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城市环境卫生设施标准范文1
关键词：环境卫生设施建设
中图分类号： B82 文献标识码： A
引言：要切实做好一个城市的环境卫生，并且做到持之以恒，需要具有一定的硬件设施，这就要考虑到这些硬件设施的具体规划问题，首先规划要合理、平面位置要布置得当；其次，要根据人口的流动量和城市的特色，在设计阶段需要考虑相应的规模，并与城市特色相匹配的品味；第三，要考虑各种人群的使用方便，如：老人、小孩、残疾人的使用；第四、要注意设施建设的使用功能，满足一定的使用年限；最后，对设施建设完成后加强管理，也是十分重要的。下面就和大家探讨这几个问题：
城市环境卫生设施的规划必须严格按照中华人民共和国建设部2003年9月10日的公告（第178号）颁布的《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003，施行日期：2003年12月01日）执行。
城市环境卫生设施建设规划必须与城市总体规划相一致 ，与城镇体系规划相协调。必须从整体上满足城市生活垃圾的收集、运输、处理和处置等功能，贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，实现生活垃圾的分类收集 、分类运输、分类处理和分类处置。重大环境卫生工程设施的规划设置宜做到区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。规划中应预测城市生活垃圾产量和成分，确定城市生活垃圾收集、运输、处理和处置方式，并给出主要环境卫生工程设施的规划设置原则、类型、标准、数量、布局和用地范围，提出工艺、技术、建设等要求， 对其他环境卫生设施的规划要求，可根据其特点分别对环境卫生公共设施或环境卫生工程设施的要求执行。
比如：江山市乌里山垃圾填埋处理厂的位置就设置在城市边缘10公里以外，离周边居民住宅500m以上，并且在城市常年风向的下风口，同时也不得设置在水资源供应区域及其上源，交通方面满足环境卫生车辆通行的要求。
生活垃圾收集点应满足日常生活和日常工作中产生的生活垃圾的分类收集要求，生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。生活垃圾收集点位置应固定，既要方便居民使用、不影响城市卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类清运，分片设立垃圾收集转运站；市场、交通客运枢纽及其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。生活垃圾收集点的垃圾容器或垃圾容器间的容量按生活垃圾分类的种类、生活垃圾日排出量及清运周期计算。废物箱的设置应满足行人生活垃圾的分类收集要求，行人生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应，在道路两侧以及 各类交通客运设施、公共设施 、广场 、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱；医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。
还有我们最常用的公共厕所，位置应符合下列要求：
1．应设置在人员比较集中的商业、学校、车站、码头、集市等地方的周围，并且有醒目指示标志和可靠的安全通道。
2．设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近。
3．独立式公共厕所与相邻建筑物间宜设置不小于3m宽绿化隔离带。
4．附属式公共厕所应不影响主体建筑的功能，并设置安全通道，通至室外的单独出入口。
5．公共厕所宜与其他环境卫生设施合建。
6．在满足环境及景观要求条件下，城市绿地内可以设置公共厕所。
二、城市环境卫生设施建设规模与品味
城市环境卫生设施的规模、种类必须与城市的大小相匹配，满足当前及今后一段时期内的使用要求。在确定前首先要充分调查城市的实际居住人口，包括常住人口和流动人口；调查工业、医疗等的数量、规模及其分布情况，预估各种行业产生的垃圾性质和数量，预估时应根据城市发展的速度和各行业的发展趋势，结合设施的运行能力确定环境卫生设施的规模。
例如：公共场所的建设规模。在车站、码头、商业、旅游景区等区域，由于客流量较大，规模应当大些，宜设计固定的永久性建筑结构为主，不足时适当配备一些流动厕所；在学校、厂区周边区域，由于其内部各自有配套的专用厕所或公共厕所，一般都能够满足各自的使用要求，所以，可以采用流动厕所即可，以避免因重复建设而造成浪费。
城市是有生命的，城市同所有其它的生物体一样，在他们自生的整个运动中，贯穿了物质、能量和信息的变化、协调和统一，形成城市社会有组织有秩序的活动。公共设施是促进人与自然直接对话的道具，帮助人更直接方便的与自然对话，城市公共设施起着协调人与城市环境关系的作用。所以，城市环境卫生设施的外观设计应根据城市特征、旅游业的发展状况、周边环境、城市古老的文化素养来确定。由于环境卫生设施分布广泛，在一定程度上对城市文化的宣传与推广具有强有力的推动作用。同时，垃圾处理厂的选址，无论是焚烧厂还是填埋场，都不能建在旅游景区及其附近，否则会降低一个城市的品味。
三、城市环境卫生设施建设的用户
与私属性产品不同，城市卫生公共设施更多的强调参与的均等与使用的公平。主要表现为城市卫生公共设施应不受性别、年龄、文化背景与教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，这也正是公共设施区别于私属性产品的根本不同之处。
环境卫生设施的建设应满足不同人群的使用，除满足正常人使用外，还应该考虑各种类型的残疾人使用，即我们通常说的“无障碍设计”。就厕所而言，出入口除了设置台阶外，还应设置残疾人通道，残疾人通道应与市政人行道上的盲道相连接，并保持畅通，安全通道两侧应设置安全栏杆，栏杆高度应不少于1.05m。厕所内部的应配备残疾人使用时所需要的安全拉手等设施，设置残疾人专用位置。男厕所的小便斗设置高度应考虑小孩或矮个子人群的使用，高度在安装时略低一些，一般离地高度不超过0.50m。
“无障碍设计”就是是对行为障碍者、老年人、儿童或女性人群所表现出的“特殊”关照。同时，设计者还应具体、深入、细致的体察不同性别、年龄、文化背景和生活习惯的使用者的行为差异与心理感受，设计出可以供所有人使用的产品。为市民打开“方便之门”的同时，不断探索新的管理方式，一方面不断教育职工爱岗敬业，做到三个“一样”，即有人检查和无人检查一个样，白天晚上一个样，节假日和平时一个样。另一方面加强宣传，提高市民素质，呼吁人人都能够热爱这座美丽的城市，尊重环卫工人的劳动，爱护环卫设施。
四、城市环境卫生设施建设的使用功能
城市卫生公共设施是与我们生活密切相关的一种辅助设施，公共设施设计是伴随城市发展而产生的融工业产品设计与环境设计为一体的新型环境产品设计，它与其他建筑一样，应遵循城市的发展和城市构成的要求而发生变化。城市卫生公共设施体现了人类的文明程度与城市的发展程度，同时城市卫生公共设施的性质又与城市的环境性质相一致，具有文化性、多元性、特定性的设计特点。公共设施的存在犹如城市的家具，是城市空间不可或缺的元素，是城市的细节设计，用其丰富的造型、多变的体量及多重功能丰富城市空间。所以，城市公共设施的设计应满足城市发展所需要的使用功能。
城市卫生公共设施是一个系统性的工程，一般都无法单独使用。如：垃圾容器（垃圾桶、垃圾箱）、垃圾收集点、垃圾运输及其运输道路、垃圾处理厂（焚烧厂或填埋场）都是一个系统；再说，公共场所、给水、排水（废水排放、污水排放）、市政管网也同样是一个系统，所以它具有连贯性，其使用功能的体现具有整体性，缺少如何一个中间环节都无法完成其使用功能的发挥。因而，城市卫生公共设施的设计时就必须考虑与上下环节相匹配，需要多种专业设计者的相互配合，在设计上为确保满足使用功能奠定基础。然而，由于每个人的思维都存在其局限性，建议将设计方案公诸于众，接受群众监督，执行公示制度，集思广益，精益求精。也可以聘请专家进行论证等有效措施杜绝建设完成后出现不可修复的遗憾。在施工过程中，严格实行监理制度，实行过程控制管理，避免因建设过程中出现偏差而无法达到原设计的效果。工程完成后，建设单位应组织各参建单位相关项目负责人和技术负责人验收，必要时也可以邀请有关专家参加验收，及时发现问题，及时整改，避免或减少在使用过程中出现一些不必要的麻烦。
五、城市环境卫生设施的管理
