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道路基础设施建设范文1
关键词:城市基础设施建设;道路工程;排水工程;施工质量缺陷;防治管理措施
引言
在新时期背景下,加强城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工十分重要,其不仅与社会群众的生活质量与水平有关,还和现代化社会健康稳定发展有莫大联系。因此,相关部门需要给予城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工高度重视,通过引入前沿技术、优秀人才,投入大量资金,来保证城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工质量与进度,为提高我国城市基础设施建设水平奠定坚实基础。
1排水工程与道路工程施工的必要性
排水工程与道路工程为城市基础设施建设中的重要内容,可以有效排除城市污水和雨水,起到防治水污染的作用,避免出现洪灾和涝灾。随着社会群众生活水平的不断提高,他们对城市基础设施建设要求越来越高,为了满足社会群众的实际需求,加强排水工程与道路工程施工势在必行。为了解决排水问题与道路问题,相关部门需要不断提高排水工程与道路工程施工质量,并给予其高度重视,通过引入现代技术,来实现预期目标,提高城市基础设施建设水平。
2城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工问题
2.1回填土施工的规范性有待提高
在排水工程与道路工程施工中,需要安装一些管道,而安装完之后应第一时间开展填土施工工作。但在回填土施工中,常常因为施工人员的个人问题而导致回填土施工质量不佳,未做到和土层结构的稳定性有机结合,因此在排水工程与道路工程施工中很容易出现沉陷问题。另外,直接应用施工设备回填土,未依据分层回填的方法对管道进行填埋,很有可能发生回填土过厚的情况,导致管道变形,而管道口出现连接不严的现象,进而影响排水工程与道路工程施工质量[1]。
2.2对管理安装过程控制力度不足
在排水工程与道路工程施工中管道安装十分重要。排水工程与道路工程施工质量同管道安装情况息息相关。当前,排水工程与道路工程施工中依旧存在管道安装问题,由于施工人员未依据设计要求展开测量与布线工作,影响管道安装位置的准确性,从而易发生错位和积水的现象,给排水工程与道路工程后期运用带来不利影响。
2.3工程施工材料质量问题严重
在排水工程与道路工程施工中,提高施工材料整体质量,有助于保证排水工程与道路工程施工工作的有效性,让排水工程与道路工程实际应用价值发挥出最大化。但在具体施工中,一些单位受利益驱使,购入质量不达标的材料进场,或是施工单位未严格管理材料采购工作,导致一些质量有问题的材料被运用到工程中,给排水工程与道路工程埋下安全隐患,严重影响排水工程与道路工程的应用效率[2]。
3有效的解决方案
3.1强化施工图纸会审工作,合理控制回填土施工过程
为了切实解决城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工问题,需要强化施工图纸会审工作,对回填土施工过程进行有效控制,避免城市基础设施建设中的排水工程与道路工程出现质量问题。首先,施工单位与设计单位做好沟通工作,对施工图纸进行严格会审,施工单位内部人员务必要积极参与图纸会审工作,这样才能将施工图纸对城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工的指导作用发挥出最大化。其次,在完成管道安装工作之后,施工单位务必要对回填土的施工过程进行全面控制,所选的回填土务必要符合有关设计标准,另外增强对填料水分控制,选择恰当的夯实设备。此外,为了提高管道质量检测工作的有效性,务必要开展闭水试验[3]。
3.2加强管道安装管理力度,提高工程施工的规范性
针对城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工过程,相关部门一定要做好防治管理工作,即:在正式施工以前,结合施工测量要求,对交接桩进行复测与保护。而在具体施工中,务必要结合样桩展开施工,在对管道进行安装前,要对管道材料的外观质量进行细致检查,确保管道材料不会出现麻面或者是裂缝的情况,待垫层质量达标后,才能安装管道。在具体安装中,施工单位一定要对接口材料质量严格把控,切实依据规范流程展开作业,在安装中避免发生断口等问题。在管道接口作业前,需要将周边的垃圾和积水等清理干净,通过人工法将接口内部清理干净。在管道安装中,相关人员一定要反复测量管道的中心位置与高程,以确保排水工程与道路工程的施工质量,提高牢固性与安全性[4]。
3.3高度重视施工材料质量,做好施工现场检查工作
