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国际工程项目管理实务范文1
【关键词】工程项目;管理;科学化
1项目质量管理的重要性
工程项目质量是项目建设的核心,是决定工程建设成败的关键,是实现三大控制目标(质量、投资、进度)的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义,它直接关系着国家财产和人民生命的安全,关系着社会主义事业的发展。
项目质量的优劣,不但关系到工程的适用性,而且还关系到人民生命财产安全和社会安定。质量低劣造成工程质量事故或潜伏隐患,其后果是不堪设想的。所以,在工程建设过程中,加强质量管理确保国家和人民生命财产安全是项目管理的头等大事。
工程质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度。工程质量差不仅要增加补强的材料费、人工费,而且还降低产品的使用寿命,给国家和使用者造成浪费和损失。所以质量问题直接影响着我国经济建设的速度,对一个项目经理来说把质量管理放在头等重要的位置是刻不容缓的当务之急。
加强工程质量管理是市场竞争的需要,是加速社会主义建设的需要,是实现现代化的需要,是提高企业综合素质和经济效益的有效途径’是实现科学管理、文明的有力保证。所以,加强质量管理是重中之重。在质量控制中,阶段质量控制是项目质量控制的重点。
工程质量是人所创造的,人的政治思想素质、责任感、事业心、质量观、业务能力、技术水平等均直接影响工程质量,据统计资料表明,88%的质量安全事故都是由于人的失误造成的。所以,工程质量的控制始终应“以人为本”,狠抓人的工作质量,避免失误,充分调动积极性,发挥人的主导作用增强人的质量观和责任感,使每个人牢牢树立“百年大计质量第一”的思想,认真负责地搞好本职工作,以优秀的工作质量创造优质的工程质量。
2 工程项目管理特点
项目具有独特和唯一性的特征, 任何项目所处的时间、地点、环境、参与人、目的均各不相同, 在项目的发展过程中, 大量变化是无法预见的, 所以项目的不确定性是项目的显着特征。项目还具有明确的开始时间和结束时间, 一般的分为五个阶段: “ 概念、计划、实施、结束、运行和维护。”每个项目还具有明确的目标、完整的系统组织等。项目管理就是为了实现项目目标而进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查、控制活动。包括: 范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、采购管理、风险管理、人力资源, 工作结构分析、责任分配等。
我国建筑工程项目管理特点是:造价高, 参与人数多, 利益相关者多, 对环境的依赖影响比较大, 时间长。项目不确定性和内部各利益相关者变数较大, 受外部环境影响大。如天气、政府法规变化等都容易影响项目进程, 我国建筑工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变。加强工程项目管理是非常必要的, 可以促进建筑市场的竞争, 促进建筑企业向技术专业化发展。专业化一方面提高了自身的技术管理能力, 生产质量有所提高; 一方面专业化提高了生产效率, 降低了成本, 而国家政策法规将促使专业化的管理体系完善, 这也是企业走专业化的必由之路。
3 我国工程项目管理科学化的方向
3.1项目管理理论、方法的科学化
系统论,信息论、控制论、行为科学等现代管理理论在项目管理中的应用;预测技术、决策技术、数学分析方法、数理统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排对论等现代管理方法的应用。
3.2项目管理的社会化、专业化
在现代社会中,需要专业化的项目管理公司,专门承接项目管理业务,提供全套的专业化咨询和管理服务,这是世界性的潮流。现代不仅发达国家,甚至发展中国家上马大型的工程项目都聘请或委托项目管理(咨询)公司进行项目管理,这样能取得高效益,达到投资省,进度快、质量好的目标。
3.3项目管理的标准化和规范化
项目管理是一项技术性非常强的十分复杂的工作,要符合社会化大生产的需要,项目管理必须标准化、规范化。这样项目管理工作才有通用性,才能专业化、社会化、才能提高管理水平和经济效益。规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向,促进发展。
3.4项目管理国际化
项目管理的国际趋势不仅在中国而且在全世界越来越明显。项目管理的国际化,即按国际惯例进行项目管理。国际惯例能把不同文化背景的人包罗进来,提供一套通用的程序,通行的准则和方法,这样统一的文件就使得项目中的协调有一个统一的基础。
3.5在思想上要有创新观念
我们要敢于创新、敢于改革、敢于做外国人做不到和做不好的事。只有具备创新观念,才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平,而不是总跟在发达国家的后面跑。
3.6使用科学的工程项目管理方法
工程项目管理最主要的方法应该是“目标管理方法”,即“MBO”方法。它的精髓是“以目标指导行动”,即以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。
目标管理方法必须要求进行投资(成本)、进度和质量三大控制目标。控制投资(成本)目标的最有效的方法就是核算方法。控制进度目标的最有效方法是“工程网络计划”方法。控制质量目标的最有效方法就是“全面质量管理(TQC)方法”,它主要是进行“三全”、“一多”,即进行“全员、全公司和全过程的管理”和“管理方法多样化”。投资(成本)、质量、进度三大控制目标的关系是矛盾的,也是统一的,每个建设工程项目的三大目标之间都有其最佳结合点,不可能三者都优,但更不能偏废某个目标而片面强调另一个目标,应做到综合优化,以满意为原则。
3.7工程项目管理科学化,必须与建筑市场运行的正常化相结合
建筑市场运行的正常化为工程项目管理提供外部环境,其所涉及的因素是多方面的,但最重要的还是要法制完善、管理得力和主体健全。
如果工程项目管理的主体—建设单位和施工单位的行为不正常,工程项目管理必然走向歪路。所以我们必须以项目管理科学化为运转正常的建筑市场环境作保证,大力培育、发展和完善我国的建筑市场,把工程项目管理和建筑市场结合起来,用这两个车轮把工程建设推向知识经济新时代。
3.8工程项目管理手段必须实现计算机化,或信息化
现代化的工程项目管理是一个大的系统,各系统之间具有很强的关联性,管理业务又十分复杂,有大量的数据需要计算,有各种复杂的关系需要处理,需要使用和存储大量信息,没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。
