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城市管理考核办法细则范文1
第二条本办法适用于考核区建设和住房保障局、区城市管理综合执法局、区市容园林局、区城中村改造办公室、环保分局以及9个街道办事处的环境空气质量管理工作。
第三条为加强环境空气质量管理工作,区政府成立区环境空气质量管理考核领导小组。组长由区政府分管领导担任,成员为区监察局和各考核单位分管领导。考核领导小组下设办公室,办公室设在环保分局,具体负责组织协调、检查和考核工作,并对市大气办提醒单、督办单进行督查落实。区大气办考核领导小组负责年终工作考核和审定考核结果。区监察局负责对本办法的落实情况进行督查。
为将此项工作切实落到实处,区建设和住房保障局、区城市管理综合执法局、区市容园林局、区城中村改造办公室、环保分局和9个街道办事处要成立相应机构安排专人负责此项工作。
第四条依据《区2011年大气污染防治工作考核办法》和年度环保目标责任书中关于空气质量管理的相关任务,对9个街道办事处、区建设和住房保障局、区城市管理综合执法局、区市容园林局、区城中村改造办公室、环保分局予以考核。
第五条考核以月为单位实行百分制,由区大气考核领导小组办公室按照《区大气污染防治工作考核细则(试行)》对各街道办事处、各相关职能部门进行考核。
第六条环境空气质量管理工作作为年度环保目标责任考核的重要内容之一,在目标综合考核环保分值中拿出相应分值进行空气质量管理单项考核,年终以全年月考核平均得分进行折算。
城市管理考核办法细则范文2
为适应城市化发展,创新社会管理,全面提升全街道城市管理水平,建设幸福荣巷。根据街道文件《关于2013年“三个文明”建设总体思路、目标任务及社区主职干部的考核意见》,特制订本考核实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十精神,以“管理区域网格化、管理标准精细化、管理队伍专业化、管理机制长效化”为目标,以属地管理为原则,以提升社区城市管理水平为抓手,以加快老新村改造和加强重点地区环境整治为突破口,进一步深化“太湖杯”城管创优和“两整两创”环境卫生月月评的考评机制,实现城市管理工作争先升位,进一步提升街道城市管理的整体水平。
二、考核对象
各社区书记、主任。
三、考核内容
城市管理工作考核体系共五项,实施百分考核,考核内容为:社区城管工作站建设、区域个性化考核项目、工地和违法建设管理、背街小巷综合管护、基础设施管理和养护。具体的考核细则如下:
(一)社区城管工作站建设(20分)
1、专职人员和装备的配备(7分)。
按2012年街道下发的《关于加强社区城管工作站建设的实施意见》标准执行。
2、网格化管理(8分)。
(1)专职城管队员工作责任落实。根据社区城管十项职能,做到工作职能明确、工作标准明确,巡查区域明确(2分);
(2)建立与报酬相挂钩的考核机制。各社区根据实际情况,对专职城管队员实行绩效考核(3分)。
(3)基础管理健全。制订工作例会制度,准时参加街道专题会议,巡查日志齐全真实,台账资料完善(3分)。
3、投诉及整改(5分)。
(二)区域个性化考核项目(40分)。
太康社区(40分)
1、完成大丁内街规范化管理(10分);
2、完成太康市场规范化管理(10分);
3、完成桃源居出入口环境整治(10分);
4、完成钱巷路背街小巷的整治(10分)。
桃源社区(40分)
1、完成新桃源市场规范化管理(10分);
2、完成青山24-1号旁公厕改造工作(10分);
3、完成区两整两创办下达的青山、产山自然村巷环境整治及最佳住宅小区的创建工作(20分)。
龙山社区(40分)
1、完成公益新村老新村改造(10分);
2、完成荣巷农贸市场规范化管理及周边地区环境整治(10分);
3、完成大池路以北环境整治一期结转工程(10分);
4、完成区两整两创办下达的上荣、郁巷、东横山、许巷自然村巷环境改造(10分)。
荣巷社区(40分)
1、完成区两整两创办下达的张巷自然村巷环境整治(30分);
2、完成大张巷226号公厕改造工作(10分)。
梅园社区(40分)
1、完成区两整两创办下达的徐巷老街自然村巷环境整治(15分);
2、完成徐巷市场规范化管理(10分);
3、完成军民路环境整治(15分);
青龙山社区(40分)
完成青龙山新村村庄环境整治工作及最佳自然村的创建工作(40分)。
勤新社区(40分)
1、完成勤新市场及周边地区规范化管理(20分);
2、完成区两整两创办下达的朱巷、乌泾桥、祝家旦自然村巷环境整治及精品社区的创建工作(20分)。
新峰社区(40分)
完成区两整两创办下达的东山、西山、张巷自然村巷环境整治(40分)。
梁溪社区(40分)
1、配合云景佳苑物业做好物业管理规范化工作(20分);
2、完成云景佳苑垃圾分类收集试点工作(20分)。
(三)工地和违法建设管理(10分)
1、工地管理(2分)。配合区、街道城管、建设部门做好工地管理。
2、违法建设管理(8分)。按属地管理的原则,辖区内(包括企业、自然村巷、小区住宅)违法建设未发现以及发现后未及时处置,每起扣1分,造成后果的每起扣2分。
(四)背街小巷综合管护(25分)
见《荣巷街道2013年背街小巷保洁管理奖励办法》。
(五)基础管理及设施管护(5分)
1、绿化管理(2分);
2、垃圾桶管理及清洗点建设(2分);
3、其它基础设施管理(1分)。
四、考核办法
1、实行年度考核。网格化管理和背街小巷道路保洁两项工作必须在二月份按工作要求到位;区域个性化考核项目在一季度必须完成方案论证,并确定启动和完成时间,由街道对每只个性化考核项目实施跟踪,挂图作战,原则上11月份要确保完成;工地和违法建设、背街小巷环卫保洁、投诉及整改等按月统计,年度汇总考核。具体考核由城管办负责(背街小巷由“两整两创”办负责考核)。
2、与主职干部报酬相挂钩。各社区主职干部“基本报酬”中城市管理的年度综合得分由二项组成,一项为城市管理重点工作考核得分,按考核得分的70%计入年度综合得分,另一项为环境卫生“月月评”平均得分,按30%计入年度综合得分。二项相加,年度综合得分在前三名的,按考核政策全额兑现基本报酬;年度综合得分分档结算报酬。
