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农村道路管理办法范文1
关键词：农村公路；问题；解决办法
中图分类号：X734 文献标识码：A
农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路。通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。也有部门认为“就我国的现状而言，农村公路就是指县乡公路和通村公路”。农村公路在彭阳县的社会经济发展中担负着及其重要的作用，本文通过对我县农村公路管养现状的调查，就目前我县农村公路管养存在的问题及解决办法，谈谈个人看法。
1彭阳县农村公路建设现状
彭阳县现辖12个乡镇，156个行政村，808个村民小组，26.26万人，总面积2528.65平方公里。截止2012年6月，全县农村公路总里程达到1377.5公里，其中：县道4条105.7公里，乡道23条482.993公里，村道58条788.807公里；沥青路743.501公里，水泥路38.45公里，砂砾路595.549公里，全县100%的乡镇、行政村通等级公路。
但是，由于工程建设前期设计标准低，投入资金少，导致桥涵、边沟、挡墙、边坡、安保标志等基础设施建设相对滞后，抵御自然灾害能力差。近年来，随着全县生态治理效益初现，降雨量相对同期也有所增加，一些等级沙砾公路冲毁现象较为突出；由于主要支线道路超限超载严管，一些车辆就绕道农村公路，虽然公路管理部门设置了限宽门，可是强行冲卡现象依然存在。这样一来，对原本设计承载能力就低的农村公路造成了严重的破坏，加速了路面裂缝、坑槽等病害的普遍出现，有些路段甚至出现了大面积沉陷。更值得一提的是，这些病害还在继续蔓延，直接缩短了农村公路的使用年限，降低了交通运输的社会效益，甚至不能发挥作用。
2彭阳县农村公路管养存在的问题
2.1宣传教育不到位，爱路护路意识淡薄。长期的政府管理模式，使绝大多数群众只知道使用公路，享受“公路通，百业兴”带来的实惠，不知道公路也需要大家爱护，随意地乱搭乱建、在路基取土、偷盗路沿砖等现象屡禁不止，靠路吃路，似乎是理所应当的。这些现象的发生，很大程度上是公路损害的直接原因，影响了公路的使用安全，也极大地浪费了公路建设资金。
2.2建设资金不充裕，路基配套工程标准低。在我县已建成的农村公路中，40%的公路是在原有的便道上修建的。这并不是无法加宽路基，而是资金存在严重缺口。有的项目在申报时是设计标准很高的扶贫道路，但在真正建设时，国家只补贴60%的先期投入，剩余的40%需要县财政筹措。我县前几年的财政收入仅仅能维持最基本的公共建设，没有能力支付这一大笔投入，这样就势必造成了一些公路在建设时降低标准，部分配套设施被裁减，这也为日后公路在使用过程中过早出现病害留下了很大的隐患。
2.3管养体制不完善，公路管养存在缺失。长期以来，人们已经形成了“公路管养有道班”的思维定势，诚然，公路养护部门对公路的管养固然重要，但各乡（镇）、村、组配合，分级负责的农村公路管养体制更有利于农村公路的管养和使用。再者，随着扶贫开发的不断深入，我县的农村公路建设也飞速发展，全县12个乡镇156个行政村，全部通沥青水泥路，30%的村民小组通等级沙砾公路，农村公路管养任务直线上升。而全县公路养护人员共91人，近年来由于退休、调动等各种原因减少18人，线路多，人员少的现象愈来愈突出，直接导致一部分农村公路管养不到位，个别路段管养缺失。
3解决办法
3.1强化宣传教育，增强群众爱路护路意识。要加大公路相关法律、法规宣传普及工作，开展爱护农村公路安全设施教育。完善县、乡（镇）、村三级宣传网络，利用多种渠道和手段，不断创新宣传思路和方式，采取制作固定宣传栏、张贴宣传教育漫画、组建文艺宣传队、发放反面宣传教材等群众喜闻乐见的宣传教育方式，增强宣传教育效果，不断提高群众爱路护路意识。利用电视、广播、报纸等新闻媒体大力宣传《公路法》、《公路安全保护条例》及《宁夏回族自治区农村公路建设管理办法》等法律法规，提高沿路群众的守法、护路的意识。利用农家院墙、公路边坡等地方，涂写大量爱路护路的标语，减少沿路群众对公路基础设施的破坏。同时要坚决打击那些对公路管理法律法规置若罔闻、破坏公路的不法分子，从根本上杜绝破坏公路现象的发生，减少公路安全隐患，延长公路使用寿命，充分发挥公路建设资金的投入效益。