利用互联网能促进建设项目参与各方突破时间和距离的限制,能及时、有效地进行信息的交流与共享。但我们要熟练灵活的运用计算机就必须要进行两项建设:一是计算机硬件和软件的建设(以软件建设为重);二是人的文化素质建设。只有将这两项建设好,才能适应知识经济时代工程项目管理科学化的要求。
工程项目管理科学在工程建设不断的积累中不断的得到发展,是一个实践和理论性结合较强的科学,工程建设管理者应积累经验,学习高效的管理技能,不断提高文化素质,努力实现工程项目管理的科学化。
4结束语
工程项目的管理是一个系统工程,它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作,涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此,只有各方通力合作,切实加强工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理,才能保证工程项目的顺利实施,为企业创造良好的经济效益。
参考文献:
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关键词:课程改革;课程体系;装饰工程项目管理;工程造价
一、环境艺术设计专业现有的专业课程体系及特色
1.现有专业课程体系
我系环境艺术设计专业的现有课程体系由专业必修课、专业限选课、实践教学三部分组成。其中专业必修课包括设计素描、设计色彩、平面构成、色彩构成、立体构成、中国工艺美术史、西方设计史、设计概论与创意、装饰设计、Photoshop、中外建筑史、设计手绘表达、人体工程学与家具设计、建筑速写、室内设计制图、照明及灯具设计、CAD计算机辅助设计。专业限选课包括3DMAX计算机辅助设计、材料与构造、住宅空间设计、办公空间设计、展示空间设计、酒店空间设计、别墅设计、园林艺术设计。实践教学包括专业实习、艺术考察、毕业论文、毕业创作(设计)。
2.专业特色
环境设计专业是一门应用性非常广泛的实用性学科,是体现人类不同时期人文精神与物质文明的综合学科,是人文科学、美学、心理学、符号学、社会学及现代高科技技术—计算机辅助手段等诸多学科的融合。本专业是在对学生加强基础设计理论教学与设计综合素质能力培养的同时,注重通过对其基础理论、基本技术技能的学习与训练,使学生掌握理论与实践相结合的关系;学生通过在社会市场及设计单位等部门对实际能力的锻炼,掌握与艺术设计相关的设计程序、设计与制作的关系,认识设计与市场、设计与生活的关系,并在实践过程中分析、认识所涉及的材料的基本属性。通过系统地学习,学生能够胜任环境设计中的创意、设计与制作的全部制作过程,并通过对其他艺术设计方向的拓展,掌握相关领域中的设计知识与技能,为其以后学生在相关领域中的发展奠定基础,培养应用型专业设计人才。
3.存在的问题
信阳师范学院华锐学院地处豫南明珠—信阳市,环境艺术设计专业作为本院艺术系的重点专业,成立于2007年。多本专业招生规模逐年稳定增长,教师队伍也在稳中求进。连续两年评选为全院明星专业。但是,自设立本专业以来,培养方案中始终没有设计《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》这两门课程,作为科学和艺术相结合的环境艺术设计专业,每年的毕业生大多走进装饰设计工程公司,这两门课程所涉及的内容是学生们在工作实践中经常应用的,从08-10级毕业生的反馈来看,都希望能在本科阶段的学业中能够掌握这方面的知识,这样在公司的实际设计施工工作中,就能避免知识短板,更好地适应实际工作。所以,如何结合本专业教学实际,在现有的教学大纲的基础上做出相应的课程调整,适时增设《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》的课程教学,是本专业课程改革的一个重要问题。
二、《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》课程的实用价值
1.在建筑装饰设计师的工作内容中的实际应用
一个成熟的室内设计师必须要有艺术家的素养、工程师的严谨思想、财务专家的成本意识。他不仅要完成从构思、绘图到三维制模等完整的设计方案,还要阐述规划自己的创意想法,与装修人员达成观念上的协调一致,同时协调解决装饰过程中的各种技术问题,协助进行室内装饰的成本核算和资源分析。在一个完整的工程项目实施过程中,设计师是灵魂、是主导,他所接触的对象包括业主、施工项目经理、各工种的工长、工人、监理,以及各主管部门的相关人员如:建设主管部门、规划主管部门、绿化主管部门、质量监督部门、消防管理部门等。在整个项目流程中,设计只是起点,项目竣工交付业主才是设计师工作的终点。所以,设计师要从整体项目宏观的角度看待自己的工作,而不是仅仅做方案、画施工图。这样理解设计师的工作,就会发现《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》这两门课程对提高设计师管理项目的能力起着举足轻重的作用。因为《装饰工程项目管理》的主要内容就是从宏观的、全面管理的角度讲解整个装饰工程从立项、招投标到施工施工方案、施工组织设计、现场管理、合同管理、质量管理、安全管理、竣工验收等各个环节的内容及注意事项。其中质量控制部分涉及各种规范、标准,这些内容反过来会指导设计。《工程造价》的主要内容是讲述工程的费用组成及计价方法。任何工程首先要考虑业主投资问题。没有资金的支持,所有的规划只能停留在图纸的层面。所以设计师做方案必须和业主沟通投资问题。对于装饰工程公司而言,控制造价也是项目管理的重要工作内容。所以,设计师懂得一些工程造价的知识,会对自身的设计工作起到很好的帮助作用。
2.在国家一级、二级建造师考试中的实际应用
建造师考试分为一级建造师和二级建造师。全国统一命题,统一考试,考试通过并取得建造师执业资格证书且符合注册条件的人员,经过注册登记后,即获得一级或二级建造师注册证书。一级建造师可在全国范围内以一级注册建造师名义执业。二级建造师可在本省范围内以二级注册建造师名义执业。一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》《建设工程法规及相关知识》《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。二级建造师执业资格考试设《建设工程施工管理》、《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》3个科目。建造师执业资格考试可以说是近年来非常火热的资格考试之一,每年全国约有有300万人报考,这也是国家在工程建设领域与国际接轨的一个证书,含金量比较高,算是工程建设领域的敲门砖。环境艺术设计专业的毕业生都有资格参加建造师考试。在这个考试中,无论是一级还是二级,都有《建设工程项目管理》这个科目,一级考试中还有《建设工程经济》科目,这和我们所开设的《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》课程有很多内容是重复的。学生毕业工作以后,基本上没有时间进行系统的学习,这两门课程知识结构比较专业,内容也比较繁杂,不经过系统讲解和培训,很难靠自学通过考试。所以,如果我们在本科阶段就讲授了这两门课的内容,对将来同学们在工作2年后参加建造师考试的帮助是非常巨大的。
