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工程项目造价管理办法范文1
关键词：工程造价;管理;问题;对策
我国加入 WTO， 不仅给我国的工程造价管理带来了挑战， 而且也是我国工程造价管理向前发展的一次难得的机遇， 我们要充分利用 WTO 的各种游戏规则， 坚持辩证唯物主义的态度， 借鉴别国先进经验，科学合理安排各项工作， 推进我国的工程造价管理和咨询业向前发展， 为我国的社会主义现代化建设服务。
1现代工程造价管理的深远意义
现代工程造价管理作为工程建设项目管理的主要内容之一，在工程项目管理中占有十分重要的地位。现代工程造价管理不但可以对工程资金的应用进行有效的管控，而且对于工程建设行业管理理念的创新与科学发展也具有深远的意义。现代工程造价管理的深远意义，主要表现为以下几点：
1.1有利于营造公平的市场竞争环境
目前，国内工程建设行业普遍存在不公平竞争的现象和问题。在工程项目招投标阶段，部分单位为了获取工程项目的建设权，会采用低于成本价格的恶性竞争方式，那么在施工过程中必然会出现劣质的建筑材料或偷工减料的行为，这样工程项目的质量就难以得到保障，甚至会造成人员伤亡、公共财产损失等重大社会问题。因此，只有强化现代工程的造价管理工作，才能为建筑行业营造公平竞争的环境。
1.2有利于增强政府的宏观调控能力
在社会主义市场经济体制下，政府的主要职能是对社会经济建设进行宏观调控，确保社会主义市场经济体制的长远发展与进步。现代工程造价管理的强化，表面看来是工程建设行业管理工作的改革与完善，而就其深远意义而言，工程造价管理也是政府进行社会主义市场经济进行宏观调控的主要工作内容之一。。
2、工程造价管理中存在问题反思
2.1工程造价管理相对落后，被动控制
长期以来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分
析产生差异的原因，确定下一步对策。这对于批量性生产的制造业来说，是一种有效的管理
方法。但是，对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性的特点，这种管理办法只能发现差
异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大。因此，是一种被动的控制办法，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、结算管理分离的情况仍普遍存在，建设项目概算超估算、预算超概算、结算超预算现象严重。
2.2建设工程造价管理法制不健全，信息管理相对滞后
尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中还存在着一定的问题。建设工程造价信息管理相对滞后，对信息的采集、加工和传输缺乏统一规划、统一编码、统一分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相对封闭、各自为政状态。
2.3造价工程队伍建设中存在一定问题
虽然国家对于造价工程师的执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作负起“全过程、全方位的动态管理”职责，但事实上，工程造价主管部门条块分割，政出多门，宏观与微观管理层彼此间相互扯皮现象较严重。造价工程师未能发挥真正意义上的“建设项目全过程、全方位的造价动态服务”社会功能。
3、解决工程造价管理存在问题的对策
在现代工程造价管理中，常规的管理措施只能起到对工程造价的表面层次的监督与管理，难以发挥更为深刻的意义和作用。现代工程造价管理必须依靠强化措施，才能进一步实现工程造价管理工作的深层目标。现代工程造价管理的强化措施，主要表现为以下几方面：
3.1转变造价管理部门职能，改变管理方式
首先，工程造价管理主体应加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为，而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。就目前状况看，由于我国市场经济还处在初级阶段，市场运作机制发育还很不完善，放开价格，由市场定价还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额，它要变、要改、要符合建筑市场的发展。
