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环境卫生目前存在的问题范文1
1北京市环境卫生设施的建设情况
环境卫生设施主要包括公厕、密闭式垃圾楼、粪便处理厂、垃圾处理厂等。根据权威部门统计，北京市20*年日均产生垃圾的称重量接近8000t，年产生量约300万t，并以每年2%－4%的速度增长；日平均产生粪便车载量约为7500t。北京市垃圾处理已经初步形成了以城四区为中心的四条放射状处理线，郊区县也都在兴建各自的环境卫生设施。环境卫生基础设施的建设已经成为了区域环境保护的物质基础和重要组成部分。
目前北京市环境卫生设施的总固定资产已经超过15亿元人民币，垃圾无害化处理率达到81.5％，预计20*年将达到30亿元，垃圾无害化处理率将达到98%以上，垃圾资源回收利用率也将达到30％。
2环境卫生设施因腐蚀造成的巨大危害
在新建的环境卫生设施中，垃圾渗沥液的收集、处理是工艺运行中必不可少的重要环节，并建有相应的处理设施如储存渗沥液的调节池和渗沥液收集、排放的管道系统，这些构筑物有开敞式的、也有封闭式的，主要为钢砼结构。由于垃圾渗沥液具有腐蚀性质，使与其直接或间接接触的构筑物都可能受到不同程度的腐蚀。
环境卫生设施运行的环境条件都比较恶劣，如果技术和管理措施不到位，腐蚀造成的危害是严重的。首先，受腐蚀的部位往往比较隐蔽，不易被及时发现和修补而遭到破坏，极易造成重大事故隐患；其次，发生腐蚀现象将会增大维修、维护费用，且维修工程复杂，严重影响正常生产，甚至有些部位因无法维修而导致整个系统瘫痪；另外，腐蚀能够缩短设施的使用寿命，这种无形的损失也是惊人的。
有关报告指出，美国**年因各种腐蚀造成的损失约占GNP（国民生产总值）的4.2%.澳大利亚1983年发表的报告指出英国、美国、前苏联.德国等因腐蚀造成的损失约为各国GNP的2%－4%，其中构筑物腐蚀占总腐蚀损失量的18.32％。
环境卫生设施如果因遭腐蚀破坏而造成污染物泄露，导致环境污染，由此造成的危害就不只是一个处理设施本身的问题了，而可能关系到附近较大区域的环保问题。
3环境卫生设施腐蚀的特点和腐蚀介质特性分析
3.1环境卫生设施腐蚀的特点
环境卫生设施的腐蚀除具有一般构筑物的腐蚀性质外，同时还有其自身的特性。主要表现在以下几个方面：
3.1.1腐蚀存在的广泛性
腐蚀的广泛存在已经得到了工程界的普遍认可，从金属到非金属，从有机物到无机物，腐蚀是自然界一种普遍存在的现象。环境卫生设施的腐蚀是各种腐蚀的一种较突出的具体表现。
3.1.2腐蚀形式的多样性
环境卫生设施腐蚀根据环境介质不同主要分为气体腐蚀和液体腐蚀，还包括气体、液体、生物联合作用导致的多重腐蚀。
3.1.3腐蚀机理的复杂性
到目前为止，还没有垃圾及其副产物对构筑物腐蚀机理的专门研究，但根据现有的研究成果可以预见出其中包含非常复杂的物理化学腐蚀和生物化学腐蚀。
3.1.4腐蚀部位的隐蔽性
由于环境卫生行业的自身特点，一些构筑物设计得比较隐蔽，比如填埋场的渗沥液管道都埋在垃圾堆体的底部，根本无法对其观察，而渗沥液调节池等构筑物在运行之后，由于其比较隐蔽且工作环境恶劣，除特殊情况外很少对其进行专门检查。
3.1.5防腐蚀设计不到位
基于对环境卫生设施腐蚀特点的认识不够，目前设计部门对构筑物一般只考虑抗渗设计而未考虑防腐蚀的要求，导致处理设施的设计存在先天不足。
3.2腐蚀介质的特性
发生腐蚀与两个因素有直接关系，一个是渗沥液本身的性质，另外关键的是垃圾和渗沥液中有机物降解所产生的气体及挥发性物质
3.2.1液体腐蚀
垃圾渗沥液是一种成分复杂的高浓度的有机混合污染物，本身存在一定的腐蚀性，其COD浓度可高达60000－80000mg/L，总残渣达2350－35700mg/L。渗沥液成分相当复杂，且直接受垃圾成分的影响，有关研究发现垃圾渗沥液中至少含有数十种无机物、重金属和上百种有机物，其中包括多种病原微生物及某些致癌、促癌物。渗沥液的酸碱度视垃圾的发酵程度而定，一般垃圾早期发酵产生的渗沥液偏酸性（pH<6.5），而后逐渐偏碱性（pH>8.0），并基本维持不变。
经研究发现，渗沥液本身对混凝土等建筑材料的腐蚀比较轻微，而且由于渗沥液中存在的大量悬浮物质易产生结垢现象，客观上对结垢部位的混凝土表面还能起到一定的保护作用。
3.2.2气体腐蚀
垃圾及渗沥液中的有机物能分解并产生多种气体，其成分主要有C02,CH4、H2S,N2、H2及微量气体，而渗沥液的挥发物中则含有多种有机酸，这些气态物质大都具有比较强烈的腐蚀性，尤其当气体及挥发物质在一个特定的封闭环境中不断积累，并溶解于水蒸气凝结形成的小水珠中时，会使凝结水珠的腐蚀性急剧上升，从而附着在构筑物侧壁等处，在一个小范围内形成强烈的腐蚀点，当这些腐蚀点在没有防腐蚀措施的混凝土表面分布和积累，混凝土中的碱性成分如氢氧化钙及水泥的水化物就会与其发生反应，破坏混凝土的结晶骨架，导致混凝土变性而失去强度。这种情况会不断向混凝土内部发展，一旦腐蚀到钢筋，就会使整个构筑物遭受致命的破坏。
典型反应分子式可表示为：
Ca(OH)2+CO2CaCO3+H2O
CaCO3+H2O+CO2=Ca(HCO3)2
CaCO3+H2SCa(HCO3)2+CaS
