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水利工程项目管理规范范文1
本文对水利工程施工中存在的常见问题进行了分析，并以水利工程施工企业的角度提出对这些问题的治理措施，有一定参考价值。
关键词：水利工程施工；工程质量；突出问题；治理措施；质量控制
中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：
一、引言：在包括现代水利工程建设施工在内的几乎所有行业中，企业质量控制与管理水平对企业的发展起着极为关键的作用。针对水利工程施工中常见的一系列问题进行预控成为了现代水利工程施工企业面临的重问题。为此，大部分水利工程施工企业已经着力加强自身的施工质量控制水平和质量管理体系建设，以期使企业获得更加长远稳健的发展。用科学的方法对水利工程施工中常见的质量问题进行分析研究，并针对其特点进行相关的预控措施已经成为现代水利工程施工企业的一项重要工作。
二、水利工程施工中存在的问题
1. 经费不足。中小型水利工程的投资成本小、建设周期短，收效快、所需机械设备简单，而且其中部分工程项目由地方负责融资。由于地方性财政的刚性支出项目不断增加，资金周转紧张，使得水利工程的施工设备陈旧，数量较少，无法满足施工需求。
2. 工程的分包与转包现象普遍。工程的分包与转包存在着不可避免的风险，而水利工程主体项目的质量好坏关系着人们的生命和财产安全，是不允许施工方将其分包或转包的。但是，在水利工程的现行行业中，非法分包、转包的情况较为普遍。3. 抢工期、赶进度的情况突出。水利工程的不少施工单位为了避免工程施工中的各种手续和程序，经常出现“抢工期、赶进度”的现象，这种行为致使施工人员对于工程中的部分工序态度不够严谨、不够重视，一味盲目地缩减施工成本，采用低质廉价甚至是不合格、不达标的原材料和零部件，敷衍了事。
4. 工程管理体制不完善。多数大中型企业中项目管理的职责与权利区分模糊，项目管理责任制不完善，这些问题约束了项目经理工作的开展，极大地限制了工程项目部管理职责的履行，使许多工程项目的实际管理与科学管理规范的要求相差甚远。
5. 工程项目管理人员素质较低。受历史管理体制影响，大部分工程施工现场项目管理人员的综合素质普遍低下，过于依赖于公司及各职能部门，个别工程项目的管理人员具有较高的技术水平，却缺乏对工程投资成本、施工进度、工程质量、施工综合管理的控制能力，个别工程项目的管理人员强于管理，但缺乏施工现场的管理经验与技术和关财务知识等。工程项目管理人员的素质直接制约着工程项目管理的发展。
三、加强水利工程施工管理的措施
1. 完善监管体制，责任落实到位
工程项目负责人的重视是搞好项目管理工作的关键。行政管理部门对于基层水利行业整体质量的把控要给于高度的重视，秉持“对国家负责、对社会负责、对党和人民群众负责”的态度严格把控工程施工质量，规范管理和工作程序，将各部门的责任具体落实到个人，管理工作环环相扣，人人有责。施工中严格按照工程施工规范进行作业。出现质量问题，要直接追究项目负责人的责任，完善工
程质量责任制。
2. 严抓原材料质量，严把原材料进场关
工程所需原材料，要采用符合国家标准要求的产品，进入施工现场的原材料，无论是成品、半成品或是构配件等，进场前都务必要向项目工程师提交有关的“进场材料报验单”、“进场设备报验单”等相关单据，同时要附有产品检验合格的证书、报告以及技术说明等的原材料资料，并由施工单位按照国家或行业质检标准进行检验，再由监管人员进行复查合格后方能进场。在储存的过程若发现质量发生变化的产品，要严格按照有关规范标准进行处理，不得采用不合格的材料进行施工。
3. 严格执行工程质量检定，强化管理人员技术培训
工程质量是否合格是企业推行工程项目管理水平的尺度，也是降低工程施工建设成本、提高企业经济效益的重要因素，是工程检查验收的依据。检查工程施工方案是否可行，相关技术是否支持以及工程对环境的影响，甚至是工程竣工后的质量检测，是保证工程施工质量以及工程施工顺利进行的有效措施。同时要强化工程项目管理人员的技术培训，提高他们的现场施工技术管理水平。只有这样，才能在施工现场进行管理时，提高施工人员的施工技能和安全操作水平，确保安全施工，保证工程施工的质量，减少事故的发生。
4. 科学规划工期进度，减少工期紧缩造成的质量问题
在现代水利工程施工中，由于事前规划不合理或对工程所在地气候条件估计不足常会造成工期紧张的情况。企业为了在规定时间内完成工程、减少企业工期延误造成的成本增加，其在工程施工中会相应缩短各个工序的施工时间。例如:水泥混凝土浇筑速度提高、浇筑后固结时间缩短、养护时间不足等。这些问题都会影响水泥混凝土强度，甚至导致混凝土工程的开裂，其严重的影响了水利工程中坝体的安全。针对这样的情况，现代水利工程施工企业应在工程造价编制阶段即考虑工期对施工的影响，科学规划工程施工工期，将可能影响工期的各项因素进行分析，在施工过程中切实以质量为最高宗旨，始终把质量放在首位，做到工期必须服从质量，没有质量就没有工期。以此确保工期的合理、科学，为有效避免工期问题造成的质量隐患奠定基础。
5. 注重水利工程施工技术管理避免质量问题的发生
