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建设工程项目管理措施范文1
【关键词】建设项目；工程管理；招标；现场管理
Construction project management methods and measures
Jin Hong-xing
（Zhejiang Southeast Construction Management Ltd Huzhou Zhejiang 313000）
【Abstract】Project management units currently under construction are fewer， some units are not equipped with project management staff， which aspects of the project should be managed is not very clear， from my years of work experience， the following points should be considered for project management.
【Key words】Construction projects；Project management；Tender；Site management
1. 建设工程项目前期的工作
1.1 项目立项：
包括项目建议书、可行性研究、申请政府立项报告。
1.2 建筑方案确定：
建设工程项目获得单位正式立项后，应立即进行规划设计单位的选择工作。规划设计单位的选择根据建设项目的具体情况，按照质优价廉，高效实用的原则，可分别采取招标选择和直接委托两种方式。为使规划设计工作顺利进行，应及时收集、整理并提供有关项目的设计基础资料，包括地形地貌、地质勘查报告、周边环境状况、整体规划要求、功能及使用要求、投资规模及其他技术要求。
1.3 施工图设计：
初步设计及审查，施工图设计及审查，提交正式成果。
1.4 报建手续办理：
在政府机关办理施工图审查、消防审批、规划审批、招标、质检、节能审批、办证及缴费等相关手续。
2. 建设工程招标
2.1 招标方式。
招标方式分公开招标和邀请招标两种。招标方式的选择应遵守国家招标法规定同时适应当地政府规定的基础上，主管部门本着有利于保证竞争的广泛性，又有利于节约、省时并能保证招标质量的原则选择招标方式。公开招标参与投标的单位不少于7家，邀请招标时，应向3个以上符合资质条件的单位发出投票邀请书。
2.2 招标公告及招标文件编制。
根据招标项目的特点和需要编制招标公告或招标邀请书以及招标文件。在招标公告或招标邀请书中，应要求投标单位提供有关资质证明文件和业绩情况。招标文件包括项目的技术要求，对投标单位资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
2.3 投标单位资质审查。
投标单位资质审查包括：
2.3.1 投标单位投标合法性审查：是否为正式注册的法人或其他组织，是否具有独立签约的能力，是否处于正常经营状态。
2.3.2 投标单位投标能力审查：了解投标单位的概况，审查投标单位与本工程类似的施工经验，实地考察投标单位信誉、业绩情况、设备情况及技术能力情况。
确定符合条件的投标单位，向审查合格的投标单位发招标文件，并制作标底。标底委托有资质的专业机构根据有关规定编制，标底必须严格保密。
2.4 开标、评标及定标。
2.4.1 开标会议基本程序：介绍招、投标单位的与会人员。
说明开标会的主要程序、评标办法及其他应当说明的事项。
由监察人员检查投标单位的营业执照、资质证、法定代表人身份证等有关证件，参加开标会的投标单位代表不是法定代表人时，须有法定代表人亲笔签名的委托书及受委托人身份证原件，检查结果应向与会人员宣布。
开标。当众拆封并宣读投标文件中投票报价、投标工期、质量等级及承诺情况等主要内容以及标底。开标时应有1人唱标，1人记标，1人作记录，2人监督唱标和记标。
评标。评标小组应由主管部门代表及有关专业技术人员5人以上单数组成。
宣布中标单位。
2.4.2 起草中标公告，接受监督。
2.4.3 实行量化评标法，得分最高的投标单位为中标单位。提倡合理低价中标。当所有投标单位的投标脱标时，主管部门应另行委托有资质的工程造价咨询机构审定标底。若审定标底有误，可重新编制标底，重新招标。若标底无误，经学校招标领导小组批准，可转为议标。
2.4.4 评标报告应在评标结束时完成，评标小组成员应签字确认。
2.4.5 中标单位确定后，主管部门应及时与中标单位签订施工合同，合同价应与中标价相一致，合同的其他主要条款应与招标文件相一致。
3. 建设项目现场管理
3.1 建设项目现场管理实行项目负责人制度。负责人参与建设项目全过程管理，了解建设项目的总体情况，协助设计院和勘察院做好设计和勘察工作，保证施工图设计的需要，控制设计变更，控制项目投资。
3.2 项目负责人协调各部门提前做好地下管网会签、改造、保护及施工临时用水、用电的预留工作。
3.3 项目负责人参与对施工单位项目经理部及分包单位的资质审查，完成监理公司及监理人员资质的审查，协助施工单位项目管理人员、监理人员做好开工前的各项准备工作。
3.4 项目负责人审查项目施工组织设计、各种施工方案、监理大纲及监理规划，了解工程的各项施工计划。
3.5 项目负责人组织施工单位、监理单位召开第一次工地会议，组织设计交底，做好开工前的最后技术准备工作。
3.6 根据国家规范，将工程主要环节、关键部位、主要措施及与使用功能密切相关的水电设备作为重点管理内容，监督检查建设工程施工质量。
3.7 做好建筑材料、设备的选型认价工作。监督施工单位和监理单位做好现场材料及设备的到场验收工作，严格控制工程材料、设备的质量。
