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可持续土地管理范文1
关键词：土地；管理；可持续利用
中图分类号：F301 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01
追求土地的可持续利用，让土地资源在管理的过程中不仅实现其本身的利益，还要在原有的利益主体以及关系基础上进行新的突破，以便让各种利益主体在动态中实现新的平衡。土地资源在管理过程中，存在着许多的问题，造成土地的浪费，无法在管理中实现可持续利用，面对这些问题，迫切要求我们必须重视在土地管理中，如何实现土地的可持续循环利用。
一、土地管理与可持续利用的分析
我国的土地面积虽然很大，但是从人均方面来看，不能满足每个人的需求。土地资源是有限的，且随着社会经济的发展和时代的进步，人们对土地资源的索取会随着社会的进步不断增加，而土地资源的承受能力已经达到极限。如果在可持续利用方面不加以关注，会让土地资源这种本来就已经稀缺的有形财富，在未来的发展道路上举步不前。提倡可持续发展在许多方面都有利于实现双方共赢，这是一种无论是对人还是社会，还是地球上其它的生命体，做出的最公平事情。在人类社会发展的阶段上，实现土地资源的可持续利用，就是对人类自身负责的体现，以目前土地资源的使用情况看，做不到可持续利用，会威胁我们后辈人的生存，这是一种不公平的待遇，我们不能为了自身的发展，而浪费更多的土地资源，因此，为了下代人的幸福，在土地管理中引用可持续概念是必然的。
在生态物种发展的阶段上，土地是生物赖以生存的基础，没有了这个基础，生物最终的发展趋势是走向灭亡，而这也会影响到人类社会的发展，实现可持续利用，是生态系统继续保持动态均衡的条件，也是对除了人之外的其它生命物种的尊重。可见，在现今的社会，土地资源在管理规划中的可持续利用，是一项刻不容缓的任务，是关系到每个人的利益，是实现社会和谐发展以及整体公平的重要环节。
二、实现土地资源可持续利用的措施
土地管理中出现的各种各样的现实性问题，说明土地的可持续利用机制需要不断的完善以及健全，但是要把各项机制落实到长期的工程中去，是一项重大的任务。因此，必须制定相应的措施。
1.用科学的方法全面规划土地利用
土地利用的节约程度，无外乎从农业以及城市用地两方面着手。在城市规划上，要做到严格的调查，不能盲目的通过各种项目，首先要做到的是用科学发展的视角，依据节约简单的目的，规划哪些土地可以用来扩展新城区，哪些土地不可以随意占用，对城市建设有一个全面的规划。在农业用地规划上，要考虑本地区新增人口、外迁人口，预测人口上升的趋势，科学的制定土地转让方案，让农业用地不至于无人管理而闲置荒废。通过对整个地区的规划，实现本地区的用地的科学合理化以及土地可持续利用。
2.成立评价节约集约土地利用小组，建立考核机制
土地资源的使用是关乎每个人的利益，它不仅仅是国家的任务，还是每个人的责任，可以成立评价节约集约土地利用小组，建议考核机制对土地可持续利用进行管理。（1）政府部门和小组的职责要分明，明确各自的职责范围，防止出现交叉而相互推卸的现象；（2）对农田要从根本上得到保护；（3）土地转让时要缴纳足够的金额；（4）在城市用地的规划上，明确使用的数量以及效果。
3.利用利益因素将土地管理向可持续发展方向引导
在传统的管理机制中，是把土地单纯的当作一种资源进行管理的，并利用政治方面的上下级关系进行强制管理。但是实际监管部门可能会受到外来利益因素的诱导，做出违法操作的事情，最终导致土地的滥用，影响其可持续发展。因此，可以制定对监管部门实行利益方面的奖励制度，这样就会刺激土地监管部门及人员工作的积极性，引导监管部门对土地进行更合理有效的管理。同时，这还抓住了管理人员的心理，在不违法的情况下就能获得利益，从而从根本上解决人为因素对于土地可持续利用造成的破坏。
4.对农村建筑用地进行规范管理
受全国大形势以及早期制度的影响，我国的土地管理是城市和农村采用不同的制度进行管理的，但现在，由于城市不断扩张，城市用地越来越紧张，不得不向农村扩张；而与之对应的是农村土地的利用率较低。所以，为了实现土地的可持续利用，就必须对农村集体建筑用地的转让制度进行规范，以此来达到对土地的合理管理。主要应该从下面几个方面进行管理：（1）对农村的土地监督机制进行规范化改革，只有完善的监督体系才能有效降低土地的不合法滥用，需要注意的是对农民利益的保护；（2）现在国内对于土地的价值还没有一套具有广泛适用性价格评估系统，所以就造成了某些人利用这个漏洞不顾国家和集体的利益随意转让集体土地，为自己谋私利，因此，要完善土地价值评估体系；（3）对农村宅基地的使用制度进行明确规定，以此避免违法占地现象的发生；（4）对土地转让信息进行公布，让广大人民群众进行监督，以避免暗箱操作以及灰色利益链条的产生。
三、结束语
我国是社会主义国家，农村土地归国家所有，农村土地是国家暂时交给农民免费使用的。要想实现对土地效益的最大化利用，并实现可持续发展，就必须进行土地进行合理化管理，并对制度进行规范化改革，在利益与可持续发展之间找到平衡点。目前国内土地管理主要靠政府进行出资，形式单一且不利于行业的竞争与发展，现在要做的就是进行招商引资，利用社会力量对土地管理进行完善，使土地资源实现效益最大化，以此兼顾土地的可持续利用。
参考文献：
[1]邵战林，朱道林，杨俊孝.完善我国农村土地管理制度的若干建议[J].农村经济，2011（7）：23-23.
