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会计的核算和监督职能范文1
Abstract: accounting functions in the market economy, has very important significance for improving enterprise management, increase economic efficiency. In the market economy transition period, under the planned economic system of the accounting model has exposed a lot of defects. Has had a negative impact on the existence of such defects have on the development of China's market economy. Therefore, analysis of the problem, the way to solve the problem of searching certain positive significance to promote the building of China's market economy, give full play to the functions of the new period accounting.Keywords: accounting functions; accounting supervision; accounting functions中图分类号:E232.5文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
绪论
会计核算职能和监督职能是相互联系,相辅相成,不可分离的,核算职能是监督职能的基础和前提。监督职能的发挥能够更好地保证会计核算的质量。会计核算和监督职能的充分发挥,能使企业、单位的经营活动实现治理最优,效益最佳的目标。
1会计基本职能的重要性及相互关系
1.1会计的基本职能的重要性
会计核算与会计监督是会计的两大基本职能。
会计的核算职能,也称会计反映职能,主要是利用货币形式,对经济活动过程和结果进行连续、完整、系统、综合地记录、计算、加工整理、汇总并提供和输出会计信息的过程。
它是会计的首要职能,是全部会计管理工作的基础,通过记录和计算产生历史信息资料,从而满足企业以及信息需求者加强经济管理、提高经济效益的客观需求,为会计分析、会计预测、会计决策提供重要的依据。
会计的监督职能是指利用会计核算所提供的会计信息对经济活动进行控制和指导。会计监督的核心是通过干预经济活动使之符合国家有关法律、法规和制度的规定,并对经济活动的合理性和有效性进行分析、检查和控制,以促使经济活动按规定的要求进行,以保证其合法、合理、真实和有效,并达到预期的目的。构成三位一体的会计监督体系。会计监督具有强制性、严肃性和权威性的特点。
1.2 会计基本职能间的相互关系
会计的两项基本职能是相辅相成、辩证统一的关系。会计核算是会计监督的基础,没有核算所提供的信息,监督就失去了依据;而会计监督又是会计核算质量的保障,只有核算、没有监督,难以保证核算所提供信息的真实性、可靠性。
目前,随着经济的不断发展,会计人员的作用越来越明显,会计人员普遍得到了单位的重视,在企业经营和管理中发挥着应有的作用。对会计人员的素质和专业技术要求越来越高,通过相关的会计信息为管理服务,财务管理人员已经走在了前列,提供及时、准确、完整的信息。在发挥会计监督作用时,也应当注意到,内部控制系统的建立,应该适应企业发展需要,考虑内部控制成本,当控制成本过高,或者阻碍企业发展时,就要能够重新考虑制度的设计。
2 会计基本职能发挥的现状
2.1发挥会计核算职能的现状
在计划经济体制下,实行单一所有制和供给制经营,企业是政府的附庸,《会计法》原只对会计核算和会计监督作了一般要求,有欠明确具体,不便于操作。会计具有核算与监督两大基本职能,但核算是基础。为了规范会计核算工作,特别分设会计核算和公司、企业会计核算又设第二、三两章作出具体规定。