3.8 做好工程变更、签证的管理工作，务必明确变更的原因、类别。根据现场实际情况组织设计、监理、施工等单位召开工程专题会议及其他相关会议。按时参加监理例会。
3.9 监督监理单位、施工单位针对建设项目的各项管理制度及强制性质量标准的执行情况，及时抽查用于工程中的各种原材料、成品、半成品及水电元器件、设备等质量情况。
3.10 督促、检查施工单位重视安全生产、文明施工，避免安全事故的发生，保证工程的顺利进行。
4. 工程竣工验收及移交
4.1 工程竣工验收前，由项目负责人组织完成消防、人防、防雷电、电气、电梯等其他专项验收。
4.2 工程达到验收条件后，施工单位应先自行组织验收，提交工程竣工报验单，并将全部资料报送监理机构，申请工程竣工验收。
4.3 项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，建设单位提出工程质量评估报告和工程竣工移交申请报告。
4.4 建设单位收到竣工报验单后，由项目负责人组织设计、勘察、施工、监理及使用单位等对工程进行竣工预验收，首先检查主要材料和设备及各种装修材料、设备的合格证、复试报告，施工中各工序、分部工程验收资料是否齐全有效，技术文件合格后，对工程装修、设备运行等现场实际情况进行检查验收，看其是否符合设计及施工规范要求，使用功能是否满足用户需要，存在问题提出整改意见，限期整改，复验合格后，签验收意见。
4.5 项目负责人组织设计、施工监理、勘察单位进行验收，并形成工程验收文件。
4.6 项目负责人督促施工单位及时提交竣工图及相关技术资料，签订工程资料移交书。项目负责人组织工程保修工作，及时回访维修信息，监督落实维修情况。
以上四个方面是对工程从立项到竣工全过程的管理，抓住这四个方面的管理，整个建设项目管理工作就会有条不紊的进行。
5. 结束语
建设工程项目管理措施范文2
周 文
（广东省深圳市东江水源工程管理处 广东深圳 518036）
【摘要】建设工程项目管理是一项复杂性和综合性的工作，它
主要包括进度管理、成本管理、质量管理和合同管理这四个方面，
为全面实现目标，作为工程项目建设的投资主体，建设单位必须参
与建设项目管理。本文主要围绕本人的建设单位工程项目管理经历，
希望可以与业内人士分享。
【关键词】建设单位；项目管理；措施
引言
建设工程项目管理关键是做好质量管理、进度管理、成本管理
以及合同管理等方面的工作，才能确保工程的安全性、使用性和效
益性，本文首先介绍建设方工程项目管理的主要内容，再分析当时
工程项目管理存在的问题，最后提出解决的措施。
1. 建设方工程项目管理的主要内容
1.1 业主质量管理
（1）选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位，
签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任。
（2）做好对技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。
（3）做好实施阶段的质量控制，如图纸会审与技术交底，施工
材料质量供应及施工过程的质量控制。
（4）做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行全面质量
管理。
1.2 业主进度管理
业主进度管理是对各分项工程的衔接顺序和持续时间进行过程
规划、实施、检查、纠偏、整改落实等一系列管理活动的总称。项
目进度管理首先要确定进度目标，根据目标制定各级进度计划；其
次通过多种举措跟踪和纠正偏差，直至按计划工期目标顺利竣工，
或在保证工程质量和不增加项目投资的条件下提前完成。
1.3 业主成本管理
业主成本管理是指建筑工程项目建设过程中从投资到项目运营
所产生的各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列
科学管理行为。业主方成本管理的水平，直接影响到建筑工程项目
投资的收益，所以业主方的成本管理是工程项目建设中成本管理的
核心。
1.4 业主合同管理
合同变更在建筑工程项目实践中是经常发生的事，而合同变更
往往会导致纠纷，这就需要进行动态管理。在这方面应主要做好：
第一、重视现场签证；第二、及时记录、收集和整理工程项目有关
的图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等文件，对合同变更部
分进行审核与分析；第三、及时处理停工损失，双方按合同约定的
时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容；第四，严
格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际
情况及有关规定做出补偿。
2. 建设单位项目管理存在的问题
2.1 建设单位人员综合管理水平低，权责划分不明
建设单位人事管理制度不够完善，不少聘用员工专业不对口，
存在人员泛滥而人才缺失的现象。项目管理人员自身综合素质不高，
工程项目管理经验不足，沟通协调能力不够。同时，建设单位对管
理人员权责划分不明，不同部门之间、项目负责人与现场负责人之
间存在重复、交叉管理，导致工作效率低，信息传达不及时，部门
间相互推卸责任，甚至有时管理人员存在只有责没有权的现象，难
以调动管理人员积极性，使管理人员对项目的监管显得被动，不利
于项目监管工作的顺利开展。
2.2 造价管理体系不完善
造价管理是项目管理的一个关键性目标，直接影响到工程项目
的经济效益，应贯穿于项目实施的全过程。建设单位由于造价管理
体系不完善，缺乏造价管理的专业型人才，对各个阶段概预算的编
制、工程变更等相应的审核及监督力度不够，易造成工程项目结算
