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关于固定资产的管理范文1
【关键词】高校;固定资产;管理
[ 中图分类号 ]F 406.6 [ 文献标识码 ] A
[ 文章编号 ] 1673-5838-(2009)12-0011-02
高校的固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证高校教学、科研、后勤等工作顺利开展的物质基础,同时也是衡量其办学规模和办学水平的重要指标之一。随着高校的快速发展,国家对高校教学投入大幅度增加,加强对高校固定资产的管理有着十分重要的现实意义。
一、高校固定资产管理中存在的问题
(一)观念淡薄,认识不到位,缺乏现代管理意识
长期以来,高校的固定资产管理和教育成本核算观念较为淡薄。2000年以后,由于扩招等原因,高校的资金来源从原来单一依靠财政拨款,发展成为以财政拨款为主,实行学费、自筹收入等多渠道筹资的新局面,筹资来源和投资去向的多元化,对现代高校的发展提出了严峻挑战。但长期以来受传统教育管理思想的影响,高校不同程度地存在着重钱轻物、重资产采购管理轻资产使用管理的现象难以做到固定资产集中管理、合理配置、资源共享、调剂余缺。由于缺乏全方位管理的理念,各部门往往只从使用方便出发,造成固定资产重复购置,闲置的固定资产也难以调剂使用,资产利用率不高,导致低效使用,损失浪费现象严重。
(二)管理制度不完善,固定资产流失严重
高校在固定资产使用管理中,普遍存在资源配置不合理、效率低下、浪费严重的现象。据调查,我国部分高校教室、实验室设备利用率仅为60%,另据教育部统计数据表明,全国高校仪器设备中有20%处于闲置状态。目前多数高校在设备购置上只注重投入的比例,而不能从实际用途出发考虑,购置计划人为性较严重,论证也只是走过场。高校内部有些部门或机构片面地追求“小而全”,追求使用方便,相互攀比,不断地要求增加房屋,购置新设备,不能实现资源的充分共享,并且对设备的维护、保养不及时,或缺乏相关专业知识,造成一些设备(如电脑、多媒体设备)过早地损坏或“退役”,造成资产的巨大浪费。
(三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位
目前,大部分高校对固定资产管理实行以账物分管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;现教中心管理设备仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调部门,造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职能管理部门与使用部门相分离的状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清等问题。
(四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的价值
从目前高校固定资产管理的实际情况看,财务管理和会计核算制度存在一些问题。首先,高校对固定资产不计提折旧,净资产不实。根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》第11条,事业单位的固定资产不计提折旧,按原值入账。现行的高等学校会计制度也同样采用此法。高校会计制度把“固定基金”科目划在净资产类,所谓净资产,是指所有者在资产中享有的经济利益,其金额为资产减去负债后的余额。所以,“固定基金”科目反映的应是固定资产的实际价值(即净值)。但由于不计提折旧,固定资产的账面价值与净值随使用时间的推移相差会越来越大,造成虚增资产,致使高校的“净资产”信息严重失真,易对会计报表使用者产生误导。其次,不设“固定资产清理”科目,不利于高校财务部门对出售、报废、损毁资产的管理。
二、加强高校固定资产管理的对策
(一)强化对固定资产管理工作重要性的认识
一是要提高认识,强化管理。必须增强管理的责任感和主动性,从领导到使用者、管理者都必须意识到管理好固定资产的重要性和必要性。二是实行校领导全面负责制,分管领导主要负责制,管理者和使用者直接负责制,将责任落实到具体部门和有关个人,明确相关责任人的责任范围,强化管理意识,只有管理意识提高了,才能管好用好固定资产。
(二)利用现代化手段,实现固定资产的动态管理
