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印刷企业安全事故范文1
全面贯彻落实十八届五中全会、中央经济工作会议精神和《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，以、总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引，坚守安全生产红线，坚持安全发展理念，强化“隐患就是事故”理念，以防范事故为重点，严格落实责任，狠抓依法治理、基础建设、专项整治和安全宣传教育，健全隐患排查治理体系，着力提升行业整体安全水平，促进全县文化旅游系统安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
安全生产责任体系和管理体系进一步健全。初步实现“两化”体系文化旅游企业全覆盖。专项整治取得新突破。安全生产保障能力大提升。职业病危害防控取得新成效。行业整体安全水平全面提升。坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，全面实现全县文化旅游系统2016年度“零死亡”目标。
三、工作重点及措施
（一）注重体制机制建设，压实安全生产责任。
1、强化领导，建立和完善安全生产管理体系。局直属各文化事业单位、各文化旅游企业要严格执行国家安全生产法规和标准，成立由法人或企业主要负责人直接领导的安全生产管理机构，配强安全生产管理人员，确保有专门机构，有专职领导，有强有力人员。重点文化旅游企业必须组建专门的安全生产监督管理机构，负责对本单位生产进行监督和管理。同时，安全生产监督管理机构要向生产经营单位和生产班组延伸。
2、强化责任，建立健全安全生产责任体系。各文化旅游企业要严格按照新《安全生产法》以及“党政同责、一岗双责”等安全生产法律法规的要求，制订《一岗双责制度》，逐级分解、逐层签订《安全生产目标管理责任状》，将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位、每位职工，做到“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”。
3、强化责任目标考核，严格落实“一票否决”制度。改革安全生产工作考核评价体系，强化过程管理，强化日常监督检查、暗访暗查力度，强化考核结果运用，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（二）夯实基层基础，着力推进依法治安。
4、深入开展安全宣传教育培训。抓好以《安全生产法》为主的安全生产法规知识宣传、安全咨询日、网络知识竞赛等活动。督促企业抓好主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、普通职工等人员的教育培训，增强从业人员安全生产法治和自我保护意识。抓好安全文化示范企业创建活动。加强安全诚信体系建设，构建企业安全生产信用联动约束机制。加强基层安全宣传阵地建设，开展安全法规进企业活动，努力提升全民安全意识。积极组织参加各级安全监管业务培训。重点开展消防、防汛及应急处置方面专项培训和演练。强化培训执法和责任倒查力度，做到不培训不上岗、培训不合格不上岗。
5、积极创新安全监管体制机制。严格执行《安全生产法》的硬规定、硬约束，加强现场执法和过程执法，改进执法方式，提高执法效能。创新事中事后监管方式方法，前移执法问责关口，做到事后问责与事前、事中问责相结合，严格事故查处，严格责任追究，规范上报各类生产安全事故信息，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报事故行为。推行购买服务的方式，委托技术服务机构或专家参与隐患排查、执法检查等工作，积极引导企业自主购买个性化、专业化服务，提升安全管理水平。促进安全生产诚信体系建设应用，建立不良信息记录“黑名单”制度，完善诚信激励和失信惩戒机制。