城市环境卫生公共设施是国家和集体的公共财产，国家为保护公共设施制订了一系列有关保护公共设施的法律、法规，如《中国人民治安管理处罚法》、《刑法》、《宪法》等对制裁破坏公共设施的违法犯罪行为做了具体的规定，对于故意破坏公共设施的行为要依法予以严厉惩处。这些法律、法规有力地维护着社会公共设施的正常运行，从而保障了社会生活的安定。我国《宪法》明确规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织团体或个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”我国处罚方法有警告、罚款、拘留、吊销执照等依照犯罪情况而定。
但是，仅靠法律约束是完全不够的。公共设施管理单位应制定出一系列的相应措施，建立管理制度，落实责任制。比如：城区果壳箱、垃圾屋的管理措施：根据城区和地段责任到人，确保外体干净，垃圾及时收集、清运，保持容器周边整洁，无满溢和散落现象，确保完好率不低于93%；果壳箱的摆放，现在城区的主要街道密度要求：间距在50-100米，它们是根据人流量和商业网点密集情况进行摆放的，像江山市区的解放路、中山路、鹿溪路、南门路、江滨路等路段人流量和商铺较为集中的地段，设置间距以50米至100米为主；果壳箱的管理力度体现在它的破损程度，果壳箱不加强管理，常常会损失原有的功能，“上岗”不久就遭开膛破肚，外壳不巽而飞；“淘宝大军”乱掏乱抛，形成二次污染；在餐馆附近还面临被烧坏的危险；也有人喝醉了洒，把果壳箱作玩具用；有少数商家把自家店铺前的果壳箱擅自拆除。以上种种现象管理部门需制订出一系列设置措施与管理办法，落实到人，管理到位，每天按排专职人员在大街小巷中巡查，发现问题及时处理修复，并且建立台帐，管理人员认真总结前几年的工作经验，针对以往维护管理中存在的问题，本着实用、节约原则的基础上采用连体分类形式，为杜绝以往拾茺人翻捡后垃圾乱七八糟现象，继续倡导生活垃圾源头分类理念，果壳箱外体张贴“不可回收”、“可回收”、“投烟头处”等字样，大大方便市民扔垃圾的需要。
结束语：城市环境卫生工作是一项复杂的、长期的任务。一个美丽的城市，不仅需要美丽的园丁来呵护，更需要一个系统完整的，功能齐全的公共设施来支持。无可厚非，一个城市卫生公共设施的配备程度及其完好率决定着一个城市卫生的保护效果，所以说，城市卫生公共设施的建设在城市的美化活动中起着决定性的作用。
城市环境卫生设施标准范文2
第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市环境，保障居民身体健康，促进城市文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律和行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省市的城区和县人民政府所在地的镇的城区的市容和环境卫生管理。
第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业管理和群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。
第四条省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内城市市容和环境卫生管理工作。
市、县（市、区）人民政府市容环境卫生行政主管部门和镇人民政府负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府建设、规划、市政、房地产、工商、卫生、广播电视、园林、环境保护、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好城市市容和环境卫生管理工作。
第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，保障市容环境卫生事业发展必要的经费，加强综合治理，促进城市市容和环境卫生事业的发展。
第六条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当鼓励、支持市容和环境卫生科学研究与技术开发，推广市容和环境卫生管理先进技术，实行垃圾的减量化、资源化、无害化，实现资源的高效利用和循环使用，推行市容和环境卫生管理社会化、市场化、产业化，提高城市市容和环境卫生水平。
第七条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生法律、法规宣传，提高公民的环境卫生意识，教育公民养成良好的文明卫生习惯。
任何单位和个人都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍其依法履行职责。
第八条任何单位和个人都有享受良好的城市市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容整洁、保持环境卫生的义务，对破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施的行为有权制止或者举报。
各级人民政府对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章市容管理
第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。
城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准。
第十条城市中的照明、供电、给排水、供气、供热、道路交通、通讯、园林绿化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用设施应当与周围环境相协调，其管理者应当加强维护和管理，保持设施的整洁、完好。
第十一条城市人民政府应当鼓励在主要街道、重要地段、标志性建筑物和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施上科学设置景观灯光设施。
景观灯光设施的所有者或者管理者应当保持景观灯光设施的正常使用。
第十二条城市街道两侧的建筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。
鼓励在主要街道临街建筑物的阳台和平台上种花、种草或者进行装饰美化。禁止堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭露台、阳台、外走廊等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定，并保证行人安全。
第十三条在城市建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器等，应当符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的规定。空调室外机的冷却水应当引入室内或者下水道，不得随意排放。
第十四条在城市中设置户外广告牌、标语牌、画廊、橱窗、招牌、指示牌等，应当内容文明健康、语言文字规范、外型整洁美观、设置安全适度，并与周围环境相协调。凡陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者应及时整修、加固或拆除。
设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。
第十五条任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画。
在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
零星张贴宣传品，应当张贴在城市人民政府市容环境卫生行政主管部门设置或者指定的公共张贴栏中。
第十六条城市主要街道两侧的建筑物前，由其所有者或者管理者选用透景、半透景的栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。对现有封闭式围墙，应逐步予以改造，对不宜绿化的地面应铺设行道砖。
临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理者或者作业者应当及时清除。
第十七条任何单位和个人不得在城市道路范围内和公共场地开办集贸市场、摆摊设点、出店经营、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确需搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，或者临时摆摊设点、堆放物料，必须征得县级以上人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，再按有关规定办理审批手续。
在不影响城市交通和环境卫生的情形下，城市人民政府可以确定特定路段（人行道、广场等）、时间段，允许摆设摊点。
