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道路路政管理范文1
关键词：市政道路；沥青路面；平整度；施工
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
在城市道路中沥青路面是最常见的，而沥青路面的平整度直接影响着汽车的行驶舒适性、安全、车速、车轮的磨损、油耗等，是评定道路质量和使用性能的主要指标之一。因此，如何提高沥青路面的平整度越来越受到道路建设单位的重视。
一、路面平整度的含义
道路是我们生活中随处可见的交通设施之一，其平整度是一种高程变化，指道路的表面能够承载的最大的交通量。道路的平整度是衡量一条道路量和使用性能的重要标志。
二、影响市政沥青路面平整度的因素
（一）路基不均匀沉降
路基不均匀沉降是指路基的表面在竖直方向上发生大幅度的沉降。路基是路面的基础，路基不均匀沉陷，就会使路面产生不平整，在不平整的路面上车辆行驶，会产生较大的冲击力，进而会使不平整度加剧。究其原因，主要是由于路基填料的选材不恰当、地基处理不当或填土路基压实度不够，路基产生不均匀沉降，进而影响路面的平整度。此外，路基内部的夹层过湿，在负载过重以及水温等多种因素的作用下，也会导致路基沉缩。
（二）摊铺工艺的影响
缓慢、连续、均匀、不间断地摊铺是提高路面平整度最主要的措施。摊铺机是进行面层施工的最重要的设备，其性能的好坏对路面平整造成极大的影响。此外，摊铺机操作人员技术不达标，运输车和摊铺机结合时不准，致使残料洒落在路面上，又没有对其进行专业的处理，以致履带接地不平，影响路面铺摊平整度。
（三）碾压工艺的影响
沥青混合料的摊铺是路面平整度好坏的关键环节，合理的碾压工艺与正确的碾压操作是保证沥青路面的压实度和平整度的重要手段。在碾压过程中，如碾压遍数不够，则会使压实不足，通车后易形成车辙，而碾压遍数太多，则会造成已成型路面的推移，形成龟裂和波浪。碾压行进路线不当，不注意错轮碾压，每次都在同一横断面处折返，则会引起路面不平；碾压速度不均匀、急刹车、突然起动、随意停置、掉头转向，则会引起路面推拥；在温度控制方面，温度过低，不易碾压密实和平整，而温度过高又会引起胶轮压路机粘结沥青细料，小碎片飞溅，影响表面级配。
（四）基层不平整
导致基层不平整的主要原因就是在施工过程中，基层的混合原材料质量、基层混合原料的搅拌、摊铺以及碾压的施工质量控制、基层的接缝处以及调头处的处理水平都会导致基层不平整。
（五）沥青混合料的影响
良好的基配、合理的沥青用量将保证路面的使用寿命。不合理的配合比设计，会导致沥青混合料高温稳定性差、水稳定性不好，产生严重的车辙和裂缝，从而严重影响路面的平整度。由于施工中所需的材料等都是有不同的厂家提供货源，导致了石料产品的大小不一，良莠不齐。难免会导致材料抗压强度低，颗粒杂质掺含比例大，使路面稳定性差，不能承受较大的路面载荷，进而使路面发生各种缺陷，最后使路面的平整度下降。沥青混凝土拌和的质量好坏也是导致路面平整度好坏的相当重要的因素之一。在沥青混凝土的拌和过程中，往往会出现拌制质量不稳定的情况，即使是使用优质混合料、严格按照有关标准和规范的要求进行机械化拌制，也不能100％的保障混合料的质量。
三、提高市政道路沥青路面平整度的措施
（一）原材料的质量控制
（1）选用有较高强度、耐磨耗，采用锤式或反击式破碎机加工的具有良好颗粒形状的硬质石料，选用的沥青要粘度高，针入度较小，软化点高和含蜡量低。以保证道路路面具有高强度、高温稳定性，低温抗裂性以及抗滑性能和耐久性能好的品质，以减少因承重而产生的变形。此外，还应依照工地上的实际情况，保证原材料合理的进料和堆放。