6、进一步深化行业安全标准化创建活动。今年是市旅游标准化示范城市创建工作验收年，全县旅游企业要紧紧围绕我市旅游标准化创建活动，积极落实国家标准、地方标准和行业标准，完成企业标准化创建目标、任务、措施，推动旅游企业安全生产条件持续改进、巩固提高。
（三）突出事故预防，强化隐患排查整治和专项整治。
7、牢固树立“隐患就是事故”理念，深入推进“两化”体系建设，实施安全监管企业全覆盖。将“两化”体系建设情况纳入生产安全事故倒查内容，提升运行质量，推进运行常态化。各文化旅游企业，要按照隐患自查自改自报的工作要求，认真落实“3个15天”的工作要求，即15天内必须登录一次“两化”管理系统、15天内必须照清单排查一次应排查的内容、15天内必须将排查出的隐患向系统报备。
8、强化重大隐患督办整治和重大危险源监管，建立安全隐患整改闭环管理和事故隐患整改不落实责任追究制度。实施重大隐患挂牌督办制度，按照“五落实”要求，推动解决重点问题。督促企业加强重大危险源辨识、分级、报备工作，建立档案，制定应急预案，落实监控监测措施。
9、深化重点领域专项整治，严格“打非治违”专项行动。强化旅游景区、星级宾馆、歌舞娱乐场所、网吧、印刷企业等人员密集场所公共安全管理，完善消防设施设备，保证安全出口畅通，应急演练处置到位。积极配合安监局、质监局、消防大队等相关部门在人员密集场所、水上交通、地质灾害等重点领域开展安全专项整治和“打非治违”专项行动，加大整治力度，严格落实“四个一律”（存在违法生产经营建设行为的单位，一律停产整顿；停产整顿未达要求的，一律关闭取缔；非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；触犯法律的，一律依法严格追究法律责任）要求，始终保持“打非治违”的高压态势。
（四）强化安全监管，促进企业健康发展。
10、强化消防安全监管。建立健全消防安全管理责任体系，完善机构，明确责任，认真落实“一岗双责”制度，扎实开展消防安全教育培训，提高消防安全意识和能力，把消防安全贯穿于文化旅游工作每个领域，每个环节。积极配合公安消防、安监、质监等部门，对旅游景区、星级饭店、网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所、印刷企业等场所消防安全进行检查，确保消防设施齐备、完好有效，确保用火用电用气设备符合消防安全标准，消除火灾隐患；加强人员密集场所消防通道管理，保持通道和出口畅通无阻。推进消防安全区域联防协作组织建设，年内80%的A级景区建立消防安全联防协作组织。督促企业修订完善消防应急演练方案，确实开展演练活动，务求取得实效。
11、强化食品卫生安全监管。督导旅游景区、星级宾馆、高星级农家乐认真落实《食品安全法》，积极配合县食品安全委员会加强对星级宾馆、高星级农家乐食品卫生进行监管，督导配齐用好卫生设施，对星级饭店、高星级农家乐的食品采购、加工、贮藏等重点环节开展专项检查，监督落实卫生管理措施。
12、强化重要时段安全监管。针对黄金周、旅游旺季、汛期灾害天候、暑期漂流以及重大节日等重点时段，充分发挥行业部门联动机制作用，积极协调、联合公安、交通、住建、卫生、工商、质监、安监、食药监等部门开展安全生产大检查大整治，对车辆、电梯等游客运载工具，对容易发生安全事故的旅游项目，对易发生火灾、食物中毒及的星级饭店和旅游景区内的饮食摊点进行重点排查，保持重点时段良好的旅游安全环境和秩序。重大文化旅游活动期间，与县直有关部门紧密配合，安排专人督办落实安全防范设施设备和管理措施到位，确保各项活动安全有序进行。