3.2建立一套完整的合同法律文件
工程造价管理领域的立法也是当务之急，包括建设工程造价运行各个环节：估算、概算、预算、标底价、合同价、结算价;工程价格的监督、审计、造价违法行为处罚、工程造价管理等一系列内容。我们应当看到，我国加入WTO后，已经加大了立法的力度，提高了自我保护意识，但在工程造价领域，目前仍只有《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等。因此，加快工程造价领域的立法，并以此为契机制定有关工程建设造价管理的配套法律法规，建立行业自律机制，使工程造价行业管理法制化、规范化。造价顾问和咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业，在对合同条件的拟定、招标方式的选择、承包金额的协商过程中，应充分发挥自身专业特长，切实控制造价，保证业主取得合理的最佳成本效益。
3.3提高工程造价从业人员队伍素质
《新规范》第一次增加了造价工程师和造价员这两项专用术语，并明确指出，只有取得《造价工程师注册证书》的造价工程师和取得《全国建设工程造价员资格证书》的造价员，并在一个单位注册从事工程造价活动的，才是工程造价专业人员。造价工程师和造价员的地位得到明确。在工程量清单编制方面，首先，工程量清单编制应准确和完整。工程量清单虽作为投标人报价的共同平台，但其准确性和完整性由招标人负责。如果招标人提供的工程量清单存在错项、漏项或工程量不准确，中标人必然要提出索赔、价款变更，而且如果投标人发现了工程量清单的错误，可能采用不平衡报价，在施工中通过工程计量调整来提高造价，人为地给招标人带来损失。其次，分部分项工程量清单项目特征的描述应到位。项目特征描述不具体，特征不清，界限不明，使投标人无法准确掌握工程量清单项目包括的内容及构成的要素，导致评标时难以合理地评定中标价;结算时，易引发合同争议，影响工程量清单计价制度的推进。因此，工程量清单编制质量不仅是工程数量是否准确，还包括项目划分是否合理、项目特征描述是否到位等，才可以减少争议，减少索赔，达到充分竞争的效果。在工程量清单计价方面，如果投标人不熟悉分部分项工程量清单的工程内容有多少，不了解措施项目费用是属于提示性的应由投标人自主确定，不熟悉施工组织设计，报价与施工方案偏离，则在报价时就可能考虑不周，存在少算、漏算等问题，投标报价可能低于成本或不可竞争费用低于规定金额而被否决，或由于报价比预期的偏低而带来损失甚至亏损。所以，工程量清单的编制和报价是专业性很强的工作，对工程造价专业人员提出了更高的要求，需要既懂经济又懂技术和管理的复合型人才。为了使工程造价专业人员业务素质达到工程量清单计价的要求，必须定期对工程造价专业人员进行培训，使之尽快适应和提高。
参考文献
[1]建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）[Z].北京：中国计划出版社，2008.
[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.
工程项目造价管理办法范文2
前言
工程量清单基础上的工程造价管理，是我国建筑行业招投标工作当中最具代表性的一种工作造价管理模式，虽然该模式发展较晚，但其发展势头非常迅猛。该工程造价管理模式能够从建筑工程项目本身出发，在按照国家统一的工程量计算规则的基础上，根据招标文件所提供的实际工程量，以及市场行情下的相关成本，来进行的自主投标报价工作。该模式不仅将工程量清晰、完整、详细的展现给投标企业，从而最大程度上实现了对工程项目的造价管理与成本控制。
工程量清单模式下工程造价管理存在的问题