价格太大，超出预算金额，严重的降低了工程项目建设投资的经济
性，使项目经济效益大打折扣。
2.3 招投标过程不够规范
《中华人民共和国招标投标法》的实施，对创造公平、公正、公开、
诚实信用的工程建设市场环境，起到了积极的作用。而在实际招标
过程中，建设单位的管理存在着不少问题。为了缩短工期等单方利
益，化整为单规避招标或假招标，对项目特点分析不深入，标段划
分不合理，增加后续工作实施难度，招标文件编制粗糙，无法真正
体现出招标择优性，标底的编制与审核不够严谨，影响招标结果的
科学性，致使工程实施难度增加。招投标过程与合同管理工作相脱
离，签约时利用有利地位让投标人放弃部分权力与利益，使投标人
利益受损，间接影响工程的实施。
3. 建设单位如何加强项目管理
3.1 质量管理
（1）抓项目质量管理必须选好项目负责人，配好项目班子。建
立一个拥有精兵强将的管理班子，是每一个建设单位的项目能按期
投入使用并节约投资的基础。项目负责人是项目质量的第一责任人
和质量形成过程的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要
求懂技术、善经营、会管理。
（2）加强对施工材料的控制。建筑材料品种繁杂，质量及档次
相差悬殊，在招标前就必须对所用材料定位，在施工单位材料进场
后，根据相关规范对样品及相关检测报告进行核查，核查合格的材
料方能使用。
（3）加强对施工技术的控制。施工质量控制，与技术因素息息
相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验
和检测技术等。国家建设部要求“要树立建筑产品观念，各个环节
要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产
品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量
的关系。
3.2 投资管理
3.2.1 以设计为重点全过程控制
工程投资控制贯穿于项目建设的全过程，应特别注重工程设计
阶段的控制。根据相关的统计分析，各个阶段对单位工程项目造价
影响差别也比较大。一般来说，可行性研究阶段占70％一95％，
勘察设计阶段的占25％～ 70％，施工阶段的占5％～ 25％，结算
阶段的占0％—5％。
3.2.2 经济与技术相结合手段
控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措
施。长期以来，我国工程建设领域重技术轻经济，设计与经济相脱
节是一种普遍现象。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注
重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和
技术经济分析，造成工程投资的浪费。
3.3 合同管理
3.3.1 完善合同管理机构
完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。建设单位内部
应设专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配备专业人员
具体负责合同管理。在强化合同管理过程中，加强监督和管理，建
立完善的合同管理体系。
3.3.2 严格把好合同订立关
在工程招标后，就进入合同谈判签约阶段，为避免合同条款的
疏漏和差错事后才被发现，杜绝无履约能力和违法合同的签订，全
面保证合同履约，应当把合同签订前的审查列为必经程序，该项工
作由工程项目管理部门组织相关部门及法律顾问对合同进行综合评
审，逐条进行研究。
3.4 进度管理
（1）组织措施。组织措施包括建立以项目负责人为责任主体的
项目进度控制体系。制定进度控制工作制度，明确各层次进度控制
人员的任务和管理职责。
（2）合同措施。合同措施是以合同形式保证工期进度的实现。
一个较大的工程是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个
严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。
（3）信息管理措施。建立监测、分析、调整、反馈系统，通过
计划进度与实际进度的动态比较，提供进度比较信息，实现连续、
动态的全过程进度目标控制。
4. 总结语
为了更好地完成工程项目的建设，建设单位应从法制化的角度
来规范管理，积极借鉴已有的经验和教训，同时根据实际情况不断
创新管理方式，使基础设施建设管理更加科学化、标准化和规范化，
还要针对管理中存在的问题进行分析研究，并对其做好控制防范，
从而保障工程项目的建设质量。
参考文献
[1] 玉旭红，浅谈建筑工程中建设单位的项目管理[J]，城市
建设理论研究，2011（12）
建设工程项目管理措施范文3
我单位2011年具体实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目，从可行性研究报告、初步设计报告的批复以及工程的招投标直到工程的开工，由于该工程建设的复杂性，使得建设工程合同管理中存在诸多问题。具体有如下几方面：
(一)合同双方法律意识淡薄
合同主体及有关管理人员法律意识淡薄，签订合同时使用文字不够严谨，合同条款不完整或有缺陷，导致合同一签订就难以履行或在履行过程中容易产生工程纠纷。常见的往往是漏掉或忽视变更工程的造价确定、竣工结算期限和违约责任等内容，一旦工程发生变更和违约时，在合同中没有如何处理违约和工程变更的条款，虽然合同示范文本有通用条款，但是没有详细的计算方法，操作起来还是很困难的。法律意识淡薄还反映在合同履行过程中管理人员不注重双方往来书函的签收。我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目，位于第四标段的临县冯家会村的河堤，初步设计报告和技施设计报告中都未考虑到支沟内的河堤，在具体施工中需要变更，但在与施工队签订合同时未提到关于变更方面的问题，导致在最后结算时无法提供书面证据，给该工程的索赔造成很大的麻烦。
