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公路施工管理办法范文1
第二条坚持公路建设、养护、管理并重的原则，明确公路养护管理的责任，建立健全以政府投入为主的稳定养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，实现公路养护管理的正常化和规范化，促进全市公路建设事业持续健康发展。
第三条本办法适用公路管理养护范围主要包括本市辖区内的省道、县道、乡道、专用公路、林区公路、村道的日常养护，中修、大修、水毁恢复工程，危、旧桥梁改造工程，安全保障工程等公路养护管理工作及路政管理工作。
第四条市人民政府是本市行政区域内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道和专用公路管理养护的责任主体，负责组织筹措和监管公路管养资金，监督公路养护管理工作。
第五条乡(镇)人民政府是通行政村的乡道、村道养护管理的责任主体，负责筹措和管理行政区域内通行政村乡道和村道的养护资金，协助市人民政府抓好辖区内省道、县道管理养护。
第六条行政村村民委员会负责本辖区内通行政村的乡道、村道的养护资金筹措和养护管理，检查督促养护人员的工作。
第七条市交通运输行政主管部门是全市公路养护管理主管部门，负责本市行政区域内公路养护计划的编制、计划的执行情况及养护质量、进度、资金的管理，督促市公路管理部门和乡（镇）人民政府抓好公路养护与路政管理工作。
第八条市公路管理部门承担本市行政区域内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道（含通乡联网公路，下同）和东江至大坝、团结至二峰专用公路及皮石乡政府至两江口、汤市至船形、枫树湾至横坳、大水口码头至东坪乡政府、横坳至东坪、天鹅山大桥至连坪罗山工区林区公路的日常养护管理和路政管理工作；负责编制全市公路的年度养护计划，组织实施养护工程，提出养护资金使用意见，监督、考核通行政村的乡道和村道公路的养护质量，指导、督促各地抓好通行政村的乡道、村道的养护和路政管理工作，制定相关具体实施方案。
第九条乡（镇）交通管理站协助市公路管理局抓好辖区内省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道的养护管理工作，协助有关职能部门及时调处各种矛盾和纠纷。承担本乡(镇)辖区内通行政村的乡道、村道的日常养护管理和路政管理工作，组织通行政村的乡道、村道养护工程的实施，提出养护资金使用意见，抓好行政区域内通行政村的乡道、村道的养护质量管理。
第十条公路养护资金来源于国家下拨的公路养护资金、市财政配套资金，农村“一事一议”筹集的资金及财政奖补资金，乡（镇）、村自筹的其他资金。
第十一条公路养护资金分公路养护费和养护管理费，其中公路养护费分日常保养和大中修、危旧桥梁改造、安全保障工程等养护工程费。养护管理费分公路养护安全日常巡查费和路政管理费。市财政按上级下拨的公路养护经费的5%预算公路养护安全日常巡查费，按省道、县道、乡道每年每公里100元预算路政管理费。
第十二条公路的日常养护费，按省道水泥路面每年每公里2160元，沥青路面每年每公里2880元；县道水泥路面每年每公里1800元，沥青路面、砂石路面每年每公里2400元；通乡（镇）人民政府的乡道水泥路面每年每公里1440元，沥青路面、砂石路面每年每公里1920元；通行政村的乡道每年每公里900元；村道每年每公里450元纳入市本级财政预算，按实施方案据实拨付列支。
省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等根据市政府审定的计划纳入财政预算。通行政村的乡道、村道的大中修、安保工程、危桥改造等资金，市财政补助工程总额的50%，乡（镇）、村配套50%。
乡（镇）人民政府所管养的通行政村的乡道，乡（镇）、村按每年每公里400元配套；村道按每年每公里200元配套。市财政按通行政村的乡道和村道养护费总额的10%预算养护管理费，用于乡（镇）交通管理站的工作经费。
列入市公路管理部门、乡（镇）、村管养的林区公路、厂矿专用公路日常养护管理资金，由市财政参照同类公路养护标准予以统筹。专用公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等所需资金，由市财政补助50%，原管养单位配套50%。
鼓励单位和个人捐资支持公路、桥梁养护管理。
第十三条公路、桥梁水毁应急抢险工作。成立市交通运输应急抢险领导小组，领导小组下设办公室，办公室成员从市交通运输、财政、公路等部门单位抽调工作人员组成。发生自然灾害造成公路、桥梁严重损毁、交通中断时，市人民政府下达应急抢险命令，市交通运输部门立即启动公路、桥梁应急抢险预案，市交通运输、财政等部门及时调查核实灾情，市公路管理部门第一时间组织应急抢险。市财政每年预安排抢险资金100万元，由市财政部门据实核拨。
第十四条公路养护资金实行专账管理、专款专用。省道、县道、通乡（镇）人民政府的乡道的日常养护资金由市交通运输行政主管部门审批，实行按季度预拨，年终结算。市交通运输行政主管部门按照《公路养护质量检查评定办法》实行每半年检查考核，检查考核结果与养护资金拨付挂钩。通行政村的乡道、村道的日常养护资金由市公路管理部门按年度计划根据《公路养护质量检查评定办法》每半年检查考核后列表报市交通运输行政主管部门审批，由市财政部门直接拨付至乡（镇）交通管理站专账，乡（镇）交通管理站按年度计划列表报乡（镇）分管领导审批后支付给公路养护人员。除日常养护以外的公路专项养护资金按工程进度和质量预拨，工程完工后由市财政或审计部门对竣工结算进行评审，评审后由市公路管理部门进行结算。市财政、审计、交通运输等部门应加强对资金的专项审计，确保公路养护资金安全有效运行。
第十五条路政管理费主要用于路政执法人员的学习培训、装备配置、巡查车辆和人员的支出，专款专用。
第十六条省道、县道、乡道、村道的大中修、工程量较大的水毁工程、安保工程、危旧桥改造加固工程、地质灾害治理工程由市公路管理部门依程序负责组织实施。工程质量、安全监督由市交通建设质量安全监督管理部门负责。对达不到招标条件的工程，通过竞价方式选择有资质的单位或养护承包人实施。
公路施工管理办法范文2
第一条为加强农村公路建设资金管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据国家关于基本建设各项财经管理制度和交通部有关农村公路建设工程管理规定，制定本办法。
第二条农村公路建设资金（以下简称建设资金）是指用于纳入中央或地方投资计划的县际及通乡通村公路建设或改造的全部资金，包括中央和地方各级财政拨款、交通规费、银行贷款等各种来源的资金。
第三条建设资金使用必须严格遵循专款专用、讲究效益原则.
