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公路养护建议范文1
关键词：桥梁养护 问题 建议
中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：
一、桥梁养护中的障碍及问题
(1)国家缺乏对桥梁养护工作的重视
公路管理部门没有考虑到桥梁养护及保养工作的重要性，使得一些基层养护部门对路面养护工作十分重视却疏忽了对桥梁的养护及保养。比如德惠界内养护专线上的大部分桥梁建于60到80年代，这些小规模的桥梁存在许多问题：多数结构破裂、负重力小、桥梁年久失修。这不但阻碍了交通工作的正常运转，还使路人、行驶车辆的安全受到威胁，更使国家利益遭受了巨大的损害。在日常养护工作过程中，工作人员检测到桥梁的漏洞及问题却没有相应的解决，也没有按时向上级部门汇报相关情况，这使得桥梁问题越来越恶化，给安全交通留下了后患，造成一些多余的经济损失。
(2)桥梁建设存在的缺陷及工作人员态度消极
由于桥梁规划和修建中存在漏洞，导致桥梁后期出现许多问题，因此必须对桥梁进行长期性的养护和改良，才能改善其先天存在的不足，且养护专线上的一些桥梁位于公路的低地势和弯道处，容易造成事故，将桥梁上的护栏及台阶等设备撞毁。一些养护单位为应对上级检查，在施工过程中偷工减料，草草了事，没有解决任何实质性的问题，为道路交通埋下了安全隐患。公路管理部门必须加强对养护队伍的管理，制定长期性的养护方案，调动养护队的工作积极性，加强对桥梁的检查力度，提高养护质量及效率，最大程度降低养护成本，保障桥路安全的工作状况，从而使得公路畅通无阻。
二、如何提高公路桥梁养护质量及管理效率
(1)培养桥梁养护专家及提高基层养护队伍素质
我国公路建设的步伐加快，这对公路管理部门的工作提出了更高的要求。首先，在桥梁养护方面，需要以养护路程、境内桥梁数目为依据分配桥梁养护专家，并确保其稳定的工作岗位，能够及时发挥其作用。其次，在工作内容上，桥梁养护专家需要拟定、组织每年的核查、养护计划，做出核查养护报告，及时汇报并处理三、四类桥梁问题。当前的桥梁养护队伍存在养护人员能力迥异、专业技术欠缺等问题，使得养护单位不能合理配置人员，无法做到更好的养护工作。这要求公路管理部门根据桥梁养护的需求，建立一个专业化、一体化的养护队伍。桥梁养护工作十分注重“专”字，需要相关部门加大力度争取做到养护人员专业化、养护流程专业化、养护措施专业化，从而确保桥梁养护专家能够及时获取桥梁故障状况、合理分配养护人员，保障各种突发问题得到及时解决，并且使养护队伍慢慢提高各种抢修能力。
(2)完善桥梁资料管理体系
桥梁资料对桥梁来说举足轻重。公路完工检验后，公路管理部门需向施工单位索要完备的桥梁资料，且与施工单位技术人员一同对全部桥梁进行细致的核查。施工单位需提供包含各个桥梁设计方案、更改方案、工程图纸、隐匿图像、测量信息以及河流水文状况等在内的桥梁资料。桥梁养护队伍需严格遵循桥梁核查规定，将核查信息提交管理部门。公路管理部门应搜寻桥梁的各种数据，从而可利用计算机建立桥梁资料数据库，为后期桥梁养护工作提供相关信息。
(3)增加桥梁养护经费
为确保桥梁正常工作，提高桥梁使用效率，交通管理部门需要预算足够的资金保障桥梁的核查、养护及固定项目。且公路管理部门应充分了解各地工作状况，分析出当前我国桥梁养护的方向与方案，加快各地桥梁重建、修缮与固定工作的进行。我国核心投资方向改变及多种筹资途径为公路桥梁建设发展提供了资金及政策支持。
(4) 制定严格检测方案，加大检查力度
要想保障桥梁养护工作高效的进行，必须制定严厉的检测方案。养护队伍应自觉履行职责，做到每日一查，将桥梁及护栏、扶手等设施的使用状况、问题故障做好记录，并及时向上级汇报。并且各地区桥梁养护专家需组办长期性检测、定期性检测以及专业性检测。首先，长期性检测应由各地区桥梁养护专家组织进行，主要是利用检测工具对桥梁进行全面的检测，逐一排查可能存在的危险因素，并且需拍照全景图片，完成长期性检测报告及定期检测报告并提交上级部门。其次是专业性检测，在检测过程中，所有无法定性的桥梁故障及问题需要进行专业性的检测，确定问题根源，并提出有效的解决措施，从而保障桥梁养护工作顺利进行。
(5)制定应对危桥的处理方案
在检测过程中，若发现桥梁关键结构出现危急故障，且问题会恶化，或一些核心部件耐久达到极限，导致钢筋弯曲，出现裂痕，砼压碎等损害情况，部分构件变形严重，强度、硬度、牢固性均无法达到安全行车的标准，以及负重力下降规定数据的25%以上。这些全部属于桥梁技术评定标准中的四类危桥，对于这些桥梁的重建或维修工作，各公路管理部门需严格把关，施行招投标制度，提高对投标企业的要求，加大对施工单位的管理力度，确保施工材料质量等，建立完善危桥处理方案，以保障桥梁养护及改造工作的顺利进行，并且尽力降低养护成本，提高工程质量，延长公路桥梁寿命 。
三、总结
桥梁是公路至关重要的一环，发达城市将桥梁建设作为建设的重点投资之一，它既能有效减少陆地使用面积，跨越河沟渠道；又能提高行车效率，保证附近公路运行通畅。目前，公路桥梁的薄弱点在养护管理这一步，所以本文通过分析，对公路桥梁养护工作问题及建议内容进行讨论，对于养护工作的开展，不仅要有完善健全的施工措施方案，更要建设好基层养护单位，同时需要相关部门的政策及资金支持，才能更好完成桥梁养护工作，保障交通的安全、畅通。希望有关建议能够对桥梁养护工作起到促进作用。
参考文献：
[1] 苗广建. 浅谈公路旧桥梁养护管理措施 [J]. 城市建设理论研究，2011.