3.2多方筹措资金，提高农村公路建设质量。一要紧紧抓住国家新一轮西部大开发和自治区南部山区移民开发工程战略机遇，积极主动争取国家财政投入，新修和改造一批高标准的农村等级公路。要科学合理制定全县农村公路建设和管养发展规划，切记盲目扩大建设。县、乡政府要合理安排财政预算，统筹规划管养资金。各级村民委员会可以采取自愿捐赠、集资出力等方式筹措资金，为农村公路建设提供充足的资金保证。二要加强资金监管，完善资金申请、拨付、使用等各个环节的管理制度。严格执行《宁夏农村公路养护管理办法》，定期对全县农村公路养护管理资金使用情况进行监督检查，确保资金的使用效率和安全。并接受县纪检、财政、审计等部门的资金使用审查，县公路管理段应每月向交通局上报当月完成的工作量，再由交通局审核后上报宁夏公路管理局审批，实现资金申请、拨付的规范化。严格杜绝挪用、挤占农村公路管养资金的现象发生，确保农村公路管养资金的安全、合理使用。
3.3创新管养模式，实现农村公路“有路必养”。一要建立科学高效、符合市场经济要求的公路养护管理机制，结合实际，进一步修订和完善全县农村公路管理办法、养护管理考核评价体系、养护定额、养护质量评定标准等行政管理规章和技术性规范标准，使农村公路养护管理实现规范化和标准化。二要改革公路养护生产组织形式和作业方式。对全县符合列养条件的农村公路进行全面深入调查，摸清路况，核实里程，统一编号，绘制各条道路的详细路线示意图，落实“有路必养”。
结语
我县农村公路占全县公路养护总里程的92.3%，随着农村公路建设步伐的不断加快，里程成倍增长，技术标准大幅提升，管养工作也成为摆放在我们面前的一个重要问题。面对人员相对较少、资金严重短缺、养护里程增多等诸多矛盾和困难，我们要进一步深化管养体制改革，拓宽融资渠道，加大科技投入，提升管养质量。要从根本上转变思想观念，逐级落实公路管养主体责任，最大限度为农村公路提供人力、资金、技术和设备保障，指导引进和推广公路养护新技术、新工艺、新材料，促进传统养护方式向现代作业方式转变，确保全县农村公路"管无盲区，养无死角"，努力创造全县农村公路平稳、整洁、通畅、安全的通行环境。
参考文献
[1]宁夏回族自治区农村公路养护管理办法，2010.
农村道路管理办法范文2
深入贯彻落实科学发展观，将统筹城乡客运协调发展作为解决城乡居民“行有所乘”的民生工程，以“政府主导、城乡统筹、政策扶持、协调发展”为原则，以方便广大人民群众出行为目的，坚持公交优先、城乡一体、绿色低碳的发展理念，进一步完善交通基础设施建设，加快路网衔接，促进镇村公交全覆盖，推动全区经济和社会事业协调发展。
二、目标任务
镇村公交是指以乡镇为单位或者相邻几个乡镇为片区，连接乡镇至行政村（乡镇与乡镇之间，村与村之间），具有公交基本特征的客运班线。加快构建完善的区、乡、村三级公交网络，完成客运站、候车亭、农村破损道路和危桥改造等公交基础设施建设，优化支线、区间公交线路，合理安排班次密度。上半年开通7条镇村公交线路，年内完成14个乡镇镇村公交开通工作，2012年底全面完成镇村公交工作任务。
三、工作要求
（一）科学制定规划。镇村公交规划线路以乡镇为单位确定，在区域性道路网络中统筹考虑，做到公交线路与现有的县乡路网和各片区路网、线网无缝衔接。对公交线路及站点的确定，要立足于规划保留、正在新建的集中居住点和目前人口相对密集的行政村，统筹考虑学校、医院、旅游景点等布局，根据人流量、车流量等因素，合理确定公交主次干道和投入车辆。
（二）加强基础建设。加快完善城乡客运基础设施网络，设置交通标志、标线和醒目的安全警告标志等措施保障通车安全。一是积极改善农村公路通车条件。为保障镇村公交车辆的安全通行，对开通镇村公交线路进行整治提升，改造错车道468个、危桥42座、断头路26公里，路面维修125米。二是加强农村客运基础设施建设。按照路、站、运一体化的要求，加强农村公路、农村客运站、客运站亭等基础设施建设，安保设施要与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。对农村客运基础设施，采取以奖代补的方式，引导乡镇参与建设。三是加强农村客运基础设施管理。加强政策引导，不断完善站场配套设施和服务功能，确保已建成的农村客运站顺利投入使用，提高使用效率。
（三）经营主体。镇村公交运营体制实行公司化运营，考虑到农村客运线路本身的脆弱性及不稳定性，不适宜引入市场竞争，应给予经营企业线路专营的权利，以保证线路的健康稳定成长。区镇村公交由市公共交通第二有限公司实施，禁止挂靠经营。
（四）管理模式。
1、镇村公交的开通和运行符合《省农村客运班车安全保障工作规定》。