(二)不重视合同管理体系和制度建设
我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目不重视合同管理体系的建设，合同归口管理、分组管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
(三)缺乏专业的合同管理人才
建设工程合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同，领导直接敲定由一般办公人员管理合同。
在我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目的建设管理中，缺乏专业的合同管理人员，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
(四)不重视合同归挡管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后
《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同改选后没有全面评估和总结，合同管理粗放。
二、加强工程合同管理的具体措施
针对我单位2011年具体实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目在合同签订以及合同管理中存在的诸多问题，为了以后的建设项目中减少不必要的损失，所以加强合同管理系统、建设现代信息化的合同系统是非常有必要的。
(一)规范合同文本内容，提高合同风险防范意识
在《山西省临县湫水河下游河道治理工程》项目工程承包施工中，对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给施工队造成了难以挽回的损失。重点从以下两个方面去防范合同风险：
1.合同签订风险
a.在合同签订的过程中应认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，变更、索赔等条款是否公平合理，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。
b.要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解、转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。
2.合同履约风险
合同的履行是合同的核心，也是订立合同的目的，合同双方在履行合同时，必须全面、善始善终地履行各自的义务。特别是水利水电工程因具有投资大、工期长、对自然环境的依赖度大、地质情况复杂等特点，在合同履约过程中，往往会由于自然环境、地质情况的改变而引发设计变更，以及由于业主的原因而引起项目或者工程量的增加和减少，还有就是国家逐渐加大了对相关建设项目的审计力度等，这些都将会给水利水电施工企业带来一定的风险，主要包括工期风险、安全风险、成本风险、审计风险等。为此，要求施工企业在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广义，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。
(二)提高合同管理人员综合能力
优秀的合同管理人员不仅要精通工程技术，而且能熟练掌握和运用各种法律、法规，精通合同业务，胜任合同拟定、修改、谈判和解释，熟悉合同履行和工程索赔管理等工作。就我们企业目前的实际而言，培养或引进这样的高素质合同管理人才是当前的迫切需要。目前，提高合同管理人员的综合能力可从以下三个方面着手：
1.选好人员
企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘的方式选拔人员。在使用过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。
2.组织好在职学习
可根据企业和市场的实际，组织合同管理人员在职学习，方式方法可以多种多样。如：进行短期培训;结合实际进行正反两方面的事例分析总结;利用网络，看案例，分析学习等。通过以上方式，使其在岗位上成才。
3.建立岗位责任制
对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，根据合同管理人员年管理合同量给予一定的奖励等，以有效增强合同管理人员的责任心，最大程度的发挥合同管理的效益。
(三)增强全员合同管理意识
1.强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制
理顺各方关系，形成有机运行体系。凡是涉及购销、联营等经济往来的事项,均应按程序签订合同，建立合同审查制度，完善工程项目合同管理，保证合同文本的合法、合规、完备、详尽和准确无误,从而减少因没有合同或合同本身的问题导致的争议和不必要的经济损失。
2.注重项目实施阶段合同的交底
合同是当事人正确履行义
务、保护自身合法利益的依据，因此，企业项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，合同语言难以理解，因此，很难保证每个成员都能够吃透整个合同内容和合同关系，这样势必影响其在遇到实际问题时进行处理的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，水利水电施工企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。