13、强化日常巡查执法力度。继续坚持局主要负责人每年带队开展两次安全督查、分管领导每季度带队开展一次安全督查、领导小组办公室每月开展一次安全检查的工作制度，继续实行一季度一例会、一月一巡查、一季度一通报的安全生产巡查通报制度。各文化旅游企业安全管理人员一天一巡查，分管安全负责人一周一巡查，主要负责人一月一巡查，并如实建立好巡查台账。
14、严格生产安全事故报送和查处。按照全国统一要求，全面实施生产安全事故报告制度，完善生产安全事故通报信息机制。严肃查处迟报、漏报、谎报、瞒报行为。按照“四不放过”原则，严肃追究事故单位及相关人员的责任。
（五）突出职业健康，有效防控职业病危害。
15、结合职业卫生基础建设工作，督促相关印刷企业开展职业卫生管理规范化创建活动，宣传职业病防治法律法规和防治知识，加强职业卫生宣传教育培训工作，推进职业病危害项目网上申报工作，积极协助县安委会对相关印刷企业开展监管执法。
（六）强化应急救援工作，提高旅游安全应急处置能力。
16、科学组织安全风险评估、监测和预警。各旅游景区要做好旅游安全风险源、风险点建档登记、动态监测和评估，及时对外公布安全风险信息；要充分利用互联网、手机短信等手段，实施覆盖性旅游安全提示信息的，增强安全提示信息的受众面及时效性。
17、强化加强应急管理。督导和指导重点文化旅游企业依据安全生产法规，针对自身实际，加强安全应急管理队伍建设，增扩、升级安全基础设施设备，开展安全应急教育培训和应急救援演练活动，特别是旅游行业突发地质灾害、汛期防洪、火灾、群体性食品卫生事故、旅游交通事故的救援处置。年内各重点文化旅游企业要按相关行业法规组织开展突发事件应急演练。
印刷企业安全事故范文2
1.印刷过程中润版液及油墨对环境的污染
相对于传统的水润版液来说，这种润版方式可大大减少水的用量，又避免因水过量引起的纸张变形和油墨乳化，从而大大提高印刷效率。但是，由于异丙醇挥发后产生的醇蒸气有毒，会对人体健康造成一定危害。目前印刷行业中广泛使用的还是溶剂型油墨，它所用的溶剂主要是芳香烃类、酯类、酮类、醚类等有机溶剂，这些溶剂大都具有毒性，会污染所包装的物品，且具有挥发性，污染环境并影响工人的身体健康，有机溶剂易燃、易爆，还存在生产安全隐患。
2.印刷过程中飞墨所带来的污染
油墨不但在印刷过程中污染环境，危害身体健康，在印刷产品上的残留物还会继续污染环境，这些有机残留物及所含的铅、汞、铬等有害物质还会危害印刷品使用者的身体健康。长期以来，飞墨现象一直困扰着整个印刷过程。印刷机在高速运转时，墨辊间的墨膜被分裂、拉长，产生断片，在表面张力的作用下，这些断片收缩，形成众多球状的细小墨滴散落到空气中，即所谓的飞墨现象。飞墨既是高速印刷过程中危害性极大的常见印刷故障，也是造成环境污染的原因。飞墨给印刷过程带来的较大危害性有：
⑴对环境造成污染油墨飞散到空气、机器设备、墙面等，轻者会影响环境的整洁、美观，重者还会引发安全事故。
⑵对产品质量造成不良影响油墨飞散到印刷品上，会使印刷品表面产生一定程度的脏污，严重时会导致印刷品报废。
⑶对人的身体健康造成不良影响目前油墨中普遍采用有机颜料、有机溶剂及添加剂，这些原材料中不少含有重金属成分。这些有害物质会通过飞墨吸附到工人的皮肤表面，被吸入呼吸道，对操作人员的健康造成不良影响。
3.印刷过程中与油墨有关的辅料带来的污染
目前，胶印离不开油墨，也少不了各种辅助材料。
⑴不可回收再利用材料，如橡皮布、胶纸带、喷粉，可建立保养程序、使用程序、废料集中回收收集装置程序。
⑵可回收再利用的材料，如胶片、定影液和显影液、印版、油、胶黏剂、装帧材料，可建立回收系统，让专业公司收集回收。汽、煤油作为一种有机溶剂，适用于很多行业，虽然绝大部分印刷企业逐步用清洗剂替代，但由于其价格低廉仍被大量使用。以印刷业比较发达的上海为例，还是有印刷企业或多或少地在使用汽、煤油作为清洗剂。质量合格的清洗剂与汽、煤油相比，清洗效果好，安全性能高，并且对人体及环境的污染危害小，但是价格比较高。但清洗剂也并非完美无缺的。首先，大部分合格清洗剂的闪点在40℃以上，最高的在200℃左右，但它仍属于易燃物，如果操作不当，会存在爆炸可能。其次，溶解在清洗剂中的油墨等物质对人体及周围环境造成的危害还是不容忽视的。