首先,对单位提出要求。“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。”、“各单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”(见第九条)“任何单位和个人不得伪造变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。”(见第十三条)。 其次,会计核算内容充实,要求具体。
2.2会计核算与会计监督存在的问题2.2.1会计基础工作薄弱
财政部十分重视会计基础工作,相应地制定了一系列规章制度,用以规范会计基础工作,但是由于单位领导重视不够,会计人员素质不高并忽视学习,有意违纪等原因,使得许多单位会计基础工作极不规范。有些单位建账不规范或不依法建账,会计核算有违规操作现象;有些企业特别是民营企业根本不设账,以票代账,或者虽然设账,但账目混乱;还有一些企业不遵守财务制度与财务纪律,设两套账或多套账;一些企业不按规定使用会计科目,会计科目使用混乱、收入与费用不配比、人为操纵利润、采用倒轧账方式记账等时有发生。2.2.2企业内部会计控制薄弱
部分企业尚未建立有效的内部控制制度;或者内部会计控制制度不完善,没有形成整体系统。内部会计控制的执行与监督、检查、考核体制不健全。各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督,各行其是,导致会计信息不能得到快速传递与交流,不仅影响到工作的正常完成,同时对内部审计也极为不利。 2.2.3会计监督弱化
首先,有些企业为了局部利益,甚至是为了个人利益,企业领导与内部会计人员共同勾结,采取违纪违法手段,虚增或虚减利润,提供虚假的会计信息,上述种种行为完全丧失了行为道德准则,会计监督则更无从谈起。
其次,某些企业负责人为达到某种目的,授意或指使会计人员对财务数据、财务报表进行“技术处理”,制造虚假会计信息,而会计人员由于不具备监督者应有的独立地位和基本条件,时时受制于人,不得不屈就苟同,导致“顶得住的站不住,站得住的顶不住”现象屡有发生,会计监督职能在与自身利益发生冲突时被削弱。
第三,由于从业会计人员自身素质不高,对现行经济法规制度理解不透,忘记了自己的权利与义务,不能依法进行会计核算,日常核算工作不符合规范,从而从主观上导致会计监督的弱化,造成所谓“技术性会计信息失真”。
3造成会计基本职能的弱化的原因
随着现代企业制度的建立与完善,会计作为一种管理活动,其监督职能日益重要。因此,当前形势下如何强化会计监督工作是一个不可忽视的迫切问题,需要我们认真加以对待。
3.1 造成会计监督职能弱化的原因
会计监督职能是会计的基本职能,但在现实工作中,会计监督职能并没有按照人们预期的那样发挥出来,主要原因来自两方面:3.1.1会计管理体制的影响
现行的会计管理体制强调会计应为国家服务,这一体制曾在我国计划经济时期发挥了重要作用。现行会计管理体制的滞后状态使会计监督的措施无法施展,从而造成会计工作秩序混乱。现行《会计法》要求会计人员以双重身份执行会计监督,既要维护企业的利益,又要代表国家利益,监督企业的财务收支,这一要求在实际工作中,造成会计人员左右为难,不但不能发挥其应有的作用,反而消弱其监督职能。
3.1.2会计环境的影响
会计是在一定的环境下行使其职能的,会计监督职能发挥的效果必然受会计环境的影响。从企业外部环境来看,一方面,会计受整个社会监督体系乏力的影响。社会监督体系片面强调自上而下的监督而忽略了平行监督、自下而上的监督,致使会计监督由层层领导决定,会计人员处于被动地位。另一方面,会计法规立法不具体、执法不严是会计监督弱化的重要原因。从企业内部环境来看,一方面,会计机构负责人是由厂长经理聘任、解聘及决定报酬,因此,造成会计人员对会计监督有错误认识,使会计难以正常发挥监督职能;另一方面,企业内部缺乏实施会计监督运行机制,会计监督便成了纸上谈兵。
3.2市场经济对会计监督职能的影响
市场经济以市场自发调节为其最本质的特征。那么,在市场经济条件下,会计监督职能是否还有其存在的必要性?如果是,市场经济对会计监督产生怎样的影响?这些问题无疑都是会计工作必须正视和予以回答的。对于第一个问题,答案是肯定的,即在市场经济条件下,会计监督只能加强,不能削弱。原因有三方面:
市场经济首先是一种法制经济,会计工作的规范化要求呼唤着完善的会计监督机制。市场经济与计划经济的区别之一就是管理方式间接化和管理手段法制化。在市场经济下,一切经济活动都必须以法律为边界,经济活动中的各种利益关系都必须依靠法律而得以协调,各种经济行为的合法性必须以法律的最终实现为条件。由此,会计发挥其监督职能,对于防止和避免各种违法行为的发生,保证经济活动在健康有序的轨道上运行有着重要的意义。