施工技术是影响水利工程施工质量的重要因素，其也是现代水利工程施工企业管理工作的重点。在水利工程施工过程中，施工企业要通过完善的技术管理体系指导技术管理工作，有效保障施工过程中的各项技术参数符合设计要求，保障工程施工质量。在现场管理工作中，水利工程施工企业还要加强现场监控力度，加强技术人员与质量人员的巡检工作，提高技术控制效果，以此避免施工质量问题的发生。
6. 以质量预控理论预防水利工程常见施工质量问题
在现代水利工程施工中，越来越多的企业开始以预控理论指导质量管理工作。其通过对影响水利工程施工质量的各项因素控制达到预防质量问题发生的目的。根据这一理论，现代水利工程施工企业应在工程施工前即对工程技术文件、地理条件、地质情况等进行综合的分析与论证，将影响该项工程各项因素进行统计并分类，制作科学的质量控制点库。在实际的施工过程中，水利工程技术人员与质量管理人员依照质量控制点库进行相关控制工作，以此预防水利工程施工质量问题的发生。另外，针对施工材料、施工设备、人员以及技术、现场管理等工作，施工企业还应建立分项控制体系，强化对各项因素的控制，有效避免施工质量问题的发生。
7．其它方面的质量控制
一是机械设备的控制。设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性；二是检测的控制。一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行,报监理工程师签证确认。承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查，执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测；三是环境因素的控制。如在不断航的河道进行水下疏浚施工，则必须考虑来往船只的航行，安全合理的确定水下排泥管埋设的位置及深度；四是 施工验收质量控制。施工质量检查验收要按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分,做好施工质量验收。
四、结论
水利工程施工的质量优劣关系着人民群众的生命和财产安全，只有全面把好质量关，才能真正做到安全施工，才能真正实现质量与安全双赢的目标。水利工程施工企业只有本着“质量兴业”的宗旨和态度，才能实现企业的持续发展。
参考文献：
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水利工程项目管理规范范文2
关键词：水利工程 ，施工合同管理， 存在问题， 解决措施
Abstract: water conservancy project is a complicated system engineering, during the project involved in the process of engineering survey, design, construction, supervision, and other factors, the only these factors with common to guarantee the smooth implementation of water conservancy projects and goals. At the same time in the water conservancy project to the contractor to their human, material and financial resources in accordance with the contract, such as organizing and construction, the construction contract management become the coordination with the contractor the rights and obligations of the important measures.
Keywords: water conservancy project, the construction contract management, the existing problems, solutions
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
一、水利工程建设施工合同管理的内涵与作用
所谓的水利工程施工合同管理就是指在施工中对前期签订的施工合同履行、变更、解除的全过程进行监督与考察，对合同执行过程中出现的纠纷等问题进行处理与协调，以保证依法订立的施工合同得到全面的履行。同其他建设工程一样，水利工程的施工合同是项目执行的基础，施工合同的管理需要贯穿合同的签订、履行直至项目完成资料归档，项目管理任务才算完成。可见施工合同管理是项目管理的核心内容，因为项目管理对象中所涉及的是业主与承包方、监理方之间的厉害关系，权利与义务都需要利用施工合同进行约束，因此对施工合同的管理实际上就是对项目实施的全过程管理。
