土地工程管理范例6篇

前言:中文期刊网精心挑选了土地工程管理范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

土地工程管理

土地工程管理范文1

关键词:土地;整治项目;工程;管理;问题;解决方法

1土地整治项目及项目管理含义

1.1土地整治项目概念。土地整治项目主要就是提高土地的利用率、保障土地资源可持续利用,合理的的利用土地的整理工作,对于生产建筑破环和自然灾害损毁土地有修复的作用。将土地整治按照类型可分为农用地整理、高标准基本农田建设、农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理、土地复垦、宜耕后备土地资源开发、土地综合整治等项目,所涉及的工程有很多,其资金来源主要是用地有偿使用费、农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金等。1.2土地整治项目管理。土地整治项目管理是指项目的申报立项、设计、政策处理、招投标、实施、验收、审计、后续管理等工作。项目是一个过程,项目管理是项目管理者对项目进行管理的行为,土地整治项目管理就是把土地整治知识、专业技能、工具与技术应用到项目各项活动中,来实现或者是超过项目利益有关的要求和希望。

2土地整治项目工程管理存在的问题

2.1项目前期准备工作不充分。首先就是土地整治工程设计标准体系不够完善,现在的设计标准还是遵循20年前的制度,已经无法适应时代的发展,而且这项制度标准无法对各地区的实际情况进行具体的考量,而且主要的是缺乏一定的科学性和合理性。根据国建的相关标准,申报资金的单位要根据实际清理和需求进行申报,但是在实际的操作过程中,很多的申报单位知识看重项目资金,而不重视工程技术,严重的浪费了资金的使用。随着社会的不断发展,过去的评估指标已经无法满足现在的需求,无法适应现在的发展需要,所以应及时的调整和改变,还有就是操作流程评估不规范,会使部分地区连项目的评估操作流程的细则都没有,有很多地区都没有建立健全的评估机构和相应的评审制度。项目的申报时间太长、程序多,导致需要很长的时间才可以得到审批,但是在这么长的时间内,物价、政策等都有很大的变化,这就会影响到施工的进度和质量。对于规划设计报告是十分重要的,但是在很多的设计报告中,由于语焉不详,交代不清,对于相关的技术经济问题缺少准确的研究分析,导致规划设计报告在实际生活中缺乏可实施性。2.2土地整治项目实施过程中缺少科学性。进行土地整治项目工程管理的时候,没有对其进行正确的认知,其中存在着很大的功利性,就算确定了土地整治以后,地方基层部门缺少对其可行性的论证和研究,在工程实施的过程中,缺少规范性的管理,导致数量和质量很难得到保障,就会存在偷工减料、投机取巧等问题的出现。2.3土地整治项目专业技术人员水平不高。就目前而言,土地整治项目工程管理人员的业务不熟练综合素质低等问题,对于土地整治项目工程管理人员需要懂得水利、林业、农业、土地等相关的知识,才可以保障土地整治项目顺利进行。2.4土地整治项目资金管理规范性较差。国家的有关部门和地方部门对土地整治项目资金管控力度不足,在资金的拨付方面没有相关的制度,导致断层的现象时有发生。2.5标段划分不合理,影响施工协调问题。在招投标的时候会把项目划分为很多标段,一般大的项目划分以资金为限额进行分标段,尤其是有一些工程项目因为超过单项招标资金的要求,会将其划分到其他不相邻的标段中,有的招标机构不了解情况,机械的对项目进行拆分,这样对项目施工、验收等工作带来很大的不良影响,项目在验收的时候不仅要对各标段分别进行验收,还要对各标段完成情况进行汇总和资金的结算,所以此类项目在审计时往往会出各种问题,对工程验收产生不多不良的影响。在招标过程中,有很多施工单位会借用资质的情况十分的普遍,投标文件中经常出现的问题是不提供设计图纸,评分的时候会以投标的总价为评分的依据,不会考虑分析共享计费,导致施工单位在不突破总价和不以实际情况为原则的情况下随意报价。