建议建立与办公自动化系统相衔接的固定资产管理模块,引进先进的固定资产管理系统,构建固定资产管理信息平台。详细记录每个固定资产从购入、使用到处置的卡片信息,赋予其惟一的识别条形码,对实物资产使用全程跟踪管理。实现对资产从入口、使用到出口各个环节的动态管理,随时为资产的购建、调剂和处置决策提供信息服务,在此平台上建立评价、监督机制。同时,进一步研究开发同定资产管理系统的多种数据接口,以便灵活地与财务核算软件进行链接,使财务账、固定资产台账与采集的实物信息能进行电算化比对,减少错误率,避免因两种账簿登记时问不同而引起存量不实,从真正意义上做到账、卡、物相符。
(三) 完善会计核算方法,准确反映固定资产的价值
随着我国市场化程度的不断深入,学校必将同企业一样逐步面对市场化的挑战。因此,针对现行会计制度中固定资产账面不能正确反映资产实际价值的问题,建议借鉴《企业会计制度》关于固定资产会计核算规定,结合学校购建固定资产时一次性列支的实际情况。增设“累计折旧”会计科目,作为固定资产的调整科目,同时增设专栏反映固定资产净值。采用直线法计提折旧,以反映学校固定资产的新旧程度,准确反映固定资产原值和净值。此外,如果学校固定资产在市场上有活跃报价或公允市场价值较易取得时,还应当增加“固定资产减值准备”账户,以反应固定减值情况,提供固定资产当前市场价值信息。
(四)定期进行固定资产清查工作
定期开展固定资产的清查工作是固定资产管理的一项重要的基础工作,是开展资产管理工作的前提。必须根据资产管理的需要有目的地定期开展清查盘点工作。通过全面开展资产清查,明确现有固定资产状况,从而为加强资产预算管理、建立资产监管系统及实施资产动态管理提供信息支撑,以实现固定资产管理的规范性、安全性和有效性。
(五)逐步提高固定资产管理员的业务素质和知识层次
高校应采取措施,有计划、有意识、多渠道地培养专业管理员骨干队伍,形成老、中、青相结合的年龄结构,防止管理员队伍老化;建立“一专多能,专业知识配套”的管理骨干人员;建立合理的能级结构比例,使高、中、初级水平各司其职、各展其才、相互配合。各高校应加强资产管理队伍的理论学习,注重岗位培训、强调人才素质。固定资产管理队伍在不断加强学习的同时,还应接受必要的专业教育培训和再教育,用科学的管理理论武装自己的头脑,用理论指导资产管理工作实践,实现由经验管理向现代科学管理过渡。
【参考文献】
[1]严筱玲.高校固定资产管理模式与制度的探讨[J] .东北财经大学学报.2003(11) .
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关键词:企业;固定资产管理;优化策略
当前企业规模有了很大的扩展,企业的运营管理中,固定资产发挥的作用越来越大。企业具有资产密集型特点,固定资产所占比例很大,其特点包括使用周期长、价值高、种类多、数量大等,因此存在较高的管理难度。当前企业的固定资产管理中显现出较多的问题,必须及时发现这些问题并进行改善,才能保证企业固定资产管理的质量。这样我国企业才可以找到适合自己发展的道路,保证固定资产管理的科学性和合理性,实现企业的健康、可持续发展。
一、企业做好固定资产管理的意义
企业固定资产的折旧计提会在较大程度上影响成本费用。企业在使用固定资产期间,其价值必须通过折旧方式慢慢向产品成本中转移,因为固定资产需要使用较长时间,所以固定资产折旧年限也基本上会存在于整个使用年限中,同时各个会计期间有较大的折旧额,其成为了成本费用中的一个部分。所以,是否能够正确选择固定资产折旧方法,固定资产的净值以及成本费用的水平都会受到很大的影响。
企业固定资产具有较高价值,属于企业主体资产中的一部分,在资金中占有比较大的比重。相较于流动资产,想要取得固定资产,必须付出更多,固定资产价值在企业的总资产中占据非常大的比重,作为一个重要部分组成了企业总资产。所以,固定资产会在很大程度上影响企业财务管理,如果固定资产账务处理出现问题,或者固定资产计价出现错误,都会影响企业财务管理信息。
二、优化企业固定资产管理的策略
1.制订并完善资产管理制度
当前企业固定资产管理中存在的最大问题为管理缺乏条理性,其原因主要是由于缺乏有效的制度进行管理。因此,企业有必要按照经济发展的新形势,与企业内部具体情况相结合考虑,完成企业固定资产管理制度的建立,具体包括申报制度、奖罚制度、程序和权限审批、使用保管制度、财产保管岗位责任制、定期清查制度等,这样才能够使企业固定资产的完整性以及安全性有所保障,促进固定资产使用效益得到进一步提升,保证国有资产的增殖以及保值。同时制订的制度必须保证可操作性,确保管理工作有章可循,确保管理的规范性。