在城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工前,施工单位务必要做好准备工作,对施工材料质量进行严格检查。对于材料质量检查工作,务必要指派专人进行。除此之外,为了满足城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工要求,相关部门需要加大施工材料质量检查体系完善力度,可以对材料质量进行合理检查,以确保城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工质量。在材料质量进行检查时,还需要组织培训活动,鼓励专业技术人员参与,制定行之有效的奖惩制度,以提升专业技术人员的专业能力与职业素养,使他们能够第一时间找到存在于排水工程与道路工程施工材料中的质量问题。
3.4强化闭水试验工作,提高工程施工质量
在排水工程与道路工程施工中,开展闭水试验十分重要。其不单单能够检测管道质量,还能对工程质量进行检测。而在开展闭水试验时,为了提高实验结果的真实性与完整性,通常要展开四到五次的实验[5]。而若是在实验中找出那些管道存在质量问题,需要标记清楚,待管道中的水排完全以后,对其进行二次检查,并制定相应的解决策略,而对于渗透现象较为严重的管道,需要进行返工处理,更换质量更好的管道,以提高城市基础设施建设中的排水工程与道路工程施工质量,满足社会群众的多元化需求。
道路基础设施建设范文2
关键词:城市道路设计;问题;对策
中图分类号:U41 文献标识码: A
引言
伴随我国经济现代化建设的日益发展与深入,我国的市政道路建设在近些年取得了飞速的发展,这在一定程度上极大的提高了我国城市居民的工作以及生活出行,为全面发展城市现代化建设奠定了重要的基础,本文通过对城市市政道路设计过程中所存在的问题分析,并提出了相应的设计改进方法,以期更好的推进我国的市政道路建设,为全面提高城市交通水平作出重要的努力。
一、城市道路设计的特点
1、系统性
城市道路工程的建设从规划到业主、从设计到施工等等,需要涉及许多部门,而且在不同阶段还需要不同部门之间的配合,这些部门之间就像一台机器上的零件,必须保证每一个零件的稳定运行,一旦其中一个零件发生故障都将会严重影响整体设备的正常运转。城市道路项目前期从规划到完成可行性研究报告,需要各部门共同参与如规划、业主、设计部门;而后期从设计招标到竣工验收,则又需要业主、设计、施工、监理等部门的共同参与。综上可以看出,只有加强多方的配合与协作,才能保证项目的顺利实施。
2、复杂性
城市道路设计需要运用到多个专业的知识,而这多个专业之间并不是独立存在的,而是彼此之间相互联系,在项目负责的统一协调下,保证施工方案到施工设计工作的顺利完成。城市道路设计中主要涵盖的专业包括了道路、交通、桥梁、排水等。在道路设计过程中,不同专业之间所担当的责任也有区别,尤其是在设计的不同阶段,所涉及到的专业的侧重点也有所不同,如道路专业主要负责路线的走向;交通专业则主要负责标线、信号控制等。
3、设计人员的主观性
城市道路从方案的确定再到实际施工,在这个过程中排在最前面的一个环节总是设计工作,而其他工作也都以设计为中心,通过图纸的会审和研究,对设计方案提出修改意见,最终由设计人员选择最佳设计方案。通过专业的业务知识和对施工地点实际情况的考察,设计人员的主观性充分体现了设计人员在城市道路建设项目中的作用与职责。只有科学合理的设计方案,才能为各部门工作的顺利开展提供可能。
二、城市道路设计的常见问题
1、道路规划不科学
城市道路规划与交通安全存在直接的关系,城市道路规划应全面考虑各影响因素,如:人口、城市交通量等等,为道路规划提供科学的依据。我国非机动车的数量非常多,再加上机动车日益上涨的交通量,道路规划必须具备科学的依据。实际城市道路规划严重缺乏科学性,不能满足路面交通的需求,同时由于道路规划不科学而引发的交通事故非常多,而降低了道路规划的效益性。
2、道路设计缺乏实用性
随着我国城市化的发展,使得城市道路设计工作越来越多。但是,道路设计中也伴有一些问题的出现,尤其是道路设计缺乏实用性,非常容易造成道路交通的堵塞。例如,在道路交叉口的设计中由于没有按照实际情况设计,设计缺乏实用性,严重影响了城市道路的交通能力,而引起交叉通堵塞。造成这类问题的主要原因是在道路设计中,缺乏对道路交叉口的车道线、红线等设计,城市道路设计有着一定的规范标准,而有很多道路设计的车道线和红线却与道路设计规范不符,尤其是道路交叉口的设计,导致城市交叉口的车辆通行受到一定的限制,也会造成对其他路段甚至整个城市的交通能力的下降。另外,道路设计缺乏实用性一旦出现阻塞现象,再加上过往行人,使得城市交叉口的服务水平也大打折扣,道路设计的不合理缺乏实用性,也会导致城市道路网的整体运行效率偏低。
3、交叉口设计不合理
交叉口是城市道路规划的一项重点,部分城市道路规划中的交叉口设计不合理,干扰道路周围的环境。例如:某城市规划道路交叉口时,未考虑周边的生态环境,破坏了道路所处的生态系统,更重要的是浪费物资,该城市交叉口的周期内,铺路与挖坑同时进行,缺乏合理的规划,促使路面出现多处损伤,最终该道路交叉口施工超出方案规定的日期,引发延期风险。
三、城市道路设计常见问题的处置对策
1、做好城市道路平面设计