在施行工程量清单报价模式当中，工程量清单当中的工程量只是用来报价的基础，也就是说其起到的只是一个辅助作用，而实际工程量只能够按照结算时实际工程量为准。这就使得工程量清单编制人员，在进行工程量清单编制过程中出现了松懈的情况，以至于工程量清单的准确性无法保证，甚至会出现较为明显的错误。与此同时，招标单位为了保证自身利益，仍在招标过程中设立标底，只不过将标底的实际作用有所降低，不再将其作为评定中标的唯一依据，另外标底也已经可以在招标文件当中公开，标底作为投标价的最高上限，如果报价超过标底那么将视为废标处理。在上述背景下，尽管已经实行了工程量清单的报价模式，但招标人的工作量并没有因此变得轻松，反而变得更加的繁重与复杂，这使得工程量清单的报价模式遇到了一定的发展困难。想要改变这一情况，笔者认为可以先对表弟工程量进行计算，然后在充分分析工程量清单当中各项目的实际情况后，对标底项目进行整合，这样一来不仅能够有效减少招标人在编制工程量清单和标底时的工作量，还能够更好的提高工作效率，从而更好的实现对工程造价的管理。
提高工程造价管理的对策
1.严格控制工程变更
工程变更是影响工程量清单模式下工程造价效果的重要因素。如果建筑工程出现大面积或大规模的工程变更，那么无论是工程量清单还是工程造价工作都会失去及指导意义。然而，从建设工程的质量及功能方面考虑，却又不可能完全没有工程变更，因此为了在保证建筑工程项目质量及功能性需求的基础上，最大限度的保证工程量清单及其造价管理工作的有效性和指导性，必须要对工程变更进行严格控制。为此，相关部门可以制定出一套科学、健全、完善的工程变更管理办法，在该管理办法当中必须要充分突出事前控制、强化事中控制，完善事后控制。除非有及特殊情况，否则所有工程变更必须要现有工程施工企业进行立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施工程变更。
2.深化造价人员的监督作用
造价人员作为施工企业施工过程中，工程造价工作的监督者，其必须要发挥出自己的积极作用，这不仅是出于对开发商及业主利益的考虑，更是为净化建筑市场环境，规范建筑行业秩序的考虑。为此，造价人员必须要在施工企业施工过程中深入到工作前线，对包括施工行为、材料选择等各个方面的信息资料都要充分、及时的掌握，并将其统一收集起来，作为工程项目的日后资料。对于可能会引起造价调整的各类资料，造价人员必须要对其工程变更、现场签证的准确性、完整性以及具体时间有全面的把握。
3.保证工程决算的正确性
工程决算阶段作为工程项目的最后审查阶段，不仅要对其质量进行核查，对其工程造价管理工作进行审核也是必不可少的环节。在审核之前，审核人员要深入到工程项目当中，在熟悉工程项目实际情况的基础上，充分了解和掌握施工图纸及变更签证等相关资料，为准确、全面的工程决算审核打好基础。在审核过程中，既要认真的查看施工记录、验收记录。变更签证手续、还要根据施工图纸当中的设计要求，对工程量进行仔细的复查与计算，必要时刻可以通过开挖的方式，进行工程项目实际情况勘察，从而保证审核的完整性和准确性。在完成上述工作的基础上，审核人员需开始对工程造价进行核实。对于设计图纸和合同预算中没有包括而现场又实际发生的工程项目和费用，可以通过签证的形式认可，运用谈判、协商等手段要求偿付费用。值得一提的是核定工程总造价是要靠在按照定额政策的相关规定，在保证每一环节扎实工作的基础上据理力争，并在此基础上确定工程总造价，以提高审查质量，有效地发挥审核人员对竣工决算的审查、监督作用。
总结
工程项目造价管理办法范文3
【关键词】工程建设；投标策略；作价技巧
投标作价一般分为计算造价和制定投标策略两个阶段。建筑施工企业进行投标作价的最根本工作就是对工程的造价进行计算，工程作价与整个工程的造价有着直接的关联，但又有着本质的区别，是紧密相承的两个阶段。作价是投标成功的主要的因素。合理的作价是工程能否投标成功的保证。对于招标单位来说，作价的合理准确可以让其更具有吸引力，而且，对与投标企业来讲，也让其能够获得更多的利润，避免了作价偏差带来的利润损失。为此，在进行投标的过程中，投标企业需要对所投标工程的项目进行详细的分析研究，做到了如指掌心中有数，只有这样才能有优势，为投标策略打下坚实的基础。
1 计算工程造价
准确合理的投标报价才能更有竞争力，同时也对工程中标起着决定性的作用。报价不仅要具备竞争力，而且要保证企业能获得较好的利润。影响投标报价准确的因素很多，其中最主要的因素是投标工程的造价，对这一环节必须十分重视。
计算工程造价分为按现行建筑安装工程造价管理办法和改革设想的工程造价管理办法两种方式。
1.1 按现行建筑安装工程造价管理办法计算工程造价