可持续土地管理范文2
关键词：区域可持续土地利用；管理；评价指标设计；结构；原则
Abstract: this article with the agricultural land for important point, discusses the region sustainable land use evaluation index of the structure design of management and its principle, put forward the corresponding evaluation index system framework. In this framework, with the regional agricultural land as mainly rely on, will the land quality index as a main body, the main building of the evaluation standard have five, maintain, improve the land quality, supply the land resources, rational utilization of renewable resources, balance needs target, take into account the non-productive functions and achieve social environment support.
Keywords: the region sustainable land use; Management; Evaluation index design; Structure; principle
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
我国虽属于资源丰富的大国，但由于人均分配不均、资源浪费严重、环境污染严重等问题，导致我国土地资源正在面临前所未有的困境。因此，我国提出了可持续发展战略，针对土地进行可持续利用管理，最主要以指标值、指标量表征，通过它们来对土地利用的可持续性进行评价，已成为国际主要的研究重点。建立一套完整的可持续利用理论体系，具有十分重要的实际意义。
区域可持续土地利用管理评价指标体系是以经济学、生态学、系统学、土壤学等理论为前提，在对区域土地利用进行系统的分析和研究，构建能客观反映土地利用管理的组合匹配状况、行为特征、集合度量系列指标的密切联系。构建评价指标体系的主要目的是利用度量指标的制定，对土地资源的可持续利用情况进行定量反映与衡量，诊断、识别区域土地可持续利用管理的制约程度、限制因素，制定可持续利用土地管理的方向机量化的范围。
一、指标体系
区域可持续土地利用管理评价作为一种综合评价，主要的依据是指标，而指标是客观度量和描述事物与现象，是联系着关心现象、事物条件与状态的变化信息，主要包含有指标数值、指标名称。区域可持续土地利用管理评价指标体系作为土地资源的条件集合，主要由若干等级层次性、等级结构性、互相补充、互相联系的指标，以构成有机的系列。
评价指标体系的构成，主要是由原始数据中直接获取而来，是一种基本指标，以客观反映系统特征、总结基本指标抽象、统计，区域可持续利用土地则是说明各系统的作用强度、联系、整体性的综合指标。而针对我国大部分区域而言，因人类影响坏境，且打破了自然平衡，追求单纯的均衡自然，解决人类面临的粮食匮乏、资源缺乏、环境污染的问题，更关注均衡打破各亚系统，以使物质能量能实现交换，尤其是注意系统动态变化，例如受到人为管理指标、具有控制意义的指标、空间与实践的动态指标、相互变量关系指标、内外环境交换关系指标等。
二、指标体系层次结构