平面设计也是城市道路设计中的一个比较重要的环节,更是易于被设计人员实际工作中所忽视,诸如设计的城市道路为弯曲形状等常见情况时,道路转弯半径的确定,一般是在设计时根据道路红线或道路原来线路形状进行确定。转弯半径由此确定具有相对流畅的线性,但认真对比设计规范,可发现设计规范中针对道路平曲线都具有十分详细的要求。所以,城市道路在平面设计时,应严格遵照设计规范与标准进行,并结合城市道路形状及周边实际进行综合考虑。
2、规避城市道路的规划问题
城市道路建设中的规划问题,需根据具体情况才能提出改进措施。结合城市道路建设中的规划问题,提出具体的改进措施。如:(1)车道规划应合理,不能随意更改城市原有的道路,需调查后才能进行道路规划,防止车道出现规划问题,城市道路规划需着重考虑车道的需求,不能为满足宽度要求而忽略车道规范;(2)道路规划中的交叉口设计应保持灵活性,规划人员可以实地考察交叉口地点的情况,调整道路交叉口的规划设计,确保交叉口与城市道路的融合性,与此同时规避交叉口设计对周围环境的干扰,做好数据计算、路口设计的工作,完善交叉口的规划;(3)解决城市道路规划中交通拥挤的问题,道路规划中可采用交通分流的措施,适当设计支路网,排除道路交通中的盲区,保障交通干道的水平。
3、道路绿化及安全设施人性化设计
道路绿化一直是城市道路的重要组成部分。随着城市机动车辆的增加,城市污染日益严重,给人们的生活环境带来了极为严重的影响。为此,利用道路绿化改善城市道路的行驶环境,美化城市环境是非常有必要的。另外,城市道路交通安全设施是为交通参与者提高安全保障的重要工具,加强安全设施的人性化设计对于城市道路的建设有积极的意义。所以城市道路设计要合理设置隔离栅栏、防眩光版及标志标线等安全设施,规范行人及机动车与非机动车的交通通行行为,最大程度的为城市道路交通安全发挥保障作用。
4、市政道路照明工程设计与节能
城市道路照明的目的是为驾驶员和行人创造一个良好的视看环境,使人们安全、迅速、舒适地到达目的地;以及为了减少对人身及财产的犯罪行为发生。城市的人行道上一般是行人较多,所以城市主要道路照明不但要照亮车行道路面,而且还要适当照亮人行道,而且使半柱面照度达到标准要求,这样有利于迅速发现人或动物横穿道路等潜在的不安全因素。设计是节能的源头。城市照明工程设计应由专业设计人员进行,在设计时应严格遵循道路的性质、功能对照相应的照度和能耗密度标准,确定最节能的布灯间距、光源、供电路线、控制系统等等。这就要求道路照明工程师不但有良好的职业责任感,较全面的技术素质,能掌握科学的照明设计方法。设计人员在进行道路照明设计时,在保证照明的效果,达到城市道路照明的目的前提下,做到最大限度地节能和节省投资,并降低运行维护费用。
5、道路休闲广场人性化设计
随着城市用地的高度紧张,城市居民的生活空间逐渐拥挤,城市中心城区的绿地与景观减少,给人们的精神生活带来消极的影响,市民渴求有更多的休闲空间。为此,在城市道路设施的人性化设计中要加强道路休闲广场的人性化设计,在一些非人群集散地区或靠近市民生活区的人行道中,在满足修建的情况下,设置一些小型的休闲广场,以此为市民提供休闲与生活的空间。目前,全国各大城市普遍重视对道路休闲广场人性化设计,城市中随处可见热闹的城市道路广场情景,其前提都是城市道路建设的人性化设计。
6、人行道人性化设计
人行道是城市道路的重要组成部分,高质量的人行道人性化设计尤为重要。在人行道的人性化设计中,首先要明确人行道的平整度与密实度,以便发挥其使用功能,尽量采用防滑砖铺砌,不必太过于追求人行道铺装的图案与色彩;其次,要处理好人行道与各单位门口上车坡道的关系。传统的设计方法是上车坡道比两侧人行道低15~18cm,这种方法相对而言较安全;但是对于单位而言,车辆一般较少,使得这一坡道的使用率不高。所以,在进行人行道的人性化设计时,应把单位门口的上车坡道与两侧人行道采用坡道进行连接,用不同的材料进行区分,达到提示的作用。再次,要处理好高差问题。车行道与人行道的高差比较大,在设计中不仅要考虑单位车辆的进出,还应尽可能的保留人行道中的电线杆和绿化树,因此可以将车行道与人行道设计为两个纵坡,继续保留二者的高差,单位上车坡道与车行道之间采用踏步或坡道进行顺接。最后,要采用透水人行道结构。透水人行道结构使雨水在人行道范围内一部分下渗补充地下水并改善周围植被的生长环境;另一部分则保留在人行道结构中,以增加空气湿度,降低城市热岛效应,减少城市污染。
结束语
综上所述,针对城市道路设计要求、常见问题及处置对策等相关内容进行了较为深入地分析和详细探讨。城市道路作为人们工作生活及社会活动的重要纽带,其施工质量对于国家建设水平具有决定性作用,因此设计人员在进行设计时,应综合考虑,远近结合,进行合理科学的设计,从而确保城市道路的整体质量。
参考文献
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[2]李明亮.城市道路设计施工技术浅析[J].中国科技纵横,2011.
[3]刘飞.城市道路规划中存在的问题[J].科技风,2014,(05):259.
[4]张勇.城市道路设计中的人性化设计探讨[J].科技视界,2014,(22).