市场经济是效益经济,市场经济以取得盈利为动力,以提高经济效益为目标,这是市场主体参与市场经济活动的共同性,体现在经济活动中。会计工作必须发挥其监督职能,促进经济活动的规范化运作。实施强有力的监督。
市场经济主体多元化,要求有严格的会计监督存在。市场经济体制下,经营主体和经营方式趋于多元化,多种经营实体协调发展,各种经营方式综合运用。这就在客观上要求有严格的会计监督来规范经济活动,正确处理各种关系,从而为社会经济活动营造一个良好的环境,保证其安全性和高效性。
可见,会计监督职能是否得以发挥,发挥如何,要保证社会经济活动的高效性,会计监督职能必须得以充分发挥。也必须认识到市场经济将对会计监督职能产生重大影响。首先,市场经济的灵活性大大增加了会计监督的难度。在市场经济体制下,经济行为“变通”手法多样,造成会计监督困难。一是随着市场机制的引入,对经济活动是否合理合法的界定更加困难;其次,由于就体制本身的缺陷,以及各项配套建设一时还难以一步到位,跟不上体制转换的步伐,给少数“投机者”创造了便利条件,使会计监督难度增大。再次,市场经济的开放性,使会计监督面临新的冲击。表现在:一是市场价格逐步放开,商品交易过程更加复杂,财会部门难以准确掌握物资采购情况;二是市场上发票管理混乱。买少开多,开假发票甚至不开票,以收据代替发票等现象屡见不鲜,造成发票失真,加大了会计监督的难度。
4 强化会计基本职能的建议
4.1加强会计基础工作
首先,加强会计基础工作是提高会计工作水平的需要。会计工作是一项重要的经济管理活动,它通过收集处理、利用和提供会计信息,对经济活动进行核算和监督,从而为改进和加强经营管理服务。督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起,不断改进和加强会计工作,提高会计工作水平,对提高会计人员业务素质起直接作用。保证核算的规范和指标可比,优化会计核算职能。
其次,在精度上,我国现有会计从业人员的业务能力和职业素质尚待改善。培养高尖端的会计人才,更好地实现会计核算职能。
再次,从世界范围看,对国际会计准则借鉴不够。会计核算国际化是指会计机构、会计人员为完成会计核算任务而采用具有国际的相应性、规范性、可比性和适用性的手段、措施和途径。会计工作具有国际性是一个逐步实现的过程,通过借鉴、协调和统一来达到,这也是我们优化会计核算职能的基本要求。 4.2实行会计委派制
会计委派制是政府部门通过对会计人员的资格确认、业绩考核、职权规范、人员任免和报酬统筹等行政手段和法律手段,对会计行为进行监督管理的一系列制度和机制。通过财务会计部门对行政事业单位领导和企业的经营者实施监督,扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状,通过改革财会人员的任免机制,将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免,这就产生了会计委派制。目前,会计委派制还没有全面推行,会计委派制仅仅在行政事业单位和大企业进行了应用。
4.3提高会计人员综合素质
学习是工作之本,尤其是经济发展迅速,要求会计法律、法规、制度走在前列,这强调了会计人员学习的重要性。从会计人员的后续教育和终身教育中,广泛提高会计人员的业务素质,道德素质及其他各项素质。只有会计人员整体素质提高了,会计的职能才能充分发挥。另外,还应该熟悉相关学科知识,使会计人员适应多元化经济发展,可以应付各种复杂问题。
4.4在企业中强化会计基本职能
企业除了具备国家发行的企业内部监督的规章制度外,还应该结合企业实际状况,寻找到适合自身的内部监督方法和途径,既有效的实施了监控又节约了监督成本。
国家发行的内部监督规章制度需要中小企业无条件的接受执行。因此国家发行的内部监督制度考虑的是大多数企业的实际状况,企业利益必须服从于国家利益。
内部监督仍需要结合企业的实际才能发挥更大的作用。企业内部会计监督机制的最终作用就是为企业财务信息真实可靠提供保障,只有拥有真实可靠的财务信息,企业才能做好规划和发展,创造更多的财富。
4.5实行定期或者不定期的内部监督考核评比制度
