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提高土地管理水平范文1
一、建立行之有效的现代企业制度
大家知道，我国土地勘测企业多建于20世纪50―60年代，大多采用原苏联的管理模式，它是计划经济体制下的产物。随着社会主义市场经济的建立和完善。使得土地勘测企业不得不转变内部管理机制和企业经营机制，以适应社会主义市场经济的运作方式，增强自身的生存能力和市场竞争能力，在不断总结和完善企业经营管理体制的同时，逐步推行现代企业制度，使国内土地勘测技术咨询企业(公司)适应人世后的自主经营，自我发展，自我开拓的良性循环的经营管理模式。
所谓建立现代企业制度，就是使企业由计划经济体制转变为适应社会主义市场经济体制的管理制度。现代企业制度不是某一方面的单项制度，而是涵盖企业全部经营活动的制度体系。由于历史的原因，我国的土地勘测企业(公司)属国有企业，虽然经过多年的内部改革和深化，尚未很好的理顺企业产权关系，政企关系，责权不明等，使得机构重叠，工作效率低，经济效营差，人员比例失调等。为此，必须建立现代企业制度，提高企业经营能力和市场竞争能力，应从以下几点着手：
1、建立和完善企业法人制度：这时企业与政府部门不在有行政隶属关系，企业享有法人财产权，法人财产经验权，可依法经营。自我发展。而国有资产出资者及其他出资者均按持股比例享有股东权益，并以出资额的多少，对企业承担有限责任。
2、建立科学、规范的企业组织结构：根据效率、效益、优先的原则，建立股东会、董事会、监事会以及经理层，组成企业的组织机构，这些机构应相互独立，责、权、利明确，相互制约、相互配合、各司其职。有效地行使决策、执行和监督权，实行董事会聘任经理的经理负责制，统一负责企业的经营和管理权。而生产管理应采取以项目经理负责制为中心的土地勘测项目管理制度，以充分发挥项目管理的优势和功能。
3、建立新的用工和分配制：取消企业管理人员套用的政府行政级别和国家干部的身份，打破企业员工之间的身份界限，建立企业与员工之间的双向合理选择的用工制度。企业应按国家的有关规定，自主确定工资水平和内部分配方式，具体应体现多劳多得，趋向效益好，投入少且技术可靠的项目，使直接生产领域的分配由市场机制来决定。
4、发展和完善市场机制：加入WTO我国已逐步建立开放、自由、平等竞争的土地勘测市场，打破区域割据，制止垄断和分割市场，要清理和废除阻碍市场发育的规章制度，制定招标和投标办法，实行项目业主负责制，实行优质优价，加强资质管理，严禁无证承揽项目或不具备资质的企业操作。
总之，建立现代企业制度，需要一个过程，但这个过程时间是不会很长的，同时也要涉及到方方面面的配套改革，与此相关的问题需要逐步解决。
二、人才是企业发展的重要保证
企业的发展、壮大和进步，与所拥有的人才是密不可分的。欲使土地勘测队伍在市场竞争中立于不败之地，就应抓紧抓实勘测人员技术水平的不断提高。包括基础学科和相关专业的学习和渗透，提高他们的知识才干，精简和优化土地勘测队伍，使共结构和布局更加趋向合理，通过工程实践，逐步总结完善以至实现综合性与专业性、技术型与管理型、技术层与劳务层的合理配置，达到培养一批既懂技术又会管理，既会生产又巧于经营的复合型、开拓型人才。
人才发展是战略性问题，因此，各土地勘测企业应做好积极准备，给予个人执业资格和注册工程师以足够的重视。同时，土地勘测队伍应储备一定数量的“全才”和“精才”，并创造适当的环境和措施发挥这些人员的应有作用。另外还应做好所有技术人员的知识，技术的不断更新，采取不同的形式进行学习培训，增强员工的整体技术素质，只有这样才能使土地勘测企业充满生机，带来持续发展和提高。
三、加强科技创新，促进技术进步
