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公路安全管理体系范文1
关键词:高速公路;安全管理;意义;内容;建议
随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,交通事故呈上升趋势,开展高速公路的安全管理研究也日益重要。如何提高高速公路管理的 科学 化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合
2、车的因素
在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生 交通 事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。
3、路的因素
路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。
4、管理的因素
高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后, 科学 化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。
三、针对安全管理体系提出的几点建议
1、应对驾驶员加强 教育 和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。
2、保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。
3、我国的高速公路设计是以汽车的 计算 行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车 工业 的不断 发展 ,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。
公路安全管理体系范文2
关键词：公路工程；施工管理；质量通病；控制措施
中图分类号：X734文献标识码： A
前言：近年来，我国经济快速的发展，为了适应经济发展对公路基础设施的需要，国家近几年大力发展公路工程，除了修建了众多的高速公路之外，还增加了国道，省道，城市之间的专道，以及各个城市的公路建设，提高了我国经济建设的整体发展水平。在公路工程建设中，质量和进度问题虽然受到了普遍关注，但是与质量问题密切相关的安全问题也逐步凸显，成为施工工程的一个关键问题。因此，公路工程施工中，必须严格遵守我国的安全管理方针政策，实施安全第一、预防为主的安全施工原则，树立以人为本的安全理念，推行安全生产的工程建设准则。
一、公路工程安全管理存在问题
（一）公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。
（二）公路施工过程安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，在一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。
（三）安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈，很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面地追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
（四）安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
二、路桥施工的安全管理对策
（一）明确安全管理的目标
施工单位要想顺利实现整体目标，除了要全面的推广施工工程，还应该制定施工工程严格的安全指标和安全责任制，建立完善一个职责权限分明，领导负责明确，组织结构严密的管理办法与安全的网络系统。与此同时更应该充分的运用施工安全系统的工程理论，有效地指导施工建设，对各种因素与信息实施科学的调查和定量的分析，明确建立安全施工的管理目标。明确施工的安全管理的目标，需要结合野外施工的特点与性质，根据安全管理的总目标，坚持以人为本的原则，明确保障人身安全的关注重点，做到预防为主，安全第一，综合治理。对于施工建设要起到防微杜渐，未雨绸缪，防患于未然的作用，实现杜绝重伤和死亡事故，降低其他事故发生率是施工安全管理的具体目标。要想完成这些目标，就必须强化安全管理，只有这样才能够真正的保障施工人员的生命财产安全，才能够充分的发挥施工人员的工作积极性与创造性，更加好的完成施工建设生产，更好的维护我国的国家利益和集体利益。
（二）完善安全网络系统