（2）混合料搅拌时，要确保每台拌和机产量必须达到一定的数量，否则必须采用多台拌和机联合供料，以确保摊铺机连续、均匀、不间断地摊铺。要采取集中摊铺的原则对待不同拌和机生产的混合料，安排专人负责收料，摊铺机前储存一定数量的混合料后再摊铺，不同拌和机生产的混合料不得互相掺和摊铺。
（3）为了减少混合料的离析，从储料仓卸料装车时，应选用多次卸料法。—般采用先卸料到车厢前后端，再卸料于车厢中部的方法。值得注意的是，沥青混合料最大粒径越大，越容易产生离析现象，因而在装卸中下面层混合料时尤为注意这一点。
（二）加强养护管理
为了避免出现公路积水的现象，对于沥青路面水破坏情况较为严重的，应当经常性地对道路的排灌设施进行疏通。对于交通较为混乱的地方或者是不封闭的路段，经常会由于建筑运输车辆的超载现象导致车载细粒料的散落，此外过往车辆的碾压会对路面的结构造成相当大的破坏，因此，路政部门应加强管理力度，确保路面的平整度。
（三）摊铺工艺的控制
（1）为了保证摊铺面的平整度，每次摊铺前应检查摊铺机熨平板的宽度、高度及仰角是否合适，铺料过程中随时调整自动找平装置。
（2）)为了防止混合料撒落在摊铺机行走履带前，避免摊铺机颠簸，在卸料过程中，供料车要保持移动，严禁供料车撞击摊铺机。
（3）缓慢、均匀、连续不间断地使用摊铺机进行摊铺。通常情况下，表面层摊铺速度宜控制在2～3m／min；中、下面层摊铺速度控制在3～5m／min。改性沥青混合料及SMA混合料宜控制在1～3m／min。
（4）)在摊铺过程中应同时用刮板进行整平，刮平时应轻重一致，控制次数，避免集料离析。
（四）碾压工艺的控制
混合料完成摊铺后，应立即对路面进行检查，对不规则之处应及时用人工调整。检测摊铺面混合料的温度，待温度合适，就可进行充分的碾压。碾压时应坚持“紧跟、慢跑、高频、低幅”的碾压方针。在整个碾压过程中，所有压路机都要匀速行驶，压实速度控制在4—5km／h，碾压长度控制在30～50m，太短不便下碾压，太长了温度会冷却引起碾压不实。碾压分为初压、复压、终压3个过程。初压时让从动轮在后，不至于倒退时在轮前留下波浪，影响平整度；终压时用光轮压路机碾压以消除轮迹。初压不得低于130℃，复压不得低于90℃，终压完成时的温度不得低于70℃。温度越高，越容易提高路面的平整度和压实度。碾压应纵向进行，并由摊铺的低处向高处低速进行，相邻碾压轮迹重叠大于30cm，压路机停车时应尽量停在硬路肩与土路肩边缘处。此外，在碾压的时候应该尽量采用阶梯碾压的方式，这样可以减少车辆在行驶的时候出现跳车的现象。
（五）接缝处理
每天在终压结束后，稍作停顿，在尚未完全冷却前用割缝机铲除废料，并用水将接缝冲洗干净。第二天摊铺时，先将接缝处刷一层乳化沥青，将摊铺机仰角提高半格。为了确保接缝平顺，在熨平板下垫等于松铺系数厚度的若干木块，摊铺机摊铺后，用压路机进行横向碾压。
结语
路面平整度是评价路面质量以及使用性能的重要指标，沥青路面平整度涉及的面很广，影响因素很多，为确保行驶车辆的安全和舒适性，我们应认真研究影响路面平整度的因素，以便对症下药。抓好施工中的每一细小环节，确保工艺的科学有序，尤其要抓好摊铺、碾压、接缝处理三方面的施工质量，从而确保城市化进程的健康、持续推进。
参考文献：
[1]李锋.市政道路沥青路面平整度影响因素及控制【J】.建筑知识：学术刊，2012（B06）.