2.做好企业固定资产的出库以及入库管理
企业购入固定资产后,转交财务部门进行审核,按照最开始的凭证填好资产入库通知单,资产供应以及使用部门根据发票以及通知单,与财务部门一起完成验收入库,同时,填写好固定资产领用单,根据设备铭牌,填写好固定资产的各类信息,包括名称、容量、规格型号、电压、厂家、电流、出厂编号及日期等,需要使用资产时必须通过资产领用单在资产供应部门领取,退还时要经过财务部门盖章认可,财务部门根据发票、审价单以及回执联进行入账处理。固定资产在转让、盘赢、盘亏和报废时的程序与购入程序完全相反。
3.研究企业固定资产新建投资以及技改投资的可行性
如果企业建设的项目工程比较重要,必须建立一支专门管理小组,选派企业内各个部门的专业人员作为小组成员,对项目的招标以及论证进行商讨决定,确保整个过程的公平公正,保证招标的良性竞争,节约企业投资成本,保证工程建设质量,促进工程建设经济效益的最大化。
4.重视控制企业固定资产建造成本
将在建工程管理好时做好企业固定资产管理的前提以及重要基础,工程成本不仅是固定资产管理的最初成本,同时也是沉没成本的一种,要想管理好固定资产,必须保证对工程成本进行有效控制,形成一个良好的开始,财务监控应该贯彻到工程建设中的各个环节,具体包括资产转增、工程竣工决算编制、核算以及控制成本、申请以及拨付资金、预算资本性支出、工程立项等,保证工程管理的规范性,对工程造价进行有效控制。公司必须每年对年度预算进行编制,真正依据公司年度预算实施资本性支出项目,借助预算对资本性项目的成本进行控制,确保合理控制成本,切实完善好预算以外的项目的各类审批手续。
“1+4”预算是当前部分企业编制的方法,具体是预测近五个年度的全部业务,涵盖所有资本性支出方面,结束预算编制后上报公司董事会进行审批,经批准后公司按照这个编制进行预算分解,使支出具体到每个月,这样能够对资本性支出费用的各项支出情况进行有效管理及控制。
5.促进固定资产零星采购流程以及购置预算的不断完善
在公司年度预算中,有一部分内容为固定资产菱形购置预算,公司中的各个部门必须依据企业固定资产管理办法以及相关的业务流程进行预算编制,在预算中纳入零星购置总额。通常企业的物资部应该负责零星购置固定资产,最大程度减少采购成本,使企业采购业务更加规范。结束购置固定资产后,必须选派专门人员完成资产验收工作,不符合相关标准的不予入库保存,不能给予使用。同时应该根据合同要求赔款,这样才能使电力企业固定资产零星购置的质量得以保证。
6.选择高水平软件对固定资产进行正确计提折旧
企业的资金来源中,很大部分是资产折旧所得,同时资产折旧也是组成成本费用的一个部分。借助折旧提取将企业固定资产的投资收回,保证再生产固定资产具备稳定来源,增加企业积累的自有资金。做到这些,选择高水平的固定资产管理软件非常重要,能够有效提高企业固定资产管理质量,完成企业固定资产不同方面的管理以及控制。在管理软件中输入固定资产的相关信息,管理软件能够对信息进行整合,从而根据需求的不同生成相应的资产管理报表,确保管理人员对各类信息的掌握,保证管理人员能够随时查询到所需的全部信息。
EMIS财务管理软件是固定资产管理软件中使用较多的一种,资产管理时中间模块之一,在软件中录入每个月新增的资产信息,软件能够依照这些信息完成自动排序以及分类,还能够对资产的折旧计提时间、月折旧额等进行自动计算。另外,软件可以生成资产增加以及计提折旧的凭证,有助于企业处理日常业务。软件能够完成资产的报废处理工作,同时对累计折旧以及损益进行自动计算以及转结。如果管理人员需要,软件还能够生成各年到期资产明细、已报废资产信息等各类报表,使管理者能够了解各类详细信息。另外,软件还能够进行查询,包括查询资产的类别、编号以及金额等。
三、结束语
通过以上分析可以知道,企业运营情况在很大程度上依赖企业固定资产的管理水平,企业固定资产的管理水平是企业运营能力的体现,必须深入分析固定资产的有效管理方法,及时发现固定资产管理中存在的问题,积极探讨有效的改善方法,实现企业固定资产管理的流程规范化、内部控制制度化、职位清晰化、管理信息化、工作标准化,不断强化基础工作,促进企业固定资产管理水平的不断提升。
参考文献:
[1]杨诗雅.浅析企业固定资产管理现状及有效管理新途径--以HF县级供电企业为例[J].会计之友,2012,(12):56-57.
[2]刘庆军.分析企业固定资产管理过程中存在的问题[J].企业改革与管理,2014,(18):8-8.