依据工程量列出工程项目和工程量的具体清单，按相应概预算定额单价表及各项取费标准进行计算。主要有：直接费、间接费、其他费（如不可预见费、包干费、措施费、价差调整费等）和计划利润、税金等。
直接费。直接费是指直接耗用在建设工程施工上的费用。
间接费。间接费是指组织和管理工程施工所需的各项费用，主要由施工管理费和其他间接费组成。
计划利润。计划利润是指规定应计入建筑安装工程的利润。依据不同投资来源或工程类别实施差别利润率。
税金。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建筑税等。
不可预见费。主要指由招标工程风险因素可能引起的不可预计的开支以及其他费用。
1.2 按改革设想的建筑安装工程造价管理办法计算工程造价
1.2.1 计算依据
计算依据包括：招标文件，包括招标说明书及有关资料；施工图纸和说明书、工程量清单；按照国家统一规定的工程造价项目划分、计算单位工程量的计算规则，企业自行编制的计算直接费的定额；企业自定的人工工日单价及掌握的材料价格；依据定额及工日单价、材料价格及机械台班单价，企业确定的工程项目的单价；企业自行确定的取费及费率，施工组织设计或施工方案；其他有关计算工程造价的依据，有很多项是由企业自行制定的。
1.2.2 计算程序
熟悉施工图纸，研究招标文件；对施工现场进行考察及调研；复核工程量；计算工程造价。
1.2.3 计算方法
根据已审定的工程量，按照施工企业自行确定的相应项目的单价，逐项计算每个项目的合价。然后分别填入招标单位提供的工程量清单内，计算出全部工程直接费。再依次计算出工程总造价。对整个计算过程要反复进行审核，保证工程造价的正确无误。
2 投标报价策略和作价技巧
投标竞争获胜的关键因素是报价。对工程进行合理准确的报价，首先就让招标单位具有了一定的吸引力，并且，对于施工企业来讲，也让其能够获得更多的利润，避免了作价偏差带来的利润损失。为此，施工企业投标时，就需要针对具体的工程项目进行详细的分析研究，从出发点上占据有利的优势，在准确报价的前提下确定投标策略。归纳总结出制定投标策略的四大要素，即：把握形势、以长胜短、掌握主动和随机应变。
2.1 把握形势。这是在投标过程中采取的一种知己知彼的策略。对自己企业与竞争对手进行对比分析，尽量多的收集各种有利于投标胜算的信息，为知己知彼，百战百胜的胜算率做好充足的准备工作。
2.2 以长胜短。这在一定程度上就是用自己的长处与竞争对手的短处进行比较的一种策略。是在对形势进行争取把握的前提下，以优势来面对对方的劣势。在与竞争对手进行比较的基础上，赢得投标的胜算值。
2.3 掌握主动。即在投标竞争过程中，无论竞争形势有多么激烈，也要把主动权把握在自己的手中。可以发挥企业优势，适合企业当前经营需要并具备投标的条件，外部影响投标机会的因素及对本企业有利的工程，方可积极参加投标;反之，则放弃投标。
2.4 靠改进设计取胜。这是一种通过对图纸设计进行研究，认真的研究其不合理的地方，并对不合理之处提出修改的方案，这样能够降低工程的造价，并同时使招标单位能够给予一定的关注。
即仔细研究设计图纸，发现不合理之处，提出修改建议，从而降低工程造价，提高对招标单位的吸引力。
2.5 低利策略。这是企业为了企业生存所采取的一种方法。通过这种方式达到投标成功的一种策略。这种方法的采用一般表现在新开业的企业为了寻求市场，为企业实行创造利润的机会而进行的投标策略。还有一种情况，是企业在任务不足的状况下，为了获得创造利润的机会而采取的策略。
以上这些投标报价策略，不是互相排斥的，而是相辅相成的，在投标工作的实践中，可以根据具体工程情况，灵活运用。如果得标，即可获得较高的利润。对一般房屋建筑工程，报价宜低；对造价较低的小型工程，或施工条件差、场地窄小的工程，报价可以高一些。在不提高总报价的前提下，对不同的分部、分项工程可采用不平衡报价法，以期获得最好的效益。
在运用这些方法时，报价不要过于偏低，以免失标。具体做法有：对能早期结账收回工程款的项目（如土方、基础工程等）可报较髙单价，以利于资金的周转；对后期项目（如装饰、电气设备安装等），单价可适当降低。在工程实施时收入并不会减少太多。
参考文献：
[1]马军力.当前建设工程招标中存在的主要问题及对策分析[J].建筑技术开发,2003.
[2]蒋世军.建设工程招标投标的发展及趋势[J].经济管理论坛,2006.