水利工程施工合同管理是一个比较复杂的过程，因为水利工程本身的复杂性导致其施工合同管理难度的增加。施工合同管理是施工合同各方在法律平等的基础上，策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。施工合同作为参与施工各方权利与义务的约束条款，约束各方在合法的条件下完成项目的实施，保证施工中各方活动符合合同规范的协作关系，防止因为合同争议而导致的工程质量与经济问题的出现。
二、水利工程施工合同管理的问题分析
1、施工合同文本不够规范
施工合同在编制的过程中条文不够完善导致双方缺乏约束力。主要表现在水利工程施工招标过程中存在漏洞，招标过程过于简单邀约和承诺内容不足以形成完整的施工合同文本；业主与承建双方所使用施工合同范文不够规范，仅仅靠双方协商而确定施工合同的文本，此时就会因为考虑问题不周或者经验不足而导致遗漏施工合同中的某些细节，造成在履行施工合同时某些问题没有相应的合同条款进行约束，施工合同缺乏预见性，在施工过程中有些问题需要重新协商才能解决，给工程建设带来了停工的风险；还有的施工合同条款使用的语言不够严谨，产生歧义而导致纠纷的出现，也容易造成工期的延误。
2、招标过程不严谨
目前招投标已经成为了建设工程项目主要交易方式，因为其优势明显，在平等、开放的环境中完成对承包方的选择，同时也有利于控制项目成本。但是因为某些利益矛盾，一些水利工程招投标过程往往存在不够规范的情况，例如招标方违法招标、招标不透明、招标文件具有排他性条款、评标过程不够规范、标书所出示的内容不够真实，另外合同实施与招投标严重脱节、合同背离招投标文件资料等，这些都会在施工合同签订及实施的时候形成风险隐患，从而影响工程施工的顺利进行，导致纠纷。
3、施工合同兑现问题
施工合同在实施过程中，某一方因为客观或者主观因素导致不能履行合同中所规定的内容，造成合同有些条款不能兑现、工程无法顺利实施。如签约双方不认真履行合同条款，随意更改合同内容；施工中某一方不能提供合同中所规定的某些材料、机械或者人力资源等，导致项目不能顺利开展或者实施被动；特别是一些小型水利项目，因为前期工作中没有按照法律规范进行签约或者开展工作，导致工期拖延；还有的承包方在施工中采用的各种设备、材料等不符合施工合同的要求，从而导致施工工期、质量受到影响。
4、违法分包的负面影响
在水利工程项目实施过程中，存在违法分包、转包的情况，这给施工合同管理带来了一定的困难。有些承包方将其承包的全部工程项目分解以后以分包的名义全部转包给第三方，尤其是转包给不具备相应资质的施工单位，甚至会出现分包单位将工程进行再次分包。这样的行为造成了合同责任的人为转嫁，如果合同履约出现问题则很难对责任主体进行追究，直接影响工程施工的质量和工期，导致工程受到影响。
三、水利工程施工合同管理问题的对策分析
1、依法规范施工合同管理
对于水利工程施工合同管理首先应明确其法律依据，即根据法律与法规对合同的履行进行管理。因为施工合同签订是以相关的法律为依据的，规范其合同标的、计量标准、质量标准、定价标准、付款方式等等，并明确履约与违约的细则，因此在施工合同管理中应按照规范进行全面控制，强化合同管理制度，利用程序管理模式对合同签订进行控制，并进行必要的审核，以此建立一个完善的合同管理框架，保证合同的合法、完善、详细、准确。
2、加强施工合同管理风险控制
水利工程施工合同管理还应注意对市场风险进行防控，在施工合同管理中为了降低风险，首先应全面预测、分析施工合同签订前的风险，对工程实施过程中可能出现的不利情况有足够的预见性，尽可能在施工合同中体现出明确的合同条款。其次应正确处理施工合同实施过程中可能产生或已经发生的风险，水利工程特别是大型水利工程建设周期长，规模大，地质条件比较复杂，施工情况千差万别，施工过程中可能会遇到合同条款中没有明确的情况，此时就要建立健全的沟通机制和资料收集整理机制，及时解决施工中出现的问题，将风险降到最低。
3、严格审查水利工程承包方资质
由于水利建设发展速度较快，参与水利工程建设的承包方资质也参差不齐，而施工合同管理的优劣将直接决定水利工程的顺利实施，要保证合同的签订与执行都满足规范，并能够很好地执行，就应当严格审查合同签订各方的资质，即参与施工的各方都应具备相应的资质与能力保证合同规范签订与有效实施。
4、加强施工合同动态管理
在施工中为保证合同顺利的实施并满足施工需求应建立动态化的合同管理机制，首先应提高合同管理人员的专业素质及合同法律意识，使之在工作中可以更好的发现与解决问题；其次建立健全合同管理规范措施与制度，进行定期的审核与动态化的监控，即对合同执行的过程进行全面监督，及时反馈问题并加以解决，尤其是在制度与措施方面出现的漏洞应及时进行填补，以保证合同管理的有效实施。
5、合理处理施工合同管理中的索赔
施工合同管理中不可避免的就是遇到因为施工变更而产生的索赔问题，在处理此类问题的时候应设置严格的流程进行控制，应足够重视现场资料（图纸、技术资料、现场变更及签证）的记录、收集与整理，保证流程在资料完整且细致的条件下完成。同时施工合同管理与工程项目管理之间的关系密切，涉及到施工中技术、质量、工艺、安全、环保、材料等多个方面。因此应提高对变更与索赔的预见性、计划性，对变更与索赔加强管理与控制，明确各方在变更与索赔中的职责，将工作做到合理而全面。
四、结束语
综上所述，施工合同的管理是关系到水利工程建设能否顺利实施的关键，合同管理应从工程招投标开始直至工程竣工验收，贯穿整个水利工程实施的全过程。利用相关法律、规范对施工合同进行签订与执行，并在此基础上建立一个完善的施工合同管理与审核机制，保证合同管理内容的有效实施，这样才能达到水利工程项目管理的目标。