CaS+H2SCa(HS)2
Ca(OH)2+Ca(HS)2+4O22CaSO4+2H2O
垃圾渗沥液及其气体对混凝土的腐蚀机理非常复杂，涉及物理、化学、材料、微生物等多个领域，目前还没有定量的分析研究，但可以定性的得出混凝土的腐蚀主要是水泥水化物的腐蚀，其次是某些骨料（如含一定石灰石成分）的腐蚀，且溶解性腐蚀和膨胀性腐蚀同时存在。
4防腐蚀工程措施与工程实例介绍
根据环境卫生设施的特点，首先应在设计时就充分考虑腐蚀因素的存在，采取可靠的防腐蚀设计，这样用很少的投人就可以将腐蚀减少到最低程度。要尽量避免在设施运行以后发现问题再设法重新采取防腐蚀措施，造成不必要的困难和浪费。所以应事先确定防腐蚀方案。
4.1针对腐蚀原因提出切实可行的防腐蚀方案
通过对渗沥液及气体腐蚀特点的研究，提出以下构筑物防腐蚀的关键环节。
4.1.1防腐蚀面层的选择
根据《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》（GB50212-91），目前防腐面层主要有以下几种：块材防腐蚀面层、沥青类防腐蚀面层、水玻璃类防腐蚀面层、硫磺类防腐蚀面层、树脂类防腐蚀面层、氯丁胶乳水泥砂浆防腐蚀面层、涂料类防腐蚀面层等。环境卫生设施一般可以选择块材、树脂类、涂料类等作为防腐蚀面层。
4.1.2防腐蚀层与基层的牢固强度
防腐蚀层与基层的结合直接关系到防腐蚀的整体质量和效果，其牢固强度主要取决于基层的坚固、密实、平整情况，要求基层必须干燥、表面必须洁净。
4.1.3基层结构本身的强度和抗渗、抗裂性能
基层结构主要是指防腐蚀的主体结构，即构筑物本身。基层结构决定防腐蚀面层的选择，同时直接影响抗腐蚀的耐久性。对于环境卫生设施一般都采用钢砼结构或砖石砌筑结构，应在满足强度要求的前提下保证整体的抗渗、抗裂性能。
4.1.4设计必要的通风系统，避免形成气体腐蚀的小环境
再好的防腐蚀结构都有其局限性，尤其在腐蚀原因复杂多变的情况下，避免腐蚀条件的产生显然是事半功倍的捷径。垃圾卫生填埋场的渗沥液池一般都是露天敞开式的，据现场观察没有发现明显的腐蚀情况；但由于控制渗沥液的刺激气味，现在一些填埋场的渗沥液池也采取封闭的形式，这样就不利于防腐蚀；此外在其它环境卫生设施中尤其垃圾堆肥厂、粪便处理厂，为了满足工艺的要求，液体调节池必须是封闭的，因此应考虑增设通风系统，排除气体腐蚀的客观条件。
4.1.5重视对环境卫生设施中易腐蚀构筑物进行防护
环境卫生设施中构筑物防腐蚀从某种意义上讲不只是经济和技术向题，还有设计及管理等方面的问题。如果能从设计施工到运行管理等多方面认识到腐蚀的严重性，那么腐蚀完全可以减少到最低的程度。
5环境卫生设施的建设存在的问题
5.1缺少有力的行业管理和专业的法律法规
在环境卫生设施的设计、建设中，由于在一定程度上缺乏统一规划和先进的设计思想做指导，使我国目前的许多环境卫生设施不同程度的存在设计和建设缺陷，给运行管理造成一些不利影响。同时，政策法规相对落后，还不能有效地指导环境卫生行业健康向前发展。
5.2设计、建设和运行三者缺乏良好的沟通，往往使同样的失误重复发生
由于市场竞争，从一定程度造成设计部门的不确定性，使得设计单位缺乏总结设计经验的原动力，从而使失败的设计不断被借鉴和重复。
5.3缺乏必要的手段对环境卫生设施的腐蚀机理进行科学研究
由于受经济等条件的制约，我国对环境卫生领域的科学研究非常不够，使我们在措施的选择上缺少科学的依据，往往达不到满意的效果。
6结束语
环境卫生目前存在的问题范文2
一、市容环境卫生的现状
城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性，而且更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。近些年来，暴露出来的脏、乱、差问题在一定区域内、一定程度上仍然大量存在，尤其是卫生死角，这方面的问题更为突出，主要表现在以下方面：一是地下脏。有些城乡结合部、河道、市区公路沿线成了天然的垃圾倾倒场和藏污纳垢的场所，与现代化城市环境极不相称。二是地面乱。马路市场、露天烧烤、占道经营、占道施工等违规现象时有发生，屡禁不止，反复回潮。城市道路破损严重，给居民出行带来诸多不便，群众很有意见。三是地上差。乱贴乱画、乱设广告、楼前楼后乱搭乱挂、门前乱停乱放、院内烟头遍地、公共场所乱吐乱扔等问题的存在，破坏了城市景观，污染了环境，经过整治有很大好转，但是，城市“牛皮癣”前清后贴的问题不断发生。四是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。五是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作管理不力，导致背街小巷“脏、乱、差” 现象较为突出。六是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨推诿扯皮的现象。七是建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。
二、市容环境卫生存在问题的原因