科技创新是企业发展的支柱，只有结合企业本身的工作特点和现状完成并投入部分资金，进行科技创新，以促进技术进步，打造企业自身的科技品牌。由于国内企业的组织机构相对庞大，员工人数相对较多，加之国内建设市场的投资项目有限，各勘测企业所能承揽的项目相对吃紧，没有项目，就没有资金，没有资金就没有生存余地，所以为了争取到有限的土地勘测项目，保证员工的工资支付，往往就忽视了技术开发工作，此时更谈不上科技创新，这样日积月累就使企业的技术水平不但不能提高，反而要有所下降，甚至老化的情况时有发生。根据建设部原勘察设计司的调研表明，一般的勘测企业投入的科技开发费用只占单位总收入的2～3％，相对好一点的单位也只有5％左右，而且只能用于一些小项目的技术革新，所以建议勘测单位投人的科技开发费用占总收入的比例由5％提高到8％，这样有利于新技术、新方法、新材料、新工艺的开发引进，促进和提高土地勘测行业的科技进步。
四、完善和提高技术质量管理
据了解，国外的土地勘测企业虽然规模不大，但技术、工作实力很强，在国际土地勘测行业享有较高的声誉，其内部机构一般设置经营、合同事务、人事、技术、质量、财务等管理部门，有的也按专业设置的生产部门。当承接土地勘测项目时，由各职能部门抽调项目人员组成精干的项目组，从项目的计划、试验到成果的提交实行全面负责，由项目经理对勘测成果的质量和项目资金的使用实行全权管理，并具体负责。由此看来，国内的土地勘测企业为了与国际接轨，必定在人世后，推行项目组和专业生产部门的矩阵式管理模式，推行项目、生产、经营、管理一体化，实现生产、技术、经营收入的逐步提高，增强企业在市场经济中的有效竞争力。
目前，国内土地勘测企业的质量管理，大多建立健全了企业的质量保证体系，并通过了国际质量体系――Is09D00系列的认证，获得了认证证书，具备了与国际同行进行竞争的通行证，由此看来，技术质量管理工作总的是较好的，但发展尚不平衡，极少数单位由于种种原因，惯标工作进行缓慢，这与市场竞争形势、与国际接轨的要求不相适应。
国际质量体系强调以顾客为中心，以用户满意为宗旨，突出持续改进的思想。这就要求我们无论承担何种勘测项目，都要把顾客的满意放到第一位，用最少的工作量、最佳的资金，只要达到用户满意，进行优化勘测，使工程项目的勘测成果做到技术可靠、经济合理，是我们土地勘测企业一贯追求的目标。
提高土地管理水平范文2
摘 要：油田地面建设离不开土地，油田建设占地不可避免。为了尽量减少土地的占用量，减少占地费用开支，油田土地管理部门需要联合其他部门，走可持续科学发展之路，不断探索和总结提高土地管理水平的经验，不断创新节约用地新办法，不断提高存量土地的利用率，在保证油田开发的基础上，努力为企业创造更多的利益，为企业树立良好的社会形象。
关键词：油田；地面建设；土地；占用量；利用率；
油田用地主要有生产建设用地和矿区建设用地，生产建设用地，依据生产性质可以分为：联合站、采油队、水队等建设用地，道路现状、井间站之间管线、进井进间进站路占地、井场占地、土油池占地等。其中，生产性用地中绝大多数是井场用地，占土地总量的58%，而且每年都会新增土地上千亩。对于区域，生产井大多在农民的耕地里，土地是农民的生活来源，土地供需矛盾大。针对主要矛盾，土地管理部门根据上级指示精神，结合实际，根据油田土地精细管理的要求，依靠优化利用土地存量挖掘节约土地潜力的做法，采取了一系列土地管理措施，如：①鼓励油田开发单位利用老井场打更新井，这样不仅实现了地上地下的统筹，而且不断优化存量土地，挖掘了存量土地潜力，更能够形成油气生产与社会、自然环境和谐发展的良好局面；②建议施工部门不断创新施工技术，争取少占用耕地。
一、借助国家土地政策，不断提高土地精细化管理水平