为了实现安全管理的目标，应该建立完善一个安全网络系统，系统由施工单位的领导落实并负责，施工责任分明，落实到人，形成组织严密的一个网络体系，全面管理生产的安全，确保目标得到层层的分解，责任落实到具体的班组、个人以及每一个生产环节。实施安全生产的责任制，不断强化企业的安全生产责任，完善安全生产的监管体制，坚持严格的安全执法，强化安全生产的设施建设。总之，施工安全是以建立安全制度、加强安全技术管理、坚持安全教育与技术培训、组织安全检查、进行事故处理、将安全生产指标，作为一项重要考核指标为内容的管理活动，是一项关系到每个施工管理人员切身利益的重要工作，需要每个现场施工管理人员的积极参与，应当作为一件大事来抓。
（三）开展隐患排查治理行动，消除安全隐患
切实开展安全生产事故隐患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不减弱，及时消除隐患、严防事故发生。一是制定应急处置预案。建立健全恶劣天气施工应急处置预案、食物中毒防范处置预案、人员伤亡紧急处置预案、突发性事故处置预案等安全事故应急处置预案，并适时开展演练，有效提高应急处置能力。二是建立安全检查制度。采取定期与不定期检查相结合的方式，项目部每月检查一次，施工队每旬检查一次，工班每周检查一次，班组全天候开展安全检查工作，重点监控项目的重大危险源，如高空坠落物的伤害、爆破伤害、边坡垮塌流石伤害、临时用电等，及时发现安全隐患并切实整改。三足建立事故隐患台帐。做好安全检查记录，建好事故隐患台账。对排查出的事故隐患能当场整改的立即整改，不能当场整改的下达《事故隐患整改通知书》，提出整改意见和期限，确保限期“销号”，严防隐患发展成为事故。
（四）完善施工人员安全管理措施
在施工过程之中，施工的工作人员因为自身的心理因素或者外界的环境因素等很多原因可能会产生不安全的心理。自身的心理因素主要有施工工作者心理素质以及心理的承受能力等原因，而外界的因素主要有社会因素、环境因素以及劳动管理的方法等。一旦施工人员在施工的具体操作中出现这些的不良的情绪将会增加事故频繁发生的概率，根据对施工人员的不良情绪之所以产生成因进行分析，不断的完善工人的工作环境以及施工管理，最终将实现对失误或违章操作的有效规避。所以，要综合的分析施工人员在不同的环境下出现的不良的情绪，要努力消除施工的人员出现的不良的心理情绪，要求基层管理者日常施工的过程之中必须深入到施工人员的周围，仔细的观察并收集施工人员的情况，及时的发现施工人员心理变化和动向，进而降低由于施工人员情绪的问题造成的操作上的安全问题。
安全教育与培训应该由安全管理工作领导小组负责实施。开工前, 要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育, 包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中, 要强化经常性的安全教育, 要定期召开安全会议, 加强安全宣传教育, 及时交待安全注意事项, 评讲安全施工情况, 做到事事讲安全, 时时讲安全, 及时发现、消除事故的苗头, 督促员工对安全规章制度的贯彻执行。
（五）做好安全设施配置工作
1、根据工路工程的施工特点，从实际施工操作中找到易发生事故的关键部位以及重要操作程序、关键工序，像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段，要制定切实可行的安全预防措施，确保公路建设安全生产。
2、安全员必须深入公路工程施工现场并做出周密细致的研究调查，尤其是在没有封闭交通的工程路段，不但要保证建筑施工器具、施工作业人员的安全，还要保证经过车辆以及路过行人的安全，必须根据作业现场的实际情况拟定出既不影响通车，又不影响生产，又确保公路施工安全的技术方案。
3、为了施工需要，努力改进施工设备的质量，加大安全生产的投入，对生产设备中存在的质量问题进行严格的排查并认真做以整治，积极采取先进的科技手段和安全生产设备。而且要配备并配齐施工过程中必要的安全防护设施用具、用品及安全施工标牌，封闭交通的标牌，工人的各项专用的劳动保护用品等，全力保护生产者的人身安全。
结语：
综上所述，公路工程的安全施工不仅对人民群众的生命和财产安全有直接影响，甚至还关系到经济建设的持续、健康、快速发展，还涉及到很多社会问题。因此，如何加强施工安全管理，建立科学合理的管理体制，尤为重要，这就需要相关工作管理者及其专家们共同努力，通过经验分析和研究，不断完善公路工程安全管理体系。
参考文献
[1]范正杰.公路工程安全管理中的问题及对策浅析[J].东方企业文化，2013，（9）.
公路安全管理体系范文3
关键词：电力线路 施工安全控制管理
中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：