第四条各级交通主管部门应建立健全建设资金使用监督管理制度，建设资金使用单位应建立健全资金使用内部控制制度和重大开支由领导集体研究决定制度，并自觉接受财政、审计、上级主管部门等政府部门和群众的监督。
第五条本办法适用于管理和使用建设资金的各级交通主管部门及其所属管理单位（以下简称管理单位）、项目建设单位（含项目业主，以下简称建设单位）。
第二章建设资金的使用管理
第六条建设资金实行分级负责、分级监督管理方式。交通部负责指导监督全国农村公路建设资金使用管理工作，各省（市、区）交通主管部门负责本辖区建设资金的使用监管工作，建设单位负责按规定使用建设资金，采取“一级管一级”的分级负责、分级监督管理方式。
第七条建设资金必须用于农村公路建设项目，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。管理单位要做到专项管理、专项核算、专项拨付；建设单位要做到专户存储、专项核算，专款专用。
第八条管理、使用建设资金的单位，应设置财会部门，由具有从业资格的专职或兼职财会人员管理建设资金。
第九条建设资金的一切收付，必须通过财会部门进行。
第十条建设单位在使用建设资金前，应根据本办法和国家、上级主管单位的有关规定，制定本单位的建设资金使用监督管理制度。
第十一条管理单位应根据项目投资计划和年度预算，在确保工程质量的前提下，严格按工程进度和对各类资金的到位规定及时划拨建设资金。
第十二条管理单位遇有下列情况之一的，不得划拨建设资金：
（一）计划外工程；
（二）超过批复工程概预算；
（三）擅自改变建设标准的；
（四）工程质量有重大缺陷未达到整改要求的。
第十三条对于使用管理上有特殊要求的建设资金，应按国家有关规定执行。其中：
（一）中央专项资金金只能由建设单位按规定支付农村公路建设款，其他任何单位、组织和个人都不能从中提取管理费用。
（二）国债资金按照国家关于国债资金使用管理规定执行；
（三）农村公路建设项目，不得拖欠农民工工资和农民的征地拆迁费。
第十四条建设单位支付建设资金时，必须符合下列程序：
（一）有关业务部门审核。工程、计划等业务部门应根据有关合同、协议对结算凭证（发票、收据、工程价款结算单等）进行审核，并签署意见。
实行工程监理制的项目，其工程价款结算单必须经监理工程师审查签字同意后再交给业务部门审核。
（二）财务部门审核。财务部门应根据有关规定和合同、协议，对有关业务部门审核同意支付的凭证的合法性、手续的完备性和金额的正确性进行审核，审核无误后签署同意支付意见。
（三）根据业务和财务部门的同意支付审核意见，单位领导或其授权人审核无误后签署同意支付意见。
（四）财务部门根据单位领导或其授权人的同意支付签批意见办理付款手续。
第十五条建设单位遇有下列情况之一的，单位领导不得签批同意、财务部门不得办理付款：
（一）违反国家法律、法规和财经制度的；
（二）计划外工程；
（三）擅自改变建设工程项目和建设标准的；
（四）工程质量不合格的；
（五）实行工程监理制度的，工程价款结算单未经监理工程师签证同意的；
（六）不符合合同条款规定的；
（七）原始凭证不合法、手续不完备、支付审批程序不规范的。
第十六条农村公路建设项目应实行工程质量保证金制度，建设单位与施工单位结算工程价款时，应按合同价的一定比例预留质保金；工程交工验收合格且缺陷责任期满后，按合同支付剩余质保金。
第十七条建设单位应严格控制支出，在保证工程质量的前提下，努力降低造价。
第十八条建设单位必须按照国家有关规定进行会计核算，编制报送财务会计报告。项目竣工后，应按规定及时编制竣工财务决算。
第三章建设资金的监督检查
第十九条对建设资金使用情况的监督，实行单位自查与接受财政、审计等政府机关和上级主管单位的监督检查相结合的办法；通乡通村公路建设资金，实行财务公开，由建设单位定期向当地群众公布建设资金使用情况，对群众反映属实的问题及时进行整改。
第二十条交通主管部门对建设资金监督管理的主要职责：
（一）制定建设资金管理制度；
（二）审核、汇编、审批年度农村公路建设工程支出计划、预算和财务决算；
（三）合理安排及时划拨建设资金；
（四）监督管理建设项目工程概预算、年度投资计划和预算安排（包括年度计划、预算调整）、工程招投标、合同签订、财务决算、竣工验收；
（五）监督检查建设资金筹集、使用和管理，及时纠正违纪违规问题，对重大问题提出意见报上级交通主管部门；
（六）收集、汇总、报送建设资金管理信息，审核、编报农村公路建设工程投资效益的分析报告；
（七）督促建设单位及时编报工程财务决算，做好竣工验收准备工作。
第二十一条建设单位应对支付给施工单位的工程款的使用情况实施监督，确保已付工程款按合同约定满足工程需要。
第二十二条交通主管部门应对建设资金全过程监督检查，重点检查的内容包括：
（一）是否严格执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定；
（二）工程项目是否有擅自改变建设规模和标准的问题；