道路基础设施建设范文3
农村基础设施建设涉及农村道路建设、桥梁改造、河道疏浚、饮水安全、小型水利设施建设等工程。年,全镇要确保建成40公里,力争完成60公里的水泥混凝土农村公路;新建改造桥梁12座;疏浚河道5万土方;启动千万投入、万亩水利设施改造工程和25000人饮水安全工程。
二、工程要求
(一)农村公路
1、技术要求:本次规划的农村公路均采用水泥混凝土路面,工程技术标准必须严格按有关规定执行,达不到标准不给予资金补助。年我镇农村公路工程技术标准要点如下:
⑴路基、路面宽度:路基顶宽5.5米以上,路面宽4米以上。
⑵路面厚度:水泥混凝土路面厚度不小于18cm。
⑶路面强度:水泥混凝土路面弯拉强度不小于4MP。
⑷结构层设计:路基拓宽至6米,拓宽部分,底层石灰土比例为8%,压实后厚度为15㎝,做到与原路面平;二层统一采用12%石灰土,压实后厚度为15㎝,宽5.5米。面筑砼路面宽度为4.0m,厚度为18㎝的C30级砼。路拱2%。路肩采用素土压实,厚度为18㎝,两侧宽度各为75㎝。缩缝切割后与胀缝要及时用沥青填缝。
⑸桥涵改造。道路沿线危桥须与道路主体工程同步改造,新、改建桥涵与路基同宽。荷载标准达到公路Ⅱ级。
⑹美化绿化。设置必要的公路标志标线和安全防护设施。每侧绿化宽度不少于1米,每侧至少栽植1行以上乔木。美化绿化与主体工程同步建设、同步验收,并做好公路沿线环境整治工作,做到沿线环境与公路建设相协调配套。
2、实行先成熟先实施的原则。由于区下达我镇的指标有限,今年各村居的农村道路建设,必须争主动,早启动,2009年度已招标在建的农村公路5条,长6.948公里,各施工单位3月中旬全面组织复工,确保在5月底前完成任务。其它拟建的农村公路,各村居要及早做好前期准备工作,争取在3月下旬全面启动前40公里。镇农路办根据各村居前期准备工作情况,组织施工队成熟一条路,开工一条路,实施一条路,至区指标用完为止。剩余道路将不再列入年的农村公路实施计划。
3、实行首件认可制度。质量是在建设过程中形成的,由于镇村农村公路绝大部分是水泥路面,一旦存在质量缺陷就很难修复。在年农村公路建设中,要严格执行首件认可制。对每个项目必须采取先施工100米左右的试验段,施工时,建设单位、区农路办、试验人员及现场监理全程参加,对施工机械、模板、施工工艺、施工配合比以及施工人员的配备进行现场检查,并必须达到规定的要求;施工后,对试验路段的强度、厚度、宽度等进行实体工程质量检查,全部检查合格并经批准后,方可进行大面积施工。
(二)水利设施(桥梁、防渗渠、泵站等)
1、按设计标准要求组织施工。
2、规范施工程序。
3、做好开工前场地、通道、用电、用水等前期准备。
4、开工手续齐全,及时做好资料归档工作。
三、管理措施
1、实行工程报告制度。镇村农村基础设施工程项目履行工程报建和开工报告手续,工程报建表和开工报告由镇统一报区相关部门,经批准后方可招标和开工。施工过程中,各村(居)派专人按规定时间将完成情况报镇农业办公室。
2、实行工程公开招投标制度。年度农村基础设施建设必须在区招标投标管理中心采取公开招标方式确定施工单位,特殊情况需采取其它方式招标的必须征得区招标投标管理中心同意。
3、建立工程监管机制。实行社会监理制度,镇通过公开招标委托有资质的咨询监理单位,负责工程项目监管工作,每个工程和项目都有监理人员,各村居要建立质量监管小组并发动群众代表参与工程监管,构筑综合监管网络。镇相关工程建设领导组可随时随地对工程质量进行检测,以数据说话,对不符合设计标准和规范要求的要坚决返工,确保工程合格率95%以上,单位工程优良率85%以上,将农村基础设施建设工程建成放心工程和满意工程。
4、实行竣工验收制度。对所有工程要按规定分别进行验收,只有竣工验收合格的工程方可得到全额补助。各村(居)对建成的通村公路、桥梁、小型水利设施以及疏浚好的河道要明确责任人,加强养护和管理。
5、加强安全生产管理。牢固树立安全理念,各村居要建立符合实际的安全管理办法,加强对施工单位的安全监督,切实保护施工人员及周边群众生命安全。
四、组织机构与工作职责
为了加快农村基础设施建设步伐,保质、保量、规范有序地实施相关工程,成立镇农村基础设施建设领导组、农村基础设施建设监督组、农村基础设施建设安全检查组。
办公地点设在镇水利站内。具体负责农村基础设施建设日常管理工作。负责汇总编制全镇农村基础设施建设的规划和实施计划;主要负责工程设计、招标文件制定、开展招投标活动、建设管理、信息、质量验收等工作;负责农村基础设施建设的行业管理和业务指导工作,对工程的进度、质量、安全等情况进行检查。
各村(居)由党总支书记负总责、并明确一人具体负责,成立由党总支书记任组长、村干部、村监督委员会成员、所建工程沿线的村民代表为成员的工作小组及工程质量监督小组。
主要负责工程用地、拆迁、杆线管道(自来水)迁移、水系调整、除草清杂、提供土源、青苗补贴、调整土地、农村道路两边绿化、设置交通安全标志及相关施工配套服务工作;负责工程的质量和安全监督,主要监督施工单位的施工程序、用料、配比及其他质量方面是否符合要求,用电安全、施工安全、交通运输安全、封路安全措施是否到位;负责工程建设期间的矛盾协调等相关工作。
镇、村(居)干部要通力合作、精心组织实施,公安、国土、供电、广电、电信、水厂等部门要紧密配合,必要时做到特事特办,确保农村基础设施建设各项工程的施工进度。
五、考核办法
1、将农村基础设施建设工作列入村居年度目标管理考核。