3加强对土地整治项目工程管理的建议

3.1强化项目决策的民主性、科学性。土地整治项目工程管理是十分重要的,会涉及到项目评估、可行性分析、项目选定等前期的准备工作,在项目的施工过程中,要坚持严格、科学、民主的决策,利用各种先进的管理办法,以参与式发展理论为主要导向。3.2强化项目检测评价体系建设和执行。对于土地整治项目中科学而严密的检测评价是十分重要的,项目实施检测包括对社会影响、财务进度、工程进度、采购进度的检测,其中检测主要包括对安全、水资源、土壤、环境的检测。所以应重视检测工作,增加检查的次数,并且填写完整的项目进度报告,项目的完成情况、项目的经济效益等。3.3强化项目建设的公开性。在土地整治项目实施的过程时,要对劳务、物资和建设工程进行公开的招标,只有将项目建设的公开性不断的加强,才可以保证合理有效的使用项目的资金。3.4强化项目资金审批的管理。对于项目资金在使用上并不是无偿的,要有一定的经济效益和社会效益,这就需要建立一个完整的资金管理部门,严格按照相关的流程和制度进行,以保证专款专用,还应该加强财务的手续和流程的规范,以保证项目资金预算管理制度可以有效的贯彻落实。3.5制定实施规划设计、施工、验收、审计等资质相应的管理办法。对于参与计、施工、验收、审计等单位,现在还没有专业资质的要求,导致从业的单位人员素质、真实性、科学性、严密性、规范性无法得到保障,所以应制定完善的管理制度,对这些从业单位、人员进行培训和考核,使得这些从业单位、人员具有较强的责任感毫无危机感还应该对设计、审计、监理、施工等单位的招投标评分制度及标准规范进行制定,选择有能力的投标单位,防止出现承揽以后转包的情况,把有限的资金真正的用在项目上。4结论中国虽然是一个领土大国,但是由于很多原因导致人均占有量少,有效使用的土地很少,这就需要对土地进行合理的整治和管理,以保证土地资源合理的使用,土地整治需要社会、政府、施工单位等共同的努力,只有严格按照相关制度进行,各级部门进行严格的检查和监督,才可以使中国土地整治项目工程管理中的问题逐渐的解决.

参考文献

[1]吴奇格.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].城市地理,2016(20):25-26.

[2]蒋艺.土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法[J].科技与企业,2016(22):5-6.

[3]王维娜,李峰.土地整治项目管理存在的问题及对策建议[J].农村经济与科技,2015(4):38-39.

土地工程管理范文2

今年以来,在各级政府的领导下,在有关部门的大力支持下,在水利和土地部门的共同努力下,我市水利工程土地划界确权工作取得了一定的进展,截止7月底,国家管理水利工程领取土地证的面积180平方公里,占全部任务的23%。但是,应该看到,各区县之间、市属水管单位之间的工作进展还很不平衡,即使进展快的区县和市属水管单位,完成的数量与年初确定的年度计划和1999年9月底全部完成水利工程土地划界确权的要求还有较大的差距,任务相当艰巨。

为了加快水利工程土地划界确权工作的进度,特作如下通知:

一、水利工程土地划界确权工作是国家依法保护水利工程的重要措施,是贯彻国家土地管理法规的一项重要工作,水利和土地管理部门必须紧密配合,通力协作共同把工作做好。各区县水利(水资源)局、市属水利管理单位和水利工程所及区县土地管理部门一定要根据年初下达的任务和目前完成情况,要及时调整工作安排计划,统筹安排,增加人员,加大力度,狠抓落实,确保今年年度任务和1999年9月底全面完成任务。对于进展较缓慢的,各区县水利(水资源)局和市属水利管理单位要加强领导,集中力量,积极组织好此项工作。区县土地管理部门也要密切配合,为水利部门全面开展土地登记发证工作提供保证条件。

二、水利工程土地划界确权发证的收费必须严格按照国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部颁发的〔1990〕国土〔籍〕字第93号规定的标准执行,一宗地最高收费不得突破4万元。

三、要充分利用现有资料,减少工作量,加快工作进度。凡有土地利用详查成果资料的,区县土地管理部门必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证,每宗地以图幅为单位收取图件复制费,免收权属调查、地籍测绘费。无土地利用详查资料的,可利用现有的水利工程竣工图、设计图、平面位置图,作必要的修测,土地管理部门可减少地籍测绘费收取。

四、宗地划分必须严格按照国家土地管理局、水利部“关于水利工程用地确权有关问题的通知”(〔籍〕字第11号)第5条划分水利工程宗地,不得任意以乡镇为单元或以图幅为单位划分宗地。如水利工程管理单位因管理需要,须多分宗地的,以工程管理单位写出书面申请为准。无水管单位书面申请的,一律不得多分宗地。