3、背街小巷环卫保洁管理实行每月单项评比,由两整两创办参照月月评的办法实施,考核标准和奖励按街道文件规定执行,考核得分计入城管重点工作。
城市管理考核办法细则范文3
一、城市管理体制和机制更加顺畅。随着我市城市化进程加快,城市规模的扩大,城市管理重要性越来越显现出来,为加强城市管理,市委市政府从理顺管理体制着手,于2005年正式成立市城市管理局,至06年9月,各县市先后设立了城市管理局,实现了城市的专业化管理。同时,充分发挥县(市区)、街道、居委会(社区)在城市管理中的作用,明确各自职责,突出各自的管理重点,做到既分工又合作。目前市区基本上形成了“二级政府、三级管理、四级网络”的城市管理模式,实现了纵向到底,横向到边的无缝隙管理。
在管理机制上逐步推行建管分开、管养分离改革,在环卫保洁、市政设施管护、园林绿化养护等行业实行政府管理职能和养护作业行为分开,政府负责城市全行业宏观管理,具体作业积极推行市场化、专业化道路,对城市户外广告经营、停车位面向社会进行拍卖,管理,面向初会招标,路灯、下水道、部分路段的清扫保洁、绿化管理实行对内承包,余土清运、垃圾运输实行有偿服务。
二、城市管理规章制度进一步建立。五年来先后制定出台《市城市管理若干规定》、《市城市绿化管理暂行规定》、《市市政公用设施管理暂行规定》、《市中心城区户外广告管理办法》、《市中心城区市容和环境卫生管理试行办法》、《城市渣土运输管理办法》、《城市供水管理办法》等二十余项规范性文件,使城市管理有章可循。在强化行业规范制度的同时,还加强对内部管理、作业标准、督查考核等制度的制定,如:针对作业管理情况出台《督查考核办法》、针对执法情况出台了《支队执法绩效双百分考核实施办法》、《城管支队执法人员行为规范》、《支队六条禁令》等制度。
三、设施水平明显提高。随着凤凰、紫阳大道、南宁、黄岗山、芦林等一大批城市道路和城建设施的先后建成,我市市政设施有了进一步完善,特别是近年来围绕环保生态工程,我市加快了城市污水和生活垃圾处理工程建设,目前已有市污水处理厂,市、县垃圾处理厂竣工并投入使用,08年又有5个县(市)要开工建设污水处理厂。市政设施水平有了很大的提升,至目前,仅市区城区道路总长已达183公里,道路面积342万平方米,人均拥有道路面积15平方米,路灯60723盏,供水管长达184.7公里,分别比03年增加43公里,82万平方米,9.2平方米,30800盏,36公里。新增公厕15个,中转站13个,各项指标均排在全省中上游。
四、城市品位不断提升。通过开展创建“园林城市”、“园林小区”、“园林化单位”等活动,我市城市人居环境进一步改善,深受人民群众欢迎的高品位小游园、风光带、绿化广场等设施得到了高度重视和快速发展,城市的品位不断提升,城市竞争力增强,到目前止,广丰已获国家“园林城市”称号,市本级、、、县、县、市也被省政府命名为省级“园林城市”,仅05-07年我市就新增绿地60万平方米,新建了春江、三清、旭日、芝山、双塔、惟义、世纪等一大批大型公园,涌现了师院、等59个园林化单位和福达小区、江南人家等16年园林化小区。至2007年,市区园林绿化总面积达824.9公顷,绿化覆盖率达38.84%,与03年比较,市区绿化覆盖率从33.59%提升到38.84%,绿地率从29.93%提高到34.25%,人均绿地从7.01平方米提升为8.9平方米。
五、城市管理有序加强。城市管理工作逐步实现由多头管理向集中管理转变、由粗放管理向依法管理转变、由单项管理向综合管理转变,城建监察队伍的职业道德水平和业务素质不断提高,城市长效管理的工作机制初步建立,各地不断创新城管工作方式,把以人为本的理念融入到执法管理过程中。城市管理执法工作取得了广大人民群众的理解和支持。清理整顿城市交通秩序取得进展,理顺了管理体制,加大了非法营运打击力度。城市市容市貌发生了显著变化,脏乱差得到有效治理,背街小巷改造成效明显,出门难、如厕难等问题得到较好解决,城管支队和市自来水公司等多家单位部门荣获建设部、省“先进单位、先进集体”称号。
六、违章建筑得到了有效控制。针对违章建筑违反城市规划、破坏城市管理、影响城市发展这一普遍而又严重的问题,我市各地采取了强有力的措施予以打击、强拆,特别是近两年来,打击力度更大,打击手段也更加多样化,如市以整治土地非法交易、违法违规建设为重点的清理整治活动,通过多个部门联合,有效的遏制了违章建筑的产生;市本级则建立了城管支队派驻街道和拆除违章市区两级联动执法机制,组织了多次大规模的强拆,仅06、07就拆除违章建设面积9万平方米,极大的维护了城市规划的严肃性。
七、市容市貌有了明显改观。各地以创建为契机,加大了市容环境卫生专项整治工作,首先治乱促齐。一是清理取缔出店经营,实行归行入市。二是结合城区改造,推行临街建筑五位一体改造。三是采取专门设点专人看管的办法,规范了人行道非机动车、机动车的停放。其次是治脏求净。发挥各级作用,对死角垃圾进行了彻底整治,建立了严格的垃圾运清制度,实行了“门前三包”责任制,推行“定人、定岗、定职责、定标准、定奖罚”的环卫保洁模式,在市区主干道积极开展了“打造环卫精品街”“示范街”活动,做到了垃圾落地不超过10分钟。第三是治差创美。按照先更新,后统一的程序,拆除和更新了破旧户外广告,对重点路段的店招、店牌进行了统一规范,对封闭的卷闸店门进行了开放化、通透化,通过市场运作清理了城市牛皮癣,对在建工程一律要求围档作业,书写规范的公益宣传语。对城市管理薄弱的里弄小巷、城乡结合部、专业市场强化了管理,采取市区联动的方式把它纳入考核范围。
二、存在的问题
尽管我市城市管理工作取得了一定的成绩,但同兄弟市相比,同打造四省交界区域中心城市和快速发展地区相比还存在不足,城管工作还有许多需要完善的地方,如城市管理体制未能很好理顺,各县职责不统一,与系统外部门职责交叉,协调配合不够。现代管理技术应用不够,信息获取滞后,工作效率低,处理问题被动;管理方式上,过多依赖突击式和运动式管理,效果往往是前治后乱;绩效考核上,缺乏合理的监督评估和激励约束机制,重设施建设、轻维修养护,设施服务周期短,存在着“高标准建设、低水平维护”的实际情况。针对这些情况,08年我市城市管理工作将重点做好以下工作。
三、下步工作
一、加大城管科技投入,推进城市数字化建设。
