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健康安全培训范文1
1我国建筑业安全健康教育培训存在的问题
第一，地方政府及建设行政主管部门对安全健康教育培训工作没有进行有效监管，缺乏对企业和农民工在组织和参与安全健康教育培训方面的激励机制。虽然一些地方政府组织了输出地、输入地教育，但因财政支持力度不足等原因，覆盖面不广。第二，企业内部师资水平和经费承担能力有限，对安全健康培训缺乏热情。第三，农民工群体文化水平普遍较低很难适应现有的培训，这一群体安全需求的缺乏对也导致其对安全健康培训不够重视。长期处于高强度的工作状态和恶劣的生存环境，迫切希望通过打工致富改变命运的特点也使他们不愿抽出时间精力去参加培训。第四，建设项目业主对安全健康培训不够重视，对工期的不合理要求，也常常对安全健康教育培训起到负面影响。这些现状和问题的把握为以下的深层次原因分析奠定了基础。
2建筑业安全健康教育培训问题的原因分析
2.1政府管理层面原因
2.1.1政府对企业安全健康培训的监管力度不够虽然政府对于工地现场的安全健康教育培训工作时常进行检查，但真正有处罚动作的非常少，基本都只是以检查为主，而惩罚力度十分有限。政府在农民工培训方面执法不严，不能对施工企业起到足够的督促和警示作用，导致很多企业对安全健康培训严重“走过场”。
2.1.2政府缺乏对企业安全健康教育培训的激励措施由于安全事故的偶然性以及原因的复杂性，实际上很难以伤亡数字的趋势来评价一个项目安全健康培训的有效性。因此，政府现有的事故追究责任制度很难提高企业的培训动力，保证企业积极主动提高安全健康培训工作质量。企业普遍认为，即便在安全健康培训工作上花费很大力气也很难保证不出现任何的安全事故，一旦出现安全事故，施工企业就要负担全部责任，因此很难有动力主动改进安全健康培训现状。上述事实与政府对企业的事前安全管理缺乏鼓励措施有很大关系，政府应适当设立针对企业事前安全管理的鼓励措施的办法，鼓励企业努力做好事前安全管理工作（如安全健康培训）。企业有了不断改善提高培训水平的动力，将对提升项目总体的安全水平有很大帮助。
2.2建设项目业主层面原因
2.2.1建设项目业主对施工企业安全健康培训的重视程度不够因为缺少相应的法律条文规范其责任和义务，建设项目业主往往认为工程安全只是承包商的责任，处于事不关己的错误观念之中，并很少关心施工企业对员工进行的安全健康培训。因此，建设项目业主在安全健康培训方面不能给与承包商激励和督促。尽管《建设工程安全生产管理条例》中规定了建设项目业主的一些安全管理责任，但目前建设项目业主压缩工期以及不及时提供必要的安全费用的情况仍然比较普遍。在招投标时，建设项目业主通常只将企业以往的安全绩效作为评标指标的很小一部分（例如，对获得文明工地的企业给予少量加分）；在项目施工阶段，建设项目业主往往只关心进度和质量，对安全管理往往漠不关心。
2.2.2建设项目业主偏好最低价中标，导致企业削减安全健康教育培训开支大部分建设项目业主往往只注重经济利益，缺乏社会责任意识，不重视项目的安全、质量等方面的问题，因此往往偏好以最低价中标原则来选择承包商，造成承包商之间的恶性竞争。低价中标后，承包商为了获取利润，往往在安全健康教育培训等方面削减开支，因此也就无法对保障对农民工进行安全健康教育培训。
3建筑业安全健康教育培训改革思路及建议
3.1确立改革思路
“新工人入场的岗前安全健康培训”，主要是指施工企业对已经完成行业准入培训并持有相应认证的农民工进行选择性招聘，并对招聘来的新工人承担入场的岗前安全健康培训以及上岗后日常持续性安全教育。这一层次的教育和培训使得农民工具备能够适应具体项目和特定岗位特点的安全知识、技能，并帮助农民工在企业中更好地持续进步和成长，同时有助于控制企业的安事故发生概率，因此施工企业应当有动力承担。完善安全健康教育培训相关法律法规。为了配合多层次的教育培训，积极拓宽融资渠道并由多方分担教育培训经费十分必要，建议采用政府财政拨款、建设项目业主（投资方）、施工企业、保险等多方承担相应费用的模式。即除了传统的施工企业承担和政府拨款补贴之外，参考厦门的做法利用建工人意险安全防范费用的一定比例作为安全健康培训经费。同时，建设项目业主作为投资方，对于在项目上工作的农民工的安全状况也应负一定责任，将安全健康培训的经费列入项目概预算和投标报价中让建设项目业主承担一部分，也不失为一种合理的方法。
3.2建立健全经费负担机制