对内部监督比较完善的中小企业,建议采取定期的内部监督考核评比制度,企业内部可以进行会计人员之间的内部监督考核评比,以此来提高大家对内部监督的认识,同时也能借这个机会听取更多在企业内部监督中还有哪些不足之处,其他的企业中哪些好的监督措施和方法自己的企业还没有想到,这样在大家共同的参与和交流中寻找到更好的适合中小企业内部监督的新思想,最终在节约成本的前提下还能快速的提高中小企业内部监督的力度,可以说这是一箭双雕的好收成,很适合规模不是很大的中小企业。
会计的核算和监督职能范文2
一、会计集中核算模式下财务监督的现状
会计集中核算是指企业通过将会计管理与财务管理职能进行分离,设置会计核算中心(以下简称“核算中心”),对原本由各分支单位(以下简称“集中单位”)分别负责的经济业务事项集中统一处理,这种会计核算方式在规范企业会计核算行为,加强财务监督方面发挥了积极作用。
(一)集中核算企业加强财务监督的必要性。实行会计集中核算以后,一些企业误认为会计主体发生了变化,或认为会计资料的真实性、完整性及有关法律责任由会计核算中心负责,故放松甚至放弃了财务监督,但是事实证明,实行集中核算的企业既有必要又有条件加强财务监督,一是核算单位实行了账实分离,为了防止账实脱节就有必要加强财务监督管理;二是实行会计集中核算后将一部分财务人员从大量繁杂的核算工作中解脱出来,更有时间和精力履行财务监督职能。
(二)会计集中核算模式下财务监督的特点。
1.实行会计集中核算能够进一步规范财务监督程序。企业实施会计集中核算后,可以通过制定统一的会计政策和会计核算办法,有效地促进会计处理标准的协调统一,大幅提升企业会计核算标准化水平和会计信息质量,进一步规范财务监督制度和程序,从而避免了财务人员运用传统的思维和检查方式方法去开展监督检查工作。
2.实行会计集中核算能够进一步强化会计监督职能。企业实施会计集中核算后,核算中心属于更高层级,并与集中单位相对独立。一方面,集中单位无权也不能直接、随意地指使核算中心财务人员办理不符合规定的经济业务,核算中心更加自主地开展会计核算、审核和监督工作,有效抵制不合法、不合规的经济业务,进一步加强会计监督职能;另一方面,核算中心开展财务监督时能够有效避免同级部门或机构在监督过程中,可能存在的人情监督和过多地讲究个人关系问题,从而使会计监督职能得到强化。
3.实行会计集中核算能够进一步提升财务管控能力。企业实行会计集中核算后,各集中单位的财务数据都汇总到核算中心,核算中心就可以通过数据了解到集中单位各项经济业务开展情况,同时对数据进行深入分析,并在此基础上集中全企业的监督资源,对集中单位开展现场检查,从而实现对集中单位的资产管理、负债、收支、预算计划制定和执行、财务计划落实等经济活动的全过程监督,最终能够较好地履行其监督的职责。
二、会计集中核算模式下财务监督存在的主要问题
(一)集中单位财务监督机制出现缺失和弱化倾向。集中单位财务交由会计核算中心核算后,取消了会计、出纳岗位,只设一名报账员,单位的优秀会计人员都集中到核算中心,使集中单位的内部牵制、监督职能不同程度地被弱化。同时,集中单位客观认为财务监督职能随着集中核算一并转移到了核算中心,所以在日常工作中会有意识地采取一些措施规避核算中心的审核,从而导致集中单位在行使内部财务监督职能上流于形式。
(二)核算中心会计监督职责落实不到位。一是核算中心和集中单位职责定位不清。由于核算中心在功能定位上侧重核算职能,并认为自主权在集中单位,对其监督有难度,于是,核算中心与集中单位对各自的责任产生了一些模糊的认识,产生“三不管”现象。二是核算中心财务人员与实际工作相脱离。由于核算中心和集中单位一般不在一起办公,核算中心财务人员不能较好地参与日常发生的经济业务,对经济业务的审核仅限于相关的票据,很难掌握业务发生的全过程和业务的真实性,这样造成会计集中核算人员与实际工作相脱离。同时,核算中心财务人员不能较好地了解集中单位的经济业务,造成财务监督由事前、事中、事后,变成了只有事后监督,无法对监督工作形成有力的业务支撑和材料证据。
(三)集中单位报账人员素质有待提高。有些集中单位对报账人员随意任命,认为报账人员有无会计从业资格、有无财务工作经验和能力都无关紧要,导致报账人员职业道德和专业胜任能力参差不齐,有的报账人员疏忽大意、不负责任,不是报账不及时,就是报账错误百出,并且对相应的经济业务事项理解不透、说不清楚,而核算中心财务人员对集中单位经济业务也不是很了解,容易导致账务处理不及时,增加企业经营管理风险;有的报账人员不能很好地贯彻执行法律法规和国家统一的会计准则制度,日常业务完全按照领导的授意、指使处理,依法治企观念淡薄,导致会计资料不真实、模糊不清,出现违法违纪现象。