1前言
输电线路施工是一项比较特殊的建筑安装作业，虽然该项工作没有什么太高的技术要求，但是其涉及面广、受外界干扰因素较多、专业性比较强、施工安全管理难度大。输电线路的安全管理较发电厂建设、变电站建设都要困难，其作为工程项目管理的十分重要的一项内容，尤其独特的地方。以下便是作者根据多年的经验，从输电线路施工存在的问题分析入手，提出其安全管理的原则与要求，并对输电线路的安全施工管理措施等进一步探讨。
2 施工安全管理存在的主要问题
2．1输电线路施工人员素质参差不齐
现在，一般承接线路架设工程的施工项目部都将劳务作业进行了分包，同时还聘用了很多临时工。这些施工人员的文化程度普遍较低，业务技能更是参差不齐，有的甚至就是刚从农村出来的农民，由于缺乏系统的、专业的技能培训，这些施工人员劳动组织纪律较差，安全意识全无，因而，往往在施工时会发生一些安全事故。
2．2不合理压缩工期给施工带来安全隐患
现阶段，各级电网建设如火如荼，一些输电线路工程的建设工期往往为了发电厂的经济利益而一再压缩，这就给施工单位的安全施工管理带来了相当大的难度，也为安全隐患埋下了伏笔。
2．3征地拆迁纠纷不断严重影响了施工安全管理
由于输电线路施工战线长，涉及范围广，牵涉的征地拆迁项目比较多。因此，因征地拆迁引起的纠纷时有发生，村民阻工现象也在所难免，这不但严重影响了施工进度，还给安全施工管理带来很大的影响。
3电力线路工程施工安全风险管控措施
3．1 首先要把好施工单位进场第一道关
严格执行国网公司关于加强工程分包管理的规定，严把分包队伍入场关，严格资质审查，严把人员素质关，严格执行“工程劳务分包相关管理办法”，杜绝“以包代管”，规范用工制度，规范专业分包和劳务分包合同，签订相关安全协议和安全保证金交纳规定，对已录用的分包单位，每年初应进行严格的复审，经过业绩考核评审，逐步清理小、散、施工能力差的分包队伍。
3．2 安全责任落实到位
严格落实安全责任制，根据“谁主管、谁负责”自原则，从业主到监理、业主到施工单位、施工单位到班组，层层签订《安全生产责任书》，把安全责任层层分解，明确每个人的岗位安全责任，一级对一级负责。按照基建安全管理标准化体系要求，全面全方位全过程落实基建安全管理责任，强化业主、施工、监理项目部建设，加强对各责任主体责任落实情况的评价考核，确保基建安全管理机构健全、人员到位，责任落实到位。
3．3 切实落实安全教育培训制度
施工项目部要把安全生产教育培训作为一个长期性、系统性的工作来抓，把这项工作纳入职工的育培训计划，采取多样形式，适时适地、严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。重点提高技术人员、安全管理人员业务水平和施工人员技术素质，提高工程施工管理水平。所有进场施工人员必须进行相应的培训，未经过培训或培训不合格者禁止上岗。
3．4 全过程安全管理理念
将“全过程安全管理”理念贯穿到规划、设计、施工、验收、投运的全过程，组织好规划、设计、施工、验收、投运各个环节的安全管理工作、严格方案的编、审、批。提高施工方案及安全技术措施的可操作性。严格执行作业前安全技术交底和安全措施的落实，确保现场安全措施落实到位。明确监护人员责任，确保重要、风险较大的作业内容实现现场监护，结合项目特点，从人、机械设备、作业环境和作业方法等方面进行危险源识别与评价，采取切实可行防范措施，进行有效控制。
3．5 落实“六化”要求
加强施工现场的安全文明施工管理，严格落实安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化的六化要求，实现安全管理关口前移，促进工程建设安全管理始终在控。
3．6 加强安全监督与检查
各级安全监督人员应加强现场作业场所和作业人员的监督和检查，不定期进行安全监督和检查活动，把新进人员、农民工、特殊工种人员以及深基础施工、放紧线施工、施工机械设备(尤其是受力工器具、高空作业设备)等作为检查的重点，将防触电、防高空坠落、防高空落物伤人、防倒(塔)杆断线作为现场监督的重点。针对事故发生的时段规律在事故易发期和汛期、严寒等特殊季节，加强安全查岗，发现违章行为严肃处理，绝不手软，以强制手段培养员工自觉遵章守纪的习惯，杜绝类似现象复发生。针对施工现场的薄弱环节，落实整改措施，及时消除安全隐患，做到闭环管理，确保施工安全。
3．7 加大安全专项资金的投入力度
完善各项安全设施，特别是加强孔洞、临边及高处作业、交叉跨越的安全防护措施。配齐所有施工作业人员所需的安全防护用品以及安全工器具。加强安全文明施工费用使用情况的检查，监督施工单位安全施工措施费的使用，做到专款专用，保证安全文明施工所需资金的投入。
3．8 强化特殊工种作业人员的管理