出台征收在建工程安全健康培训税的相关规定。为了充分保证行业准入培训的经费，提高进入行业从业人员的总体素质，建设行政主管部门应当出台相应的规定，对在建工程项目征收安全健康培训税，作为建筑业行业准入培训及考核环节经费的有力保障。
3.3建立健全政府监管机制第一，设立建筑业安全健康准入制度，建立建筑行业劳务市场信息平台。如要顺利推行建设行业准入培训及考核的相应工作，则需设立挂钩这部分安全健康培训及考核情况的建筑业农民工准入制度，即将有效参与此部分集中培训并通过考核的农民工给予认证，该认证作为农民工进入建筑市场找工作的必要条件。第二，建设行政主管部门制定统一的安全健康教育培训实施标准和评价方法。由于目前建设行政主管部门没有制定出一套可行的建筑业安全健康教育培训实施标准和评价方法，这给地方政府在检查企业或培训机构对安全健康培训工作的执行情况时带来很大困扰。建设行政主管部门应尽快制定统一的培训实施标准和评价方法以便各地方政府的监管以及企业、培训机构借鉴和参考完善培训内容和方法。
3.4建立健全激励机制
3.4.1政府出台建筑业农民工带薪安全健康教育培训的规定在调研中了解到农民工培训期间没有收入是导致农民工缺乏参与培训动力的核心原因，如果不能有效地激发农民工接受培训的积极性，保证安全健康培训的有效性自然成为空谈。建议政府尽快出台农民工带薪培训的规定，促使农民工主动接受培训。尤其在建筑、煤炭等高危行业，出台相应的带薪培训或培训补贴的配套制度十分必要。
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一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实各级关于加强安全生产工作的一系列指示精神，坚持“以人为本”，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国发[2010]23号文、鲁发[2008]17号文、鲁政发[2010]77号文、鲁政办字[2010]200号文、滕发[2009]25号文、滕政发[2010]84号、滕粮字[2013]1号文为主线，围绕全市粮食安全中心任务，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，进一步加大安全生产宣传培训力度，努力提高全系统从业人员安全意识和安全素质，为全系统安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。
二、重点工作
（一）安全生产宣传工作
1、围绕重点工作目标，扎实抓好信息宣传。各单位要以“安全生产基层基础深化年”活动为载体，以安全生产“三规范、两办法”、“4D工程”、“四项建设”、“专家查隐患”、“执法监察”、“应急处置”、“职业健康”、“宣教培训”为重点，深入开展安全生产宣传培训活动，大力宣传国家、省、市有关加强安全生产工作的决策和措施，大力宣传开展“安全生产基层基础深化年”活动的意义，大力宣传本单位在开展安全生产各项工作中的成功经验和做法，形成全系统各层面齐抓共管的良好局面。
2、宣传安全生产法制，打击非法违法行为。坚持安全生产宣传培训与执法监察工作相结合，做好安全生产法律法规特别是新颁布实施的涉及安全生产的法律法规规章的普及宣传工作，进一步强化对安监人员、企业主要负责人、其他从业人员安全生产法律法规的宣传培训，强化依法行政观念，提高安全生产意识和遵纪守法的自觉性，提高安全生产管理水平。
3.强化“安全生产月”宣传，提高全员安全意识。把安全生产宣传培训与“安全生产月”活动紧密结合，制定方案，精心组织、创新内容、注重实效，围绕活动主题，组织好“安全生产月”宣传咨询日活动，抓好安全生产知识进企业、进车间、进班组活动，利用多媒体平台，在企业播放安全警示片，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、巡回演讲、公益广告等形式，广泛普及安全知识，使“安全发展”的理念深入人心，增强识灾、辨灾和防灾能力，提高全员的安全素质。
4、深入开展“三项创建”活动，推动基层安全文化建设。一是开展安全生产优秀班组和优秀班组长创建活动，按照各级工会、安监、团委关于加强企业班组安全建设的要求，加大宣传贯彻力度，在生产经营单位开展安全生产优秀班组建设，积极参与省里组织的优秀班组和优秀班组长评选活动，发挥典型引领和示范作业，激发广大职工参与安全生产工作的积极性。二是扎实推进安全文化示范企业创建活动。按照《关于创建安全文化建设示范企业的意见》、滕安办发文和滕安发号文件要求，在通过三级以上安全标准化验收的生产经营单位中，开展安全文化示范企业创建活动，进一步加强培育指导，加大标准宣贯力度，完善优胜劣汰推进工作机制，推动企业安全文化建设深入健康发展。