关于固定资产的管理范文3
[关键词]医院;固定资产管理;资源配置;预算管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533228
1加强医院固定资产管理的重要意义
医院固定资产是医院资产的重要组成项目,在医院资产总额中占绝对比重,它是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础,是医院赖以生存和发展的重要资源。我国的公立医院购置固定资产的资金来源主要有财政补助、银行贷款、自筹资金等,它也是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。因此,加强医院固定资产管理,对保障医院各项业务活动的顺利进行,提高医院经济效益和社会效益,保证医院国有资产保值增值,使医院国有资产更好地服务社会具有重要意义。加强医院固定资产管理,促进医院固定资产管理的规范化、制度化,已成为现代医院管理者不容忽视的重要课题。
2柳州市(含县级)医院固定资产管理存在的主要问题
21医院在执行固定资产管理相关制度和规定的过程中出现脱节
虽然如今针对医院固定资产的管理方面,国家和地方都制定了不少的相关办法和规定,但在实际执行过程当中,许多医院没有能够认真、完全的执行。如部分医院并没有按规定建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度,或者建立了制度没有完全能够按制度执行。这就使得相关制度规定没有得到落实,不能够发挥其相应的作用。
22资产采购的内控制度没有建立,或者建立后缺乏有效的执行
当前,许多医院购置固定资产均是自行采购,有的医院没有建立一套完整有效的内部控制,即使建立也没有得到有效执行,使得医院在固定资产的采购方面存在不少漏洞,如资产的采购没有经过一定的审批程序,询价和定价往往由同一个人决定,大额资产的采购没有通过集体决策、医院自行组织的公开招标程序不规范等问题,这样就很容易造成资产重复购置,资金的浪费,同时可能会在资产采购方面滋生腐败现象。
23医院资产的配置随意性较大,基本没有预算管控观念
随着医院的业务不断发展,所需的固定资产也在不断地增加,但是由于医院在资产购置方面自较大,因此容易造成各个医院在资产配置方面随意性的增大。许多医院均未能按照年初预算的安排来配置固定资产,而是经常在中途突击增加,对预算管控的观念薄弱,使其流于形式。这样也容易造成重复购置导致医疗设备的浪费。
24资产管理职责不明确,思想观念有待改变医院对资产管理人员配备要求不严,专职管理人员不多,大都兼任其他工作,配备随意,专业人员少。没有明确使用部门或使用人的资产管理责任,使得他们难以履行维修保养,交接手续以及使用情况登记等责任。同时由于本应由其他部门负责的大部分职责长期由财务部门来兼任,对财务部门的依赖性较大,使得其他人员在固定资产管理过程当中缺少主动性和责任心。
25资产的账本建立不完整,特别是使用部门明细账普遍缺乏部分医院特别是县级以下医院未能实行“三账一卡”制度,有的医院管理部门合成使用财务部门的明细账,特别是使用部门大多都没有建立起部门明细账。这样就很难对资产进行核对,并且不便于进行管理。
26固定资产账实不符
医院各科室之间资产调拨缺乏必要的划转手续,使得资产的在用情况没有得到正确反映,存在相互挤占挪用的现象,这样也不利于医院进行资产的管理和成本的核算。医院固定资产品种多,数量大,分布广,各部门的管理却并不到位。报废资产不及时清理,报废程序不规范,盘点工作流于形式,账物之间缺少衔接,有账无物、有物无账的情况时有发生,造成账实严重不符。
27资产管理手段信息化程度不高如今,随着医院的规模越来越大,固定资产的数量也越来越多。但是,有的医院对固定资产的管理现在还是进行手工操作,或者即使使用了电脑,职能部门之间也没能利用统一规范的应用软件,或者无法联网进行资源共享,难以满足医院日益发展的需要。
28资产处置随意,报废过程问题多部分医院资产报废随意,在没有权威机构可以进行鉴定的情况下,仅凭资产使用者和维修工程师的意见,就可报废几万元甚至几十万元的设备,医院缺乏独立于资产管理部门有效的论证和监督机制。资产的报废手续不完整,没有能够提供完整的相关材料,或者有的部门对报废的审批时间太长,使得这些资产在医院长期未能得到及时核销。
3问题产生的原因
一是部分医院领导对固定资产管理的重视不够,缺乏预算管理意识。二是缺乏与制度相配套的跟踪机制,资产管理结果未与责任人经济利益挂钩。三是部分医院内部科室之间的工作配合不够,同时专门管理人员配置不足且责任心不强。四是部门的工作效率有待提高等。
4加强医院固定资产管理的建议
41医院要提高认识,转变观念,高度重视加强固定资产管理的重要性及必要性
①强化固定资产管理意识,转变观念、提高认识、领导重视、提高素质、全员参与。医院要改变以往那种重购轻管、重现金轻实物等现象,严格遵循统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理原则,强化医院全体人员对固定资产管理的重要性和必要性的认识。②加强固定资产指标考核,强化增值意识。将固定资产折旧计入科室成本。应将固定资产的各项消耗计入相关科室的成本,同时作为医院对使用科室考核的内容,以提高资产使用效益。