[2]刘俊华.探析公路桥梁养护技术[J].中国科技博览,2012，(04).
公路养护建议范文2
关键词：公路桥梁；养护质量管理；弊端；建议
Abstract: the maintenance management as a highway traffic sustainable development the important content, become construction and development a continuation of highway bridge engineering, more and more get the attention of the people, but there are still a lot of problems. This paper first discusses the highway bridge maintenance the disadvantages of quality management, and puts forward the highway bridge maintenance quality management advice.
Keywords: highway bridge; Maintenance quality management; Disadvantages; suggest
中图分类号： K928 文献标识码： A 文章编号：
养护管理是公路桥梁管理工作的重要组成部分，公路桥梁建成通车投入运营后，随着时间的推移，其使用性能逐渐衰减并出现病害，就必须采取合理的养护措施，进行经常性的养护维修。近几年来在本单位所推行的各项改革措施中，公路养护这一块的改革力度也是最大的，成效也比较显著，然而随着形势的不断发展，实际工作中也逐渐出现了一系列的难点问题，
1 公路桥梁养护质量管理存在的弊端
当前本地区路况普遍偏差，路面严重老化变形，造成行车舒适度大大降低，本地区公路养护投入严重不足，“老头子化妆”也确是在缺乏经费无力改变路面状况的情势下的无奈之举。在弊端上，对于公路养护的“产品”而言，更多的是体现社会效益，相对有限的养护费用无法适应多劳多得的经费需求，一定程度上造成了这种方法的不可操作性。由于公路养护工作的特点，实际工作中存在 着不同路段工作难易差别很大，计量也无法做到准确，因此尽管养护管理人员投入了大量的时间和精力进行验收核算，但仍无法做到公平、公正、准确，制约了养护机械化作业的发展，无法形成专业的、集约的养护生产方式。严重影响了养护质的提高，如何利用有限的资金提高养护机械化水平，尤其是养护中心工作的机械化水平也成了我们急待解 决的问题。
2 公路桥梁养护质量管理的建议
2.1 公路桥梁养护质量管理的要求
保持路面平整，路拱适度，行车顺适；路肩整洁 边坡稳定，水沟畅通；桥涵构造物维护完好；标号志完善鲜明；行道树齐全。根据 路况实际达到以上要求的程度，将公路养护质量分为优、良、次、差四个等级，以 优、良等路里程之和占养护里程的百分比即“好路率”，作为衡量养护质量的主要指标。要求减少次等路，消灭差等路逐步提高“好路率”。
2.2 公路桥梁养护质量管理的建议措施
2.2.1 养护前管理
运用网络计划技术原理编制养护进度计划，根据实际情况，进行养护进度的分析比较，确保关键线路上的工作能按时完成。(编制养护项目总进度计划，以及各分项工程进度计划，并确定季度和月度作业计划，逐月按目标控制，从一道道工序实现对工程的有效监控。实行养护任务单制度，项目部将养护计划下达到养护工段，养护工段进行分解，下达到养护作业班组和操作人员，建立会议、检查、考核、评比制度和奖惩条例，开展立功竞赛活动，不断掀起养护，以加快工程的养护进程。养护前对现场进行详细的踏勘，熟悉养护现场的周边条件，在前期，做好各项养护准备工作。根据养护总进度计划，提前做好技术准备，养护前要认真领会掌握设计意图，针对养护的重点和难点，超前编制养护方案，力争有所突破，杜绝临阵磨枪的现象。
2.2.2 养护中管理
采取合理的养护措施是在预防公路桥梁危害的最重要措施，比如一般混凝土温差最大值应发生在浇筑后7d之前。但实践表明，公路桥梁混凝土7 d-21 d平均温差往往大于1 d-7 d的数值，且最大值也并未出现在前7 d。原因是虽然混凝土水化热高峰已过，但其内部仍积蓄着很大的热量，混凝土的导热系数远小于空气，散热速度不如空气快，深层热量散失慢，温度降幅小，而表面热量散失快，温度降幅大且随着龄期延长日趋环境温度，因而形成温差不断增大的现象。研究表明，初期养护并不能阻止以后干缩的发生，但可以推迟干缩的出现，可在混凝土早期抗拉强度不高的情况下防止干缩和冷缩过早叠加。也有实践证明，混凝土的早期养护能有效地防止温度裂缝的出现。早期养护的主要目的在于保持适宜的温湿条件，一方面使混凝土免受不利温、湿度变化的侵袭，防止有害的冷缩和干缩；另一方面使水泥水化作用顺利进行，以达到预期设计强度和抗裂能力。新浇混凝土中所含有水分完全可以满足水泥水化的要求，但由于蒸发等原因常引起水分过多损失，从而推迟或妨碍水泥的水化，混凝土表面最容易而且直接受到这种不利的影响。因此混凝土浇筑后的最初几天是养护的关键时期，在施工中应加以重视。