1.从横向来讲，我市城市管理机构城市管理职责不清楚，任务不明确，相互推诿扯皮的现象比较多。从纵向来讲，“两级政府，三级管理”的体制没有得到很好落实，城市管理机制不完善。城市市容环境卫生管理责任制没有落实，城市市容环境卫生管理的主要责任是责任区和责任人，但从实际情况看，责任区和责任人履行职责不好，政府对其不履行职责的行为缺少硬性措施和刚性的手段。齐抓共管机制没有建立起来，相关机构齐抓共管意识不强，工作起来往往各自为战。没有引入市场机制。
2.宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现。
3.思想认识不到位，重视程度不高。部分领导干部认为城市环境卫生是城市管理相关机构的事，没有认识到管好城市是各级领导的重要职责，没有处理好城市环境与经济发展的关系。
4.投入不到位，设施不配套。目前，一些街道的市容环境卫生设施的投入数量和质量都满足不了实际需要，一些次要街路没有市容环境卫生设施。
三、加强城市市容环境卫生管理的对策、建议
针对以上市容环境卫生方面存在的诸多问题，参考一些城市成功的经验和做法，对加强城市环境卫生管理，应采取以下途径：
1.城市管理责任要明确。按照管理主体唯一、责权利统一的原则，明确城市管理责任，完善城市管理体制，由专门的城市管理机构对城市管理工作牵头拿总，政府向一个机构问责。从城市管理实践和兄弟城市的做法看，鉴于市容管理和执法联系紧密，二者很难分开，应该将市容管理和执法交由一个机构，由一个机构履行市容管理和执法职能。把城市环境卫生管理的主要权限交给区政府和街道办事处，真正体现城市管理的重心在区。
2.落实市容环境管理责任制。按照《黑龙江省市容环境卫生管理条例》的要求，切实落实市容环境卫生管理责任制，使责任区和责任人真正负起管理责任，对责任区和责任人不履行责任的问题，政府一定要拿出刚性的规定和硬性的措施，按照“属地管理” 的原则，真正做到“谁的卫生谁管理”。
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关键词：城市环境卫生管理；模式创新；策略
1引言
随着国家城市化建设进程的加快，城市环境卫生管理已经成为一项重要的话题，并且已经成为衡量一个城市居民生活幸福指数的重要指标。城市环境卫生的改善要从管理入手，这样才能够显示出环卫工作的社会经济效益，希望本文能够对城市环境卫生管理工作水平的提升有所帮助。
2我国城市环境卫生管理现状
城市环境卫生管理工作在我国城市化建设进程发展中已经呈现出一种系统化的管理方式，并且已经成为衡量一个城市的重要参考内容，标志着一个城市的文化氛围以及公益道德的发展程度。由于我国城市发展比较晚，因此在过去很长一段时间内有关城市环境卫生管理工作都处于空白期。自从改革开放之后，我国我国经济发展十分迅速，尤其是在过去几十年中我国的城市化建设进程飞速发展，城市人口急速扩张，在我国经济水平不断提升的大前提下，人们的生活态度也发生了很大的转变，城市环境管理工作也面临着新的挑战。
从上世纪九十年代开始，我国开始推行卫生城建设标准来对城市环境卫生管理工作进行统一化管理，促使环卫事业向专业化、科学化转变。自我我国加入世贸组织之后，全球一体化发展趋势将很多国际先进的环保管理理念引入我国，国内有关城市环境卫生管理工作机制也发生了很大的转变。在此期间我国城市环境卫生管理工作已经有过去计划经济时代的单一模式转变成为综合管理、分级责任制的管理，这在我国的城市环境卫生管理工作的发展历程中以历史性的突破写入史册。
我国城市环境卫生管理工作实现了历史性的突破，但是根据目前我国城市环境卫生管理水平来看，与国外先进环卫工作管理模式对比还存在很多缺陷，还不能够满足社会经济发展的要求。在传统环卫工作管理体系中，由于城市的基础设施建设比较落后，很多需要城市环境卫生管理工作不到位，由于机构臃肿、效率低下等原因导致环境管理工作出现了很多的矛盾，加之没有相应的立法机构对城市环境卫生管理工作进行法律性的规定和指导，所以说我国城市环境卫生管理工作还有很大的提升空间。
3如何提高城市环境卫生管理水平
由于城市环境比较复杂，由于我国城市化建设进程的飞速发展而导致很多城市的规划工作存在缺陷，导致很多工业园区与城市居民交叉在一起，而且目前我国城市人口超负荷导致城市环境卫生压力非常大，废气污染、噪声污染、粉尘污染等已经成为城市环境卫生管理工作中的难题。为了有效提升我国城市环境卫生管理工作水平，需要全民动员，帮助城市居民树立正确的卫生观念，从城市合理布局的角度出发进行城市规划，为尽早实现生态城市建设打下基础，根据笔者从事城市环境卫生管理多年的工作经验总结出以下几点措施：
（1）制定科学的环境管理体系。城市环境卫生管理工作已经成为我国城市化建设进程中一项十分重要的内容，因此要切实提升城市环境卫生管理水平就必须从政策体系入手，严格的执行国家相关的质量体系标注，实现城市环境卫生管理工作的科学化，对任何一项城市环境卫生管理工作进行目标制定、环保要求的综合考量，并且通过环保体系综合性分析对项目的可行性进行探讨，并在政府主导下开展工作，这种科学的量化能够有效的提升城市环保卫生管理工作能够达到预期目的。