三、优化会计集中核算模式下财务监督的措施
企业应通过明确核算中心和集中单位的功能定位,健全内部控制等财务管理制度,培养高素质的报账员队伍,充分发挥双方协同的财务监督职能,保障企业规范管理和运行。
(一)提高认识,及时转变工作观念。转变观念、加强宣传,做好协调沟通工作,营造良好的核算环境。集中单位要认真学习各项财务规章制度,深刻体会会计集中核算是现代企业实行集团化运作的趋势和要求,努力提高认识,积极配合核算中心开展集中核算工作。核算中心要严格审核,提高服务质量和效率,及时向集中单位反映经营生产中存在的薄弱环节和管理漏洞,并提出合理化建议,逐步实现核算中心由单一记账机构向全面监督和管理的“综合管理型”转变。
(二)进一步明确核算中心和集中单位的职责权限。核算中心是财务监督的执行主体,主要负责授权审批程序、资金集中管理、标准成本应用等方面合规性、合法性的监督功能,要以会计核算为基础,以财务监督和监控为手段,以会计服务为目的,服务于企业经营发展,进一步提升核算中心在集中单位经营管理中的重要作用,从而避免将自身功能定位于单纯的会计核算的误区,可以将名称调整为“财务共享中心”或“会计管理中心”。集中单位是财务监督的责任主体,重点做好资产管理、预算执行控制、内控制度建设等方面真实性、完整性的监督功能。同时,集中单位负责人要认真学习财经法律法规,纠正认识偏差,对会计资料的真实、合法、完整性负责,配合支持会计核算中心工作,主动接受来自核算中心的财务监督。
(三)进一步建立健全各项规章制度。核算中心和集中单位要根据经济业务特点,结合自身实际,深入调查研究,制定和完善相应的内部财务管理制度,一是要形成严密的宏观制度约束,对制定的管理制度要少些弹性,多些刚性要求,对内容模糊不清的条款要进一步丰富和细化,保证核算中心在各项业务处理过程中都有据可依;二是建立健全相互监督、相互制约的内部管理控制体系,包括严格的资金管理制度、信息保密制度和岗位轮换制度等,严格控制和预防各种违反财经法规行为的发生,只有会计法规和规定健全了,各项业务活动才能健康有序开展,会计监督才能有章可循。
(四)进一步加强核算中心和集中单位财务协同监督。核算中心和集中单位在财务监督工作中要明确分工合作关系,密切配合,协同开展经济业务监督,核算中心要积极参与集中单位的各项经济业务的决策与执行,细致审核、严格把关,促进财务监督与财务决策目标的有机统一。集中单位要逐项审查各项支出的手续是否完整、准确,账实是否相符,争取从业务源头上杜绝和减少虚假支出行为发生。核算中心和集中单位在财务监督工作中没有绝对的界限,双方要协同作战,形成耦合力。
(五)提升报账人员素质,积极履行会计监督职能。报账人员是集中单位会计核算工作的基础,在核算中心和集中单位之间起着桥梁纽带作用,对经济业务事项处理的好坏直接影响到核算中心会计信息质量,所以提高报账人员综合素质是提升报账水平、强化会计监督的根本要求,集中单位负责人应高度重视,选拔职业道德水平高、具有专业胜任能力的人员担任报账人员,加强培训和培养,保持其工作岗位相对独立和稳定,不断提高财务监督水平。
会计的核算和监督职能范文3
关键词:一级核算 利弊分析 改进措施
一、会计一级核算在加强集团企业的财务管理方面发挥着积极作用
(一)强化会计监督职能,会计核算更具透明度
实行会计一级核算后,集团总部可通过财务核算系统实时监督各核算单位是否按照企业会计准则要求,企业内控制度的要求办理业务。基层单位的会计核算更加透明化,初步完成从事后监督到事中监督、事前监督的职能转变。
(二)提高资金使用效率,有利于集团公司对资金的统一管理
提高资金的使用效率、效益,防止资金的沉淀滞留是企业资金管理的关键目标。集团公司对基层单位的资金实行“收支两条线”管理,资金统一存放于集团公司账户,统一协调、管理,有效加大对资金使用状况的监控力度,实现信息集成共享与动态管理,从源头上避免资金沉淀、挪用、浪费等现象的发生,打通资金良性循环通道,有效地提高资金使用效益。
(三)简化财务报告流程,提高信息质量
以往集团公司财务报告需要对基层单位的报表数据进行层层汇总逐级上报、合并抵消后形成。财务报告的准确性、真实性难以得到有效保证。
会计一级核算有效改变这一状况,母公司和纳入合并范围的分子公司的财务数据在同一个帐套中进行核算,分子公司以责任中心形式存在,不需单独设立帐套。集团公司财务报告数据直接来自集团公司汇总账务,实现了并表到并帐的关键性跨越。财务信息更加真实准确。
(四)促进财务会计向管理会计职能转变