（二）安全生产培训工作
1、抓好领导干部安全培训。把《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策纳入领导干部理论学习重要内容，充分利用专题讲座、各类会议和市局组织法律考试等形式，切实加强安全生产法律法规、方针政策的培训学习，提高各级领导干部安全生产责任意识和安全发展领导能力。
2、抓好安监执法人员培训。根据安全监管工作的需要，采取集中培训、自学考试、交流学习等方式，切实做好安监中队执法人员安全生产法律法规、依法行政、执法监察实务等方面的培训，拓宽市局安监中队执法人员的视野，努力提高安全监管理论水平和业务技能。
3、抓好企业安全管理人员培训。企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，安全管理人员（包含专职安全员、车间主任、班组长等）在企业的生产活动中发挥组织、管理、检查的作用，是领导的助手和参谋。按照省、市要求，进一步加大力度，采取有效措施，抓好规模以下企业、人员密集场所以及个体经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训，确保其持证上岗。
4、抓好特种作业人员的安全培训。按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等要求，进一步明确特种作业人员的范围，切实做好特种作业人员的安全培训组织工作，确保应训人员按时参加有关安全培训，提高特种作业人员安全知识和操作技能，按时抓好特种作业操作证复审组织工作，确保特种作业人员安全培训的连续性和证件的有效性。
5、抓好企业全员安全培训。各单位要把企业全员安全培训纳入本年度安全生产工作重要内容，要制定详细的安全培训方案并组织实施，做到全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实。各单位要建立健全企业全员安全培训档案资料，凡不建立档案资料的，一律视为全员安全培训工作未落实。
6、抓好安全信息员安全培训。按照《市人民政府关于实施安全生产“4D工程”建设的意见》的要求，年内对各单位上报的专兼职安全信息员，普遍进行一次业务技术培训，提高安全信息员的业务能力和工作水平。
7、抓好职业健康管理人员安全培训。按照《市人民政府关于2013年度安全生产工作的意见》的要求，积极做好全市职业健康安全管理人员的培训工作，提高职业健康安全管理人员的监管监察和管理能力，推动作业场所职业健康安全监管监察工作有效开展。
三、工作要求
（一）提高认识，高度重视安全生产宣传培训工作。安全生产宣传培训是普及安全生产知识，提升从业人员安全意识、安全技能的重要手段；是提高安监队伍素质，从根本上减少生产事故发生的有效途径；是建立安全生产长效机制，搞好安全生产的治本之策；搞好安全生产宣传培训，对安全生产工作将产生巨大的推动作用。各单位要从构建和谐社会的高度，进一步提高对安全生产宣传培训重要性的认识，按照本通知要求制定具体地、有操作性的安全生产宣传培训方案，于4月15日前上报市局安监中队。
健康安全培训范文3
关键词：煤矿井下职工；安全培训；安全管理
一、煤矿井下职工安全培训工作必须经常化和制度化
制度既是实践的科学总结，又是统一行动的准绳。建立和完善与煤矿井下职工安全培训工作密切相关的各项培训制度，按照符合煤矿安全培训工作的科学规律进行教学活动，这是搞好煤矿井下职工安全的重要保证。
我们要转变思想，充分认识到要把井下职工个人安全工作由处理事故的被动状态转变为事前预测的主动防范，必须十分重视提高煤矿井下职工的素质，使他们在思想上和技术上都能适应安全生产的要求，不具备基本安全知识和技能的人不能胜任本岗位工作。为此，各基层单位要配合职工学校做好职工的安全思想教育工作，提高职工遵章守纪的自觉性，使党和国家有关安全生产的方针、政策真正被职工掌握，成为职工在生产中的自觉行动。要有计划地在职工中普及现代安全科学基本知识，使大家懂得事故预测的基本方法，把安全生产的科学方法推广到井下基层生产实践中去。