近年来，国家对土地的控制政策日益严格，相关的土地法律法规日益完善，用地成本逐渐提高、征地所需手续越来越复杂。在困难和挑战面前，油田土地管理部门针对问题进行综合分析，决定练内功，严制度，走精细管理之路。土地管理部门从政策标准入手，借助国家实行“最严格的耕地保护制度和最严格的土地节约制度”政策平台，认真算好经济效益、社会效益和生态效益“三本账”，优化施工作业流程，精细用地现场管理。全面推行“甲方负责制”，由采油厂（甲方）全方位负责征地、临时占地赔偿、工农关系协调等工作，施工单位（乙方）相应配合，明确新增建设用地责任主体。这一精细化管理措施充分发挥了属地管理优势，提高了新井运行进度和运行质量，具有同区同价、标准统一、结算及时等优点。同时，不断修订油田用地管理办法，推行“定量定责、定期考核”。其中，新增建设用地结算实行面积、地类、地貌、权属和功能分区的“五要素审核法”，严格实行新增建设用地现场核查制度，否则不予签认结算单据，违者追究有关人员的责任。
二、不断采用生产施工新技术，提高节约用地效益
油田生产建设用地有其自身特殊性，设置好打井地点以后，就必须占用耕地，哪怕是在楼区都需要打井开采。因此，如何尽量减少占用耕地，如何高效利用土地，是油田土地管理部门重点关注的难题。在生产区域80%是基本农田以及沟渠、水库等农业配套设施，在产能建设方案设计过程中，为了最大限度的节约耕地，对于新井在规划设计前，地质部门应该和油田土地管理部门密切配合，从节约用地的角度出发，进行反复的科学论证，应多打斜井、水平井。对于加密开发井应遵循“尽量避开基本农田和相关的农业配套设施”的原则，由一场一井改橐怀《嗑，这样不断可以节约耕地，而且能够减少征占地费用，又能够受到政府和农民的欢迎。随着科技的进步，油田施工工艺水平不断提高，为节约用地，减少耕地的占用创造了条件。既可以节约土地，又可以缓解油气生产与城镇化建设对土地巨大需求的矛盾。
三、根据相关规定，完善土地占地规范
按照国家规定，油田用地必须在一定的时限内取得土地批准手续，取得国有土地使用权证。如果油田用地长期得不到审批确权办证而按“未批先用”来处理，将会受到每平方米30元的罚款。面对经济风险和法律风险，油田抓住报批这一确权登记的关键，从勘测、结算、申请到报批各个环节，完成土地确权工作。在产能建设工程用地前，建设单位先到所在市县办理临时用地许可证，在一个工作期（15天）取得临时用地许可证，确保产能建设工程用地的合法性，在产能建设工程临时用地完成后，及时勘测油田公司产能计划之内的永久性井场、道路、电力线杆等，将永久性用地报批有关资料报送县（区）国土资源部门，为依法用地依法管地奠定了扎实的基础。
四、挖掘存量土地潜力，尽量减少新征地
油田建设利用土地方面，要本着“高效、节约、合理、珍惜”的原则，坚持“只要有地可用，尽量不再新征地；只要能用非耕地，就不占用耕地；急用先征、暂不用缓征、能少征不多征；可征可不征坚决不征和有劣地不占好地；能用荒地不占耕地；能用边角地，不占好耕地”的准则，严把项目规划关、选址关和施工占地关。例如：油田开发50年以来，拥有大量的土地使用权，土地利用率普遍不高，有些建设项目存在宽打宽用的现象，必须转变发展模式，树立节约用地理念，从实际情况出发，不断挖掘存量土地的使用潜力，依靠科学技术在最大程度上减少油田新增用地，降低用地成本费用支出，提高存量土地利用率。油田土地管理部门对土地利用情况进行了摸底，为最大程度上提高存量土地的利用率和促进土地利用方式实现根本性转变奠定了基础。在矿区建设上，坚持统筹规划，盘活存量，合理用地。
五、结束语
油田建设施工用地类型多，涉及施工占地、井场用地、管线占地、计量等基础建筑用地、井场道路用地等，单宗用地面积小，地域分布零散，累计数量多。这些特点增加了油田土地管理部门的用地管理难度，如何节约用地？如何才能做到既要用好地，又要管好地，不断完善内部管理机制，提高精细管理水平？如何将土地管理工作更好的为油田生产建设服务？是油田土地管理部门一直追求的目标。本文根据实际工作经验，以“精细化土地管理取得良好经济和社会效益”为指导方针，以土地管理服务工程项目施工为基本方向，在油田建设用地管理方面创新性提出解决措施。
参考文献：
[1]孙宏艳关于如何做好油田征地服务工作的几点思考[J].《黑龙江国土资源》.2006（1）：39-39.
[2]贾永生加强土地管理共建资源节约[J].《城市建设理论研究》.2011年第12期.