五、各区县土地管理部门要依法行使法律赋予的权利,按照《土地登记规则》法规规定,精心组织水利管理单位和乡镇进行土地权属调查工作。发生土地权属争议的,由当事人协商解决;协商不成的,由土地管理部门进行调解;调解无效的,由区县人民政府作出处理决定。

六、凡已经具备申报条件的水利工程包括附属用地,水利部门要及时向土地管理部门申报。经审核,符合发证条件的,区县土地管理部门要及时颁发国有土地使用证。对于权属调查、地籍测绘收费数额较大,水利管理单位不能一次交纳的,可分期交费。

土地工程管理范文3

关键词:地铁,工程施工,安全管理

Summary: our country more and more cities are built, expanded or plans to build the subway, and the subway safety production civilized construction is worth the subway engineering construction of responsibility for production safety unit is very concerned about the subject, pay attention to. Combined with production safety relevant laws and regulations, and focusing on the construction unit of the security responsibility in construction project, this paper introduces the main subway engineering safety management work.

Key words: the subway, engineering construction, safety management

中图分类号: TU714 文献标识码:A 文章编号:

引言

随着国民经济的发展和城市化进程的加快,城市交通量急剧增长。城市交通堵塞现象日趋严重,因此,发展城市轨道交通已成为必然的选择,否则难以解决大城市的交通和维持城市的持续发展。地铁多处于繁华热闹的市区,地层条件和地下构筑物的不确定性及周围建筑物的复杂性加大了施工技术的难度,同时增加了地铁建设的安全风险。因此地铁能否安全施工对整个地铁工程是至关重要的。而且近年来发生的一系列地下工程事故的教训也是惨重的。因此,从地铁的施工全程入手, 并结合安全生产有关法律法规,重点针对建设单位在建设工程中的安全责任来做详细安全管理方面的介绍。

1推行安全目标管理

因为要杜绝重大安全事故发生,努力降低事故次数、伤亡人数和经济损失,所以对每个承包商在合同条款中规定8个分目标,其中包括不发生因工死亡事故,年伤率不大于5×10-4,以及安全生产检查综合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。也对于建设单位,必须杜绝由于没有履行或履行不好《建设工程安全生产条例》规定的6项责任而导致的建设工程安全生产事故。从而为实现“零死亡”的好成绩给以约束与鞭策。

1.1健全机构、明确责任

《建设工程安全生产管理条例》规定的建设单位的安全生产职责,是建设单位对建设工程安全生产应负起的法定职责。建设单位对工程施工安全工作实行综合监督管理,协调整个工程的施工安全、消防、防汛和防灾、抗灾等工作,在内部则明确了有关部门在建设工程安全生产中的分项职责。建设单位应设立质量安全监督检查部,代表建设单位对建设工程实施统一协调、管理,其主要工作对象是监理单位,对监理履行监理合同的安全监理行为实行“监督、检查、督促、建议、咨询”等,通过监理单位直接对承包商实行“审核、督促、检查”;同时对承包商施工现场的抽检巡查,作为监督、评估监理行为及其效果的途径、手段和方法。

1.2明确合同条款,选好承包商

建设单位的重要责任是选择具有相应资质的单位和项目经理、安全管理人员从事地铁工程建设活动,并在承包合同中明确双方安全生产职责。这是《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》对建设单位的要求,也是保证地铁建设工程质量和安全的基础。建设单位在招标阶段应将安全生产文明施工作为一项重要内容纳入招标文件,对安全生产职责规定具体、全面。经过严格的招标,进入地铁建设的承包商要都具有与工程规模相应的资质,绝大多数需具有一级资质。在施工合同中,明确双方的安全生产管理责任,规定施工承包商对所承包及其分包工程的施工现场安全全面负责。同时在招标合同中要求投标单位提交项目主要管理、技术和安全人员到位履约保证金,对违反合同规定,人员配备不到位或随意更换人员的,按比例扣罚保证金。

2重视施工现场及毗邻区域内建筑物安全

地铁工程线路全都处于市区内,地下管线、周边建(构)筑物复杂。因此,必须重视施工与地下管线、周边建(构)筑物的相互影响。一是建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内原始资料,包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,这是施工单位所需的基础资料;二是施工单位采取相应的安全防护措施,控制沉降,避免对地下管线、毗邻建(构)筑物等造成损害。三是加强监控量测。除施工单位的基坑、隧道监控量测外,建设单位委托了两个具有国家资质的单位进行全线工程施工过程环境的第3方监测。