第十八条城市的工程施工现场应当符合下列规定：
（一）在批准的占地范围内封闭作业；
（二）渣土及时清运，保持整洁；
（三）驶离工地的车辆保持清洁；
（四）施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面；
（五）临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施；
（六）停工场地及时整理并作必要的覆盖；
（七）工程竣工后，及时清理和平整场地；
（八）工地的厨房、厕所符合卫生要求。
第十九条在城市市区行驶的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，运输的液体、散装货物及垃圾，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
第三章环境卫生管理
第二十条城市环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
城市人民政府可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市环境卫生标准。
第二十一条城市环境卫生的清扫保洁，按照下列规定分工负责：
（一）城市街道、广场、桥梁和公共水域，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处负责；
（二）居住区，实施物业管理的，由物业管理单位负责；未实施物业管理的，由街道办事处或者原产权单位负责；
（三）机场、车站、码头、停车场、公园、旅游景点、文化体育娱乐场所等公共场所和所属公共绿地，由管理者或者经营者负责；
（四）集贸市场和各类专业市场，由产权单位或者经营者负责；
（五）各类摊点、售货亭、电话亭等，由经营者负责；
（六）建筑工地由施工单位负责；
（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营者责成作业者负责；
（八）穿越城市的铁路、公路及其沿线，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门、产权单位或者经营者负责；
（九）机关、团体、部队、企事业单位的内部区域以及城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区由责任单位负责。
环境卫生责任单位应当按照规定，对有关场所进行定期消毒，保证有关场所室内空气卫生质量。
第二十二条城市环境卫生管理实行目标管理责任制。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当与责任单位签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。责任单位应当按照责任书的规定，做好规定范围内的环境卫生工作。
第二十三条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当确定专人或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。
第二十四条任何单位和个人应当保持公共环境卫生，并遵守下列规定：
（一）在公共场所不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物，不得焚烧垃圾和冥纸；
（二）不得违反规定倾倒污水、垃圾、粪便；
（三）不得沿街道鸣放鞭炮、抛撒冥纸；
（四）不得占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生；
（五）不得在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。
第二十五条城市环境卫生的清扫时间、保洁标准和城市生活废弃物的倾倒地点、方式，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定。
因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等建筑垃圾，需要运输、处理的，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求清运、处理。
第二十六条城市生活废弃物实行袋装，并放置在指定地点。城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当积极推广使用可降解垃圾袋。
城市生活废弃物应当按照规定的时间清运到指定的场所，做到日产日清，并逐步做到无害化处理和综合利用。
城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、贮存、运输和处理。
第二十七条科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生的带有病毒、病菌或者其他有毒有害物质的废弃物以及含放射性物质的废弃物，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得将其混入城市生活废弃物或者任意堆放、倾倒、焚烧。
第二十八条城市人民政府应有计划地发展煤气、液化气、天然气和其他清洁能源，改变燃料结构；鼓励和扶持净菜生产加工企业，组织净菜进城，减少城市生活废弃物。
第二十九条城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
城市市区内限制饲养宠物。饲养宠物，不得散放，不得影响环境卫生。宠物在道路和其他公共场所产生的粪便，其饲养人应当即时清除。
第三十条鼓励符合下列条件的单位和个人兴办市容环境卫生服务企业：
（一）有固定的、符合工作条件的场所；
（二）有相应的从事城市生活废弃物清扫、运输和无害化处理以及防治环境污染等工作的设备、设施；
（三）有与服务规模相适应的资金；
（四）有相应资格的专业管理人员和技术人员；
（五）符合国家和省规定的其他条件。
依法从事市容环境卫生作业服务，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，做到文明、清洁、卫生、及时。
第四章环境卫生设施规划与建设
第三十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市总体规划和国家规定的城市环境卫生标准，会同有关部门编制城市环境卫生专业规划和年度建设计划，经批准后组织实施。
城市人民政府应当鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。
第三十二条城市环境卫生专业规划中确定的环境卫生设施用地，任何单位和个人不得占用或改变其使用性质。因特殊需要占用环境卫生设施用地或者改变其使用性质的，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，报原审批机关批准。
第三十三条城市人民政府在进行城市新区开发、旧城改造、道路新建拓建、小区建设以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，配套建设环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当参与城市环境卫生设施规划设计方案的审查和环境卫生设施的竣工验收。对不符合城市环境卫生标准的，不得开工；已经投入使用的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当责令建设单位限期改造。
第三十四条城市人民政府应当按照国家规定的技术标准和时间完成城市生活废弃物处理场（厂）的建设。
城市生活废弃物处理场（厂）应当按照国家的规定对城市生活废弃物进行处理。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当进行监督检查。
第三十五条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当按照城市环境卫生专业规划，组织新建、改建或者督促有关单位新建、改建公共厕所。
城市应当发展水冲式公共厕所。城市集贸市场、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当配套建设全天对外开放使用的水冲式公共厕所。
第三十六条城市街道两侧、居住区以及城市商店（场）、集贸市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，应当设置封闭式垃圾容器、废物箱等设施及其指示牌。
第三十七条环境卫生设施的产权单位或者管理者，应当加强对环境卫生设施的管理，定期清洗、消毒，保持其整洁、完好和有效使用。