由于可持续利用土地的管理系统具有自身复杂性，因此其等级具有层次结构，对该中层次结构指标的度量、描述，属于一种层次结构。同时也具有优越性：其一，促使系统更为富有意义且更为完整。在系统发生复杂变化时，层次结构功能可说明单个系统元素的产生影响；其二，各层次结构，根据层次的不同，以对元素归并分类，以完成任务；其三，各层次结构，根据每层次所提供的内容信息，对每层次职能进行深刻理解；其四，层次结构的成效性；其五，层次结构的可变通性、可靠性，对结构的局部扰动，不会扰动整个层次结构。
指标体系作为具有层次结构、互相关联的指标组，是指标组基本指标与综合指标共同构成。针对选择指标组，决定土地可持续利用的管理评价结构框架，作为指标体系的成功关键因素。必须采用简练、全面的指标组指标，透彻了解特点、功能、结构，清晰了解区域土地管理目标。
三、指标设置原则
因区域土地管理，具有层次多变性、系统结构复杂性、亚系统相互作用性，同时存在互相的输入与输出，有些元素、层次、压系统发生协同改变，会导致整个系统的改变，主要表现为由劣至优或者由优至劣。所以，在选择最灵敏、内涵最为丰富的指标，以作为评价指标，较为困难。针对区域可持续性土地利用管理的复杂系统来说，现在没有几个指标可对其变化趋势、系统状态进行描述，需将多个指标有机组成一个共同整体，利用指标体系对系统发展状况进行描述。在对区域可持续土地管理系统评价指标体系进行设置时，必须遵循的原则如下：
首先，客观性、科学性原则。在选择指标时，必须采用公认科学理论作为依据。各类指标可客观反映土地利用的目的和定义。确保数据的来源具有准确性，数据处理方法具有科学性，获得的数据必须是客观存在的，具有真实性。对数据进行测定和处理、对指标进行聚合，必须满足规范要求。
其次，系统性、完备性原则。由于指标体系属于有机整体，能全面度量、反应区域的土地利用评价特征、发展状况，能充分直接或间接的揭示不可持续因素，主要应综合考虑社会条件、经济条件、环境条件、资源条件、人口条件等协同性，以防止出现相互重叠。
第三，地域性、层次性原则。由于层次的不同，功能与目标也就不同，对主导因素、总体目标、存在问题的评价，都会随着层次、尺度、空间的不同而产生蝉翼。区域自然条件、发展历史、文化背景的差异，导致区域可持续利用土地存在地域差异，也因土地利用的方式，同利用者之间存在社会经济的联系，需要在设备上不断反映这些地域的指标差异性，必须针对性的设置。
第四，可操作性。在设置指标时，必须注意数据指标是否具有可得性，指标是否具有可比性、可测性，以便于量化。在进行实际调查时，指标数据必须便于通过典型调查、抽样调查、统计资料，或者从有关技术、管理、科研部门直接获得。
第五，社会经济指标与生物自然指标相互结合原则。土地管理、利用系统中，自然生态坏境、土地质量的变动或特征，是随着社会经济发展、自然发展的符合作用而的得到的结果，表现在两类过程发生综合效益，在综合变化的关键点上反应区域土地利用管理的可持续性。
第六，动态趋势指标同静态水平指标相互结合原则。在现行的土地管理系统中，资源环境是否具有可持续性，必须综合考虑动态趋势和静态水平，以对各影响因素进行合理评判。
四、结束语
由于在各标准体系下，指标数量、层次均存在较大差异，在系统总各指标并不是独立的，在对不同标准进行衡量时通常需利用同一指标。土地质量指标属于主要指标，而不是以经济发展速度、水平作为可持续评价指标，但经济发展水平也对土地利用管理的可持续性存在十分重要的影响，但由于经济发展水平较高、发展速度较快，属于我国的资源环境污染的重要问题之一，也是重要的评价背景指标，不可作为直接的评判指标。在设置系统时，必须坚持客观性、科学性原则
系统性、完备性原则、地域性、层次性原则、可操作性、会经济指标与生物自然指标相互结合原则、动态趋势指标同静态水平指标相互结合原则。
参考文献
[1] 齐伟.区域可持续土地利用管理评价研究[D].中国农业大学,2001.
[2] 牛星.区域土地利用系统演化分析与状态评价研究[D].南京农业大学,2008.
[3] 薛永森.区域可持续土地利用评价指标体系与方法研究[D].中国农业大学,2000.