2.1开展风险辨识,确定“五防”重点

地铁建设工程具有工期紧、参建单位多、施工工法多、作业环境艰苦、地质和周边建筑物复杂、技术要求高和危险大等特点,施工涉及安全问题很多,各种安全隐患也是层出不穷。为此必须抓住重点难点,这是安全防范的关键,也是现代安全管理抓住事故预防工作关键性矛盾和问题的要求。因此,要重视安全系统工程的应用,开展安全风险预评估,始终将工程安全风险预防贯穿于工程建设的全过程。针对建设工程的共性和地铁工程的特殊性,确定防坍塌、防触电、防坠落、防轨行区事故、防火灾等“五防”作为安全工作的重点。

由于地铁建设涉及隧道施工和大量基坑施工,坍塌事故是地铁建设施工最主要的危险源,容易造成施工人员的重大伤亡,导致周边环境出现重大隐患,地面或建筑物、构筑物沉降,对各类市政基础设施安全运行构成重大隐患。

施工临时用电安全是建筑施工安全管理中的重点工作之一,地铁建设施工也不例外。除了具有一般建筑施工临时用电安全的共性外,整个线路内35kV和接触网供电后,涉及的单位多,安全管理难度更大,必须保证作业人员安全进入带电区域及在带电区域内作业的安全。

在地铁轨道铺轨过程中或完成后,工程车和列车上线热滑、联调,都经过多个车站、区间,在这些车站、区间也有其他单位的工程施工、设备安装等作业,因此如果统一协调、综合管理不到位,则容易发生行车事故。

2.2审大技术方案

对于重大技术方案和特殊部位、关键节点施工方案,由建设单位技术委员会组织有关专家进行论证、审查。在每项分部、分项工程施工前,建设单位代表参与监理组织的施工组织设计审查会,严格审查施工承包商编制的施工组织设计或专项施工安全设计、安全事故预防、监控措施及方案,以及施工现场安全生产事故应急救援预案。

2.3开展施工安全监督检查与考核评比

根据法律的有关规定,建设单位在工程承包合同的安全生产条款中明确了施工单位对施工现场安全负责,要求落实安全生产规章制度和安全操作规程,加强现场安全管理,消除安全隐患,确保施工现场的安全生产和文明施工。

为督促施工单位落实责任,由建设单位会同监理单位组成的安全生产检查组,按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)和地铁施工专用安全检查表,开展安全监督检查,如定期(季度)检查、专项检查和日常巡查,对于检查发现的问题,下发安全隐患整改通知书,由监理单位监督施工承包商按“三定原则”进行整改,整改结果经监理确认、签字后上报建设单位安全监督检查部门,建设单位安全监督检查部门对重要隐患的整改情况进行复查。这样施工安全检查形成了制度化、规范化、程序化和标准化。

在检查的基础上进行综合评价、考核,表彰、奖励先进,处罚不合格者。深圳地铁对施工承包商的安全生产文明施工的考核评比共有4种形式:每个月定期出版“光荣榜与曝光台”、每个季度施工安全评比与奖罚,年度工程评先与安全“一票否决制”,一期工程的施工安全先进单位评比。

3结语

纵观现今社会的地铁交通的风险事故,地铁土建工程难度加大,至此建设方要制定相应的防范措施来严于律己,为保证居民的安全与便利,时刻注意风险意识与辨识,为地铁的发展不断创新。

参考文献

[1]陶龙光,巴肇论.城市地下工程[M].北京:科学出版社,1996.

[2]王东杰,高文学.城市地铁隧道常用施工方法概述[J].建筑技术开发,2005(8):96-99.