参考文献：
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水利工程项目管理规范范文3
摘要我国水利工程的管理管理工作逐步由传统的管理方式向科学化和现代化的管理方式改变。本文就针对在市场经济下水利工程管理中普遍出现的各类问题，分别在招投标管理、质量监测、合同管理、管理制度、生产安全管理等方面提出加强水利工程管理的应对举措，强化水利工程在市场经济下的现代化管理思想。
关键词水利工程水利工程管理现代化管理思想管理对策
一、引言
我国是农业大国，水利工程是工农业发展的重要设施，加强水利工程管理工作，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工作的职责所在。近年来，我国加快了水利工程管理现代化建设的进程，在水利工程建设与管理工作中都取得了较大的成就。然而，在水利工程管理中，仍然存在一些普遍的问题，直接影响到了水利工程管理的效率。针对在市场经济下水利工程管理中普遍出现的各问题进行分析，并提出如何加强水利工程管理的措施，从而促进我国水利工程管理工作的可持续，有效健康的发展。
二、水利工程管理中存在的问题分析
（一）招投标管理不完善
工程招投标是工程开始的第一项工作，水利工程作为公益性工程，其建设项目的立项与实施都是由国家进行计划控制的。水利工程的承包单位，必须具备良好的资信，较强的专业技术水平，能够独立承担招标项目的建设。但由于工程在招投标中，管理不严，经常会使得资质不足的施工单位来承担工程建设的工作。水利工程建设中存在的同体问题比较严重，项目法人、施工单位、监理单位、质量监督机构相互隶属于同一行政主管部门管理。同体问题导致了部分工程项目前期工作不完善，监理工作不到位，部分人员无证上岗，不能严格执行强制性标准，使得工程在前期工作做得不够充分完善。
（二）项目法人责任制没有落实
三项制度中的项目法人制度是最主要的问题，然而在工程管理中，往往存在着项目法人组建不规范，甚至就没有法人的组建，这样造成了项目责任主体无法明确，出现违反建设工程、行政干预、工程资金无法按时到位等现象。
（三）监督检查，质量检测不够
在部分地区内，还没有建立独立制度的市地质量监督机构，使得政府质量监督机构定性不明确、质监人员不足、管理责任不明、缺乏必要的控制手段与统一的工作程序，导致监督机制失灵的现象。需要扩大稽查的影响范围、加强威慑能力、使得质量检测工作能够有条不紊地进行。
（四）验收与偷工减料问题普遍存在
在建设项目中，按找正常程序进行验收的项目所占的比例很少。从整体上来看，病险水坝的加工加固工程的验收率较低，从而影响了水坝加固除险项目的整体进度。另外，在工程的承包过程中存在着多次转包的现象，这样造成了工程的实体资金大量流失，大部分企业为了保证其自身利益，便偷工减料，使得工程质量不可保证。
（五）工程资金分配不足
水利工程作为一项工农业发展的基础性设施，关系到整个国家的经济发展，必须管理好、分配好水利工程建设资金。但是，在许多地方存在自筹资金不落实、下拨资金层层截留、使得真正用到工程建设中的实体资金不足，严重影响了水利工程的建设。
三、加强水利工程管理的措施
（一）强化项目招投标管理
针对水利工程管理出现的问题，特提出以下解决方案：首先需要改革招投标管理体制，建立适合我国国情的省、市、县三级管理中心，通过管理中心来管理所有水利建设工程的招投标行为。对施工单位、勘察设计和工程监理、招标、工程咨询等中介服务机构实行政企分开，成为自主经营、自负盈亏的法人实体。使各级行政领导无法垄断、无权干涉，从而彻底改变目前这种行政干预、行政垄断的现象。其次实行无标底招标，低价中标的措施。借鉴国内外以及沿海部分城市的经验，采取引进来、走出去的办法。使招投标工作做到管理规范，有效监督，实至名归。
（二）加强灌输现代化水利管理的观念
在现代科技和产业革命的推动下，水利工程逐步由传统水利向全方位，多层面的现代化水利转变。为了实现水利现代化，充分发挥水利工程的综合效益，加强对水利工程的管理，水利工程管理工作必须从管理观念转变上抓起，管理者在工作中应自觉树立现代化水利管理观念。首先，改变轻视管理只重视建设的传统观念，使其将工作重心转移到管理上，并促进水利工程管理工作的不断发展。其次，深入可持续发展的水资源管理理念。我们可以实行计划用水，在用水前，根据工农业生产安排、水源情况、工程条件等方面进行编制合理安排引水、输水、配水和用水等工作。可持续发展的水资源是我国经济与社会发展的必要条件，管理者在加强对资源保护的同时，应该树立人与自然和谐相处观念和环境保护意识，重视生态环境问题并进行合理地开发资源，实现社会效益与生态效益协调发展。
（三）规范管理，明确职责
建立健全的管理机构是开展落实管理工作的有力保证。水管单位主要负责水利工程的运行、维护和管理，保证工程的质量与安全，并发挥工程效益。各类水利行业的管理责任由水利行政主管部门负责，监督检查水利工程的安全运行养护和资金使用是行政主管部门的主要职责。由水行政主管部门出现的安全事故需要追究水管单位、当地政府负责人与水行政主管的责任。
（四）实行全程质量监控，规范项目成本管理