（2）提升城市环保部门的信息灵敏性。为了提升城市环境管理工作水平，必须要提升环保部门的信息灵敏性，通过逐级治理、逐级检查的方式，及时的发现破坏城市环保事业的问题根源，通过明察暗访来加强城市环保部门的管理效率，全方位、立体化的管理模式实现城市环境卫生管理工作网络。对于城市环境卫生管理工作的重点内容要实行问责制，将每项工作都落实到人，分片包干的工作形式来提升城市环境卫生管理效率。
（3）明确管理目标。城市的环境质量直接关系到城市居民生活的幸福指数，因此城市环境卫生管理部门要明确自身的管理目的，在财政允许的条件下尽可能的增设一些环卫设施，并且深入居民中组织开展环境卫生意识讲座，提升居民的生态环保意识，并引进先进垃圾处理设施来做好污染物处理工作。城市环境卫生管理部分通过设立三年目标、五年目标等形式推行城市的绿色计划，努力争取尽早实现国家级卫生城，通过长短期目标的结合来有效提升城市环境卫生管理工作水平。
（4）加强城市环境卫生管理工作。在市政环卫部门工作目标明确的前提下，城市环境卫生管理部门要设立专门的机构对环卫工作进行督导，通过全民性卫生运动等活动的开展，对相关环卫部门的工作水平进行评比，将城市环保指标实行责任制，督促各个部门的卫生管理工作。
4城市环境卫生管理工作原则
创建良好的城市环境已经成为国际社会关注的课题，改善人类生存环境是国际环保行业的发展理念和宗旨。在我国经济发展新形式的前景之下，有关城市环境卫生管理工作面临着新的问题，因此有关城市环境卫生管理工作思路要不断的扩展，不但要满足城市环卫工作的职能作用，还要体现城市环境卫生管理工作的社会属性，因此笔者认为城市环境卫生管理工作要遵从以下几点原则：
（1）坚持以人为本。城市环境卫生管理工作的核心内容就是为人民群众创造更适宜居住的生活环境，因此一切有关城市环境卫生管理工作都要以人民为基础，从群众的角度出发明确工作内容，以维护公众利益作为城市环境卫生管理工作的最终目标。
（2）严格依法管理。城市环境卫生管理工作的科学性、合理性的体现就是依法管理，在现代化城市管理体系中，要求城市环境卫生管理部门在处理问题的时候要依法处理，根据城市市容环境卫生管理措施的要求开展工作，并且组建高素质的执法队伍，通过普法宣传来提升人民群众的环保意识。
（2）坚持可持续发展原则。城市环境对于一个城市的发展有着很大的影响，因此城市环境管理工作要从城市发展的角度出发，通过科学、高效的管理模式来实现城市发展的良性循环。
（4）分级管理原则。分级管理原则能够有效的提升城市环境卫生管理工作水平，能够实现城市环境卫生管理工作的全方位、立体化的管理模式。根据城市层次的划分原则制定各级管理目标，例如可以通过市、区、街道逐级管理的模式来对城市环保工作进行监督，确保各项城市环保工作能够落到实处。
5结束语
环境卫生管理工作是衡量一个城市管理现代化程度的重要指标，在我国城市化建设进程不断加快的大前提下，为了能够更好地满足国家发展需求，为人民群众创造更好地居住生活环境，本文文中笔者从我国城市环境卫生管理工作的发展和现状入手分析，对我国城市环境卫生管理工作中存在的问题进行了阐述，并就如何有效的提升我国城市环境管理工作水平给出了几点建议和意见。有关城市环境卫生管理工作必将在未来我国城市化建设工作中占据更为主要的地位，有关此问题的研究也将不断的深入，希望本文能够为提升城市环境卫生管理水平能够有所借鉴意义。
参考文献：
[1]邓双来.城市环境卫生管理存在的问题与对策.《卷宗 》.2013年10期
环境卫生目前存在的问题范文4
环境卫生综合整治工作虽然集中开展了一周时间，各单位做了大量工作，取得了一点成绩，但与市上的要求和指挥部的期望相比，还有较大差距。特别是通过检查发现，县城和城乡结合部不同程度存在一些不足和问题，主要表现在：（1）部分乡镇领导对双创工作重视不够，认识模糊，主动性不强，没有把双创工作与新农村建设很好地结合起来，村容村貌不够整洁，镇村道路周边乱堆乱放、乱倒垃圾现象严重。（2）城区仍然存在垃圾乱堆乱放现象，如龙泉路口与和平路交汇处、生产资料公司门前乱堆生活垃圾和建筑垃圾，地埋垃圾箱周边卫生差。背街小巷无人清扫，个别单位内部有卫生死角。（3）县城所有十字路口存在乱停乱放，占道经营现象。主要是：①五路口、交警岗十字机动车辆乱停乱放，特别是五路口转盘周围，客运车辆、出租车、三轮车拉客造成交通秩序混乱，严重存在安全隐患。②和平路西端与文明路交汇处、和平路与朱鹮路交汇处、物资公司门前路段商户普遍存在倚门经商、占道经营现象。③城区各十字路口乱摆摊点，乱停乱放非机动车辆，严重堵塞街道交通。（4）由于道路两边硬化不到位，县城次干道周边普遍存在种庄稼现象。主要存在于：和平路东段南侧、朱鹮路南段、北环路西段、南环路、龙泉路、工农街等。（5）城区内建筑工地管理不规范，建筑物料堆放占道十分严重，特别是和平路中段目前的施工基本把路面占完，行人无法通行。（6）城区和乡镇的集贸市场普遍存在占道经营，而乡镇集贸市场、街道的乱搭杆棚、倚门经商、乱堆垃圾现象更加突出，严重影响镇容街貌，群众意见很大。（7）朱鹮站、蔡伦墓周边环境卫生状况差，整治力度不够。在通往景区的道路两边存在乱堆乱放现象，路边杂草、垃圾未能给予清理，个别路段还存在占道经营现象。（8）108国道沿线和高速路出入口引线可视区内乱堆农作物秸秆现象严重，虽经集中整治清理，但是个别地方仍然有碍观瞻，如磨子桥镇杨湾村的高速路引线两边和戚氏镇的戚氏路口等地段。（9）城区主干街道两边门店广告牌匾不统一、不规范。（10）公共场所和娱乐场所没有公共信息图形符号。（11）门前三包责任书签订范围比较小，特别是城区的背街小巷和乡镇集贸市场、街道基本没有签订门前三包责任书。（12）城区主干街道的人行道上非机动车辆乱停乱放依然严重，虽然在各门店前划定了非机动车停车泊位，但是缺乏监督机制。（13）县内所有营运车辆车体内外普遍较脏，影响市容环境卫生。（14）城区主干街道两边彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进展缓慢。（15）各单位普遍缺少环境卫生监管长效机制，打扫卫生成为突击行为。