二、针对胶印中环境污染的处理
1.减少含有异丙醇类润版液的使用
异丙醇是一种光化学氧化剂，受阳光照射会产生臭氧，从而出现所谓的“夏季烟雾”现象。光化学烟雾会刺激人的眼睛和呼吸系统，危害人的身体健康和植物生长。因此，异丙醇是一种对环境、植物、人体均有害的化学品，在印刷中减少其用量或不用是一种必然的趋势。2.改进印刷装置
⑴改进烘干装置的控制系统
现在许多新型烘干装置可直接测量承印物表面的温度，而不像以前烘干装置测量的是烘箱内的空气温度，这样可以对承印物表面的温度变化及时作出反应，调速和热量，进而节省能源。
⑵循环使用热风
在热风出口处安装热交换器，对抽入的冷空气进行预热，这样可以达到节能的目的。
⑶使用低温烘干系统
这使得UV固化系统的使用效率大大提高，可使印张表面温度降至40℃以下，干燥气体用量减少一半，不仅减少了烘干能量的消耗，还降低了成本，而且避免了高温干燥引起的印刷质量问题。⑷采用印刷品在线质量检测系统及时发现废品及时调整，采用色彩管理系统，提高印刷品质量，减少废品。⑸各种预置和自动调整如油墨预置与快速调整和自动控制，纸张规格预置和相关机构联动调整，纸张运动风量预置和优化，滚筒压力预置和遥控调整，同步自动换版、印版位置自动识别和预套准系统等各种预置同步进行。
3.对印刷过程中产生危害的处理措施
⑴粉尘
印刷车间里，印刷过程中产生的纸毛以及其他物质形成的颗粒进入人体呼吸道后，根据其物理性状，在呼吸道各部位通过截留、撞击、沉降、弥散等方式沉积、贮留，大部分进入呼吸道的可被清除，小部分经长期积累，会对人体产生不同程度的影响。粉尘的防护措施：加强工艺改革，消除尘源或强化工艺自动化、机械化和密闭化水平；加强岗位局部的密闭、通风、除尘净化措施，尽量使设备处于负压状态运行，防止粉尘外逸；定期监测作业环境中有害物质的浓度，保证浓度范围符合相关卫生标准；确保车间有足够的新风量补充，并对通风系统定期检修、调试和维护保养，确保其有效运转。
⑵噪声
胶印机车间人员长期接触噪声后，会有头痛、头晕、耳鸣、心悸、睡眠障碍等症状出现。应对噪声污染的措施有：合理规划和设计厂区、厂房，将有噪声源的设施尽量设置在厂区边缘，并设立相应的隔离带；将产生噪声的设备尽量布置在厂房的下层及车间边上，尽量减少对车间其他岗位的影响；在车间墙裙以上部位及吊顶、立柱上均放置吸声材料，有效降低车间噪声强度；操作人员佩戴护耳器，并定期检查。
⑶废水排放
胶印车间在清洗印版和橡皮布时，会产生少量润版液和清洗剂废液，废液中的主要成分是异丙醇和油墨等，应委托具有危险废弃物经营许可证的公司处置。
三.绿色印刷实践和经验
1.节能
上海世光印务有限公司选用T5节能灯管取代市场上普遍使用的T8灯管。照明用电测试的结果显示，在相似的照明度下每支灯管的用电能耗降低了6W，此类T5灯管的节能效用达到30%以上。此外，在生产厂房内用95W的T5节能球型灯代替常用的250W卤素灯，轮转胶印车间采用发光二极管灯管代替T8灯管。这些措施使公司节约大量电费。
2.降耗减排
世光印务安装使用卷筒纸分切设备，按各类印刷品幅面需要在生产前分切上机，避免市场上采购的常规纸张产生大小不一的边角料，不仅为公司减少了物料成本，而且支持了森林环保事业。公司在生产过程中，轮转及单张纸印刷机均使用低挥发性环保油墨。从2006年起，公司用环保清洗剂代替汽、煤油清洗墨辊；采用中央真空泵系统，减少单机使用的独立真空泵。
3.润版液的改进