可持续土地管理范文3
关键词：土地资源；管理模式；可持续发展管理
土地资源是人类赖以生存和发展的基础资源，对土地资源实施科学的管理和开发利用关系着经济社会的可持续发展。现阶段，我国对土地资源的管理工作日益重视，对土地资源的开发也日趋科学化和合理化，但现实中土地资源被浪费的现象还依然非常严重。如何加强科学认识和正确管理，仍然是未来一段时间内实现土地资源可持续利用的重要课题。
1.当前土地资源管理可持续发展中面临的问题
1.1耕地数量急剧减少，土地资源浪费严重
随着我国经济社会的发展和人口数量的不断增多，对土地资源的需求量也在不断上涨。我国的土地资源数量有限，很多地区对土地资源的开发利用缺乏合理规划，造成土地资源被浪费的现象十分严重。此外，我国的城市和农村都在大规模地填沟伐木和兴建住房，但因为初始规划不合理或者施工质量不过关等因素的影响，一些建筑在投入使用后不久就被拆除，这些被拆除建筑所占用的土地一般都很难再进行农业种植，这在一定程度上加剧了土地资源的浪费。
1.2生态环境恶化，土地质量下降
因为长久以来受到的一些错误观念影响，很多农业种植者都存在只重视产量却轻视维护投入的问题，这样会造成土地肥力的下降，不仅降低了土地的生产力，而且还破坏了当地的生态环境，最终造成的恶果就是农作物的减产和土地贫瘠化速度的加快。
1.3人均土地资源数量少，后备资源不足
现实中，虽然我国的土地资源总拥有量排在世界前列，但由于并非所有的土地都适合种植，而且我国的人口又多，从而造成我国的人均土地资源数量却低于世界平均水平，甚至用于农牧业的人均土地资源数量还低于一些亚非国家。随着我国城市化进程的加快和人口数量的进一步增多，可以预见到，未来我国后备土地资源的匮乏情况还会加剧。
1.4土地被不合理利用，荒漠化问题日益突出
因为生态环境的急剧恶化，导致我国的耕地面积不断减少，土地退化严重。一些地区还存在过度放牧和滥砍滥伐的现象，致使土地荒漠化的问题日益突出，已经对当地经济社会的持续发展造成阻碍。据相关资料显示，我国目前已经有四分之一的草场出现退化现象，土地荒漠化的趋势非常严峻。此外，很多地区在进行垦殖作业时缺乏长远规划，乱施化肥的现象十分严重，长此以往，必然造成这些地区土地的生产力下降。最后，虽然一些地区的土地资源被进行了开发和利用，但因为开发程度不高的关系，导致一部分土地的产出较低，土地的使用效益低下。
2.加强土地资源可持续发展管理的必要性分析
可持续发展管理强调的是对土地资源的科学开发和应用价值的保持。从微观角度来说，加强土地资源管理可持续发展的法制建设，对土地质量加强维护，加强公民在土地资源管理方面的责任意识，可以促使基于可持续发展理念的土地资源管理工作更顺畅地进行；从宏观角度来说，可持续发展管理能够为土地资源管理提供更加长远、更加全面以及更加科学的管理措施，进而提升土地资源的管理水平。
3.对土地资源管理实现可持续发展管理的建议
3.1加强土地资源管理可持续发展的法制建设
从国家层面上来说，要不断加强在土地立法和监督制度方面的建设力度，通过不断健全我国的土地法律制度来保障土地资源的可持续利用。同时，还要做好对土地资源的宏观调控，切实解决好建设用地和耕地之间的矛盾，进而确保土地资源可以达到被合理利用的目的。从地方政府来说，要贯彻落实国家的相关法律制度，配合国家的宏观调控政策，并做好对所辖区域土地资源的实际管理工作。
3.2积极采取土地质量维护措施
首先，对土地资源的开发使用进行积极治理，要尽量增大植被面积，对于荒漠化问题更是要加大投入和治理力度，以达到缩减荒漠面积的目的。其次，土地治理维护要以预防为主，采取防治结合的策略。对容易出现自然灾害的地区要采取综合治理的办法，尽量降低洪水等灾害对土地质量的损害；对于一些人为因素造成的土地质量下降问题，更是要加大惩戒力度。
3.3加强对公民环保意识和用地意识的宣传
对于普通城市居民，应将宣传重点放在土地的共有特征和公民责任权利方面，从而促使他们主动关注土地资源的使用情况；对于农村人口和林业、建筑业等相关的单位和组织，宣传重点要放在环保行为的约束方面。