道路基础设施建设范文4
关键词:高速公路建设资金 多元化 融资配套政策
1 公路运输基础设施建设的融资需求
在国家“十一五”建设期间,全国高速公路通车里程已经超过3.4万公里,继续保持世界第二位置。虽然绝对数量不小,但是按照国土面积和人口数量计算的运输网络密度,我国仅为1344.48公里/万平方公里和10.43公里/万人,而美国为6869.3和253.59,德国为14680.4和65.94,印度为5403.9和21.6,巴西为1885.8和118.4。由此可见,我国运输基础设施建设不仅远远落后于欧美等经济发达国家,就是与印度、巴西等发展中国家相比也存在较大差距。因此要改变目前交通运输基础设施滞后于国民经济和社会发展需求的状况,必须加快建设速度,加大建设力度。而交通运输基础设施建设所需资金数量巨大,建设周期长,在建设中面临资金投入需求大而实际投入不足的矛盾,这单靠我国交通运输业的自身积累和国家投资,远远不能满足国民经济发展战略的需要。因此,在对公路交通运输设施的融资政策上,必须进行改革,以增加对交通运输基础设施的投入水平。
2 高速公路基础设施建设融资的几种主要模式及其特点
2.1 目前公路基础设施建设融资的几种主要模式 目前高速公路基础设施建设的融资模式主要有政府直接投资、政府与私人共同投资、政府控制下的投资运用影子受益来吸引民间资本、完全由私人投资、以资产为支持的证券化融资和TOT(Transfer-Operate-Transfer)项目融资方式等六种。
2.2 各种融资模式的特点 在我国加入WTO的外部环境和经济保持持续增长的内部形势下,运输基础设施融资政策的转变必须适应内部和外部的现实条件与要求。建立起政府投资主体和其他投资主体并存的综合投资体制,同时建立健全相应的投资决策机制和风险约束机制。但必须看到,在各种投资中国家投资仍是交通运输建设投资主渠道,其他多种投融资方式则起着加大投资力度、加强管理与加大收益的作用,以适应交通运输进一步发展的需要。
目前试行或可选择的融资方式可分为以下几类,应根据其各自的特点加以规范并综合应用:
2.2.1 政府直接投资 这是传统的政府投资建设政策,对于较为重要的基础设施建设采用此种政策仍有一定的必要性。其主要优点是社会效益好,消费不受限制,国家的控制力度高。其问题则是普遍存在投资主体的目标模糊不清、责权不明确、激励动力不足。同时,政府直接投资生产的品种单一、供给质量低,而且使用中缺乏维修保养,损耗较为严重。在21世纪前的公路建设基本都采用这种投资方式。
2.2.2 政府与私人共同投资 对于具有明显的外部性且投资盈利较低或风险较大的基础设施,可以采用市场化程度较高的投资方式——政府与私人共同投资,政府起着引导私人投资的作用。比如,可以采取投资参股、提供优惠借款、提供借款担保、无偿或减免税收等方式。日本在1987年由地方政府和私人团体共同投资的公共企业中,运输和道路投资企业126家。07年在杭州湾跨海大桥建设中,民间资本所占股份达52.25%,被誉为民资进入大型基建行业的破冰之旅。
2.2.3 政府控制下的投资运用影子受益来吸引民间资本 对于一些公益性的城市道路建设,投资方不能从项目本身的盈利而获得受益,政府就可采用因此公益性项目的建设所带来的经济发展而使各方面的收入的提高作为对投资方的利润分配,或可以由政府授予企业特许投资权,从而吸引民间资本的介入。通过特许方式限制一些行业的经营者数目;通过规定利润标准来控制企业的盈利水平。
2.2.4 私人投资 在政府允许的条件和范围内,完全由私人投资,这种投资方式仅限于不存在直接收费困难而且具有竞争性的基础设施。因为此类设施便于私人投资,所以政府可以不予直接投资或进行经济资助,收费标准由市场供求关系和竞争情况调节,私人投资完全受市场调节。比如采用BOT方式发展公路、电站及地铁等。
总之,公路建设资本的来源要从单渠道转变为多渠道,既可来自国家投资又可来自资本市场;既来源于政府又来源于民间;既来源于国内,又来源于国外,各种有效的新的融资方式都可以经过充分论证和研究后用于公路基础设施的建设。
3 融资多元化是现阶段公路建设事业发展的方向
在传统的计划经济条件下,资金来源的渠道基本是单一的国家拨款。改革开放以后,随着经济体制和固定资产投资体制改革的不断深化,形成了投资主体多元化的格局,固定资产投资贷款急剧增长,成为基本建设的一个重要资金来源的情况下,资金的筹集和管理日益成为项目建设财务管理的一个重要课题。目前经济发展速度较块使资金来源从单一的国家拨款走向投资主体多元化、投融资渠道多元化成为可行,原因有:
公路运输基础设施建设的安全、稳定和持续期长的收益,较为适合吸引国家以外的资本,通过金融制度的创新实现投融资渠道的多元化,既有利于银行业系统性风险的缓解,也有利于公路基础设施建设项目的金融支持。根据中国人民银行的统计数字,截至2009年12月,我国储蓄率接近50%,企业存款10万亿元,居民储蓄存款余额突破26万亿元。
国际上的一些著名工程如英法海底隧道、澳大利亚悉尼港湾隧道、马来西亚南北高速公路等工程采用的都是BOT融资方式。通过TOT模式引进外资或者私人资本,盘活了基础设施存量资产,提高了资金的使用效率。这种模式可以更多地用于桥梁、公路等基础设施项目中。
4 多元化融资政策中所要解决的关键性问题