2.2.3 养护后管理
加强养护生产的计划管理工作，运用统筹学、系统工程的原理严密编制总体工程、各分项工程及各养护阶段的实施性的养护组织计划，强化网络关键线路和关键工序的养护生产调度，以日进度保旬进度，以旬进度保月进度，组织人力、物力进行三班制连续生产作业，最大限度地压缩工序衔接时间。针对季节性气候特点，合理安排好各项目的养护，使养护生产既紧张、快捷，又均衡、有序。加强计划实施的监督和总结工作，对工程计划的实施进行监督，并定期召开季度、月度和周生产会议，及时协调生产安排，及时调集人力、材料和机械设备，集中力量保障关键项目工期目标的实现。加强材料设备的适量储备和调度，合理配备设备资源，使机械设备合理配备合理，解决养护中的发现的薄弱环节，予以综合平衡。加强养护组织管理，使各分项工序以最大限度进行合理搭接，保证养护流水能按计划正常运转，前道工序为后道工序创造良好的环境，提高工作效率。
2.2.4 实行预防性养护
要始终把预防性养护列入年度公路养护工作的首要任务，相应制定了预防性养护工作的办法和措施，坚持以消灭路面坑塘为重点,积极加强路基排水设施的养护。以沥青路面病害修复工程费制手段，全面落实季节性预防养护工作，切实抓住黄金施工季节安排施工任务，组织生产活动。全面进行沥青路面修复坑塘、处置沉陷、刮油封裂、铲除拥包等工作。
总之，在公路桥梁养护中，我们要根据现场情况，具体问题具体分析，针对不同的工程特点、环境状况选用不同的防控措施。
参考文献：
[1] 李斌．高速公路需要“高速管理”[J]．内蒙古公路与运输，2011，(4)；55-56．
[2] 郑耀武．试论高速公路养护及市场化运行机制[J]．经济师，2010，(12)：256．
[3] 尹玉林，林祖媛．高速公路运营管理机构设计存在问题研究[J]．广西经济管理干部学院学报，2009，4(12)：114．
[4] 权德芳，对加快公路建设的探讨[J]．广西交通科技，2005(4)：45-47．
公路养护建议范文3
一、莱西市农村公路实施的基本情况
2010年青岛将农村公路移交各区（市）管养，莱西市接养农村公路2051公里，桥梁316座。莱西市交通运输局根据莱西市政府《关于加强全市农村公路管理养护工作的通知》要求，成立农村公路管理处，负责全市农村公路管理养护工作的监督指导，各镇（办）组建养护站，负责辖区乡、村道日常养护。自农村公路管养体制改革以来，农村公路工作由重建设向建、管、养并重转变。由于资金筹措难度大，莱西市没有实施农村公路网化工程，2011年至2014年共投入资金4.7亿元，主要安排农村公路大中修工程。2015年完成投资1.9亿元，新（改）建道路18.6公里，大中修农村公路36.5公里，维修加固桥梁5座，对13条县道的安保设施进行了设置完善。
二、莱西市农路公路管理养护工作中存在的问题
农村公路具有线路多、里程长、分布广、密度大等特点。目前面临主要问题是道路技术等级低、路网畅通能力不足、安全隐患多等问题。
1.资金短缺筹措难度大。目前农村公路面临网化、大中修、危桥改建、安保工程等多重压力，中小桥梁改造压力大；莱西市实现村村通后，建设规模和资金需求较大；乡、村道养护离标准化、规范化要求还有一定的差距，资金需求量大。
2.道路安全隐患多。一是农村公路安保设施缺失严重，存在安全隐患。个别路段没有绿化、绿化不合标准。二是危桥改建及维修压力大。2010至2013年，莱西市改建、维修加固危桥27座，提前完成了“十二五”危桥改建。2014年经专业机构鉴定，莱西市新增危桥25座。
3.管理养护机制需进一步完善。资金筹措机制尚没有真正建立起来。目前大中修资金除上级补助外，不足部分全部由莱西市财政配套，没有建立分级、多方筹措机制，镇办对道路建设依赖上级投资的现象没有得到有效改观。工作机制不完善，养护从业人员待遇低，农村公路养护管理工作没有纳入市政府对镇办的考核，缺乏必要的约束和激励机制。
4.全社会护路养路的自觉性、责任感需进一步提高。经过近几年的宣传，广大群众的爱路护路意识有了进一步提高，但在实施水利、绿化工程时随意挖掘道路，破坏道路路肩、边坡的现象时有发生；有的村庄内道路被村民占用堆放畜粪、柴草；有的驾驶员利用夜间进行超限超载运输，不仅对道路造成破坏也带来安全隐患。
三、加强农村公路管理养护工作的建议
公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，必须引起地方各级政府及沿线群众的高度重视。