提高土地管理水平范文3
关键词：土地管理；信息化；具体方式
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
随着科学技术的快速发展，我国生产力水平也在不断提高，城市化和工业化的步伐在逐渐加大，在这种情况下传统的土地管理方式已经不能满足经济发展的要求，为了更好的提高我国土地管理的水平，我们必须要采用科学的管理方式，促进我国土地管理信息化的形成，这样才能使我国土地管理工作更好的适应社会发展的需要，才能更好的利用有限的土地资源，实现可持续发展。我们都知道，在进行土地管理时要涉及很多复杂的内容，比如说现在我国在进行土地管理时会涉及到对土地资源的调查、地籍的管理和土地利用的规划等等。随着社会的快速发展，也对土地管理工作提出了更高的要求，如果依旧采取传统的土地管理模式，就会出现很多问题。为了保证我国土地能够得到更合理的利用，我们就必须要采取更加科学的管理方式，要提高我国土地管理的信息化程度。但是在这一过程中，仍然存在很多问题，这些问题是我们需要注意的，接下来我们就来进行详细的介绍。
一、在土地管理信息化过程中存在的重要问题
（一）管理人员的计算机技能和水平需要提高
在土地管理过程中，如果想全面建立起信息化的土地管理方式就要建立起一支具有高水平的管理队伍，管理人员必须要掌握一定的计算机知识和技能。只有这样，管理人员才能在工作过程中将其融入到土地管理上，从而加强土地管理的效率。现在，我国土地管理信息化发展的总体进程是，加大对土地管理建设的投入，尤其是对硬件设施——新设备、新器材的投入，在实际工作过程中，有很多人片面的认为土地管理信息化就是购买设备，他们完全忽视了对管理人员的培训，这对信息化进程会产生巨大阻碍。所以，我们必须对管理人员的计算机知识和技能起到足够的重视，要加强对这方面的培训，这样才能更好的利用各种先进的设备，防止设备搁置现象的出现。
（二）在信息化过程中没有形成统一、规范的土地管理
没有建立一个统一规范的管理制度是目前我国土地管理信息化进程中的重要问题。与西方发达国家的土地管理模式相比，我国在土地管理信息化上存在很大的差距，这样我们就不能将其直接应用于我国的土地管理之中，在进行土地管理信息化时，我们遇到了很多问题，这些问题都没有经验可循，所以想要解决还存在着一定的难度，这就阻碍了我国土地管理信息化的发展。面对这一现象，我们必须进行积极的探索，要通过不断的实践，建立一套完整的管理体系。这样才能有效的提高我国土地的利用效率。现在，我国各个部门在进行土地管理时所使用的硬件和软件各不相同，还有的地区在选择设备时并没有依据自身的需要，而是盲目的选择不适合自己的设备，这些都严重的阻碍了土地管理信息化的发展，影响我国土地管理的质量。
（三）土地管理信息化是一项长期的进程
我国土地管理的信息化水平在整体上较低，另外，在实际操作过程中仍然存在很多难以解决的问题。在这种情况下，土地管理工作者就必须在工作中坚持“土地管理信息化建设是一个长期的工程”的理念。随着科学技术的快速发展以及科学技术在土地管理领域中的不断运用，土地管理信息化应运而生了，因为科学技术的前进步伐是永远不会停止的，所以土地信息化建设也要一直进行下去，这是一项长久的工作，需要我们不间断的进行。这样才能真正实现我国土地管理的信息化。但是，目前，我国哪部分土地管理工作者的意识形态之中，仍然片面的认为土地管理信息化即是将计算机技术运用于土地管理之中即可。对于硬件、软件以及专业知识的了解仅仅浮于表面，这直接影响到了土地管理信息化的深入进行，亟待改进。
二、解决策略分析
针对以上目前我国土地管理信息化进程之中所存在的问题，笔者认为应当从以下几个方面进行改进。
（一）加强有效的职后培训
众所周知，人才的培养是一个长期不间断的过程。任何高素质的人才都是在不间断的学习之中逐渐锻造出来的。土地管理信息化进程要求大量具有着高素质、高水平的管理人才，同时，社会在不断的进步，科学技术水平正在飞速发展，要使我国土地管理人员的素质水平更好的适应土地管理信息化进程的发展，加强有效的职后培训必不可少。首先，加强培训，其次，加强有效的培训。培训的目的在于促进我国土地管理人员的计算机知识与技术、专业知识的提升，但是，流于形式化的培训是不能起到目标效果的。虽然目前针对于我国土地管理信息化的培训不是非常少，但是，真正奏效的培训却少之又少。因此，笔者认为要想更好的促进我国土地管理信息化进程的持续、健康、稳定的发展，则针对土地管理工作人员进行定期的与计算机应有技术、信息化建设以及相关信息技术知识的培训、讲座具有着重要意义。