随着我市城市建设速度的加快,城市建城区面积不断扩大,城市承载的功能日益增加,完全依据人工的管理手段明显落后。积极运用现代化科技手段,把信息技术与城市管理相结合,推进数字化城市管理模式,是提高城市管理现代化水平的根本途径,也是在城市管理领域贯彻落实科学发展的具体体现。应用数字化城市管理模式,可以实现城市管理由滞后向实时、由粗放到精确、由低效到高效、由被动向主动转变。2008年,市本级要按照建设部要求,统一布局,资源共享,整合市政、园林、环卫等部门资源,建立综合的数字化城管信息系统,利用科技监控手段,对破坏市政公用设施和违反城管法规行为以及城管工作人员在职在岗等情况,实行实时监控,做到在第一时间发现问题并快速处理问题,切实提高城管工作效率,。
二、加快城市绿化建设,夯实创建园林城市基础。
1、以规划为先导,充分发挥城市绿地系统规划的调控作用。绿线是城市绿化管理和城市规划管理工作中各类城市绿化用地范围的控制线,也是在城市绿地系统规划、有关详细规划和现状地形图中界定各类城市绿化用地的周边线。今年,市本级城市绿化要做好(具体的规划名称)两个专项规划,其它县市也要尽快做好本地绿化系统规划,出台绿线管理规定,严格执行绿线管理制度,力争做到绿线范围内的用地不得进行非绿化建设,不得擅自占用城市绿地,按照创建国家园林城市要求,做好创建国家园林城市的基础性工作。
2、以建设为重点,切实加快城市园林绿化的建设步伐。一是要在增加绿量上下功夫。要充分利用信江、丰溪河和槠溪河水系,结合水环境治理,设置沿河绿地,构筑沿河绿化体系。二是加快城区绿化和城市出入口景观绿化建设。重点实施好紫阳公园、中央公园和五三大道东、中山路、七沙、宏福、三清大道与紫阳大道交汇处街头小游园建设。要合理配置植物,形成多种树、多树种、多品种,乔、灌、草、花各类植物相结合的多样性格局,达到“四季常绿,三季有花”的城市绿化景观效果。三是要广泛开展园林化单位(小区)创建,实施拆墙透绿工程,推广立体绿化、垂直绿化,构筑庭院绿化体系。
3、以管理为关键,全面提高城市园林绿化的管护水平。一要严格标准,规范园林养护行为。一方面,要尽快出台我市城市绿地养护定额、城市绿地养护管理技术标准、城市绿地养护管理考核细则等规范性文件,使园林绿地养护管理工作逐步走向规范化、制度化,做到有章可循,有规可依。另一方面实施机械化作业、标准化作业、网络化管理,规范松土、锄草、施肥、浇水、打药、修剪等作业,提高苗木成活率,保持绿地整洁、美观、雅致,切实提高园林养护水平。二要强化考核,实行精细化管理。要以园林事业改革为契机,逐步推行市场化的绿地管护模式。城区公共绿地养护上实行公开竞争或内部承包,打破垄断格局,激活园林养护作业层面。要健全考核制度,全面推行管护责任制,变粗放型管理为精细化管理,切实提升绿化养护管理水平。要加大考核力度,实行定期和随机检查相结合,将检查的结果同养护管理单位养护经费相挂钩。三要依法治绿,加强园林绿化行业管理。要加大执法力度,依法强化园林绿化管理,严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化的事件。要抓好园林绿化企业资质、园林绿化工程的监管,规范园林绿化建设行业管理。
三、推行“四化”标准,实现城市常态化管理。
“四化”即:“人性化、规范化、标准化、信息化”。
人性化:即要树立“以人为本”的理念,要把解决居民关注的焦点问题作为突破口,真正体现“管理即服务”理念。要倡导平和亲切的执法形象,摒弃执法中冷、横、硬的作风和简单的清理、取缔的工作方法,坚持以理服人、以法服人。对一些难题、顽症,要多从管理上动脑筋,从源头上想办法。既要严格执行法定程序,秉公执法,又要在执法过程中不断推行柔性执法,不断提高依法行政水平与文明执法程度。
规范化:规范城市管理行政执法文书和执法程序工作是进一步深化城市管理行政执法规范化建设的重要举措,是建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的城管执法队伍的基本保障。一是要加强城市管理规范性文件的制定,尽快使城市的各项管理做到有章可循。二是要做好城管执法文书、执法程序的规范工作。今年城市执法要求做到每个案例、事例都要严格合法,程序规范。三是要提高城管执法规范化水平,提升城管执法队伍的整体形象。一方面抓好城管执法硬件设施和整体工作形象的规范化建设工作,对城管执法窗口、执法装备以及执法场所的外部形象等方面提出规范化要求,力求使城市管理行政执法队伍的整体形象一致、焕然一新。另一方面,要抓好执法行为的规范化建设工作,在规范执法文书的基础上,通过开展案卷评查、执法岗位练兵竞赛、规范自由裁量权等活动,促进和提高全省城管执法质量与水平。
标准化:按照纵向到底、横向到边要求。一是科学界定各职能部门的工作责任,制定详细行业作业标准和考评细则。二是实施分类管理,对市区主次干道划分为一、二、三类,确定不同的管理标准,并按不同标准采取不同方式,运用不同的力量进行管理。三是建立管理督查考评机制,按照“定点、定人、定时、定类”的内容强化督查考核。
信息化:城市管理,信息滞后,势必造成城市管理工作被动,发生的问题得不到及时有效解决。为此,我市要尽快建立信息化的现代城市管理手段,要加大办公自动化的配置投入,在确保数据、信息准确的基础上,尽快做好各种城管资料(含影像、图表)和数据的采集、汇总工作,以12319热线为基础,构建好管理与服务的网络平台,利用信息化手段对公共资源、社会资源、共建资源进行整合,提高城市管理水平,实现政务信息流转更为快捷,居民办事更为方便,社会沟通更为密切。保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决。同时,必须在城市管理各相关部门、公共服务企业、市民间逐步建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、反映快速、处置及时、运转高效的运行机制。建立各种基础数据图表,使量化统计、量化分析、量化评价和建立在此基础上的科学决策,逐步成为我们的重要工作手段。
四、加强队伍建设,提升城管执法水平。