（三）是否严格执行概预算管理规定，有无将建设资金用于计划外工程；
（四）筹集的资金是否符合国家有关规定，配套资金是否落实、到位是否及时；
（五）是否按合同规定拨付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领情况，工程预备费使用是否符合有关规定；
（六）是否按规定使用建设单位管理费、提留工程质量保证金，有无乱摊乱挤建设成本的问题。
（七）资金支付程序是否符合规定；
（八）财会机构是否建立健全，并配备相应的财会人员，各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计核算、财务报告、内部制约制度等基础性工作是否健全规范。
第二十三条各级交通主管部门应定期、不定期地对所属单位、建设项目的建设资金管理、使用情况进行检查。
第二十四条根据交审发（*）62号《关于加强交通建设项目审计监督的通知》，交通主管部门应加强工程项目从开工到竣工决算的审计工作。对重要农村公路项目必须进行审计，一般农村公路项目原则上也要进行审计。
第四章罚则
第二十五条管理、使用建设资金的单位或有关人员，违反法律、法规、财经制度和本办法规定的，除触犯刑法移交司法机关追究有关人员刑事责任外，区别情况和情节给予以下一项或数项处罚：
（一）责令限期整改；
（二）通报批评；
（三）追缴建设资金；
（四）没收非法所得；
（五）处以罚款；
（六）暂停拨付建设资金；
（七）停止拨付建设资金；
公路施工管理办法范文3
关键词：铁路；10kV电力贯通线；施工问题；解决办法
伴随我国的铁路建设工程的逐渐增多，10kV电力贯通线的建设数量也随之大量增加，10kV电力贯通线的施工质量能够直接对火车的运行稳定性和安全性产生影响，这不但关系到铁路部门的社会效益和经济效益，还与广大旅客的生命财产安全具有紧密的联系，因此，就必须对10kV电力贯通线的施工质量进行提高，保证火车运行过程中的安全稳定性。在进行10kV电力贯通线实际施工建设的过程中，会遇到很多影响其建设质量的问题，对此，相关部门和人员一定要对这些常见问题进行细致的分析和研究，并作出针对性的解决办法，这样才能够保证10kV电力贯通线的施工质量，进而提高铁路运行的安全性、稳定性，加快铁路的发展。
1 铁路10kV电力贯通线常见施工问题及技术方案
1.1 电力贯通线电缆敷设
贯通电缆沿桥隧、路基地段两侧土建预留的电力电缆槽敷设桥隧电力电缆槽，一般设于铁路路基的最外侧，路基段电力电缆槽一般设于水沟外侧，铁路征地范围内。电缆沿槽敷设一般要求沿电缆槽蛇形敷设，并在桥墩两端和伸缩缝处充分松弛，但在实际敷设过程中由于电缆槽本身制作粗糙或者现浇电缆槽抹面不平，容易造成电缆外护套破损的问题，或者电缆敷设并未达到要求，因此，电缆在进行品字形绑扎时，必须对电缆进行蛇形敷设。
1.2 电力贯通线电缆头制作
电缆头出现故障主要是由于施工人员在电缆头制作过程中未按照施工环境要求和工艺的相关标准来进行施工，如为赶工期不顾环境因素制作工艺粗糙、未按施工要求完善好每一道工序、制作中不重视密封处理环节等。为确保电缆头施工质量，在施工过程中应使用电缆头制作的专用切削工具，并按照施工工艺流程由经过培训的专业人员进行电缆头制作，以便提高施工质量和施工效率，同时还可以保证制作完毕后的运行安全。
1.3 箱变设备安装
箱式变电站安装前应检查变压器的中性点及所有电气设备的金属外壳、高低压室的铁门与箱式变电站的接地端子联接是否可靠，并对高压成套开关柜、低压成套开关柜、变压器三个独立单元组成的高压电气部分进行试验，且试验必须合格。且在箱变吊装过程中必须保证箱式变电站的平衡，避免在安装过程中箱体发生变形，导致设备出现质量缺陷。
2 铁路10kV电力贯通线施工管理措施
2.1 制定铁路10kV电力贯通线施工前的施工方案和注意事项
在进行铁路10kV电力贯通线实际施工之前，应针对相关施工方案以及注意事项进行明确，在现阶段，存在非常多的10kV电力贯通线施工中出现问题，究其主要原因竟是施工前没有做好相关的准备工作，对施工过程中的重点环节注意事项也没有进行制定，这样就导致很多10kV电力贯通线工程进行返工或者二次设计，这样一来，不但对整体工程的工期造成的延误，而且投入的总资金量也随之增大。因此，在进行10kV电力贯通线施工以前，应安排专员对施工方案进行审查，并对其中的各个工序进行分析和判断，确保其中不会存在任何问题方可使用。同时，还应该针对施工方案中的重点施工环节进行注意事项的制定，并在会议中将注意事项进行讲解，使每一个施工人员都能够充分的了解，进而保证10kV电力贯通线的施工非常顺利，质量也能够有所提高。
2.2 加强对铁路10kV电力贯通线工程施工技术中的流程管理