土地工程管理范文4

【关键词】工程造价;途径;造价管理

工程造价对我国的工程项目施工具有至关重要的影响。在我国的工程项目施工中,实现企业经济效益最大化的有效途径就是在保证工程质量、安全的前提下,控制住施工成本,也就是降低工程造价。影响工程造价管理的因素有很多,如新的法律法规出台,工程图纸的设计缺陷,图纸的深化程度不足造成不能完全应用在实际的工程项目施工中,增加大量额外的工程变更、签证及计日工等,因此,施工单位要从工程投标开始直至工程完工并返还项目保证金为止,对工程项目实施全过程进行造价控制,减支增效,获取较大利润,这一目标已成为大多数施工企业的长期经营战略。

一.工程项目造价概述及常见问题

工程项目造价是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用总和,对于投资者来说,工程造价就是项目投资;对于施工单位来说,工程 造价就是为业主或投资者出售建筑产品和劳务价格的总和。具体来说,一个施工项目需要经历多个阶段:投标报价,工程项目成本估算,项目施工组织设计及施工预算的编制,施工安排、资源供应,工程施工,成本数据收集整理,成本计算,成本节约超支分析,改善成本管理,竣工结算。施工造价控制是在项目实施各阶段中,对影响项目造价的各项要素,采取一定的措施进行监督、调节和控制,及时预防,发现和纠正偏差,保证项目成本目标的实现。工程项目造价控制是项目造价管理的核心内容,也是项目造价管理中不确定因素最多,最复杂的管理内容。

施工项目造价管理应做好三方面的控制:计划预控、过程控制、纠偏控制。而作为施工单位在施工过程控制中,时常会出现以下问题:

(一)工程项目实施方案经济适用性不强

施工组织方案未根据工程实际情况进行编制,无专项方案或方案抄袭套用其它工程使用过的方案,无针对性且落实力度不足,因此轻则造成返工、材料二次搬运费用增加、库存成本增加;重则造成楼倒、桥塌等质量事故。

(二)工程变更控制力度不足

工程图纸的设计缺陷,图纸的深化程度不足,对工程风险考虑不足造成设计图纸变更、签证及计日工增多,超出预算计划。设计变更指令落实不及时,内容不齐全,未经双方或三方签字盖单确认等也是常见问题。

(三)现场签证存在太多不确定性

由于工程项目周期长,涉及材料设备的规格型号较多及各工程的特点、难点都不相同,工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预测和约定。现场签证就应运而生,成本合同的补充部分。但现场签证存在管理难度大,人为因素影响多,争议大的特点,因此现场签证相应存在系列问题,如:不规范签证;重复签证;未及时签证,造成签证时间与实际时间不符,结算套用指导价格不准确;还存在计算依据不足、叙述不详细、用词模棱两可、涂改签证资料、叙述不详细甚至出现虚假签证的现象。

(四)对工程造价管理没有进行全面统筹管理

在工程项目施工中,时常会出现人力、物力、财力被浪费的现象,甚至可能出现预算超标的现象,导致这些现象的主要原因就是施工单位没有对工程造价进行全面统筹管理,项目负责人及主要管理人员缺乏成本管理意识和理念,使得项目在施工的过程中出现了上述问题。

二.降低工程造价的途径

(一)优化项目实施方案

工程项目实施方案在工程施工中起着至关重要的作用,因为项目实施方案不仅能够影响工程的质量还能够影响工程的经济效益,所以要想降低工程造价就要从项目实施方案上入手,在进行方案设计的时候,专业技术人员要结合施工现场环境,还要考虑到施工企业自身的施工能力与资质等实际情况,制定出多种可行性实施方案,经过技术经济分析,选择最优的实施方案,要保证该实施方案具有科学性、经济合理性和先进性的最佳实施方案,这才能合理配置资源,控制生产要素的采购价格,最终达到降低工程造价的目的。

(二)加强施工设计变更控制

工程项目变更产生的原因众多,虽然无法杜绝变更的发生,但是施工单位可以采取有交的措施进行控制,如:与设计单位在建筑工程实施前对建筑施工设计图纸进行严格审核,将在建筑工程施工中可能发生的问题,在建筑施工图纸设计审核的时候进行解决,从而有效的避免进行工程项目施工中,由于图纸设计变更而造成成本的增加。施工过程中如必须变更的情况,应当尽快变更,并迅速落实指令,全面修改相关的各种文件,防止扩大损失的发生。

变更内容必须完整、准确。主要内容应包括:工程项目、位置、变更的原因、做法,规格和数量,又及经各方签字确认的变更后的施工图纸等。还应做好同期资料记录,做好归档整理。

(三)加强签证管理,确保签证的质量及真实准确性

首先,在进行工程签证办理过程时,要对办理工程签证的时间进行严格要求,从而保障工程签证的真实性。其次,要把施工图纸作为附件,能明确表示出签证内容尺寸、位置等信息,并保证各参数齐全准确,必要时加上备注说明。再次,要做到每一件签证事件做一份签证文件,当天发生当天及时处理,并做好拍照、录象等记录,获得第一手资料,以便作为日后审核、调查依据,并经三方(业主、监理、施工单位)签章确认方为有效。最后,注意归挡留底避免被修改作,签证资料将作为结算真实可靠的依据。