加强对从事起重、脚手架(跨越架)搭设、焊接、导地线压接、高空作业等特殊工种作业人员的安全管理，杜绝因无证上岗、技能水平不足而引发事故的隐患。
3．9 正确处理安全与工期的关系
在安全与工期、安全与经营、安全与效益之问相互关系的问题上，必须坚持安全第一的宗旨不动摇，严禁拼进度、赶工期，违规冒险作业，确保施工现场始终受控。
3．10 积极推行现代化管理手段，开展施工企业安全性评价
安全性评价“贵在真实、重在整改”，改变那些浮于工作表面的工作作风，真实反映施工企业安全生产存在的薄弱环节和施工过程中存在的一系列隐患，从而提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患，避免事故的发生。
公路安全管理体系范文4
【关键词】交通安全设施；施工管理体系；高速公路；
1、交通安全设施的构成、作用及其重要性
随着高速公路的不断发展，高速公路的建设由高速转向了更多的安全、舒适等方面。早期建设的高速公路，大都因为使用时间较长、超载、超重的车辆通行过度或随着经济高速发展带来的车流量增大，引发了部分路段的路面渐渐不符合行驶安全的要求。而为了保持早期建设高速公路的继续安全使用和持续通车，达到新建设高速公路的质量要求，需要对出现损坏的高速公路进行维修，对未出现损坏的高速公路进行改造，重点是对原有和现有的高速公路加装交通安全设施，减少交通事故的发生，提高高速公路运行的舒适性。交通工程中出现的设施分为三种：管理设施、安全设施、服务设施，是高速公路运营过程中，保障安全、发挥公路效益、提高行驶舒适度的不可或缺的配套设施，也是高速公路现代化发展中多功能化、智能化的标志之一；其中交通安全设施是指为保证行车或行人的安全，保障高速公路平稳运营发挥其作用的，在公路沿线所设置的人行天桥以及地道、护栏、照明设备、标志标线、标柱等设施的总称。交通安全设施主要包括：交通标志以及标线、护栏、防眩设施、隔离栅、轮廓标、诱导标等。交通安全设施施工的工程质量影响着高速公路工程的整体质量，对确保高速公路通车安全、减轻交通事故后严重程度、提高道路景观美化度、减缓交通压力和分流、提高通车舒适性有着至关重要的作用。交通安全设施更有利于通车时，司机对于高速公路路况的把握，可以有效减少在公路路况复杂地段事故发生的概率以及减少事故发生后产生的损失，保证持续通车。在交通安全设施施工过程中施行高效且专业的工程管理制度是安全设施施工质量和顺利投入使用的保障，是实现施工高效率、施工高效益以及施工高质量的途径；聘请施工技术水平高、要求严格及对安全设施施工经验丰富的专业施工人员、工程师以及管理团队，制定严格、合理、科学、高效的管理制度，且随时根据工程进度以及施工中的重点、难点，派专人负责监督施工质量，是确保工程持续施工和工程质量的重要措施。
2、交通安全设施施工前的质量控制以及管理措施
2.1加强对现场人员的管理
交通安全设施施工过程中，人员分布较为广泛和散乱，一般分布在公路沿线，它的人员分布并不像土建工程中人员集中的分段分布。这些特点导致安全设施施工中，应建立起健全的组织管理机构以及相应的详细规章制度，管理过程中应适当调动各部门人员积极性，对施工管理采取适当的分散管理措施。交通安全设施工程需要一个完善的管理组织，要具有高效、严格的特点，并要有严格的质量监督体系和责任担当的制度，项目施工的管理层应制定好整体施工的方案和政策，如：①制定图纸会审、图纸交底制度。在正式施工之前，项目经理部技术部、工程部等有关人员认真核对施工图纸，参加由业主组织的图纸会审、图纸交底会议，会中确定的内容形成施工文件，从而尽量减少图纸上的疑问，确保工程顺利进行。②制定考察制度。对劳务队及主要材料供应商要经过考察后确定，经过综合评比，最终选定合格、满意的分包方供货。③制定监督制度。对施工过程中的工程质量应派质量检验工程师以及相关人员进行定期的检查，施工过程应严格按照国家规范和相关规定进行，建立自检、互检的制度，对于不符合规范的，应通知相关施工人员立即进行整改或重新施工，只有一个环节达到施工质量要求，才可以进入下一个施工环节。
项目专业人员应该对本专业的涉及项目环节充分了解，且有相关丰富经验，在专业人员进场前，应对专业人员是否具有资质进行审查，且应进行相关知识的培训，若不合格，坚决不用。
2.2强化施工人员的安全意识，加强员工的安全教育