2、镇村公交应符合“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点，定票价，统一排班、统一调度、统一管理、统一结算）的服务标准，运行线路覆盖镇域范围内所有行政村。实行低票价制度，服务质量考核优良，确保旅客满意达到90%以上。
3、镇村公交实行公司化经营，经营公司与驾驶员签订劳动合同。镇村公交从业人员培训、考核、持证率达100%。
4、镇村公交车龄不超过5年，车容车貌良好，符合国家排放标准；按规定统一车型，统一喷贴“镇村公交”标识；统一安装卫星定位终端设备；公示服务承诺、监督投诉电话和线路走向图。
（五）实施步骤。
第一阶段，6月初在部分乡镇试点，购车12台，开通7条镇村公交线路；
第二阶段，下半年购车48台，开通14条镇村公交线路，实现镇村公交通达率100%；
第三阶段，2012年全面完成农村公交站、亭、道路桥梁改造等交通基础设施建设。
（六）实施保障。为保障镇村公交的顺利运营，成立区镇村公交管理办公室，办公地点设在区交通运输局，区交通运输管理所统筹承担镇村公交的管理、运营、协调、组织工作。各乡镇分别成立乡镇镇村公交管理办公室，由一名副镇长负责，与农路办合属办公，负责各乡镇镇村公交的管理运营，受区镇村公交管理办公室统一管理。区运管所成立镇村公交管理所，专门负责镇村公交运营管理。
农村道路管理办法范文3
关键词：农村公路 养护 体制 改革
近些年来，我区的农村公路建设取得丰硕的成果，全区所有的通行政村的道路全部都以硬化，这对当地的农村群众的生产生活和出行带来了很大的方便，使广大群众切实得到了实惠。但是，我区的农村公路点多线长，由于专业的公路养护人员不足，使得对农村公路的养护与管理工作面临很大的挑战。现就我段近几年农村公路养护与管理的作法和经验总结如下几点：
一、日常养护与管理
1、地方公路管理段具体承担县道的日常管理养护工作，负责养护工程的招投标和发包工作，组织养护工程的实施，对养护质量进行检查验收。承担县道路政管理和路产路权的保护，指导好乡道、村道的管理养护和路政管理及路产路权的保护工作。主要开展好以下工作：
（1）共签定养护承包合同和安全生产合同（一年一签）；（2）管理养护承包经费：按各合同段完成工作和好路率情况相结合进行检查，实行按月计量支付给承包人，对农村公路站的管理，养护承包经费采取定期或不定期按完成工作和好路率情况相结合进行检查，按季度计量拨付给农村公路站，万元；（3）要求县道各合同段承包人在承包期内，水毁坍方10立方米以下自行清理，10立方米以上由地方公路管理段组织机械进行清理；针对农村公路管理站管理的乡、村道路水毁坍方10立方米以上至1000立方米以下，经地方公路管理段核量、确认，由农村公路站牵头组织机械或公路沿线群众投工投劳进行清理，经地方公路管理段组织验收合格后，每立方米给以土方2.5元、石方6.5元的补助；（4）分片、分点组织举办管理人员和养护承包人现场培训。
2、农村公路站具体承担乡道、村道管理养护和路政管理及路产路权的保护工作，负责收集相关材料，做好信息报送工作，并上报地方公路管理段备案。
二、公路养护大中修工程
为避免养护大中修资金出现“撒胡椒面”的现象，造成资金重复投资或资金浪费的局面。确保我区农村公路养护大中修工程健康、有序进行，2011年养护大中修重点处理县道公路基础设施（桥涵、挡墙等）工程，以增强道路抗灾能力，主要以固将路、固西路为重点，兼顾其他线路危险地段的修复工程。为确保养护大中修工程顺利进行，我段将大中修工程作为全年养护工作的重中之重，严格按照农村公路建设和《原州区农村公路大中修工程管理办法》进行监督管理，专门成立养护大中修工程领导小组，于11月底对养护大中修工程以竞争性合同谈判的方式选择有一定技术、资金和机械实力的施工企业负责施工，计划总投资221万元，工程涉及五个乡镇，现正施工，工程计划于2012年2月底全部完工。为确保工程的顺利实施，将有限资金合理用到项目上，我段实施专户储存、专人管理，在工程实施中，指挥部与施工单位签定《廉政合同书》。同时，严格实行合同管理，坚决按工程质量和施工进度，实行计量支付做到杜绝超付、私付现象发生，既保证了项目资金的有效使用，又增强了资金运作的透明度。
三、坚持养护改革的实效，以改革的实效为群众服务