二、工作开展情况
10月20日，县双创办接到市双创指挥部《关于在全市范围内开展环境卫生综合整治活动的通知》的传真后，立即召开会议研究部署，着重做了以下三方面工作：
（一）抓部署。11月21日，指挥部召开了第十二次专题会议，安排部署了我县环境卫生综合整治工作，下发了《关于在全县范围集中开展环境卫生综合整治活动的紧急通知》和《关于认真开展城区环境卫生义务清扫活动的通知》等文件，圈定了整治范围，提出了目标要求，划分了责任区域，精心安排了为期一周的集中整治活动。各单位在指挥部会议之后，立即召开会议，传达贯彻指挥部会议精神，成立专项整治工作机构，确定专人主抓整治工作，层层动员广大干部职工群众积极参与整治活动，为环境卫生综合整治全面开展奠定了良好基础。
（二）抓督查。环境卫生综合整治活动时间紧、任务重，双创办和效能督查组从21日至27日牺牲双休日，加班加点分头对城区和108国道沿线乡镇工作落实情况进行督查。针对存在问题，提出整改意见。在星期六的随机抽查中，对磨子桥镇的桥头垃圾、杨湾高速路入口引线两边的杂物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龙亭镇蔡伦墓周边环境等问题进行了现场督查，落实了工作责任，并不定期限进行电话督查，督促任务落实。
（三）抓落实。经过层层动员部署，广大干部职工积极从打扫机关内部卫生入手，带头上街、上路义务清扫。谢村镇主要领导带领机关干部和村组干部沿108国道和405铁路专线徒步检查环境卫生综合整治情况，遇到问题当场解决，对国道边的“白色污染”带头捡拾，可视区基本无垃圾、无乱堆乱放。城区的义务清扫活动在县委办、政府办的安排部署下，于11月24日集中进行，检察院、城建局、财政局、文体局、旅游局等部门单位的干部职工在县上检查组抽查时，仍然冒雨劳动。通过此次集中整治，全县环境卫生发生了很大变化，城区主干街道干净卫生，绿化、美化、亮化、净化取得初步成效。县乡道路、集贸市场环境卫生有所改善，切切实实让群从感受到双创实惠。
三、下一步工作设想和建议
1、要进一步统一全县党政主要领导干部思想，提高认识，步调一致抓双创。特别是在目前的达标建设阶段，各创建单位都要围绕目标任务，积极主动，狠抓落实，迅速形成齐抓共管工作格局，确保全年目标任务如期完成。
2、深化双创知识宣传，不断提高市民知晓率。要利用义务清扫，联合执法检查，双创随机抽查等，发现先进，树立典型，把这一惠民工程宣传到千家万户。
3、结合环境卫生综合整治继续开展交通、旅游、食品卫生、取缔非法占道经营、社区居民小区和五小行业专项治理。一是继续巩固市容综治成果，加大背街小巷、城乡结合和乡镇集贸市场整治力度，尽快落实门前三包责任制。二是加大旅游景区点周边环境整治力度，当地政府要采取切实措施，下硬茬解决景区点周边环境差的问题。三是从改善人居环境入手，继续开展食品卫生、五小行业专项整治工作。
4、建议城建管理组对城区硬件设施建设存在的问题，尽快采取措施，确保彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进度。要协同交通、交警、工商等部门，严厉打击各十字路的倚门经商、占道经营，乱停乱放商贩。
5、督促108国道沿线乡镇及磨子桥、马畅镇继续搞好环境卫生综合整治。对本次检查存在问题严重的乡镇和部门单位进行媒体曝光，发整改通知。
环境卫生目前存在的问题范文5
从刚才检查的情况来看，还至少存在着五个需要进一步整改的地方：一是商贸街的路侧石还没有改造到位；二是集镇主干道路两侧车辆有序停放还需进一步加强引导；
下阶段，要进一步从一下五个方面
一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度，存在重突击轻经常，重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况，就要坚持不懈，没有一劳永逸的措施，这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想，怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效，群众也得不到多大实惠，所以能拖则拖，认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理，动态性大，再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚，要使环境