保证工程的质量是工程建设过程中很重要的一项工作。首先，重视水利行业基层人力资源的开发。按照定编、定责、定员、定薪、定岗的要求，吸收文化水平高，专业能力强的人才到合适的岗位进行工程的建设。压缩超编与非生产人员，采取鼓励辞职、自谋职业、提前离岗休息、鼓励轮岗待岗、脱产学习等多种方法，精简人员队伍。其次，对于重点部位和工序进行重点质量监控；对关键工序实行旁站监理，严格监控施工的质量。
（五）加强施工合同管理工作
合同是具有法律的强制作用的，必须管理好合同，让在施工过程中能够明确各单位的职责所在。首先，提高法律观念，当事人在签订合同时要对合同的标的、质量要求、计量标准、价款支付方式、合同履行地点、期限、违约责任等内容，应具有明确具体的解释，不许发生歧义，从而增加合同的可操作性与严密性。其次，对合同管理人员进行必要的培训。在合同执行过程中，需要让执行人员熟悉合同内容，做到有理有据有条理地执行合同，将被动执行合同变为自觉执行合同。
（六）加强水利工程的安全管理
安全生产管理是工程管理中的重要组成部分，是一项系统工程。强化安全管理在水利工程中尤为重要，一旦发生事故，工程就无法进行。加强安全管理要突出安全管理工作的基础地位，如果失去安全管理的支持，项目的效益就无从谈起，正确处理好安全与效益、进度、质量等其他工作的关系。水管单位要加强对水利工程的安全保护作用，强化工作人员的安全意识。对重点部位，重点项目进行重点监控，做到隐患不消除绝不放过。建立全工区相互联动的应急机制，制定重大事故应急处理预案并定期演习。施工现场的安全设备，比如设备标志、安全标志、安全防护、安全警示线都要做到标准化。
四、结束语
加强水利工程的管理，不仅需要有效的管理技术手段和管理体制制度，还需要管理者较高的素质水平、现代的思想观念、思维方式等方面。只有从各个方面与层次提高水利工程的管理水平，把握管理的现代化进程，不断发现问题与解决问题，逐步完善水利工程与时俱进的管理体系，充分发挥其积极作用，促进社会效益、生态效益和经济效益的协调发展。
参考文献：
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水利工程项目管理规范范文4
关键词：和谐管理理论 工程项目 管理
中图分类号：TL372+.3文献标识码：A
在我国社会进步和科学技术快速发展的背景下，工程项目内部环境和外部环境高度的不确定性给工程项目管理带来巨大的挑战，在实际管理工作中存在工程投资不当、质量不高、工期拖延等问题，造成一定的经济损失，针对这种情况，一般有两种管理方案：一是降低工程项目的不确定性，尽可能提高项目环境的稳定性；二是进一步优化相对稳定的事物，比如资源利用、成本控制、网络技术等，使其更加经济化和有效化，但在实际工作中仍然存在不良现象。因此，本文提出和谐管理理论，并重点探讨了和谐管理理论下的工程项目管理新思路，旨在给工程项目管理提供一定的借鉴作用。
一、和谐管理理论内涵
和谐管理理论主要是从系统工程的角度对管理问题进行研究，有其独特的一套方法体系，对和谐管理理论的研究以席西民教授为代表，他认为系统和谐性就是创造良好的条件和环境，充分发挥系统成员及子系统的能动性、创造性和协调性。
和谐管理理论的研究是从系统不和谐的负效应入手的，当系统与环境、系统与要素、要素与要素间相互作用发生扭曲时，就会产生相应的不和谐效果，形成系统负效应，然后通过系统自身调整，形成一种动态、稳定的协调机制，使各要素间的不和谐逐渐向和谐方向转变。
总之，和谐管理理论是以和谐为主线，采取优化和不确定性手段对变动的环境进行控制，提供问题解决措施的实践活动，它的基本思想是以问题为导向，“优化设计”与“人的能动作用”有机结合。其中，“问题导向”是组织在特定的发展环境下所需解决的核心问题；“优化设计”是根据系统内在规律和实际发展情况选择最佳设计方案，尽可能使系统要素匹配、协调和作用最大化；“人的能动作用”是充分利用人类的智慧和经验对不确定因素做出正确的判断，使人、组织、要素之间的相互关系达到最优。
二、和谐管理理论在工程管理中的应用
（一）工程项目管理对和谐管理理论的要求
目前工程项目管理最大的问题之一就是工期、质量与投资三者间的对立统一关系，由于传统的工程项目管理是以分工合作的形式，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等部门之间存在横纵向两种关系，一般都站在自身的角度看问题，片面追求经济效益，而忽视了工程管理，使工程或多或少都会存在问题。
而和谐管理理论视角下的工程项目管理，不仅需要对资源进行合理配置和利用，而且更要加强各部门间的团结合作，从工程项目整体利益和管理目标出发，充分发挥各部门的优势，互帮互助，实现共赢。由于工程项目比较复杂且参与单位多，需要构建一个合作信任的平台，这与和谐管理理论不谋而合。所以在工程项目管理中要构建柔性化的动态和谐理论管理机制，使各单位树立整体意识，以工程整体利益为出发点和落脚点，加强各单位间的合作，充分发挥人的主观能动性，实现资源和信息的共享，促进组织的和谐可持续发展。
（二）工程项目和谐管理的目标
和谐管理理论视角下的工程项目管理，即把工程项目作为社会体系中的一个子系统，把工程项目建设前后的所有参与单位有机统一起来，实现共赢。和谐管理的目标有多层面：一是微观和谐，各单位各司其职，做好分内工作；二是中观和谐，从整个工程项目利益和管理目标出发，协调各单位工作，努力满足各单位利益；三是宏观和谐，要充分考虑到社会和环境，实现社会、工程、环境的和谐共处。