道路路政管理范文2
关键词：市政道路；施工；安全；管理；措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
市政工程施工安全管理目的就是减少人员伤亡，保证工程在规定的质量、工期和成本下顺利完工。施工安全是为了在生产过程中防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，控制和消除有害、危险因素、保障人员安全与健康、设施设备免遭破坏的统称。安全管理是针对在市政工程施工过程中的安全问题，采取科学手段，通过管理者的计划、决策、管理和组织活动，满足施工过程中人、设备、原料、环境的和谐，达到安全施工的目的。只有对安全施工有了充分的认识，积极有效采用安全施工的管理方法，才能更好的全面提升安全施工管理水平，才能保障安全施工的稳定、高效、安全的进行。
一、市政道路施工安全事故分析
1、安全事故分类
（1）机械损伤
道路施工过程中经常用到如混凝土搅拌机、沥青搅拌机、各种运输车辆和路基路面施工专用机械。由于道路施工时经常要求不间断作业或按一定的工序作业,因此施工机械作业常会产生交叉,如果此时安全管理工作没做好,经常会发现施工机械伤人事故。如机械转动部件对人体的损伤以及动输机械对人体的碾压伤害等。有时机械控制不当还会导致群死群伤事故。
（2）物体打击与高空坠落
对路堑施工进,如进行爆破作业,应及时做好施工人员及机械的安全防护措施,特别是对飞落的石块和碎屑作一定的安全范围防护,避免对人员和机械造成物体打击伤害。城市道路施工时,市政排水管道的施工是必不可少的一个组成部分,对于某些地段开挖较深的沟槽应有防止施工人员从坠入的措施。
（3）火灾与电击伤害
城市道路施工过程中,各种施工机械的动力来源多来自燃料用油以及电源。这两方面的因素也是经常出现安全事故的因素。如果防护措施或组织方法不当,会出现现场失火或施工人员触电受伤的风险。
2、安全事故原因分析
（1）施工人员安全生产的知识与意识不足
道路施工人员的素质决定了施工人员的安全生产意识,而在我国,施工队伍大部分由文化水平较低的务工人员组成,这给安全施工管理工作造成的极大的困难。
（2）安全管理制度与措施不到位
基于经济或管理水平等方面的原因,许多施工项目部未充分重视安全管理工作的意义与责任,导致人们对安全管理制度和措施的漠视,这种行为的存在经常会引发较为严重的安全事故。
二、市政道路施工安全管理措施
1、落实安全规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，制度保证就是要在企业的经营活动中实现安全生产管理制度化。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全制度，应体现实效性和可操作性;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利。
2. 建立安全组织管理机构
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实际经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
2、落实安全生产教育制度
（1） 加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育， 提高思想素质， 做到认识上有高度， 对公司的安全管理标准理解上有深度， 在贯彻执行中有力度， 促使作业人员知法、守法， 并积极学习行业有关标准和技术规范， 正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育， 提高了员工对安全生产重要性的认识， 增强了搞好安全生产的责任感， 提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案， 在报公司领导小组审批后严格执行; 实行安全技术交底， 对各分项工程开工前， 对施工班组进行安全技术交底; 对新工人进场实行上岗前的安全教育; 对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业， 并加强平时对其的安全教育。
3、加强设备管理工作
市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：
（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象；
（2）合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情况，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。