变优变美，必须要用人工，要添设施，要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多，不值得在卫生上花费大量的资金，即使花了钱也起不到多大效果，没有积极性，不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导，不少群众没有养成良好的卫生习惯，不懂得珍惜环境资源，随地吐痰，乱丢纸屑烟头，乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌，必须要克服上述存在的问题，但这不是一天两天就能完成的，特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起，从我做起，扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。
三、实施方案
集中整治时间为一个月，从3月13日至4月13日，具体分三整治。
第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为，各职能部门结合自身特点，排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料，拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开，目前已基本结束，各部门也已拿出了各自的整治方案。
第二阶段为集中整治阶段，有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力，按照整治要求，全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开，时间到4月7日，共25天。
第三阶段为验收提高阶段，由镇农村办公室牵头，组织相关部门对整治情况进行检查验收，对存在的问题督促整改完善，建立长效管理机制。时间到4月13日，共6天。
四、工作措施
1、明确工作纪律：各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置，并由部门主要负责人直接负责，要集中物力、人力、财力，坚决杜绝推委扯皮，做到统一部署，相互配合，集中整治，有效提高集镇环境卫生工作新水平。
2、明确分工，明确职责：各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段，责任区域包干范围内要立责任公示牌，形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实，要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。
3、工作例会：根据集镇环境卫生整治的工作部署，镇成立镇区环境综合整治工作小组（名单附后），并实行每周三、五下午4：00工作例会制度，所有参与部门共同参加，并对照集镇整治的工作方案，认真排查难点、重点，谋划对策措施，明确阶段性目标任务。通过工作例会制度，在统一思想认识的基础上，寻求解决问题的有效途径，圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。
4、工作督查：镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组，督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查，并按照整治工作的要求进行考核，考核结果就是计奖依据。
5、奖惩制度：镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励；对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。
6、确保有效投入：镇积极筹措资金，并由财政排出专项资金，为集镇基础设施建设、相关设施添置提供资金保障。同时，运用市场化运作方式，引导和鼓励社会资金参与集镇建设，形成多元投资机制，确保整治工作顺利开展。
环境卫生目前存在的问题范文6
一、__区市容环卫工作的基本情况
近年来，__区政府及区环卫部门围绕打造“六个__”、创建生态文明城区的工作目标，以大力推进环卫作业市场化为突破口，加强环境基础设施建设，落实市容环境卫生长效管理措施，努力提高环卫作业质量和管理水平，为全面提升全区环境卫生质量，创造整洁、清静、舒适的卫生环境做了大量卓有成效的工作。
（一）大胆改革，积极实施环卫作业市场化运作
去年开始，__区环卫部门首先在文新地区推出道路清扫、垃圾收集市场化运作试点，辖区内35条200余万平方米市管道路清扫保洁市场化运作率达到80，公厕达100，今年又将220余万平方米道路清扫保洁和文新、古荡两个地区的生活垃圾收集作业推向市场，使全区环卫作业招标市场化运作率达到了90以上。与此同时，在环卫作业市场的准入条件、竞争规则、监督管理等各个方面进行有效的探索，确立了公平、公正、公开的投标原则，制定了“四查、两报”的动态管理制度，建立和完善配套的监管制度,运用市场经济规律培育和规范环卫作业市场。