与此同时，煤矿井下职工的安全培训工作可以深入到基层，各区队可以根据工作要求合理安排时间，把职工集中起来进行自主培训与职工学校培训相结合，对井下职工进行经常性安全教育，要做到经常化、制度化。安全培训活动的形式与内容力求生动、活泼、多样，培训内容必须紧贴安全生产的实际，做到有的放矢。职工安全培训的次数，以每周壹至两次为宜，每次活动时间一小时左右。第一次学习活动可以对上一周的安全生产中发现的情况进行总结，并针对存在的安全生产问题进行集中分析讨论。第二次安全学习活动，以学习安全知识为主，重点学习安全技术操作规程、安全生产管理制度、以及一些典型的事故案例。
各区队自主进行的职工安全培训，应根据学习内容，结合基层队安全生产情况，提出问题，启发讨论，使大家开动脑筋，发表意见。通过职工亲自参与讨论，可以使职工加深对学习内容的理解，起到事半功倍的作用。
二、煤矿井下职工安全培训工作必须注重实效性、强化技能培训
由于井下生产环境复杂多变，各生产单位在工作过程中都遇到了各式各样的问题，思想上需要协调统一，技术上需要不断改进。所以，职工安全培训工作就必须根据各单位的实际特点，工作需求进行有针对性的技能培训，切不可照本宣科。这就要求职教教师积极提高业务水平，把专业技术知识与井下工作实际结合起来，经常深入井下区队调研，和职工进行有效沟通交流、座谈，注重安全培训的实效性。
抓好安全培训的目的就是让职工增长技能知识，安全知识，提高自身素质。企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须依靠知识，依靠人才。我矿推行和鼓励有作为的职工积极提高个人业务水平，使井下每一名职工都能成为各条战线的技术拔尖人才是企业强根固本的有效途径之一。我矿还把科教育人纳入企业中长期发展规划，让职工人人能成才、干成事。煤矿井下职工是人力资源库当中的重要组成部分，把他们重点培养，形成尊重人才，尊重知识的良好氛围，从而提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。
三、煤矿井下职工安全培训工作必须强化职工安全文化建设
安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。建设煤矿安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素质，科学的思维方式，高尚的行为趋向和文明生产生活秩序的新时代煤矿职工。使每一位职工能在正确的安全心态支配下，高度自觉地按照安全制度准则规范自己的行为，并能有效地保护自己和他人安全与健康，同时要确保各类生产作业活动的顺利进行。
在职工安全培训工作中，有目的的把集团公司的安全文化和我矿的安全文化愿景、安全文化建设相结合，把企业安全文化与职工生产过程中形成的习惯结合起来，使每一位职工把“我要安全”的意识深入心中，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性。逐步使各班组时时、处处、事事都牢记安全，落实行动，做到“自主管理”、“三不伤害”，天长日久形成固有的安全习惯以及职工头脑中固有的安全意识。在职工内创造一个体现“安全第一”的思想体系，使其深入每个职工甚至家属心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全管理体系，变企业的强制管理为自我管理，变企业领导的监察为职工自身的安全需要，自觉地追求生产安全，从而向“我要安全”转化。
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关键词:煤矿;职工安全教育;培训
中图分类号:F406．8 文献标志码:B 文章编号:1008－0155(2016)08－0007－01
在我国社会经济发展过程中，对煤炭的需求量不断增加，煤矿企业得到了长足的发展。煤矿企业不断引入新技术、新工艺、新设备，逐渐实现了机械化、自动化为一体的生产体系，但煤矿安全问题受到了巨大的考验。根据相关资料显示，煤矿安全事故中，有80%以上的原因都与职工人员缺乏安全意识、安全技能有直接关系，职工安全教育与培训责任重大。
1煤矿职工安全教育培训工作的重要性
一方面，煤矿企业生产具有一定的危险性，企业安全生产的目的在于保护职工的生命和健康，保证企业安全与发展，为企业可持续发展打下基础。在我国全面建设小康社会的过程中，加强对职工安全教育培训工作，有助于煤矿安全生产顺利开展，是构建和谐社会的必然要求。另一方面，作为高危行业，煤矿安全生产责任重大。为了做好安全生产工作，煤矿企业必须从职工的安全教育与培训工作入手，不断地提升职工的安全技能与安全意识，提高煤矿安全生产与管理的整体水平。这样才能避免煤矿事故的发生，可见，职工安全教育培训工作是提升煤矿安全生产水平具有重要的作用。
