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关于公路养护调研方案范文1
关键词：公路养护；经济管理风险；管控对策
公路养护工程不仅为人们正常、安全出行提供了必要的条件，而且为保证地方和国家经济的发展起到了积极的促进作用。因此，在公路养护工程施工中，施工企业必须采取有效措施提高对经济管理风险的管控能力，提高公路养护工程的施工质量，进而保证公路养护工程的正常、有序、顺利开展。
1公路养护工程施工中出现的经济管理风险
公路工程经济管理风险涉及多个方面，对工程经费的分配和工程施工质量以及工程工期都有影响，主要体现在三方面，即招标投标引起的风险；公路工程经济管理体制不完善引起的风险；公路工程项目的施工管理风险。每种风险对应的详细情况如表1所示。1.1公路养护工程招投标风险。招投标风险是公路养护工程中最常见的一种经济风险形式，它的出现严重影响了公路养护工程的施工质量，招投标风险主要体现在以下方面：①施工清单内容书写不全面、不严谨，导致出现一系列施工问题；②一些施工企业在施工过程中，为了最大限度地降低施工成本，出现偷工减料现象，严重影响了施工质量和施工效率，导致公路养护施工出现豆腐渣工程；③投标施工图设计不合理，导致施工中存在一系列技术和安全问题。1.2公路养护工程合同签订风险。施工企业在对公路养护工程进行施工的过程中，其面临的经济管理风险除了招投标风险外，还有合同签订风险。施工企业在签订合同的过程中，由于合同管理机制不够健全，导致施工合同的内容缺乏一定的公平性和合理性，由此造成施工纠纷，给合同双方带来一定的经济损失，最终造成招投标双方的权益难以维护。除此之外，施工企业在签订合同的过程中，没有有效地明确合同负责人，出现施工问题，其相关责任的承担和履行将难以得到落实，给施工企业带来一系列经济风险。1.3公路养护工程施工成本风险。施工企业在对公路养护工程进行施工过程中，经常面临的施工成本风险主要体现在以下方面：①因缺乏专业财务人员而导致的施工成本风险。财务人员专业能力不足，将会导致施工成本核算不合理，从而造成施工企业出现预算成本过低或过高现象，进而不利于施工企业有效控制施工成本，最终给施工企业带来不必要的经济损失。②因施工材料价格不稳定而造成的施工成本风险。在施工过程中，没有做好关于施工材料的调研工作，施工材料价格出现大幅度的波动，将会极大地降低施工企业的经济效益。
为了从根本上回避公路养护工程的经济管理风险，提高公路养护工程的施工质量和施工效率，现提出一系列行之有效的管控对策，以实现施工企业经济效益的全面提高。2.1制定公路养护工程经济管理制度。为了有效控制公路养护工程经济管理风险，需要相关工作人员根据公路养护工程的实际需求，有针对性地制定公路养护工程经济管理制度。譹訛公路养护施工企业要充分认识经济管理体系构建的重要性，开展公路养护工程的财务成本核算工作；譺訛施工人员还要根据公路养护工程经济管理体系构建的主要内容，制定相关经济管理方案，从而提高公路养护工程的实施质量。同时，施工人员还要将制定的经济管理方案落实到实践中，有效检验该方案的科学性和合理性。如果在具体实践过程中发现经济管理方案存在不合理的地方，需要根据公路养护工程的实际施工情况对方案进行修改，最大程度满足该工程施工的需要；譻訛施工人员还要根据该方案的实践效果，针对该工程实际的施工情况，通过构建合理、全面的公路养护工程经济管理体系，为公路养护企业可持续发展带来积极影响；譼訛施工人员还要根据该经济管理体系的内容，高效快捷地开展施工，从而对提高施工人员的工作质量和效率。总之，通过制定公路养护工程经济管理制度，能有效地解决公路养护工程面临的经济管理风险，还能提高公路养护工程的施工质量和效率。除此之外，将公路养护工程经济管理风险的管控对策应用价值最大限度地发挥，可提高相关风险的管控水平，促进公路养护施工企业健康、可持续发展。2.2加强公路养护工程合同管理工作。通常情况下，加强公路养护工程合同管理工作是施工企业开展公路养护工程施工中最重要的环节，它直接影响施工企业对经济管理风险的管控能力，因此，关于这一环节的落实一定要引起施工企业的高度重视。①公路养护施工企业要重视对养护工程设计合同的投标工作，同时还要确保招聘设计合同单位的公开性和公正性；②要求施工人员严格按照设计的规范和标准，对设计合同文件进行科学合理的编辑，以实现对施工人员规范操作能力的提高，从而最大限度降低公路养护工程的经济管理风险；③招投标双方针对公路养护工程施工合同内容进行有效的沟通和交流，最大限度地提高公路养护工程施工合同内容的准确性、公平性和合理性；④合同签订完毕之后，一旦出现实际施工与合同要求不符的情况，双方要根据施工问题进行有效的沟通和交流，并针对合同条款进行合理地协商和解决；如果出现了施工问题无法协商解决的现象，可以借助法律手段进行解决，从而有效地保证公路养护工程企业的合法权益。与此同时，相关施工人员在公路养护工程施工的过程中，如果出现变更合同的情况，在变更合同前，要做好责任划分工作；如果是自身原因造成的经济损失，要分析造成损失的根本原因，以保证公路养护施工企业规避相应的风险，最大限度地提高公路养护工程的社会和经济效益。这样一来，一方面对维护招投标双方的合法利益产生了潜移默化地影响；另一方面还提高了投标双方的工作热情，从而为提高公路养护工程的施工质量起到积极的促进作用。2.3重视公路养护工程施工成本管理。对公路养护工程施工成本管理主要从以下3方面考虑：①在公路养护工程施工前，公路养护施工企业要根据施工材料、施工设备和施工人员等信息，对施工成本进行科学合理的预估，并形成规范合理的预算报告，节约公路养护工程的经济成本；②相关施工人员还要针对公路养护工程施工的实际情况，对施工材料和施工设备进行有效的保存，从而避免因保存不当造成的经济成本浪费；③根据预算报告，通过对施工过程中具体细节的分析，并结合市场关于这些施工材料和施工设备价格的最新动态变化，对施工过程中所有材料和设备进行科学评估，提高公路养护工程的施工成本管理水平。2.4提高规避经济管理风险的能力。规避风险的能力是经济管理风险防范的核心内容，有效地规避风险管理的能力能够减少不必要的经济损失，提高规避经济管理风险的能力是防范风险的根本保障。在公路工程经济管理中，规避风险的能力主要体现在全面分析、综合考虑和精确的风险判断等3方面。规避风险的能力要贯穿于公路工程施工的各个环节，将各个环节中的潜在风险进行分类，根据风险的轻重缓急来合理处理，从而在根本上提高规避风险的能力，进而降低经济损失。提高规避风险的能力需要相关的经济管理工作者既要具备扎实的经济管理知识，又要具有敏锐的观察能力、卓越的分析能力和总揽全局的意识。
关于公路养护调研方案范文2
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题：