任何单位和个人都不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移环境卫生设施。因建设需要必须拆除、迁移的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准后，按照先建设后拆除的原则负责重建，或者按照环境卫生设施造价给予补偿，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门安排重建。
第五章监督检查
第三十八条城市人民政府及其市容环境卫生行政主管部门制定或者修改的城市市容和环境卫生标准及各项规定，应当及时公布。
第三十九条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，提高执法效率和水平。
市容环境卫生行政执法人员在执行公务时，应当着装整齐，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。
第四十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理本条例规定的批准、同意事项，应当公开程序，并自接到申请之日起5个工作日内作出决定；不予批准、同意的，应当书面答复申请人。
依照本条例规定，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门先予批准、同意的事项而未经批准、同意的，城市人民政府其他有关部门不得办理批准手续。
第四十一条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生行政执法监督举报制度，公布举报电话。
任何单位和个人发现破坏市容和环境卫生与损坏环境卫生设施以及市容环境卫生行政执法人员违法执法的行为，可以向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门举报。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门接到举报事项应及时进行调查，并于5个工作日内将处理情况告知举报人。
第六章法律责任
第四十二条有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处以罚款：
（一）违反第十二条第二款规定，在主要街道临街建筑物的阳台和平台上长期堆放、吊挂有碍市容的物品，拒不改正的，处以20元以上50元以下的罚款；
（二）违反第十三条规定，未按照规定在主要临街城市建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器，拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款；
（三）违反第十四条第二款的规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；
（四）违反第十五条第一款、第二款规定，在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，处以100元以上500元以下的罚款；
（五）违反第十七条第一款规定，未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营的，处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；
（六）违反第十八条规定，城市施工现场不符合规定，影响市容和环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款；
（七）违反第十九条规定，运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，处以200元以上1000元以下的罚款；
（八）违反第二十一条规定，未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十三条违反第九条第一款、第二十条第一款规定，不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十四条违反第二十四条规定，破坏公共环境卫生的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处罚：
（一）随地吐痰、乱扔果皮、纸屑和烟头的，处以5元以上25元以下的罚款；随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸的，处以10元以上50元以下的罚款；
（二）未按照规定的地点、方式倾倒污水、垃圾、粪便的，对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款。
违反第二十四条第（四）项规定，占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，由市容或者有关行政主管部门依法处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十五条违反第二十五条第二款规定，未按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、线路和要求清运建筑垃圾的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以给予警告，并可处以每车100元以上200元以下的罚款。
第四十六条违反第二十九条第一款规定，未经批准在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下的罚款。
违反第二十九条第二款规定，在公共场所遗留宠物粪便，不即时清除，影响环境卫生的，对其饲养人处以50元以上200元以下的罚款。
第四十七条违反第三十七条第二款的规定，损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令恢复原状外，可并处以500元以上1000元以下的罚款；擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期清理或者采取其他补救措施，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条违反本条例规定，违法行为人拒不纠正违法行为、采取补救措施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门代为履行，所需费用由违法行为人承担。
第四十九条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十条市容环境卫生行政执法人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为，不依法进行调查处理的；
（二）违法批准或者同意城市市容和环境卫生管理事项的；
（三）违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；
（四）在城市市容和环境卫生管理中违反规定收取费用或者侵占、私分财物的；
城市环境卫生设施标准范文3
一、规划建设
1、城市公厕应当按照全面规划、合理布局、卫生适用、方便群众、环境协调的原则进行规划和建设。城市公厕规划由环卫局会同规划分局依据《城市公共厕所管理办法》、《城市环境卫生设施规划规范》（GB5033-2003）、《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）等规章、技术标准，编制和完善环卫专业规划。
2、城市公厕应当按下列标准规划设置：
道路两侧城市公厕设置的间距，主要繁华街道为300-500米，一般街道间距不大于800米。成片开发的新建住宅区每平方公里不少于3座。
3、城市公厕的设计：执行《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005），做到识别性强、内部设施完善、功能实用、充分考虑男女比例和不同人群的需求。
4、城市公厕的建设责任分工：道路两侧的公厕由管委投资建设，新建住宅区和其他成片开发区域的公厕由开发单位负责。新建公共厕所与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。
5、新建城市公厕，应当建成水冲式或者生态式。鼓励使用“生态、环保、省地、节能、节水”新技术、新设备、新材料。
二、保洁管理
1、城市公厕的保洁和管理，由产权单位或者管理单位负责。产权单位或管理单位应对厕所设施及时维护维修，保证设施完好和正常使用。