工程项目造价管理办法范文4
关键词：工程造价；管理；问题；对策
我国加入 WTO，不仅给我国的工程造价管理带来了挑战，而且也是我国工程造价管理向前发展的一次难得的机遇，我们要充分利用 WTO 的各种游戏规则，坚持辩证唯物主义的态度，借鉴别国先进经验，科学合理安排各项工作，推进我国的工程造价管理和咨询业向前发展，为我国的社会主义现代化建设服务。
1工程造价管理中存在问题反思
1.1工程造价管理相对落后，被动控制长期以来，人们把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时分析产生差异的原因，确定下一步对策。这对于批量性生产的制造业来说，是一种有效的管理方法。但是，对于建筑业而言，由于建筑产品具有单件性的特点，这种管理办法只能发现差异，不能消除差异，也不能预防差异的发生，而且差异一旦发生，损失往往很大。因此，是一种被动的控制办法，管理的静态性还很明显，估算、概算、预算、结算管理分离的情况仍普遍存在，建设项目概算超估算、预算超概算、结算超预算现象严重。
1.2建设工程造价管理法制不健全，信息管理相对滞后尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中还存在着一定的问题。建设工程造价信息管理相对滞后，对信息的采集、加工和传输缺乏统一规划、统一编码、统一分类，信息系统开发与资源拥有之间处于相对封闭、各自为政状态。同时，信息网建设有待完善，现有的造价网多为定额站或咨询公司所建，网站内容主要为定额颁布、价格信息、相关文件转发、招投标信息，企业或公司介绍等；网站只是将已有的造价信息在网站上显示出来，缺乏对这些信息的整理与分析。
1.3造价工程队伍建设中存在一定问题
虽然国家对于造价工程师的执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作负起“全过程、全方位的动态管理”职责，但事实上，工程造价主管部门条块分割，政出多门，宏观与微观管理层彼此间相互扯皮现象较严重。造价工程师未能发挥真正意义上的“建设项目全过程、全方位的造价动态服务”社会功能。
随着造价工程师执业资格考试的大面积推广造价工程师队伍将会不断壮大。但是客观地说，也暴露了“量多而质不佳”的现象，队伍中普遍缺乏“具有综合素质的精英人才”。在中国加入WTO的今天，缺乏一大批综合素质高的造价工程师，缺乏既具备相应的专业知识，又熟悉世贸规则，了解国内外相关法律、法规和惯例，既懂一两门外语，又一专多能的高智高能型人才。
2、解决工程造价管理存在问题的对策
在现代工程造价管理中，常规的管理措施只能起到对工程造价的表面层次的监督与管理，难以发挥更为深刻的意义和作用。现代工程造价管理必须依靠强化措施，才能进一步实现工程造价管理工作的深层目标。现代工程造价管理的强化措施，主要表现为以下几方面：
2.1转变造价管理部门职能，改变管理方式
首先，工程造价管理主体应加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为，而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。就目前状况看，由于我国市场经济还处在初级阶段，市场运作机制发育还很不完善，放开价格，由市场定价还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额，它要变、要改、要符合建筑市场的发展。
2.2建立一套完整的合同法律文件
工程造价管理领域的立法也是当务之急，包括建设工程造价运行各个环节：估算、概算、预算、标底价、合同价、结算价；工程价格的监督、审计、造价违法行为处罚、工程造价管理等一系列内容。我们应当看到，我国加入WTO后，已经加大了立法的力度，提高了自我保护意识，但在工程造价领域，目前仍只有《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等。因此，加快工程造价领域的立法，并以此为契机制定有关工程建设造价管理的配套法律法规，建立行业自律机制，使工程造价行业管理法制化、规范化。造价顾问和咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业，在对合同条件的拟定、招标方式的选择、承包金额的协商过程中，应充分发挥自身专业特长，切实控制造价，保证业主取得合理的最佳成本效益。
2.3提高工程造价从业人员队伍素质
《新规范》第一次增加了造价工程师和造价员这两项专用术语，并明确指出，只有取得《造价工程师注册证书》的造价工程师和取得《全国建设工程造价员资格证书》的造价员，并在一个单位注册从事工程造价活动的，才是工程造价专业人员。造价工程师和造价员的地位得到明确。在工程量清单编制方面，首先，工程量清单编制应准确和完整。工程量清单虽作为投标人报价的共同平台，但其准确性和完整性由招标人负责。如果招标人提供的工程量清单存在错项、漏项或工程量不准确，中标人必然要提出索赔、价款变更，而且如果投标人发现了工程量清单的错误，可能采用不平衡报价，在施工中通过工程计量调整来提高造价，人为地给招标人带来损失。其次，分部分项工程量清单项目特征的描述应到位。项目特征描述不具体，特征不清，界限不明，使投标人无法准确掌握工程量清单项目包括的内容及构成的要素，导致评标时难以合理地评定中标价；结算时，易引发合同争议，影响工程量清单计价制度的推进。因此，工程量清单编制质量不仅是工程数量是否准确，还包括项目划分是否合理、项目特征描述是否到位等，才可以减少争议，减少索赔，达到充分竞争的效果。在工程量清单计价方面，如果投标人不熟悉分部分项工程量清单的工程内容有多少，不了解措施项目费用是属于提示性的应由投标人自主确定，不熟悉施工组织设计，报价与施工方案偏离，则在报价时就可能考虑不周，存在少算、漏算等问题，投标报价可能低于成本或不可竞争费用低于规定金额而被否决，或由于报价比预期的偏低而带来损失甚至亏损。所以，工程量清单的编制和报价是专业性很强的工作，对工程造价专业人员提出了更高的要求，需要既懂经济又懂技术和管理的复合型人才。为了使工程造价专业人员业务素质达到工程量清单计价的要求，必须定期对工程造价专业人员进行培训，使之尽快适应和提高。
参考文献：
[1]建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）[Z].北京：中国计划出版社，2008.