1、要统揽全局，根据*实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金；
2、加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，使交通各项工程真正成为民心工程，放心工程；
3、解决“两费”人员安置，工资待遇和职工养老保险问题；
4、交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息；
5、局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难；
6、交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人；
7、加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位。
二、指导思想
以科学发展观为统揽,按照局党委《*县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求，紧密结合全县交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
三、整改措施、目标、时限和责任领导
针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，立即着手整改，认真解决。
1、关于要统揽全局，根据*实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金问题
整改措施：引进项目时要跑适合我县实际情况的项目，抢抓有利时机跑省进京，积极争取国、省补贴资金，多方筹措配套资金。
整改目标：至2011年末，全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里，二级公路284.3公路，三级公路134.5公路，农村公路通畅工程363.7公里，全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下，将全部通上水泥路。
整改时限：2011年11月底之前
责任领导：*县交通局党委书记、局长
*县交通局副局长
*县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
2、关于加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题
整改措施：县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任，公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度，保证“三个一”质量保障体系（即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量），建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制，定期召开专题会议研究部署落实，把住“四关”（即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关），层层签订责任状落实质量监管责任。
整改目标：交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。
整改时限：按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。
责任领导：*县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题
整改措施：待省政府安置方案出台后，在县政府的领导下，立即启动*县“两费”人员安置方案，在全县范围内千方百计拓宽就业渠道，做好“两费”人员安置分流工作，在分流安置前解决通行费人员养老保险问题，同时，按照国家有关政策，确保“两费”人员待安置期间工资。
整改目标：在县委、县政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，按国家和省有关规定，妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。
整改时限：2011年12月底之前
责任领导：*县交通局副局长
4、关于交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息问题
整改措施：加大对交通运输企业的政策扶持力度，引导交通运输企业积极探索增收途径，逐步增强企业实力。
整改目标：利用2—3年时间，力争使企业职工收入逐年有较大的增长。
整改时限：2012年12月底之前
责任领导：*县交通局副局长兼运管站站长
5、关于局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难问题
整改措施：进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》，班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次，调查研究，帮助解决突出问题。
整改目标：局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上，形成调研报告2篇，为基层单位解决难点热点问题1件以上。
整改时限：2009年8月底之前
责任领导：县交通局领导班子全体
6、关于交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人
整改措施：要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度，严格履行公路工程招投标程序，加强工程质量监督监管力度，认真执行建设资金管理和财务管理制度，加强审计监督。
整改目标：无违纪违规案件发生。
整改时限：2009年8月底之前
责任领导：*县交通局纪检书记
7、关于加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位问题
整改措施：研究制订退休党员管理办法，发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。
整改目标：每年组织党员开展集体活动1—2次，制订退休党员管理办法，定期送学上门，基层单位发展党员占总数80%以上。
整改时限：2009年8月底之前