2现阶段我国煤矿职工安全教育培训中存在的不足
2．1没有建立完善的长效培训计划
尽管煤矿企业相关领导以及安全管理人员，早已意识到安全教育培训工作意义重大，也针对煤矿安全问题进行了培训，但是，这些培训往往是短暂性的、阶段性的，注重职业取证的过程，培训的效果不容乐观。另外，很多煤矿企业仅仅针对职工进行岗前培训工作，当职工上岗后，后期几乎没有培训要求，加上煤矿职工每天工作时间长、劳动强度大，安全教育培训工作很难召开。总之，现阶段我国煤矿企业尚未建立完善的职工安全教育培训计划，影响煤矿企业的安全生产工作。
2．2安全培训方式单一，内容陈旧
进行职工安全教育培训工作，主要目的在于保证安全前提下，提升煤矿安全生产水平，提高生产的质量与效率。这就需要将安全理论用于实践中，而很多煤矿企业安全培训的形式集中在理论培训中，包括专家讲座、安全宣传片等等。尽管职工当时接受了这些内容，但由于其不是主动接受的;尽管其拿到了相关的培训合格证书，但职工在煤矿实际生产中却不能对这些安全理论加以实践，导致安全教育培训工作收获甚微。
2．3煤矿企业职工文化素质基础较差
目前，我国煤矿企业职工以农民工数量最多，其文化素质基础较差，在培训教育过程中很难接受有关内容，对教育培训的内容不能理解与掌握，更谈不上将理论与实践相结合。另外，煤矿企业内部管理与控制体系缺失，导致职工从心里不愿意接受安全培训工作，给职工安全培训造成阻碍。
3加强煤矿职工安全教育培训的措施
3．1强化职工安全法律意识
煤矿企业职工安全法律意识相对薄弱，井下安全问题至关重要。国家根据煤矿调查报告等，出台了关于煤矿安全监督条例等法律条文，规定了煤矿职工每年必须进行安全教育培训工作。作为煤矿企业，需要认真贯彻国家法律文件，加强对职工人员的安全教育与培训，提升职工安全意识，对于不能够按时进行安全教育培训的个人或领导，都需要严格按照相关的处罚措施进行处罚，提高职工对安全培训工作的重视程度。
3．2制定长效安全培训计划
煤矿企业在完善企业管理工作的同时，需要意识到职工安全教育培训工作具有长期性的特点。在此基础上，需要根据企业生产实际情况，制定符合生产目标的长效培训计划，保证企业各项安全制度的落实，提升职工安全教育培训工作的实效性、针对性以及系统性。
3．3优化安全培训内容、创新培训方式
职工安全教育培训工作需要建立在煤矿生产实际以及职工实际生活基础上，收集职工身边的事，将其作为教育培训案例的引入话题，这样更加能够触动职工的内容，保证教育培训的效果。职工安全教育培训工作并不是简单的讲座，也不是照本宣科，应该立足于职工实际情况，不断的扩展安全培训的内容。另外，在新时期，煤矿安全教育培训的方式也必须加强创新，充分利用现代化多媒体、矿井仿真模拟系统等，不断的扩展职工的安全知识面。除了安全讲座外，还可以开展现场安全培训机制，利用现场的案例剖析，提高培训的直观性、形象性，提升培训的整体效果。
3．4加强职工安全培训过程管理
安全讲师是煤矿企业安全教育培训的中坚力量，不仅需要具有丰富的理论知识，也需要具有良好的业绩，只有通过相关的考核后才能给职工进行安全培训。讲师需要根据职工岗位、文化素质基础等差异，合理的调整与掌握理论知识讲授的快慢。培训的内容中不仅需要包括煤矿安全生产知识、安全技能，同时也需要注重对职工的安全素质培养。根据煤矿企业制定的安全培训计划等开展培训，还需要完善培训机制，建立有效的培训效果考核机制，对职工接受教育培训的效果以及讲师培训成果进行评定。培训考核的结果需要和讲师的工资奖金挂钩，与职工的升职、待遇等挂钩。只有这样，才能提升讲师与职工在培训过程中的积极性。对于严格按照培训要求完成的职工，需要全额兑换奖金、工资等;对于完成一半以上，但是还没有修完学分的职工，应该给予一定的处罚，同时兑现各类奖金。针对不同的受训群体，讲师还需要因材施教，制定不同的培训计划。合理的划分各类受训群体的必修课程结构;同时根据职工岗位学历要求等，设立基础理论进修班、安全知识延伸课程等等。
4总结
煤矿职工安全教育培训工作责任重大，不仅关系到煤矿企业人员生命财产安全，同时也和煤矿企业健康发展，社会和谐稳定具有重要的联系。现阶段，我国煤矿企业职工安全教育培训工作中，还存在培训内容单一、方式枯燥，职工安全意识差等问题，还需要建立长效的安全培训机制，注重对培训过程的管理，加大培训资金投入，切实的提升煤矿职工的安全意识，为煤矿安全生产打下基础，促进我国煤矿事业健康发展。