3.在项目经理实际工作中的应用
在近几届的毕业生中,有一部男生在工作几年后,渐渐从设计岗位转型到工程管理或监理岗位,做全职项目经理或监理工程师。这部分学生就更需要了解施工过程的管理和工程造价的控制。全部工程的施工所设计的三控三管都是由他们牵头完成的,这就要求项目经理不仅能够顺利通过建造师考试,更要把所学的工程设计、工程管理、工程造价知识熟练的应用到实际工作中去。所有在本科阶段提前把这些理论知识教给他们,会对将来的工程实践工作起到指导作用。
三、如何在现有培养方案中增设《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》课程
通过以上分析,我们了解到这两门课程与设计、施工之间的关系。那么我们基本可以确定这两门课程应该放在大学三年级下学期和四年级上学期开设,完成课程之后,学生接下来就要进行实践学习了,正好能够与工作实现对接。结合我系的课程教学实际情况,可以把大三下学期的酒店空间设计和展示空间设计的课时压缩32个学时,再增设32个学时,共计64学时用来完成《装饰工程造价》的教学工作。在大学四年级上学期增设64学时完成《装饰工程项目管理》的教学工作。这样,学生在本科阶段基本就能够掌握装饰工程的设计、施工管理、造价的全部知识内容了,为其走向工作岗位,顺利就业打下坚实的基础。
四、结束语
通过增设《装饰工程项目管理》《装饰工程造价》的课程教学,完善环境艺术设计专业的课程体系,完善学生的知识结构,进而促进学生更快地融入工程管理实践工作中去,是这次课程改革的最终目的。如何在本科阶段让学生能够对这两门课感兴趣、能够熟练掌握这两门课程的内容,真正做到理论联系实际,学有所用,才是我们专业课教师接下来要做的具体工作。希望此次课程改革建议能够对我系环境艺术设计专业的建设起到积极的作用,对学生的实际工作到达预计的目的。
作者:徐亮 单位:信阳师范学院华锐学院艺术系
参考文献:
[1]朱起立.工程造价[M].北京:中国电力出版社,2008
[2]郑少华,施工技术[M].北京:中国电力出版社,2007
[3]中华人民共和国建设部.建设工程清单计价规范[M].北京:中国计划出版社,2013
国际工程项目管理实务范文3
关键词:电力工程;项目管理;经济效益
中图分类号:F224 文献标识码:B 文章编号:1674-3954(2013)21-0254-02
引言
电力通信是电力生产过程中必不可少的技术支撑手段,并起着越来越重要的作用。在电力系统中,电力通信资源的投入成为电力商品中的成本之一,且直接带来的经济效益难以计算。随着电力通信建设的飞速发展,实施科学、高效、精细的电力通信工程项目管理势在必行。本文结合项目管理理论,系统地分析了电力通信工程项目管理的特点与实施电力通信工程项目管理的必要性,并认真分析了现阶段电力通信工程项目管理中存在问题,提出了电力通信工程项目管理的主要思路和对策,对电力通信工程项目的管理提供一些借鉴。
1 电力工程项目管理特征分析
目前,在市场经济条件下,对电力工程项目而言,随着电力供的求关系由卖方市场转向买方市场,逐渐向法人工程转变,电力市场竞争日益激烈,提高服务质量和开拓市场就成了电力工程项目(供用电施工工程)搞好经营管理的主题。但电力工程的管理,关键在于项目管理,项目管理的好坏直接影响到工程的信誉、效益,能否在电力市场占有一席之地。所谓经济效益是指人们在经济实践活动中取得的有用成果与劳动耗费之比,或产出的经济成果与投入的资源总量之比。
从事任何一项社会活动所取得的经济成果与其消耗的劳动量的比较。例如投入与产出的比较,支出与收入的比较等。所有电气工程项目像一般项目一样都涉及时间、成本与质量性能这三个因素。不同的项目,对项目的三大目标有不同的侧重。项目进度管理包括两大部分内容,即项目进度计划的制定和项目进度计划的控制。电力工程项目对三大目标都要同时兼顾,全面平衡。并且要使这三大目标最佳地实现,还要特别注意安全控制经济效益中的劳动消耗量具有广义性,它包括了创造性的直接劳动和补偿损失的间接劳动。所以用经济效益来评价投入与产出关系更为准确,也更切合生产实际。
提出提高电力工程项目经济效益的建议,从而促进工程经营管理的改善,是电力工程发展过程中重要组成部分,因此有必要对其进行研究,进一步完善整个电力工程项目经济效益体系。
2 电力工程项目管理现状
目前,在我国电力工程普遍存在的一种现象是,工程实施电气工程项目是一种粗放式的管理,通常认为项目管理就是把工作任务分发给各部门间或相关人员,然后设想他们将取得预期的进展,结果导致许多项目的拖延,或者是有一个目标和大致的计划,但没有具体的执行方法。部分电力工程,还停留在那种项目管理无序的状态,工程硬软件管理不规范、器具材料的现场摆放严重杂乱,更不可能用计算机对项目的全过程进行全程管理。也有部分工程没有进行合理的规划部署,各部门的进度没有明确要求,由于配合不好,直接造成的时间延误。一个项目的进度不按科学管理的制度进行,对其不管不问,工期必定会延长,人力和物力方面都是一种浪费,倘若只追求工程的进度,不顾一切地赶工期、抢进度,又势必加大成本、影响质量,给项目留下无穷隐患。
工程经济学的任务:研究、探求、寻找使技术与经济相互促进,协调发展的途径。即找出技术先进、经济合理的方法、方案或项目。技术与经济的关系:相互依存,相互促进。
2.1 提高电力工程项目经济效益的必要性
在日趋激烈的市场竞争中,工程项目能否取得好的经济效益,不仅涉及工程项目本身,而且影响着工程的资金、管理和信誉,甚至可能会影响工程的生存和发展前景。工程项目经济效益审计能帮助我们找漏洞、挖潜力,改进项目管理,提高经营决策的科学性,建立控制制度,减少经营管理失误,从而增强工程竞争能力。电力工程项目对三大目标都要同时兼顾,全面平衡。并且要使这三大目标最佳地实现,还要特别注意安全控制。
在评价项目的经济效益时,必须将项目的财务评价与国民经济评价结合起来考虑,既要符合国家发展的需要,使资源合理配置并充分发挥效能,又尽量使项目能够有较好的经济效益,具有相应的财务生存能力。是指在社会最佳组织条件下,资源得到最佳利用,产品达到供需平衡的价格。或指当社会处于某种最优生产状态下时,单位资源的边际产出价值。
水利工程的经济效益中有些难以用数量表述,例如防洪工程减少了洪水对人类的威胁,保障了人民的生命和财产安全;改水工程不仅提供了洁净的水资源,还提高了人民的生活和健康水平等。
2.2 实现电力工程项目经济效益存在的问题
2.2.1 电力工程项目竣工后存在大量遗留问题
遗留问题在很多程度上影响工程项目的整体经济效益,加重了对各电力工程项目整体的效益进行评价的难度。比较项目或技术方案消耗的费用,应该从项目建设到产出产品及产品消费的全过程中整个社会的消耗费用来比较,而不是从某个个别国民经济部门或个别环节的部分消耗进行比较,也就是说要从经济活动的全过程及全部消耗的观点出发来考虑。