4、 进一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
5、 强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
6、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。
参考文献：
道路路政管理范文3
关键词：市政道路；施工管理；进度管理
中图分类号：U415 文献标识码：A
一、施工前准备的管理工作
（1）认真审核好图纸，组织工程技术人员认真熟悉施工图纸，要领会设计者的设计意图以及全面掌握施工图纸内容，必须细心检查多专业管线的位置，检查是否正确，要注意各专业图纸的标高是否一致，以及尺寸位置等是否一致，并尽可能提出合理建议，方便施工。（2）认真做好各种技术交底，在工程施工开始前，要向项目经理部进行技术交底，技术交底由公司总工程师组织质检科、工程技术科来完成。风雨季施工措施以及施工组织设计等作为交底内容，项目技术负责人然后根据进度计划向作业班组或施工员再进行交底，技术措施、作业指导书、工艺标准、施工方案以及安全措施等方面作为交底重点，交底时要细致齐全，并结合实际操作，施工难点和工程关键部位的质量要求必须做好交底，各种安全要求等要认真详细进行交底。（3）材料的计划采购的各种工作要做好准备，编订好各项材料计划，对各种材料的采购、检查、入库、保管以及出库的工作要做好，制定完善的管理方法，同时加强对防盗和防火的管理。
二、工程施工中的管理
1 对路基施工技术的管理
（1）对基底的处治的管理。对不良地质路段处理，在秋末冬初少雨季节，要在道路施工前采取全部清除淤泥，基底不良隐患要彻底根除，使用抛石挤淤的方法或回填砂砾、片石、中砂的方法进行处理。（2）对路基压实的管理。额配备压路机要按施工规范要求进行碾压。采用大吨位压路机对帮宽路段进行压实，使路基帮宽断面不均匀下沉的情况尽量减少（3）对预防桥头跳车工作的管理。在设计上桥头路基一般没有特殊的要求，可采取两项措施解决桥头跳车的质量通病：①进行彻底处理有搭板的桥头20米范围内地方。采用强夯强压，换填砂砾，为了稳定砂砾至路面，要在基层以下加设100cm厚的水泥。②如果旧桥没有搭板，要增设搭板，进行观测施工的搭板，使最大沉降差小于0.5cm的搭板两侧边缘。
2 对路面基层施工技术的管理
（1）冬季备料要抓好。不合格材料杜绝进场，认真做好材料质量的检测，监理单位坚持对各种材料分批试验，做好检测工作。（2）工程施工质量要严格抓好。这就看监理单位，监理人员每天要抽查施工中的碎石含量，含量比例满足设计要求，人工摊铺与摊铺机相结合进行施工，供料时要两处拌和站同时进行运作，要形成流水作业，为了打开作业面，集中人力和设备。严格控制标高，基层厚度要保证，使工程的质量所达到设计的要求。（3）做好养生和交通管制的工作。如交通路段不能封闭，只能边通车边施工。
3 对混凝土的耐久性的管理
混凝土的耐久性是指混凝土抵抗介质作用并长期保持其良好的使用性能和外观完整性，从而混凝土结构的安全、正常使用的能力要维持好。它的指标是综合性的，包括抗渗性、抗碳化性、抗冻性、抗腐蚀、抗磨性、抗碱。要采用了多种措施保证混凝土的耐久性。（1）根据工程特性选择的水泥要水化热低、干缩性小、抗冻性能好、耐热性、碱含量小、抗水和抗腐蚀性；选择骨料的品种良好、耐腐蚀性和吸水性、级配合理；（2）要综合考虑设计合理的混凝土配合比，例如水泥与水的比例，降低水化热和提高密实度，收缩裂缝尽量减少；（3）根据当地的气候，环境类混凝土结构的类别和它们的作用等级相结合，合理和有效的减少水剂等混凝土外，在混凝土上还要掺入粉煤灰或矿渣等等掺和料，使得混凝土的性能提高，从而使混凝土的耐久性得到保证。
4 对材料控制的管理
建筑材料包括许多。这些材料中，钢材用量大，且容易造成浪费，导致成本超标。所以要尽量减少钢筋废料，钢筋用量要严格控制，为节约资源和控制成本，要对钢筋加工进行优化管理。作业队拥有材料占有权和管理检查权，同时借给外协队伍都是无偿使用，零星材料采用自我管理结合外协队伍管理的模式，材料的检查必须定期进行，如果发现材料损坏或丢失，则由外协队伍承担赔偿损失。
5 对施工安全的管理
做到“安全生产第一”，必须坚持安全管理原则。即是生产与安全同步，在管理生产的同时必须抓好安全，安全对生产起到促进与保证作用。要不懈坚持“四全”动态管理，安全工作不单单只是少数人以及工程单位安全机构的事，而是所有参与工程建设人员的共同事情，如果参与的人员只是少数，安全管理就不会有生机，效果也不会明显。制定安全管理措施，对施工的安全管理进行加强，这都十分重要。它是安全生产管理的手段和方法，使生产各因素状态得到约束和控制，安全管理存在施工行业特点，根据这些特点。加强安全教育，要落实安全责任，实施责任管理，做到安全生产。
三、加强市政道路施工的管理
1 市政道路施工成本控制