(四)控制施工中的费用支出

在工程的施工过程中,人工、材料、设备的费用支出是整个施工中最高的费用,然而,施工材料费用又占整个工程成本的70%左右,为了控制施工成本,降低工程造价,施工单位要对材料费用进行重点控制,在购买材料设备的时候要货比三家,从质量、价格造定供应商并考虑施工材料运输等花费的费用,除此之外,还要对劳动力和生产资料使用过程的消耗控制,做好任务单管理、限额领料等,总之,要在不影响施工质量的前提下,控制工程实际成本的发生。

三.工程项目造价管理措施

通过上述工程项目施工过程中常见造价问题的分析,总结出施工单位该如何对工程项目造价进行管理,以下就是相对应的措施:第一,要建立完善的工程造价管理体制,发挥项目责任体系的约束和激励机制,提高项目施工成本运行过程的控制,进而降低工程造价。第二,加强施工项目中各个环节上的管理人员的成本管理意识,不断加强成本管理观念,使全员自觉参与施工项目全过程成本管理。第三,依据项目施工图预算与企业编制的施工预算作对比,确定成本控制的重点和可控程度,从而加强控制管理。最后,在项目施工中对人工、材料、机械和管理费用等开支都要及时、完整、准确的记录,建立好业务台账。

土地工程管理范文5

关键词 土地开发;整理工程;后期管护

中图分类号F293.2 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)114-0073-02

随着我国社会主义事业的不断发展,我国的土地开发的力度也加大的,很多的工程项目都被建设出来,土地开发的整理工作不但提高了人民的生活水平,更为农村的发展提供了更大的机会,所起其对于我国经济的发展具有重要的作用。但是土地的开发整体工程也存在一定的不合理的现象,这些现象包括土地的结构的损坏,对环境的污染等,所以加强对土地开发整理工程的后期管护的工作对于环境的保护来说至关重要,可以改善土地开发所带来的不利影响,促进我国环境的可持续发展。

1 土地开发整理后期管护问题的产生原因

土地开发整体工程的弊端主要是对环境的破坏以及对土地的占用不合理等问题,虽然我国已经关注到这些问题,但是还是有一些问题制约了土地开发整体工程的后期管理。

1.1 项目前期可行性研究、规划设计深度不够,影响后期管护工作

土地开发整理的工程的实必须要从社会可持续发展和农村的发展角度出发,如果不考虑人们的意见就会导致工程的建设不符合人们的需求,也脱离的农村的发展实际。项目工程的建设需要科学性和合理性的依据做支撑,必须要准备详实的地质资料以及数据才能实现我国项目的可行性。但是很多项目的工程的前期筹备中往往对该环节进行了忽略,没有从实际出发,按照经验主义进行项目工程的建设,这不但影响了我国农村的发展,也造成了对大量资源的浪费,土地开发整理工程的后期管护工作的开展也更加的困难,从而也影响了我国社会的可持续发展。

1.2 现代大农业与传统农业生产方式的矛盾造成后期管护困难

随着农业技术的不断提高,农村的传统的农业方式也受到了挑战,对传统的农业方式进行转变,也需要合理的贵阿虎。土地开发整体项目的主要目的就是为了使得农业发展更现代化、更智能化,从而提高人们的生活水平。但是我国农村的现代化意识还不够,他们并不认为传统的方式落后,反而对现代化的农业方式不适应,对于整个思想也是土地开发整理工程项目需要解决的。如果强行进行土地开发的整体工程也会造成农民的不满,导致社会的不稳定,在项目建设以后,要对其进行保护和使用,也受到农民的不理解。

1.3 后期管护制度体系不健全,责、权、利不明确

我国的一些项目建设管理人员的责任心不强,这主要表现在,在工程建设完成以后,建设单位以及监督的人员就撤离了施工的现场,把后期的管护工作交到了地方的手里,地方对该工程并不了解,而且也不懂得维护的方式,这也就造成了土地开发整理工程的损害问题,因为管护的人员不到位、管护的方式不专业,造成了大量的经济损失和物资的消耗,从而也影响了工程功能的发挥,起不到促进农村经济发展的作用。所以我国在工程的后期管理方面应该加强监督,制定相关的规定,对工程的后期的工作的质量进行控制,使得土地开发整理工程发挥其应有的作用。

