1]傅元文.防汛抢险与工程维修[M].北京:中国水利水电出版社,2000.

[2]王书贞,胡同涛,李庆柱.提高水利工程施工质量的措施和途径[J].科技信息,2009(29).