[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.
工程项目造价管理办法范文5
关键词：电力建设；造价失控；造价控制
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）30-0120-02
随着我国发电企业的迅猛发展以及对电力建设项目投资的大幅度增加，由于我国的发电集团竞争格局的形成，在电力工程项目的建设上投资也在迅猛的发展着。我国目前电力的建设项目的健康发展被造价失控现象严重阻碍着，只有通过对电力工程建设项目的全程造价进行控制与管理，才是对电力工程项目造价的一个有效的控制途径。通过多种方式对电力建设项目工程造价进行控制，使经济效益得以最大化。
1 电力建设项目造价中管理的失控
①由于许多的建设单位项目公司管理制度并不完善，并且其公司的管理制度并不适用于电力建设发展，新的规章制度并未颁布，造价经营管理中没有一个明确合理的规定，导致其混乱不堪，无章可循的局面。较大的发电集团虽然有一些相对比较完善的控制制度，但是由于基层发电企业并没有将其合理的利用，导致其操作性并不强，在实际过程中很难发挥作用。
制度的完善才是实际管理制度的施行，可我国目前电力建设项目基本存在着控制被你们的内部无协调、推卸责任、无法职责细化，所以我国对电力建设项目的制度完善势在必行。
②由于许多设计单位对设计过程中的造价没有良好的控制力度，未形成一个科学有效的设计理念，没有对造价控制监管的专业人员，使项目的设计往往不能经过精挑细选，而且由于对造价控制的有效监管不够，往往造成了设计的建设成本过高。
此外，不能往往只重视经济效益的增加而忽略设计产品的质量，设计图的低质量，会出现很多的不合理的错误，这种现象是常常会发生的，因为此等现象的发生反而导致了超出建设成本，使建设成本不断增加。
③由于目前许多建设单位项目公司对相关法律知识的缺乏，对合同签订并没有足够的重视，甚至缺乏，往往条款中的内容不够完善具体，并且在合同中利用条款来维护公司自身的利益等方面并不够专业和擅长，导致建设项目中经常发生合同违约和纠纷的现象。由于许多合同签订的内容制订的不够完整、不够明确、不够严谨等方面给建设单位造成了许多不必要的经济损失。
比如，往往许多施工方会通过虚假报工程造价，工程物料与预算物料不符、虚报工作量等非法手段获取高额经济利润。2 电力建设项目造价中管理应采取的措施
①要树立合理有效的科学思想理念，来面对整个工程建设造价管理和控制的过程中转变工程造价的控制理念。用最低等成本取得最高的质量水平和以有限的成本取得高水平的质量两方面就是转变工程造价控制的主要内容。并且在工程建设的项目中从头至尾的整个过程中都要实现其项目的最大化功能价值，努力从建设项目的各个方向去有效的控制住项目的工程造价成本和其价值，使公司的效率得以提升，经济消耗得以减少，提升了公司的整体实力，是公司更有竞争力。
②在项目建设内部控制上建立健全完善的规章制度，目前，我国的电力企业在工程的项目建设管理上有明确的标准化的管理体系，并从多个方面的管理标准逐渐实现项目基本建设项目上的标准化。就目前我国一些比较大的发电企业也根据自身的实际情况下制定出了一些适合自身发展的内部控制相关办法，以便更好的控制本公司的工程内部造价，基层的电力企业也可以根据发电集团制定的一些内部控制制度为自身制定相应的管理制度，比如《基建工程造价管理办法》、《基建工程设计变更和变更设计管理办法》、《基建工程招投标管理办法》、《工程项目财务决算编制办法》等，以此来借鉴。