42医院要狠抓落实,不断完善和加强各种制度规定的建设和完善,并保证切实有效的执行
①医院内部要不断完善资产管理的制度。通过完善制度,固定资产的相关账本和卡片更加齐全,并保证账账、账卡、账实相符,同时健全固定资产的保管、使用,明确固定资产清查核对方案。使医院的固定资产管理有章可循、有法可依,杜绝管理漏洞,防止国有资产流失。②重点规范医院固定资产管理流程中采购和报废的相关制度规定。医院要建立相应的固定资产的采购制度,以明确相关的内部控制,包括采购流程、审批权限、各部门职责分工明确等,并建议将医院固定资产统一纳入政府采购范围,避免采购过程当中出现的种种问题。同时还要完善固定资产报废制度,医院要加大对固定资产报废的审核力度,避免资产报废的随意性。
43加强医院的年度预算管理要求各医院做好年度固定资产采购计划和政府采购计划并严格执行。对超预算的采购项目,除特殊情况外,一般不再追加审批,杜绝盲目跟风、随意增加固定资产采购金额现象的出现。
44财政部门和卫生主管部门强化部门职责,规范好固定资产的管理
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关键词:事业单位 固定资产 管理措施
固定资产在事业单位中的重要地位,主要体现在其对于各项活动的运行都起到了决定性的作用。如果事业单位对固定资产的重视程度不够,不仅影响了事业单位工作的顺利展开,而且还妨碍了事业单位固定资产的完整性和安全可靠性。
一、事业单位固定资产管理现状
强化事业单位的固定资产管理,对完善事业单位的各项管理,推动事业单位快速而稳定的发展具有积极的意义,从而为国民经济发展起到了重要促进作用。但是事业单位并不会涉及到生产和经营问题,缺少了盈利要求而使审计压力较小。此外,事业单位在固定资产的现值考核以及核算和监督管理上都不存在支出控制力,导致事业单位固定资产管理上,出现了账实不符的现象。另外,部分事业单位享受着专项资金拨款待遇,在申报的时候存在着虚报的行为,特别是各项开支,从预算到计划支出往往存在与事实不符,导致资金到位后,尚有结余。事业单位购置固定资产一项,如果是在非计划项下购置,就会出现资金利用率地而导致浪费。
二、事业单位固定资产管理中所存在的问题
(一)普遍存在着“重购置,轻管理”的现象
事业单位固定资产的购置通常是由财政拨款。一些事业单位并没有指定明确的资产配置标准,更不会采取必要的措施清查现有的固定资产,导致过多的固定资产闲置。以科研事业单位为例,其购置固定资产通常是为了完成专项业务活动,当固定资产形成之后,就由事业单位以及相关部门无偿占有并使用。但是,由于事业单位并没有将这些已经闲置的资产以统一调配,更不会提高使用效率,是这部分固定资产成为了多于资产。更有事业单位有重复购置以及不必要购置固定资产的现象出现,使固定资产无法发挥其最大效益。事业单位的固定资产主要为财政部门或上级主管部门拨款购置,如果缺乏有效的考核手段,就会导致固定资产购置随意性和资产配置不合理。缺乏固定资产管理意识,就必然会出现“重购置,轻管理”的现象发生,而导致部分固定资产无法创造效益。
(二)没有建立健全的固定资产管理制度
事业单位固定资产的使用要在规范的监督管理下,才能够提高使用效率。然而在固定资产的日常管理中,由于没有建立健全的固定资产管理制度,导致固定资产管理混乱。固定资产使用的随意性,导致这部分经费成为实物后,不受监督控制,很容易出现资产流现象。科研事业单位在固定资产管理中,由于没有健全而完善的固定资产管理制度,使固定资产管理无章可循,管理处于混乱状态。财产清查制度没有建立起来,致使实物盘点没有如期实施,一旦出现财产丢失、损坏甚至自盗、被盗现象,就无法及时发现,同时,数额庞大的固定资产更是得不到有效利用。从经费的角度而言,由于固定资产管理制度的缺失,出现了资产管理权责不清,资产的调用和报废,都没有履行相关手续,导致资产盘点时无法对账。
(三)固定资产的账务处理方式导致账实不符
事业单位固定资产在账务处理上是建立在收付实现制基础之上的。购买固定资产的时候,是原值入账加上固定基金科目。使用的过程中无须计提折旧,无法在账面上反映实际净值。固定资产报废后,原值下账,固定基金相应地冲减。由于在固定资产价值评估的时候,往往出现高估的现象,因此而导致账实不符。比如,固定资产的升级改造、维修、调拨、捐赠等等,都没有及时入账。已经报废的部门使用设备也没有及时上报到资产管理部门,特别是人动时,没有及时清理固定资产,并记录下变更情况,致使固定资产账实不符。
三、强化事业单位固定资产管理的措施
(一)强化固定资产管理意识
事业单位固定资产管理的效果直接关乎到事业单位的管理职能是否能够有效地发挥作用。那么,事业单位的领导就要在思想意识上高度重视固定资产的管理工作,提高固定资产的使用效率。建立健全固定资产的各项管理制度,特别要做好固定资产的保管、使用、维护与盘存工作,并制定相应的规章制度。做好事业单位的固定资产管理知识的教育培训工作,提高单位人员的固定资产管理意识,督促单位工作人员,在固定资产管理中,要完善账务处理,严格遵循财经法规和有关规范内容。