2、管委投资建设的城市公厕由环卫局以协议的形式委托专业服务公司代管，纳入城市维护管理核定费用。城市公厕免费对社会开放，专人保洁。公厕的开放时间为春、夏、秋季每日5：00—23：00时，冬季每日6：00—22：00时。
3、鼓励沿街单位、商业服务窗口单位、加油站、宾馆饭店等内部厕所对社会免费开放。
三、管理标准
1、城市公厕标志牌和指向牌设置醒目，标识规范，符合CJ/T13——1999的要求。
2、城市公厕设施完好无损，公厕内采光、照明和通风良好。
3、地面清洁、无积水。
4、蹲位、小便器整洁，无水锈、尿垢、粪迹、垃圾、沟眼、管道畅通。
5、墙面、天花板、门窗、隔离板整洁，无乱写乱画，无污迹、无积灰、蛛网。
6、公厕内照明灯具、洗手器皿、镜子、挂衣钩、冲水设备完好，保持洁净。
7、公厕外环境整洁，工具摆放有序，公厕四周3—5米无垃圾、粪便、污水等污物。
城市环境卫生设施标准范文4
在规划期内，基本控制垃圾、粪便对环境的污染。建设和改造公共厕所，使其从数量上达到国家规定的标准，质量上达到二类以上标准。推广封闭压缩式垃圾站，淘汰垃圾台等露天垃圾收集方式。建设生活垃圾综合处理厂，对垃圾分类收集、分类处理，实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。建设城市粪便预处理厂，预处理中产生的过滤垃圾经垃圾中转站送到江村沟卫生填埋场填埋，所余粪液排入城市污水管道进入城市污水处理厂与污水一并进行处理，从而实现了对城市粪便的无害化处理，提高了市的粪便无害化处理率。
加快公共厕所的建设和改造，消灭三类及其以下公厕，使公厕数量超过800座。加快封闭压缩式垃圾站和封闭式垃圾收集间的建设，基本消除露天收集垃圾。基本扭转环境卫生设施滞后于城市总体建设的局面，改变环境卫生设施布局不合理的现象。进一步完善和提高生活垃圾填埋技术水平，稳步发展垃圾焚烧处理，为建立完善的固体废弃物处理系统奠定坚实的基础。
建设市环境卫生监测中心，完善环卫设施运行中的环境监测。保障环卫设施在运行中不对环境造成污染。使城市生活垃圾无害化处置率达到99%，垃圾减量化、资源化利用率达到30%。城市粪便无害化处理率达到100%。城市道路机扫率达到40%。
二、“十一五”规划建设目标和建设项目
（一）建设目标
加大密闭式垃圾收集站和公共厕所的建设力度，规范垃圾和粪便处理运行工艺，提高生活垃圾与粪便处理的技术水平和无害化处理率。促进生活垃圾的分类收集、运输和处置，提高生活垃圾的资源化利用率。提高环境卫生设施的整体水平和布局的合理性，完善城市环境卫生基础设施的配套，改善城市人居环境，提升城市功能。
城市粪便排放管道化率达到90%，无害化处理率100%。道路机械化清扫率达到40%以上。废物箱的设置达到国家标准：商业大街设置间隔25—50米，主干道设置间隔50—80米，一般道路设置间隔80—100米。
（二）建设项目
1、新建公共厕所200座，消除旱厕，80%以上的公共厕所达到二类以上标准，居民区每平方公里至少有2座公共厕所，繁华商业街道每500—800米设一座公共厕所，一般街道每800—1000米设一座公共厕所。
2、新建密闭式垃圾收集站150座，密闭式垃圾收集间42间。
3、继续完成江村沟大型垃圾卫生填埋场二期工程后期工作和配套工程并投入使用。
4、建设市环境卫生监测中心，购置必需的环境监测仪器和设备，加强和完善环卫设施运行中的环境监测。
5、在西北郊建一座生活垃圾焚烧发电厂，规模为日处理1000吨，实现生活垃圾的分类处置和资源化利用。服务范围为市西北部地区和咸阳共建的区域。
6、建设一座餐厨垃圾无害化处理厂，实现全市餐厨垃圾统一处理，规模为日处理500吨。厂址待选定。
7、建设一座城市粪便预处理厂，实现环卫专业清运粪便的无害化处理，规模为日处理200吨。厂址选在邓家村污水处理厂附近。
城市环境卫生设施标准范文5
第一条 为了加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，促进城市文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于长春市建成区、县(市)人民政府所在地以及其他实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理。
第三条 市、县(市)区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，配套建设，综合管理，保证市容和环境卫生事业发展的需要，使市容和环境卫生事业与经济社会发展相适应。
第四条 市、县(市)区人民政府应当保障市容和环境卫生工作的资金投入，促进城市环境卫生事业健康发展。
第五条 市容和环境卫生工作实行属地管理，坚持统一领导与分级负责的原则。
第六条 市市容和环境卫生主管部门负责本市行政区域内的市容和环境卫生管理工作。
县(市)区市容和环境卫生主管部门负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。
乡(镇)人民政府和街道办事处负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。
市、县(市)区人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好市容和环境卫生管理工作。
市、县(市)区城市管理行政执法机构依法对辖区内市容和环境卫生方面的违法行为进行监督检查和处罚。
第七条 市容和环境卫生、教育、卫生和文化广播电视新闻出版等部门应当加强市容和环境卫生宣传教育工作，提高公民的市容和环境卫生意识。
广播、电视、报刊等宣传媒体和公共场所的广告，应当安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。
第八条 市、县(市)区人民政府应当加强市容和环境卫生基础设施建设，鼓励、支持开展市容和环境卫生领域的科技创新，积极引进、推广、应用先进技术，提高市容和环境卫生水平。
第九条 市容和环境卫生设施建设以政府投资为基础,建立多元化的投资、融资机制，鼓励单位和个人投资，鼓励境外投资，并依法保障投资者的合法权益。
第十条 任何单位和个人对损害、破坏市容和环境卫生的行为有劝阻和举报的权利，并有维护市容和环境卫生的义务。
市容和环境卫生主管部门建立有奖举报制度，对举报违法行为经查证属实的，给予奖励。
第十一条 对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，市、县(市)区人民政府应当给予表彰和奖励。
第二章 市容和环境卫生管理责任
第十二条 市容和环境卫生管理实行责任制。市容和环境卫生责任人(以下简称责任人)应当做好市容和环境卫生责任区(以下简称责任区)的市容和环境卫生工作。
第十三条 责任人按照下列规定确定：
(一)道路、桥梁、地下通道及其附属设施，其管理养护和清扫保洁作业单位为责任人;
(二)居民居住区实行物业管理的，其物业管理单位为责任人;未实行物业管理的，其所在街道办事处为责任人;
(三)集贸市场、停车场和餐饮服务、批发零售、展览展销等场所，其经营管理者为责任人;
(四)公路、铁路、轻轨、地铁及其管理区域，其经营管理单位为责任人;
(五)水库、河流、湖泊、塘坝及其界定的周边范围，其经营或者管理单位为责任人;
(六)各类建筑工地，其施工单位为责任人;停建、缓建的工地，其建设单位为责任人;
(七)土地收储、房屋征收范围，其土地收储、房屋征收单位为责任人;
(八)广场、绿地、公园、公益性的文化体育场所，其管理养护单位为责任人;
(九)机关、团体、部队、学校和企事业等单位的管理区域，其单位为责任人。
本条第一款规定以外的建筑物、构筑物或者设施、场所，其所有人和使用人之间约定管理责任的，责任方为责任人;没有约定管理责任的，使用人为责任人。
责任人不明确的，由市、县(市)区人民政府依法确定。
第十四条 责任区应当达到下列要求：
(一)保持市容整洁，无擅自搭建、加工、经营、堆放、张贴、涂写、刻画、悬挂等行为;
(二)保持环境卫生整洁，无垃圾、无粪便、无污水、无污迹，并按照规定清除冰雪;
(三)保持市政、公用、园林、环境卫生设施的整洁完好。
责任人对在责任区内发生的损害、破坏市容和环境卫生的行为，应当予以劝阻、制止，并及时报告城市管理行政执法机构查处。
第十五条 责任区的具体范围和责任要求，由县(市)区市容和环境卫生主管部门书面告知责任人。
责任人应当按照规定的要求履行维护市容和环境卫生义务。
违反第二款规定的，予以警告、责令限期改正;逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下的罚款。
第十六条 市容和环境卫生主管部门应当建立市容和环境卫生责任考评制度，并组织检查。
第三章 市容管理
第十七条 建筑物、构筑物的容貌应当符合下列规定：