为减少表面张力，确保印版表面水膜的质量，目前胶印机普遍采用醇类润版液。世光印务在已安装的4台海德堡和3台轮转机组上全部采用免醇润版液印刷工艺。采用这一工艺后，每年异丙醇的使用量大幅度减少，达到环保和节约的效果，但是这种代替品也带来一些新的问题。
⑴免醇润版液在水路系统传递过程中，对水路的稳定性和辊间压力、胶辊表面状况都有一定要求。这些要求主要是基于免醇润版液的黏度比醇类润版液的低，因此在橡胶辊上传递的水膜相对比较薄，在辊间压力不平、胶辊表面破损或胶辊同心度不够的情况下，免醇润版液的传递就会出现不足或版面起脏。
⑵免醇润版液挥发太慢，不利于机器降温。
⑶免醇润版液的消毒效果比醇类润版液的差，印刷品干燥慢。
4.印刷飞墨环节的设备改造
为了减少印刷过程中的飞墨现象及印刷车间的空气污染，在废气产生部位安装排风罩，将产生的废气用排风系统排到专门的处理系统中，收集印刷过程中的挥发性有机化合物，应用活性炭纤维吸附有机废气回收净化装置，进行废气的回收与治理。据华测环境检测站统计，该设备的改进使印刷车间废气的去除率达80%以上，甲苯去除率达95%以上，机器设备整洁、美观。
5.晒版车间的设备改造
针对印前制片过程中的主要污染物，制订相应的降耗减排措施：化学废料、废纸回收统一由供应商或合格的承包商定期回收；使用计算机直接制版技术可减少软片输出、显影、定影和晒版等步骤，大大减少含银、苯等的废液排放。
6.胶印车间的废水排放
选用环保油墨、免醇润版液，但是胶印车间在清洗印版和橡皮布时，还会产生极少量的润版液和清洗剂废液，如果和生活污水一起排放还是达不到绿色环保的要求。考虑到生活污水可生化性好的特点，重新改造污水处理池，采用低能耗、低运行费用、低基础建设费用、占地面积小、操作管理稳定方便的处理工艺——接触氧化污水排放工艺。该工艺的原理如下：
⑴通过预处理沉淀的生产废水与调节池内的生活污水一起进入水解酸化池。在池内的反应分为两个阶段：第一阶段为水解酸化阶段，通过水解池中的细菌将复杂的大分子、不溶性有机物在细胞外酶的作用下分解为小分子和溶解性有机物，然后渗入细胞体内，分解产生挥发性有机酸、醇、醛等，经过这一阶段的反应，废水的可生化性大大提高，以利于后续的生化处理；第二阶段为产氢产乙酸阶段，该阶段在产氢产乙酸细菌的作用下，将第一阶段产生的各种有机酸分解转化成乙酸和H2，有时还会形成CO2。
⑵从水解酸化池进入接触氧化池，利用罗茨风机提供好氧微生物赖以生存的溶解氧，以保证池内的好氧微生物正常生长。
⑶接触氧化池的生物膜生长到一定厚度时，内层的微生物吸收不到氧分，厌氧微生物大量繁殖，逐渐转变为优势菌群，这些厌氧微生物将废水中的有机物分解，产生气体，使生物膜脱落。这些脱落的生物膜随着水流一同排至竖流沉淀池进行泥水分离，沉至泥斗的生化污泥的一部分作为回流污泥经污泥泵回流至水解酸化池和接触氧化池，以补充接触氧化池和水解酸化池的微生物浓度；另一部分则作为剩余污泥排至污泥池。污泥池里的污泥定期由环卫部门处理。
印刷企业安全事故范文3
[关键词]中小型企业；质量管理；信息技术
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.086
[中图分类号]F273.2；F276.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01
在我国市场经济快速发展的大环境下，中小型企业质量管理必须采取可行的措施，加强对产品质量的检测和控制，增强全体员工的质量管理意识，真正提升中小型企业的信誉度，最终推动中小型企业的可持续发展。
1 提高管理人员的重视程度，有序开展质量管理工作
在中小型企业的正常运行中，管理人员具备健全的质量管理意识，与企业的整体形象有着紧密联系，因此，不断加强中小型企业的质量管理，需要通过提高管理人员的重视程度，将产品质量与企业的整体利益联系到一起，才能真正为客户生产出他们满意的产品。与此同时，提高全体员工对质量管理的认识，是中小型企业有序开展质量管理工作的基础，不但能实现产品生产流程的不断优化，还能提高中小型企业的生产动力，从而在提高中小型企业市场竞争力的基础上，推动中小型企业更快、更好的发展。所以，全面落实质量管理工作，让其真正贯彻到中小型企业的各个生产环节中，才能真正为中小型企业更长远发展提供有力支持。