2.2.2 我国对于电力工程项目上的相关制度和法规建设不是十分健全
目前,我国大多数电力工程都在尝试开展一些现代类型,但许多单位都尚未建立电力工程项目经济效益方面的规章制度,且有待于健全,导致目前开展此项制度上难以得到保障。各单位开展电力工程项目经济效益均过多地依据自身的理解和判断,缺乏统一的规范及方式、方法,使得实务中主体性约束不足。
2.2.3 在评价指标体系这一方面,做得还不够完善
由于电力工程项目评价标准复杂,通过选择一部分相关性有限的评价指标,来进行项目经济效益评价,其应有的广度及深度是很难到达的。因此需要逐步建立相关评价指标体系,并且对其不断完善,让工程项目经济效益实施起来有序有效。因为工程项目的复杂性,任何一种具体的评价指标只能反映项目的某一侧面或某些方面,仅靠单一的指标很难达到全面评价的目的。
2.2.4 目前,我国电力工程项目上,人员的素质需要提高
不利于电力工程项目经济效益的深入广泛开展,其中包括了电力工程人员及其专业结构,这些都不是很合理。充分发挥当地劳动力资源,实行分散作业、多点施工的方式,提高工程效益。
3 提高项目经济效益的有效途径
所谓经济效益是指人们在经济实践活动中取得的有用成果与劳动耗费之比,或产出的经济成果与投入的资源总量之比。
经济效益=有用成果-劳动消耗
劳动消耗是指在生产过程中消耗的活劳动和物化劳动。有用成果是指所取得的增加产量、提高质量、降低成本、提高利润等的结果。投资回收期也称为还本年限或投资偿还期,是指项目在正常运行期内,通过年净效益的积累完全偿还投资所需要的时间。一般以年为单位,并从投资兴建工程的年初算起。
3.1 加强成本管理
成本管理是项目内部管理永恒的主题,全面加强成本管理是目前集团做大做强的需要,是项目打造大集团、提升竞争力的保证。项目竞争力的强弱,关键是成本费用的高低。成本管理贯穿于项目整个经营活动中。在现阶段,各项目应从以下几方面加强成本管理,夯实基础,提高项目的整体经济效益。
3.2 加强项目的内部管理和创新
提高项目经济效益的关键在于管理创新,随着我国加入WTO,市场竞争日趋国际化,作为项目要在激烈的市场竞争中求得生存和发展,除了发挥其科技优势和人才优势外,通过加强管理,向管理要效益也是十分重要的经济手段。项目一切经济活动的根本出发点就是不断提高项目的经济效益,而要提高切的经济效益,必须加强对项目的全方位管理,有效地将管理资源转化为经济效益,实现管理的规范化、制度化和科学化。如果一个项目有了先进技术和一定的生产规模,却没有一个良好的管理人才队伍也是很难会有稳定持久的经济效益的。我们只有在汲取先进管理经验的基础上不断创新,创造出适合我国项目发展的管理系统和方法体系,才能尽快赶上和超过世界先进水平,创造更大价值。
4 结束语
经济效益对于一个工程项目是非常重要的。要结合电力通信工程的特点,理清理顺项目管理思路,采取行之有效的项目管理方法,才能有效促进电力通信工程项目的安全、优质、高效实施,达到提高项目经济效益和电力项目绩效的目的,也有助于发掘和提高员工的潜能,实现电力项目目标与个人发展的平衡,从而实现电力项目的可持续发展。
参考文献
[1]叶瑞芳,对电力工程项目造价控制的探讨[J],广东科技,2011(11):8~10
国际工程项目管理实务范文4
2001年,国际内部审计师协会(IIA)在《内部审计实务准则》明确提出内部审计增加价值的概念,对内部审计的最新定义如下:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动。其目的在于增加价值和改进组织的经营。它通过系统化和规范化的方法,评价和改进风险管理、控制和管理过程的效果,帮助组织实现其目标”。通过IIA协会对内部审计的定义可以看出内部审计的增值功能是组织进行内审工作的目标所在,它是内部审计前进的方向、趋势,也是内部审计的生命力的所在。
高等学校的内部审计主要包括财务收支及预决算审计、建设工程项目审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计、审计调查等几个方面。高等学校内部审计作为高校的二级管理组织,其目标依然是为高校实现价值增加,并推动高校的管理和内部控制制度的建设,以降低高校在建设工程项目管理中的相应风险。
二、高校工程审计为增加组织价值的必要性
1999年以来,为了适应扩招的新形势,大多数高校集中大量的人力、物力和财力进行了新校区建设或多校区办学资源整合。校园规模不断扩张,大量的教学楼、实验楼、宿舍、食堂等建筑物得以新建,基础设施建设也成倍增长。基建项目的建设资金数额巨大,资金使用比较集中,如何高效地使用好这些建设资金,防止出现“高楼盖起来了,基建项目的负责人倒下去了”的腐败现象,高校的管理者非常的关注。
另外,高校大规模基建项目建成后,随着这些教学设施使用时间的推移,对这些设施的维修、改扩建工程项目也随之大幅度增加。主要原因:一是建筑物、构筑物随着使用年限的增长需要进行维修改扩建;二是由于很多高校建设过程中存在赶工期、管理不到位等现象,加速了建筑物、构筑物维修改扩建的周期。随着各个高校维修改扩建工程项目体量的逐步增大,每年投入在这部分的资金也逐步增加,资金总量也较为庞大。有些工程承包商将校外社会上的一些腐败的方法带到学校,有意无意的拉拢某些不太纯洁的领导干部,使得这些领导干部出现经济上的腐败。
加强高校建设工程项目的审计是高校内部审计一项义不容辞的责任。高等学校建设项目工程审计作为高校审计部门的主要工作内容之一,直接对高校所有建设资金进行监督审计,以便提高建设工程项目的资金使用效率、提高学校投资效益、维护学校利益、防止国有资产流失以及避免高校建设工程项目中的腐败。
从加强管理的角度来看,高校通过建设工程项目审计,可以及时发现内控制度上存在的缺陷和建设工程管理上存在的漏洞,及时提出审计建议,为高校管理者提供管理的建议,及时堵住相关缺陷和漏洞,降低高校管理的风险,抑制建设工程项目腐败的发生,以此帮助高校在建设项目工程管理上实现价值增值。
三、高校工程审计为组织增加价值的具体表现
建设项目工程审计的增值功能是与其自身的职能和作用密切联系的。高校工程审计通过对建设工程项目的资金使用等情况执行监督、评价和咨询服务等职能,以达到揭示错误和舞弊、维护财经法纪的制约性作用和改善建设工程项目管理、提高经济效益的促进性作用。
具体来看,高校工程审计的增值功能主要表现在两个方面:
1.高校工程审计为节约建设资金所创造的直接价值。
笔者所处高校设置了审计处,目前有专职审计人员五名。需要参与校内所有建设工程项目的工程审计工作,每年通过工程审计工作,为学校节约了大量的建设资金。以2013年为例,全校维修改扩建工程审计项目为467项,审计核减金额超过85万元。从江苏省全省教育系统的内部审计来看,2013年度建设工程项目共审计项目10 433项,审计资金总额89.77亿元,征收节支及核减工程投资额11.03亿元。这些数据能够很直观的看出高校工程审计为节约建设资金所创造的巨大的直接经济价值。