（二）加强土地管理信息化建设过程之中统一规范与管理
针对土地管理信息化进程之中所遇到的大量的规范与管理不统一的现象，笔者认为应当加强土地管理信息化建设过程之中统一规范与管理。虽然，我们知道，不同的地区的土地管理信息化建设具有着一定的差异性，但是，从整体上来看，它是一个有机整体，具有着一定的共性。所以要求有统一的规范和标准，以实现统一的管理，实现土地管理各部门之间相互协调配合，统一软件使用标准，实现软件、人才等方面资源的共享。因此，只有在统一领导、统一规范和统一管理的前提下，才能加快土地管理信息化的建设。在土地管理信息化建设的实际执行过程中，要从实际情况出发，有步骤、有计划地开展土地管理信息化建设工作。土地管理信息化建设是一项庞大的工程，具有投资建设周期长、艰巨性的特点，因此土地管理信息化建设不可能一蹴而就，要从实际情况出发，从土地管理部门的工作需要出发考虑，有步骤、有计划地开展工作，避免脱离实际提出不切实的要求，也不能人为地放慢建设速度，所以要因地制宜、实事求是和结合实际，只有这样才能使得土地管理信息化建设工作有序地开展。
土地管理信息化是一项较为繁杂的系统工程，其时刻处于发展之中。这就要求我们在土地管理信息化进程之中要能够坚持不懈的努力，在满足于既得成就的同时，能够以更为积极的态度去面对土地管理信息化进程之中存在的诸多不足。通过不断加快土地管理信息化建设，实现土地资源可持续发展，所以作为一名土地管理工作者，应当给予土地管理信息化建设高度重视，并将其作为自己工作中永恒不变的主题。作为一名土地管理者，要做到解放思想，结合实际，有步骤有计划地开展土地管理信息化建设的各项工作，加快土地管理信息化建设的步伐。
参考文献：
[1]韩琼. 土地管理信息化方案与策略研究[D]. 中国地质大学, 2003 .
[2]徐远. 浅谈推进土地信息化的几个问题[J]. 现代测绘, 2003,(S1) .
提高土地管理水平范文4
关键词：土地管理；知识经济；可持续发展
前言
随着知识经济时代的到来，生产、分配和消费的过程也逐步从对传统资源的占有转移到对智力资源的占有上，在知识经济时代，知识将主导社会生活的方方面面，作为传统资源的土地资源必然受到一定的影响。土地管理作为协调人与土地资源之间关系的纽带，也必然面临着调整和改革的需求，通过对知识经济时代下土地利用情况展开研究，对于探索土地管理的发展和改革方向具有十分重要的现实意义。
1 知识经济时代对土地利用的影响
1.1 对土地利用观念的影响
在知识经济时代，只有能被利用的土地才称之为土地资源，由于知识经济时代更加强调知识的作用，使得土地等自然资源在社会生产中的作用进一步弱化，虽然知识资源作用的发挥必须依附于自然资源之上，但自然资源本身的决定性作用已经不复存在，在土地利用上，通过知识资源可降低土地资源的消耗，一方面通过提高土地利用的科技含量，使单位面积土地的产量得到提升，另一方面通过开发新的可利用资源来部分替代土地资源，从而有效缓解人类社会发展与自然资源消耗之间的矛盾。可见，知识经济时代人们对土地本身的依赖程度将大幅降低，取而代之的是土地利用者自身的知识水平和对土地利用的能力对于土地资源利用具有决定性的作用，通过科技含量的提升弥补土地数量和质量的不足，从而导致人们对土地的利用观念不再局限于自然价值的评价，而转向对土地的经济评价。
1.2 对土地利用方式的影响
传统的工业经济时代农业生产为降低成本、实现利益最大化而追求生产的批量化、单一化、标准化和集约化，规模性较强但灵活性较差，规模化生产虽然便于管理，且在一定程度上降低了成本，但却无法实现产品与市场的完美对接，但在知识经济时代则更多的是以市场需求为指引，通过小批量、多品种、个性化的生产来实现土地利用价值的最大化，土地产品生产方式更加灵活多样，但同样给管理带来一定的麻烦，因此在知识经济时代需要权衡利弊、协调矛盾，并逐步适应土地利用方式的转变。
1.3 对土地生态系统的影响
在知识经济时代，由于土地利用者的知识非常丰富，因此在有限的土地上可获取比工业时代更多的产品，虽然土地的价值在很大程度上被放大，土地潜力被深度开发，但在另一个层面上对于土地生态系统的干扰程度也不断增大，土地自身的调节功能不断减弱，土地生态系统更加脆弱，这与科学发展观的要求背道而驰，因此在知识经济时代，如何协调提高土地收益与保护土地生态系统之间的关系，是人们需要着重考虑的问题。