2 加大员工的培训力度，全面开展质量管理工作
根据中小型企业的实际发展情况来看，质量管理需要企业各部门、全体员工的积极参与，才能获得较好的质量管理效果。一般情况下，通过预先控制、全面控制等方式进行质量管理，是中小型企业质量管理水平不断提升的重要途径。因此，在中小型企业各部门协调开展各项工作的情况下，加大员工培训力度，提高他们的综合能力和专业技能，并积极宣传质量管理的重要性和印发各种学习资料，丰富企业员工的质量管理知识，才能在全体员工熟悉各种管理制度、严格按照管理制度开展工作等的基础上，确保中小型企业质量管理工作能够全面开展，最终促进中小型企业经济效益不断提高。与此同时，中小型企业的长远发展，需要全体员工主动参与质量管理工作，才能真正发挥他们的工作职责，是中小型企业生产水平不断提升的重要保障。
3 加强外协外购供应商的质量管理
通常情况下，很多中小型企业在完成一个产品的生产工作时，都需要与外协外购保持良好合作关系，才能真正生产出满足客户需求的产品。因此，中小型企业的质量管理工作，必须加强外协外购供应商的质量管理，这对于促进中小型企业市场竞争力不断提高有着极大影响。在实践过程中，中小型企业的采购部门必须对供应商的设施、资质、生产能力、质量管理能力、技术能力等进行严格审查，并对供应商的交付合格率、产品交付及时率等进行科学考核，才能在制定可行的等级考核制度的基础上，实现供应商的月度考核、年度考核等。在此之后，中小型企业可以根据供应商的考核结果进行产品分配，及时将不合格的供应商剔除，才能更好地提高中小型企业的产品质量，最终促进中小型企业供应体系更加完善和稳定。
4 高度重视企业自产件的质量管理
随着中小型企业发展规模的不断扩大，质量管理工作全面开展，必须高度重视企业自产件的质量管理，才能真正促进中小型企业更长远地发展。因此，对中小型企业生产部门的日常工作加强管理，通过事前、事中、事后的方式进行质量管理，是促进质量管理工作有序进行的重要途径。在实践过程中，通过事先预防的方式消除各种影响因素，并合理应用FMEA潜在分析模式检测各种产品的质量，不但能有效识别产品的关键特性，还能确保控制计划的全面性和科学性，最终在科学编制各种工艺卡片、检验指导书等基础上，保障实际操作人员操作步骤、工作流程等的正确性，对于实现各种零件的及时加工有着极大影响。与此同时，检验员需要及时跟踪生产现场的工作情况，严格执行首检工作，以便在确认产品合格后保证其可以批量生产，对于帮助生产人员养成良好的操作习惯和全面消除各种质量隐患有着重要影响。
5 及时纠正和预防各种质量问题
在实践过程中，应严格按照质量管理策略执行，要注重市场调查工作、用户调查工作等的有效开展，并制定可行的质量管理目标，并加强中小型企业中高层人士和基层人士的互动，才能将基层员工的实际情况反映出来，推动中小型企业各部门更加协调和共同发展。在实践过程中，中小型企业的产品如果出现质量问题，管理人员必须高度重视这个问题，及时纠正和预防各种质量问题，找到出现这种问题的真正原因，最终制定出可行的、科学的改正措施，最终为中小型企业可持续发展提供重要保障。
6 结 语
随着中小型企业管理水平的不断提升，质量管理工作有效开展，与中小型企业的长远发展有着极大联系。因此，根据质量管理的实际情况，制定科学的质量管理制度，有效完善中小型企业的质量管理体系，才能更好地满足客户的实际需求，最终推动中小型企业市场竞争力全面提高。
主要参考文献
[1]牛桂芬，郭翎菲，刘逸青.中小型食品企业质量管理体系的探讨[J].粮食与食品工业，2014（2）.