3.4应用先进的科技手段来加强管理
现实中，在进行土地资源的管理时，可以应用先进的科技手段，通过建设并应用土地资源管理系统（如图1所示）来切实提升管理水平。
参考文献：
可持续土地管理范文4
关键词：土地管理；测绘；特点；应用
中图分类号：O434文献标识码： A
引言：
在我国，测绘技术是相关单位获取全面的土地方面信息的重要方法之一，随着测绘技术的不断发展，对资源调查和环境预测、城乡规划和农田水利的建设、重大自然灾害的监测预报和能源交通工程的建设方面、土地的开发利用和城乡规划方面有重要的意义。科学的测绘技术使土地资源的规划和管理更加合理，提高了土地管理人员的工作效率，实现了土地资源的科学利用，对我国的可持续发展有重要的意义。
一、测绘技术在土地管理中的重要性
在土地管理中应用测绘技术的主要目的就是获取精确地土地面积，建立科学的地籍资料，并将其绘制成地形图，以便形成数据库，从而为土地管理工作顺利进行与完成提供切实的保障和有利的帮助。测绘技术在土地管理中的应用主要体现在以下几方面：其一土地测绘控制，对土地基本控制点及土地图根控制点进行测设；其二土地行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定；其三土地图纸的测绘，地块及宗地面积测算。
二、测绘技术在土地管理的应用特点
（一）自动智能化。测绘技术不断向着现代的自动化和人工智能化的方向发展，所以土地管理所应用的技术也向自动化、智能化的方向发展，并将这些高新技术逐步应用于土地管理中。
（二）综合集成系统化。测绘技术之间的综合应用、测绘技术与管理系统的相互结合，可以实现土地管理的综合、集成和系统化。遥感技术、全球定位系统等在土地管理中的应用，促进了土地管理手段的革新，随着测绘技术不断向空间信息学的发展，其在土地管理中应用的范围会越来越广，更好的为土地管理服务，实现土地的科学利用，从而实现可持续发展的目标。
三、测绘技术在土地管理中的应用
（一）土地资源可持续利用。土地资源作为人类生活的载体，因其固有的特性而显得对人类发展尤其重要，实施土地资源的可持续利用已成为社会可持续发展的必然要求。
（1）土地资源调查。土地资源调查包括土地利用现状、土壤和土地资源退化的调查。利用常规方法进行调查，要耗费巨大的物力、财力、远不能适应实际需要。随着遥感技术特别是高分辨卫星遥感技术的发展，以其为信息源进行土地资源调查显示了巨大的优越性。随着卫星遥感空间分辨率的提高，在调查的精度、快捷方面将有更快的发展，以适应土地资源可持续利用的需要。
（2）土地资源动态监测。土地资源的动态监测是实现可持续利用的保证，遥感对地观测技术具有覆盖面广，宏观性强、快速、多时相、丰富的综合信息等特点，决定了其在土地资源动态监测中有着重要的作用，最为有效的监测方法则是将遥感和GIS 集成的监测方法，或4D技术的应用。
（3）土地复垦。土地资源可持续利用要求开垦与节流并重，对废弃地进行土地复垦是开源的重要措施。我市因为工业矿区生产而形成的土地挖掘、塌陷、压占等方面的问题特别严重。土地资源特别是耕地资源浪费严重。土地资源特别是耕地资源浪费严重，进行土地复垦是开源的重要措施。近年来，在土地复垦的工程实施、监测、评价等方面，利用测绘技术开展了很多工作，全面利用有待于进一步的深入研究。
（4）土地整理。土地开发整理涉及旧城改造、拆迁安置、区域规划、开发整理后土地面积和权属重新划分等。而现代测绘技术为土地整理提供了最基础、最原始、最准确的资料，利用数字技术、先进软件、全野外数字化测绘等空间信息技术对数据实施实地采集和更新，使资料的现势性、可用性大大提高，以利各部门、各行业科学决策，保障开发管理工程项目的实现。
（二）全球定位系统应用