参考文献:
［1］刘小荣．煤矿企业现代安全教育与培训方法研究［J］．山东科技大学，2014，15(2):114－115．
［2］虞海燕．煤矿安全教育培训的现状分析及方法措施［J］．华东科技，2014，23(9):99－100．
健康安全培训范文5
煤矿安全状况的大幅度改善得益于美国政府所采取的一系列措施。曾任美国矿山安全与健康局局长的莫格利斯先生说过一句话：监察重要，培训比监察更重要。
安全培训管理机构
美国主管矿山安全的政府机构是矿山安全与健康局，其下设教育政策与发展司，负责矿山安全与健康的教育、培训工作。教育政策与发展司总部设在阿灵顿，由三部分组成：政策与规划协调处、现场教育处和国家矿山健康与安全学院。
1．政策与规划协调处(PPCD)：负责指导各机构、各采矿公司制订培训方案和进行培训活动，使之与国家矿山安全与健康局政策相一致。该处负责审阅培训活动的全部资料，负责协调其它联邦机构和州机构、采矿公司、教育协会及劳工组织的培训工作，负责说明和解释矿山安全与健康局的培训政策。该处的资格与证书办公室负责登记全国矿山从业人员的资格和证书。
2．国家矿山健康与安全学院(NationalMineHeathandSafetyAcademy)：美国七所国家常设学院之一，位于西弗吉尼亚的贝克利。它每年不仅为国内矿山安全监察员和有关人员提供健康与安全方面的培训服务，而且为世界其他国家的有关人员提供培训服务。
3．矿区教育服务处(EducgtionFieldServiceDivision)：为各采矿区的安全教育和培训提供服务，特别注重小型采矿企业的安全培训。利用所拥有的资源，使更多的矿工得到完善的安全与健康教育。
煤矿工作人员的培训
美国70年代的事故调查报告和安全手册显示，85％的事故是因工作人员的“不安全行为”所致，仅15％的事故产生于不安全的环境和设备。据此，美国在1977年《矿山安全与健康法》(简称《矿山法》)的第115条，规定了采矿企业必须安排所有工作人员(包括经营者)进行健康和安全培训，并对培训内容作出详细规定。所有采矿业工作人员(以下简称矿工)在上岗之前要接受培训，以后每年要接受再培训。《矿山法》规定，如果发现在煤矿(或其他矿山工作)的矿工未按要求受到培训，劳工部部长或授权代表必须签发命令，宣布该矿工对其本人和对其他人员是一种危险，要求该矿工立即从该煤矿或其他矿山撤出和禁止其进入该矿，直到劳工部部长的一名授权代表认为该矿工已接受法律规定的培训为止。
1．培训的组织方式。按法律规定，矿山经营者可自己举办培训，也可参加矿山安全与健康监察局主办的培训，或参加经矿山与健康监察局批准的由州或其他联邦机构、矿山经营者协会、矿工代表协会等机构举办的培训。
美国许多州都有适于矿工培训的专科院校，比如阿拉巴马州的比维尔州立学院。阿拉巴马州有露天和地下煤矿和非金属矿。比维尔州立学院在过去10年中每年平均培训6500名矿工，尤其注重为没有能力进行培训而又非常需要培训的小型独立经营的矿山提供培训服务。
2．培训时间。美国对新矿工、从事新工种的矿工、重新雇佣的有经验的矿工的培训时间和内容都有具体规定，矿工还要进行定期培训和危险培训。
·新矿工的培训。《矿山法》规定，地下矿新矿工工作之前，必须接受不少于40小时的培训，并在现场进行约8小时的培训。露天矿或在地下矿地表部分工作的新矿工必须接受不少于24小时的培训，可在其工作岗位安排之后接受培训，但在被安排到工作岗位之前，至少应为其提供8小时的培训。此后新矿工必须在60天内接受余下的16小时的培训。
·从事新工种矿工的培训。被安排到新工种的矿工，如移动设备操作、凿岩设备操作、运输与转载系统操作、顶板管理与地压控制设备操作及爆破作业，必须先进行培训。除非该矿工已经过培训，或在安排新工种之前的12个月内能对新工种示范出安全操作步骤。
·重新雇佣有经验矿工的培训。
·矿工的定期复习培训。矿工每年必须接受至少8小时的复习培训。
·危险培训。矿工在接受工作之前，经营者应对其进行危险培训。矿工每12个月必须接受一次危险培训。
3．培训档案的保存。在每次矿工完成矿山安全监察局承认的培训时，经营者必须给学员颁发一张经劳工部部长批准的证书，以证明该矿工已接受了经过批准的健康和安全培训，并通过培训中的每一个培训项目。还要在矿山安全监察局表中登记，证明该矿工已接受了该项培训。在培训完成时，应发给矿工一张培训证书的复制件。培训证书的复制件应在矿山现场保存2年，或者保存到终止雇佣之后60天。若经营者发放假培训证书，要受到惩罚。矿山安全与健康局下属的资格与证明部门，负责保存获得资格和证明的矿工的记录和文件，以及经矿山安全与健康局批准的教师的记录和文件。