2 知识经济时代下土地管理的改革措施
2.1 土地管理思维的改革
我国的国情与国外发达的工业国家不一样，我国的起点更低，在发展工业经济的过程中就要迎接知识经济时代的到来，因此对于土地管理来说应当立足于国情，立足于土地现状，切不可急功近利，而要步步为营，逐步改革，为迎接知识经济的到来奠定基础。在知识经济时代土地管理需要充分考虑人地关系的变化和土地产权制度的完善两个方面。
在一定意义上说，土地管理就是处理和协调好人与土地之间的关系，在知识经济时代，作为智力载体的人的作用被不断放大，因此人地关系也不断发生变化，一方面人们对于土地的效益期许不断提高，人类改造土地的能力进一步增强，另一方面，在知识经济时代人们对于土地功能的需求也不再局限于基本的生存需求上，而是更多样化，例如景观、生态等。在土地产权制度方面，如果不存在一定的限制条件，主体的所有权不够明确，就会导致土地资源利用强度的过度增加，不利于土地资源的保护，虽然通过政府的宏观调控作用可在一定程度上缓解由于产权主体不明确导致的资源浪费，却无法从根源上解决，因此在知识经济时代必须明确土地产权的主体，使土地管理与知识经济时代的发展相适应。
2.2 土地管理方式的改革
当前我国土地管理的方式还是主要以数量变化监测为主，这样的管理方式已经无法满足知识经济时代土地管理的要求。如前文所述，在知识经济时代由于知识对土地的利用具有两个方面的影响，即不断利用高科技以提高土地的产出和对土地生态系统破坏的巨大隐患，因此在知识经济时代土地管理的方式要与土地资源的利用特点相适应，将土地管理方式从数量变化监测转变到质量变化监测上来，使之与土地资源的可持续发展相一致，通过对土地质量变化的监测，防止土地使用者只注重眼前的经济利益，过度开发土地而导致土地生态系统的破坏和土地质量的不可逆破坏，可以说，在知识经济时代，对于土地的管理既要注重经济效益又要兼顾其生态效益。另外，在知识经济时代，土地系统的开放性不断增强，因此土地管理要从传统的分割管理方式转变到资源共享的统筹管理上来。
2.3 土地管理手段的创新
要想获得高产出，就需要持续不断的投入，其中投入包括物质的投入和知识的投入两方面，物质的投入终究是有限的，且投入成本是巨大的，而知识投入却是无限的，通过不断的知识投入增加产品的附加值，是知识经济时代的主要特征之一。对于土地管理来说，传统的管理手段耗费大量的人力、物力，且精度较差，而通过知识的投入，将现代化的技术与土地管理有机结合起来，例如3S技术――即遥感技术（Remote Sensing RS）、地理信息系统（Geographical information System GIS）、全球定位系统（Global Positioning System GPS）不但可在很大程度上降低劳动强度，提高工作效率，而且精度极高，对于提高土地管理水平，适应知识经济时代土地利用的新特点具有重要现实意义。
3 结束语
综上，知识经济时代的土地管理具有新的特征，因此无论是土地管理的观念、方式和手段都必须不断改革和创新，一方面使知识经济时代的土地经济效益发挥到最大，另一方面还要防止在新的时期人们用地的盲目性，充分利用知识经济时代知识和科技的力量提高土地管理的科学化水平，以促进社会稳定、可持续的发展。
参考文献
提高土地管理水平范文5
关键词：土地资源；可持续土地管理；管理战略
中图分类号：F311 文献标识码：A
土地资源作为人类生存发展及社会进步的重要物质资源，尽管我国地域辽阔，但由于我国人口基数较大，人均土地占有面积较少，为了实现土地资源的有效利用，需要做好土地管理工作。在当前土地工作中，土地管理战略作为土地工作得以顺利实施的重要保障，对于扩大土地管理工作范围及提升土地管理工作层次具有非常重要的作用。当前我国土地可持续管理工作中还存在许多不足之处，因此需要进一步完善相关管理制度，做好每一项管理工作的落实情况，有效的提升可持续土地管理的水平，从而更好的推动我国土地资源的可持续发展。
一、实施可持续土地管理战略的必要性