（二）迎难而上，加强环卫基础设施建设
近年来，__区政府及环卫部门面对环卫设施定点难建设难等问题，每年都千方百计地安排资金，有计划地新建和改造一批环卫基础设施。机械化作业能力也有了很大的提高，全区机械化作业面积达35万余平方米。20__年改造了城区最后一只敞开式垃圾中转站即西溪垃圾中转站，今年初转塘压缩式垃圾中转站投入了运行，区人大代表和居民群众关注的翠苑三区垃圾中转站近日将动工改建成为一座环境清洁、设施先进的垃圾中转站。去年还对窑背巷、翠苑三区、求智巷的3座公厕进行了改造，并首次在农村地区新建了10座标准公厕，还投入30余万元对湖滨路、文三路电子信息街区、省府路等17条主要道路两侧果壳箱进行了更换。目前全区城乡还有一批环卫基础设施建设、改造项目正在实施之中，位于__区城西的首座大型废弃物集运中心已完成立项并划出规划红线。该中心的建成，将大大提高__区垃圾处置能力，为垃圾处理科学化、市场化、产业化打下良好的基础。
（三）以人为本，努力提高服务质量
__区政府及市容环卫部门以效能建设为契机，狠抓队伍建设和内部管理，规范服务，把效能建设与履行职责结合起来，如上半年居民反映北山地区白沙泉有成堆垃圾，环卫部门及时组织力量进行整治，清运建筑垃圾50余吨，并进行了环境美化。针对区域范围广、游客流量大、大型活动多的特点，环卫部门积极开展优质服务，努力搞好环卫保障。如今年上半年大型活动就有省市“两会”、“五一”黄金周、“创模”复检、国内旅交会等，环卫部门都能精心安排，确保环卫保障任务顺利完成。近年来环境卫生问题也越来越受到人大代表的关注。今年的__区人代会上，有关环境卫生方面的大会议案有2件，建议有17件，区政府及环卫部门高度重视人大代表议案、建议的办理工作，制订了具体的办理计划和措施，加强与代表的沟通联系，全部按时办结，代表见面率和满意率都达到了100。
（四）关注农村，重视乡镇环卫工作
随着城市化进程的加快，乡镇环境卫生工作也有了新的变化，全区各乡镇都建立了环卫站，充实了保洁力量，增添了环卫设备。从调研的二个乡镇了解到，镇、村二级在环境卫生上做了大量的工作，如袁浦镇开展清除露天粪坑工作，该镇沿绕城公路两侧的露天粪坑都已清除，并完成农家改厕294只。又如蒋村乡三深村村委会近年来较重视环境卫生，全村配备6个卫生保洁员，负责全村环境的清扫和清运，使村容村貌比以往有了较大的改观。
二、__区市容环卫工作存在的主要问题
近年来__区的环境卫生水平虽然有了较大的提高，但与建设生态城区的目标，与人民群众的要求还有一定的差距。存在的问题主要有以下几点。
（一）管理体制不顺
随着经济社会的发展和城市化进程的推进，城市建设与城市管理也必须有机协调、共同推进。目前的城市管理体制存在许多缺陷，一定程度上制约了城市环境卫生事业的发展。主要是环境卫生管理职能尚未完全理顺。存在多头管理的现象，环卫工作虽然是以区市容环卫局为主，但许多公共设施却有自己的主管部门，如绿化带、河道、交通隔离栏、公交站牌等就分别涉及建设、农业、交警、公交等若干个职能部门，有的一个点就牵涉到几个部门、涉及的部门越多，责任就越难以落实。如在河道管理方面，冯家河、沿山河、莲花港河、紫金港河等河道已由过去的农灌河变为城市景观河，但管理责任仍在农业部门，而日常的保洁及泵站养护却仍落实在古荡街道，管理关系不顺。
（二）环卫设施不足
近年来政府和环卫部门虽然加大了对环卫基础设施建设和改造的力度，但环卫设施建设与改造涉及到规划、建设、市政以及管理体制、产权归属、经费投入等各个方面，加上居民群众对自己住宅附近的垃圾中转站、公厕等环卫设施建设持排斥态度，导致环卫设施建设难、改造难，府新、嘉绿苑、沁雅垃圾中转站已经立项、规划审批通过，因群众投诉而不得不停建。配套的公厕、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困难。在城区，尤其是旧小区，基础设施陈旧，管道破损的现象较为普遍，化粪池经常堵塞。有的小区道路狭窄，吸粪车无法进入，如北山友谊、上保等社区，环卫部门虽然定购了小型吸粪车，但因改装车辆办不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管网还没有联通，污水不能纳入市政管道，居民住宅楼的贮粪池经常满溢。在农村，由于群众生活方式的改变，不可降解的无机垃圾增多，大量外来人口的涌入，更使垃圾量急剧增加，环卫基础设施建设滞后和垃圾出路问题已成为群众关注的热点、难点问题。目前__区7个乡镇中，除转塘、三墩、留下镇外，其他4个乡镇没有垃圾中转站， 乡镇环卫站作业也只能覆盖到集镇及周边村外，大部分村的垃圾都是自行处理。如袁浦镇，集镇周边的7个村由镇环卫站清运到露天垃圾填埋场，其余7个村则是自行处置。蒋村乡日产垃圾近40吨，乡环卫站仅有两辆农用车和六辆三轮车，机械设施严重不足，难以完成垃圾日产日清的任务。村级的环卫工作也不平衡，一些村由于集体经济较为薄弱，几乎没有建设符合要求的环卫设施，也没有清扫保洁人员，环境脏乱差现象仍较为突出。
（三）市场化运作机制尚不完善