[2]吴玉玲，杨莹，胡灿灿.安全事故频发背景下我国中小型食品企业质量管理研究[J].经营管理者，2015（18）.
印刷企业安全事故范文4
一、统一思想。进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。
市委、市政府的正确领导下，近几年来。市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。文化娱乐市场方面，今年以来，开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由家，压缩到家，压缩比例达以上，显示了前所未有的整治力度，得到广大人民群众的好评;图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊万余册。另外我还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到积极的作用。
有的问题还相当突出，但是也必须清醒地看到以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转。主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。
二、突出重点。全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展
结合我市文化旅游市场的实际，根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求。局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。活动中我准备重点做好以下六个方面的工作：
群众关注的焦点。要通过这次专项行动，1开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心。彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。
督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，2开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查。确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。
积极开展卫星电视接收设施整治工作，4开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署。查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。
5开展《新闻》整转工作大检查。
6开展文物保护工作安全大检查。
时间从月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务，活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段。认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从月21日-元月21日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月22日-月22日。自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从月14日-月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。
三、加强领导。确保百日会战活动取得实效。
时间紧，开展文化旅游市场百日会战工作。任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。
严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，1加强领导。市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
营造良好氛围。要充分利用广播电视、报纸、宣传材料等多种宣传渠道和形式，2大力宣传。发挥舆论导向作用，迅速形成浓厚的舆论氛围，取得广大群众对文化旅游市场专项整治百日行动的支持。电台、电视台、广电报社要开辟专题，大力宣传行动效果，形成高压态势，为专项整治工作顺利开展营造良好地社会舆论氛围。
努力提高执法水平和行动效果。活动开展中要以文化旅游市场管理的法律、法规和规章为依据，3加大监管和执法的力度。加大对文化市场整治的力度。尽快从重点地区、重点部位和存在突出问题入手，全面深入的开展整治活动，坚决遏制住文化市场混乱的势头。要加大执法力度，每个阶段工作开展的同时都要组织几次大规模的突击检查活动，打击违法经营活动的嚣张气焰。要把对大案要案的查处作为整顿和规范工作的一个重要环节，从快从严查处。对危害大，影响恶劣，事实清楚的典型案件，公开审理;对线索明确的大案要案，要追根求源，一查到底，坚决予以以查处，决不手软;对违犯刑律的要移交司法机关，追究其刑事责任，决不能以罚代刑，大事化小，更不能包庇纵容，姑息养奸。要进一步完善监督机制，规范执法行为。坚持依法行政，依法管理，依法规范，最大限度地减少执法过程中的随意性。要切实加强对文化旅游经营单位的安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，争取长治久安。如果发现文化经营单位有安全隐患，要及时下达检查通知书，并将有关情况书面告之公安消防部门。也必须充分认识到整顿和规范文化旅游市场的根本目的更好地促进文化市场的繁荣和发展，不能为整顿而整顿，为治理而治理，而是要通过整顿和规范，使文化旅游市场秩序得到根本的好转，从而更好地促进文化市场健康发展。因此，工作中要依法办事，严格执法，防止出现那种一放就活，一活就乱，一乱就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整顿促繁荣，繁荣巩固整顿的良性机制，为文化市场的繁荣和发展创造一个良好的环境。这就要求我加强整顿与管理的同时，采取切实有效的措施，支持合法、健康、有益的文化经营活动，进一步繁荣我市的文化旅游市场，以满足人民群众日益增长的文化生活的需求。