目前铁路10kV电力贯通线工程项目，在流程管理方面也存在着欠缺。造成这一现象出现的原因，主要是管理者和施工人员的问题。流程管理的重点是规范施工操作和按验收标准进行。在项目施工开始前必须要有一个切实可行的施工计划，还要不断调整计划适应工程现场需求，有效的执行此计划。而流程管理的主要任务便是负责监督这一计划的实施，流程的确定必须要合理，这样才能使计划落到实处。主要措施有：积极按照工程法"五制"的要求严格规范工程流程管理，进一步加强工程建设项目的设计审查，注重设计思路的创作，优化工程的设计方案；在工作的过程中认真落实"安全第一，预防为主"的方针，加大对工程全过程的安全监管、加强过程管理过程中的突发事件的控制力度；加强对工程造价的审核管理，并贯穿到工程进程中的每一个环节，只有这样才能高质量的完成电力贯通线建设任务。
2.3 加强对铁路10kV电力贯通线施工质量和安全的监管
在进行10kV电力贯通线施工的时候，想要切实保证施工质量就需要加强管理工作的力度。相关管理人员应在施工的过程中对每一个施工环节进行监督，并在施工完毕后进行实际检验，检验流程必须按照相关规范中的内容进行，保证施工的质量符合使用要求和设计标准，否则的话，就会导致铁路系统不能够正常运行，对施工人员的人身安全也会构成严重威胁。另外，相关管理人员还需要对10kV电力贯通线施工中使用的材料进行抽样检查，确保全部材料的质量都符合施工要求。在施工的过程中，管理人员也需要进行实时的监督工作，这样就能够督促施工人员不会进行违规操作，防止一些不法分子将质量好的材料偷换成非常差的材料，影响工程的施工质量。
3 总结
通过上文的分析和介绍，我们能够知道，铁路对于人类的生活以及社会的发展具有非常重要的作用和意义，在进行铁路10kV电力贯通线施工建设的过程中，常常会遇见一些施工问题，比如说电缆敷设问题、相关设施设备的安装问题以及施工管理方面的问题等等。针对这些问题，我国铁道部门应及时制定切实可行的措施加以解决，进而提高铁路运行的安全性和稳定性。在进行10kV电力贯通线施工建设的过程中，一定要对每个人的职责进行明确，并将应用的技术和工艺进行交底，同时，还需要对管理制度进行不断的完善，提高施工人员的专业技术和能力，进而促使10kV电力贯通线的施工能够在非常安全的环境下进行，提高10kV电力贯通线的施工质量。
参考文献
[1]王培雄.电力贯通线施工常见问题及解决方法[J].价值工程，2011（05）：187-188.
[2]何志锋.10kV电力电缆的施工及有关问题研究[J].电力科技，2012（08）：222-223.
公路施工管理办法范文4
【关键词】公路工程；施工管理；问题；对策措施
一、公路施工管理中的主要问题
在80年代中期，我国进行公路建设主要的管理形式是属于指挥部管理形式。通常是一项公路建设工作确立实施后，由政府部门进行临时的公路建设指挥部的建立，一般由公路施工系统中的各个单位中进行人员的选择和抽调来进行组织。由此临时机构来进行政府行政管理的实施，而当该项公路建设工程完成施工后，临时指挥机构也随之解散。这种形式适应计划经济时期的工程建设由国家进行统一资金投入并且工程规模不大的环境中采用，同时也存在着工期拖延和投资无底限及质量难以达到要求的问题。随着社会的发展，这种管理模式已经不能适应当前的社会环境。而公路建设管理发展到如今，虽然已经较之过去有了极大进步，但是还是存在着很多需要改进的地方，如工作人员的职业素养和管理模式的局限性等。
二、公路施工方面的规章管理制度的调整
根据目前体现出来的公路施工管理方面存在的具体问题，需要采用各种施工的方法。项目法人制是公路施工管理方法的一种，主要是通过将项目分配给各个项目负责人，实行责任制。施工监理制是第二种通常用到的方法，主要是通过对施工进行监管的方法。除此之外，项目代建制和政府管理制也是重要的公路管理施工办法。但是由于公路施工管理方法比较多，管理上的实行比较混杂，在这么多的体制的运用方面出现了多方面的矛盾，目前看来，还没有得到合理有效的解决。同对，于施工管理中可能出现的冲突，尽可能在全方面进行多方面的规范操作，将问题得到合理的解决。我国面临市场经济发展的大好形势，需要在公路施工管理中把握经济发展的大好时机，公路建设属于公共事业建设需要多方面进行调节，只有符合建设规范的方案，才能够保障公路施工管理的有序性，促进施工管理的完善。
三、公路施工方面的招标问题的规范管理
在公路施工当中对于项目的招标管理存在的混乱和不统一的问题，需要不同程度进行改善和维护。对于评标方式不统一的问题，需要制定统一的管理办法，将标准统一起来，促进工程的完善。针对评标方法不科学的现象需要对施工的科学性不断进行规范。如果在公路的评标形式上也存在问题的施工方案需要将形式进行统一规范，促进规范操作。供公路施工的招标和投标流程只有做到机制合理，才能够促进公平竞争，在公平竞争的基础之上才能够规范操作，实现公路投标、招标管理规范。
四、公路施工管理人员素质需要全面提高