养护体制改革的实施，对提高农村公路通行质量，方便群众出行，促进我区农村经济快速发展，对加快我区社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。通过继续深入学习科学发展观，我区坚持两手一齐抓“一方面抓着养护改革，一方面抓养护管理”的原则，层层签订管理养护责任书，积极探索管理养护的新思想、新途径、新办法，认真抓好日常养护和抢险救灾保通工作，做到改革、养护两不误、两促进的良好态势。通过管理养护改革，我区农村公路实现了六个方面的提高。一是加大农村公路管理养护投入，增强了日常管理养护力度，农村公路通行质量显著提高。2011年县道306.587公里，好路率75%（229.94公里），比去年同期增长6%；乡道610.385公里，好路率达46%（280.78公里），比去年同期增长5%；村社道路1530.557公里，好路率为11%（168.36公里），与去年相比明显提高；二是管理逐步规范化，建立健全区乡两级农村公路管理机构，充实了地方公路管理工程技术力量，既解决人员问题，又完善了农村公路管理养护考核和运行机制，形成了以县级人民政府为主体，各级农村公路管理部门具体承担，各乡镇（街道）人民政府协同配合，各合同段农民工具体实施，广大人民群众共同参与的农村公路管理养护新机制；三是广大人民群众参与管理养护的积极性明显提高，过去受资金、人员等条件限制，乡村公路、村组道的养护基本是靠义务护路，“晴通雨阻”普遍存在，大部分公路处于失管、失养的状态。实行合同管理后，通过采取公路的通行质量与养护资金补助相挂钩的措施，充分调动沿线群众参与公路管理养护的积极性，失管、失养的问题基本解决，农民工收入明显增加，养护“比、学、赶、帮、超”活动空前高涨。同时，农村公路通行质量的提高，方便了群众的出行又降低生活生产成本，加快了农产品和农村商品的流通，活跃了农村市场，促进了农民增收；四是沿线群众经济收入的明显提高，公路沿线村民通过参与承包农村公路和参加养护大中修工程施工，获得了相应的经济收入；五是通过改革明确了公路的产权范围，为以后公路改扩建奠定了坚实的基础，侵蚀路产路权的行为得到遏制，农民群众对路政管理、路产路权的认识得到进一步提高；六是广大人民群众对政府和交通部门的信任度明显提高，进一步拉近了人民群众与交通部门的感情，群众对政府得满意度不断提升。实践说明，农村公路管理养护体制改革，的确是一项让人民群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程，是一项群众满意，政府满意的德政工程。
四、存在问题和今后的工作思路。
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关键词：农村公路 养护管理
一、充分认识农村公路养护管理工作的重要性
农村公路具有线路多，里程长，分布广，密度大的特点，传统的县乡公路养护管理办法和政策远远落后于新的发展形势，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。如果养护管理工作跟不上，必将导致农村公路失管失养。因此，如果不及时探索和研究农村油路的养护和管理问题，不从根本上解决农村公路的养管机制问题，就严重地影响了党群、政群关系，损害了政府在人民心目中的形象。
农村公路属公益事业，是各级政府及职能部门大抓特抓的事情，不应有任何的推诿和扯皮，这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事，非抓紧抓好不可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定，出台一系列办法和实施细则，并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制，层层分解目标，采取县与乡、乡与村层层签订目标责任书，做到责任明确，任务明确，奖惩明确，使养护和管理工作真正落到实处。
当前，农村公路养护方面主要存在以下问题：硬化路面断、裂现象严重；路况下降，部分路段存在难以通行甚至中断交通状况；安全标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题，使农村公路处于“无人管、没钱养”的境地。在相当多的一些地区，农村公路建设资金已经是按每户人口数筹集，要再筹集用于公路的日常养护的资金就非常困难了。暴雨等不可预见的自然灾害过后，塌方的清理，挡墙、涵洞、路肩、边沟的修复等等，都需要大量资金。维护与管理经费后继乏力、力不从心。根据《中华人民共和国公路法》第八条规定“县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制，随着农村税费改革的实施和“民工建勤”的取消，乡村两级失去了养护乡村道路的财力和能力，形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能基本满足主要干线公路，无力将农村公路管理工作纳入统一管理。因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，很难对农村公路实行统一管理。基于我国农村公路养护现状分析，为加强我国农村公路养护与管理，充分发挥农村公路的效益，建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。