积极开放运输基础设施建设市场,吸引各种投资进行开发建设,可以缓解经济发展中资金不足的问题。但多元化融资,需要有相应的配套政策,以保障投融资各方的合法权益,引导建设事业的健康发展。因此融资政策的制定,如不能很好解决政府投资与各类私人投资之间的关系问题,可能难以达到预期的目的。但是每一次失败都会给我们总结经验教训的机会,高速公路建设总投资大,回收期长,众多不确定的因素,再加之大多数民营企业对高速公路建设程序、有关国家政策的不熟悉,政府的宣传力度不够,使大量民营资本游离于公路基础设施建设之外,不敢贸然介入。
在融资方式上,需要制定一个健全而明确的法律框架,规定怎样组织和建立公私合营的伙伴关系。这可以增加合作关系的可靠性、公开性和透明度,成为吸引国际参与和引进长期投资的前提条件。如国外常用BOT(Build-Operate-Transfer)开发模式,它是由政府特许投资者在一定的时期内拥有和经营一些基础设施项目,偿还债务并收取一定的资金回报收益;特许期满后,项目无偿地转移给政府;政府保持对公共物品的终极所有权,并最终能够获得正常运行的资本设施的经营权。BOT方式可以在有效地吸收各种投资(大部分是外资)情况下,减少政府主权债务,并借鉴和利用私营机构高效的经营管理方法。我国目前也已开始采用这一方式,而在实行“建设—经营—移交”的规划以前,应在租让法规中明确规定这个过程的各项原则与各有关方的责任,并且还要有更为详尽的、操作性很强的、成套的规章制度,以保证其成功。
道路基础设施建设范文5
关键字:公交优先,轨道交通,智能系统
Abstract: traffic for a city of economic health, sustainable, effective development function as is known to all, the reasonable traffic running environment cannot leave the city road infrastructure development and planning of health, the paper will be from the sustainable development point of view, based on the way in the city and the problems existing in the construction of travel of the dweller need, combined with the overseas road management experience of our country, the improvement of the urban road construction forward constructive Suggestions.
Key word: bus priority, rail transportation, intelligent system
中图分类号:C913.32文献标识码:A 文章编号:
0、引言
当前中国的经济处速发展阶段,我国的城市建设也紧跟经济的步伐,在城市发展的过程中,道路基础设施起到举足轻重的作用,它对于城市经济效率、生态环境、居民生活水平有着重要的影响,截止到2012年,我国的道路铺设总长度增长到567321公里,铺设道路总面积为631213万平方米,修建桥梁总数达到75469座。我国的公共交通系统也得到大幅度的改善和提高,公共交通车的数量达到四十余万辆,从以上数字可以看出,我国的城市道路基础设施在道路建设、公共交通工具方面都已经取得较好的发展,但是随着城市化水平的提高,我国所面临的交通问题也在不断增加,严重制约了城市的良性发展和人民的生活需要。
1、城市道路基础设施面临的问题
1.1道路建设供不应求
虽然我国各个大中小城市在近20年来特别是近10年来不断进行道路的修建工作,但是依然不能满足日益增加的交通需求,城市化水平越高,居民的流动性就越大,对交通的要求也就更高,一些重点线路和区域的交通经常在上下班高峰期和重要节日期间出现拥堵现象,加之私家车的使用数量大量快速增加,更加带来了交通的压力。
1.2交通工具使用结构不合理
当前城市中机动车的数量大量增加,尤其是私家轿车,交通资源得不到合理配置,轿车拥有增长率增长过快必然会对交通产生较大影响,我国现有的交通道路由于主干道密度低、距离远,很难适应私家轿车对于道路的需求。我国城市中的居民出行大都以公交或自行车为主,但是城市中的公交在一些重点路线往往不能满足居民的出行需求,除了受道路约束外,公交在使用率方面并没有得到有效提高,此外,相当多的居民选择自行车或者电动车短途出行,结果造成道路使用混乱,交通安全等方面的隐患也大大增加。
1.3道路基础设施建设合理性规划欠缺
在城市道路基础设施建设过程中,合理规划起着至关重要的作用,当前我国的道路建设在起步阶段没有形成合理的建设机制,在建设的规划和竞标的过程中并没有形成专门的机构来沟通政府与企业,在城市道路发展方面没有形成专业的中介部门,更缺少相关法律法规的约束。
此外,道路在建设和改善的过程中,忽视或者并没有有效地考虑到交通的合理化和人性化,例如忽视停车场的建设,交通也并没有与网络有效地结合。
2、城市道路基础设施的对策与建议
2.1大力发展建设公交、地铁、轻轨等高效化的交通方式