组建现场高速公路安全设施施工安全管理班子，注意组内人员的分工，确认每个管理人员的责任和职务范围，施行分片区管理，以期减少突发事件出现的情况，出现后及时上报及时解决。安排专业设备管理人员，强化对施工设备的管理，按照设备的规范使用或操作设备，使用流程应按照相关规定，精密设备应有专业人士操作。建立起完备的设备检修体系，设备管理人员应定期按照相关规范来检修监测设备和对设备进行必要的维修维护。开展施工人员的安全教育工作，减少施工时事故的发生。施工前，项目管理人员应对施工区的范围进行规划，建立完善的施工计划。对路况有深入了解，并且考虑施工时的交通、天气、地理位置、人员安排、警员安排等条件，进入现场的人员必须戴安全帽，在施工过程中不做危险动作，并使用保护物品。施工前应画出施工图以及提供相关施工资料，并用文字在关键处加以说明，且需通过安全审查。同时检查机器设备的状况，老旧损坏的机器应淘汰。也要对施工图中的施工区域进行病害复查工作，同时将安全施工管理方案及措施告知给每一个施工或管理人员，杜绝安全事故发生。动工前再对相关的施工人员进行安全知识教育，通过安全知识小电影、安全相关规定以及安全讲座由专业人员教授施工中应注意的安全要点和相关管理规范，特殊工种的施工人员一定要具有相关资质，只有合格通过相关安全检查的施工单位，才可持《施工许可证》。
3、交通安全设施施工安全保障措施
在高速公路安全设施施工前，应利用微博或其他网络新媒体、报纸、电视、电台以及收费站等平台，对社会相关的施工交通管制消息，加强施工前的宣传力度，以达到提前分流车辆，减缓施工现场交通压力的目的。在正式开始安全设施施工前，再次通过各种媒体平台告知司机或市民，通知相关施工时间以及具体地点，尽量绕道而行，避免出现拥堵情况，减少安全设施施工时现场的安全压力，保证施工持续进行以及按时完成。
所有施工人员须着反光衣，若施工现场有其它车辆通行，则指派专人负责指挥交通，并在施工现场设置指示牌，交通锥等警示标志。选择适当、足够的用以保护过往车辆及标线施工人员的安全标志、警告信号、交通锥、路栏等交通标识，配备交通管理员，管理好行人和交通，尽可能保持交通畅通。
施工现场需严格按照国家相关规范规定布置，若需要在夜间施工，应有显目、齐全的灯光或者安全标志。若有需要占用车道的情况，应由专门人员根据有关要求及规则，对通行车辆进行组织、引导或限制，以保证现场施工人员以及通行司机乘客的安全。在选择隔离墩时，切忌选择质量较轻、做工较差的隔离墩，施工路段为高速公路，车流量较大且车速快，轻质隔离墩容易被车辆带倒，应选用质量较重，且带有连杆的隔离墩。
结束语：
综上所述，在安全设施的施工，不仅可以增加高速公路的美观度，也可以提高高速公路的安全性，安全设施的设置直接影响到高速公路的效益、安全、质量以及驾乘人员的生命，而合理、高效、科学的安全设施施工管理体系，可以加快施工的工期，确保施工按时完成通车，还能保证施工的质量以及施工人员的安全。
参考文献：
[1]田响新.交通安全设施项目施工管理[J].四川建设，2012（5），54-56
公路安全管理体系范文5
关键词：铁路工程；安全施工；安全管理；施工要求；工程建设 文献标识码：A
中图分类号：X731 文章编号：1009-2374（2015）13-0104-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.13.052
为满足社会生产需求，铁路工程施工领域不断被拓宽，并且逐渐涌现出更多动车、高铁以及专线等项目，在提高运输效率的同时也获得了相应的经济收益。但是铁路工程施工建设存在一定的特殊性，在管理工作中对施工安全要求比较高，此项问题是否处理得当，不但会影响到工程建设质量，更会关系到国家集体财产经济的收益与损失。因此，需要从铁路施工特点出发，对存在的问题进行详细分析，并选择有效的措施进行优化。
1 铁路工程施工的特点
铁路工程在服务期间所要承受的荷载压力更大，因此在施工上对路基的要求也更高，主要分为有砟与无砟两种，现在随着新型施工技术与理念的应用，基本上都是采用无砟轨道施工方式，虽然其使用效果更好，但是对施工过程要求也更为严格。铁路工程一般线路都比较长，并且受地质条件影响，还会存在桥梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特点。同时，因为整个铁路工程施工涉及的专业比较多，所需的施工技术以及施工设备等也各不相同，给施工管理工作带来了很大的困难。对于很多铁路工程来说，要想在施工阶段将安全管理落实到位，必须针对不同施工环节要求，对环境、地质以及水文等因素进行综合分析，同时做好施工人员管理，降低各因素对工程建设造成的不良影响，争取不断提高工程建设效果。
2 铁路工程施工安全管理存在的问题
2.1 正式施工前存在的问题
2.1.1 准备工作不到位。铁路工程施工需要与信号、通讯、接触网以及线路等方面做好协调联系，同时还需要掌握各项设计、施工以及设备等方面信息。安全管理工作的进行需要以各类数据作为基础，并通过多个部门的相互协调相互配合展开工作。如果其中任何一个环节出现问题，都会对正常施工产生不良影响。例如对于配线比较多的设备仪器，在准备阶段需要保证所有联锁设备与信号等落实到位，并通过专业人员的核查，保证不存在任何影响施工质量的因素。但是就工程管理现状来看，在施工准备阶段还存在明显的不足，对各部门以及人员不能做到物尽其用，相互之间搭配不当，反而成为一种新的制约因素，影响工程施工安全管理工作的有效展开。