近年来，我国社会和经济保持良好的发展势头，资源环境也处于稳定的形势下，各方面都开始呈现出可持续发展的态势。但在当前社会发展过程中，人口增长过快、资源枯竭及生态环境恶化还时刻威胁着我们的生存和发展，可持续发展已成为我国的重要战略性目标，在可持续发展中，土地资源占据非常重要的地位，土地资源的可持续利用不仅与国家粮食安全息息相关，而且还维系着国家资源、生态、环境等多方面的安全。陆地上自然资源需要依附于土地进行生存，一旦土地利用缺乏合理性，不仅会对土地资源自身带来较大的破坏，还会影响到其他自然资源的利用，会对部分地区的生存和发展带来较大的威胁。不合理开发和利用土地资源时，土地会出现严重退化现象，还会给环境带来污染和破坏，从而导致局部地区出现严重的生态灾难，给人们的身体健康带来较大的影响。土地资源作为国家重要的资产，不仅其自身具有巨大的价值，而且通过对土地资源的合理利用，还会产生更高的经济附加值。因此，通过可持续土地管理，对维护国家和社会的安全具有非常重要的意义。在这种情况下，我们需要珍惜和合理利用每一寸土地，有效的发挥土地资源的多功能性，加快推进可持续土地管理战略的实施，确保土地资源的可持续利用。
二、实现可持续土地管理战略的措施
（一）优化土地资源的配置
在当前土地资源优化配置工作中，需要采取经济、法律、技术、行政及行业等多种综合性手段来对土地资源进行优化，同时还需要各方面的支持和有效保证，确保土地资源优化配置的真正实现。在当前我国土地资源配置工作中，主要采用土地利用规划设计、土地用途管理及土地市场调节等三种基本手段。其中首先通过土地利用规划来提前土地资源管理配置和科学配置的节点，通过全面评估和科学对土地资源进行预测，并利用动态管理、常态监测及有效预警等多种方式来进行土地利用规划的设计，确保土地规划设计的多角度、多目标及动态性。在当前土地管理工作中，需要对耕地及农业用地的配置和用途管理给予充分的重视，有效的保证耕地的数量，确保土地资源得到有效的利用。另外还需要充分的借助于市场调节的重要作用，进一步实现对土地资源的优化配置，确保土地资源优化目标的实现。
（二）加强土地管理可持续发展的能力建设
在当前可持续土地管理战略实施过程中，需要有科学的数据和信息给予有效的支持，从而为土地利用和管理决策提供科学的依据。同时还需要做好土地调查、评价、监测和统计工作，通过土地调查来更好的实现对土地基础数据的准确掌握，特别是要做好了土地覆盖和土地变更的调查工作，在全国范围内加快推进农村地籍调查工作的开展，确保更好的实现土地的可持续利用。同时，还需要在土地调查的基础上加快推动土地评价工作，特别是对于土地利用规划服务中的土地适宜性进行开展评价，这不仅能够为集约利用土地提供重要的支撑，而且还能够为土地市场的有序发展奠定良好的基础。另外，还需要强化对土地利用和土地覆盖变化的监测工作，做好土地日常统计工作，实时对土地数据变化情况进行掌握，为土地各项决策提供科学、准确的数据支持。
（三）推进土地管理的信息化建设
随着信息化技术的广泛应用，在我国土地管理工作中信息化建设的进程也在不断加快，各级土地管理部门开始将信息化技术在土地管理工作中进行应用，这不仅有效的推动了土地管理信息化水平，而且土地信息的可靠性也得到了有效的提升，为社会发展过程中对土地信息的利用带来了较大的便利，为土地管理可持续战略的实现起到了积极的促进作用。
（四）加强科技创新
当前我国处于知识经济时代，土地管理工作需要加快创新的力度，特别是需要在土地管理可持续战略实施过程中要通过科技创新加快土地基础建设工作，提高土地资源的管理水平。对于土地利用、土地覆盖变化、可持续土地利用指标体系、土地调查评价的技术集成等方面的课题要进行重点研究，加快各种新技术在土地资源调查、评价、规划、保护和利用等方面的有效应用，这不仅有利于土地管理可持续战略实施的效率的提升，而且能够将土地管理工作的重要作用更好的发挥出来。
结语
我国是一个人口大国，近年来在城市化建设进程快速推进过程中，我国土地资源呈现出更为紧张的态势，在这种情况下，加强土地管理工作具有迫切性和必要性。在当前土地工作中，土地管理的可持续性是土地管理工作开展的目标，这就需要我们在扎实的做好各项工作的同时，还要采用多种手段及应用先进的科学技术来强化土地管理的可持续性，有效的解决当前可持续土地管理战略实施过程中存在的问题，为实现我国土地可持续发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]方伟丽.加强土地管理促进资源可持续利用[J].科技创新与应用，2012（06）：53.