(一)在临街的建筑物、构筑物上不得插挂、张贴、安装、晾晒有碍市容观瞻的任何物品;
(二)建筑物顶部、外走廊、平台、阳台、窗外等应当保持整洁，无堆放物料，无乱搭建;
(三)建筑物、构筑物应当保持整洁、完好、美观;主要街道两侧的建筑物、构筑物外立面应当按照有关规定及时粉刷、清洗、修饰和修复。
违反前款第一项、第二项规定的，责令改正，逾期不改正的，处以五十元以上二百元以下的罚款。
第十八条 在公共场所、单位庭院、临街建筑设置的雕塑等建筑景观，应当与周围景观相协调。出现破旧、污损的，责任人应当及时修复、粉刷。
第十九条 道路两侧临街的建筑物前，应当按照有关规定进行绿化。
第二十条 在道路及其他公共场所、建筑物上设置的交通、通讯、邮政、燃气、给排水、热力、地名、电力、环境卫生等各类设施、标志，应当按照有关规定和规范的要求设置，保持完好和整洁美观。出现破旧、污损的，责任人应当及时维修、更换、清洗。
第二十一条 任何单位和个人不得擅自占用道路、桥梁、地下通道及其他公共场所生产加工、摆设摊点、开办集市、维修清洗车辆、堆放物料，搭建建筑物、构筑物。
临街的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营或者摆放物品。
以机动车为工具占用城市道路从事经营活动的，由市容和环境卫生主管部门会同公安交通管理部门依法予以处理。
违反第一款规定，擅自占用道路、桥梁、地下通道及其他公共场所生产加工、摆设摊点、维修清洗车辆、堆放物料，责令限期改正，并处以五十元以上三百元以下的罚款;对开办集市的，处以一万元以上两万元以下的罚款;对擅自搭建建筑物、构筑物的，交由有关部门依法处理。
违反第二款规定的，责令限期改正，并处以三百元以上一千元以下的罚款。
第二十二条 经批准临时占用道路的单位和个人，应当按照国家、省有关规定交纳占道费。
第二十三条 区人民政府根据实际情况，可以在本辖区内划定临时设摊经营的区域。临时设摊区域内的经营者应当遵守相关管理规定。
第二十四条 在道路两侧及其他公共场所设置候车亭、书报亭、工作亭，应当经市容和环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理手续。
经批准临时占用道路、广场等公共场所举办大型活动的，应当保持周围市容和环境卫生整洁。活动结束后，及时恢复原貌。
违反第一款规定的，责令限期改正，并处以二百元以上五百元以下的罚款。
违反第二款规定的，责令改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
第二十五条 禁止在道路两侧及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者悬挂物品。
违反前款规定的，责令改正;逾期不改正的，处以五十元的罚款。
第二十六条 拆除和新建、改建、扩建工程需要临时占用道路的，建设单位在开工前应当到市容和环境卫生主管部门办理施工占道手续。
拆除、建设工程的施工工地应当按照规定围挡，并保护好树木及市政、公用、环境卫生设施。
在施工中不得泥浆撒漏、污水外流。易于扬尘的物料应当采取覆盖措施，防止粉尘污染。建筑施工工地材料、设备和工具应当在规定范围内堆放整齐，出入口处应当硬面化铺装，并设置车辆冲洗设施。禁止车辆带泥行驶。
工程竣工后，应当及时将场地清理干净，拆除施工设施和各种临时建筑物。
违反第一款、第三款、第四款规定的，责令改正，并处以一千元以上三千元以下的罚款。
违反第二款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下的罚款。
第二十七条 大型户外广告设置及在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体形式设置标语、宣传品的，应当经市容和环境卫生主管部门批准。
违反前款规定，未经市容和环境卫生主管部门同意，设置大型户外广告的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为、限期清理或者采取其他补救措施，并处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，处以五千元以上一万元以下的罚款。
违反第一款规定，在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体形式设置标语、宣传品的，责令限期撤除;逾期不撤除的，处以五百元以上二千元以下的罚款;情节严重的，处以二千元以上一万元以下的罚款。
第二十八条 设置牌匾、标识等，应当符合市容规划要求;尚未制定规划的，应当符合市容和环境卫生主管部门规定的位置、体量、数量等要求。
违反前款规定，设置牌匾、标识等不符合规划或者市市容和环境卫生主管部门规定的，由市市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为、限期清理或者采取其他补救措施，并处以五百元以上一千元以下的罚款;情节严重的,处以三千元以上五千元以下的罚款。
第二十九条 设置户外广告设施、牌匾、标识的，应当与周围环境相协调，并做到安全牢固，整洁完好，内容健康，书写规范，无空置，无破损，无污迹和无褪色;霓虹灯、电子显示屏(牌)、灯箱体形式的户外广告显示完整，不得残损;断亮、残损的，在修复前停止使用。
违反前款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下的罚款。
第三十条 在公共场所利用条幅、旗帜、气球、充气式装置、实物造型等载体形式设置标语、宣传品的，应当符合下列规定：
(一)按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置;
(二)保持整洁美观、内容健康、文字规范、字迹清晰，无破损、无残缺。
违反前款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下的罚款。
第三十一条 市、县(市)区市容和环境卫生主管部门应当统一规划、合理布局，设置公益性广告和公共信息栏，并负责管理。
第三十二条 任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、张贴宣传品、广告;不得在道路、建筑物、构筑物、电线杆、楼道内或者其他公共场所、设施上刻画、涂写、喷涂、张贴标语及宣传品、广告。
违反前款规定的，责令清除，对行为人处以一千元以上五千元以下的罚款，对组织者没收非法财物和违法所得，处以五千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，处以一万元以上五万元以下的罚款。
在违法刻画、喷涂、张贴的宣传品、广告中标明其通信工具号码的，由市容和环境卫生主管部门核实后，通知违法行为人到指定地点接受处理，并通知电信部门暂停该通信工具号码的使用，有关电信部门应当在接到通知后予以暂停使用。违法行为人接受处理的，市容和环境卫生主管部门应当及时通知有关电信部门予以恢复使用。暂停及重新开通号码等所需费用由违法行为人承担。
第三十三条 按照城市照明专项规划设置景观照明的建筑物、构筑物、道路、桥梁、广场、绿地，其责任人应当按照规划要求安装景观照明设施。
第三十四条 景观照明责任人应当加强照明设施的维护管理，做到使用安全、整洁美观，并达到规定的标准和要求。
景观照明设施损坏的，应当及时维修或者更换。景观照明的设置单位或者管理单位应当按照规定开闭景观照明设施。
第三十五条 在本市行驶的机动车应当保持整洁和外观良好，车辆容貌不整洁或者破损的应当及时清洗、维修。
第四章 环境卫生管理
第三十六条 城市环境卫生，应当符合国家和本市的环境卫生质量标准。
第三十七条 道路及其他公共场所的清扫保洁作业单位，应当按照作业规范和环境卫生质量标准，定时清扫，及时保洁。
道路及其他公共场所的清扫保洁作业，应当逐步提高机械化清扫率。
违反第一款规定的，责令改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第三十八条 公园、绿地、花坛、道路绿化隔离带的责任人，应当保持责任区清洁。
有关单位和个人在栽培、修剪树木或者花卉等作业时，应当遵守下列规定：
(一)当日清除产生的枝叶、泥土，及时清运枯树和残枝等杂物;
(二)花坛、绿地、树穴周边的土面应当低于边沿侧石;
(三)施肥、移种花草、松土、除草、浇水时不得污染道路。
违反第一款、第二款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下的罚款。
第三十九条 市、县(市)区人民政府应当加强对清除冰雪工作的组织领导，建立社会动员机制，落实全民义务清除冰雪责任制，并逐步提高清除冰雪机械化程度。
第四十条 承担清除冰雪责任的单位和个人应当按照规定的时限、标准完成清除冰雪任务。