关于公路工程施工的管理对管理人员的要求需要不断提高，因为公路施工的参与人员比较多，施工内容比较庞杂，施工过程中人员的流动性也表现出比较明显的趋势。在工程管理方面对组织协调能力是对施工管理人员的基本要求。只有不断提高施工管理人员的整体素质，才能够保障施工人员的施工标准和施工质量达到规范的要求。科学的管理方案能够促进公路施工的整体操作和规范进行。目前，公路施工管理人员在管理素质方面还存在一定得问题，需要对各个方面进行综合提升，在这个方面还有很大的发展空间。只有不断对工程的施工进行维护，将施工的管理体制进行规范，提高管理人员的素质，才能够保障工程的有效实施。全方面提升管理人员的素质是公路施工的一个基本的问题，需要多方面进行实施。
五、促进公路工程施工管理环境完善的具体途径
1、促进公路工程管理体制的健全
不断完善公路施工方面的法律法规是公路施工需要不断进行操作的重要事项。施工管理制度的完善对于治理施工管理中可能出现的冲突具有重要的意义。需要将工程施工尽可能在全方面进行多方面的规范操作，将问题得到合理的解决。我国面临市场经济发展的大好形势，在市场经济的形式下更需要对工程施工做出法制规范。因此，管理部门需要在公路施工管理中把握经济发展的大好时机，公路建设属于公共事业建设需要多方面进行调节，只有健全的法律法规，才能够保障公路施工管理的有序性，促进施工管理的完善。
2、为了保障公路工程建设项目的顺利进行，需要建立完善的合同制
《建设工程施工合同（示范文本）》是公路建设方面基本的法律保障，只有对工程进行多方面的建设，才能够在工程施工中进行综合管理和有效分析。合同制度的建立和完善能够保障公路建设的有效实施，有效的合同制定和分析可以有效解决在公路施工当中对于项目的招标管理存在的混乱和不统一的问题，需要不同程度进行改善和维护。通过合同制制定统一的管理办法，将标准统一起来，促进工程的完善。针对评标方法不科学的现象需要对施工的科学性不断进行规范，促进工程项目具有法律规章制度的保障。
3、公路项目招标的规范化合理化
促进公路招标、投标事项的规范化和合理化是当前公路建设中需要解决的重要事项之一。在这方面的工作需要提升招标人员的综合素质，不断提高项目招标人员的整体素质，才能够保障项目招标达到规范的要求。科学的招标、投标制度能够促进公路施工的整体操作和规范进行。目前，公路项目招标人员在操作素质方面还存在一定得问题，需要对各个方面进行综合提升，在这个方面还有很大的提升的努力。在不断规范招标投标制度规范化操作的同时，制度管理人员还要保证建设施工的机械优良，这是达到高质量工程成果的必要物质保证。最重要的还要对投标的建设单位的以往口碑和业绩有一个全面的认识和掌握。
4、强化公路建设管理人员工作能力
公路工程施工的全过程中所要涉及到的协调工作非常复杂和困难，所有的工作都要求公路工程管理人员具有非常高的组织协调能力，因此，应该尽可能的对管理人员的工作素养进行全方位的强化和提高，而这其中首先要做到的就是管理人才的选择，一定要作到优中选优，德才兼备。让真正有能力的人才能够参与到管理工作中去，组成一个强有力的工作队伍。尤其重要的是公路工程项目的负责人一定要有高水平的指挥及决策能力和职业技能水平，要综合性的掌握与行业有关的各项知识，要有足够的实际经验和过硬的体魄，以此来保证对公路施工中艰苦环境的适应能力。
结论
建立健全和规范管理体制，建立起全方位立体化的管理体系使工程的质量、安全、进度与资金投入都包括其中进行综合性标准化的管理，而实现对路工程建设的利益最大化。这就需要每一个公路建设管理的参与人员努力进取、开拓创新，不断总结经验，通过在工程建设的实践中的不断摸索，建造出一条公路建设施工项目管理的成功之路，而最终对国家的经济建设和社会效益起到良好的推动作用。
公路施工管理办法范文5
乡村公路施工承包合同范文一甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》和《公路建设施工承包合同条例》及公路工程建设的有关规定，结合村道公路建设工程的具体情况，甲、乙双方就该合同段公路工程，在平等互利协商一致的基础上达成如下合同条款，共同遵守执行。
一、工程名称和地点
1、工程名称：徐家镇胡家沟村村道路建设。
2、工程地点：胡家沟村泥结碎石路途经，四、六、七、八社，终点为西河坎，公路总长1.53公里。
二、工程承包范围及内容
该段路基泥结碎石路面，要求路基平整。宽度3.25米，涵洞7处、水沟均由乙方负责。削岩、降坡，由乙方负责。
三、承包方式
本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全的不变单价承包方式。
四、工程造价
根据工程量、测算本合同段工程承包总造价为人民币壹拾万零叁佰陆拾捌元整
五、工程施工工期
本合同施工工期为120天，(雨天除外)，20xx年9月17日开工，于20xx年1月 17日竣工。
六、甲、乙双方的权利，义务
1、甲方的主要权力、义务。
(1)甲方的主要权利
派出质量监督人员对乙方承包的工程进行质量监督。
(2)甲方的主要义务
①甲方接到乙方验收申请后，3天内组织有关人员进行验收，否则损失由甲方负责。