项目经理部的成本控制目标要确定；要建立完善的成本管理体系；进行分解项目经理部各个费用指标，确定各个部门的成本控制指标；对成本的过程控制进行加强。（1）加强施工任务单和限额领料单管理，尤其是对部分项目竣工验收要做好，以及检查实际消耗人工，实际消费量的材料，以确保施工任务单和限额领料单的结算不错，以便成本的控制。（2）进行核对施工任务单、限额领料单的结算资与施工预算，对分工分项工程的成本差异进行计算，分析差异产生的原因，所采用的纠缠措施要有效。
2 施工进度管理
施工进度管理目标确定时，工程进度有关的各种有利因素和不利因素必须全面细致分析，只有这样，才能制定出一个合理、科学的进度管理目标。
结语
道路施工管理工作不能停滞不前，应该结合有效的管理经验和借鉴其他先进技术，结合实际的需要，增加实践和研究。道路施工管理主要是为了实现施工机械化，提高劳动生产率，加快施工进度；做到安全文明生产；在保证工程质量的前提下，合理节省资源，使施工直接成本降低；对工程的风险防范意识和变更加强管理，使工程施获取最大效益。
道路路政管理范文4
基于此，行政程序的作用表现在两个方面：一是限制行政权力的恣意行使，防止对方当事人的合法权益遭受行政权力的侵害；二是使行政决定具有确定性、合法性，维护行政权力、提高行政效率。
例如，《行政处罚法》第一条就表明了立法目的是“保障和监督行政机关有效实施行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益”。《道路运输条例》第一条规定“保护道路运输有关各方当事人的合法权益”。《道路运输行政处罚规定》第一条规定“保护道路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益”。
为体现上述精神，道路运输行政法规及规章设立了一系列具体的程序来规范行政权力的运行，略述如下。
1简易程序和普通程序
行政处罚种类繁多，它对行政相对人利益的影响很大，因此需要对这种权力的行使规定一个正式而严格的程序以保障相对人的切身利益。然而，其中一些较轻的处罚如警告、小额罚款等对当事人的利益影响甚小，而正式、严格的行政程序一般手续繁琐、费用较高，国家所付出的较之当事人受到保护的利益更大。《交通行政处罚规定》第十条规定了道路运输行政处罚简易程序即：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”。第十五条规定“交通管理部门必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查、收集证据；必要时，依照法律法规的规定可以进行检查”即为道路运输行政处罚的普通程序。两种程序的不同在于普通程序有着严格的调查、质证、抗辩、决定、送达等规定，而简易程序较为简便，可以“当场”作出决定。
2听证程序
其目的在于保护行政相对人的重大利益，因为听证能扩大相对人的行政参与权，收集各方面意见和建议便于行政决策切实可行，通过为当事人提供辩论、陈述自己观点的机会以避免行政机关片面地作出行政决定。
《交通行政处罚程序规定》第二十五条确定了行政处罚的听证程序。在普通程序基础上，对“交通管理部门作出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款等行政处罚”；《交通行政许可实施程序规定》规定行政许可的听证程序“法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项，或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其它涉及公共利益的行政许可事项”〔第二十条〕；“交通行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益冲突的，实施机关在作出交通行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权力”。
听证程序的核心是抗辩，即当事人可以对于自己不利的证据提出异议并要求指控方加以证明，同时可以提出利于自己的证据。当事人通过这种参与、介入对行政行为的事实和理由加以论证，防止了行政专横和自由裁量权的恣意行使，保持了行政权力与相对人权利的平衡。
3申辩和质证程序
《交通行政处罚程序规定》第十一条规定“当事人有权进行陈述和申辩。执法人员必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳”。《交通行政许可实施程序规定》第十四条规定“申请人有权进行陈述和申辩”。
这些规定，一方面可以使行政主体在作出行政处罚决定时注意到以事实为根据，以法律为准绳，促使依法行政；二是允许当事人申辩、质证，可以澄清事实、避免失误、维护当事人合法权益；三是可以促进法治观念的形成。当事人在申辩质证过程中，可以增强维护主体权利的意识，受到生动的法制教育，有利于法治观念的培养。