在城市建设过程中,公交建设应该得到更大的发展,这种交通方式也特别适合目前我国城市的现状,在城市的道路规划中应该优先发展公交用道,在北京、深圳、广州、昆明都应经采用了公交优先通道,这种交通方式已经受到越来越多人的接受和肯定。除了公交之外,轻轨、地铁更是有效解决交通拥堵、人流量大的交通方式,这种交通方式较少受到天气及道路车流量的影响,且用时短,运行乘客量较大,它的建设可以较明显的改善交通,但是在这种轨道交通只存在少数的城市,它的发展前景受到普遍关注。
2.2加强道路可持续性建设
虽然我国近年来城市道路基础设施得到大量建设,但是依然不能满通需求,公路建设在规划阶段应该加强主干道的建设,并且它们之间的支路建设也不容忽视,避免形成过分集中的现象。除此之外,公路虽然不断在拓宽,车辆的管理也应不断加强,要形成合理有序的交通运行。道路在建设中应该结合绿色和谐的理念,考虑到城市生态及相关的方面,例如可以在道路两旁种植绿色植物,并且结合城市地区文化,丰富多样化。道路管理也是不容忽视的一个方面,要形成专门的团队来保护城市道路,美化城市道路。政府在此方面也应该加大资金投入,共同维护好道路的使用。
城市道路在建设的过程中往往忽视停车场的建设,如果只建设道路,没有停车场,车辆没有专门停放的地方,一样也会成为交通问题,所以,在建设道路的过程中,也应该把建设规模化的、专门化的停车场纳入规划当中。
2.3智能交通系统
目前,很多城市不能在短期内解决规划问题,如首都北京,它的古迹建筑面积约占旧城区面积的43%。道路不可能一直在建设,一直拓宽,智能交通是大大提高道路、车辆利用率的有效方法,美日欧已经率先采用了此种高科技手段来进行交通改革,该种智能交通包括城市道路信号控制、高速公路交通控制、交通事故管理等多种公路处理方式,所有道路车辆都会用互联网显示,这样就会大大节省时间,并且提高道路的利用率。当前我国的道路建设正处于起步阶段,智能交通的研发和应用还处于各自为政、跑马圈的阶段,尽管在许多城市内已经建立了交通路况广播,但是它有着很大的滞后性,如果使用智能交通系统,使人、车、路互相密切配合,就会最大限度的提高路网的运行能力,提高运输系统的效率和效益。
2.4加强道路交通的法律法规建设
结合我国国情和每个城市的发展现状及其人文特点,并且借鉴国外经验,加强道路交通的法制建设,在道路建设时,政企分开,依法招标,对于道路基础设施的各种科学指标政府应切实做好法律规范,严格监督道路建设。在道路的维护方面,依法保护道路,对于损害道路的行为要依法处置。在交通运行的方方面面,政府要切实制定相关的法律制度,对于车辆在运行过程中进行合理规划,我国城市的违章占路现象特别严重,对此,相关部门应严惩此类行为,维护好城市的道路运行建设。
3、总结
当前,随着经济社会的发展,交通问题受到越来越严峻的考验,一些发达国家也进行了许多有效地改革,我们应该立足国内城市现状,吸取以往的经验教训,放眼全球在道路交通方面取得的成绩,不断创新,不断发展,努力做好城市道路基础设施建设,它的意义深远。
参考文献
[1] 严正.中国城市问题发展报告[M].北京:中国发展出版社,2010.
[2] 连玉明.中国城市蓝皮书[M].北京:中国时代经济出版社,2009.
道路基础设施建设范文6
上半年全县共完成交通基础设施建设投资2.43亿元,占2015年度目标任务的45%,比去年同期增长3888万元,较去年同期增长16%。
__二级公路改建工程现已完成5座桥梁新建,全线路基已基本完工,沥青下面层已铺筑14公里,累计完成建设总投资约9500万元;24.2公里省道大修已于6月下旬全面完工;盘棚一级公路改扩建工程__段已经完成投标并启动建设;100公里农村公路硬化建设已全面启动;__至__7.2公里县乡道改造已启动项目前期工作,将在年内开工建设;__镇观东桥建成通车;党家湾景观桥新建工程已完成桥梁墩台建设,预计7月底可全面完工;荷当、__、__、棚马、分松等公路沿线绿化工程基本完成,公路生态走廊建设任务全面完成;棚镇养护应急综合大楼建设于3月3日开工,现已完成总工程量的45%,完成投资150万元;__二级客运站建设项目已全面启动,原新站正在紧张拆除中;__和__镇农村综合服务站项目正在筹划建设中。
抢抓“村村通客车”被纳入今年全县“三万”活动主题这一重大机遇,因地制宜,积极作为,克难攻坚,多措并举,全力推进“村村通客车”工作。一是建立推进工作机制。组织专班多地考察,摸清全县农村客运基本状况,拟定工作方案;及时成立专班,确定工作责任主体。二是链接农村客运网络。明确“五个确保”工作措施,将“村村通客车”工作与县域经济社会发展需求紧密结合,完善基础设施配套,实现全县农村客运无缝链接。三是广辟资金筹措渠道。采取“十个一点”多面筹资,同时对建设项目实行分块包干,确保了我县农村客运道路基础设施建设所需的5000万元资金全面落实。四是夯实农村客运基础。将“村村通客车”工作纳入乡镇综合目标考核体系,督促多部门协调联动、全力配合,农村客运道路基础设施建设千帆竞发的良好局面。五是落实长效保障机制。制定农村客运相关方案意见及办法,并落实了100万元农村客运发展补贴专项资金,建立“四方”联合会审审核机制,加强农村客运市场监管,确保农村客运安全。截至目前,全县共投入资金5100余万元,新建候车亭116个、招呼站149个;修建挡土墙5776.4立方米、错车台904处,加宽路基、路面208公里;修建防护栏110公里、安装示警墩1506个,安装标志标牌1656个、凸面镜836个、示警桩__5个、减速板657米,新开行客运线路33条,全县102个行政村已全部实现“村村通客车”目标。