一是抓学习培训,培养高素质队伍。要进一步加强城市管理人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训,完善城管系统的学习和培训制度,促进队伍工作态度、工作方式、工作作风工作水平均有大的提高。强化干部职工的责任意识,真正树立见事管事,管理为民的服务意识。
二是抓管理,培养过硬的作风。城管工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神,培养严明的组织纪律观念和招之即来,来之能战,战之能胜的过硬作风。积极推行准军事化管理,用军人的规范、理念、意志、作风和纪律来锻炼队伍。养成整齐划一、令行禁止、雷厉风行的工作作风。今年是“城管执法素质强化年”,支队要把军训工作贯穿于全年执法工作。
三是抓监督,促进工作方法的提高。建立和完善内部督查考核机制,充分发挥纪检监察的作用,同时,加强外部监督,聘请行政执法监督员,广泛征求意见和建议,虚心听取他们的意见和建议,使城市管理工作得到进一步的改进和提高。
五、加快基础设施建设,完善城市功能。
1、抓好市政基础设施建设,改善群众的生活环境。重点是要加快城市道路和城区大型公用设施的建设,特别是要做好关注民生的污水处理、垃圾处理项目的开工建设。通过加快市政基础设施建设,着力提升城市品位,完善城市功能。市本级要尽快启动吉阳路的新建,庆丰路、丰溪路等城市道路的改建工作,加快对城区桥梁的维修、改造,确保人民生命财产安全。
2、完善环卫基础设施。制定完善环卫基础设施建设规划,优化中心城区垃圾中转站布局,加快垃圾中转站公厕建设。把城乡一体化发展的长远目标和城乡结合部群众的现实要求结合起来,大力建设各项环卫基础设施,因地制宜实行基础设施改造,从根本上改善群众环境卫生状况。今年市本级拟再建5座中转站连体公厕,并在居民区设置相对固定的装潢垃圾集散点,解决装潢垃圾处理难问题。启动垃圾处理厂的使用,确保城区垃圾清运到位。并加强源头管理,市场运作,依法查处,从根本上解决建筑垃圾和泥浆到处倾倒的问题。
3、加大对全市供气、供水管理力度,制定好供气供水安全处置应急预案,确保市民用水、气的安全。启动20万吨水厂新建,积极拓展供水市场,结合取消城区自备水源工作逐步消除供水盲区。要协同区政府做好里弄小巷化粪池堵塞,下水道不畅的摸底和疏通工作,按照主干道——次干道——里弄小巷的过程,逐步规范次干道和里弄小巷的停车占道秩序管理,给市民一个干净卫生、整治有序的生活环境。
六、推行六大机制,实现城市长效管理。
1、完善督查考核机制。进一步修改完善局督查考核办法,逐步建立高效、科学、合理、标准的督查考核机制,建立督查情况定期通报交流例会机制,从而更好发挥督查信息的综合利用的作用,以便更好地掌握解决检查中问题,有效推动城市管理精细化工作深入开展。
2、完善公用事业市场化运作机制。要对市政设施维修、清扫保洁作业、园林绿化养护制定科学的监管办法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度,营造公平、公正、有序的竞争环境,推进管护作业市场化进程。
3、完善对里弄小巷和城乡结合部考核机制。加强与各级有关部门沟通协调,理顺权责关系,实现部门联动,取得有关部门的工作支持。协商解决好里弄小巷、城乡结合部脏乱差民生问题,把里弄小巷、城乡结合部卫生、市容管理工作逐步纳入考核范围,并制定出台详细的考核评比方案,确保里弄小巷、城乡结合部卫生、市容有一个大的改变。
4、建立城管系统执法审批联合制。在事项审批过程中,要求系统所有审批事项都必须实行定期联合审批。在执法中则整合系统力量,采取联合执法,一方面避免多重执法,另一方面避免因分散执法造成执法力量不足,发现问题不及时的情况。
城市管理考核办法细则范文4
关键词:城市管理;数字化;信息技术
城市数字化管理模式是我国独创的,是现代化城市管理的一种新模式,是把城市管理和信息技术融合在一起,采用网格划分和事件管理、城市部件等方式,通过建立城市管理的数据库实现管理对象的标准化和数字化以及管理流程再造和体制创新,通过建立公共政府信息平台实现信息的共享和资源的整合,解决管理波动、职能交叉、信息滞后等在城市管理中普遍存在的问题,使城市管理达成由静态向动态、由粗放向精细、由分散向综合、由开放向闭合、由单一向互动、由被动向主动的转变,从而降低城市管理的成本、提升城市管理的品质、提高城市管理的水平。
一、研究的目的和意义
近些年,城市管理理念和模式的变革已经成为政府和学术界共同探索的重要课题。深入研究数字化城市管理这种新的管理模式,对促进城市管理现代化,提高社会公共服务和管理城市的水平,以及构建和谐社会,都具有十分重要的意义。
首先,数字化城市管理有助于促进生产力的发展、优化生产关系。从生产的产值来看,现今社会的生产方式已经基本城市化,人民群众的生产关系以及从事的生产活动主要发生在城市,生产关系和生产力矛盾运动促使了城市本身的迅速发展,城市已经成为生产关系和生产力的容器和载体。数字化城市管理的理论研究和应用实践,有助于进一步优化生产关系解放生产力。
其次,数字化城市管理对城市竞争力的提升实现城市的短期战略目标有重要促进作用。城市管理的各个环节就像机器零部件,只有每个零部件都良好的工作才能增强城市的综合竞争力。数字化城市管理模式能增强本地投资环境的吸引力、增强本地产品的竞争力,随着理论研究的不断深入和实践的发展肯定会为优化组合市场要素创造条件。
再次,数字化城市管理有助于实现全面建设小康社会的国家战略目标。众所周知,城市化的高质量、大规模对解决三农问题有积极意义,但是城市本身已经问题重重,解决自身问题的同时如何才能完成城市化的国家任务,城市管理模式的创新是大势所趋。
最后,数字化城市管理有助于实现人民生活质量的提高与生活水平的可持续发展。城市是人民生产与生活的密集地区,科学的城市管理有利于协调生产和生活之间的关系,能促进资源的有效配置和利用、稳步提高人民的生活水平,促进经济社会的可持续发展与和谐社会的建立。
二、我国数字化城市管理存在的问题
1、系统的前期投入及运行的成本过高
数字化城市管理系统的建立,是以现代信息技术为基础的,系统的研发、设备的购置、人员的培训以及运行后的维护都需要投入大量的资金。例如上海市的长宁区、北京市的朝阳区、杭州市等等城区的经费投入都在几千万元以上,对于这些发达地区的大城市来讲,资金的压力并不是很大,但是对中西部等欠发达地区的中小城市来讲这种大额度的经费投入对地方财政造成了很大负担。所以这种高成本的投入和维护,制约了数字化城市管理系统在全国范围内的推广与发展。