国家煤矿安全监察员的培训
法律规定，矿山安全监察员须至少具有5年以上实际采矿经验，并要在国家矿山安全与健康学院进行培训。该学院2002年对煤矿安全监察员的培训分为三类，即初步培训、定期培训和地下煤矿安全监察员培训。
1．初步培训。为煤矿监察员设计的初步培训课程，也可用来培训联邦、州、采矿工业和劳工组织人员。其课程设置分为7个单元，除第一单元培训为四周外，其余每单元的培训时间均为三周。受训人员可根据需要选择所需课程。各单元内容大致包括：
一单元：领导准则(道德规范)；法律、法规和政策；有效传票的填写；传讯和命令；专业介绍；计算机知识。二单元：监察程序；减少反复违规行为的计划；笔记本电脑的应用；噪音及各种健康标准。三单元：顶板控制：地面控制；地面道路和行程；地表装置；相关法规；地表结构。四单元：矿山电气；爆破和炸药；安全标准；传票和命令审阅；矿山地图给通风：模拟监察。五单元：传票和命令的审阅；顶板控制；提升；矿山电气；防火措施；地下运输。六单元：传票和命令审阅：矿山一般性监测；通风；矸石堆和积水；电气防爆。七单元：监察员使用笔记本电脑检查；调查方法；访问技巧；模拟监察；矿山应急程序；法庭程序等。
2．定期培训。所有煤矿安全监察员每年要在国家矿山安全与健康学院参加一周培训，或每隔一年参加两周培训。该培训以研讨班形式、按各专业领域的科目进行。通过这种形式的培训，可使矿山监察员始终具备较高的业务水平。
2001年度的短期培训分为近20个类别，其中包括：为矿山安全与健康局的露天煤矿监察员和工业人员设置的爆破(露天)培训；煤矿监察和传票填写培训；根据目前的强制执行标准来更新监察员的知识，包括政策的变化和联邦矿山安全与健康复审委员会近期的决定；检测噪音的人员或负责矿山噪音检测的人员煤矿噪音抽样本课程培训。
3．地下煤矿安全监察员培训。矿山安全与健康局地下煤矿监察员必须每隔一年接受至少两周的培训。培训内容包括：相关法规；重大违规的确定、恶性事故时采取的措施；瓦斯监测；电气危险；火灾防范；噪音规定及合理的粉尘控制计划中的粉尘参数、粉尘收集装置。
矿区教育服务(EFS)
这是近年开始实施的一项培训工作。矿区教育服务旨在最佳地利用矿山安全与健康局的各种资源，帮助各地区、特别是偏远的小型矿山实施安全与健康培训计划，达到预防矿山事故的目的。矿区教育服务人员在全国矿山领域同矿山管理人员、矿工和培训教员密切合作，研究改进培训方式，利用教育和培训委员会的培训资源最大可能地满足每个矿山的特殊需求。他们每周平均进行120次矿山调查，除此之外，还与采矿协会、安全组织、工会和教育学会合作，共享网络资源。
现场培训服务的内容包括：
·为矿区提供安全和健康培训资料。这些资料来自国家矿山健康与安全学院；
·帮助实施事故预防方案。通过事故资料和现场观察，为制订减少事故的教育计划提供指导和帮助；
·帮助制订和宣传新方案。协同国家矿山健康与安全学院，帮助采矿业就安全和健康涉及的问题，包括可吸入粉尘问题，制订特别侧重的方案和教育材料；
·协助采矿讲师。协同国家健康与安全学院，为满足采矿业的教育需要，帮助采矿讲师设置课程；
·制定培训计划。帮助制订适宜的培训计划，满足个别矿山的需求；
·确认安全和健康领域的突出表现。帮助霍尔姆斯安全协会和类似的采矿机构发现采矿业内在安全与健康领域表现出色的矿工、经营者、公司及其他有关人员和单位；
·协助进行矿山应急准备工作；
·寻找合作者。继续寻求与采矿协会、劳工组织、贸易协会、学院、州及联邦机构、其他对采矿感兴趣的单位的合作机会。
几点启示
我国2000年煤炭产量9．89亿吨，煤矿事故死亡5798人，百万吨死亡率是美国的150倍以上。造成如此巨大差距的主要原因之一是安全培训不足。美国的经验给我们几点启示：
1．加强监察力度，取缔无证上岗。我国《矿山安全法》第26条规定：矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。我国《煤炭法》第23条规定：矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；特种作业人员经依法培训合格，取得操作资格证书。安全监察部门应依法监察，并对无证上岗的企业和相关人员进行处罚。
健康安全培训范文6