实行会计一级集中核算改变了财务的管理职能重核算,轻监督这一状况,财务人员的管理监督职能逐步延伸,能够把更多的精力投入到本核算单位的经营管理中去,及时进行成本分析、预算管控、实物盘查,做好经营活动分析,为公司的经营决策提供重要参考意见。
二、会计一核算可能存在的问题
(一)宏观引导不完善
财务部门往往过于重视对某一个层次的财务管理,比如信息化软件的普及使得财务部门更注重财务人员的软件操作能力,对业务能力要求有所降低;一些单位把工作重点只放在资金管理上,会计基础工作、预算管理、资产管理、债权债务管理等往往不受重视,未能在企业经营活动进行全面的财务管理。
(二)会计监督职能流于形式
实行会计一级核算后,部分财务人员由于思想上的懈怠变成了形式上的报账员、记账员。日常核算只注重票据的合规性、审批程序是否完备等,对业务本身的真实性、合法性过问较少,没有在企业的经营管理中合理发挥监督职能,会计的监督职能流于表面。
一些单位基于本单位利益考虑,巧立名目,弄虚作假,使一些不合规成本费用支出合法化,私设小金库搞资金体外循环,损害企业整体利益,这些情况仅通过核算软件难以有效管控。
(三)财务人员综合素质难以满足核算管理需求
会计一级核算系统信息处理技术和分析专业性较强,需要具备会计、软件维护、计算机编程等多方面的知识的专门人才;另一方面,实行会计一级核算,在一定范围内改变了原有的会计核算与监督体制,加重了财务部门的会计责任,对财会人员的政治素质和业务素质都提出了更高的要求。
(四)审批环节增多,容易造成效率低下
实行会计一级核算后,集团企业对各基层单位资金按照收支两条线进行管理,以收定支,先预算后支出,据以实现管理职能从事后控制到事中控制、事前控制的转变。但对资金的预算管理、审批程序相对严格,链条较长,从预算上报到审批下发周期通常较长,难以应对集团企业的突发性业务。
三、应采取的主要对策
(一)完善制度建设,构建全面财务管理体系
符合企业自身发展状况的财务管理能为企业带来巨大的效益,企业应该建立全面、完整、现代化的符合发展战略目标的财务核算和管理体系,规划、设计财务系统、配置人员、建立财务核算制度。同时,企业应转变观念,完善财务核算、成本核算、资金管理、材料管理、固定资产管理、人力资源管理等子系统的建设,重点管理与全面管理相结合,构建真正的现代化的财务管理体系。
(二)加强内部控制,建立风险防范内控体系
企业应加强内部控制体系建设,引入流程管理和过程控制方法,使管理过程从无形变为有形,理顺企业内部各部门间的管理职责和业务关系,实行不相容职位分离制度,强化内部监督。其次,企业应建立一套完整有效的监督机制,制定出切实可行的控制、监督制度,加强对各类实物资产、往来债权债务的盘点清查,防止企业资产流失。最后,企业应强化各类控制制度的执行力度。为使内部控制设计有效、执行有力、注重企业文化建设,营造良好的控制环境;建立健全企业内外部的信息传递和沟通渠道;建立健全反舞弊等监督机制。
(三)提升财务人员综合素质、业务水平、服务质量
财务人员因经历不同、岗位不同、专业知识面深广不一,专业素质参差不齐。财务人员应及时适应会计职能的转变,在处理重大业务时,需具备一定的职业判断能力。财务人员素质的提高不仅表现在财务管理技巧上,更重要的是个人职业道德的提升,特别是建立良好的全局观念在大型企业中尤为重要。 概括来说,企业应采用多种方法替身财务人员综合素质,例如:聘请专家讲解会计准则、业务案例;到上级单位学习管理制度、理念;到同级单位交流经验;定期举行业务培训;举办财务知识大赛等。
(四)坚持成本效益原则,注重可操作性
信息化建设及各类审批业务流程设计上坚持重要性原则,监控重要风险,对各类业务既要保证管控到位,又要避免因审批环节控制节点过多而降低管理效率、增加管理成本。建立突发事件应急机制,在满足程序合法、授权合理的前提下,对一些特殊业务、非常规事项本着特事特批、特事特办的原则可适当简化操作程序,保证企业经营业务的顺利进行。大型集团企业财务管理只有与时俱进,适应经济业务发展,才能在经营活动中更好的发挥核算与监督职能,会计一级核算必将在大型企业集团发展过程中发挥重要作用。
参考文献:
[1]王杰民.浅谈会计集中核算的利弊与完善[J].山西财经大学学报,2004年第S1期
会计的核算和监督职能范文4