一切管理工作的实施都是以人为本的，施工合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。只有将两者有效地结合起来，最大限度地发挥人的主观能动性，降低企业成本，才能使企业利益最大化。
(四)增强合同履约过程控制意识
1.抓好合同台账管理工作
合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。
2.抓好履约检查环节
履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，在合同执行过程中，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。
3.抓好分包合同的管理
①把好分包合同管理的资质审核关，只有分包单位相关资质有效且符合施工要求，才能进行各种分包合同的签订。
②分包合同必须以工程合同为依据，满足工程合同的要求，有关工期、质量、安全、履约保证金、民工工资保证金等必须在分包合同中进行落实。
③要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，影响工程的顺利进行。
④狠抓分包合同的履行。对分包的施工单价、购销单价、费用标准及结算方法等，建立较为完善的管理标准。
⑤严把分包合同的结算关。以分包合同为基础，会同有关施工生产、技术质量、材料设备、经营管理等部门进行会签，尤其对无定额及换算定额项目，要做好发包方对材料单价或项目造价的确认工作，对分包结算的工作量，实行三级复核制度，层层把关。
4.抓好企业外部工程合作项目管理
企业要切实加强市场风险防范意识，提高应对复杂多变的外部市场的风险控制能力。为降低经营风险，企业外部工程合作项目应重点抓好资质管理、投标管理、施工管理、分支机构管理和监督检查等各工作，以确保合作项目应得利益。
5.抓好施工索赔工作
工程索赔是通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的程序向对方提出经济或时间补偿的要求。索赔是一项贯穿于工程建设全过程的管理。这个观念的建立和加强将有效提高承包者的管理水平和经济效益。施工索赔是法律和合>:请记住我站域名/环保水保、材料设备供应、合同管理、公共关系等各个方面。
我单位《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目，由于技施设计的失误，将位于第四标段候台村的1200米河堤改为1100米，在业主与长城路桥建设有限公司签订合同过程中，按1100米河堤的工程量签订合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后长城路桥建设有限公司向业主提出了索赔。
三、确保合同效力的法律地位
合同代表了行为的规范性，它只对签订合同当事人具有法律效力，也就是当事人双方必须全面履行合同工，当事人不履行或不完全履行合同规定的义务，必须承担由违约而引起的法律责任。项目合同签订以后，一旦被认定不具有法律效率，那么合同就不能作为双方约定的根据，达成的协议自然没有意义，不具有法律约束力。当事人之间的纠纷就无法以法律来得到公事公平的处理。因此，签订合同的法律效力问题在项目合同管理中属主导核心要素。无效的项目合同在实践中经常出现，其中违反法律法规的强制性规定是出现频率最多的情况，导致合同无效的原因主要包括以下几个方面：在建设工程项目中，施工单位主体资格的确定，一些施工单位没有承揽工程的能力资格假借他人条件来接揽工程，与这样的单位签订项目合同是无效的;一些单位必须通过招标而未招标等违法招标投标法律规定签订项目合同的也属于无效合同等等。因此，当务之急需完善招标制度、改革施工合同备案制度，加强当事人的法律意识，是确保有效合同法律地位的根本措施，彻底杜绝出现黑合同的发生。
四、总结
总之，我单位实施的《山西省临县湫水河下游河道治理工程》建设项目，合同管理作为工程项目的一个重要的组成部分，起着关键性的地位和作用，其融合于整个工程项目的管理中;因此，必须加强对该项目工程实施过程的落实和各个环节中所有工程活动有效的合同管理，才能顺利实现该工程项目的目标，获得预期的经济效益和社会效益。
参考文献：
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建设工程项目管理措施范文4
关键词:水利工程；项目前期；实施阶段；造价管理
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着国家对水利建设的投入不断加大，水利工程建设项目也逐渐增多。建设周期长、工程投资高、易受自然环境和地质环境的影响，这些是水利工程最显著的特点，这些特点使得水利工程造价管理工作难度加大了不少。因此，基于水利工程的特点，要做好工程造价管理，就要对造价管理进行动态的、全过程的管理，把每笔发生额控制在一定的限额以内，限额与发生额实时比较分析，随时纠正发生的偏差，做到发生额与限额一致，保证项目投资目标的实现。
1 项目前期的造价管理及具体措施
项目前期一般自决策阶段(规划、项目建议书)开始，至招标阶段。据统计分析，项目决策阶段对工程造价的影响程度超过70％～80％，是投资控制最为关键的阶段。
1.1 项目建议书阶段
设计单位需进行广泛的调查研究，根据可利用的水资源、流域规划(或河流规划)、市场需要及发展前景等因素，经过经济效益分析，合理确定建设目标和规模。编制投资估算时，要充分考虑建设条件、工程建设地点可供利用的资源等，投资要适度充裕，才能发挥其控制作用。