②负责解决赔偿所涉及到的青苗及林木损失。负责组织砍伐整条路面的林木障碍。
2、乙方的主要权力、义务
(1)乙方的主要权力，开工前按约定领取工程起动款叁万元，￥30000.00元，中途付总工程的款1/2，完工后全部付清。
(2)有权自行采购所需材料及施工人员的调度。
(3)严格按照施工规范进行施工，保证工程质量。在施工过程中，如有人为阻挡，人员、机械误工费照价计算由甲方全部负责赔偿。
(4)制定安全技术措施，承担安全事故所发生的费用。
七、违约责任
本合同签字盖章后生效，双方都要认真履行合同条款，如一方有违约行为，则按合同约定的条款执行(违约方赔偿对方总造价30%的违约金)，并按照《中华人民共和国合同法》的有关条款追究违约方的责任。
八、附则
1、本合同一式贰份，合同双方各执一份。
2、合同双方代表签字盖章后生效，结清工程款后，合同自行终止，本合同未尽事宜，经双方协商签订补充协议。
甲 方：
乙 方：
签订日期：
乡村公路施工承包合同范文二甲方：(建设单位)************
乙方：(承建单位)************
按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的规定，结合本工程实际，双方达成如下协议：
第一条：工程概况
1.1工程名称： **
工程地点： **
合同桩号： **
工程技术标准：JTGB01-20xx《公路工程技术标准》 工程数量及内容：**
1.2合同价款：小写：******元大写：***************
1.3开工日期： 年 月 日竣工日期： 年 月 日
1.4质量标准：JTGB01-20xx《公路工程技术标准》
1.5质量等级：合格
第二条：合同段内施工图设计主要工程量清单等施工文件
由甲方提供
第三条：驻工地代表
3.1甲方驻工地代表：**
3.2乙方驻工地代表(项目负责人)： **
3.3乙方代表易人，应征得甲方同意
第四条：甲方一般义务和责任
4.1开工前向乙方进行设计交底，在现场向乙方交待路线走向，路线起、止点，说明构造物位置等并提供相关图纸。
4.2对乙方在“安全、质量、进度、造价”四方面进行全面管理，及时召开生产调度会，解决施工中的重大问题。
第五条：乙方一般义务和责任
5.1对合同段内施工图设计文件进行复核，并在进场3天内将复核结果书面通知甲方代表。
5.2在合同有效期内，应按合同要求精心组织实施合同工程，接受甲方委托监理进行监理，为其开展监理工作提供方便，向监理提供完整原始记录、自检记录等资料。
5.3对已竣工和工程在未进行验收并交付甲方之前进行维修保护。
5.4坚持挂牌施工，文明施工，确保施工场地及行人和行车的安全，做到工完料完，场地复原。
5.5施工用电、用水及通讯等由乙方自理。
第六条：进度计划及工期
6.1乙方在开工前两天向甲方提交开工报告甲方批准后方能开工。
6.2合同生效后，乙方应向甲方及监理单位提交施工组织文件、工程进度计划、施工方案等文件，乙方应按批准方案进行施工。
6.3暂停施工：乙方未按合同有关条款正确施工时，甲方有权暂停施工，责任由乙方承担。
第七条：工程质量与检验
7.1由监理单位及甲方进行质量管理与查验，所有分项工程只有经甲方施工人员在验收记录上签字后方可进行下道工序或继续施工。验收不合格，乙方返工后应重新要求验收，直至合格。
7.2主要材料采购、运输、质检
筑路材料必须在甲方指定地点或单位购买，数量及质量以甲方查验为准，未经验收的材料不能进入施工场地。
7.3天然砂粒、水泥等主要材料，乙方必须按预算数量使用，不得节约，节约材料甲方有权按预算价格从乙方承包价款中扣回材料费。
第八条：合同价款支付
乙方进场并开工后，甲方预付合同总价30%的启动资金;当工程量完成50%时甲方支付合同总价的40%给乙方;待工程验收合格后甲方再支付合同总价的25%给乙方;剩余5%作
第九条：竣工
9.1工程验收：乙方在合同工程全部竣工，并且合格地自检和按《公路工程竣工验收办法》规定的内容编制好竣工图表资料(作为被验收内容)和准备好总结材料后，可提出书面请验报告，甲方在收到验收报告后及时组织交工验收。
9.2缺陷责任保修期从竣工验收日期起算，时间一年，保修期内，乙方有义务无偿对已完成的工程进行保修，甲方预留合同价款5%保修金。从工程竣工验收之日起满一年时，甲方返还给乙方合同总价5%的保修金。
第十条:违约
乙方未按合同约定履行各项义务或发生使合同无法履行的行为，乙方应承担违约责任，若发生违反工程质量和延迟工期等行为，甲方有权终止合同，造成损失由乙方承担。
第十一条：安全施工
乙方应按有关规定，采取严格的安全防范措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和由此发生的全部费用。
第十二条：本工程未经甲方同意不得非法分包，并严禁倒手转包。
第十三条：本合同正本两份，甲乙双方各执一份，副本一份。
第十四条：本合同自甲、乙双方签字之日起生效。
建设单位：(盖章)