2.高校工程审计所创造的间接价值。
高校工程审计创造的间接价值是其为高校增加组织价值的重要体现。它主要包括“潜在价值”和“威慑价值”。
“潜在价值”即高校内部审计部门在对建设工程审计过程中,能发现高校工程建设的管理部门在建设工程管理过程中存在的管理缺陷和不足,可以在内部审计中提出相应的审计建议,以便建设工程管理部门能不断改进项目的管理,提高工程项目管理效率,确保工程项目的质量,进而带来“潜在价值”,降低建设工程项目的建设风险。
目前,国内的整个建筑工程市场相对比较混乱,建筑工程层层转包,建设工程的质量差,但建设工程的投资却较大。在工程建设方面存在着行贿受贿的腐败现象,而且往往涉及到权钱交易的金额都比较大。高等学校作为整个社会的一个组成部分,随着高校的规模的扩张、新校区的建设,投入的建设资金庞大,同时伴随着各种不良社会现象向高校的侵蚀,容易使得这种腐败现象蔓延到高校,这几年也陆陆续续有一些高校在工程建设过程中发生受贿等腐败案件见诸报端。高校的内部审计作为高校工程项目建设过程中的一个内控环节,能够起到较好的“威慑价值”。整个工程项目款项的支付必须通过审计后才能支付,避免了项目管理部门一支笔就能支付款项的过于集中的权力。高校内部审计在工程审计中即使没有发现问题,但因其在高校治理结构中的设置,会在客观上促使有关职能部门和当事人遵纪守法、照章办事,维持高校良好的内控机制和工作秩序,提高工作效率,合理节约建设资金,避免腐败案件的发生。
四、高校工程审计为组织增加价值的途径
1.提高审计人员个人业务素质和职业素养,节约建设资金。
高校的工程审计主要包括:工程结算审计和竣工财务决算审计。结算审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核,其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同,即按照工程量套定额。建设资金较大的基建项目一般都通过招投标过程进行项目内控管理。而对于维修、改扩建项目,许多金额较低都没有进行招投标,因此在工程结算审计过程中,审计人员需要根据项目的实际建设情况,对工程项目建设内容的数量按照国家相关规范进行核定,包括项目建设所消耗的人工、材料、机械等方面,即“审量”;同时,会对建设过程中所使用材料的价格进行市场调研,以便确定一个合理的材料价格,即“审价”。根据审定的数量和价格,最终合计上根据国家规定的管理费、利润及项目措施费等,形成项目的最终审定造价。
对于建设单位来说,由于结算审计只是审核单项、单位工程的合同造价,一个建设项目的总支出是由很多单项、单位工程组成的,而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是未进行造价审计的,所以还要进行建设项目竣工财务决算审计,就是将审计人员审定的工程造价,和其他未审核的所有支出加在一起,审查其是否有不合理支出,是否有挤占建设成本和预算外建设项目的现象等,来确定一个建设项目的总造价。
由于建设工程项目涉及到的范围广泛,包括土建项目、安装项目、装饰装潢项目等传统方面,还包括信息化技术推动所产生的如智能楼宇、楼宇信息化等强电弱电相结合的新型领域。从高校审计部门配备的审计人员现状来看,很多审计人员非审计专业科班出身,审计人员主要以财经类专业为主。而要想很好的完成工程审计的工作,需要对上述工程项目比较专业,同时还得熟练掌握这些项目施工的国家规范以及项目施工的工艺过程,审计人员很难对上述的各个方面都很专业。这样会影响工程审计的质量,提高了工程审计的风险。另外,工程项目建设的相关国家规范,也随着时代的不断发展而在不断修正完善。由此可见,作为审计人员必须通过不断的学习,不断提高个人的业务素质和职业素养,努力使自己成为“全才”,才能适应工程审计工作岗位的要求。同时,高校内部审计部门在人员配备时,也应该考虑配备齐全相关专业门类的审计人员。在一个建设工程审计中配置齐全相关专业的人员,组成审计小组,实现“团队审计”,以提高审计效率和审计效果,降低审计风险,以便为建设工程节约更多的建设资金。
2.实现事前审计和全过程跟踪审计,参与项目建设全过程。
在我国,对于建设工程项目的传统审计方式,一种是审计机关以事后审计预(概)算执行情况为主,且偏重财务审计;另一种是审计机关以事后竣工决算审计为主,且偏重工程造价审计,这两种审计都是事后审计。在高校,传统的审计方式也是偏重工程造价的事后审计。
随着我国市场经济体制的不断推进及与建设项目相关法律法规的逐步完善,传统的建设项目事后审计模式存在着很大的弊端。而工程项目全过程跟踪审计不同于传统意义上的工程结算审计。传统的工程结算审计是对工程造价进行事后控制,这种工程造价的控制方法是在工程实体形成,竣工交付使用后进行的,虽然也能节约一定的建设资金,但是存在难以克服的缺点,即工程建设投资具有不可逆转性,只要发生了便不好挽回,即使在工程结算审计中认为不应增加或可以降低的费用,但由于已经发生且程序合法、手续完善,无可挽回。而工程项目全过程跟踪审计则是对工程施工前期至结束全过程的控制,即工程招标结束签订合同前审计机构就介入,在整个工程合同签订、材料采购、施工、竣工结算过程中,对工程造价进行全过程控制。
目前,在我校建设资金较大的基建项目,审计处依据《全过程跟踪审计办法》参与项目建设的全过程,即做到建设项目的全过程跟踪审计。而随着各个高校基建项目规模的缩小,同时,早期建设的工程项目随着投入使用年份的增加,各种维修、改扩建的工程正逐步增加,其单个项目本身规模不大,资金不算很高,但其数量会逐步增加,总体的建设资金也会越来越多。比如笔者所在的高校,2013年度的维修、改扩建工程项目的数量在460多项,涉及资金超过1 400万元以上,平均单个项目的建设资金才3万多元。如果每个项目,由于造价控制不严,学校多支出5 000元的建设成本,那么全年将多支出超过200万元建设资金。这将是一笔不小的开支。早期,我校对审计部门配备的审计人员数量不足,审计人员需要跟踪审计大量的基建工程项目,对于维修、改扩建项目的审计投入的精力必然会减少。
在我校,所有的校内维修、改扩建项目主要由校园管理处负责,早期的模式是对于规模较小的工程项目直接发包,由承包商估定工程量及单价,估算出一个总价。维修项目完工后,校园管理处派人进行现场审核,审核后将决算单送审计处,由审计人员到现场,对工程的量和单价进行核定,最后给出审定造价。这是一种标准的事后审计模式,有些工程项目的量和单价由于前期没有明确,后期在审计过程中发现决算中量算多了、单价报高了的现场时有发生,特别是有些隐蔽工程,如果要想核算出准确的数量,必须对完工的项目进行破坏性审定,增加了审计风险。而审计人员在与承包商在事后谈价的时候非常的困难,承包商都不愿意失去既得利益。这样,不利于学校工程建设资金的节约,影响了审计的效果,同时容易导致管理方腐败现象的滋生。目前,我校对审计部门增加了审计人员的配备,同时,随着前几年学校大量的基建项目的完成,全校基建项目的数量也在减少,对于维修、改扩建项目的全过程审计具备了一定的条件。从2013年起,审计处开始对我校所有预算资金超过2万元的维修改造项目开展事前审计及预算审批。所有预算资金超过2万元的维修改造项目,由审计处配合项目管理职能部门在项目开工前到现场,对建设工程的“量”进行预核定,并通过市场调研确定项目清单中各项目的单价,以便核定预算总价。在一年的运行中,事前审计阶段基本能核减掉预算金额的3%~5%左右,有效防止工程承包商“高估冒算”的现象。这样也能很好地节约了学校的建设资金,提高了建设资金的使用效率。