1.2 可行性研究、初步设计阶段
在充分调查研究的基础上，根据建设条件、环境、资源，本着技术先进、经济合理、实施可行的原则，进行多方案技术、经济分析论证，选定适宜的方案，合理确定工程造价。这一阶段的重点是设计方案的科学性，需对工程选址、结构设计、建筑材料、施工方案等进行技术经济分析，保证方案技术可行、经济合理、效益显著。
1.3 项目决策阶段投资控制管理
(1)设计单位投资控制
项目决策阶段设计单位投资控制的几个关键环节：一是要进行充分的勘测工作，保证基础工作扎实。地质勘探资料，对工程选址起着决定性作用，测量工作精度直接影响建筑物的形体尺寸和工程量。
(2)发挥咨询、审查的作用
一是审查前期工作是否满足要求，二是审查方案是否合理，三是审查造价是否准确。
1.4 招标投标阶段
这一阶段是项目前期投资管理控制的最后一环，要抓好两项工作：一是按照批准的初步设计方案，完善招标设计，减少因招标设计不完善而导致实施阶段过多的设计变更或增项。二是规范招标过程。
2 项目实施阶段的造价管理及具体措施
严格合同管理是项目实施阶段投资管理与控制的主要手段。
2.1 严格设计变更程序和审查
设计变更不得扩大建设规模、不得提高设计标准、不得增加建设内容。
设计变更控制一是审查设计变更的缘由，二是设计变更是否履行了规定程序，三是审查变更投资。一般情况下尽量避免、减少设计变更。必须发生设计变更时，必须履行规定程序，重大设计变更须由原初步设计审查单位审批。设计变更投资确定要符合有关规定和招标、投标合同的约定。
设计变更一般可能由设计单位、承包人或发包人提出。
设计单位提出设计变更一般是由于建设条件发生了较大变化，其原因或是前期工作精度不够或是地下地质条件发生较大变化。设计单位提出的设计变更要根据设计合同(如限额设计)进行管理，增加投资的要扣罚设计费，减少投资的要给予优化提成。
承包人提出设计变更一般是为了方便施工，增加投资的由承包人自己负担，减少投资的要给予优化提成。
2.2 严格现场签证和施工预算审查
监理人的现场签证和对承包人预算审查是项目实施阶段投资管理和控制的经常性工作，也是最为重要和关键的工作。监理签证对工程价款结算起着非常重要的作用，监理人必须根据规程规范和监理合同的要求，加强现场管理；进行必要的旁站监理；进行必要的质量检查和抽检；进行必要的实测、实量工作。只有这样，才能保证签证、计量工作的严肃性和准确性，以保证质量、控制投资。同时要对承包人的预算进行审查，审查其是否和施工方案一致，是否存在多算、重复计算，切实发挥监理人的投资控制作用。监理人签证要分级，监理工程师、副总监、总监根据各自权限进行签证，以分清各自责任，规范管理。
监理人应根据监理合同授予的权限进行签证，不得越权签证，以便分清发包人、监理人的责任，更好地发挥双方各自的管理作用。
2.3 严格索赔管理
索赔管理也是项目实施阶段投资管理和控制的一个关键环节，是合同管理的重要方面。项目实施过程中，一旦会出现与招标文件、原设计条件不一致的情况，必定出现索赔问题。监理人必须按照严格索赔管理，按合同条款中索赔处理程序、方法，认真审核索赔事实、索赔时限，分清责任，审查索赔费用。随着招标投标的发展，竞争越来越激烈，承包人把索赔作为获利的手段之一。监理人根据承包人提出的索赔事实，要确定索赔事项事实是否存在、准确，责任是否明确，依据是否充分，属于承包人原因不予支持，超过索赔时限的不予支持。对于索赔费用，按合同条款约定计算，不能超标准高算，充分发挥监理人的投资控制作用。监理人将签证的索赔资料提交发包人审批。
2.4 严格结算、决算审核
结算、决算审核是项目实施阶段投资管理和控制的最后环节。做好结算、决算审核首先要求发包人根据工程建设进展建立好相关台账，保证工程建设资料的齐全、完整，对工程建设过程中发生的项目增减、工程量增减、设计变更、索赔、签证、验收资料等有完整的建设资料，对发生的费用进行梳理、分析、归类，根据这些资料，根据合同对承包人编制的结算进行审查，确定最终价款。
发包人根据国家规定编制竣工决算，并有审计机关进行审计后，确定项目最终造价。
3 新形势下水利工程建设项目造价管理面临的困难和存在的问题
水利工程造价管理虽然取得了较快发展，取得了一定成绩，但也面临许多困难和问题。3.1 水利工程造价管理机构职责不明确，经费缺乏
水利部《水利工程造价管理暂行规定》已于2008 年作废，目前还没有出台新的管理办法，使得水利工程造价管理机构在造价管理工作职能定位、工作的方向、意义等方面产生了迷茫。2009 年起国家又取消了工程定额测定费，造价管理机构性质调整为全额预算管理，财政解决了基本支出（人员工资），但只给了极少量的办公经费，不能满足正常工作需要。
3.2 对竣工结算审查工作认识和重视程度不够
水利部门和财政部门联合开展的水利工程竣工结算审查工作，与审计部门开展的竣工财务决算审计有交叉和重复，有些基层水利部门在认识上有偏差，认为建设项目最终要经过审计部门竣工财务决算审计，就可以省去竣工结算审查这道环节，使得地州市所管理的工程项目没有进行竣工结算审查就直接进入了竣工决算审计程序的情况还比较普遍，没有发挥行业主管部门对投资管理的监督管理作用。
建设工程项目管理措施范文5
关键词：建设项目工程造价 全过程 控制管理
中图分类号：G718 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2013）08-0255-01