会计集中核算中心的基本职能是:1.集中核算职能。这种职能是其他所有职能的基础,是会计集中核算中心赖以存在和发展的根基。2.监督职能。会计集中核算机制下的财政会计监督是独立地进行监督,监督透明度大,可进行事前、事中、事后的全程监督。3.提供信息职能。可大大提高会计信息质量,为政府决策提供及时、准确、真实的财政资金运行信息。4.服务职能。尽职尽责,热情服务,减少环节,及时向单位提供财政资金运转信息,满足单位财务管理的需要。5.部门预算执行职能。履行部门预算的执行职能,能增强预算监督的有效性,增强财政的调控职能,保证财政资金依法、安全、高效地运行。6.集中支付职能。集中支付的根本目的,是通过取消行政事业单位重复和分散开设账户,增加财政收支活动的透明度。
会计集中核算中心运作以来,取得了一定的成效,受到了各级党政的充分肯定。但也应清醒看到,会计集中核算中心的各项职能远没有得到合法合理的定位,其职能作用还没有得到充分的发挥,重核算轻监督、重服务轻管理、重支付轻信息的现象还比较普遍。为加强会计核算中心工作,进一步强化其职能,必须:
1.确定会计集中核算中心应有的地位和职能。各级党委和政府要站在应有的高度充分认识会计集中核算中心的地位和作用,确定其法定的职能职责;各级地方党委编委应重新鉴定会计集中核算中心是一个履行对政府财政资金监督和管理职能的行政编制单位,同时对其职能进行细分,合理地确定人员编制数。这样,才能使会计集中核算中心有职有权地履行其职能,更好地服务于经济建设大局。
2.各级政府及其财政部门一定要从改革和发展的大局出发,正确处理会计集中核算中心与财政部门内部各职能科室配合协调的关系。要从职能交叉、重复运作向职责明确,规范有序、协调一致转变,要采取切实措施,整合一些职能重复的机构。可以把财政部门内部的会计处(科)并到会计集中核算中心,把会计处(科)履行行政事业会计核算指导业务并到会计集中核算中心来。政府及其财政部门应将预算执行职能赋予会计集中核算中心。可以考虑赋予会计集中核算中心的综合财政监督职能,让其行使财政监督的职责和权利。
3.政府及其财政主管部门对会计集中核算中心这一新机制要给予重视和支持,无论是政治地位、工资福利、公用经费和培训教育经费等方面,不要让人感到会计集中核算中心的工作人员是低人一等的二等公民,这一机构是可有可无“包袱性”的临时机构。在研究制定财政资金支出监管的重大政策问题上,应充分尊重会计集中核算中心的意见。
会计的核算和监督职能范文5
【关键词】会计电算 会计档案 职能 实施
【中图分类号】F23 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682(2012)07-0189-02
会计电算化是指电子计算机代替传统的人工记账、算账、报账以及部分代替人脑完成对信息分析、预测与决策的过程,是以电子计算机为主的当代电子技术与信息技术应用到会计实务中的简称。会计电算化与会计档案管理之间是相互依存、互为促进的关系,一方面,会计电算化工作拓宽了会计档案的职能范围、提高了会计档案管理的效率;另一方面,会计档案管理也对电算化前提下的会计提出了新要求,并为会计控制提供了重要的理论依据。文章从会计环境变化对会计职能影响的角度,论述会计档案职能应随着会计职能重心的变化而相应调整,档案的管理应从软件与硬件两个方面确保会计档案职能的实施。
一、会计电算化对会计职能的影响
会计电算化是随着科学技术进步与管理的要求而发展成为一种实现会计职能的手段,是科技环境与管理环境共同作用于会计工作的结果。在会计电算化条件下,一方面,会计人员的工作环境得到改善、效率得到提高;另一方面,会计职能作用形式产生了变化,会计职能的重心由人工记账时期的会计核算转向会计电算化条件下的会计监督。
1.简化了会计核算过程
传统的人工记账时期,会计工作的主要任务是进行会计核算,会计核算的过程包括设置账户、复式记账、填制凭证、登记账簿、编制会计报表等内容,其中大量重复的劳动是填制凭证、登记各种账簿与编制会计报表;在会计电算化条件下,会计核算的过程除设置账户与填制凭证是采取人机交互方式外,人工记账时代大量重复进行的登记账簿与编制报表工作主要由计算机自动完成,会计人员所进行的主要是审核与监督工作。显然在电算化前提下,会计核算过程得到简化,会计工作效率明显得到提高。
2.拓展了会计监督职能
人工记账时期会计人员的主要精力是在登记各种账簿与编制会计报表上,会计职能主要为核算职能,会计监督仅仅体现在核算之中,监督的形式主要是事后监督与被动监督。在会计电算化前提下,一方面,会计人员从繁重的手工劳动中解脱出来,在时间上保证了会计人员能够有效地行使监督的职能;另一方面,由于会计电算化前提下的预算控制不仅实现了对单位经济活动的“时时监控”,而且还可以打破时间的跨度,完成对历史会计信息的处理与未来信息的分析等工作,较好地进行事前预测、事中控制与事后考核等控制工作,从而大大拓宽了会计监督职能。