③协调好各方面之间存在的关系，实施业主责任制度，业主责任制度就是要求业主在工程项目的各个方面进行全面的控制，比如在预算、成本、安全、质量等多个方面进行控制，减少各个时期工程项目的稳定发展减少投资风险。比如由工程项目建设单位成立一个办事处，让这个办事处全权处理在项目中发生的一切利益冲突和矛盾，以公明、公正、公开的处理态度，充分管理工程项目建设的造价控制，使其所有的环节能够统一活动起来，充分保证了各方面的利益，也更利于控制工程项目建设的成本。
④对项目工程造价进行全方位的控制。
第一，项目的设计进行拟定预算，优化其设计，设计是整个工程和造价控制的关键，从设计限额的控制和价格两方面入手，通过人员、物料等方面控制使许多不合理的现象杜绝发生，避免“三超”的现象。
第二，重视执行的过程，在执行过程中项目单位进行好执行预算的控制，一定要充分按照拟定的计划，将会计核算的明细、合同等付款条件、执行的预算进行编码，最后将其登记在建设工程的管理软件上，方便日后进行的相应编码与核算。
第三，合理充分的做好财务税收政策，现今企业中缴纳增值税是可以在扣除购买固定资产中的增值税，这样税收政策就是从原有的生产型转变成为消费型税收，所以在计划和控制中可以在增值税的项目抵扣中从而大大减少工程的造价，节省成本。
第四，减少工期，从而控制工程建设的成本。通过制定合理有效的全方位计划，加强各个阶段的监督和管理，在资金供给保证充足下使整个工程项目进行顺利而高效，减少其工期时间，使工程建设的成本减少。
第五，严格执行竣工结算并开展招标工作。招标工作的实施应该在短时间内高效的完成谈判工作，实施高质量低价中标制度。对造价咨询公司、监理和审计等相关部门进行充分的重视，不过这都是在竣工结算后需要注意的，全面加强管理施工单位的结算报告。
⑤实施的奖罚政策。为了把工作管理人员对控制电力企业的建设工程造价的管理和实现投资利益的最大化，就是要把充分调动工程管理人员的积极性，其在实现利益最大化中将发挥着不可忽视的作用。在项目开始时就应该确立明确的赏罚制度，制定关于造价管理的考核目标、奖罚标准，进行科学有效的投资计划，合理的控制资金，对于未超出预算的进行相应的奖励，反之对于超出预算的进行惩罚，这样赏罚分明，提高工程建设管理人员对工程造价控制的积极性。许多的行业的企业也会做出类似于此的赏罚制度，从而更有效的增加工作效率，提高经济效益。
企业应该灵活的运用奖罚制度，根据自身的情况更好的激发工程造价相关管理人员的积极性和创造性，以便给企业和个人带来更良好的经济效益。
3 结 语
电力建设项目的造价控制是影响着电力企业最终工程经济效益的重要因素。合理有效的设计在项目之初对控制工程造价也起到了至关的重要。还应该全方位、全过程的对项目建设造价的控制工作进行注重展开，以控制总体电力工程造价为目标，提高企业项目投资整体的实力，增强竞争力，以实现企业经济利益的最大化。
参考文献：
[1] 雷捷茗.电力工程造价控制管理初探[J].广西电业，2010，（5）.