3.加强与相关职能部门的沟通和工程项目内控制度的建设。
做好高校工程项目的审计工作,仅依靠审计部门的努力是很难达到比较好的效果的,还需要得到项目管理部门的配合。因此,与学校相关职能部门的良好沟通也是做好工程项目审计的基础之一。我校的审计处每年的三四月份会组织全校相关工程项目管理的职能部门召开工程项目管理、审计协调会,学校的相关职能部门包括校园管理处、基建处、后勤集团、资产公司等部门的负责人参加会议,会议由学校分管审计工作的校领导主持。在协调会上,审计处会将前一年中工程审计的情况进行总结,对工程审计中发现的问题进行汇总,并提出审计建议,提交协调会。另外,很多项目在审计的过程中,如果发现问题会单独与项目负责的职能部门进行沟通,一方面联合职能部门对有问题的项目进行审计,审计的效率更高,项目的承包商对于核减更加容易接受;另一方面,也能从侧面让职能部门及时发现管理中存在的不足,及时调整管理模式,提高项目管理的效率,同时不断为工程项目管理者敲响警钟,实现工程审计的“威慑价值”。
内部控制是指一个单位的各级管理层,为了保护其经济资源的安全、完整,确保经济和会计信息的正确可靠,协调经济行为,控制经济活动,利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系,形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化、系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系。由于高校的审计部门对工程审计工作主要是规范工程项目资金使用的经济行为,因此,必须加强各职能部门对工程项目内控制度的建设。每年组织召开的“协调会”,审计处提出相关的审计建议,提交给校领导,为校领导提供一定的工程项目管理的建议。在“协调会”上,分管校领导会责成与会部门对审计处提出的审计建议进行讨论修改,并形成学校对工程项目管理的办法,再由学校以行政文件的形式正式发文到各个部门,要求各个部门都按照相关的要求实施。以此来加强学校各职能部门对工程项目管理的要求,促进工程项目管理内控制度的建设。通过内控制度的建设,不断完善高校工程项目管理的制度,逐步堵住了工程项目管理过程中的漏洞,有效避免了腐败现象的发生,充分实现高校工程审计为高校组织增加间接价值。
五、结论
高校的工程审计作为高校内部审计的一个重要方面,能够为高校建设工程项目节约建设资金,提高建设资金的使用效率,促进增收节支。通过我校及江苏省2013年度工程审计项目的数据能够直接展现出工程审计对高校增加组织价值的作用。同时,通过工程审计,为学校高层管理者提供了审计建议,促进了项目管理部门加强对工程项目的管理,提高项目管理的效率,堵塞了项目管理中的漏洞,避免了目前建设工程项目中最常见的腐败现象的发生。这是工程审计对增加高校组织价值的隐性价值。
国际工程项目管理实务范文5
关键词:代建制;项目管理;现状;投资规模
正文快照:
1目前国内外代建制的发展总体状况
1.1我国项目管理研究现状分析
我国政府为进一步提高政府投资项目的投资效益和管理水平,推动我国投资体制的改革,国务院于2004年7月25日了《国务院关于投资体制改革的决定》。决定中明确规定:“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”,“对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。”这为政府投资项目全面推行“代建制”管理模式提供了依据。可以预见代建制将对我国政府投资项目的管理和国内建筑市场带来深远的影响。
项目管理模式与一个国家的经济体制、建筑市场的发展程度和投融资主体密不可分通过进一步的比较分析发现,对于非经营性政府项目,国内现行的代建管理是代建单位以合同约定的投资、进度和质量目标为对象,设立投资控制标准最低标准,进行全过程工程管理。国外的统计数据显示,采用CM模式管理的比DBB模式加快施工进度6%,加快招投标进度13%,降低造价1.5%。为此,借鉴CM模式,结合我国国情,可以建立较为合理的在诚信基础上的适度竞争的代建管理模式。
(1)RISK-CM模式下的管理构架
(2)理想的代建管理模式及约束机制。由于国内的业主项目管理组织大多采用强势控制,尤其是业主管理人员大多来源于工程建设与管理部门,对于工程管理不自觉的参与较多,摆脱不了“大业主”的思想,因此,在实施代建管理时,必须从体制、机制和管理上建立和保证“小业主、大代建、授权与监督并行”的模式,有关方面各司其职,形成项目管理的合力。
我国的建筑市场,尤其是建筑管理市场,通过多年来的发展,已经形成了一定的规模,在人才储备、经验积累等方面已具备与国际接轨的部分条件。为此,作为现有的代建单位和即将进入代建领域的单位,将有以下几个发展方向:
(1)项目管理的品牌化经营——事务所与合伙制。从代建管理的工程实践中出现一批管理经验丰富、思路开阔、成绩卓越的职业项目经理,并形成相应的项目经理人市场,采用合伙制的形式,承接工程项目,实行专业化管理,并最终演化为国际通行的Agency-CM模式。
(2)专业化管理的综合——多功能管理咨询公司。代建单位通过自身努力,在工程建设和咨询方面具有先天优势,最终演变成国际化的多功能咨询公司,扮演Architect/Engineer的角色。
(3)真正的Risk-CM公司。代建单位通过资本积累、品牌担保,最终在政府非盈利性工程以及商业工程中成为专业的Risk-CM公司,通过承诺最大工程费用,实现风险与受益的直接挂钩。
(4)特许经营公司。代建单位与社会资本联合,利用自身管理优势,共同组建特许经营公司。实现管理的高端化(参与融、投资),管理的全程化(投资、建设、管理、运营的结合),获得特许经营利润。
1.2代建制实施过程中也存在问题
(1)代建人的法律地位不明确使代建制实施困难重重。
(2)代建取费标准过低损害了代建单位的积极性。
(3)高额的履约担保金降低了代建招标的竞争性。
2.1国外代建制的发展
国外大约在20世纪70—80年代兴起,产生的主要背景是:随着经济和技术的发展,工程规模越来越大,工程技术也日趋复杂,工程管理专业化的要求也越来越高。一般的工程项目业主难以胜任这样的管理工作,需要寻找一家专业化项目管理/工程咨询公司为其提供服务。对于政府投资的工程项目,由于业主缺位,更有需要采用这种型工程项目交易方式,以加强对工程项目实施阶段的管理。此外,政府投资工程项目实行这种方式之后,实现了建设管理和监督的分离,对防止工程建设领域的腐败也起到了积极的作用,因此,代建制在政府投资工程项目中应用更为广泛。