近年来环卫部门对道路清扫推向市场进行了大胆的尝试，也取得了一定的成绩，但市场化运作的机制还不完善。一是卫生保洁费收取越来越难。根据《杭州市环境卫生有偿服务实施办法》和《杭州市环境卫生有偿服务收费管理办法》，可向每户居民每年收取50元的环卫有偿服务费。由于两个“办法”有关收费标准、主体、对象及相应权利义务的规定缺乏有效的法律约束力，对一些拖欠或拒绝交纳保洁费的居民户缺少有效的措施和办法，尤其是一些没有物业管理的小区，收费工作更加困难。二是市场化运作的经费保障体制还不完善。环卫工作是社会公益性事业，它所产出的是社会效益，环卫清扫保洁作业推向市场，需有必要的经费予以保障，企业在完成社会效益的前提下，也应得到相应的经济回报。用钱买服务，钱从哪里来，目前还缺乏规范、稳定的资金渠道。钱少事多任务重，环卫部门只能大量招聘外地民工以减少劳动力成本。据了解，区环卫局现有职工976名，临时工有587名。这些临时工月工资平均仅相当于杭州市职工最低工资标准，基本上没有其他的福利。也没有为临时工交纳“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只适合做一些简单的体力劳动，这不利于环卫事业的发展。招工不签订劳动合同，或虽签订合同却不为职工交纳“三金”，属于违法行为，也不利于进一步健全、完善环卫作业市场化运作机制。
（四）环卫作业管理尚有空白点
一是废弃物管理处于无序的状态。废弃物管理已经成为当前市容环卫工作的一个突出问题。尤其是电脑、手机等电子垃圾含有许多稀有贵重金属及大量有害物质，收集处理得好，可以促进资源再生利用，管理不好，则会严重污染环境，如今许多居民小区放置的分类垃圾箱成了摆设，有的干脆收了起来。可回收与不可回收、有害无害的垃圾都丢进同一个垃圾筒。二是全方位管理还不到位。环卫工作的精力、重点放在了主要道路和主要窗口管理上，对城郊结合部、背街小巷以及一些农贸市场周边环境卫生的综合整治、保洁、管理还不到位。条与块的协调上也存在问题，如小区道路清扫由社区负责，垃圾最终还需环卫部门清运，有时居民丢弃的家具以及装修垃圾等，环卫工人以不是生活垃圾为由不愿拉走，社区也不能及时组织人力去清运，只好临时找一个地方堆放，既影响小区环境，也往往成为居民投诉的热点。三是在一些工作细节的处理上还不到位。如小区的垃圾房垃圾清运时将筒里的垃圾倒出再铲进运输车里，污水臭气极易造成二次污染，尤其是放在小区道路边的垃圾筒，附近没有自来水，污水得不到及时冲刷，时间一长必然造成污染。还有的简易运输车不密封，一路滴，一路臭。在农村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞开式的，风一吹，到处都是垃圾，扩大了污染面。
三、加强__区市容环卫工作的几点建议
针对目前__区城乡环境卫生管理工作的现状及存在的问题，我们提出以下几点建议：
（一）发挥基层自治组织作用，规范公众卫生行为
良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。从__区的实际出发，一是要注重抓好城郊结合部和农村的宣传教育工作，针对外来人口多、居住环境差、环卫基础设施缺、生活习惯差异大等特点，指导村民制定健康、文明、守法的村规民约，改变乱丢废物陋习，同时加强对房屋出租户的管理，充分发挥房东的作用，使保持居住环境清洁成为租房者的自觉行为。二是要按照创建国际花园城市、生态文明城区的标准要求，发挥社区的管理作用，培育居民的环卫意识，发挥社区志愿者队伍作用，指导居民分类投放垃圾，要向居民宣传环卫作业改革的必要性、垃圾清运有偿处理的必然性，努力争取居民群众对深化环卫作业体制改革、促进垃圾处理产业化的理解和支持。
（二）进一步理顺管理体制，深化市容环境卫生工作改革
要理顺市容环卫管理体制。一是要建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，目前区政府已有计划方案。需要指出的是该机构除与市职能部门对口外，还应建立健全精简高效的市容环卫行政管理与市容环卫作业市场化运作管理二大体系。二是要尽快理顺部分河道和公厕的管理体制。市相关职能部门已下放了河道管理权，冯家河、沿山河等河道及泵站应尽快移交市政管理，玉泉社区青芝坞等城中村的公厕也应纳入环卫部门统一管理。三是进一步完善市场化运作管理模式。根据环卫任务、作业面积、垃圾清运量、保洁时间、质量要求等测算出需要的经费，并在此基础上进行认真的研究分析，制定出全区环卫市场化运作的总体方案，确保环卫作业市场化运作的科学性和效果的可靠性。
(三)统筹城乡环卫设施建设，切实解决农村垃圾出路
一是要依据__区总体规划，制定全区市容环卫中长期和近期发展规划。结合三个集镇改造、农转居公寓建设、西溪湿地综合保护工程，对环卫设施等进行合理的规划布局。垃圾中转站、公厕等基础环卫设施建设必须谋划在先，建设在前。城区的环卫设施建设与改造要考虑对周边居民生活不造成影响。尽力建成花园式、现代化的垃圾中转站和公厕，同时加强管网改造和截污纳管工作，防止污水粪便满溢。二是要按照城乡一体化的要求，做到全区市容环卫一盘棋，加大农村市容环卫经费的投入和基础设施建设的力度，对经济较为薄弱的乡镇，通过财政转移支付或以奖代拔等 形式予以适当支持，如蒋村乡垃圾运输缺车辆问题，龙坞垃圾中转站建设资金投入及袁浦、周浦等垃圾出路问题要尽快协调解决。