(二)建立固定资产综合协管管理机构
事业单位对固定资产进行综合性协调管理,就要结合本单位实际建立资产综合协管管理机构,领导以及相关专业人员的工作职责要明确到位。按照固定资产管理责任机制,做到职责明确,责任落实到人头。为了彻底解决多头管理而导致的职责不明确,需要将会商制度确立起来,通过定期会商解决各种矛盾问题。固定资产管理责任要遵循“谁使用谁负责”的原则,在责任范围明确的情况下,层层分解。维护和保养固定资产,要配以处罚规定,并对责任履行情况定期考核。如果发生固定资产的损失或者丢失的现象,就要按照规定给予处理。通过明确管理职责,可以对事业单位的固定资产以规范化管理,确保固定资产使用安全合理。
(三)完善固定资产管理制度
建立健全的单位固定资产管理制度,其中的内容要涉及到固定资产管理的各个环节,包括验收、领用、使用、保管以及维护和处置,都要有具体的管理办法。此外,还要实施固定资产的信息化管理,将固定资产的台账建立起来。确保每年进行一次固定资产清查,同时还要对重点部门抽查核对,以确保账、卡、实物相符。加大固定资产的监督检查力度,要将财政、纪检监察和审计等部门的联动工作机制建立起来。
四、结束语
综上所述,在事业单位的各项管理工作中,固定资产管理是极为重要的部分,其对事业的单位持续稳定发展起到了及其重要的保证作用。与企业单位有所不同,在事业单位的资金运行体系中,固定资产占有的比重是较大的。那么,对事业单位固定资产进行资源合理配置,提高管理意识,并实施制度化、信息化管理,对提高固定资产管理效率具有重要的作用。
参考文献:
关于固定资产的管理范文5
关键字:行政事业单位;固定资产;管理
行政事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定的标准以上(一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上),并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产,包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产等六大类。对于一些单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类资产,也应当作为固定资产进行核算、管理。
一、行政事业单位固定资产管理的重要性和必要性分析
从实际分析来看,行政事业单位固定资产的管理对于我们国家和社会的发展都起到了重要的作用,能够保证我们国家各项计划的顺利完成,国有资产的安全性和完整性也会得到保证。所以说,行政事业单位固定资产的管理是我国实现四个现代化的重要保障。
首先,在社会主义市场经济体制下,行政事业单位的资产已经从政府拨款转向社会了,从过去单一的资金来源渠道向多方向资金来源发展,这就要求事业单位要对资金进行管理,保障资金的来源和流向都有明确的记录,使得账账明细,避免因为账面的问题发生纠纷。
其次,在新的经济形势、政治形势下,我们国家的重点任务是针对性的对行政事业单位财政支出进行评价工作,并且该评价工作主要内容是针对行政事业单位资产的管理方面的,因此,对行政事业单位固定资产的管理也是我们国家在新的政治和经济形势下提出的要求,具有客观性和必要性。
另外,我们国家的部分行政事业单位的政策存在一定的问题,一直秉承“重购置、轻管理”的理念,一味的认为资产属于国家,自己没有和资产扯上关系,它的丢失、损伤都是与自己无关的。这是一种落后的并且相当错误的思想,正是因为有这种思想的存在,我们更需要加强行政事业单位的管理,促进行政事业单位的资产管理的转型和理念的转变。
最后,行政事业单位可以通过固定资产的管理来更加的优化资源配置,通过固定资产的管理,对资产使用的前期、中期、后期进行科学的规划,提升资源的利用率和利用效率,帮助行政事业单位更好的发展,同时也能够更好的为国家和社会的发展服务。
总之,不论是从行政事业单位本身,还是从国家社会的要求,行政事业单位固定资产的管理都具有非常重要的意义。
二、行政事业单位固定资产管理当前存在的问题
1.管理机制机构方面的问题
目前在行政事业单位中,大部分还没有设立专门的部门对固定资产进行管理,相关的规章制度也做不到及时的更新,过于陈旧,专业管理的人员更是没有。一般情况下固定资产都是由后勤部或者财务部分进行管理,这些部门都不是专门来管理的,而是兼管的状态,这对固定资产的管理造成了不小的问题,出了问题也会出现各个部门相互推诿的现象,不能实现对固定资产高效的管理。这些问题定会影响行政事业单位的办公效率,给整个单位高效运行的实现带来阻碍。
2.人员权责方面的问题