2.1.2 施工超量准备。对于铁路工程超量准备工作，主要可以体现在两个方面：一方面，电务部门联锁设备以及运动信号过早；另一方面，公务部门松动扣件太提前。按照此种方式来进行施工的准备工作，不但会对铁路工程基础稳定性造成影响，严重的甚至会因为各种不确定因素增大车辆运行与设备运行的安全威胁。另外，铁路施工超量准备一般都会导致连锁操纵台出现红光带问题，其中存在部分已经关掉开放信号。
2.2 施工阶段存在的问题
2.2.1 施工变更过多。在施工过程中如果出现过多的变更情况，会对施工工序以及施工技术等造成影响，进而会影响到工程施工安全管理。因为铁路工程施工涉及到内容与专业比较多，整个工程的有效进行需要有各项数据的支持，其中如果一个部门上报数据不准确或者是滞后，会导致施工现场管理人员不能有效掌握整个施工现状。
2.2.2 组织管理不当。现在铁路工程施工单位组织管理环节比较薄弱，虽然现在铁路工程建设效果不断提高，并且增加了投入，但相应的对施工组织提出了更高的要求，传统的组织形式逐渐不能满足实际生产需求。施工组织管理不当主要体现在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人员素质低等，并且各个专业与环节之间相互搭配不协调，对施工人员、设备组织以及施工技术等没有进行有效协调，这样如果发生紧急事故，难以在短时间内选择有效的措施进行处理，进而会对工程施工安全管理工作造成影响。
2.2.3 施工违章过多。工程施工的任何一个环节都有专业技术规范，通过安全管理保证所有行为都可以满足建设要求，降低不安定因素的存在，避免因其产生安全事故。但是从实际施工效果来看，大部分施工行为与管理行为都是在长期工程建设中积累下来的，虽然能够起到一定的约束与管理作用，但是却不能提前对各项存在的不安定因素进行分析预测，这样就增加了工程施工违章事故发生的概率。
3 铁路工程安全管理的优化措施
3.1 加强施工准备工作管理
首先，明确工程建设目标。在工程施工准备阶段，应做好各项准备工作，由施工企业制定合理的施工组织方案，并且要对所有施工人员进行专业培训，保证所有人都可以掌握工程施工的要点。其次，制定施工方案。科学编制施工方案，以满足工程施工建设为依据，在掌握各项数据信息的基础上制定施工计划，并在施工过程中及时掌握计划执行以及作业情况，对各分项计划进行跟踪，保证其可以落实到位，保证所有项目都可以严格按照要求完成。最后，制定完善预案。
3.2 建立完善安全管理制度
铁路工程建设主要以施工单位为主体，这样就决定了其在安全管理中的地位，应从工程建设基本情况出发，建立健全各方面法律法规，主要包括安全施工规范、安全操作规程以及标准施工行为等，减少施工过程中存在的各项安全隐患。通过建立完善的管理制度，对整个施工流程进行管理，确定以安全生产责任制为中心的安全管理体系，在工程施工过程中形成一个目标明确、权责任命的有机体系。
3.3 加强施工质量管理
施工质量与施工安全有着密切联系，两者都决定着工程建设效益，但是在工程施工过程中，大部分施工企业并不能对两个方面进行有效的管理，存在一方偏重一方忽视的明显问题。为在整体上提高铁路工程建设综合效益，应抛却传统片面的观点态度，从综合角度出发，建立科学完善的质量管理体系，即在保证施工质量的同时，将安全管理落实到位。受铁路工程规模影响，安全管理的执行需要全员的参与配合，按照前期制定的施工方案，提高各部门之间的协调性，提高对其他因素影响的抵抗力，保证整个施工过程正常进行。另外，施工单位与监理单位还应签订安全协议，对双方的行为进行约束，确定所有施工行为的合理性，避免因为过于重视安全管理而忽视对质量的管理。
3.4 完善监督检查制度
工程参与方应明确自身权利与义务，保证施工行为的合理性，尤其是监理单位，在工程施工过程中应以行业规范作为依据，做好对施工单位行为的监督，及时发现其所存在不符合质量标准以及存在安全隐患的行为，督促其及时改进，并且施工企业还应成立专门安全监督管理部门，不定期对工程施工进行巡检，一旦发现存在安全隐患部分，有权要求其停止施工并进行整改。
4 结语
铁路工程施工具有一定特殊性，虽然有更多新型技术与工艺被应用其中，但是目前仍存在很多不足，还需要对存在的问题进行详细分析，选择合适的措施进行管理，降低各因素对工程安全施工的影响，提高安全管理工作的效率，推动铁路工程行业的持续发展。
参考文献
[1] 丁阵，解光敏，张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播，2013，（1）.