三、和谐管理理论视角下的工程项目管理模式
（一）工程项目管理的和谐模式
1.确定工程项目管理的和谐主题
工程项目建设一般具有工期长、任务重、工序多等特点，它主要包括工程决策阶段、前期准备阶段、施工阶段、竣工阶段、运营阶段几个方面（即工程项目建设的整个生命周期），如果把工程项目管理看做一种互动的、改进的实践活动，那么它的和谐主题为：工程项目管理子系统中的人要素和物要素在特定的内外部环境中互动所产生的核心问题（即工程项目在特定的发展时期，充分发挥人的主观能动性，根据外部环境对信息进行收集、整理、分析，从而提出工程项目管理重点和难点）。此外，和谐主题是会转移的，主要是由于工程项目管理问题较多，当一个问题解决后会出现新的问题，所以要构建动态的和谐管理模式。
2.深入分析理解工程项目和谐管理
工程项目和谐管理既要做到“和”，又要做到“谐”，切实实现和谐管理，促进社会、工程、环境的和谐统一。一方面，做好“和”的工作。“和”主要是创造良好的工作环境，充分调动人们工作积极性和创新性，主要有三点：一是对人进行合理的定位，让其了解自身的工作职责并认真执行，比如设计单位的职责就是提供最佳的设计方案，监理单位的职责主要是对工程项目进行监理等；二是制定相应的项目管理规范，比如工程项目责任制，提高人员的工作责任感，对其工作负责；三是构建行之有效的合作或竞争机制，比如考核及激励机制，充分发挥人的主观能动性，鼓励其进行创新和学习，促进管理水平的提高。另一方面，做好“谐”的工作。对工程项目的成本、资金、工期、质量等进行合理的配置和控制，尽可能的实现物之间的匹配，优化工程项目管理。
3.工程项目管理的和谐模式
综上所述，工程项目管理的和谐模式就是在“问题导向”的基础上实现“和”（主要是发挥“人的能动作用”）与“谐”（主要是项目管理的物“优化设计”）的统一。
（二）工程项目管理的新思路
目前工程项目管理中不和谐现象频发，利益分配不合理是其原因之一，但利益分配不合理主要是管理安排不科学造成的，所以要追溯根源，做好项目管理安排工作，形成高度协调的合作团队。在已有的三项制度，即项目法人责任制、监理制和招标制，以及工程总承包模式基础上，以和谐管理理论为指导，以工程项目利益和管理目标为出发点，加强各单位之间的互动和协作，实现共赢，促进工程项目和谐管理。
总之，工程项目管理的新思路就是充分利用和谐管理理论，在“问题导向”的基础上对项目内外环境进行了解和分析，充分发挥人的主观能动性，实现项目的物与物之间的最佳匹配，引用Partnering模式（指两个或两个以上的组织之间为获得共同利益，最大程度利用各组织的资源而做出的一种长期承诺），实现工程项目的和谐管理，削弱和降低工程项目中的不确定因素，提高项目管理的科学性。
参考文献：
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水利工程项目管理规范范文5
关键词：水利工程 施工 控制要点
中图分类号： TV 文献标识码： A
一、前言
水利工程的质量由于受到各方面因素的影响，因此，对水利工程施工的工艺水平、施工队伍的素质、原材料等的质量都非常重要。为了更好的实现水利工程建设的可靠性，提高工程的建设质量，我们必须从根本上处理好可能出现或者已经出现的质量问题，从而降低工程建设成本，提高施工质量，帮助实现企业经济效益和社会效益的双赢。
二、水利工程施工质量控制的一些难题
1、质量意识普遍较低
施工工程中，不能重视施工质量控制，没有考虑到施工质量的重要性。当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。变成了提前使用、节约投资。
2、对设计和监理的行政干预多
在招投标阶段或开工开始，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标。有的则是提出许多具体的设计优化方案，指令设计组执行。对于大型工程，重要的优化方案都须经咨询专家慎重研究后，正式向设计院提出，设计院接到建议，组织有关专家研究之后，才做出正式决策。个别领导提出的方案，只能作为设计院工作的提示。
优化方案可能是很好的，也可能是不成熟的。仓促决策，可能对质量控制造成重大影响。
3、设计方案变更过多
水利工程的设计方案变更比较随便，有些达到了优化的目的，有的则把合理的方案改到了错误的道路上，设计方案变更将导致施工方案的调整和设备配置的变化，牵一发而动全身。没有明显的错误，或者缺乏优化的可靠论证，不宜过多变更设计方案。
4、设代组、监理部力量偏小
一方面是限于费用，另一方面是易于小看水利工程，在设代组和监理部的人员配备上，往往偏少、偏弱。水利工程建设中的许多问题，都要由设代组或监理部在现场独立作出决定，更需要派驻专业齐全，经验丰富的工程师到现场。
5、费用较紧、工作条件较差
施工设备、试验设备大多破旧不全，交通、通讯不便，安全保护，卫生医疗，防汛抗灾条件都较差。
三、实施质量控制的方法
1.健全质量管理体系
建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