全球定位为测绘技术在土地管理中应用的一项新技术，其特征在于可快速明确各个测量点位具体物理坐标，优化测绘精度。基于全球定位利用静态工作方式实现测量操作，为此，无需点点之间具体的通视条件便可高精密的测量。例如应用定位系统RTK手段，可全面获取定位结果，还可实现厘米水平的测绘精度。当前该技术可科学应用于放样、土地管理地形测图以及地籍测量工作等较多领域之中，进而成为集成应用土地各项空间数据的核心方式。其在大比例范畴的土地管控开发阶段中，可快速获取丰富的地物信息，掌握地界以及权界资讯，实现准确定位，提升数据采集效率。基于全球定位技术测量获取的为三维立体地理信息，通过坐标以及数据格式的变化即可便利的实现数据信息的全面共享，令各类地理信息汇总并无缝结合，进而有效预防传统测绘方式进行多次转换以及清绘阶段中引发误差问题。
（三）3S 技术应用
3S 技术的集成应用，为土地管理工作今后的实践发展趋势方向，将成为核心研究内容。当前，3S 技术主体将GPS 视为信息数据源，通过野外调绘获取遥感影像进行科学参照，借助地理信息平台以及计算机系统进行图形的快速绘制，而后可对各个区域的现实状况实施综合清晰的标注，进而快速直接的完成对土地丰富资源的实践调查管理。再者，我们可令遥感信息资料借助数字化工具软件实现快速处理，也可直接位于地理信息系统之中通过数字化处理将其导入数据库之中。经过全面激发全球定位系统、遥感技术、地理信息系统技术的综合优势，可高效清晰的获取土地更新变化的实时信息以及优质的丰富空间数据、价值化属性信息，进而形成一体、完整、全面、详实、动态、系统土地测绘资源信息综合体系，确保土地管理、实践开发各类信息数据的完整清晰。土地管理中科学应用3S 技术，可全面提升实践工作效率，促进人力资源、成本投入、财力资源的有效节约，进而真正推动我国土地资源管控、开发的科学化、现代化、信息化、数字化发展，确保实践操作的统一规范。
（四）地理信息系统的应用
地理信息系统的建设可以实现土地的现代化管理，集合了计算机技术、通讯技术、数据库技术、地理信息技术等技术并融合了现代管理和系统工程，形成了现代化的土地管理方式。地理信息系统以地理信息技术为基础，以运用遥感等测绘技术获得的测绘资料信息为基础信息，这些技术的应用保证了地理测绘系统的建立。随着地理信息技术的发展，由单机模式向多媒体、虚拟、开放等模式的发展，土地信息系统也会像更高的水平发展，实现图形数据的处理一体化，与土地管理的发展要求相适应。地理信息技术等高新技术在测绘中的应用，提高了土地管理的技术支持。
四、结束语
综上所述，土地管理工作是一项关系民生更影响社会的工作，在土地管理中有效应用测绘技术，充分发挥测绘技术的优势，能够为我国土地管理工作的顺利进行提供可靠地保障，因此，本文对测绘技术在我国土地管理中的应用进行了分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国土地管理水平，还有助于进一步促进测绘技术的发展与完善。
参考文献：
[1]张科峰. 土地管理中测绘技术应用探讨[J]. 科技致富向导，2013，03，333.
可持续土地管理范文5
关键词 农村土地 管理问题 解决措施
中图分类号：F301 文献标识码：A
随着我国社会经济建设步伐的不断加快，国家对农业政策作出了较大的调整，对农村土地管理的要求也不断提高。土地是人类生产生活的主要载体，也是一种不可再生的资源，农村土地浓缩了千千万万农民的生产权、发展权和保障权，是农民赖以生存的基础。近年来，我国农村政策的不断变革，使土地效益得到了大幅的提升，这使农村中的土地问题日益增多并凸现出来。土地和农民的利益紧密相连，解决好农村的土地管理问题关系到新农村建设的步伐。因此我们要认真的审视土地管理中存在的问题，努力的找出解决的k法，以促进农村的可持续发展。
1严把宅基地审批关，要规范宅基地审批程序