4职能分离程序
(1)办案与决定处罚相分离。在普通程序中，规定由执法人员调查或检查、收集证据，而由行政机关负责人对调查结果进行审查并作出处罚决定，重大复杂的违法行为导致的行政处罚还应由行政机关负责人集体讨论决定。在听证程序中，要求听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。
(2)罚款决定的机关与收缴罚款的机构相分离。作出罚款决定的机关不得自行收缴罚款，由当事人在规定时间内到指定的银行交纳罚款。同时罚款必须全部上交国库，任何行政机关或个人都不得以任何形式私分截留。
5说明理由程序
《交通行政处罚程序规定》第十一条“规定执法人员当场作出行政处罚决定前，应当讲认定的违法事实处罚的理由和依据告知当事人”。第二十条“交通管理部门…告知给予处罚的事实、理由和依据…”。《交通行政许可实施程序规定》第十七条规定“实施机关依法作出不予行政许可的决定的，…说明理由…”
理由，是行政决定作出者对法律、政策和自由裁量权所持的观点的解释说明，也就是对行政决定的事实依据和法律政策适用及其相互之间的对应关系的认识。行政机关如果不对这种理由作出说明，就会使得行政权力行使趋于草率、专横，当事人往往也无法明了其理由及行政机关所执行的法律政策的意义，不利于法律和政策的顺利实施。因此说明行政处罚决定的理由有助于限制自由裁量权力的恣意行使、促进合理、谨慎行政，有助于行政处罚决定的可靠性、稳定性，对人民法院的司法审查也有助益能成立。
6资讯公开程序
资讯公开是现代行政程序的重要制度之一，指有关行政主体活动的情况和资料，凡是涉及相对人权利义务、不属于法律法规规定应予保密的范围，都应依法向社会公开，任何公民、组织均可依法查阅或复制。资讯公开制度是行政相对人参与行政的体现，可以增进公民对政府的信任，加强公民和政府之间的沟通和合作，调动公民参与行政的积极性。此外，也便于公民对行政机关的活动进行监督。《交通行政处罚程序规定》和《交通行政许可实施程序规定》都确立了公开原则，规定对行政处罚和行政许可的结果必须公布，后者还规定了进行公示的方式。
7通知程序
通知指行政机关在实施行政行为或其他管理活动时，将应该让公民了解的事项通过一定的途径告知。通知的对象不仅指利害关系人，有时也针对一般公众。听证程序中规定，行政机关应在作出行政处罚决定之前“告知当事人有要求举行听证的权利”；“行政机关应当在听证的七日前通知当事人举行听证的时间、地点”。
此外，还有一些其他的道路运输管理行政程序，如时效、回避等，在此不一一详述。就前者，《交通行政处罚程序规定》规定了行政机关的调查、送达、听证等法定期限；关于后者，明确规定了在听证程序中“当事人认为主持人与本案有直接利害关系的有权申请回避”。
摘要：行政程序是指国家行政机关在行使行政权力，实施行政活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。根据道路运输管理法规、规章中的行政程序，阐述了行政程序是依法行政的重要保障。
关键词：道路运输管理；行政程序
道路路政管理范文5
关键词：市政道路；桥梁路基；施工管理
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
引言
路基主是路面的基础，行车荷载主要由路面来承受路基工程质量的好坏决定了公路品质的好坏，决定了出行人能否正常安全的出行。由于不同地区的地质和地貌各不相同，且气象与地方环境也存在差异，所以路基的质量会受到影响。这些还不是决定路基质量的主要因素，但大多数的问题还是由路基的施工质量问题引起的。路基的施工不但工程量大、涉及范围广，而且在人力和财力的耗费上也是最多的。要想路基的稳固坚定，就必须把好路基施工质量这一关。
1.路基施工的质量要求
1.1保证路基结构的稳定性。路基结构在行车负载的情况下结构的稳定性会受到影响，还有其他不可抗拒的自然因素的影响，结构有可能会变形或破坏，就会对道路的整个施工产生影响，因些必须根据道路桥梁施工的实际情况，结合多种施工方法，一定要让路基整体结构的稳定性达到国家的相关规定。
1.2保证路基强度。现在，道路的超负荷现象普遍，大车、重车及各种建筑业用车都会给路基施加强大的外力，保证路基的强度，在强大的外力作用下，路基才不会变形。
1.3保证路基的水温稳定性。路基的建设是修建道路的第一个工序，位于路面的下方，由于地理位置紧挨地下水，上方又有地面水，在地下水与地面水的双重作用，路基强度受到很大影响。特别是在北方的四季温差变化大，路基也会伴着季节变化发生发生周期性冻融现象，路基强度会急剧下降。这就要求路基无论在多么恶劣的自然气候条件下，性能都不会下降，就要求其具有一定的水温稳定性。
2.影响道路桥梁路基施工的原因与解决办法