违反前款规定的，处以二百元以上两千元以下的罚款。
第四十一条 维修、清疏、更换各类公共设施所产生的废弃物，作业单位应当当日清除，不得乱堆乱放。
违反前款规定的，责令限期清除;逾期不清除的，处以五百元以上二千元以下的罚款。
第四十二条 本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。相关部门应当逐步建设适应生活垃圾分类收集、运输和处置的环卫基础设施。
已经实行生活垃圾分类区域的单位和个人，应当按照规定分类投放生活垃圾。
鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处置。
违反第二款规定的，责令改正;拒不改正的，处以一百元以上一千元以下的罚款。
第四十三条 本市按照无害化、减量化、资源化、产业化的原则对生活垃圾和建筑垃圾进行处置，提倡生活垃圾和建筑垃圾的循环利用，并采取措施逐步减少垃圾总量。
提倡使用可降解塑料制品和可循环利用的生活用品。
逐步推行净菜上市。
第四十四条 食品加工单位、餐饮经营单位、单位食堂等产生的餐厨垃圾应当单独收集，并按照规定处置，不得随意倾倒，不得与其他垃圾混倒。
餐厨垃圾的管理办法由市人民政府另行制定。
第四十五条 从事车辆清洗、修理和废品收购、废弃物接纳作业的单位和个人应当保持经营场所及周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
违反前款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下的罚款。
第四十六条 在公共场所禁止下列行为：
(一)随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、香口胶、食品饮料包装物等废弃物;
(二)乱倒污水、污物及从车内、楼上抛撒废弃物;
(三)焚烧树枝树叶和其他废弃物;
(四)其他损害环境卫生的行为。
违反前款规定的，责令清除，并处以五十元以上五百元以下的罚款。
第四十七条 禁止在城市建成区内饲养家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，依照有关规定执行。
违反前款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，可以没收饲养的畜禽，并处以五十元以上五百元以下的罚款。
第四十八条 居民饲养宠物应当遵守有关规定，不得影响环境卫生。对宠物在城市道路和其他公共场所排泄的粪便，物主应当即时清除。
对病死或者死因不明的宠物尸体，物主不得随意丢弃，应当按照《长春市无规定动物疫病区建设管理条例》的相关规定进行无害化处理。
违反第一款规定的，责令改正;拒不改正的，处以五十元以上二百元以下的罚款。
第四十九条 任何单位和个人，均应当按照规定的时间、地点和方式倾倒生活垃圾。
生活垃圾应当做到日产日清，密闭运输，并清运到指定的垃圾消纳场所，不得乱堆乱倒。
因施工或者其他作业影响垃圾清运的，施工单位或者作业单位应当在事前报告所在县(市)区市容和环境卫生主管部门，并按照主管部门要求采取措施后，方可施工或者作业。
违反第一款、第二款、第三款规定的，责令改正，并对单位处以五百元以上三千元以下的罚款，对个人处以五十元以上二百元以下的罚款。
第五十条 厕所的粪便应当排入城市污水管网，不得排入雨水管网。不能排入城市污水管网的，由责任人负责及时清掏，并运送到粪便无害化处理厂。没有清掏、运送能力的，应当委托环境卫生作业单位有偿清掏、运送。
医疗单位厕所的粪便应当进行无害化处理，不得直接排入城市污水管网。
任何单位和个人不得向公共厕所内倾倒垃圾、污水、冰雪、残土和其他杂物。
违反第一款、第二款、第三款规定的，责令改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第五十一条 因装饰、装修产生建筑垃圾的单位和个人，应当将所产生的建筑垃圾及时运送到指定垃圾消纳场所。没有运送能力的，可委托环境卫生作业单位有偿运送。
违反前款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，对单位处以五百元以上一千元以下的罚款，对个人处以五十元以上一百元以下的罚款。
第五十二条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。
违反前款规定的，责令限期改正，给予警告，并对单位处以五千元以上三万元以下的罚款，对个人处以二百元以下的罚款。
第五十三条 处置建筑垃圾的单位，应当向县(市)区市容和环境卫生主管部门提出申请，取得建筑垃圾处置核准后，方可处置。
县(市)区市容和环境卫生主管部门应当在接到申请后十五日内作出是否核准的决定。予以核准的，应当提供运输路线和建筑垃圾处置场所，并颁发核准文件;不予核准的，应当告知申请人，并书面说明理由。
违反第一款规定的，责令限期改正，给予警告，对施工单位处以一万元以上十万元以下的罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以五千元以上三万元以下的罚款。
第五十四条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业，应当取得市容和环境卫生主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证。
违反前款规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，责令停止违法行为，并处以三万元的罚款。
第五十五条 运输垃圾、砂石、灰浆、煤炭、白灰、粉煤灰以及其他散体、流体的车辆应当密闭运输，不得泄漏、遗撒。
违反前款规定，运输车辆不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的，予以警告,责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处以一千元以上五千元以下的罚款。
第五十六条 工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家有关规定处置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消纳场所。
违反前款规定的，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第五十七条 城市垃圾管理实行收费制度。任何单位和个人均应当按照有关规定缴纳生活垃圾处理费。
违反前款规定，未按规定缴纳生活垃圾处理费的，责令限期改正，逾期不改正的，对单位处以应交生活垃圾处理费三倍以下且不超过三万元的罚款，对个人处以应交生活垃圾处理费三倍以下且不超过一千元的罚款。
第五十八条 市、县(市)区市容和环境卫生主管部门应当会同城乡规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展规划，制定城市环境卫生专项规划。
环境卫生设施用地应当纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
第五章 环境卫生设施管理
第五十九条 环境卫生设施的设置与建设应当达到国家规定的标准。
责任人对环境卫生设施应当及时修饰、洗刷、消毒，保持整洁完好。
违反第二款规定的，责令改正，并处以一百元以上五百元以下的罚款。
第六十条 城市新区开发、旧城改造建设，应当按照规定配套建设密闭式垃圾收集站或者垃圾处理站、公共厕所等环境卫生设施，有条件的应当建设中水处理站，并按照规划进行建设和验收。
第六十一条 按照环境卫生设施建设定额指标和设置标准配套建设的环境卫生设施，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金应当纳入建设项目总投资。市、县(市)市容和环境卫生主管部门应当参与设计方案的审查。
第六十二条 施工单位建设环境卫生设施时，应当按照批准的设计方案进行施工，保证工程质量。任何单位和个人不得阻挠和妨碍环境卫生设施建设工程的施工。
新建、改建、扩建建设工程竣工后，市、县(市)市容和环境卫生主管部门应当参与其配套环境卫生设施的验收，验收合格后，方可投入使用。
第六十三条 禁止占用、损坏环境卫生设施。不得移动、停用、改变用途或者擅自拆除环境卫生设施。
环境卫生设施确需拆除的，应当经所在县(市)区市容和环境卫生主管部门批准。经批准拆除的，应当由申请人在原地或者异地按标准重建或者按照重置价格予以补偿。