2、系统的实用性有待提高
目前,从数字化城市管理系统的实际运用情况来看,国内很多城市仅仅把系统运用于环境卫生、市政管理、城市监察和市容市貌等领域,难以充分发挥数字化城市管理的功效,数字化城市管理系统的关键是采用现代信息技术来提高捕获信息的能力,这些信息使相关的市政部门及时发现问题并给出解决方案,例如交通、绿化、市政、民政、治安、人口等等都应该最大限度的加入系统功能。只有设计适当的标准和管理流程数字化城市管理系统才可以运用于所有领域。
3、人员配置不合理,问题处置不及时
对于信息的收集,很多城市化管理采用的是市民热线和设置城市管理员等方式,如果人员配置不合理加上工作量大、工作范围广就会造成死角和盲区,另外管理职责不够明确的话更会出现互相推诿、处置拖沓、反馈不及时等问题。我们可以通过城市管理信息采集的市场化,根据不同城区的实际情况合理的制定管理方案,配备专业的、充足的、管理人员,分清主次、抓住重点,城市管理监督中心统一指挥,由专业的信息采集单位统一采集城市管理问题信息,全面发现问题并及时上报,确保数字化城市管理系统的高效运转。
4、先进的数字化设备没有得到充分的利用
我国很多城市在数字化城市管理系统建立时都投入了大量资金购买了类似室外大型液晶屏幕等等的先进数字化设备,但是这些设备大部分时间都是闲置的,只有在文明创建或者领导视察的时候才会象征性的启用。数字化城市管理系统要充分利用现有的设备,致力于提高实际的管理效果,要摆脱面子工程等思维定势。
5、信息的透明度不够,绩效评价不够公开
对于数字化城市管理系统形成的绩效评价,目前很多城市的做法是以简报或政府文件的形式报送相关的职能部门和领导审阅,只供内部交流不对外公开。信息的透明度不够,就无法让广大的人民群众了解实际情况,得不到群众的信息反馈政府部门就缺乏动力,也阻碍了城市管理水平的进一步提升。
三、完善数字化城市管理的对策
我国的数字化城市管理发展到今天,在硬件设施上的差距在逐步缩小,每个城市的管理模式都具备了各自的特色,但是,综合管理水平还要进一步提高。必须强化责任、狠抓落实、理顺关系、创新模式,才能使数字化城市管理更加完善,效能得到充分发挥。城市管理的水平才能上一个新的台阶。
1、建立多元化的投资及融资机制
我国的数字化城市管理系统的建设及维护资金的主要来源是政府投入,单靠政府的财政支持对长期的发展是难以维系的,这不符合科学发展观,必须采取政府引导为主广泛动员社会力量建立市场化的运作机制,这样才能从根本上解决数字化城市管理长期的资金需求。具体来说可以让各类社会资本以合作经营、委托经营等方式参与到数字化城市管理系统的前期建设和后期运行维护,通过实施特许经营,开拓多元化的投资渠道,形成政府主导、多方资金参与、规模化经营模式、竞争有序的局面。
2、完善信息平台的服务功能与服务模式
数字化城市管理系统的终极目标与核心理念就是服务。首先,信息采集需要加强,城区内的基础数据普查要进一步的细化,及时对管理的盲点区域进行补漏,逐步实现管理系统的全覆盖。其次,数字化城市管理平台要定期向市民展示城市管理的基本信息和城市建设的进展情况,以及政府各部门的工作实绩,市民对城市管理的意见和诉求要及时反馈,政府部门才能以此为依据进行决策。再次,管理人员及事件的信息要及时备案,各部门、单位之间的协同工作要进一步明确,争取把管理人员及事件的查询时间尽可能缩短,提高数字化城市管理的效率。
3、通过构建公共的数据中心推进信息资源的共享
公共数据中心可以对城市的信息资源进行统一的管理,一方面市民可以非常便捷得申请服务和查询信息,另一方面能有效的推动各系统部门的工作协同,为数字化城市的规划与管理维护打下良好的基础;公共数据中心就是把重复的数据进行重新筛选,把大量分散的数据进行整合,把政府业务与知识管理相结合,从而最大限度地减少重复投入,提高政府部门的工作效率和城市的管理水平。
4、建立科学的评价机制与先进的考核标准
首先,评价机制与标准要尽可能全面。实施细则与工作标准要覆盖到所有的工作中,让每个管理人员都有可遵循的工作准则和查询的依据。其次,对重点难点要全力突破。要善于抓住群众关注的热点和工作中出现的难点问题,尽快给出具体的整改措施。最后,措施要落实到位。完善城市管理的考核办法与奖惩机制,实施数字化的考评系统,分类型、分区域、分等级进行考评,结合数字化管理考核机制和城市长效管理制度,使考核标准更公平合理,评价机制更科学。只有这样,数字化城市管理优势才能得以体现,数字化城市管理的目标才能真正实现。
5、规范管理制度,健全政策法规
数字化的城市管理也需要以法律制度为依据,依法办事、依法行政。首先,要从成功的案例中学习先进的管理经验,对于政策法规,要严格执行现有的相关规定,并且要不断完善填补空白。其次,完善并深化“两级政府、重心向下、三级管理”的管理体制,以网格的形式划分城市区域,专人专管、严格考核。最后,以制度保障经费。各级政府和相关部门要严格遵守制度,保证城市管理正常运转所需资金,确保各项工作顺利进行。
虽然数字化城市管理模式在发展过程中依然存在各种问题,但是只要我们继续深入的进行理论研究并且尝试采取相应的应对措施与解决方案,数字化城市管理模式必将逐步完善直至成熟稳定。纵观我国推广数字化城市管理模式取得的初步成效:研究出了相应技术成果,形成了一套较为成熟的技术规范,制定出了一系列的政策法规,降低了城市管理的成本,提升了城市管理的效能,这对规范城市管理,建立长效机制,提高民主化水平都有着积极意义。数字化城市管理未来的发展趋势是:向其他城市或者城区横向拓展,向其他社会生活领域纵向延伸。
数字时代赋予了城市管理的发展机遇,数字化城市管理模式是电子信息技术应用在城市管理上的创新,如何更好的管理城市、服务市民、服务社会是数字化城市管理发展完善必须要面对的课题。数字化城市管理模式的应用使中国得以与发达国家在电子信息技术的创新和应用领域站在同一起跑线上,共同面对新的发展机遇和挑战。我国的数字化城市管理模式充分结合了数字技术与先进管理理念,在信息技术的应用和创新领域与发达国家并驾齐驱,随着数字化城市管理模式的进一步完善,我国的城市管理水平将跻身于世界的前列。(作者单位:北京工业大学)