责任领导：*县交通党委副书记
*县交通党委组织委员
通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到2011年底，有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题，最终实现四大目标体系：
公路建设目标：围绕公路建设“三年决战”，全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路*段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程，为“突破*”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。
公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全管养体系，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革，探索公路养护市场化运营模式。
运输市场管理目标：以稳定、规范、有序为基础，加强运输市场行业监管，提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力，探索客运经营、物流发展的新模式，不断发展壮大运输市场。
节能减排目标：以节约土地、能源等为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征，加快建设资源节约型交通行业，实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用，采取有效措施，避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重，与环境承载力相协调，最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境，实现交通发展与自然生态的和谐统一。
完善制度目标：对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析，对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。
一是修改（共6项）：一是交通行政执法监督实施办法；二是政务公开工作制度；三是财务管理制度；四是内部审计工作实施办法；五是股级干部任用规定；六是保密工作制度。
二是新建（共6项）：一是县级公路日常养护工作方案；二是行政许可配套制度；三是失职及违诺责任追究制度；四是公路工程质量监督管理制度；五是退休党员管理办法；六是交通党委党员领导干部下基层联系群众制度。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）齐心协力抓全局。局党委成立《方案》实施领导小组，协调解决《方案》实施重大问题，监督检大事项进展和落实情况。各单位（股室）要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
关于公路养护调研方案范文3
公路是重要的公益性基础设施，是国民经济发展的命脉，对经济社会发展起着先行和基础性作用。“十五”以来，我市公路建设特别是农村公路建设快速持续发展，现公路总里程达9458公里，其中，国省道418公里，农村公路9040公里。随着公路建设的快速推进，我市公路总里程还将不断增加。但公路管理养护特别是农村公路的管理养护工作滞后问题十分突出，管理养护主体不明确，责任不落实，养护资金缺少稳定渠道，投入严重不足，养护机制不活，养护质量不高等问题，极大地影响了公路运输、行车安全和交通的长远发展。改革现行公路管理养护体制，进一步加大公路管理养护机制的创新力度，确保全市公路建设与管理养护工作全面持续发展，既非常必要又非常迫切，对于明确职责、精简机构、降低成本、提高效益，实现公路管理养护制度化、规范化，巩固公路建设成果，更好地服务于社会主义新农村建设，促进社会经济全面发展，具有重大而深远的意义。
二、指导思想和目标
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级人民政府对公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进公路事业持续健康发展。
改革目标：力争用三年左右的时间基本建立符合我市实际和市场经济要求的公路管理养护体制和运行机制，从体制上实现事企分开，建立精干高效的公路管理机构，从机制上实现管养分离，建立以养护工程费制为核心的公路养护市场化机制，切实保障公路养护资金稳定投入，实现农村公路管理养护正常化和规范化。
三、明确职责，规范职能
（一）市人民政府及其交通主管部门是全市国省干线公路管理养护的责任主体，负责编制公路建设规划和养护投资计划，监督检查养护计划的执行情况和养护工程质量，监管农村公路养护资金，指导、监督全市公路管理工作。
（二）市公路管理机构统一负责全市国、省道的管理养护工作及农村公路管理养护的检查指导工作，拟订国、省道公路养护建议计划报市交通主管理部门批准。负责国、省道养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责养护资金的拨付与监管。负责编制农村公路大中修和养护补助投资计划，监督检查养护计划的执行情况。
（三）各县（市、区）人民政府及其交通主管部门是本地区农村公路管理养护的责任主体。各县（市、区）交通主管部门具体负责农村公路管理养护工作。负责组织实施农村公路建设规划，编制农村公路养护建议性计划，筹集和管理农村公路养护资金，领导和监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护工程质量，监督指导乡镇人民政府做好乡村公路日常管理养护及其设施的保护工作。
（四）县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟订公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施养护工作，负责养护工程的招投标工作，对养护工程质量检查验收，负责公路路政管理和路权路产保护。
（五）各乡镇人民政府负责组织村民委员会实施本行政区村道的日常管理养护工作，建立和健全管理养护责任制，落实日常养护人员并协助做好上级补助项目的实施。按照村民自治的原则，采取“一事一议”的方式妥善解决好村道的养护问题。
四、建立稳定的筹资渠道，加强资金使用管理
（一）国省道的养护资金主要由养路费分成资金供给。