二、 农村公路养护管理的有效措施
1、完善农村公路养护管理体制。必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟定农村公路养护质量评定标准，和与之配套的奖惩机制，并逐级签订公路养护责任书，明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等。负责相应地段的交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖惩机制予以兑现，以促使管理措施到位。县级公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好养护资金专款专用的审核工作。
2、组建农村公路专业养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作，要对农村公路实行长期有效的管理，必须建立一支强有力的农民养护工队伍，落实日常养护人员，明确责任，确保有路必养。农民是农村公路的直接受益者，将农民放到农村公路建、养、管的主体地位，县级公路管理部门应做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，实行民路民建、民养、民管、民享，有助于充分发挥他们的积极性，也有益于农村公路养护与管理工作的健康发展。
3、拓宽农村公路养护资金渠道。要对农村公路实行有效的养护管理，保障养护资金是关键。一方面，县（区、市）人民政府是农村公路养护与管理的责任主体，负责筹集农村公路养护资金，指导和督察农村公路养护工作，并将农村公路管理养护工作纳入年度工作考核目标。另一方面，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。可采用县级财政安排一点、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金。
三、加强路政管理是农村公路养护和管理工作的重中之重
抓好公路养护的同时，还十分重视路政管理工作，突出依法治路，确保公路畅通。在路政管理上，要加强目标责任管理，市、县、乡都层层签订目标管理责任书，从而加强了政府和部门对路政的管理。由于他们重视路政管理，加强公路养护，认识到位，措施得力，从而使农村公路养护质量长期稳定的保持良好状态，确保了农村公路畅通无阻，促进了社会经济的发展，满足了人民群众生产和生活的需要。
农村道路管理办法范文5
一、农村公路建设管理逐步规范化
一是建立机构，落实责任。为了确保农村公路建设的顺利实施，县政府交通重点项目领导小组，由县人民政府县长任组长，分管另县长任副组长，成员由各相关单位和部门负责人组成，全面负责农村公路建设管理。同时乡镇也成立了相应的组织机构，负责征地、拆迁等前期工作。县政府的主要领导还亲自带领小组成员到实地考察，协调有关部门，落实具体责任。真正做到了机构、人员、职责、经费“四落实”。
二是严格施工建设程序。严格按照《招投标管理办法》，与施工单位签订《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。认真执行农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法；确保管理到位。实行“政府监督、社会监理、企业自检、项目法人管理”的四级质量保证体系；确保技术标准到位。在县交通运输局、纪检监察局、财政局、审计局等部门共同监督下，严格落实工程建设质量监督体系，确保施工质量；严格履行建设程序，在工程变更中，邀请纪检监察、财政、审计等部门负责人到现场实地勘察，核实工程变更数量，完善变更手续，确保资金合理使用；确保质量检测手段到位。