[2] 吕路.铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].现代工业经济和信息化，2013，（10）.
公路安全管理体系范文6
【关键词】 公路施工 安全管理问题 改进措施
引言
目前，我国经济建设正处于快速发展时期，经济建设的高速发展也带来了公路建设的蓬勃发展，然而在公路施工中安全管理却没有跟上发展节奏，施工中安全事故时有发生，形势比较严峻。[1]所谓公路安全施工管理，不仅在于维护国家财产安全，而且更重要的是维护现场施工人员的生命安全，从长远来看，施工安全管理决定着我国的公路建设事业前景。因此，对于公路施工安全管理必须引起施工单位及各参与方高度重视，在实践过程中，应该认真总结，并借鉴相关经验，加强我国的公路安全施工管理建设，降低事故发生率，促使我国的公路建设向着更加健康和成熟的方向发展。笔者根据参与公路工程施工有关经验对目前我国的高速公路施工中存在的安全管理问题做了较详细分析，并就公路施工安全管理中存在的问题进行了分析，在分析基础上提出了相应的改进措施。
1.公路施工安全管理中的问题分析
目前，在公路安全施工管理中主要存在着对安全事故没有引起足够重视、安全管理资金欠缺、现场人员的安全意识不足、管理制度不完善、不规范等问题。
1.1 管理人员对安全事故没有引起足够重视
我国处于市场经济体制中，各施工企业一般都是采取自主经营并且自负盈亏的方式，由于是自负盈亏，追逐利益最大化成为了企业的目标，在追逐利益过程中不可避免的忽视了安全的重要性，导致施工中安全事故时有发生。
1.2 安全管理资金没有落到实处
通过调查发现，安全事故发生的主要原因是安全管理的资金投入不足，导致安全防护设备不到位，对现场施工人员没有起到真正的保护作用。而且目前许多项目经理追求高利润，将应该用于安全管理的费用作为项目利润，在安全设施上投入极少甚至没有投入，只求在短期能够取得经济利益，而忽略了长远影响，心存侥幸，急功近利，导致安全设备、宣传、培训等经费投入不足，事故隐患多，发生率极高。有的单位甚至将劣质安全设备带进施工现场，没有真正起到安全保护效果。这些都是目前公路施工安全管理中亟待改善的问题。[2]
1.3 现场人员安全意识不足
目前，有许多公路企业的领导对安全生产相关政策、法规的认识不足。当进度、质量、效益同安全生产产生冲突时，一般是安全让步于进度和效益，没有将安全当作施工中的大事来抓。有些专、兼职的安全管理人员自身安全素质较差，对规范、标准不熟悉，对施工中的安全操作规程了解不足，对施工环境中存在的安全隐患视而不见。而且现场施工的一线从业人员大量为农民工，他们缺乏相关公路的施工经验，在上岗前也未认真对其进行培训，对安全知识了解较少甚至根本不知，缺乏对自身安全保护的意识及知识，对出现的不当行为自控能力差，在操作中习惯性的违章较严重，而且人员的流动性较大，缺乏安保知识，教育及安保制度约束，在施工中容易导致这类群体中的人员安全事故发生[4]。另外，公路施工的工地大多位于较偏远地区，远离城市，安全部门监管不足，造成有关特种岗位的人员持证率较低。从而导致了安全事故的发生。
1.4 管理制度不完善、不规范
公路建设中实行标准化施工，是促使工程的建设质量提高行之有效的手段之一，但是从 目前施工现场的情况来看，施工现场的安全防护措施极不完备，例如有的工地桥梁脚手架的搭设简陋，高空作业的沿边防护措施几乎没有即使有也是形同虚设，现场文明施工的警示标牌还极不完善，如操作要点安全警示标志、危险源告示牌等随意设置，而且信息不足，施工中作业不规范，例如隧道施工中仍存在着排水不到位，通风不畅，初喷和初期的支护不及时等问题[5]。安全检查大多流于形式，如有的施工单位存在着日常的安全检查工作细致度不够，对施工中违章作业人员的处罚力度不够，未按照制度规定进行奖优罚劣等。公路工程施工中所编制有关安全施工组织设计没以相应行业的安全技术标准为基础，施工中造成施工单位编制的有关专项安全施工组织设计针对性不强，只能将其作为在分部分项工程开工前按程序要求上报的审批资料，这些资料无法正确的指导施工，安全检查的内容和标准大多是各地的交通主管部门自行编制的，没有一个统一标准、规范造成安全管理难度较大。