1.加大农村公路资金扶持力度。首先要解决农村公路管理养护资金问题，拓宽筹资渠道，扩大融资方式。一是加大网化工程扶持力度。目前青岛网化补助标准按照2008年的10万元/公里标准执行，标准过低。二是增加农村公路大中修补助资金。目前青岛每年切块补助莱西市农村公路大中修资金2587万元，可安排计划40-60公里，资金缺口大。建议上级加大建设及养护资金扶持力度。
2.加强县（市）之间道路连接规划。根据《山东省农村公路条例》规定，县道的规划建设由县级人民政府负责。目前相邻县（市）之间的连接道路存在连接不畅的问题，由县与县之间协调规划难度大。建议市级对县与县之间的道路给予协调规划。
3.完善养护体制机制，加强资金落实。建立小修养护成本核算机制，将农村公路小修保养资金列入市、镇两级财政预算，并逐步建立小修保养公司化管理模式；完善大中修资金配套机制。养护工程大中修资金除上级切块外，不足部分县道由市财政配套，乡村道由镇办筹集；建立社会参入机制。引导社会资金投向农村公路建设和养护，形成全社会共同参与的良好氛围。
4.完善考核机制，提升管养水平和养护质量。制定农村公路管理养护考核细则。由交通运输局牵头对镇办养护工作进行考核，建立村道“以奖代补”制度，激发镇办、村庄村道养护工作的主动性和积极性。
5.加强宣传发动，提高全社会爱路护路意识。加强《公路安全保护条例》《山东省农村公路条例》等相关法规和规章的宣传，增强全社会建设、管理养护农村公路的自觉性和责任感，严厉打击破坏路产路权现象发生，确保道路安全畅通，为广大市民创造“畅、安、舒、美”的行车环境，促进农村经济的良好有序发展。
公路养护建议范文4
关键词：农村公路养护，公路大中修养护机制，养护技术
一、我省农村公路养护情况概述
农村公路（包括县道、乡道和村道）是全省公路网的有机组成部分，是直接服务于广大农牧民和农村经济的基础性设施，是沟通农村人流、物流和信息流的重要载体，是农村重要的公益性基础设施。近年来，我省农村公路快速发展，但农村公路管理、养护滞后的问题十分突出：管理养护主体不明确、责任不落实，养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足，养护机制缺乏活力、养护质量不高等，直接影响农村公路正常使用、行车安全和长远健康。为加强农村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地为农牧区经济社会发展服务，农村公路养护是保持路况完好，延长公路使用寿命，为经济建设提供良好服务的根本条件。如果农村缺养、失养，路况必然会很快下降，道路通行就必然受阻。所以在农村建设中，必须高度重视养护工作。在整个农村农村公路养护工作中，路面养护是农村农村公路养护工作的中心环节。这是因为路面是直接承受行车荷载和自然因素作用的结构层，关系着行车是否安全、快速、经济、舒适。因此，路面养护质量是农村农村公路养护质量考核的首要对象。
我省农村公路大中修养护机制改革，是要按照建立社会主义市场经济体制的要求，精简机构，建设一支高素质的专业化农村公路养护队伍，提高农村公路养护的技术水平，实现农村公路养护的机械化，提高资金效率，全面提高农村公路养护质量。最终实现公路管理与养护生产分离，积极培育和发展公平竞争，形成规范有序的农村公路养护市场，实现农村公路养护决策、养护投资机制的科学化，养护管理机制的现代化。
随着农村公路建设的大规模发展，农村公路养护的任务也越来越艰巨，农村公路养护在整个农村公路建设和管理中所占的比重将越来越大，并最终占据主导地位。由于受计划经济体制的长期影响，我国农村公路养护体制目前仍然带有很大的计划经济的特点，与目前我国实行的社会主义市场经济在很多方面都表现出明显的不适应，造成养护资金短缺、农村公路养护质量差等一系列问题。
多年来，农村公路一直采取州（地、市）交通局、县交通局、养护队，即集路政、养护、施工管理为一体的三级农村公路养护体制。近年来养护管理改革主要为养护体制的改革，重点在精简机构、事企分开、管养分离，改革人事、用工制度、分配制度，改革养护生产方式，培育养护市场化机制；小修保养实行总额控制和定额计量管理；承包方式有民营承包、内部承包，合同管理等。有的交通局成立了专业养护公司，实现了比较完善的养护工程招投标管理。部分市交通局推广采用了公路管理系统，进行路面与桥梁的养护管理决策，但大都不够完善，因素之一是检测手段技术的落后，而技术数据的采集与处理工作量太大，缺乏专门的快速检测设备与养护管理技术人员。
二、农村大中修养护管理的几点建议
(一)科学决策全面实现预防性养护
要采用先进的公路检测设备，及时掌握可靠的技术检测基础数据。采用先进的公路管理系统，实现养护时机合理、养护决策科学化，投资效益最优。