违反第一款规定，移动、停用、改变用途或者损坏环境卫生设施的，责令限期改正，逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下的罚款;占用环境卫生设施的，责令限期改正，并处以五百元以上两千元以下的罚款;擅自拆除一般环境卫生设施的,责令限期改正、恢复原状;逾期不改正的,处以五百元以上一千元以下的罚款;擅自拆除环境卫生工程设施的,处以一万元以上五万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六十四条 集贸市场、商场、餐馆、影剧院、公园、体育场(馆)、客运站、火车站、机场等公共场所以及建筑施工工地，管理单位应当按照规定标准设置公共厕所、垃圾收集容器等环境卫生设施，并做到垃圾日产日清。
违反前款规定，未设置公共厕所的，责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。未设置垃圾收集容器的，责令限期改正;逾期不改正的，处以一百元以上五百元以下的罚款。
第六十五条 市、县(市)区市容和环境卫生主管部门应当根据环境卫生专项规划组织建设垃圾转运站、生活垃圾处理场(厂)、建筑垃圾消纳场等。
任何单位和个人不得擅自设立生活垃圾处理场(厂)、建筑垃圾消纳场;不得擅自收纳生活垃圾和建筑垃圾。
违反第二款规定的，责令改正，并处以三万元以下的罚款。
第六章 其他规定
第六十六条 违反本条例规定，对市容和环境卫生主管部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者即将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，市容和环境卫生主管部门可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。
需要立即清除道路或者公共场所的遗漏物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，市容和环境卫生主管部门可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，市容和环境卫生主管部门应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
第六十七条 市容和环境卫生主管部门执法人员在执行公务时，应当主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法。实施处罚行为时，应当告知当事人行政处罚的依据、理由、标准，不得随意提高或者降低处罚标准，不得擅自减、免罚款或者处理罚没物品。
第六十八条 市容和环境卫生主管部门的工作人员，在市容和环境卫生管理工作中，不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十九条 对妨碍、阻挠市容和环境卫生执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十条 对市容和环境卫生主管部门作出的行政强制或者行政处罚决定不服的，可以依法向本级人民政府或者上级主管部门申请复议，也可以直接向本地人民法院提起诉讼。
城市环境卫生设施标准范文6
关键词生活垃圾;处理;现状;存在问题;对策;青海互助
互助县位于青海省东北部，地理坐标为北纬36°30′～37°9′，东经101°46′～102°45′，北依达板山与门源回族自治县相接，东北与甘肃省天祝藏族自治县和永登县毗邻，东南与乐都县接壤，南以湟水与平安县为界，西邻大通县，西南与西宁市相连。全县总面积3 424 km2，占海东地区总面积的18.85%，占青海省总面积的0.47%，辖19个乡(镇)294个行政村，2008年底全县总人口38.12万人。互助县城工业、商业相对较发达，工业以建材、造纸、食品等为主。
城市环境卫生设施是城市环境卫生工作的重要保证。城市环境卫生是保障市民健康、美化城市市容、优化生态环境和建设文明城市的重要内容之一。随着城镇人口的增长，经济的发展和居民生活水平的不断提高，县城生活垃圾产生量逐年快速增长。但目前互助县生活垃圾的处理率不高，真正达到无害化处理和资源化利用的比例更低，与日俱增的生活垃圾已成为困扰经济发展和环境治理的重大问题。生活垃圾的处理成了环境保护的一项重要内容，日益增长的生活垃圾对简单狭小的垃圾处理场和简单陈旧的处理设施提出了严峻的挑战。加强环境保护宣传、提高国民环境意识和加大投入、提高垃圾处理科技水平是让生活垃圾无害化的根本的唯一途径[1-4]。
1生活垃圾处理现状
近几年，随着城镇化步伐的加快，县城规模日益扩大，城镇人口不断增加，进入2010年来，产生的城镇生活垃圾总量增长很快，比2009年同期增长了10%以上。互助县垃圾处理场位于互助县东沟乡姚马村，始运行于2005年11月，垃圾处理方式为简易填埋，总投资为1 440万元，设计总容量90万m3，服务区域范围7.4 km2，使用年限为17年，设计日处理能力150 t，截至2010年2月底，该垃圾处理场已填容量约为26万m3。
2存在的问题
一是垃圾处理方式落后，只是简单填埋，严重影响了环境质量，直接导致垃圾场周边小区域内环境遭到了二次破坏。二是在建场时，垃圾场基础路面设施不够完善，在雨雪天很难正常开展垃圾处理工作。三是垃圾场经常发生的盗窃事件，使防渗漏土工膜大量丢失，不同程度地影响了地下水源。四是垃圾清运与垃圾处理工作不衔接。本来垃圾清运与处理是同一单位的工作，而互助县垃圾处理工作由环卫公司负责，垃圾的清运工作一部分由环卫工作部负责，还有一部分是各单位自运的。五是在垃圾清运过程中，收集设备简陋落后，损坏严重，无法满足无害化处理工作的要求，同时也加大了清洁工的工作量。六是由于垃圾清运过程中管理跟不上，在很大程度上造成规划区内的生活垃圾乱拉、乱倒、乱堆现象发生，无法杜绝。七是垃圾场运行成本逐年提高。仅2010年2月运行成本约为7万元，按此推算，全年运行成本约为90万元，经费严重不足，垃圾场无法进行正常的运行。八是垃圾收费工作难度大。规划区内的行政事业单位98%能执行县政府的垃圾处理费收费文件，但瞒报人数的现象普遍存在，企业实际征收率低。九是城镇规划区内的住户及个体商户交纳垃圾处理费的整体情况不容乐观，收费难度大，存在的问题也多。因点多面广，收费对象复杂，城镇生活垃圾处理费实征率不高，不能足额征收。2009年度全年收取的垃圾处理费总额仅为42万元。
3对策
为促进城市环卫事业的发展，为城市居民创造良好的生产、生活环境，根据城市总体规划的需要，按照环卫设施要“合理布局，方便群众，因地制宜，清洁环境”和有利于环境卫生作业的原则及国家有关标准的要求，结合县城环卫设施现状，科学规划，分步实施。
3.1做好环卫工作硬件设施的建设
公厕总体布局按住宅小区生活区1 km2不少于3座，主次干道一般不大于800 m，流动人口高度密集的街道和商业闹市区不大于500 m的间隔标准设置。现状有水厕3座，规划近期新增公厕17座，远期30座。规划按小型垃圾转运站每0.7～1.0 km2设置1座标准计算，县城共建15座，规划在县城西侧那多罗沟内设垃圾场大中型转运站1座，容量约为253万m3。县城现有环卫专用车辆3台，按部颁标准，环卫专用车辆按城市人口2台/万人配备，近期需12辆，远期需要30辆。现有环卫职工46人，按城市人口0.3%配备环卫职工，近期应有环卫职工180人，远期为450人。
3.2做好环卫工作软件设施的建设
要大力做好宣传工作，让人们认识到保护环境人人有责，做到不乱扔乱倒垃圾。城环部门加强自身的管理机制，指定专一的下属单位进行垃圾的统一清运及处理，及时做好垃圾清运工作，让交费者能享受到相应的后续服务，既能增强交费的自觉性，又能杜绝垃圾乱倒乱堆现象的发生。适当提高现有的垃圾收费标准，以确保垃圾的正常清运及处理。实行垃圾分类袋装化，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用的作用，减少污染，节约资源。政府应督促垃圾场管理人员加强日常管理，规范堆放及时填埋垃圾，按时发放灭蝇药，减少对周边村民的影响。加大投资力度，尽快进行垃圾场的二期建设。改造垃圾场的基础路面及排水系统，将地表水集中收集，再通过明渠排放，应将沿线排水沟渠进行1次整体维修;修建配套调节水池，污水处理设施，做好防渗层的处理。将渗出废水通过专门管道引入沉沙池，再经过污水设施处理排入河道。这样就有效地防止了废水污染附近水田、水井、鱼塘现象;安装垃圾分选装置。垃圾到达垃圾场后，通过仪器分选，无机垃圾如金属、塑料等可用作工业原料，有机垃圾可直接发电。这样不仅垃圾得到有效利用，而且也延长了垃圾场的寿命。今后在整个垃圾场的设计上，还要在垃圾场周边种植植物，建造公园。
4参考文献
[1] 林金明.谈城市生活垃圾处理中存在的问题及对策[J].广东科技，2008(16):3-4.
[2] 姜华，吴波.城市生活垃圾处理现状、趋势及对策建议[J].电力环境保护，2008，24(1):50-52.