建设工程造价的管理就是把建设工程造价的发生额控制在批准的预算造价限额以内，在建设过程中，可以随时纠正建设中发生的偏差，以保证建设工程项目管理资金目标的实现，并且在建设项目全过程中的各个阶段能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。在建设过程造价管理中对各阶段的投资控制的重点是不一样，但是造价全过程控制的思想是一致的，在建设项目的各个阶段都必须在保证工程自身质量的基础上合理的控制工程造价。具体而言，首先用投资估算控制初步设计和初步设计概算；用设计概算控制技术设计和修正概算；用概算或者修正概算控制施工图设计和预算。
1 全过程造价管理是国家建设资金管理的需要
我国的工程建设项目造价管理模式已经完成了从全国统一定额的管理模式向基于工程量清单的造价管理范式的转换。基于工程量清单的造价管理是全过程造价管理中施工阶段造价管理的有力政策支持，利用“统一量、市场价、竞争费”的方式鼓励施工企业加强内部管理、编制企业定额，同时积极采用先进的施工技术和施工工艺，在统一工程量的基础上考虑自身的成本情况下自主定价，有利于市场机制的形成。工程量清单对建设项目承发包阶段和建设实施阶段的造价控制起到了很好的政策引导作用，但是相对于影响更大的建设项目投资决策阶段和设计阶段的造价控制，还缺少有力的政策支持。比如，现有的项目评审论证制度邀请的专家经常是以技术专家为主，而没有像评标委员会成员组成那样通过政策确定组成人。
2 在决策阶段全工程造价的控制
编制投资估算投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一 是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况。从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。编制投资估算的意义在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容。投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果，而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由建设单位工程经济人员编制，经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查，审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据 投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。造价科室应参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的造价管理工作 作为造价科室要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信息网络，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。工程项目实行限额设计初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验为主。实施阶段工程造价的控制工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
3 严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算
对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制3-3择优确定专业分包单位在工程建设中，择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价 有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，这样可取得较好的效果。
4 深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态：协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
总之，建设工程造价控制是一项系统工程，在当前建设项目的投资体制、企业经营机制、等方面进行改革的形势下，要降低整体工程造价，需要全体工程建设者和管理者，适应社会主义市场经济的要求，转变观念，创造条件，实施建设工程全过程的总体控制和各阶段、各环节重点控制相结合，使建设项目造价得到合理确定和有效控制。
参考文献：
建设工程项目管理措施范文6
【关键词】机电设备；安装；工程项目管理；调试
0.前言
机电设备安装是一个大概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其通用性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，直至满足使用功能或正常生产为止。机电安装施工过程中，涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。目前工业规模日益扩大，安装工程也越来越大。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高，这就需要不断更新施工技术及施工设备。
1.安装施工
大型机电设备（安装前通常为解体装运状态）的安装一般包括：安装基座施工、安装前的准备、设备安装等几个过程。
1.1安装基座施工
在进行基座施工放线前，必须合理确定设备安装位置及合理布局、配套机械及运输车辆通道、上料台、堆料场等，必要时予以修整。大型机电设备组合件较多， 要想顺利组装并保持安装后工作性能稳定，在测量放线、预制或砌筑基座前期阶段，须严格按技术规范进行施工。
1.2安装之前的准备