（二）拖拉机、摩托车养路费以县（市、区）人民政府为单位，由交通主管部门依照有关规定负责征收和稽查，按照“收支两条线”的原则，全部用于本地农村公路养护管理。
（三）各县（市、区）人民政府应根据农村公路管理养护的实际需要，筹集和安排资金用于农村公路正常养护，并将农村公路养护经费纳入财政预算，加大财政专项资金转移支付力度，提高财政保障水平。
（四）村道日常养护经费可根据村民自治的原则采取“一事一议”的方式或村规民约方式筹集，由村民实行民主监督管理。
（五）市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构要加强对农村公路养护资金的使用管理和监督。省级农村公路养护补助资金主要用于补助农村公路养护大中修工程，由市交通局预算安排，专款专用;农村公路养护专项资金由各县（市、区）交通局按养护计划全额用于行政区内农村公路的养护工程。市交通局及其公路管理机构会同监察、审计、财政等部门定期对农村公路养护资金使用情况进行审计,以确保资金有效使用。
五、实行管养分离，推进公路养护市场化
（一）整合现有公路管理和养护单位。各县（市、区）交通主管部门所属的公路管理机构统一负责本行政区域内农村公路的建设、养护管理、路政管理、路产路权维护等工作，剥离现公路管理机构中担负养护生产职能的人员，严格控制公路管理机构编制和人员总数，县公路管理机构编制（控制数）按总量控制、分级管理的原则，由市编制部门会同交通部门下达并按机构编制管理程序办理，将直接从事养护工程的人员和相关资产进行重组，改制组建养护公司，可先成立以县（市、区）交通主管部门为投资主体的国有独资公司，然后稳步改组为股份制公路养护公司（条件成熟的也可一步到位），从事养护生产和其他经营活动。公路养护公司实行自主经营，自负盈亏，与职工依法签定劳动合同，按企业用工制度进行管理。在全市公路行业养护市场推行内部模拟招投标，建立竞争机制并逐步推进养护市场化。
（二）随着养护体制改革的推进，自20*年起，用三年时间逐步取消交通主管部门对公路养护机构实行养护包干费计划管理办法，全面实行养护工程预算管理制度，养护工程费由公路管理机构按照交通主管部门审定的年度养护投资计划和养护定额及养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。
1．国、省道由市公路管理机构在全市范围内全面推行招标制度，择优选定养护作业单位。小修工程、日常维护与保养工作实行一年一招，大中修及专项工程实行项目招标制度（即一项目一招标）。
2．农村公路养护工作由各县（市、区）具体组织实施，县乡道的养护工作实行委托或招标、承包；村级道路的养护应充分体现村民意愿，可采取建设养护一体化招标，也可采取个人分段承包等多种方式进行养护。
六、完善配套措施，确保改革平稳进行
（一）加强领导，确保改革顺利进行。各县（市、区）人民政府要高度重视和切实加强对本地公路管理养护体制改革的领导。县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构，要在当地党委、政府的正确领导下，按照省政府办公厅《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》和省交通厅《关于贯彻实施农村公路管理养护体制改革的通知》的总体要求，成立公路管理养护体制改革领导小组，加强组织领导，结合本地实际、深入调研、广泛听取建议，制定农村公路养护体制改革方案。市交通局要加强对改革工作的指导。各地要本着积极稳步推进改革的原则，做好广泛的宣传发动工作和深入细致的思想政治工作，确保改革的顺利进行。
（二）完善公路管理养护的管理措施。市、各县（市、区）交通主管部门及其公路管理机构应对农村公路养护成本进行测算，建立公路养护管理数据库，摸清农村公路管理养护基本情况，结合本地实际建立健全农村公路管理养护的技术规范、具体制度和办法。
（三）落实好体制改革的配套政策。积极从政策上支持养护生产单位由事业转制为企业，在申请营业执照和办理其他相关手续时，享受国有企业改制的优惠政策。积极为由养护事业单位改制的养护企业取得公路工程建设资质创造条件，对已取得建设资质并具备升级条件的养护企业要积极支持其申办资质升级。
关于公路养护调研方案范文4
关键词：沥青路面，病害，设计，预防措施。
中图分类号：U416.217 文献标识码：A 文章编号：
沥青路面具有良好的力学性能、路用性能、舒适的行车性能以及可便捷地施工养护等优点， 在世界各国得到了广泛的应用， 从乡村道路到城市道路， 从三级路到高速公路， 均被普遍采用， 成为公路建设的首选路面结构型式。在我国， 已建成、在建、重建的高速公路中有90%以上都采用了沥青路面。
一、沥青路面的主要病害成因
1 . 1 沥青路面的非荷载型病害
非荷载型裂缝不是由行车荷载引起的裂缝, 而是自然条件下的自然损害。沥青路面刚完工后一般都会产生各种形式的裂缝, 随着各种非载型的破坏, 路面的裂缝越来厉害, 从导致路面强度下降。影响沥青路面非荷载型裂缝的因素是: ( 1 ) 沥青品种和品质。油源、低温延度、粘度、针入度、劲度、含腊量和抗老化性能等; ( 2 ) 沥青混合料的组成。矿料级配、沥青含量、集料品种。( 3 ) 面层的厚度。对于温度裂缝, 厚度的影响不明显, 对于反射一裂缝, 面层越厚, 反射裂缝出现得越晚、越少。( 4 ) 基层材料的收缩性。基层材料的收缩性越小, 面层裂缝越少。( 5 ) 土基。砂土路基多于粘土路基。(6)气温。最低温度和温度变化率。此外, 路龄、交通量、应力集中、施工原因都对裂缝的产生有影响。
1 . 2 沥青路面的荷载型病害
沥青路面的荷载型裂缝主要由于行车荷载作用, 车辆渠道化行驶, 重载车辆和轮胎压力增加而引起的裂缝。由于沥青混合料是一种粘弹性材料, 其强度和模量都随温度升高而急剧下降。在相同的条件下, 沥青混凝土的强度和回弹模量变化很大, 在路面适应的温度范围内其值相差几倍到几十倍。正是这种原因, 路面在车辆荷载过大的反复作用下, 底部的裂缝会逐渐扩展到上部并使沥青面层产生开裂破坏。另外再加上排水不良, 沥青路面的混合料变硬或变脆, 都可能出现裂缝。在我国各农村公路、高速公路上普遍存在。这种车辙的情况在夏季特别严重, 并随着时间的推移在逐年加重。尤其是到了高温时节, 公路沥青路面的行车道上的轮迹带承受着大量重车的反复作用, 沥青混合料因在高温下的强度不足, 导致它不足以抵抗重轮荷载的反复作用, 轮下的沥青混合料产生剪切变形而侧向流动, 轮迹带变形下凹, 形成槽形的车辙。
1 . 3 水对沥青路面严重化损害