参考文献
城市管理考核办法细则范文5
根据区人大常委会年度工作安排,XX年11月至12月,在常委会副主任999999的带领下,组织了省、市、区三级部分人大代表对我区贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》一周年的情况进行了视察检查。视察组一行先后听取了区城市管理执法局的工作汇报;进行了“城管执法一日巡视”视察活动,亲身体验了城市管理执法过程;召开了各个层面的座谈会。现将视察调查情况汇总后报告如下:?
一、城市管理执法工作的基本情况和主要特点?
一年来,区政府及职能部门坚持“以经济建设为中心、以城市管理为重点”的城区工作方针,围绕构筑“两高”、“两区”的战略目标,认真贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,积极探索行政执法运行模式和保障机制,依法行政,文明执法,重视队伍建设,有力地提高了全区城市管理综合执法工作水平,执法成效初步凸现。去年年末,99市对五区城市管理行政执法综合考评,我区获总分第一。?
(一)城市管理“99模式”实现新拓展。 区委、区政府积极探索建立新型城市管理行政执法运行模式及保障机制,在建立公安城管执法保障警队的基础上成立了法院城管联络室,构筑了“城管执法、公安护法、法院司法”综合执法的新体制,有效解决了对抗执法、妨碍公务和执行难的问题。区城管局等职能部门还不断创新城管执法案审运作机制,制定了《99区城管执法集中案审(暂行)办法》,建立起分散查案、专职办案、集中审案的运作程序,实行查案、办案、审案“三分离”,确保办案质量。在全市创立了银行在区城管执法局设立罚没款专缴窗口的制度,严格执行罚缴分离的规定,既规范了程序,又方便了当事人,得到市里肯定。?
(二)市容秩序管理取得新突破。 为提高市容秩序日常管理水平,区政府制定《99区市容秩序管理考核细则及评分标准》,实施了新的市容管理考评办法。XX年较好地完成了9999999等马路市场(摊群)和铁路沿线、水厂水源地、8888街10余万平方米的违章建筑物的拆除工作。重点整治了街、街、街等区域,开展了声势浩大的城市“牛皮癣”和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作,取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放管理水平,组建三车管理公司,实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合,全区80条三类以上列管道路管理车辆被盗率下降50%以上。群众关注的菜市场、物业管理住宅小区环境卫生面貌明显改观,除“四害”长效工作机制初步建立,爱国卫生和创卫工作不断深入,城市市容市貌的整体形象有了一定的改善。?
(三)城管执法队伍建设取得新进展。 一年来,区政府城市管理职能部门以建设一支素质高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标,抓学习,严制度,强管理,多管齐下,取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和18项岗位职责,逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨,队员的业务水平和案件处理能力明显提高;并完善激励考核办法,激发队员的事业心和责任感,99城管精神得到发扬,执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强,直属五中队(天一中队)作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。?
二、城管执法工作的主要问题和困难?
(一)执法依据不够充分。城管执法的法律法规建设相对滞后,已出台的地方性法规内容过于原则化,缺乏可操作性。?
(二)执法部门职责界定不够明确,城市执法未形成合力,运转不够畅通。例如城管执法局根据市政府101号令,工商、规划、环保、交警等部门应将部分行政执法权移交给城市管理行政执法局。但经过一年多的运行,由于行政处罚权在移交过程中缺少必要、规范的操作程序,使审批、管理、执法三者脱节,各部门之间还没有真正形成共识,在执法过程中,时有出现行动不够统一,处罚不够到位等现象,以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。
(三)执法环境不够理想。由于城管执法对象大多是“弱势群体”,加上部分群众对执法行为不理解、不支持,因此,围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。?
(四)执法保障有待于进一步加强。随着城管执法职能的拓展和执法成本的不断增加,执法力量配置明显不足,经费保障存在缺口。?
(五)城市管理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区管理的要求,区内市容秩序和环境卫生面貌与“城市管理看99”、“两区两高”的目标有一定的差距,城市管理和城市执法长效机制尚未真正形成,城管部门队伍素质和执法能力有待于进一步提高。?
三、几点建议?
(一)要进一步加大《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的宣传力度,注重实效,力戒形式,围绕宣教对象,设计有效载体、运用各种形式、调动多方力量,不断提高市民的法律意识、大局意识,使市民自觉执行“十不规范”,积极支持城管行政执法,共同营造城管执法的良好氛围,为城管工作的发展提供积极的社会支撑。?
(二)要进一步深化行政管理体制改革,着力完善、积极推进城市管理行政执法运行模式及长效机制的建设,不断提高行政执法的效能。要进一步加强调查研究,根据工作中面临的新形势,出现的新情况、新问题,与时俱进,不断探索应对措施,不断创新解决办法。求真务实,切实解决群众关注的热点、难点问题。?