新建宅基地由村民个人申请，经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并张榜公布，乡镇国土资源所负责宅基地的审查申报工作，县国土资源局统一审核，对符合条件的进行审批，登记确权，颁发证书。在审查的过程中，要严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积不得超标。农村村民一户有两处宅基地的，必须由村民组或村委会将多余的宅基地依法收回，统一安排使用。对经村民大会或村民代表会议讨论通过，且事实上已形成超标准的建房用地，原则上要尊重农民意愿，不得强行拆除。对于房地产继承等原因形成的多处住宅，村民可以出卖多余的住宅，也可以维持原状，但不得翻建，房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回。对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督。
2严格遵守农村土地承包经营管理制度，维护农民的合法权益
由于农村普法的大力宣传，广大农民对我国的土地政策和法律法规有了充分了解，懂得了自身的权利和义务，懂得如何维护自身的合法权益。基层干部就更应当提高法律意识，因此应当组织基层干部认真学习土地管理的相关法律法规，提升他们的法律意识，做到依法执政，确保相关政策、路线以及方针的落实到位。在土地承包期间，村干部不得干预或强制农民进行土地的流转，不能损害农民承包土地期间的自主决定权。农民有权决定土地的流转期限以及流转方式，关于土地的补偿款和标准都应当由双方自行商讨决定，坚决抵制通过不法途径进行土地流转和违反合同的行为。在坚持稳定和健全农村土地承包经营制度的前提下，遵循有偿、自愿和依法的原则，努力探索土地流转的新机制。
3做到保护耕地和经济发展并重，严格土地的补偿标准
严格按照依法批准的征地方案组织征地，征地拆迁安置补偿依法按规定足额补偿到位，切实做到先安置后拆迁，依法维护被征地农民合法权益，在城镇化和工业化进程中，不仅要看到经济发展的重要性，还应当坚持发展的可持续性，保证耕地的合理利用，防止浪费土地。努力实现经济、社会的全面发展。以严格增量、管住总量、盘活存量、集约高效为准则，开源节流，对旧城老村实施大力改造，盘活闲置基地，努力提高土地利用率。在农村的征地问题中，普遍存在的问题就是土地的补偿费低，且土地增值分配不科学的现象严重，这也是导致大量耕地被占用的主要原因。因此为了农村的持续发展，应当严格征地补偿标准，严格区分公益用地与经营用地征地补偿，结合当地的土地市场价格，使老百姓得到应有的补偿。全面考虑本地农民的生活状况，并按照最低生活标准赋予土地应有的市场价值。
4加强执法监督，严肃处查违法占地的行为，为失去土地的农民提供必要的社会保障
不断建立和完善执法巡查制度，加大对违法占用土地损害农民利益的行为查处力度，坚决维护农民的合法权益，保障社会的稳定。虽然近年来国家颁布了一系列农民的土地优惠政策，但是由于农业的经营效益不高，我国经济发展速度不断加快，物价持续上涨，农民的土地创造出的净利润降低，仅仅依靠土地的收入难以维持生计。农村的医疗、养老保险以及最低生活保障制度尚不完善，且覆盖面较窄，失去土地的农民根本无法维持正常的生活。因此国家应当加快建设并完善农村的社会保障制度，保证其真正的落实，尤其对于失去土地的农民，应当优先的考虑，保证其基本的生活。失去土地的农民大多数没有技术、文化索质不高，没有一定的资金来源和经营之道，在就业方而存在着很大的困难。地方政府可以设立专门的就业保障机构，对失去上地的农民进行职业培训，在一定的程度上促进其就业，使其生话得到保障，同时也提高了农民的文化索质，有利于新农村的精神文明建设。
总之，土地是人类赖以生存的最基本生产资料，是逐年递减的不可再生资源。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。做好土地管理工作对维护社会稳定和促进社会经济可持续发展具有重要意义。基层土地管理工作很多DD动态巡查、土地登记发证、解决宅基地纠纷、卫片执法检查等等，最终目的都是保护耕地，促进经济可持续发展。
参考文献
[1] 谭善凯.农村土地管理中存在的不足及对策[J].基础理论研讨，2011（03）.
[2] 王建业.新型农村社区建设与土地管理若干问题初探[J].山东国土资源，2010（02）.