关于沥青路面病害成因, 在这里要特别提到是水对沥青路面的严重危害。一般情况下, 沥青路面在存在水分条件下, 它所经受的荷载压力, 会促使温度的上升和下降反复无常。由于水有动力的作用, 当水分逐步侵入到沥青层面与集料的层面的交界处时, 沥青膜就会渐渐地从材料表面渐渐退去。水分侵入沥青与集料的界面, 以水膜或水气的形式存在, 影响沥青与集料的粘附性。从而并导致材料之间的粘结力的丧失而发生路面的破坏现象。
二、沥青路面病害的预防措施
2 . 1 从实际设计方面入手
设计方面, 鉴于重载交通的发展, 因此对公路沥青路面的设计应当采取新的理念, 它不仅要应付车辆的载荷程度、预防雨水的渗透, 而且还应注重公路的长远规划使用等要求。在路面设计时, 应做好仔细勘探, 考察好地质条件, 选用优质沥青做沥青面层, 并在一些软基严重地段增加路基及路面基层的强度, 如插朔料排水板、打碎石桩等; 其次在稳定度满足要求的前提下, 根据沥青路面设计规范, 应该选用针入度较大的沥青做沥青面层, 选用粒径较
小, 空隙也小的级配混合料, 以提高沥青路面面层的防渗性; 施工方面, 尽量采用细粒径沥青砼, 严格控制基层施工碾压时的含水量, 在沥青面层下设置封层, 防止雨水渗入。对沥青混合料的集料组成进行优化,选择适合地质和环境的结构形式, 使路面设计参数符合实际, 让最佳含水量控制在施工规范容许的范围内。
2 . 2 从防止车辙方面入手
在重交通荷载作用下, 易发生车辙变形。在材料方面, 沥青混合料的高温强度不足, 混合料热稳定性不足, 因此应使用温度稳定性好的沥青, 例如用聚合物( 如S B S ,SBR 等) 改性沥青, 提高沥青混合料稳定度,试验还分析表明, 集料的级配组合, 对沥青混合料的高温稳定性起决定性的作用, 沥青混合料配合比设计时, 应同时考虑沥青混合料的高温稳定性。另外, 改善结合料与矿料粘结强度的能力, 使其满足设计使用期间交通条件的要求。在车辆通行的过程中, 也可以适当考虑超载车辆, 选择合理的地基处理方法, 避免沥青路面的不均匀沉降。
2 . 3 从预防水损害方面入手
水是危害路面造成水损害破坏的主要因素, 因此, 做好排水设计是避免造成水损害的一个方面。当前的问题是, 沥青面层本身是透水的, 即使是很致密也难免会因沥青混合料摊铺时的离析而造成的局部透水。在自然条件下, 雨季是人力所无法控制的, 因此雨季水进入沥青面层内部是不可避免的。过去由于技术方面等原因, 沥青路面在设计上, 很少考虑到路面结构层内部排水问题, 而是普遍设计了埋置式路缘石, 阻碍了渗入路面内部水的排出, 致使沥青混合料的抗水损害能力严重不足。因此, 要提高沥青面层的压实度, 上面层不小于98%,中、下面层不小于97% ,以提高沥青与集料的粘附性, 增强集料之间的粘结力。另外, 在材料的选择上, 可采用玄武岩集料, 让它与沥青之间有较好的粘附性, 以提高压实标准, 减小空隙率。
2 . 4 从维护管理方面入手
在沥青路面病害当中, 它不仅与设计和施工等方面有关, 还与路面使用、维护、管理息息相关。因此, 要减少沥青路面常见病害的破坏, 在积极做好预防路面病害及养护管理的同时, 还必须抓好沥青路面日常修补和专项处治, 做好养护管理工作。在维护管理方面, 应该鼓励积极的技术创新, 从实际行动和观念上提高沥青路面工程养护管理的投入。积极探讨对沥青路面的材料选择、技术等方面的尝试和研究。在公路养护管理上, 应加快对新技术, 如S M A 与SUPERPAVE 路面结构的试验与研究工作,建立好科学合理的路面状况评价系统, 做到有针对性地安排路面养护项目, 做出费用最省、效果最佳的养护处治方案。
三、结束语
沥青路面的病害, 严重影响公路的使用功能、投资效益, 对沥青路面应贯彻公路养护政策“预防为主, 防治结合”的方法。从原材料、设计、施工、养护到管理等各个环节, 进行充分调研, 进行必要试验, 不断总结经验, 指导生产, 建立健全的质量管理体系。通过综合运用以上这些措施,可使沥青路面养护技术提高到一个新的水平, 为科学决策提供依据, 从而提高更加经济合理的养护维修对策与质量, 降低养护成木, 延长路面的使用周期, 提高投资效益。
参考文献
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关于公路养护调研方案范文5
你们好！
首先，请允许我代表全县交通系统全体职工，向各位领导不辞辛劳、风尘仆仆深入我县检查指导工作，表示最热烈的欢迎，并对你们多年以来对我县交通工作的关心和支持表示衷心的感谢！近年来，在市交委、公路局和县委、县政府正确领导下，我县公路工作得到了长足的进步，公路建设实现了历史性跨越，取得了明显的成效。现将我县公路工作情况简要汇报如下：
一、全县交通发展概况
**地处**库区腹心地带，全县地貌为“一江四河六大片，七山两水一分田”，境内山高坡陡，沟壑纵横，地质结构十分复杂。基本县情可概括为“三大一穷”，即：人口大县、移民大县、贫困大县、财政穷县。到“九五”末期，全县仅有二级以上公路24公里，硬化公路68公里，标准四级公路173公里，公路技术等级低、通达通畅密度小，65个乡镇中有38个不能通客车，多数乡镇公路晴通雨阻，最远的乡镇到县城需要10个小时。出境交通主要以长江水运为主，陆路到重庆需10多个小时，落后的交通条件严重制约云着阳经济社会发展。
近年来，**交通建设在市交委、公路局、高发司及相关部门的大力支持下，得到快速发展。我们始终按照“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、优化网络、水陆并举”的发展思路，大力实施“交通活县”战略，着力构筑“四横三纵两循环”、“两小时**”工程，农村通行条件明显改善。“十一五”期间市上共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。截止20**年底，我县公路总里程达到6681公里，等级公路达到2474公里。已建成水泥路612公里，沥青路247公里。行政村通达率由20**年的6.8%提高到了73%，乡镇通畅率由20**年的17.8%提高到93%，全县乡镇除红狮、龙洞因修高速公路无法实施今年才开工外，其余乡镇全部实现了通畅。农村公路养护水平逐步提高，特别是安装了238公里安全防撞护栏及标志标牌后，公路安全运输水平得到较大提高。
二、工程建设快速推进
（一）高速公路
1、万宜高速公路工程。万宜高速万州至**段全长73公里，按照“征地拆迁、协调服务、治安管理”的要求，切实做好征地拆迁安置补偿工作，取得显著成效。万州到**新县城全长41.**公里，已全部建成，12月底全面通车。**至奉节段，**境内全长30.**5公里，概算总投资25亿元，于20**年初开工建设，累计已完成总工程量的80%，正按预定目标任务稳步推进。
2、高速公路人和互通工程。目前已完成立项、工可、初步设计评审，初步设计批复投资为8**7万元，已完成施工图设计，正在进行项目前期工作。