二、会计电算化条件下会计档案职能的多样性
与人工记账时代的会计档案相比,会计电算化前提下会计档案的形成与管理有以下三个方面的特点。
1.内容复杂性与领域拓展性
传统的会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等纸质材料。实行会计电算化后形成的会计档案,从实际内容看,一方面保留了传统意义上的会计档案,另一方面又包括了存储在计算机硬盘中的会计数据和其他磁性介质上的会计数据,使电算化会计档案与传统的会计档案相比,存储的范围和领域明显扩大。
2.环境依赖性与载体特殊性
传统的会计档案不需要软、硬件的支持,比较直观,而会计电算化档案必须在特定的计算机硬件与软件系统中才可重现,对系统环境具有很强的依赖性。会计档案的数字化,使会计核算资料的记录方式发生了突破,改变了信息的介质,提高了会计信息处理的质量和速度,但由于电算化会计档案中的档案载体不是纸张而是磁盘、光盘等,它们受载体的质量、存放环境、存贮信息有效期与载体在计算机中阅读器质量好坏等因素的影响。
3.信息共享性与数据易改性
网络技术的运用,提高了会计文档的检索速度,实现了档案信息的网上远距离传送,有利于会计档案资源共享。但是,由于存储磁介质与光盘中的数据可以很容易被修改,从而导致会计档案信息的失真,甚至被破坏的可能,而使会计档案失去价值。
三、会计电算化条件下会计档案职能变化
由于会计电算化条件下会计工作的结果(会计档案)具有领域的拓宽性、环境的依赖性与数据易改性等特点,会计电算化虽有助于简化核算过程与拓宽会计监督的职能,但在会计工作质量控制与会计信息安全利用方面存在较多的问题,给会计工作提出了新的任务与要求。要解决这一问题,使会计职能适应新会计工作的要求,应从调整会计职能入手,将会计职能的行使设置为两个层次:一是由前台工作人员行使核算与监督职能,完成对经济业务的处理工作;二是由后台工作人员行使的再监督职能,完成对会计信息质量控制与信息利用工作。因此,与传统手工记账时代的档案管理职能相比,会计电算化条件下会计档案的职能有:
1.会计质量控制的职能
在会计电算化条件下,会计质量控制的重点是内部制约机制,及时预防“差错”与“舞弊”行为的发生,会计档案管理的主要职责是要留下包括“差错”与“舞弊”行为在内的经济业务记录与会计工作痕迹。因此,在会计电算化条件下,会计档案管理首要职能是实现档案归集工作的前移,确保会计档案资料的真实性,反映经济业务与会计工作的本来面貌;其次,要将内部会计控制制度与实施结果纳入档案管理的范畴,把事后监督信息定期反馈到会计工作前台,同时真实记录信息反馈与信息处理的过程;第三,要建立会计档案归集的审查制度,制订会计信息处理过程和归档要求,使会计档案的归集成为单位会计工作质量再完善的过程。
会计的核算和监督职能范文6
1.家族式管理模式,股权结构高度集中,企业的所有权、经营权和监督权三权合一。我国的中小企业大部分是民营企业,其中家族企业占有很大的比重。这种股权结构在中小企业初创时期效率很高,能对市场做出快速反应并灵活决策。随着企业的壮大,快速成长的企业对人才的需求激增,非家族成员进入管理层,却得不到相应的重要岗位和报酬,由于无法实现个人价值而离职,造成企业人才流失。
2.管理层激励方式缺乏科学的考核机制。中小企业在激励的执行上随意性强,所有者具有绝对的决定权,忽视各层级员工的个人诉求,导致员工积极性下降。
3.财务制度不完善或形同虚设。多数中小企业的财务部门只具备核算职能,不参与企业任何控制和管理,对管理层不具备话语权,企业管理者对资金使用随意,不遵循财务制度,企业与家族的财产互相使用,造成整个企业财务管理混乱,使得会计信息难以正确反映企业真实的财务状况和经营成果,无法发挥会计的管理监督职能,造成决策失误和管理低效,形成企业发展的瓶颈。
4.缺乏内部控制制度。受家族式企业管理思想制约,多数中小企业是以业主为核心的家长式单一管理,这种模式使得中小企业岗位分离制度、稽核制度、财务审批制度等基本制度方面严重缺乏或者根本没有。
二、发挥会计管理监督职能,完善中小企业内部治理
中小企业的公司内部治理应从会计的核算、管理和监督职能出发。这里的会计核算管理监督职能不仅指日常的会计业务核算和对财务信息的监督,还应包括企业的成本控制、费用监督、利润预算、经营规划、薪酬规划和内部控制制度建设与实施。