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年,更是我县“三个__”建设的攻坚之年,为了全县建设投资规模不输在“起跑线”上,我局将加强对上争取作为今年交通工作的重头戏来抓,派出了专班分别与省市各级主管单位沟通衔接,通过努力,对上争取成效显著。共争取公路项目6个、建设计划89.2公里,投资规模近3亿元,对上争取到位资金达3552万元,比去年同期增长40%。同时,加快推进项目前期工作,荷两路施工图设计现已获得市交通运输局批复,百洋路目前监理、施工招标公告已经发出,预计将在7月初确定监理、施工单位,7月中旬正式开工建设。
紧紧围绕交通运输管理重点,加大运力调配力度,加强路面养护力度,交通运输服务水平得到提升,上半年全县共完成道路运输客运量108.44万人、旅客周转量5277.21万人公里、货运量131.99万吨、货物周转量25936.53万吨公里,较去年同期均略有增长。一是精心组织春运。采取多种措施确保旅客走得及时、走得安全、走得满意,春运期间,共投入客运车辆126辆,发送旅客23.7万人次,较上年同期增长83%,开行加班车8趟次,实现了春运期间无一起安全责任事故发生,完成客运收入360余万元,圆满完成了2015年春运工作任务。二是加快城乡公交发展。在县委、县政府的大力支持下,县城乡公交车站已于今年3月正式完工,6月底水、电配套设施全面完工并交付使用。投资320万元,县城乡公交车站位于__镇__村三组,占地面积2万平方米,建筑面积1.1万平方米,现已开通__、__、__、__、__5个乡镇公交车,全县拥有公交车24台,25公里内乡镇全部开通了公交车。三是全力以赴保畅。加强路面的预防及日常养护,确保了交通运输畅通。上半年,共完成__、__线水泥路面压浆修复13200平方米,完成干线公路路面清灌缝15.45公里,保持了良好路况。累计清扫路面1823公里,修补路面坑槽1986平方米,整修路肩128公里,清理边沟345公里,疏通桥涵456道次,清理清洗钢护栏21130米。修复道口桩807根,修复波形钢护栏24处17公里,清理桥梁伸缩缝51道。
加强春运期间安全监管,特别是强化雨雪天气安全应急管理对重点路段和桥梁及时进行应急处置,共撒工业盐52.3吨,储备砂石料4910立方米,投入应急机械35个台班,投入人员202人,投入资金10.67万元,扫雪防滑191.763公里,清除坍方450立方米,有效保障了公路的安全畅通;加强公路路政监督管理,强化路巡路查和超限运输治理,共检测车辆2873台,查处超限车辆106台,卸载转运865.6吨;加强企业安全生产监管,落实企业安全生产主体责任,强化企业安全生产责任制,严把客运站“三关一监督”,
落实“三不进站、六不出站”和交通运输部新颁发的《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》,抓好“安全带——生命带”工程,确保车辆、人员进站安全、出站安全,实现了上半年道路运输安全无责任事故;加强工程施工、道路运输、乡镇渡口等领域安全生产监督管理,加大安全隐患排查整治力度,严防各类安全事故发生。一是项目资金严重短缺。目前,我县交通建设投入主要依靠上级计划补助资金,县内配套资金有限,自筹资金渠道狭窄,项目建设资金瓶颈制约凸显。一方面交通在建工程多,资金缺口大,正在进行的__二级公路改扩建工程概算总投资1.2亿元,其中部省补助3101万元,资金缺口为9000万元,正在火热进行的荷当、__国省道大修工程尚有1870万元资金缺口。另一方面,项目前期均需要大量前期资金投入,__二级客运站、盘棚一级公路__段改扩建工程、盘九二级公路改建工程、鱼神二级公路改建工程、洋百公路改建工程、__至__两河口公路改建工程等重大项目的前期工作经费缺口较大。二是超限治理难度较大。治超环境不优、超载运输现象屡禁不止,严重影响公路安全畅通。三是市场监管任务艰巨。在监管工作中取证难、处罚难且依法处理也易发生上访等维稳事件,客运市场有效监管难度大、维稳任务艰巨。四是交通系统职工队伍不稳定。一方面,大多数交通职工长期在野外施工作业,施工、住宿、生活等条件均较差,工作辛苦、生活单调、安全保障跟不上。另一方面,工程技术人员在交通系统工作相对在企业工作薪酬待遇较低,工资提升幅度小,导致交通职工心理失衡。
(一)加快交通基础建设步伐。一是抓前期。加快我县二级客运站新建步伐,力争年内完成主体工程;加快推进鱼神二级公路和____至__两河口公路改建工程的前期工作,力争上述项目均能在今年7月中旬正式开工建设;加快推进洋百公路改建工程,力争尽快启动项目建设。二是抓进度。继续推进__二级公路改建项目,力争年内全线建成通车;快速推进党家湾景观桥新建工程,力争7月底前完成工程完成建设;加快推进国省干线大修工程,全面完成国省干线大修任务;加快农村公路建设步伐,全面完成100公里农村公路硬化建设任务。
(二)落实民生工程长效机制。继续推进“村村通客车”建设,确保全面完成农村客运道路基础设施建设。完成全县“村村通客车”基础设施建设的实地检查审核工作,做好工程技术指导、质量监督和检查验收工作。加快统筹谋划全县农村客运发展规划的编制、农村客运市场主体的培育和规范以及监管长效机制的建立,加强农村客运市场安全监管,规范农村客运市场秩序,确保我县农村客运持续、规范、健康发展,确保农村客运开得通、跑得起、留得住、更安全,将“村村通客车”工程做成一项真正解民忧、惠民心、得民赞的民生工程。