（二）重点工程
1、新城互通连接线。新城互通连接线二期工程，按一级公路标准设计，全长2.22公里,其中有两座大桥。目前路基工程已完成95%，桥梁工程已完成75%。为确保工期，已提前启动了路面工程、边坡防护、道路绿化等工作，预计在8月底能建成通车。
2、长洪至江口二级公路。长洪至江口段11.636公里二级公路，概算总投资1**00万元，20**年5月底完成了施工招标工作，7月完成了征地拆迁任务并正式开工建设。目前工程进度较快，路基工程已完成75%；1座大桥、6座中桥已完成工程总量的60％，预计今年7月可以基本完成路基工程，8月进行路面工程招标，旧历年前全面完成。
3、美陶大桥。美陶大桥因梅峰水库供水工程过水管道需要从此通过和受地质条件影响，重新调整此桥设计宽度，因而影响了施工进度。目前已完成了工程总量的65％，全桥预计今年10月底完工交付使用。
4、龙角长沙大桥。龙角长沙大桥全长143.18米，20**年5月开始进行桥梁引道工程的施工，目前桥梁引道工程基本完成。桥梁主体工程20**年7月正式进入施工阶段，现已完成桥梁基础工程，和抗滑桩施工，预计2009年11月可完工并交付使用。
（三）农村公路
1、乡镇通畅。全面完成20**年续建94公里，新启动红狮至洞鹿、江口至帆水、龙洞至红狮乡镇通畅公路75公里，目前已完成招投标，施工单位已进场施工
2、农村通达。20**年续建工程500公里已全面完成，2009新启动工程1000公里。
3、客运站点及换乘点。新启动农村客运站点建设7个，换乘点建设50个，已经完成设计和前期工作。
（四）中央新增投资项目
我县新增中央项目水磨至龙角通畅工程，全长20公里，设计为沥青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程总投资为1520万元，其中，中央投资800万元，自筹720万元，于20**年12月开工建设，目前工程进展顺利，预计2009年6月底可以全面完成。
（五）干线公路扫尾工程
全县在建的干线公路已基本完成，目前主要是云利二级公路龙角至清水段扫尾工程，由于20**年重庆交通旅游集团改制，融资艰难，工程进度缓慢，目前已全面恢复施工，正在抓紧建设。
（六）大中修及滑坡治理工程
1、渝巴路滑坡治理工程。南溪镇卫星村滑坡于20**年12月开工建设以来，工程建设进展基本顺利，目前正在进行滑坡卸载和实验桩施工，联系设计单位落实深层或浅层治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工图设计，正在准备招投标。
2、大中修工程。根据市公路局统一安排部署，今年将着力对渝巴路、云开路进行大、中修，目前已经完成了施工图设计工作。
（七）统筹城乡村级示范点建设
根据县上总体安排和部署，我局积极支持统筹城乡发展示范点及新农村建设，努力为统筹城乡发展示范点及新农村建设创造良好交通条件。进一步完善规划，统筹安排，完成了平安镇双平村、江口镇五星村、凤鸣镇梧同村、人和镇民权村、盘龙镇长安村共5统筹城乡发展示范村通达、通畅工程。今年计划实施的5个城乡统筹示范村通畅工程，目前正在做施工图设计，计划5月底动工。
（八）车站港口码头建设
1、重点码头建设。四方井码头配套功能建设已于3月底顺利完成，陈家溪码头由于北部新城规划后无建设用地，以及高压电缆等影响，目前正在调整方案。
2、农村渡口改造。今年计划修建农村渡口及停靠点20处，目前正在进行渡口选址，5月底以前完成施工图设计，水位退至145米后开工建设。
3、车站建设。汽车东站二期工程已完成初步方案，已报县发改委立项；7个乡镇客运站已完成计划申报，正在做施工图设计；50个客运换乘点已完成前期工作；5月拟建两个样板工程，6月全面进入建设。
三、“十一五”农村公路建设目标快速推进
我县县委、县政府高度重视农村公路建设工作，坚持将公路建设工作摆上重要工作日程。为科学制定我县的“十一五”农村公路目标，县委、县政府多次组织相关部门深入全县各乡镇、村进行了广泛的调研。在此基础上，召开专题座谈会，广泛听取关于制订建设目标的意见和建议。最后，结合我县交通基础设施条件差，底子薄的实际，制定了“十一五”公路目标：即坚持“打通出口、完善骨架、畅通乡镇、形成网络、水陆并举”，加快交通建设速度，完善交通网络，构筑以高速公路为主轴、出境干道公路、乡镇公路为骨架，村级公路为网络的交通骨架网络，建立科学合理的交通综合运输服务体系，确保实现100%的乡镇、50%的村通畅、100%的村通达目标。
（一）科学规划，坚持做到“三个到位”。
1、规划到位。为加速推进农村公路建设，县委、县府坚持“能快则快尽量快”和坚持“八个优先”、择优立项原则，根据“十一五”公路建设目标，在大量调查基础上，经广泛征求群众、人民代表意见，邀请各方面专家进行评审修订，制定了农村公路建设规划，分步推进我县“十一五”农村公路建设目标。
2、职责到位。农村公路建设是一个系统工程，为强化农村公路建设领导，县委、县府成立了农村公路建设领导小组，领导小组定期召开会议，负责制定规划，研究解决农村公路建设中的具体问题，督促协调建设资金管理、项目管理。同时，明确了县相关部门的工作职责：县发改委负责农村公路建设项目立项和投资审批，交通部门具体负责建设规划、项目实施和管理；财政、审计部门具体负责县内配套资金的筹集，资金的审计和监督管理。同时，明确了乡镇人民政府的职责，即宣传发动、组织领导、统筹协调、拆迁补偿等工作。上级补助资金，包括车购税、国债、地方配套资金投入等，实行统一专户储存管理，由县政府组织审计、监察部门审计监督资金使用情况，完成一个项目审计一个项目，确保资金发挥最大效益。
3、宣传到位。在农村公路建设中，始终把“群众满意不满意、愿意不愿意”作为重要内容来抓，充分尊重群众的意见和建议，坚决不修群众不愿修的路，不修群众不满意的路，充分调动农民群众积极性，坚持“一事一议”原则，对通达通畅工程实施办法、经济补偿、线路确定，投资和标准交由群众讨论和确定，让农民群众自己做主建设方便自己的道路。同时，交通部门成立了农村通达通畅工程建设规划设计评审小组，对通达通畅工程方案进行审查，在审查中坚持做到“三个必须”：即首先就是建设方案必须经群众“一事一议”讨论，并有95%以上群众签字同意；必须由县交通测设所或正规设计单位设计；必须有科学的筹资来源，群众拆迁补偿要落实。妥善处理了建设与群众利益的关系，充分调动了群众的积极性，变“要我修”为“我要修”，为农村公路建设营造了良好建设环境。
（二）统筹兼顾，有效做到“四个统一”。