设备安装之前应再一次对其进行外观质量检查。如各种螺栓、螺母有无松动；焊接件焊缝处有无裂纹、气孔等缺陷；燃润油及水、气的储量及管道接头是否牢固，有无泄漏；电路布线是否整齐，绝缘性能如何；所有旋转、往复运动部位的安全保障机件的有效、齐全程度等等。此外，还要进一步查看安装所需的小型机具、材料的准备情况。
1.3安装
安装过程中，应随时对设备主机各总成、部件及附属设备做外观质量检查。安装现场要由专人负责指挥。高空作业安装或吊装笨重装置时，必须采取相应安全防范措施。安装人员要全部佩带安全帽。安装工作要按顺序进行。否则，不仅相互难以就位、连接，而且吊装机具也无法摆放。安装要分工协作。安装后，应对设备安装的完整性、合理性、安全性等进行检查。
2.调试方法
2.1调试过程
大型机电设备在出厂时一般无法进行总装和负荷试验，即使是使用过的设备，由于拆卸、搬运及再次安装， 难免改变原始安装状态，所以，对安装好的大型机电设备尽快进行调试就显得非常重要。应该认识到，不仅是解体装运的初次使用的大型筑路设备在安装后需进行调试，实际上所有新增、更新、自制、改造、大（中）修机械设备，在投入使用前，都必须进行调试。调试前，要再次检查设备装配的完整性、合理性、安全性和渗漏痕迹等，以便调试工作安全、顺利进行。调试时，主要试验其工作质量、操作性能、可靠性能、经济性能等。考核时，应在施工现场进行空负荷和负荷试验，以正确检验其性能是否达到工业化生产技术条件要求。调试过程中，参加调试的机械技术人员和随机操作人员须时时到位，以主动了解设备的现实技术状况、调试程序、操作控制方法等。现场必须有机械技术人员笔录调试过程。因为它是原始记录，是日后操作设备、撰写技术报告、解决遗留问题的重要依据。
2.2撰写安装调试技术报告
撰写安装调试技术报告是大型机电设备初次安装调试后进行技术、资产及财务验收的主要依据之一，是一项必须做好的工作。安装调试报告应以读者能再现其安装、调试过程，并得出与文中相符的结果为准。大型机电设备安装调试技术报告作为一种科技文件，其内容比较专深、具体，有关人员应意识到它的重要性。撰写时注意与论文的区别，应详略得当、主次分明，不要象流水帐一样，把某年某月做了些什么调试统统写入报告，使人不得要领。在安装调试技术报告的结尾，要向曾给安装调试工作以帮助、支持或指导的人及部门致以谢意。这种做法，实际上也是载明安装、调试过程中有关部门及人员所起作用、工作内容或成绩的一种方式。
3.机电安装工程的竣工验收及管理
机电安装工程项目按工程总承包合同范围和批准的设计文件规定全部内容已建成，由施工单位提出申请，建设单位组织施工单位、设计单位、监理单位共同验收，检验各分项工程是否达到设计要求、工业建设项目工程的设备能够生产合格产品；民用建设项目能够达到系统的功能正常使用，在检查验收合格后，办理移交手续。
3.1机电安装工程验收的依据
机电安装的竣工验收一般依据：可行性研究报告；施工图设计及设计变更通知书；设备说明书；国家现行的标准、规范；主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件；工程总承包合同；建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定；涉及进口设备或是引进外资的工程应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。
3.2机电安装工程验收标准
机电安装工程的验收标准：必须符合合同规定和实际文件要求，符合国家现行的施工验收规范，工程全部完成，无漏项，主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格，形成生产使用的能力或功能；交工资料齐全达到归档要求；生产准备工作适应投产的需要，环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用；少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成，但不影响生产；设备试运转合格，使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。
4.机电安装工程竣工结算管理
机电安装工程项目已完工，并已经过验收签证，交工资料已整理汇总完毕并经有关责任方面签字认可；施工图预算以及应调整的工程造价已编制完毕；设计变更等技术核定单等签证手续已办完。项目经理部即可向工程发包方进行最终的工程价款结算。发包方与承包方按照签订的具有法律效力的工程合同和补充协议以及国家有关部门颁发的相关文件规定和标准等进行竣工决算。
竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件。收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。
5.人员组织与技术培训
大型机电设备一般精密、昂贵，初次安装调试中的技术工作必须由供应厂商派出的技术人员负责（这也是供应厂商方面完成交货所必须履行的义务）。购置单位在供应厂商调试工程师来之前，进行尽可能周密的工作安排。如选配操作人员，成立安装调试协调组（由有关行政领导、机械技术负责人员组成），调配安装调试所需的辅助作业机具、人员（包括钳工、电工、机械工等）。
选配操作人员时，应注意选择业务熟练、懂机械常识、反应灵活、责任心强的操作者。 在进行安装调试之前，购置单位的技术负责人应协助厂商方面的安装调试工程师工作，并选配设备操作人员，进行岗位分工和现场技术培训。岗位分工的目的是明确各操作人员在调试阶段及日后使用设备时的职责。培训的目的是让操作人员了解待调设备的基本结构、技术性能、安装调试操作步骤、运行管理方法及安全注意事项等，从而使他们做到心中有数，避免盲目上机。