三是加强质量把关，强化监督管理。首先是加大对项目监理、施工单位质量行为的监管，督促项目参建单位完善质量管理体系，明确质量管理责任，保障质量管理的投入；其次加强对建设过程的监管，主要是检查项目的建设方案是否按照批准的设计图纸施工，建设技术标准符不符合设计图纸的要求，质量安全管理措施是否都落实到位，施工现场管理是否规范，建设质量是否合格；三是重点加强对路基压实度、路面强度和平整度、边坡稳定性、桥梁砼强度和梁板预制等施工环节的质量监管。及时发现项目建设中存在的技术质量问题，及时制止和纠正不规范的施工行为，确保质量合格、施工安全。
四是抓好廉政建设，严格财经纪律。在确保工程质量和施工安全的同时，我们还把确保资金使用安全和遵守党风廉政纪律作为最根本的要求，对交通建设项目的资金，做到了专户储存、专账管理、专款专用；严格执行工程进度计量拨款制度、质量保证金制度和审计尾款制度。在通村项目建设中，专门成立了由村两委成员、群众代表组成的资金使用监督小组，所支付的每一笔资金必须经监督小组签字确认，从制度上保证了交通扶贫建设项目的资金使用安全。
二、农村公路道路养护管理落实到位
一是建立健养护机构。在各乡（镇）人民政府设立农村公路管理站，落实公路养护责任人和具体管理人员，建立健全管理养护责任制，按照公路分类分段落实养护人员。县各乡（镇）公路分段落实养护人员共168名（其中：县道217公里，落实养护人员57人；乡道23公里，落实养护人员17名，村道483公里，落实养护人员125名），由公路局专业技术人员对养护人员进行日常养护培训，各乡农村公路管理站督促养护人员每天按照养护标准开展日常养护和行政区县、乡、村公路设施的保护工作。
二是分类制定标准。农村公路按县、乡、村道进行分类，由县交通运输局分类制定养护日常标准，明确县道按7000元/年.公里，乡道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落实养护资金补助标准。
三是建立检查考核机制。制定对乡镇公路养护检查考核机制，由县交通运输局农村公路管理办公室负责每月对公路养护进行查检，将公路养护效果、养护人员上路出勤率、落实安全措施等内容做为支付路段养护经费的重要依据，按照检查考核成绩，按比例支付养护经费，对考核不合格的养护人员坚采取予以辞退更换。
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1．目前农村机耕道路的现状和存在的问题
(1)无人管理，路况很差。据了解，在江西省的乡村，原先兴修的一些机耕道路，由于没有明确由谁来管理和养护维修，因而长期处于无人管理，无人养护维修，路况很差的状况。有的乡村机耕道路恢复成了农田；有的被开垦种上了蔬菜；有的机耕道路越来越窄，最窄的路段宽度不足1m，变成了羊肠小道；有的被雨水冲坏，坑坑洼洼，沟坏桥毁……
(2)缺少资金，无法兴修和养护。有的乡镇村干部提出，兴修和养护农村机耕道路是农村中的公益性事业，应该由国家投资出钱；有的农民认为，兴修机耕道路应由当地政府投资出钱，养护维修机耕道路则由农机户(农机手)出钱；而有的农民认为，兴修和养护机耕道路是村集体的事，应该由村集体出钱。由于兴修和养护机耕道路的资金得不到落实，有的村就摊派农机户和农民的义务工来兴修和养护维修机耕道路，但农机手和农户都敷衍了事，使兴修和养护机耕道路的事得不到落实。
(3)机耕道路建设不标准，不规范，存在农机事故隐患。近几年来，有的乡村在进行农田基本建设时，也安排了兴修机耕道路。但在兴修时无技术标准，无验收制度，无技术档案，使机耕道路的宽度、弯度、坡度、路面的平整度，沟、桥的设置等都不符合农业机械安全行走的要求，专题在农业机械转移行走过程中，掉沟、陷机、翻机(车)的现象常有发生。由于存在农机事故隐患，影响了机耕道路的安全使用。
2．加快农村机耕道路建设的措施
(1)认真贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》(以下简称《农机化促进法》)。《农机化促进法》第二十九条明确规定：地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件。地方各级人民政府应把农村机耕道路建设列入政府的议事日程，做到农村机耕道路建设年年有规划，有措施，有督促检查，有责任。
(2)制定管理法规，依法管路。根据《农机化促进法》的规定，地方政府应制定《机耕道路建设和管理办法》，明确农村机耕道路的主管部门和管理权限，使机耕道路的建设和管理纳入法制管理的轨道。同时，还要制定机耕道路建设规划，申报、验收，使用等一系列程序和要求，确保机耕道路建设顺利进行。