发达国家和地区政府投资项目的管理一般是以政府采购制度为基础。从各国政府投资项目管理的相关机构和法规来看,发达国家政府的政府投资项目大多数集中在非盈利性的公益性项目上,并对其实行严格的管理和监督。其特点是:
(1)完善的监督机制
发达国家政府投资项目要接受多方面的监督,有严格的监督管理体制。如美国政府投资项目要接受国会的监督、政府部门的监督和公众的监督。同时政府投资项目管理的透明度极高。任何人对于政府投资工程的实施过程都可具有知情权。严格的监督管理体制和极高的透明度保证了政府投资工程实施的廉洁、公正。
(2)全面的政府投资项目管理法律体系
在国外政府投资项目管理的法律体系中,一个重要组成部分是政府采购的相关法律。国外政府投资项目都遵守严格的政府采购制度。这是因为发达国家大都加入了WTO,按照《政府采购协议》的有关规定,发达国家的政府投资项目都遵守严格的政府采购制度。此外还有很多与政府投资项目有关的法律。美国各州对于政府投资项目都有许多法律法规的制约。如有的州法律在合同的签署方面,对公共部门有专门的要求:还有关于实行竞争性招标的要求,关于实行工程担保的要求、关于承包商选择的要求、关于分包的要求等等,都有相应的法律法规来规范。
(3)良好的代建市场环境国外的建筑市场
一般相对比较完善,有很多大型的工程承包公司,同时项目管理人才素质较高。
发达国家一般都有精通设计、招标、施工、管理、商务、法律且具有良好声誉的产业化的咨询专家队伍,同时对各项咨询工作和从业人员的职业道德有极其具体而严格的规范。而政府对于代建机构选择的规定也有利于竞争。一般通过招标选择承包商,有时还直接选择分包商。如美国的制度规定,一个工程至少由五家承包商承包建设。
(4)采用合理方法选择承包商
国外发达国家考虑到政府投资项目的特殊性,在承包商选择的方法上与私人项目不同。如美国国会在1971年以一项要求作为法律,即建筑师或工程师的服务采购必须基于资质评审法,采用经过协商的公平合理的价格补偿形式签订合同。该方法较低价招标方法在降低项目全生命周期成本、明确工作范围和建立良好的协作关系上有很大优势。美国佛罗里达州公共建筑采用此方法的管理费用仅为建筑成本的6.7%,而最低价招标法为13%。
2完善政府投资项目“代建制”
对政府投资项目实行“代建制”是国际上通行的做法,但我国在这方面的实践很晚,是从1993年开始的。
代建机构应以常设性的事业单位为主
从各地实践看,主要有以下两种方式:其一,组建常设的事业单位性质的建设管理机构,如深圳市建设工务局,安徽省公益性项目建设管理中心,珠海市政府投资建设工程管理中心。
其二,选择社会中介性质的项目管理公司。具体包括两种方式:一是组建常设的事业性质的建管机构,如武汉市通过招标选定了3家项目管理公司作为代建单位,上海市选定11家单位作为首批承担政府投资项目的工程管理公司;二是通过公开招标或招募方式选定代建单位,如北京市、重庆市通过公开招标方式择优选定社会中介性质的项目管理公司作为代建单位。
从各地实践看,实行政府投资项目代建制的地区(城市),绝大多数选择了组建常设性事业单位的方式。
按照“基本集中”和“抓大放小”的原则确定代建项目范围
常设性代建机构承接代建项目的范围,应该与该机构的规模相协调。但从各地实践看,不同地区代建机构承接代建项目的范围差异较大,而且界定不是很准确,如深圳市工务局负责“除规划国土、交通、水务、公安、教育五个系统外政府项目的组织协调和监督管理工作”,河北省社会公益项目建设管理中心负责“总投资500万元以上(含500万元)的省直培训、接待、技术业务用房、公共设施等社会公益性项目”建设期间的组织管理。为充分发挥代建机构在人才及管理经验等方面的优势,提高政府投资工程项目管理水平,我们建议,按照“基本集中”和“抓大放小”的原则确定代建项目范围
政府投资项目从政府投资资金来源和政府投资领域的角度来界定,是指运用政府财政预算资金和纳入预算理的各类专项建设资金(基金)以及借用金融组织贷款等,对公共基础设施、社会公益事业以及需要政府扶持发展的产业技术开发等领域进行的固定资产投资项目。目前我国每年的全社会固定资产投资为三万亿元,近年来随着实施积极的财政政策、扩大内需等政策措施,政府投资数额急剧增长,每年“政府投资项目”占到约10%,达3500亿元左右。
3结束语
“代建制”使项目治理技术、治理手段、治理思想更专业、更先进;政府不用组织相应的治理机构,能够有效地防止公务员队伍膨胀;通过市场的方式转移项目建设费用超支的风险。政府不介入具体的经济活动,既符合国际惯例,有利于维护正常的市场运行秩序,又可有效地杜绝公务人员产生腐败。因此,实行项目法人制、推广项目“代建制”是社会主义市场经济发展的必然要求,是政府投资项目建设治理体制改革的必然趋势。
参考文献
1、尹贻林,阎孝砚《政府投资项目代建制理论与实务》天津大学出版社,2006
2、《国务院关于投资体制改革的决定》
3、黄霆,申立银等.我国政府投资项目管理的现状分析.建筑经济.2005.1
国际工程项目管理实务范文6
关键词:接做分离;项目管理;矩阵式管控模式;专业化分工
Abstract: the market is the foundation of the enterprise survival. How to meet the different needs of different markets, responding quickly to different market demand, formulate different competitive strategy has become each enterprise operator priority issue. "Separate" mode of project management is a kind of enterprise at present widely used internal organization and management mode. This model has its advantages, to the enterprise internal management applicability good part function. Based on Shanghai xu bo curtain wall decoration engineering co., LTD. Project management an instance of the first to "separate" overview of project management mode, and then discusses in detail do separation "control points of the project management model, finally, puts forward some Suggestions for perfecting this model.