2 各地土地开发整理后期管护经验

我国某市采取了具体的措施来对工程进行后期的管护,从思想上、理论上、实践上出发实现了对农村的改造,同时也取得了良好的效果。

该市认识到了加强农民意识的重要性,从思想上出发,对人们进行了工程的项目的介绍,对项目的作用进行了大面积的宣传,借助人们日常接触到了新闻媒介,提高了人们的思想觉悟,同时也为后期的管理奠定到了一定的群众基础。该市在后期管理的工作上还注意对人们经济利益的考虑,项目建成以后的部分经济利益分摊给了所在地区的人民,让他们自主的经营,为了提高个人的利益,也会对工程进行良好的保护,同时也解决了后期维护的资金问题。

3 土地开发整理项目后期管护模式探讨

3.1 科学规划,合理设计

土地开发的规划人员要做好对地方的勘察工作。深入群众了解人们的不同需求,然后在对该地方的地质以及经济的发展水平进行综合的评估,了解该地方的发展阻碍是什么,制定能够提高地方经济发展的方案。只有从实际的需求出发,才能使得工程的建设更贴近实际,更符合人们的需求,从而也可以减低对建筑材料的消耗,为后期的管护节省更多的资金。所以土地开发整理工作的前期准备工作就是科学合理的调查,研究出切实可行的方案,为工程的施工提供更多的条件。

3.2 构建管护体系,健全管护体制

构建以国土资源管理部门为领导、村委会为主导、农户和专业管护人员参与的一个明确的管护主体体系;构建以工程管护制度为核心,领导责任制度为保障,奖惩制度为促进的制度体系;构建以财政补贴、预算预留与受益农户集资相结合的多渠道管护资金的筹集体系,形成“主体明确、制度健全、资金有保障”的管护体制,达到 “有人管、有钱管、管的好”的目的。

3.3 建立管护制度,强化管护措施

建立健全工程管护制度,明确相关部门、单位和个人的责、权、利。建立工程管护制度,明确管护单位、主要负责人、管护责任人及各自的权利、职责等;建立工程管护资金保障制度,明确经费的筹措渠道,建立资金的收缴、使用、审批、监督责任;建立奖惩制度,对工程管护做得好的,要给予适当的奖励,对管护工作做得不好、群众意见大的,追究其相关人员的责任。

3.4 多方筹措资金,保障管护经费

通过多种渠道筹措管护资金,具体可以通过以下几种渠道:一是国家财政补贴。在项目设计过程中,将后期管护费用列入预算,由建设单位负责项目竣工后的若干年的工程管护。二是乡镇进行适当补助。由乡镇从财政收入中列支部分资金,用于工程后期管护费用;三是新增耕地承包费。将新增耕地进行承包,将所得费用用于工程管护;四是以工程养工程。

4 结论

综上所述,土地开发整理项目的后期管护是实现土地整理工程综合效益长期发挥的保证,也是对实现农民增收、农业增效、保持农村经济可持续发展的有效措施,建设与管护并重必将是未来土地开发整理项目开展的趋势。

参考文献

[1]杨林雅.甘肃省土地开发整理现状及发展方向研究[D].兰州大学,2010.

土地工程管理范文6

二轮土地承包完善工作虽然完成了,但这项工作只是对农民的土地承包合同和权证变更、收发工作进行了完善,并没有把有关农民土地承包的详细情况予以统一登记编册,这对以后的土地承包日常管理工作带来了不便,同时随着工业经济的发展,社会基础设施的完善和全面小康新农村建设的推进,农民的土地承包情况可能还会发生一定的变化,因此,为进一步深化二轮土地承包完善工作的成果,规范对承包土地工作的日常管理,维护农民承包权益,今年,在完善二轮土地承包关系的基础上,我们准备开展建立农户土地承包档案分户台帐工作,下面,我就将这项工作开展的设想情况和预期效果及应注意的问题向领导和同志们作简要的汇报。

一、做法

1.成立一个班子。镇里专门成立领导小组,由农业副镇长任组长,总的负责此

项工作,农经站长为副组长,在业务上予以把关,具有相关业务能力的人员为组员,具体做好落实工作。同时要求村一级也成立相应的班子,由村委主任负责,村由文书等有关人员为具体业务工作人员。