在事业单位中,由于对固定资产管理人员的权利与职责的分工不明确,出现了越界管理或者是没有人管的问题。并且由于权责的不明确,出了问题也不会得到有效的解决,相关人员会各自跳出事外,极力撇清自己和这个问题的关系,抱着“反正造成问题的又不止我一个人”的心态,解决问题时就会有一个接着一个的麻烦,一个问题没解决,又出现另一个问题,最后只能不了了之。
3.资产购置方面的问题
我国当前对于固定资产购置依然是层层审批的状态,虽然看起来是审批程序严格,但是在实际操作中却存在一些人情采购、重复采购、暗箱操作、私下交易等的问题,并且繁琐的审批程序会影响事业单位的办事效率,其真正的意义和作用不是很大。而且对于采购的监管不是很到位,造成了在采购方面存在很多的漏洞,比如数量等等,这些漏洞也会造成采购成本的增加,对事业单位的资金流转造成影响,甚至会出现腐败现象,给社会带来不好的风气,影响事业单位的公信力。
4.固定资产利用方面的问题
在固定资产的利用上,由于缺乏严格、规范、先进的管理制度,其利用率普遍不高,对固定资产的处置也较为随意。财政部门只注重了财务的预算,而没有注重固定资产的相互替换、重组利用、资源重组等问题,造成了有的固定资产还没有到使用年限就进行更换,而有的固定资产却依然到了使用年限却仍然在使用,固定资产的利用不充分、不灵活,事业单位的运转会受到其影响,财政上也会有浪费和大量的计划外采购。
三、行政事业单位固定资产管理的改革措施
1.树立固定资产正确理念
对于行政事业单位的固定资产管理的改革,首先要从理念上进行转变,给职工树立一个正确的固定资产的理念,明确固定资产的分类和内容,让职工对于固定资产有一个初步的了解,职工从思想上重视固定资产的管理,避免了职工对固定资产的铺张浪费和盲目采购,对于固定资产管理的改革也奠定了思想上的基础,实现固定资产的规模化扩大和效益提升相统一。
2.加强对人员的思想管理
提高管理意识和责任意识,对于专门管理的工作人员,要对其加强思想管理,提高自觉性,加强高效利用和节俭的意识,提高其政治觉悟。思想不出现腐败问题,实际操作中就不会有腐败现象。可以通过相关方面的考核来提高起责任意识、政治觉悟和管理意识,培养管理人员相关的管理专业技能,提高管理效率。加强思想管理,是改革行政部门固定资产管理的必要措施,也是最重要的一方面,思想统一,固定资产管理才可以做的最好。
3.建立健全监督体制,加强执法力度
在管理上不可或缺的就是管理监督机制。建立健全监督体制、制定相应的制度,对于管理的改革有着莫大的意义。改革首先就要从相关的制度上开始改革,并将这些条文规定付诸到实践当中,改革就完成了一大半。加强监管,不仅仅是对于管理人员和部门的监督,还要对其他部门进行监管,并且同其他部门互相监督,各个部门相互配合,高效运行。加强执法力度,对于固定资产的使用要严格遵循规章制度,安排相关人员工作并承担相应的且明确的责任,并对固定资产进行定期或不定期的检查。
4.规范固定资产的会计及财务处理行为
加强财务部门的作用,将固定资产及时入账并进行系统性的审核,保证所购物与发票能够对应上。另外,加强相关的规章制度而建立,规范会计财务处理行为,对固定资产的审核误差降到最低。
四、结语
总而言之,行政事业单位的固定资产的管理的效率在一定程度上能都影响到当地经济的发展,所以保证固定资产管理对于本行政事业单位和社会都能够起到一定的积极作用,由此起重要性得以体现。行政事业单位固定资产的管理虽然存在诸多问题,但是随着不断地发展,一定会对社会的发展起到更大的积极作用。
参考文献:
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关于固定资产的管理范文6
【摘要】本文从一位固定资产投资项目档案人员的视角出发,阐述了固定资产投资项目档案的特点及当前档案管理工作中存在的问题,结合自己在实际工作中的体会,提出了更好地做好固定资产投资项目档案管理工作的想法与建议。
关键词 固定资产投资; 项目档案;档案管理
近年来,笔者所在的北京某研究所为了拓展科研生产业务领域,提升本所科研生产能力和水平,加大了固定资产投资项目建设。新建、扩建和改建了许多科研、生产基地,由此产生了大量的固定资产投资项目档案。如何做好固定资产投资项目档案管理工作,笔者谈几点实际工作中的体会与思考。
一、固定资产投资项目档案的特点
要想做好固定资产投资项目档案管理工作,首先应该了解它的特点。与其它类型的档案相比,固定资产投资项目档案主要具有以下几个特点:
( 一) 档案数量大、门类多。一个固定资产投资项目在建设过程中往往会涉及多个单位和部门。外部涉及项目的设计单位、施工单位、监理单位、上级主管部门等,内部则会涉及计划、基建、设备管理、财务及生产科研等多个部门。因此工程期间,产生的文件既有管理性文件又有专业技术性文件,既包括建设工程项目档案又包括财会档案、仪器设备档案、声像档案、电子档案等。这就形成了固定资产投资档案数量大、门类多的特点。
( 二) 资料收集过程相对复杂。通常一个固定资产投资项目的建设内容繁多而且建设周期长,因此在项目建设过程中经常会发生人员变动,材料交接不清楚、不完整的情况,这样就给固定资产投资项目的档案收集工作带来了一定的困难。此外,建设人员并非专业的档案人员,对材料收集的重视度有限,再加上业务水平不一,收集材料的范围以及质量上也会出现偏差,这也是造成固定资产投资项目档案收集过程相对复杂的重要原因。