1、实现养护合理时机科学决策。目前大中修养护管理项目决策程序是当年5月底前报送下年度计划养护工程项目调查报告→市、县交通局审查批复→施工图设计→当年10月前设计文件上报市、县交通局→市、县交通局按规定程序下达计划文件。这种程序确定方案前置，往往会发生审批后路面突然急剧破坏而使计划明显滞后的情况，无法实现及时养护。这是以人为经验型为主进行养护时机决策不可避免的弊端。因此要实现养护合理时机科学决策，抓住最佳时机进行养护。论文大全，农村公路养护。
2、实现养护投资的科学化决策。论文大全，农村公路养护。目前每年养护资金，只能维持正常的养护，大都没能实现预防性养护，有的甚至造成失养。今后要进行养护投资的科学化决策，实现预防性养护。延长大、中修时间，使道路设计期内养护费用最低。
3、编制农村公路养护中、长期规划。借鉴成熟技术和成功经验，利用先进的公路管理系统，根据公路等级、路面等级、建设时间、交通量预测、养护水平、养护质量要求、公路性能变化规律、新建路网规划，以及养护投资等综合情况，编制建立农村公路养护中、长期规划，实现公路的全面预防性养护，使养护投资总体效益得到全面提高。
(二)充分发挥养护资金投入效能
由于农村公路养护资金的严重短缺，导致养路经费的人不敷出，公路超期服役问题比较严重。要强化养护资金管理，实行养护投资定额管理，提高资金投入效益。通过养护费用定额包干使用，结合养护质量目标考核，来解决目前养护费用管理中的养护成本高、个别地方平调和无偿借用养路资金，以及养护费用会计监督弱化等问题。
（三）加强农村公路养护资金的管理和监督。
农村公路养护资金统一由省级人民政府交通主管部门根据农村公路养护计划，综合平衡，统筹安排，专款专用。养路费由各级财政资金和成品油价格和税费改革转移支付资金构成，农村公路养护资金纳入国库集中支付改革范围的，按照国库集中支付的有关规定办理。县级农村公路养护专项资金由县级财政部门按养护计划用于辖区内交通主管部门农村公路的养护的监管。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。
(四)建立激励约束机制和长效养护管理机制
农村公路养护应建立激励约束机制和长效养护管理机制，避免短期行为，使养护质量管理规范，管理责任得到进一步落实，质量保证体系更加健全，建立质量事故和质量问题的处理机制，落实养护工程质量问责制，强化养护质量，使农村公路养护管理的长效机制基本建立。论文大全，农村公路养护。论文大全，农村公路养护。同时要求公路养护技术设备更先进，积极倡导机械化，专业化养护，加大设备投入，引进先进技术设备，并要将小修、中修和大修结合起来，明确养护年限目标，完善合同管理，鼓励采用新技术、新设备、新工艺，以产生长期效益，形成养护的良性循环。论文大全，农村公路养护。
（五）实行管养分离，推进公路养护市场化
1、公路管理机构科学定岗和核定管理人员的基础上，逐步剥离各级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。论文大全，农村公路养护。公路养护公司实行自负盈亏，与职工依法签订劳动合同，按企业用工制度进行管理。
2、农村公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，养护工程费由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行养护。
3、广泛采用先进的检测技术手段 ，养护质量监督管理工作中，要使用先进的检测技术设备手段，对养护情况进行及时而科学的检测，以全面准确地掌握养护质量状况，并科学分析预测公路性能变化规律，为养护管理、养护决策提供可靠的技术依据。
三、结语
农村公路养护在保障路网畅通方面发挥着重要作用。农村公路养护中的大中修工程，工程量大、占用资金多，在农村公路养护中处于非常突出的地位。通过对农村公路大中修养护机制的研究，提出适合新的农村公路大中修养护机制。新体制将充分借鉴现代化的管理手段和最新养护技术，充分利用市场调节手段，改变现有公路大中修工程的管理方式，从而有效地使用养护资金、提高农村公路养护质量，达到路况良好，路容路貌美观，更好地服务社会主义新农村。
参考文献
[2]农村公路养护技术手册，交通运输部公路司：人民交通出版社，2008
公路养护建议范文5
一、提高认识明确目标
农村公路是经省级交通行政部门认可的县道、乡道和村道的总称，是承接国、省干线公路，连通乡镇、村组和重要经济结点，是公路网的有机组成部份，是农村重要的公益性基础设施，直接服务农村社会经济发展和群众生产生活。五年来，全市累计完成交通投资15亿元，其中建成市乡二、三级公路205.85公里，乡村四级公路1214.09公里，城乡交通条件得到了明显改善。切实加强农村养护管理，对提高公共交通服务质量，延长公路使用寿命，节约公共资源，提高投资效益，具有十分重要的意义。各地、各部门要以高度责任感，合力推进这项工作。我们的目标是：从2008年起，建立和完善“机构精干、职责明确、运转协调、监管有力”的管理养护组织体系，实行长效管理，实现农村公路管理养护的正常化、制度化和规范化；建立健全稳定的养护管理资金渠道，逐步完善配套工程，强化公路环境综合整治，确保我市农村公路管养覆盖率达100%；全面提高农村公路养护质量和服务水平，保障农村公路安全畅通，农村公路好路率达70%以上，并力争用3年左右的时间使全市农村公路好路率达85%以上，保持提升我市农村公路的“畅、洁、绿、美、安”水平。