2.1路基的中心问题是结构物的整体稳定性和直接位于路面下的那部分路基的抗变形能力。前者的主要条件是保证行车，而后者是关系到路面的使用性能和使用寿命。对于路基的设计也是需要大量的资料收集，设计路基主体，确定路基横断面形状以及边坡坡度，对于桥梁来讲，同样要注意桥跨结构，以及路基排水的设计和路基其它设施的布置与计算。
2.2影响路基出现问题的现象和类型也是多种多样，其原因也是错综复杂的。为了预防和处理影响路基中存在的诸多问题，应该进行周密的勘察和调查，运用科学有效的手段，一并结合工程地质和水文地质以及岩土力学的知识，分析其稳定条件，拟定相应技术措施。路基的强度和稳定性很大程度取决于路基填料的性质及其压实的程度。从现有条件出发，改进填土要求和压实条件是保证路基质量最有效和经济的方法。
2.3路基的设计方面是否有问题，会影响整个项目的方向，所以要正确设计路基横断面，选择良好的路基用土，尤其是对路基上层的土质选择，并且选择正确的施工方法，充分压实路基，使其达到规定的压实度。适当提高路基，防止水分从侧面渗入或因地下水位上升而侵入路基工作区。正确的设计排水，这里包括了地面排水、地下排水、路表面排水以及地基的特殊排水。必要时，设置隔离层、隔温层、及砂垫层。以边坡的加固为防护措施，修筑挡土结构物，以全面提高路基的整体稳定性。这些措施皆是在于防止水分侵入路基，或使已侵入的水分迅速从路基排出，保持路基干燥，提高路基的整体强度和稳定性。
3.控制路基施工重要程序的质量
3.1施工测量
道路桥梁的路基 施工测量主要由导线、中线及水准点复测三个部分组成。施工测量操作应注意以下四点：
1）认真读取图纸。在施工前，技术人员要认真读取图纸，严格按照图纸的设计施工进行指导，如果发现现场出现特殊情况，原图纸设计不够合理，应及时与工程的负责人员进行商讨，重新确定方案后再进行施工。施工完成后要进行复测，复测要仔细核对现场施工情况与设计是否相一致，发现问题应及时修正。
2) 在进行中线复测时，要增加临时水准基点标高和加桩的地面标高，这样做也是为满足施工期间引用需要。
3)在施工程序中的每一道工序中进行施工的测量放线时，都会产生误差，误差是不可避免的，只要其误差值符合相关规范的要求即可。这个就要求现场工作的技术人员要对工作认真负责，并了解国家相应规范要求。对于纵横断面定位的准确度要求比较高，这样才能保证施工路基以及路基的构造物的几何尺寸、定位满足设计质量的要求。
4)道路桥梁的施工环境中一般都会涉及多种管线，例如燃气、热力、供水、污水、中水、电力、通信信息、广播电视等，情况错综复杂，那么在施工前，应使用相应的仪器进行探测，以免在施工中造成不必要的损失。
3.2路基土方施工要点
路基的填方是分层进行的，分层填筑的关键是一定要在上一层的压实对含水量进行检测之后，符合相应的要求了，再进行下一层的填压。只有上层压实了，下层的压实度才能得到保证。在不同的地域、不同的环境下进行道路桥梁的建设时，一定要对施工现场的土质干密度进行测定，土质的干密度和压实度有着密切的联系。只有掌握了现场土质的干密度，才能把握当下土质的压实度。在进行分段施工时要注意。纵向搭接的两段交接处不应在同一时间进行填筑，先填筑的地段应按1:1比例的坡分层留台阶；如果两个地段同时进行填筑，则应分层相互交叠搭接，且搭接的长度不应小于2m，否则路基有可能会出现不均匀的下沉，那么路面的平整度就会有影响。另一个要解决的问题就是路基的水温的稳定性，为解决好这个问题，应使用水稳性优良、不易风化的砂石材料，也可利用无机混合料对路基的底部进行填充，使水稳性的基底至少要厚20到30cm。
4.市政工程施工的安全管理
道路桥梁在施工过程中必须把“安全第一”做为首要原则来严格遵守，这个宗旨也是各个行业生产的核心。安全管理通过评价、辨别、估计来对可能遇到的风险进行评估，并找到解决的方案，以保证施工中各环节的质量。对于市政道路桥梁工程而言，施工安全的管理可以从以下几个层面理解：一、人员安全，在施工过程中一定要保证工作人员的人身安全，防止人员伤亡等意外的发生。二、建筑安全，主要是针对在施工中避免出现坍塌等问题，同时要保证建筑的质量过关，结构稳定。所以，对勘察、设计、施工等环节都必须符合工程建设强制性标准。风险是不可预见、客观存在的，风险的发生具有突发性和偶然性，原因是复杂多样的，之间存在着因果关系，如果工程施工单位随意更改设计图纸或者轻视防范措施，那么风险出现是早晚的事。
5.结束语
道路桥梁路基质量对其使用质量影响较大，因此在路基施工阶段要严格的按照规范进行，同时针对不同的路基项目采取不同的实施计划。并且与设计院、监理和各项是施工人员密切的配合，提高队伍的整体素质，有效的确保安全和质量。路基施工技术在路基的建设上起到了至关重要的作用，利用科学的方法进行有效的改善和提高路基建设，是当今和今后一段时期内应当密切关注的问题。
参考文献:
[1]蒋俊山、张金彦.路基施工的探讨[J].黑龙江交通科技,2004(27）.