2.公路安全施工改进措施
对于公路安全施工的改进措施主要应包括强化安全生产的责任制度，建立起健全的安全保障体系，推进施工安全的标准化管理，加大安全经费的管理，大力改善生产环境，加大安全生产的教育培训力度，提高人员安全素质等方面。
2.1 强化安全生产责任制度
在公路施工过程中，安全生产工作的主体施工单位首先应该建立健全的安全生产和管理的组织体系，并实行安全生产的责任制即可以根据在管理生产的同时必须管理安全的原则综合各项安全操作制度、安全生产管理制度，对各级领导及各职能部门的有关工程技术人员、生产工人应负安全生产责任作出明确要求。负责项目的安全管理的工作部门一般为安全环保 部门，其次要建立起安全生产的管理制度，主要包括各类人员的安全生产责任制度、各部门的安全生产责任制度、安全生产经费的使用管理制度、安全检查及整改制度、施工安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、安全生产教育培训制度、特种设备验收登记制度、特种作业人员的持证上岗制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产考核奖惩管理制度、重大危险源的管理制度、危险品管理制度、安全生产事故报告制度等。最后，应该落实安全生产的考核细则以及奖罚措施，并针对安全生产责任制内容及组织体系分工对各相关部门以及个人进行相应的奖惩。
2.2 推进安全施工的标准化管理
在施工中实施施工安全生产过程的标准化控制、安全生产例会制度、安全环保部门应每隔半个月组织召开一次安全生产工作会议，对项目上半月安全生产工作总结并对下半月安全生产的规划以及相关安全生产工作进行部署，项目部可以在每个季度召开一次专题安全工作会议，对本季度的项目安全生产进行分析研究，并对各个作业队存在的安全生产问题进行指导。安全环保部门应该在施工的初期完成项目危险源的辨识与风险评价工作，并制定相应风险控制措施。重大危险源在材料工艺设备防护、生产过程和环境等因素发生较大变化或国家有关标准发生变化时，应该对重大的危险源重新进行安全评估。施工单位应当在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案和安全技术措施，对危险性较大工程应编制施工安全的专项 方案等。
2.3 加强安全生产经费管理
安全生产经费主要用于施工中所用的安全防护用具和设施采购、更新，安全生产条件改善，施工安全措施落实、及安全生产的教育培训。公路工程项目在招投标过程中施工企业在工程报价中应包含安全生产费用部分；在合同签订时施工单位应该按照规定将安全经费划分 标准及金额进行明确。在施工中施工单位应该按专款专用、专户储存要求对安全生产的费用进行管理。
3.小结
本论文中主要介绍了公路工程施工中存在的安全管理问题，安全管理问题已经成为公路建设中一个亟待解决的问题，在文中详细阐述了公路工程安全管理中存在的缺陷和不足，并且对存在的问题提出了一些有针对性的解决方法，这些方法的提出对于以后的工程实际问题具有一定的参考价值。
参考文献
[1] 梁蓉. 高速公路施工安全管理初探[J].青海交通科技， 2012，（3）
[2] 肖纯任. 浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].工程管理，2012，（11）
[3] 裴延磊. 浅谈高速公路施工安全管理工作的几点体会[J].建筑科学，2009，（10）