法人或人：(签字)
联系电话：
承包单位：(盖章)
法人或人：(签字)
联系电话：
年月日：
乡村公路施工承包合同范文三建设单位： (以下简称甲方)
施工单位： (以下简称乙方)
根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同书》和《王岭村级公路建设工程施工管理办法》的有关规定，为明确甲、乙双方在合同工程中的权利、义务和责任，经双方协商，签订本合同。
一、工程概况
1、工程名称：潜江市总口农场关口王岭村级公路建设工程;
2、工程内容：1.44千米水泥砼公路。
二、施工工期
1、开工日期：20xx年 月 日
2、竣工日期：20xx年 月 日
3、总工期：( 个工作日)
4、缺陷责任期：壹年。
三、承包方式
甲方将本工程的实施、完成以及任何缺陷的修复、承包给乙方，乙方负责包工包料包工期，包质量完成本工程(不包括水工配套和路基处理)。
四、合同价款
本合同实行按每公里22.5万元承包。
五、工程价款的支付
乙方材料进场后，甲方首付工程款 万元。乙方完成全部工程量后，按甲方的要求提交竣工资料，竣工验收报告，财务资料要符合国家项目要求，甲方收到竣工验收报告后，组织验收。验收合格，剩余部分在 年 月前结前工程款。
六、工程价款的变更
1、按实际验收的面积与合同面积的差额乘以合同单价办理路面价款的增或减。
2、对于未能达到质量标准又难以修复的，按《王岭村级公路工程建设施工管理办法》要求调减工程价款。
七、工程质量
本工程按交通部颁布的JTGF80/1-20xx《公路工程质量检验评定标准》进行质量检验，乙方的工程质量必须符合《技术规范》和《王岭村级公路工程建设施工管理办法》的相关要求。具体标准如下：
1、公路曲线：平曲线以沿袭老路基为主，横坡1%—1.5%，纵曲线形变坡极小长度为100米。
2、路基：泥结碎石部分，乙方按上述曲线标准，平整修补，碾压密实，经甲方验收合格，方能进行路面施工。
3、路面：王岭村级公路面宽3.5米，厚18厘米，C30砼。
八、其他
1、乙方按甲方的要求提交施工组织计划和进度计划，且随时提交甲方要求的有关工程的所有报表和报告。
2、乙方在本工程实施、完成和修复过程中，所发生的一切费用及损失均由乙方负责，包括施工现场、用水用电等。
3、本工程期为 个工作日，若工期延误，甲方按工程理论价款每天以3‰予以处罚。
4、乙方应建立健全安全生产责任制度，负责施工安全和人员安全，并承担因安全带来的责任和损失。
5、甲方负责维护乙方施工期间的社会治安和相关的民调工作，协助乙方做好施工拌制现场的选址和电力、交通管制的协调。
6、工程实行的总价款包干，不允许因材料人力等价格变化而调价。
7、《王岭村级公路工程建设施工管理办法》与本合同具有同等法律效力。
本合同一式陆份，合同双方各执叁份，由双方法定代表人或其授权的人签署并加盖公章后生效。
建设单位： 施工单位：
公路施工管理办法范文6
【关键词】：高速公路；施工质量；管理；对策
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
引言
我国经济快速发展，各个地区间的联系也是越来越密切，这就促进了我国高速公路的快速发展，随之而来的是高速公路的设计标准和工程施工质量的要求也在不断提高，所以想要保证施工的质量和工程的安全性，就必须加强高速公路施工中的质量管理。与此相关的是施工人员的素质，施工单位的实力及施工工程队的态度等等很多方面，都关乎到高速公路施工质量管理工作的成败。只有施工管理上有了保障，才能保证高速公路建设的质量，提高高速公路的运输能力，保证区域间经济的联通和发展。
一、高速公路施工质量管理的重要性
高速公路建设对我国经济发展有着持续、长远的促进作用，在高速公路工程建设中，任何一个部位，任何一个环节出现问题，都会给工程质量带来不良后果，直接影响高速公路的使用寿命。高速公路施工中质量管理是保障项目建设能够按时按质完成的关键，质量作为保障整个高速公路运输安全的关键，应当受到足够的重视，只有在施工管理中加强施工质量控制，增强企业的管理能力，才能确保实体工程质量。
二、高速公路施工质量管理的影响因素分析
1、管理体系不健全
目前，大部分投资主体为集体或国家，对施工企业的管理不够严格，很难保证施工过程的质量控制；市场行为也不规范，恶意竞争、任意压价等行为猖獗，有些业主甚至政企不分，很难划分权责范围；由于行政干预行为，导致高速公路施工过程管理混乱的情况也给不法行为带来更多可乘之机。
2、工程项目设计变更多
现场施工中过多的变更为施工带来许多不确定因素，我国的许多高速公路建设位于丘陵或高原地带，地质地貌相对复杂，工程设计在很多地方和实际情况存在巨大差距，随着工程建设的进行，很多需要改变原有的设计，使之符合施工现场的实际情况，这就给工程质量管理工作带来了很多不确定性的因素和影响。
3、未严格执行施工管理报检程序