(三)要进一步整合力量,明确职责,理顺关系。按照权责一致的原则,以提高行政执法效能为目的,合理调整政府有关部门的职责与权限,进一步明确划分有关部门之间的职能分工,以保证相对集中行政处罚权制度的顺利实施,促进和保障我区城管执法工作高效、有序地运转。?
(四)进一步提高城市管理与执法部门的使命感、责任感,树立执法就是服务的理念。既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行“三个代表”重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。要大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。要以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,要大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性,变被动管理为主动服务,化解矛盾,促进城市管理。要大力推行文明执法,提高管理与执法的规范。要大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。?
城市管理考核办法细则范文6
一、治理范围:
河道
东风南大沟
东风南大沟
东风南大沟
共计
起点—终点
18号闸-来凤鱼庄围墙
来凤鱼庄围墙-高仓中学围墙外大桥
高仓中学围墙外大桥-红山养殖园区牌坊
流经自然村
六品村、小高仓、龚家、李官营
李家河、
薛家山、
设计社区
高仓
梁王坝
桃源
辖区内长度
3044米
1520米
2188米
6752米
灌溉面积
80亩
142亩
336亩
558亩
涉及人口
1167
210
719
2096人
二、当前各河段存在的主要问题
河道
东风南大沟
(高仓段)
东风南大沟
(梁王坝段)
东风南大沟
(桃源段)
需整治的主要问题
垃圾外运困难
沟邦、沟底砼破裂、漏水,污水严重,
重点地段检查,垃圾乱扔,污水直排
三、工作目标和内容
围绕“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”十字要求,2013年至2015年底两年内实现以下目标:
截污目标:xx东风南大沟截污目标:***东风南大沟片区共计有排污口11个,主要污水源为工业废水、禽畜养殖场污水、洗矿污水、生活污水。根据实地勘察,每天的污水排放估计为10m³/d,特别是养殖园区和洗矿厂污水排放后,导致部分河段河床污黑散发臭味,河道内水质再次受到污染,对此我们将联系相关执法部门分析梳理排污需求与治理任务,统筹研究污水排放与处理方案,2013年6月30日前完成对这些污水直排到东风南大沟的问题;从2013年5月起,杜绝河岸两侧新建旅游、度假、娱乐、餐饮畜禽养殖等项目。
贯通目标: 2013年5月起***贯通目标目标:在目前的基础上不会再出现乱挖、乱建、非法的建筑物,组织相关部门对上沟邦2米下沟邦4米内非法乱搭、乱建、侵占的土地进行限时整改,退还土地;
绿化目标:***东风南大沟绿化目标:2013年将在大沟两边4米内种植绿化树,即可美化环境,还可保护两岸护坡;
加宽目标:***东风南大沟片区,根据历年来检查,东风南大沟不需加宽,但一部分沟邦老化,需要支砌沟底处理;
保洁目标: 2013年***东风南大沟保洁目标河道内无明显垃圾,两岸无垃圾堆放,清淤后及时处理,保洁人员随时检查在位;
四、组织机构
河长:冯潜(玉溪军分区司令员)
副河长:殷绍焜(区人大常委会主任)
市级部门领导:陆绍明(市住房城乡建设局)
区级部门领导:缪玉(区住房城乡建设局)
河长联系领导:王兴(玉溪军分区司令部作训办主任)
段长:康得勤(***党工委书记)
副段长:王家宏(***办事处主任)
分段长:何金华(***办事处副主任)
点 长:雷家勤(高仓社区居委会书记)、
雷春(梁王坝社区居委会主任)、
李会富(桃源社区居委会主任)、
五、职责分工
(一)河长职责:
1、河长是负责河道保护、治理、管护的第一责任人,负主要领导责任;
2、按一河一策的要求,审定河道综合治理方案和年度工作计划,协调推进河道治理项目的实施;
3、研究决定和协调解决河道保护、治理、管护的重要问题;
4、督促检查河道保护、治理、管护责任制执行情况。
(二)副河长职责:
1、副河长是负责河道保护、治理、管护的具体负责人,负责抓好具体工作落实;
2、组织编制河道综合治理方案和年度工作计划,并抓好组织实施和任务分解;
3、督促检查河道保护、治理、管护责任制执行情况,做到分段监控、分段管理、分段考核、分段问责;
4、完成市委、市政府交办的其他工作。
(三)市、区级部门领导职责:
负责横向、纵向的协调关系,加强对河道保护、治理、管护落实情况的知道、监督、检查。
(四)河长联系领导职责:协助河长做河道综合整治工作。
(五)段长职责:
1.段长是负责河道保护、治理、管护的直接责任人,负责具体工作的组织实施;
2.负责组织实施河道综合治理方案和年度工作计划;
3.按月检查、季清理、年考核的要求,负责组织开展所管辖区内的清洁湖滩、河道、村庄、田园的保洁活动;
4.加强宣传教育,提高广大群众爱湖护湖的思想意识,指导、监督所管辖区内的村(社区)制定改善人居环境的村规民约,根除陋习,改善生产生活方式;
5.建立常态化的河道管护机制,组织检查和考核河道保护、治理、管护的目标责任制落实情况。
(六)副段长职责:协助段长做河道综合整治工作,负责处理河道整治工作日常事务。
(七)分段长职责:按辖区管理的原则,督促点长加强对河道保护、治理、管护落实情况的指导、监督、检查。
(八)点长职责:
1、做好河渠整治监督工作,组织各方力量积极参与。
2、做好沿河村庄垃圾的处理
3、做好沿河、沿沟居民的教育工作,不准向河道、沟渠内乱扔乱丢垃圾,确保河道、沟渠畅通无阻,清洁卫生。
4、好保洁人员安全、生产工作,确保洁人员在工作中能安全、有序、有效对河渠进行整治保洁。