关键词：安全培训；安全生产；煤矿员工；培训思考
近年来，随着我国煤炭产量逐年攀升，煤矿的安全生产形势也更加严峻。企业的安全管理工作得到加强，各类伤亡事故明显减少。但是，个别企业安全事故依旧频频发生。造成事故的主要原因是：安全意识不强，安全知识缺乏，自律意识和自我保护能力差，企业安全培训不落实。因此，要加强煤矿安全培训和培训基地建设，提高职工素质，减少职工伤亡，提高企业的经济效益具有重要的现实意义。
一、煤矿安全技术培训的意义
要想生产安全，要想多出煤取得好的效益，首先领导要懂得如何去指挥生产，员工要懂得如何去生产操作，更要懂得如何才能确保安全。这就必须通过参加安全生产技术培训来达到目的。“事故是最大的浪费”，煤矿一个重大事故的发生，可能会使一个煤矿从此而倒闭；即使不倒闭，赔偿金、抚恤金、医药费、毁损的巷道、设备，这些也需要付出大量的资金；另外，不仅不能生产，还要维持通风、排水等等，煤矿会把已赚取的利润在事故中消耗殆尽。因此，在安全培训方面投入一分，会获得数倍直至上百倍的收益。因此抓好煤矿安全技术培训不仅是煤矿安全的问题，更是效益的重要保障。
二、当前煤矿安全技术培训存在的主要问题
个别企业安全技术培训不重视，培训流于形式，重过程，轻质量，培训理念、方式，手段比较落后。比如有的培训班没有按照特殊工种安全培训大纲进行培训；部分教师理论水平、教学方法不适安全培训要求；参加培训学员文化程度参差不齐，学习积极性不高；特种作业人员流动性大，重复培训现象严重；安全技术培训时间不足，“培训”2-7天就发证的。因此，要大力加强煤矿安全培训机构的建设，使安全技术培训与企业对安全技术培训的实际要求相结合，这样才能提高职工的安全技术素质和安全管理水平。
三、不重视煤矿安全技术培训带来的苦果
煤矿安全是要靠每个矿工的共同努力才能实现的。如果矿工不懂煤矿安全生产技术，不知道什么是违章，就谈不上“安全”二字。例如：山西省洪洞县三交河煤矿1991年4月21日瓦斯煤尘爆炸事故，死亡147人。原因就是202工作面停风后造成瓦斯积聚，工人上班后启动局扇把瓦斯抽入了203工作面，使203工作面的瓦斯达到爆炸浓度，再加上因电器失爆严重，工人操作的煤电钻产生火花，引起瓦斯爆炸；又因全矿巷道内煤尘长期不清扫，积尘被冲击波扬起，造成全矿井煤尘多处爆炸，这就是煤矿的干部员工不懂得煤矿安全生产技术知识而造成的血的教训。正是因为他们的无知，因为没有认真接受煤矿安全生产技术培训，才酿成的苦果。而类似事故的案例枚不胜举。
四、重视煤矿安全技术培训带来的成果
河南煤业化工集团鹤煤公司高度重视员工培训工作，实施在岗员工“全方位”培训。制定了详细的年度培训计划，每一次培训的方式、方法和内容都整齐地记录在案，并且月初有计划、月末有小结，年底还有评估报告。由于培训到位，促进了员工素质的整体提升，为企业快速发展提供了人才支撑。
五、煤矿安全技术培训的方法
为更好地搞好煤矿安全技术培训工作，切实提高每名职工的素质及技能，不断适应煤矿安全工作发展的需要，笔者认为，煤矿安全技术培训还应注重做到“四个结合”：
一是理论与实践相结合。在以往煤矿安全技术培训中，往往是教员讲得口干舌燥，学员听得云山雾罩，笔记记了一本子，学员只知其然，不知其所以然，这样的培训效果可想而知。由于煤矿生产具有鲜明的特殊性，宜坚持理论与实际相结合的原则，让学员从理性认识到感性认识，然后再由感性认识上升到理性认识，通过理论-实践，再学习-再实践循环往复的过程，不断提高每个员工的综合素质。
二是考试与考核相结合。各级安全培训机构应加强对参培人员的跟踪考核、系统考核。培训效果考核，决不能一考了之，要建立一人一档、一人一考核的信息资料库，有计划、有目标地对培训后的学员进行跟踪考核。上级安全培训管理部门要加强考核、指导，深入现场，采取问、听、看、查等形式，实时实地检查培训质量及效果。
三是发证与技能相结合。煤矿安全培训在抓好培训与发证持证的同时，还要想方设法提高职工操作技能和操作规范。比如有经验的老师傅进行言传身教，现场指导，通过“师傅带徒弟”、建立“职工学习实验室”、“劳模创新”等形式，扩展广大煤矿员工的视野和知识面，增强处理各种问题及隐患的能力。
四是当前和长远相结合。煤矿安全技术培训工作不仅要培育出合格矿工，更要培育出一批年轻化、知识化、专业化、现代化的新型矿工。现代化煤矿开采技术需要高素质的员工。因此，培训工作应因人施教，有的放矢，为他们提供各种培训和学习的机会，促使他们综合技能更上一层楼，为煤矿企业的持续健康发展奠定良好的人才基础。