1、统一标准。根据山区公路建设和农村公路建设资金不足的特点，坚持以山岭重丘四级公路为基本标准。按照“因地制宜、强基优面、加宽顺线、调坡铺面”的原则，按车流量、地势条件，合理优化方案，不搞大挖大填、大量拆迁，以满足客车通行的基本要求为目标。通乡公路的标准宽度在严格标准前提下，个别涉及拆迁量、车流量少的乡镇、村，特殊地段不低于4.5米，但必须确保客运车辆安全通行，弯道半径必须严格按技术规范实施。同时，对村级公路建设基本按4.5米加错车道实施建设，在硬化公路上按地势条件、人口多少、车流量大小实行分级建设，并积极探索3.5米硬化、1.5米轨道式硬化、片石混凝土路面等办法，达到既保证质量和标准，又控制投资，保证满足需要的目标。
2、统一测设。除大、中桥梁、隧道委托或招标有资质的设计单位测设外，所有农村公路由县交通局组建的农村公路建设测设人员统一测设，以便统一标准，控制工程量，平衡建设投资，降低设计成本。县交通局测设所对全县乡镇公路进行了全面测设，对测设方案进行反复优化，交由群众讨论修改，并建立了专门档案。县里明确，凡涉及国家补助投入资金用于农村公路建设的乡镇村项目，都必须经县交通测设所测设，交通主管部门审批后方能实施，以确保国家各方面投入资金发挥更大效益，提高了农村公路建设的质量。
3、统一管理。县农村公路建设管理办公室全面负责农村公路建设的规划、设计评审、施工招投标的指导、质量监督、施工监理、工程结算审计等相关工作，并具体负责工程建设中相关问题的协调，实行农村公路建设归口管理。同时，在通达通畅工程建设中做好三个同步：安全标志标牌同步，公路验收到哪里，安全标志标牌就设到那里；安全防护设施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建设到那里；公路绿化同步，公路修到哪里，道路绿化就到那里。
4、统一监督。严格工程建设“质量、安全、工期、投资”四大控制。在质量管理上，对路基工程建设，由乡镇政府为业主进行招投标，县交通部门派出技术人员进行技术指导，县交通局组建了片区工程监理组，加强施工质量监督，并规定凡路基工程质量不合格，未整改一律不安排路面通畅工程建设。为确保路面工程质量，路面通畅工程建设统一由交通部门招投标，进行统一施工。在安全管理上，签订安全建设目标责任书，纳入年度安全考核内容，并规定完工后的通达通畅工程，必须经县安监、交警、交通、运管部门统一验收合格后方能交付使用。工期要求上，必须按照施工方案规定的工期完工，减少因建设给群众带来的不便和经济损失。在投资上，对已完成工程的乡镇由县审计部门进行工程结算审计，以确保资金发挥更大的效益。
（三）拓宽渠道，多方筹集资金。
一是每年“以工代赈”和财政扶贫资金250万元配套用于农村公路建设。二是每年库区产业基金不少于500万元用于农村公路建设，弥补农村公路建设补助资金的不足。三是采取“一事一议”，鼓励受益群众投资投劳，宣传发动社会各界积极捐资建路。四是调动相关部门、乡镇和村组的积极性，协调征地拆迁和补偿问题，从而降低建设成本。
（四）严格控制，有效降低成本。
一是严格项目计划管理。所有农村公路建设项目经乡镇、村申报，交通局农村公路建设管理办公室对项目是否具备实施条件进行初审，同意后报县农村公路建设领导小组审定，并由交通局统一下达计划文件。并将计划文件作为项目实施、补助标准、项目监管、资金筹措、拨付补助款的依据。二是严格投资概算。农村公路项目确定后，测设所广泛调查材料来源、运距、购买方式，形成基础资料，交由交通建设投资评审领导小组审定预算单价，编制工程投资概算。三是严格招投标。确定标底上限，采取明标暗投方式，增加了招标透明度，规范了招标程序，有效降低了工程造价。四是严格控制管理成本。统一由县交通局计划财务科按照有关规定严格控制管理费用，通过精简项目管理人员，减少管理环节，降低管理成本。
（五）严格管理，保障资金安全。
一是设立了农村公路建设资金专户、专帐，实行专人管理，确保专款专用。二是规范拨付程序。县交通局资金管理监督小组统一下达工程款拨付计划，并按项目部评估意见，经交通局财务科审核后拨付。三是全面开展审计。县交通局在工程完工后，对所有工程建设项目均有组织的安排了审计，并严格按照审计报告拨付工程款。
20**至20**年共下达通乡通畅公路计划387公里，通村通达1176.9公里，通村通畅412.8公里，乡镇农村客运站14个，农村渡口改造56个。20**至20**年我局共完成通乡通畅443.6公里，通村通达1334公里，通村通畅420公里，完成乡镇客运站点建设14个，实施农村渡口改造56个。各项工程远远超出了预期目标，我县“十一五”公路建设目标有望提前实现。
四、农村公路养护情况
我县地域广阔，需要养护的农村公路总里程达6260公里，农村公路养护任务艰巨。我们结合我县农村公路实际，制订了《农村公路养护管理办法》，将全县公路分四个层次养护。一是省县道由公路局全额养护。二是乡镇公路以乡镇为业主委托公路局统筹协调，实行分片管理、承包养护。三是到每个村中心位置和村小学的村级主干线公路，按里程、质量1000元/公里，定额补助养护资金，大中修和水毁工程按申报核实补助办法。四是村主干线除外的所有村级公路均由管辖乡镇组织进行养护，为了提高村级公路养护质量，确保道路畅通，由县公路局、养护站进行检查指导，每年检查两次，在检查合格后补助村级公路养护经费到养护人员。通过分层管理，提高了养护质量，延长了公路通达深度。
五、农村渡口和客运站建设
我县按照“一事一议”模式，积极推进农村渡口改造项目建设。渡口改造规划91个，已实施完成56个。针对农村渡口改造项目存在的项目规划较少，不能满足群众需求，任务紧迫急需，“以奖代补”资金不足等问题，我们采用了“一事一议”的办法，多方筹集资金，交通部门统一设计，乡镇组织实施，村社协调土地，群众广泛参与，较好的解决了群众出行的问题。同时，采用市场运作方式，大力推进农村客运站项目建设。20**年以前，我县有63个乡镇没有乡镇客运始发站，不利于安全管理。按照全县农村客运站点规划，全县将新建乡镇客运站点62个，目前已经建成14个。国家对农村客运站点建设补助为每个站点30万元，存在较大资金缺口。为推进客运站点建设，县政府多次专题研究，采取了市场运作的方式，实行业主建设、乡镇协调、政府奖补，给予业主一定年限的经营权，并按投资额度适量收取停车费用。
六、我县公路建设和管理中面临的困难和问题
（一）规划里程补助不足。要实现乡镇通畅达100%的目标，需新（改）建公路846公里，20**年项目库规划里程598.3公里，差值达229.7公里。通村通达公路按照实际和20**年项目库计划还有2162公里未实施，2009年初步下达计划为595公里，按照“十一五”目标任务2010年要全面完成，计划与目标值相比欠帐多。