Keywords: pick up do separation; Project management; Matrix control mode; Specialized division of labor
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
“接做分离”项目管理模式概述
(一)定义
依据公司业务流程总图,对项目获取、项目实施(含项目收尾及售后服务工作)阶段工作实行专业化分工管理和协作配合的“2+2”工程项目管理模式,即项目获取线、项目实施线与成本线及支持线密切协作配合的“接做分离”项目管理模式。
项目获取线的主角为营销管理中心,项目实施线的主角为工程管理中心,项目成本线的主角为投标成本中心和财务管理部,项目支持线的主角为设计研发中心、采购加工中心及风险控制部。
项目获取阶段主角是营销管理中心,由项目成本线、支持线提供后台支持,工程管理中心服务于营销管理中心。
项目实施阶段主角是工程管理中心,项目成本线、支持线提供后台支持,营销管理中心服务于工程管理中心。
(二)优势
1、项目整体经济性较高
设计、采购、施工的实施由承包商统一策划、统一组织、统一指挥和全过程控制,有利于承包商对设计、采购、施工进行整体优化,便于进度控制和投资控制,促进项目的集成管理,从而提高项目的经济效益。
2、项目实施过程中处于核心地位
在项目实施过程中,承包商对设计、施工和采购全权负责,指挥和协调各分包商,处于核心地位。实行“接做分离”管理模式,设计、采办和施工具有更大的灵活性。在“接做分离”的统一管理下,可以明确设计、采办和施工三方之间的责任界限,从而各个环节均有保障。同时,由于在“接做分离” 管理下的设计、采办和施工完全可以并行。促进设计与施工的早期结合,同时便于进度控制和投资控制,促进项目的集成管理。从而使业主有机会提前获得效益。同时,该模式要求其具有很高的承包能力和风险管理水平。
有利于把国内国际先进技术和先进管理经验应用到项目中,从而实现技术创新和管理创新。
“接做分离”的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序,因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。
接做分离”项目管理模式的管控要点
(一)项目获取阶段
1、项目投标立项
项目投标立项工作由营销管理中心负责,按照公司项目投标立项制度规定进行立项项目报批,通过审批的立项项目方可进行项目投标。
2、项目投标组织
项目投标组织由投标成本中心负责,营销管理中心、投标成本中心、设计研发中心、采购加工中心、工程管理中心分别负责资信标、商务标、投标方案图、投标材料样板及施工方案的编写工作。采购加工中心和工程管理中心向投标成本中心提供材料和劳务基础单价,投标成本经投标成本中心、设计研发中心、采购加工中心、工程管理中心共同评审后提交营销管理中心及公司主管领导进行投标定价。项目投标期间的商务谈判工作由投标成本中心协同营销管理中心牵头完成,设计研发中心、采购加工中心、工程管理中心协作配合相关工作。
3、预算评估
工程承包合同签订后,由投标成本中心组织营销管理中心、工程管理中心进行项目交底并共同对项目预算情况进行评估和确认。确认的预算情况作为项目营销管理中心团队绩效考核基础资料,同时项目正式转入实施阶段,由工程管理中心履行项目合同。
(二)项目实施阶段
1、施工策划
项目正式转入实施阶段后,由工程管理中心组织施工策划工作,成本线及支持线提供配套服务工作,并由投标成本中心依据项目预算和施工策划下达目标成本给工程管理中心执行。
2、动态成本管理
项目实施期间,工程管理中心定期组织月度专题会议对项目实施专业化的全方位指挥和监控,营销管理中心根据项目情况定期参加会议,了解项目进展情况并提供相关建议;同时成本线对项目进行动态成本管控,定期组织工程管理中心及支持线召开双月成本会进行分析和纠偏,工程管理中心接受成本线的动态成本监管和纠偏改进意见。
(三)项目竣工阶段
1、成本结算审核
工程完工后,成本线进行工程结算的组织和审核工作,工程管理中心及营销管理中心协作配合。结算工作完成后,成本线组织工程管理中心团队和营销管理中心对项目实施情况进行评估和确认。确认的结算情况作为项目工程管理中心团队绩效考核基础资料。
2、编制项目结算尾款收款计划
项目竣工结算工作完成取得业主项目结算书后,由投标成本中心编制项目结算尾款收款计划,由工程管理中心作为责任主体完成,营销管理中心作为协作单位配合完成,项目收款工作完成情况同时作为工程管理中心和营销管理中心绩效考核基础资料。
项目进入质保期售后服务阶段后,工程管理中心团队作为责任主体履行售后服务工作;营销管理中心定期进行客户回访,了解项目后期运行情况、客户新的需求,并将客户信息反馈给工程管理中心执行,促进稳定的客户关系建立和潜在项目的投标签约。
如何完善“接做分离”项目管理模式
(一)完善“接做分离”项目管理模式内部机制
对于企业自身来说,应当重整组织结构,建立适合“接做分离”管理的组织机构和管理体系,并多多学习国外经验,大力培养满足“接做分离”管理需要的复合型人才,积极开展工程总承包项目管理的国际交流与合作。要重视对工程总承包项目经理的培训,以适应国内外工程建设市场的需要。此外还要培养和造就一批具有工程实践经验的工程设计、设备采办、HSE控制等方面的人才。企业内部还应该建立起七大控制体系,通过规范项目管理运作,提高工程总承包管理水平,形成标准化管理。
(二)加强“接做分离”工程项目管理模式的宣传力度
加强“接做分离”工程项目管理模式的宣传力度,使人们正确认识此模式的本质内涵。“接做分离”之所以推行难度比较大,是因为政府管理部门、行业主管部门、业主对“接做分离”认识不够到位。在这情况下就必须加强对推行“接做分离”的宣传力度,一是向社会宣传报道工程“接做分离”的特点、优势和典型事例,使“接做分离”模式逐步得到社会的认可;二是与有关部门以及企业管理协会等单位,开展不同层次的“接做分离”管理模式研讨会、研讨班,对业主进行培训。
(三)建立、健全项目管理方面的法律、法规
目前我国建设工程市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建设工程市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的工程市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。抓紧出台相关细则,规范对项目管理市场的管理,这是当前亟须要做的一件事情。与有关部门一起应抓紧研究、制定有关“接做分离”招标投标的管理办法,积极培育工程“接做分离”招投标市场;参照FIDIC条件,制定适合我国社会主义市场经济要求的“接做分离”项目合同条件范本。
结语
综上,“接做分离”是按基本固定的价格、质量、安全、进度的承诺获取项目,通过有效控制、优化配置、资源协调,按承诺向客户交付产品、实现利润的商业运行模式。其前景是非常广阔的,它多集中在石油化工、制造业、交通运输和电力工业等领域。这些领域的工程项目具有以设计为主导、投资额巨大、技术复杂、管理难度大等特点。我们必须清楚地意识到“接做分离”市场将是一个规模大、具有很强吸引力的市场,“接做分离”项目管理模式是我国企业积极参与国际竞争的必然选择。
参考文献
[1]刘云英.矩阵型管理模式探析[J].现代商贸工业,2008.12.