可持续土地管理范文6
一、国内土地资源管理现状
（一）缺少科学合理的管理规划
目前，我国政府对土地的管理权限放置在各级政府的土地资源管理部门中，其使用的是国务院统一制定的管理制度，并没有依据各地区实际的发展情况和具体需求来制定具有针对性的管理体系，对土地的利用也过于分散，不能形成集成化的管理模式，不利于政府部门对土地资源进行统一的宏观调控。并且，土地资源管理人员没有结合土地的类型和相关情况对土地进行合理的分配和规划，导致我国普遍存在土地资源利用不合理的现象，并不能实现我国土地资源的优化配置。同时，也造成了土地资源和资金的浪费。还有就是，总体规划动态性不足，缺乏明确的规划目标，一些土地规划还没有完全适应市场的发展体制，从而使得土地规划与市场经济发展出现严重的背离现象，严重影响土地资源的应有价值，缺乏科学的管理规划，阻碍着土地资源的可持续性发展。
（二）土地资源管理体系有待更新
随着城市化进程的不断推进，各地建设项目数量不断增多，各地政府的土地管理体系却仍用上世纪计划经济的管理模式，导致土地资源管理与日益增长的市场需求之间存在供需矛盾。特别是土地管理体系的落后使得建设项目的规划和管理的发展受到了制约，进而影响了我国城市发展的速度。另外，管理体制中的制约体系依旧不完善，而土地资源管理涉及到各行各业，其牵扯的部门也比较的广泛，使得土地资源利用的相关办法无法得以有效的实施。致使土地资源管理缺乏相应的约束机制，更缺少土地资源的管理体系。土地规划无法贯彻落实到位，土地管理中的违法行为频频发生，改变土地用途、性质、规划现象也经常出现，这些现状严重阻碍着土地资源利用的发展。
（三）土地资源管理水平落后
目前，我国很多城市仍沿用传统的土地管理技术，特别是经济发展较为落后的地区，计算机普及程度仍不高，很多测绘和管理应用方面的工作仍使用传统的人工方式，存在很多管理上的漏洞。实际上，土地管理工作是一项地域广、涉及面广的较为复杂的管理工作，单纯依靠人工方式必然不能满足土地管理的庞大工作，不仅耗费大量人力、物力、财力资源，且土地资源管理效率较低，不具备实际的参考价值。而目前国内主要是通过引进新的技术来满足国内的需求，但其成本相对较高，效率却很低，价值效益明显下跌，导致了土地资源的浪费与贬值。
二、提升土地资源管理水平的对策
（一）科学进行土地资源管理规划
土地资源规划是土地资源管理过程中的重要组成部分，所以要科学合理地进行土地资源的管理规划。比如：要加大土地规划宣传力度，使得土地资源规划的基本宗旨贯彻落实于经济建设中。要向社会广泛宣传土地规划的指导思想、方针政策、预期目标以及相关措施，尤其是要让各级领导了解规划方案的具体实质和基本内涵，进而树立起土地资源管理规划意识，明确耕地保护的重要性及进行土地资源管理规划的必要性，以此来提高相关部门在土地资源管理规划执行方面的觉悟。与此同时，相关管理人员要结合土地的实际情况对土地进行统一的规划和实时管理，根据土地特征对土地的用途进行细致划分，实际了解其适合农业用地还是林业用地以及工业用地和城镇建设用地等，然后对其进行合理的规划和分配。更重要的是，我国要针对土地资源管理规划建立一个专门的法律体系，在法律中详细规定各种土地资源规划管理的细节内容，加强对土地资源规划管理监督机制的约束，使得土地资源规划管理工作能够顺利进行，从而保障我国的土地资源能够得到有效地利用。不断进行科学、合理的整改，使得我国土地资源得以充分利用，土地管理规划不断得以完善。
（二）完善土地资源管理体系
土地管理制度一直都是我国土地资源管理中缺失的部分，因此，政府部门应加强对土地资源的管理，加强相关方面的制度建设。对未经开发的土地资源予以保护，合理控制城市的开发速度，基于生态平衡的基础来确定土地开发的具体面积，而已经过度开发的地区应基于改善土地生态系统的目的来进行土地资源管理的规划。施展土地资源管理规划，通过有计划、有步骤的土地开发计划对土地进行长效的保护，保障城市的可持续发展。同时，政府部门也应加强对土地监察制度的建设力度和贯彻落实程度。保障土地项目的开发审批效率，简化土地的审批程序，以此提高土地资源管理工作效率。还应积极推动综合开发利用的管理方式，构建起基层土地管理执法监察长效机制，对重点的土地资源予以强化保护，提高政府对土地资源的监控力度，完善土地资源管理体系，使得土地资源得以最大化利用，也推动了人们的生产生活。
（三）提升土地资源管理水平
有关部门在强化土地资源管理、提高土地资源利用水平的过程中，要积极借鉴国外的成功经验，对土地资源管理制度和相关的监察制度予以完善，或者是引进国外现代的管理方式，依据我国经济社会发展进程与现状进行相应的调整，积极探索出一条符合我国国情的土地资源管理模式。还有就是，充分利用高科技手段与技术，如遥感技术、地理信息系统技术、全球定位技术等。通过这些新的测绘技术，能够做出大量准确的信息与数据，然后对所搜集的所有有价值的数据进行综合整理与归纳、记录，能够为土地资源管理提供精准的数据支持，使其能够全面、准确地掌握土地资源的质量和性质，实现精确的划分。可以说，新的测绘技术直接关系到土地资源与管理的实际水平。在土地资源管理中应用测绘新技术，使得计算更精准，土地的利用效率达到最大化，也确保了土地资源管理与经济建设的协调和可持续发展。