道路路政管理范文6
关键词：市政道路；路面；施工；安全管理；措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
我国近年来路面施工中发生了安全性事故，具体原因主要是，如在施工时对于标志物没有正确的摆放，施工人员不遵守施工规范没有正确进行操作等，造成了许多无法挽回的惨剧，不仅使受害人遭受灾难，同时相关的家属也遭到了极大的打击。这些问题都属于施工中安全管理的责任的范围，因此必须重视安全管理的问题，加大力度努力将安全意识灌输到每一个参与者的思想里，开展安全生产管理责任制，制定落实相关的规章制度，保障路面施工人员的安全。
一、市政道路施工的安全事故分析
1、 安全事故分类
（1）机械损伤
道路施工过程中经常用到如混凝土搅拌机、沥青搅拌机、各种运输车辆和路基路面施工专用机械。由于道路施工时经常要求不间断作业或按一定的工序作业，因此施工机械作业常会产生交叉，如果此时安全管理工作没做好，经常会发现施工机械伤人事故。如机械转动部件对人体的损伤以及动输机械对人体的碾压伤害等。有时机械控制不当还会导致群死群伤事故。
（2）路基与路堑坍塌
某些丘陵或山区地形的城市道路施工时需要进行大填大挖，挖填十几米甚至二十几米以上也较为普遍。在对山体或土方进行作业时，一定要注意土方或山体和稳定性，避免施工组织不当或环境条件影响出现跨塌事故。此类事故由于体量大、影响范围广、经济损失严重常会带来非常严重的恶劣影响。
（3）物体打击与高空坠落
对路堑施工进，如进行爆破作业，应及时做好施工人员及机械的安全防护措施，特别是对飞落的石块和碎屑作一定的安全范围防护，避免对人员和机械造成物体打击伤害。城市道路施工时，市政排水管道的施工是必不可少的一个组成部分，对于某些地段开挖较深的沟槽应有防止施工人员从坠入的措施。
（4）火灾与电击伤害
城市道路施工过程中，各种施工机械的动力来源多来自燃料用油以及电源。这两方面的因素也是经常出现安全事故的因素。如果防护措施或组织方法不当，会出现现场失火或施工人员触受伤的风险。
二、安全事故原因分析
1、施工人员安全生产的知识与意识不足
道路施工人员的素质决定了施工人员的安全生产意识，而在我国，施工队伍大部分由文化水平较低的务工人员组成，这给安全施工管理工作造成的极大的困难。
2、安全管理制度与措施不到位
基于经济或管理水平等方面的原因，许多施工项目部未充分重视安全管理工作的意义与责任，导致人们对安全管理制度和措施的漠视，这种行为的存在经常会引发较为严重的安全事故。
三、市政道路路面施工安全管理措施
1、 加强道路工程安全管理部门安全管理的意识
对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。
2、落实安全生产教育制度
（1） 加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育， 提高思想素质， 做到认识上有高度， 对公司的安全管理标准理解上有深度， 在贯彻执行中有力度， 促使作业人员知法、守法， 并积极学习行业有关标准和技术规范， 正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育， 提高了员工对安全生产重要性的认识， 增强了搞好安全生产的责任感， 提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案， 在报公司领导小组审批后严格执行; 实行安全技术交底， 对各分项工程开工前， 对施工班组进行安全技术交底; 对新工人进场实行上岗前的安全教育; 对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业， 并加强平时对其的安全教育。
3、加强对施工单位安全资质条件检查
主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作，检查的内容包括以下几各方面：首先，审查安全技术的设备和手段，同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次，要加强对施工机械和材料的检查，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。
4、施工现场文明施工管理
（1） 创造良好的施工环境。遵照人性化的要求， 设置安全防护设施， 布置安全标志， 保持施工现场整洁有序， 施工道路、消防通道、排水沟畅通， 施工材料、机具堆放整齐; 工地照明良好， 劳动保护用品到位。
（2）落实安全生产管理方案与应急预案。项目部对危险源进行了识别， 并制定了相应的安全管理方案与应急预案。在日常施工中， 加强对危险源的检查， 发现问题及时解决。将安全管理方案的责任落实到岗位， 实施了三级安全管理责任制。
（3）加强对劳务队伍的安全管理。针对劳务工大部分来自农村， 普遍存在施工技能不高、技术知识缺乏、安全意识不足等特点， 项目部将其纳入安全管理范围之内， 由专职安全员对其进行岗前的安全教育， 发放劳动保护用品， 加强对其的监督检查。
5、加强机械设备管理
企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。
6、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
总之， 在实际施工过程中，工程管理人员要牢记企业的经济效益以及社会信誉，维护国家财产安全，切实保障职工生命安全，开展科学管理，统筹安排好安全和生产、质量、速度、效益之间的关系。安全管理工作任重道远，需要管理者长期的进行研究和探讨，将安全生产的理念贯穿工程管理所有环节，通过实行合理的管理制度，培养施工人员形成良好的工作习惯，减少安全隐患，努力控制各种不安全因素的发生。
参考文献：
[1] 辛大勇.我国道路施工安全管理[J]. 科技传播. 2011(20)