（二）建设资金缺口大。一是我县受地势、地质条件影响，交通建设成本较大。我县新建四级公路路基工程成本（不包括征地拆迁补偿）为80-200万元/公里，路面工程成本为55-150万元/公里，改建四级公路路基成本为40-80万元/公里，村道建设投资按四级公路下限标准，成本为30-50万元/公里。目前国家补助标准：乡通畅40万元/公里，通达20万元/公里，村通畅15万元/公里，农村公路建设资金严重不足。二是渡改桥上级按照1万元/延米补助，而实际建设需要约5.5万元/延米，如我县白水滩大桥上级补助只有200万元，而实际投资需1100余万元。三是农村客运站建设国家补助仅30万元/站，但事实上，建一个车站仅设计费、质量监理费、土地征用费就需要20万元左右，加上工程直接造价，建一个车站实际需花费60-100万元。四是农村公路资金下达计划较晚。目前我县农村公路建设基本已全面启动，但资金计划一直未下达，我县是国贫县，自身财力贫弱，恳请上级尽快下达农村公路建设资金。
（三）农村公路养护难度大。按照现行国家补助政策以及公路养护体制，农村公路养护管理面临许多机制和体制问题。特别是乡村公路里程长，无专业养护人员和养护资金，且大量农民工外出，出现公路无人养护的状况，加上**库区地灾频繁，多数乡村道路存在“一年修、二年烂、三年断”的现象，建议国家增加养护投入，建养并重，充分发挥已建成交通设施的作用。
（四）省道S3**云开路遗留问题。省道S3**云开路新县城至开县界段全长45公里，20**年交旅集团完成沥青路面通车，但由于路面质量问题，一直未通过验收。通过设计初步调查需要大、中修里程31公里，投资3200万元，本次补助只有1000万元，无法达到全面整治要求。
（五）渡改桥需加大投入。由于我县山高坡陡、沟壑纵横，20**年10月**试验性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16条，水面变宽，河岔增长，群众、学生出行需要过渡船或绕行过河，造成学生上学过河难、群众办事难、就医难。由于在沿渡地区，没有桥梁连通，造成群众往来不便，物资运输不畅，成为公路运输网络的“肠梗阻”，严重制约了沿岸的经济发展。为解决**工程蓄水后沿岸群众出问题，为库区经济社会发展，恳请加大渡改桥项目投入。
关于公路养护调研方案范文6
及下半年工作打算
在厅党委的正确领导下，路政局2005年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标，以全局工作任务为大局，以加强和维护公路形象为目标，以抓好职责落实为重点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究，加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设，2005年上半年在机关各专业局的大力支持下，圆满地完成了各项工作。现总结如下：
一、统一思想，加强学习，不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署，我处认真学习了党的十六大精神、“三个代表”的重要思想和十六届三中全会精神，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，指导各项工作的开展：继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规；全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件，配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求，加大措施，狠抓落实，确保超限运输治理工作的顺利开展；按照省厅统一部署，积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班，不断提高政治、业务和法律素质，适应依法治路的需要。
二、建章立制，从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作，是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际，我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》（讨论稿），并提交局办公会进行了讨论；起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》（初稿）,并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善，于一月十八日出台试行；参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》（会签稿）与（会签修改稿）的修改意见征询工作；参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究，为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作，我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析，对下一步的管理提出了具体的建议和要求，并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导，保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神，我处作为行使高速公路路政管理职能的机构，切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署，我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作，加强领导，层层落实责任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全畅通；按照省厅统一部署，对三市的安全生产工作进行了全面督查；
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈，下发了高速公路信息管理系统人员培训文件，协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人；
筹备并参与主办了“2004年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”，并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》（《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》）；