5、并根据辖区实际情况制定河渠整治方案、措施并组织实施,落实好河段承包管理责任制。
6、加强检查工作,最少每周二次对辖区河渠保洁情况进行检查,对检查中出现的问题提出整改意见和措施,并组织保洁人员限期限整改。
7、确保河渠保护范围内无乱占、乱搭、乱建、乱垦、乱种、乱填、乱弃各类垃圾废弃物等现象;
(九)专职保洁员职责:
1、河面无杂草 ;
2、河面无漂浮物;
3、河道两岸4米内无新产生成堆垃圾等堆积物 ;
4、河道管理范围内无新产生擅自填堵、覆盖、缩窄河道、违法建筑等行为;
5、河道护岸人为损坏;
6、河道管理保洁员清洁工作必须及时,彻底,并服从河道长效保洁领导小组的安排;
7、遇有乱搭乱建中的违章建筑必须及时制止和上报社区分管领导。
六、措施保障
1、成立领导小组
为认真落实《玉溪市红塔区人民政府关于进一步加强河道干支渠环境清洁管理的实施意见》,改善和美化辖区内河道干支渠水环境,发挥河道干支渠的水利及生态效益,促进人水和谐发展。经街道党工委、办事处研究决定:成立***河道干支渠环境清洁管理工作领导小组,其成员名单如下:
组 长:康得勤(街道党工委书记)
副组长:王家宏(街道党工委副书记、办事处主任)
谢志明(街道纪工委书记)
何金华(街道办事处副主任)
成 员:张毅杰(高仓财政所所长)
张学恭(街道农业综合服务中心水利组组长)
叶绍平(***农村经济管理中心主任)
施学荣(街道规划建设和环境保护中心负责人)
张 臣(红塔区城市管理综合行政执法大队高仓中队)
姜玉凤(街道农业综合服务中心水利组工作人员)
陶艳梅(街道农业综合服务中心水利组工作人员)
雷家勤(高仓社区居委会书记)
雷春(梁王坝社区居委会主任)
李会富(桃源社区居委会主任)
领导小组下设办公室在街道农业综合服务中心水利组,由张学恭兼任办公室主任,办公室成员由相关部门抽调,负责处理河渠清洁管理工作日常事务。
2、段长与点长签定河渠清淤整治合同及目标责任书
签定责任书,制定评分标准、明确考核办法、对考评中发现的问题记录在案作为年终考核依据。
3、各部门明确职责,齐抓共管
街道宣传办负责做好宣传发动工作,加大宣传力度,让“美丽玉溪是我家,希望人人都爱他”的宣传口号深入人心,入耳入脑。教育引导广大居民树立环保意识,自觉维护河渠整洁,推进街道生态文明建设步伐。根据需要对街道河道清淤保洁工作进行宣传报道。
街道农业中心水利组加强对河道干支渠水利工程设施管理法规的宣传和贯彻实施。配合上级主管部门做好河道干支渠管理保护范围内的水事违法案件进行查处;严格执行新建、改建和扩建入河排污口的申报、审批制度。
街道城建监察执法中队负责对在建工程定期进行检查,防止建设过程中产生的污染物流入河道干支渠;指导和协助***片区河道干支渠两岸各类生活垃圾的处理收集工作;对在中心城区河道干支渠管理保护范围内违法堆放、倾倒生活垃圾和固体废弃物的行为依法进行处理。
街道环保中心负责河道干支渠污染源治理方案的编制。依法、依程序对建设项目做出环境影响评价,杜绝河道干支渠污染源的产生;严格监控污染源,组织开展对违法排污企业专项执法工作,防止企业偷排污水污染河道干支渠水质;建立重点河道干支渠水质监测报告制度,对未达标排放污水行为及时提出书面整改通知书,督促限期整改。
街道国土所负责河道干支渠管理保护范围内用地的管理工作。依法对侵占河道干支渠管护范围内的土地或改变土地用途的行为进行查处。
街道财政所将河道管理经费纳入财政预算,做好经费保障。
(二)人员保障措施:
河段保洁起止点
18号闸-来凤鱼庄围墙
来凤鱼庄围墙-高仓中学围墙外大桥
高仓中学围墙外大桥-26闸大桥
保洁员姓名
黄庆龙、雷家玉
李开武、李文邦
李云波、熊建礼
保洁员联系电话
13708676557
18787760250
15987072072
13988496037
(三)经费保障措施:市级经费,区级年初配套100万元,根据配拨比列于每年的3月份前下拨到各乡街道。***每年配拨20万元经费。目前*** 已投入资金34万元; (四)检查督查措施:
1、设立专职河道保洁监督员
***河道保洁监督员陶艳梅、姜玉凤,负责协调河、段、点长的管理情况;督促、落实各责任单位河道清淤、保洁情况。电话:15987709028、15087728469;
2、建立日常检查制度
日常检查按日常检查评分表,并纳入年底社区考核范围详见附表3;
3、建立河道管护保洁台帐制度
专职河道监督员每周不能低于两次对辖区所有河道进行检查,并做好相关台帐,迎接上级检查。
(五)考核奖惩措施:
各乡街道分河段签订两年综合整治责任书,制定奖惩措施。(其中含扣分依据:如若被媒体曝光一次扣2分,被上 级部门扣分或通报一次扣5分)。
(六)整治长效机制
按照属地管理的原则,高仓社区、梁王坝社区、桃源社区、保洁均列入考核范围。各责任单位、河道保洁员任务详见附表1、2。
一、考核内容
具体考核:由组织领导、保洁人员、保洁效果、台帐制度等方面内容。(详见附表3)河道长效保洁年度综合考核以街道为单位进行考核,分为制度管理、安全生产和日常保洁等三个部分。日常保洁一项根据日常检查和随机抽查得分情况综合评定。
1、制度管理(15分)
河道保洁已落实实施单位和人员,日常保洁工作正常开展(2分);建立河道保洁管理台帐制度(3分);制定落实河道保洁(街道、社区)考核办法(2分);落实监督员,接受社会监督(2分);按规定及时做好统计上报工作(2分);河道保洁经费按时足额到位并有奖惩措施,无拖欠保洁人员工资情况(4分)。
2、安全生产(10分)
发生重大安全事故本项不得分。安全生产保障措施有力,安全生产责任制落实到位(5分);无安全事故发生(5分)。
3、日常保洁(75分)
按照《河道保洁员日常检查考核细则》(详见附表4),根据日常检查河道保洁得分综合评定。在日常检查中存在以下情况的:有保洁不合格的河道,每1条次扣1分;保洁不合格河道经整改仍不合格的,每1条次扣2分;未及时完成指令性任务的,每1次扣5分;未及时处理群众投诉和媒体反映的,每1次扣10分。
二、考核办法