二、强化组织领导
成立高邮市农村公路管理养护工作领导小组（另发文），由王正年副市长任组长，政府办副主任赵小山、市交通局局长曹叶林任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，其主要职责是：
1、研究、制定本市农村公路管理养护工作相关法制文件，界定相关单位职能、职责。
2、筹措农村公路管理养护资金。
3、宣传农村公路管理养护工作政策，推行农村公路管理养护规范、标准，总结完善农村公路管理养护工作经验。
4、组织农村公路管理养护工作的督查、检查、总结、评比等工作。
5、协调处理农村公路管理养护工作中发生的矛盾和问题。
各乡镇要建立相应机构，加强对辖区内农村公路管理养护工作的组织领导。
三、健全工作机制
1、完善路政管理网络。在市公路站（路政大队）增设2个路政管理中队，专门负责农村公路路政管理工作；在全市现有的7个辖区交管所，增挂路政中队牌子，建立辖区路政中队，各配备3名路政管理人员（通过考试录用现有人员，并经培训上岗），负责辖区内乡道路政管理工作；各乡镇乡村公路站配备2名路政协管员（兼职），由市路政大队审核把关，市法制部门培训，经考试合格后颁发可在镇（乡、区）域范围内行使路政辅助管理职能的执法证，业务归辖区路政中队管理；辖区路政中队和乡镇路政协管员均接受市路政大队的业务指导。
2、加强乡镇乡村公路管理站建设。各乡镇要加强乡镇乡村公路管理站的规范化建设，配置与管理需要相适应的管理人员，建立长效管理机制，不得挂靠民营企业。
各乡镇乡村公路管理站要有固定工作场所，配置一定的办公设备，配备主要管理人员2-4人（由乡镇聘用，市交通局审核把关）。按乡道每4-6公里、村道每5-7公里1名人员配备基层管护人员，配置必要的劳动工具、安全警示及安全防护用品，并逐步配置必要的小型养护机械。
四、明确工作职责
市政府是我市农村公路管理养护的责任主体，领导和协调市域内农村公路的管养工作，日常事务由市农村公路管养领导小组负责。
市交通局是本辖区农村公路管理养护的实施主体，其主要职责为：
1、编制农村公路发展规划和养护建议计划。
2、贯彻执行农村公路管理养护法规政策和技术标准。
3、组织执行农村公路养护计划和管理养护考核评定。
4、监督县道小修和乡道大中修养护招投标工作。
5、实施县道养护大中修工程，并组织交工验收以及负责乡村道大中修工程的交（竣）工验收。
6、组织县道和乡道的路政管理工作，委托并监督市公路站（路政大队）实施路政管理；指导村道的路产路权维护。
7、建立维护辖区内农村公路数据库，及时编制上报农村公路管理养护报表。
8、在上级部门和同级财政、审计等部门的监督指导下，按规定管理和统筹使用管养资金。
市公路管理站（路政大队）受市交通局的委托，承担农村公路管理养护的有关具体工作，其主要职责为：
1、执行县道养护计划，组织实施县道养护，按规定及时统计上报数据。协助做好县道大中修工程的相关工作，参与县道大中修工程的交竣工验收。
2、实施县道、乡道路政管理和路产路权保护。
3、具体负责乡道、村道的养护技术指导、检查考核。
4、具体办理乡道的路政许可和路政案件的处理工作，指导督促、检查考核辖区路政中队（交管所）对乡道进行日常路政巡查。
5、对村道管理养护进行技术指导和监督检查。
6、负责申领县道小修保养经费，做好县道小修保养的计量支付工作，做好乡道、村道养护经费支付的初审工作。
辖区路政中队（交管所），在市路政大队的具体指导下，进行乡道的路政巡查，制止或纠正对侵害乡道路产路权的违法行为，同时配合乡镇人民政府做好村道路产路权保护工作。
乡镇人民政府是辖区内乡道、村道管理养护的责任主体，负责辖区内乡道养护和村道的管理养护工作，主要职责为：
1、落实辖区农村公路管理养护职责，加强乡镇公路管理站的建设，建立农村公路管理养护的长效机制。
2、负责乡道的养护和村道的管理养护工作，及时统计上报相关数据报表。
3、负责辖区内乡道、村道的安全管理工作，及时发现排除道路交通安全隐患，完善道路交通安全设施，做好乡道、村道桥梁改建、加固、设标、除险工作。
4、负责村道的路产及其设施保护、损害赔补偿处理以及对确需占用、挖掘、穿跨越村道申请的办理。
5、负责辖区内农村公路的环境综合整治和恶劣气候时的减灾除险工作。
6、科学制定公路沿线建设规划，严格控制道路红线，严格控制路旁建设。
7、配合支持县道管理养护工作。
8、负责乡村道路管养资金的筹措和管理。
乡镇乡村公路管理站是乡镇乡村公路管理的工作机构，在乡镇政府的领导下开展乡村公路的管理养护工作。