2.加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对工程负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
3.加强进场材料及设备的质量控制
凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。
对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。
4.严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。以上技术管理要有严格的管理程序和管理制度。
5.加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。工程施工企业要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核，在施工过程中要注重在岗在培训工作，通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
6、正确处理业主、监理、施工三方的关系；及地方政府有关部门的关系
在建设管理中执行业主制、监理制和招投标制，是一个巨大的进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。“对号入座、进入角度”之后，三方的关系就易于处理好。不是上下级关系，也不是对立关系，而是合同双方平等互利关系，是社会主义企业之间互助协作的关系。
7、重视监理工作，抓好监理队伍的建设
我国目前水利工程的监理工作，有多种多样的形式；有业主自己组织、招聘精兵强将组建监理部；也有按正规途径招投标，选择监理单位的。事实证明，业主制、监理制和招投标制是一整套建设制度，缺一不可。施工企业最先进人竞争行列，自有一套适合市场机制的管理办法，愈是成熟，愈需要监理制配合，并对其行为进行规范。
监理工程师责任重大，首先要求监理人员有敬业精神，精通业务、清廉公正。但是一个监理单位不仅仅是一个劳务集体、也是一个技术密集型的企业。作为一个经济集体、除了组织建设之外，还必需要有一定的投入，在软件和硬件方面都要有一定积累。这样方能在知识经验时代占有一席之地。
四、结语
水利工程工程的质量控制工作极为重要，绝不可忽视。优良的施工质量要业主、监理和施工方共同努力去争取。监理工程师的质量控制体系是建立在施工企业的质量保证体系基础之上的，无论监理投入多大的人力、物力，都不应代替施工方自身的质量保证体系，业主和监理应协力为其健全和正常运转创造条件。
参考文献
水利工程项目管理规范范文6
关键词：工程施工；质量管理；质量控制
信邑沟水库是宝鸡峡灌区渠库结合工程之一，位于宝鸡峡塬上总干渠117＋300处，地处扶风县城东北7．5km的美阳河上，是以灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益于一体的中型水利工程。该工程控制集雨面积220km2，水库枢纽由大坝、充库进水渠、放水洞、坝后抽水站等四部分组成，大坝为均质碾压式土坝，坝高58m，长376m，总库容3290万m3，兴利库容1308万m3，控制下游9县（区）86个乡（镇）的灌溉面积160．78万亩。除险加固建设内容有：大坝培厚加固、新建溢洪道、放水洞放水塔加固、进水闸进水渠改造、新增干渠节制闸、坝体防渗处理、防汛道路改建及管理设施改造等。
1质量管理体系
为了保证信邑沟水库除险加固工程质量，宝鸡峡引渭灌溉管理局病险水库除险加固工程项目建设办公室作为业主单位积极推行工程施工质量管理的项目法人负责制［1］、建设监理监督制、招标投标制、施工企业保证制的管理模式。围绕这一管理模式，信邑沟水库除险加固工程项目部（信邑沟水库除险加固工程是宝鸡峡管理局病险水库除险加固项目建设办公室管理的单位工程之一）及工程参建各方项目部分别组建了相应的质量管理组织机构，建立了相应的质量管理制度，健全了质量保证体系［2］，并结合各自项目部的实际情况，制订了详细的管理办法，在工程建设中为保证工程质量收到了良好的效果。
1．1质量管理机构
业主、监理、施工、设计等参建单位分别构建领导负责制的项目部，并配备相应的质量监督人员，明确各自的职责。信邑沟水库除险加固工程的项目法人（业主）是宝鸡峡引渭灌溉管理局病险水库除险加固项目建设办公室，下设信邑沟水库除险加固工程项目部，代表业主行使对项目建设的管理权，项目部实行项目经理负责制，同时抽调一名业务能力强的人员担任质检员，负责具体的质量管理工作，进行质量管理制度、技术要求、施工工艺等方面内容的制定和督促参建各方执行工作，并在各标段设立现场代表，负责工程建设过程中的各项检测、施工工艺、计量、安全等方面的工作，以保证施工过程处于受控状态。
1．2质量控制体系