首先，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。很多施工单位在工程开工前不打开工报告，或提交开工报告后没有经批准就施工，或边施工边打开工报告，违反了施工监理程序。其次，施工单位多有不按规定频率检验的情况。第三，有的检验申请报告提交不及时，有的承包人没有提前提出质检申请，同时监理工作也失职，没有质检申请却做了质检工作，违反了施工监理的正常检验程序。
4、企业自检环节薄弱
企业自检是工程质量保证的重要环节之一。有些施工单位的自检人员配备不足，质量保证体系也不健全，自检机构形同虚设，不能够正常发挥作用。有些自检不合格或者没经承包人自检的工序，监理工程师却已经对质检签字认可了。
三、提高高速公路施工质量管理的措施
1、加强质量控制意识
（1）工程施工前，要对施工人员进行工程施工管理知识的教育，并进行考核，对不合格人员不予上岗，做到工程施工严格按要求作业。建立教育与考核制度，实行项目施工人员挂牌作业、持证上岗。
（2）定期组织相关质量管理人员进行质量管理培训，认真学习技术规范、合同文件等，落实岗位职责。同时，促使管理人员的质量意识与不断发展的质量管理之间进行科学接轨，将其有效运用到实际工程中，将原本专业性较强的知识变成通俗易懂的管理办法，将专业的管理知识真正大众化。
（3）做好对原材料、施工工艺以及机械设备等的准备工作，并且认真检查准备过程中的细节，确定准备工作完善后，再进行施工。
2、严格执行施工现场质量管理要求
第一，图纸是高速公路施工的具体依据，在施工之前应结合现场地形实际情况，对图纸进行详细会审，不能应付了事，很多施工单位都是边施工边审图，很多时候发现图纸设计有问题但是实体工程已经开始施工，造成了严重的经济损失和工期的延误，所以会审图纸必需保证一丝不苟，发现图纸设计中的不足之处，及时上报设计单位，经过设计单位修改后再次审图，经确定图纸可行后在进行施工生产。第二，加强材料的质量控制，把好材料采购关，对施工原材料按批次和频率进行试验鉴定，禁止不合格材料进场。第三，严格控制工程关键施工环节的质检工作，对重点工程施工方案进行现场复核，对施工方案存在的问题以及注意事项等，做到及时发现并正确的解决。
3、完善监理体制
进入现场的监理单位必须相关资质以及类似工程的监理经验，监理人员要经岗前培训，并持证上岗；监理人员在上岗前必须进行专业考核，不合格的不准上岗；定期对监理单位及其人员工作情况进行检查，对其现场机构的运转、人员的配备、仪器设备的配置和监理工作计划进行现场核查和考评，对监理工作的全过程进行有效监督管理。
4、建立实时信息反馈机制
通过对施工现场的监督和控制，总结出来的一些好的经验和心得，要通过定期召开的质量工作会议来积极组织管理人员进行学习和推广。对实际管理中反映出来的问题，进行分析、讨论并且制定出相应有效的管理方案，对于出现质量缺陷和不合格的内容，要及时解决。另外，通过对各个工序质量的检查，总结出相应工程的质量通病，有针对性地采取措施，为今后高速公路施工管理工作积累经验。
5、处理好工程质量管理与进度、效益之间的关系
许多施工单位只重视效率和速度，反而忽视了质量的重要性。错误的认为如果严格控制了工程的质量，那么进度和效益就会受到极大的影响。但是，注重质量与注重效益、进度是相互制约、相辅相成的，它们是矛盾的结合体。要知道，如果一旦工程质量出现问题，必定需要返工，而工程返工则会导致更多的经济付出和进度滞后。因此，如果真正保证了工程的质量才能确保更好的减少消耗人力物力，进而提高经济效益和施工进度。
6、现场跟踪检查
高速公路施工质量问题，许多都是通过现场跟踪检查而发现的。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范，遇到质量难题，质量管理人员要同施工人员一起研究解决
7、提高设计质量
要求设计单位健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件审核、会签、批准制度。保证必要的设计周期，满足设计阶段的工作深度，设计资料要求完整准确、可靠，质量和安全符合规范要求。根据已有的科技成果和管理经验，结合实际，不断补充、修订和完善标准规范，提高工程的科技水平和质量水平；在设计过程中，要有针对性的对标准规范的学习、熟悉、研究和落实，使工程质量管理的在可靠的控制下进行。
结语
高速公路施工已经步入机械化时代，建设水平已经有了很大的提高，但是因为受到我国的一些传统人际思维影响，致使施工过程中会出现许多的问题。高速公路的建设关系到的是我国经济建设的可持续性发展，经济的发展已经走在了时代的前沿，因此我国的高速公路建设施工也需要加速跟进，这就要求我们必须通过更为科学合理的管理办法，使我国高速公路的建设走上更加高效，更加规范化，制度化的道路。
参考文献
【1】王铮.公路工程建设施工技术管理探析[J].路桥建设资讯.2012（6）
【2】许少云.公路建设施工技术管理重点[J].公路工程建设施工管理.2011（4）