村民委员会按照乡镇人民政府（街道办）要求，指定专人对村道进行定期巡查，及时制止侵害村道路产路权行为；对于巡查中发现的属于相关主管部门职责的事项，及时向其报告，由相关部门依法处理。
市国土、规划建设部门要服从公路管理要求，从严审批公路路旁建设。
供电、电信、广电等有关部门，在项目规划建设时，要事先与交通部门沟通，服从公路管理规定，避免对公路的损坏和影响。
五、明确工作重点
1、加强业务培训，尽快培养一批有事业心，责任感强，年富力强，熟悉和掌握农村公路管理养护规范标准的基层管理人员，建立一支稳定的农村公路管理队伍。
2、划定农村公路用地线，结合道路排水沟、绿化等措施，实行路田分离，路庄分离；逐步将公路用地的使用权流转到公路管理机构手中，统一绿化，提升公路形象。
3、划定农村公路建筑控制区和规划控制线，规范公路路旁建设行为。
4、加快乡村公路危桥改造，提高乡村公路通畅水平。完善交通标志标线，加大安保设施投入，提高农村公路安全程度。
5、提高乡村公路附属设施配套程度，继续实行路肩砂石化，增加路肩宽度，提升绿化品位。
6、大力开展农村公路环境综合整治。
7、积极争创扬州市农村公路管养示范乡镇。
8、完善工作制度，研究制定配套的养护招标、日常养护、路政巡查、路政许可、应急处置、管养安全、资金支付和考核奖惩等制度。
六、加强资金筹措与管理
资金筹措
市级农村公路管理养护资金由市筹措，主要来源有：
1、省级专项补助资金；
2、扬州市级以奖代补资金；
3、在市财政每年统筹的交通专项资金中，安排不少于省级专项补助40%的配套资金，并根据市财力状况逐年增加；
4、可用的五小养路费资金及其它可用资金；
5、县道大修及养护改善工程的乡镇配套资金。
市级管理养护资金主要用于：
1、县道的小修保养、大中修和养护改善工程；
2、路政管理、养护管理等必要的运行成本；
3、按规定扣除乡道路政管理成本后，根据考核应支付乡镇的乡道、村道管理养护资金；
4、乡村公路大中修工程的市级补助资金；
5、为提高农村公路管理水平，开展专项活动的考核奖励资金。
乡村公路管理养护资金由乡镇政府筹措，各乡镇要加大资金筹措力度，加大财政投入，稳定农村公路管理养护资金渠道，主要来源有：
1、根据考核结果，挂钩下拔的省、扬州市和市级专项补助资金；
2、乡镇财政安排的专项配套资金，乡道每年每公里不少于2000元，村道每年每公里不少于1000元，每个乡镇安排总额每年不少于10万元标准；
3、沿线受益单位捐献专项道路养护经费；
4、对乡道两侧的林权进行经营，经营收入用于乡村公路养护；
5、符合法律、法规规定筹措的其他资金。
乡镇管理养护资金主要用于：
1、乡村公路的小修保养、大中修和养护改善工程；
2、经市交通局审核的乡镇乡村公路站主要管理人员的工资；
3、乡镇乡村公路站的必要运行经费；
4、基层管护人员的管护经费；
5、乡村公路设施的完善配套；
6、县道大修、养护改善工程的乡镇配套资金。
资金管理
市、乡两级都要建立农村公路管理养护资金专门帐户，实行专户储存，专款专用，严格财经纪律和财务制度，并接受纪检监察、交通、财政、审计等部门的监督检查。
对县道管理养护资金实行集中管理，直接支付。
市对乡镇资金的拔付实行先缴后补，考核挂钩、集中管理、分期支付。
管理养护资金的具体管理办法另行制定。
七、严格考核奖惩
建立农村公路管理养护考核体系，体现奖优罚劣、绩效挂钩。对乡镇管理养护工作考核的原则是：
1、在省、扬州市应补助乡镇资金中，提留乡道每公里1500元，村道每公里500元，市级资金等额配套，即乡道每公里3000元，村道每公里1000元为考核基数，按分结算。
2、不能达到管理养护基本要求的，省、扬州市和市级配套资金一律不予拔付。
公路养护建议范文6
农村公路（包括县道、乡道和村道）是我县公路网的有机组成部分，是农村重要的公益性基础设施。为进一步加强农村公路的管理和养护，保障农村公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，建设社会主义和谐新颍上，根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（[2005]49号）和《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》（皖政办[*]76号）精神，现就加强我县农村公路管理养护体制改革提出以下意见：
一、指导思想和工作目标
农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以党的*大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重，坚持责任以各级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通部门为主体的原则，明确各级政府对农村公路管理养护责任，强化交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进我县农村公路持续健康发展。