2.制定一项制度。根据此次对承包土地日常管理的设想,同时吸取去年二轮承包完善工作的有益经验,制定出台《xxx镇关于农村承包土地日常管理的实施意见》,该意见重在明确当前农户土地承包档案分户台帐工作的有关程序、内容、方法、措施,以及今后承包土地管理工作的日常化要求,同时规定相应的考核和奖惩措施,明确任务,强化职责,把此项工作列入村干部和驻村指导员的岗位目标考核内容,考核结果将与年终奖金挂钩,以提高对此项工作的重视。

3.设计一张表格。这张表格即土地承包档案分户登记表,该表主要包括四大块内容,第一块是土地基本情况,主要包括户主、人口、承包面积、承包权证号、承包合同号、承包期限等六项内容;第二块是家庭基本情况,主要包括户主和家庭成员两项内容;第三块是土地承包地块情况、主要包括地块名称、面积、四至等三项内容;第四块是土地承包变动情况,主要包括时间、地块名称、变动理由、原承包面积、现承包面积、备注等六项内容。

4.开展一次培训。举办专题培训班,由熟悉、精通该项业务工作的人员对全镇村文书进行一次业务辅导,把档案分户登记工作所需要准备的资料、以及台帐建立过程中要注意的问题等内容向培训人员讲清楚,说明白,同时明确质量、时间等要求。特别是关于档案分户登记表的填写要重点加以强调,明确依据,统一口径,规范填写。人口、地块、面积、四至填写要真实、清楚,如二轮土地承包后未作小调整的要以98年为基础,依法调整的要以调整后为基础。通过培训使具体操作人员对这次土地承包日常管理的目的、内容、要求、标准等掌握在胸,便于下步工作的顺利开展。

5.准备一些资料。要认真、清楚做好农户土地承包档案分户台帐工作,必须把相应的资料准备齐全。依据此次档案分户登记表样张的设计情况,档案分户台帐工作中重点是要准备好三份资料:一是土地分户清册及户口册;二是土地承包权证;三是土地详查图。版权所有

6.建立一套台帐。这是我们此项工作的最后一个环节,也是最重要的环节。各村在完成上述一些准备工作后,就依照要求开始如实填写土地承包档案分户登记表,并将登记好的表格按照村民小组为单位进行编号归档,最终整理成土地承包档案分户台帐。同时对二轮土地承包及二轮土地承包完善工作中形成的有关政策、代表会决议、合同、农户清册等文字材料要装订成册,与各户台帐加以存档、保管。

二、效果

1.方便查阅。在没有建立台帐前,我们如要查阅一个村农户的土地承包情况,需要翻看权证合同,较为麻烦。通过台帐登记,可以随时查阅整个村任何农户的土地承包情况,弥补了权证合同的不足,给我们的工作带来了很大的方便。

2.反映及时。以往,对于农户的土地变动情况,总是要在大范围、集中性的土地承包工作中加以修改、完善。而每一次大范围、集中性的土地承包工作间隔时间较长,土地变动情况很难及时得到修正,对管理工作带来很大的不便,同时对土地数据统计的精确性也带来一定的影响。而建立台帐后,由于对每家每户的土地承包变动情况给予及时更正,能迅速、及时反映一个村、一个组的土地变动情况,为我们的政策制定提供了可靠的依据。

3.有利管理。台帐的建立,有利于党委政府及时、准确了解土地总量和变动情况,有利于党委政府加强对土地承包的管理,确保农民权益不受损害,有利于党委政府进行全镇经济社会发展的总体规划。

三、体会

1.准备要充分。土地承包档案分户台帐工作是一项比较繁琐的工作,涉及的资料也较为广泛,在工作中,必须把各种原始资料收集齐全,这是搞好台帐工作的前提。

2.工作要认真。土地承包档案分户台帐工作关系到全体农户的切身利益,因此,在工作中必须认真仔细,特别是登记台帐与农户的实际承包面积、权证、合同中的面积必须相符,不能有丝毫的差错。

3.精力要集中。各村必须抽调熟悉业务,责任性较强,且又了解村情的同志担任此项工作。村主要领导要切实负责,集中精力,集中时间抓好这项工作,利用一个月左右的时间,搞好全镇土地承包档案的分户台帐工作。