工程项目造价管理办法范文6
关键词：建筑工程；工程造价；现状；改革
一、投资决策阶段的工程造价控制与管理
项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对各种建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。这一过程非常重要，它是建筑的龙头，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。
1.1积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
1.2 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。
1.3 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
二、目前我国建设工程造价的现状分析
目前我国建设工程的造价管理制度在上世纪五十年代形成雏形，八十年代逐渐完善。其内容在当时来说已经比较丰满了，但是随着社会主义现代化建设和市场经济体制的进一步发展，对于现行的工程造价管理制度就不能满足社会生产实践的需求了，需要注意以下几点：
第一点，建设工程的造价缺乏竞争性。由于我国是社会主义国家，长期的受计划经济的影响，而建设工程一般都是国家或地方政府直接管理或参与管理的，那么其建设工程多少存在定价的因素。虽然后面对于工程的造价制定了一些调价的方针，但都未改变现状，建设工程的造价现在一般还是由政府来定价。因此对于造价就缺乏了竞争性，工程造价应该是施工企业自主定价的，该体系需要进一步的完善。
第二点，忽略了造价施工前期设计阶段，只重视施工部分的内容。一个成熟的建设工程项目，应该注意前期项目设计阶段的重要性，对设计阶段所花费的资源也要计算进工程造价中。这样计算工程造价，再包括项目建设、施工阶段及后期的工程结算阶段，才是一个完整的体系。但是现今国内的工程造价，多数都忽略了前期的工程项目的设计阶段的费用，导致工程建设完成就形成了超资的现象，有的为了不超资，就采用降低工程质量为代价来保住工程建设成本。
第三点，建设工程咨询机构不健全，工程造价咨询业才起步。目前国内建设工程咨询机构，虽然有的地方已经设立了，但是受环境的影响根本没有起到工程造价咨询的作用。工程造价咨询业实力比较薄弱、技术力量不强、规模也比较小，改革也没有到位，对市场的变化不能进行实时的更新，跟不上市场的变化的步伐，也就难以应付市场的竞争。
第四点，工程造价高技术人才不够。现今在国内工程造价人员的素质基本不够专业，缺乏造价工程师之类的专业技术人才，而那种高级的专业人才更是缺乏。在目前工程造价咨询队伍中，存在很多在岗无证或有证无岗的人员，其工作经验或者是专业水平都不够一定的深度，其综合素质普遍不高。而国家工程建设项目越来越多，工程造价专业人员的需求量也越来越大，在社会主义市场经济体制逐步健全完善的今天，投资越来越多元化，迫切的需要大批的高素质工程造价专业人才，能为工程项目提供科学的决策依据。
第五点，关于工程项目造价的法律、法规还不健全。虽然我国早已制定了与工程造价相关的法规条文，但是随着社会的发展，特别是步入WTO后与国外资本主义国家的工程项目也有往来，中国的相关法律法规就显得有些滞后，存在与WTO组织有关法律不符的地方。
三、工程造价管理改革的配套措施
建设工程造价管理改革涉及建筑市场上各方面的经济利益关系，也将对整个国民经济的改革与发展产生重大影响。因此，工程造价管理改革必须在有相应配套改革措施的基础上，积极稳妥地进行。
3.1 转变造价管理部门职能，改变管理方式
首先，工程造价管理主体应加以明确，工程造价管理部门的管理范围和管理职能，应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的，台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为，而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。就目前状况看，由于我国市场经济还处在初级阶段，市场运作机制发育还很不完善，放开价格，由市场定价还须相当一段时间。但我们必须从改革、发展的角度看定额，它要变、要改、要符合建筑市场的发展。
当前定额管理的重点应放在动态管理上。继续完善价差调整管理办法，定期材料价格信息和材差调整系数，还可定期实际工价水平，供承发包双方协调人工费补贴之用。企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额价差调整管理办法，定期材料价格信息和材差调整系数，还可定期实际工价水平，供承发包双方协调人工费补贴之用。企业可以根据自身技术装备能力和管理水平编制企业定额，参与市场竞争。今后造价管理部门更多要做的工作是对政府的价格政策的解释，协助政府制定统一的工程量计算规则，统一分部分项名称，统一计量单位，使承发包双方在工程量计算方法上有统一的术语和内涵的理解等等。
3.2建立市场行为监督保障系统
社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济，而是法制经济。政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和种种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成机制的健康运行，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。
3.3加强对造价咨询机构和专业人员的管理
咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年，我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少问题：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题，我们应从三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关，是建设部门的一项重要职责，宣传造价咨询业发展的重要意义，强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规，加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法，使不守法者没有市场，这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平。结合我国资格证书制度，大力推行执业资格认证，加强从业人员业务考核，恪守职业道德标准，力争使从业人员的素质有较大提高，逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务。