农村公路管理养护体制改革的目标是：力争用2—3年的时间，基本建立符合我县实际和要求的农村公路管理养护体制，保障农村公路完好畅通和正常使用，实现农村公路管理养护的规范化和长效化。
二、明确管理养护职责
（一）县级人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理养护工作。
县交通主管部门具体负责农村公路的管理养护工作，制订全县农村公路建设规划，建立农村公路养护数据库，制定本地区内农村公路管理养护实施细则，会同县发展改革、财政部门编制农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施，监督农村公路管理机构（颍上县县乡公路管理所）的管理养护工作，检查资金使用情况和养护质量，负责农村公路路政管理，负责县道的日常管理与养护，组织协调乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。
（二）乡镇人民政府负责实施本辖区内乡道的日常养护工作，落实并监督、检查、指导村级组织做好乡道及村道的管理养护、绿化和水土保护工作。
（三）村民委员会负责村道的日常养护工作，制定村民护路公约并落实管理人员及其责任。
三、多渠道筹集养护资金，加强资金使用管理
农村公路养护资金分为日常养护资金和养护工程资金。日常养护资金主要用于路面保洁，路肩、边坡培修，沿线设施维护，绿化修剪，涵洞疏通等工作；养护工程资金主要用于水泥（沥青）路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等工作。
（一）建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道。
农村公路养护资金主要来源于政府预算内资金、汽车养路费专项补助和小机（含拖拉机、摩托车、机动三轮车）养路费等。
1、日常养护资金由县级人民政府负责筹集。日常养护资金来源于县级交通主管部门征收的小机养路费、县财政预算安排、市级财政预算补助、乡村自筹和社会捐助等。县级交通主管部门征收的小机养路费实行收支两条线管理，在扣除征收成本后应全部用于农村公路养护。日常养护资金的补助标准为县道每年3000元/公里，乡道每年1200元/公里，村道每年300元/公里。
2、养护工程资金县级财政配套资金的补助标准为：县道每年4000元/公里，乡道每年2000元/公里，村道每年1000元/公里。乡镇、村要通过多种方式筹集养护工程资金，乡道每年2000元/公里，村道每年500元/公里。有计划地安排养护工程，逐步改善农村公路路况。
（二）加强养护资金使用管理。
1、日常养护资金县财政预算资金和小机养路费由财政部门按计划拨付县交通主管部门，专项用于农村公路日常养护管理工作。
2、养护工程资金县级配套部分每年按预算、按养护工程进度拨付到交通主管部门的养护资金专户；乡镇村自筹资金由各乡镇专户管理，专项用于农村公路养护。
3、农村公路养护资金必须专户存储，独立核算，专款专用，并接受各级财政、审计部门和上级交通主管部门的监督检查。
四、实行管养分离，推进公路养护市场化
（一）在对农村公路管理机构科学定岗和核定管理人员的基础上，逐步剥离县级交通主管部门及其公路管理机构中的养护工程单位，将直接从事大中修等养护工程的人员和相关资产进行重组，成立养护公司，通过招投标方式获得公路养护权。养护公司实行自负盈亏，与职工依法签订劳动合同，按企业用工制度管理。
（二）所有等级公路的大中修等养护工程向社会开放，逐步采取向社会公开招投标的方式，择优选定养护作业单位，鼓励具备资质条件的公路养护公司参与公路养护工程竞争。逐步取消养护包干费，全面实行养护工程费制度。养护工程费用由公路管理机构按照养护定额和养护工程量核定，依照养护合同拨付，充分发挥资金使用效益。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配，建设、改造和养护一体化招标，也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行养护。
（三）加强农村公路路政管理。农村公路路政管理由县级人民政府交通主管部门负责。各乡镇要结合实际，按照“统一领导、分级负责、以县为主、乡村配合”的原则，建立适合本地实际情况的农村公路路政管理模式，建立健全农村公路路政管理的有关规章制度，充分调动村委会和沿线村民保护公路的积极性，配合县农村公路管理机构维护路产路权，及时制止占用和破坏公路、红线内建筑、超限运输、污染公路等违法行为，保障我县农村公路的完好、安全和畅通。