( 三) 档案管理工作难度相对较高。由于项目建设期间形成的文件资料数量多且门类繁杂,因此要针对项目档案不同的形成规律采取相应的管理方法和措施,以适应其多样性的特点,这就无形中增加了档案管理工作的难度;同时,项目建设参建单位不止一个,且各自完成的工作类型、内容均不相同,他们对项目文件资料的编制、收集和整理上往往存在着不同的标准,这就造成在进行文件资料移交时整理标准多样,给项目档案管理工作带来了不少困难。
二、固定资产投资项目档案管理中存在的主要问题
( 一) 各方面对项目档案缺乏足够的重视。由于项目档案不直接产生经济效益,因此部分单位领导对项目档案的重要性缺乏必要的了解,从而对项目档案管理工作重视不够,且组织不得力,责任不落实。而项目管理人员和建设人员中也存在着轻视项目档案,认为项目档案可有可无的思想,反映在行动中就是忽视项目建设过程中所产生文件资料的审查、收集和归档工作,使项目档案的完整性、准确性及系统性受到不同程度的破坏。
( 二) 档案管理人员素质参差不齐,且缺乏系统性的学习和培养。以笔者所在的某研究所为例,6 名档案管理人员中,有的从事档案管理工作已十数年,而有的仅数月而已。在对项目档案进行管理的过程中,有的档案人员缺乏对项目的了解,仅凭经验办事,有的虽然很快对项目进行了全面的了解,但面对复杂的项目档案时却因缺乏相应的档案管理知识和经验而无从下手。由于人员少、兼职多、工作量大再加上档案培训工作往往不被重视,档案人员每天只能忙于事务性工作,缺乏系统性的学习和培训,使从事项目档案工作人员的整体素质和专业能力与项目建设的高速发展不相适应,从而使档案管理工作处于被动状态。
( 三) 项目档案工作相对滞后。针对固定资产投资项目档案数量大、门类多、收集过程相对复杂等特点,项目档案有具体的组织管理、归档范围、整理规范以及保管要求。由于分工的原因,项目档案的形成和运转分散在各业务部门和参建单位,而项目管理部门对档案管理知之甚少,常常是等到工程项目要竣工验收,提到项目档案验收环节了,才知道项目档案还有这些要求,这就会造成工作被动并且大量积压,对档案的收集也往往会出现漏项等问题,再加上在建设周期很长的情况下,难免会有相关人员变动、工作交接不畅等现象,这些都会给档案工作增加一定的难度和复杂度。
三、如何做好固定资产投资项目的档案管理工作
( 一) 提高对项目档案工作的重视度,建立健全项目档案管理的规章制度。固定资产投资项目的档案工作不同于项目的其它工作,仅靠档案管理部门或项目管理部门少数几个人的力量是不够的,只有全员充分认识到项目档案的重要性并且全员参与到档案工作中,才能有效地保证档案的完整和准确。做好项目档案工作,必须使项目档案管理的全过程有法可依、有章可循,除了以国家相关法令、法规为准绳以外,仍需建立健全项目档案工作的各项规章制度,明确项目档案归口管理部门,建立项目档案工作人员网络体系,明确工作责任,实行项目档案工作责任制及考核机制,定期对项目人员规章制度落实情况、归档完成情况等进行检查、控制和考核。
( 二) 加强学习与交流,提高项目档案人员的业务水平。固定资产投资项目档案是各种档案中最复杂、最具系统性的档案,要想确保它的完整性、准确性以及系统性,对项目档案人员的业务水平具有较高的要求,必须同时具备档案管理、联系协调、档案信息化、档案宣传等多种能力。除了档案管理部门应定期对项目档案人员进行系统的专业知识培训和教育以外,档案人员也需加强自主学习能力,主动提高自身业务水平,在整个项目建设过程中,应积极与项目管理人员、建设人员进行相互交流与学习,了解和熟悉项目建设内容,掌握项目建设进程,有的放矢地开展归档工作,从而达到提高项目档案的质量及整体水平的目的。
( 三) 项目档案管理工作必须提前介入,与项目建设工作同步开展。针对固定资产投资项目档案管理工作滞后于项目建设工作的现状,建设单位的档案部门应转变工作方式,提前介入项目档案的收集、整理工作,根据项目具体情况有针对性地制订相关的规章制度、归档范围及要求;及时跟踪项目建设进度,档案管理工作与项目实施工作同步开展;对项目管理人员、建设人员的档案工作实时进行业务指导和培训。力争在整个项目建设过程中做到“四同步”:即下达项目计划任务与提出项目归档要求同步;检查项目计划进度与检查项目档案资料收集情况同步;验收、检定项目成果与验收检定项目归档情况同步;项目总结与项目归档资料齐备同步。
四、结束语
固定资产投资项目档案既是项目建设的真实历史记录,也是项目建设和竣工验收的前提和保证。做好项目档案的收集、整理工作,对于项目投产后运行、维修、管理、改扩建等工作都起着十分重要的作用。因此,各企业档案部门应适时地转变思想和工作方式,结合项目建设特点,探索出一条既与项目建设特点相适应,又适合本单位实际情况的固定资产投资项目档案管理方法,使项目档案这一无形资产的效用最大化,更好地服务于项目建设。
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