业主单位依据招标和设计文件制定了《病险水库除险加固工程质量管理实施办法》，作为施工质量控制的指导性条款。信邑沟水库除险加固工程项目部根据信邑沟水库除险加固工程建设实际情况制定了《信邑沟水库除险加固工程质量管理实施办法》、《信邑沟水库除险加固工程质量控制流程》等，监理部按照工程进展情况制订了《信邑沟水库除险加固工程质量管理实施细则》，施工单位根据各自承担项目的具体情况制定了相应的质量控制制度、控制流程等，同时根据《水利水电工程施工验收规程》和《水利水电工程施工及验收规范》制订了《信邑沟水库除险加固工程竣工验收实施办法》。这些制度和办法的制定使整个工程质量管理有章可依、有法可循，有了制度上的保障。业主项目部的质检人员按照水利工程相关管理规范及上述各项细则针对不同施工部位编制各个单元质量控制标准、做法及其相应的质量检测表格，监理部结合工程不同施工部位的施工工序，并结合设计图纸制定具体的质量控制要求，施工单位项目部结合施工进度和施工工艺水平制定针对性的质量控制工作程序。
1．3质量检查体系
在施工质量的控制方面严格实行施工单位自检的“三检制”即班组自检、施工员复检、质检员终检［3］，自检合格后上报项目监理部，由监理工程师和业主项目部质量管理人员及施工单位质检员共同对施工单位上报的质量合格部位进行复查，符合招标和设计文件质量要求后三方共同签字确认，将质量隐患消除在施工的环节当中。
2工程质量控制方法
采用业主项目部和监理部共同见证、旁站、巡视、平行检测等检查方法，对设计、设备采购、原材料供应等方面进行质量控制。
2．1施工过程质量控制
信邑沟水库除险加固工程施工质量控制实行以单元工程控制为基础、工序控制为切入点的程序化管理模式。在施工阶段，按照事前预防、事中检查及事后验收的动态控制管理办法，狠抓施工准备阶段指导、施工过程检查及完工验收这三个环节。一切以业主项目部现场代表和监理工程师及施工单位质检员在记录上共同签字的数据和影像说话，主抓“重点部位”的质量控制，对施工过程做到全过程、全方位的质量监督，审核施工单位上报的材料试验和复验报告，现场见证新材料、新技术、新工艺的试验，经审查符合施工技术要求后方可批准施工单位用于施工，从而对工程施工过程进行全面的质量控制。
2．2竣工验收质量控制
在工程竣工验收阶段，依据国家标准《水利水电工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，监理工程师和业主项目部现场代表分别对承包单位报送的分部工程和单位工程质量评定资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
3施工过程中质量控制措施
3．1严格履行合同［4］，强化现场管理
业主项目部现场代表根据施工承包合同、设计图纸及相关施工规范等，在工程建设过程中现场复核建筑物尺寸、控制线、设备质量；现场监督施工单位在施工过程中对“三检制”的执行情况，并要求监理单位和施工单位依据国家标准《水利水电工程施工质量验收规范》和《陕西省宝鸡峡管理局水利水电工程建设项目竣工资料整编办法（试行）》的要求完善工程建设期间的资料，审核施工单位上报的变更申请，上一道工序结束时必须经业主项目部现场代表和监理工程师共同检查、认可，未经认可不得进入下一道工序施工，对关键的施工工序，建立完整的验收程序和签证制度。
3．2落实质量责任，做好现场记录
业主项目部现场代表采用旁站的形式跟班监督施工单位是否按照合同要求进行施工；监理工程师严格按照监理规范和实施细则监督检查施工单位的每一道施工工序，及时收集施工数据和影像资料；施工单位质检员在工程建设过程中按照施工图纸和施工规范复核施工数据和纠正施工过程，并及时签字确认后上报监理部和业主项目部审核确认。
3．3加强相互协商，开好各种会议
为了协调施工各方关系，信邑沟水库除险加固工程项目部每天召开管理人员碰头会，汇报并讨论每天检查的工程进度情况、施工中存在的问题、讨论改进工作的意见等，每周一召开有设计、监理、施工、材料供应等相关单位人员参加的工程建设促进会，通报上周工程建设情况、存在的问题，讨论施工单位提出的解决施工过程中存在的问题和提高施工质量、加快施工进度的措施，并形成纪要文件，由总监理工程师签发后发往参加会议的单位，参会单位严格按照纪要的内容执行。
3．4完善检查制度，重视质量问题
根据《宝鸡峡引渭灌溉管理局病险水库除险加固工程质量管理实施办法》和《信邑沟水库除险加固工程质量管理实施办法》及《信邑沟水库除险加固工程质量控制流程》及时审核，并批准监理部、施工单位上报的质量控制制度和办法，在施工质量控制过程中施工质量责任按“谁施工谁负责”的原则，要求施工单位加强自检工作，在质量验收时坚决执行“质量一票否决权”制度。
4结语
总体来说，信邑沟水库除险加固工程项目部在施工质量管理上，取得了一定的成绩，主要体现为：（1）根据工程建设内容和特点任用业务能力和责任心及创新能力强的人员组建项目部，并健全各项管理规章制度是提高施工质量管理水平的前提。（2）始终坚持提早谋划和及时在施工现场指导，如实记录各项施工数据（包括影像资料），并及时处理施工变更和违反施工规范、施工建设程序现象是提高施工质量管理水平的关键。（3）加强沟通与协调，层层落实质量负责制，严格执行质量安全与支付工程款挂钩是提高施工质量管理水平的保证。
作者:黄战库 康利 单位:陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局水电总站
参考文献：
［1］成虎．工程项目管理（第二版）［M］．北京：中国建筑工业出版社，2001．
［2］万晓，王雪青，王广斌，等．建设工程质量控制［M］．北京：中国建筑工业出版社，2006．