提高土地管理水平范文6
[关键词]ArcGIS 土地管理 作用
中图分类号：P23.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0153-01
土地管理是我国国土资源规划的重要内容，在土地管理中应用ArcGIS，充分发挥ArcGIS的特点和优势，根据我国的经济发展情和土地利用情况，优化土地规划设计，提高土地的产出率和利用率，使自然环境、社会、经济发展形成一种良性循环。
一、ArcGIS在规划用地管理中的应用
随着现代化计算科学技术的快速发展，土地管理部门采用纸质档案进行存档和存储，难以进行资料汇总，并且整理效率较低，容易丢失数据，可视化较差，已经无法满足当前土地管理的要求，通过应用ArcGIS，可有效提高规划用地管理效率，弥补传统纸质存档的缺陷。首先，根据土地规划的航片或者测量坐标，运用ArcGIS创建可视化图形，充分利用其兼容特性，将MapGIS、MapInfo、CAD中的文件资料直接导入完成转换[1]。其次，对ArcGIS系统图形的管制类型、行政区域、规划地类、日期、面积等属性参数赋值，全面完善各类土地数据。再次，结合不同类型和种类的规划用地，在相应土层中进行数据信息的分类汇总，根据行政界线、线状地物、管制分区、规划变更地、现状底图等，按照ArcGIS应用软件文字标记顺序，从下向上进行叠放。最后，运用ArcGIS系统，按照图层地块相互交错的原则，分别将图层转换为拓扑文件，根据土地管理实际状况，修改重叠地块，避免发生拓扑错误，并且确认土地位置、规划区域面积等参数准确无误，在保障图层科学叠加的基础上，将相关数据保存到ArcGIS数据库中，便于日后的土地管理和规划。
二、ArcGIS在土地管理中的作用
1、SHP文件与CAD之间数据转换
通过应用ArcGIS系统，将CAD中的old-number、change-number、change-code 保存为*.dwg，ArcGIS加载时包含Poly line、Polygon、Point、Multiparty、Annotation五个部分，Polygon包含各种地类代码层，加载过程中可利用图形数据不需要再进行转换，Annotation主要包含CAD文件的图斑号层和修改地类代码，通过Annotation将CAD数据转换为SHP文件，便于土地资料数据的保存和存档。
2、实现标注数据和图形数据的绑定
Annotation作为ArcGIS的点数据，加载过程中通过合理选择属性，将原始图斑编号和图版修改地类代码分别保存在number.shp和code.shp。Polygon作为ArcGIS的面数据，加载时将*.dwg转换为.shp格式文件，通过空间连接方式实现code.shp层的连接，生成check.shp数据，以小矩形框数据作为ArcGIS图形数据，将number.shp层图斑编号和code.shp层地类代码作为ArcGIS系统属性数据[2]。
3、数据空间拓扑和属性正确性检查
运用ArcGIS系统时，设置check.shp属性数据的显示字段，进一步优化了地籍测量的数据空间拓扑结构，对各个属性数据进行正确性检查，将图斑编号和地类代码标注为可见状态，升序排列各个图斑编号，根据导出命令将属性数据转换为*.dbf格式，将土地管理调查表和CAD文件转化为土地管理调查表和check.dbf正确性检查，按照标准的图斑序号，实现表格规范化排列。
4、为土地利用现状调查图制作提供便利
土地利用现状调查是土地管理的重要内容，先收集土地数据，然后制作调查图，按照图件编制和编辑、数据检查、零星地物和线状地物的取舍、数据合并、图斑层处理、数据分割和预处理的步骤，运用ArcGIS系统，将大于面积指标图斑和消除工具合并到一个图斑中，修饰图斑边界，消除小图斑，消除图斑时应确保同一行政区中各个图斑权属一致，通过ArcGIS的dissolve工具，按照标准属性字段合并图斑，尽量选择地类备注、权属单位名称和代码、权属性质、地类编码等明显反映图斑的信息字段[3]，合并相似图斑或者地类一致图斑，在图形缩编时，用浅色表达不用进行合并的图斑，用深色标注合并图斑，运用label标准功能标出规则字段，制图人员可以通过这些方法快速找到目标。同时，运用ArcGIS系统的Arc模块把图斑层的MDB格式文件或者Shapefile数据转换为Coverage数据，沿着中心线分段切割图斑，将周围图斑合并起来。在ArcGIS系统执行append命令，合并面状图斑和线状图斑层，组成地类图斑层，结合地区特点、图面负载量和缩编规则，适当删减线状地物层，为土地利用现状调查图制作提供便利。
结束语：
ArcGIS作为现代化应用软件系统，其在土地管理中的应用，极大地提高了土地管理水平。结合ArcGIS系统特点和应用优势，根据实际的土地规划设计和管理现状，合理运用ArcGIS软件，缩编不同比例的图斑层，为土地管理提供重要参考数据。
参考文献
[1] 王剑.浅谈ArcGIS在土地利用规划中的应用[J].科学之友，2012，14：16-17.
