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新土地法管理范文1
【关键词】土地测绘；土地开发管理；城市开发
中图分类号：P25文献标识码： A
近年来，由于土地资源的稀缺性，土地供求矛盾日益尖锐化，土地开发管理作为实现土地资源的可持续利用的一条新途径，取得重大进展。一方面，可增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境；另一方面，通过优化土地利用结构，加强存量建设土地的集约利用，为社会经济发展提供必要的建设用地，控制城市外延扩张，减少耕地的占用，实现我国土地资源的可持续利用。测绘工程作为一门快速发展的科学技术，在土地管理中得到了较为广泛地应用，从土地详查到城镇地籍调查及耕地动态监测，几乎所有土地管理基础业务的完成都离不开测绘科学技术的支持。可以说，测绘学技术为土地管理工作的发展起到了巨大的推动作用。
1 信息化测绘的特征
随着经济建设的持续性发展，带动了科学技术的革命，计算机技术与测绘技术的完美融合使测绘技术向一体化、自动化和数字化的方向发展。信息化测绘是当前测绘事业发展的方向。信息化测绘技术的广泛应用极大的促进了测绘业的现代化进程，同时也促进了测绘人员综合素质的提升，在测绘项目上信息化技术得到了有效的发挥，这对提高测绘单位的整体水平有着深远的意义。
1.1 信息化测绘技术在强化测绘支撑作用的同时，也使测绘技术得到了很好的提升，使测绘服务得到了很大的保障。
1.2 测绘保障服务的模式有显著变化。测绘应该从被动服务、普遍服务转变为主动服务、按需服务。这不仅包括测绘服务和成果的提供模式，也包括测绘成果的应用模式和后续服务模式等。
1.3 测绘保障服务的质量有显著改善。测绘产品及服务不仅要优质化，更要增值化。测绘成果的内容、形式和质量应适应应用的需求，特别是成果的现势性应得到明显改观。
1.4 测绘保障服务的效果有显著增强。测绘保障服务要适宜、及时和有效，并应以其为其它业务的成功而提供的支持程度作为衡量保障服务效果的基本标准。
2 土地测绘技术的信息化对土地开发管理的促进作用
随着信息化技术在各个领域的广泛应用，在土地的开发整理过程中，测绘技术也开始实现了信息化，信息化的测绘技术方法不仅使测绘工作更规范、科学、可靠，在一定程度上也减轻了测绘人员的工作量，提高了测绘工作效率。土地开发整理是为了土地管理部门更合理的对土地加以利用，使土地资源从各个方面满足规划的需求。信息化的测绘技术在土地开发整理过程中具有重要的作用，首先，在土地开发整理过程中使使用的测绘图都是利用信息化测绘技术来完成的，其次在测绘工作中所得出的数据是每一项目进行规划设计、施工、竣工验收的数据依据。现在在信息化的进程下，测绘工作开始应用 GPS 全球定位系统等先进的科学技术，这些先进技术的应用在很大程度上使测绘工作更加简捷和精确，对测绘水平的提高具有极大的促进作用。信息化测绘技术在土地整理过程中贯穿始终，使土地开发整理更趋于合理、规范。
3 土地开发管理对土地测绘技术的要求
3.1 确定合理的测图比例尺。
合理测图比例尺的确定，是保证测绘工作质量，完成测绘工作要求的首要条件。对于起伏小、地势平坦的地区，一般以米为网格测试即可满足多方部门的使用要求；起伏大、地貌破碎、通视困难的地区，应合理布置高程网点，测试高程点网格间距应不大于米为宜。
3.2 注重关键点的测量。
关键点包括高程趋势变化点、坎顶、坎
脚线的位置和标高，沟、窑等量注面积及比高等信息。在完成测绘时，要根据土地的特点，测绘图上不仅要反映居民田地、林地、园地、沟、渠、电等地物信息与使用年限外，还应给出旧村复垦、旧城改造地区的园地、林地树木种类、面积、年龄，坟穴的位置、数量；及房屋具体使用情况的详细信息；对边界进行界定，提供出精确的土地基本资料的数据，这将为土地登记和土地统计工作在绘制图纸方面提供精确的数据支持。进行测量的过程中，需要土地使用权人进行参与测量，以使精确土地的使用范围和界限，以便日后产生不必要的纠纷。所以在地籍测绘过程中，需要进行详细的测量，精确的数据可以为以后的土地开发整理提供数据的支持，更便于土地测绘工作的进行，使在土地开发整理过程中的不损害使用者和开发者的合法权益。在测绘完成后，还要埋设足够的标石标注高程和坐标的情况，以供后续工程项目施工使用。
4 信息化测绘技术在土地开发管理中的应用
4.1 全球定位系统（GPS）
GPS 作为全球定位系统在各个领域都有广泛的应用，特另昌在地形测图、地籍测量中更离不开 GPS 高科技技术的参与。GPS 在测绘技术中的应用，使测绘工作更方便快捷，与传统的测量方法相比，具有更高的精确度，且不需要在完全通视的条件就能完成点与点之间的测量工作，精确度能达到厘米级，现在 GPS 技术已成为土地开发整理过程中获得空间数据的最重要手段。尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用 GPS 技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。
4.2 遥感技术（RS）
遥感技术（RS）具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其 30 m-0.61 m 范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。
4.3 地理信息系统（GIS）
地理信息系统（GIS）是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。
4.4 3S 技术
目前，3S 技术主要是以 GPS 为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用 GIS 平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地状况进行标注，从而直接完成土地资源的调查任务。另外，也可以将遥感资料通过数字化软件处理或直接在 GIS 中数字化处理后导入到数据库。通过发挥 GPS、RS、GIS 的各自优势，快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统。
5 结语
信息化测绘技术在土地开发整理中的广泛应用，先进的数据处理技术不仅能较好的完成信息的采集和更新，还形成了土地资料的数据库，为土地开发整理搭建了数据化的平台，为开发整理工作提供了数据的参考，使决策更快速、可靠，信息化测绘技术实现土地测绘资料公益性、基础性、权威性和准确性的主要途径。
参考文献：
新土地法管理范文2
关键词：金属探测；金属矿山；土地测绘技术；矿区测绘；管理
我国经济加速发展的过程中，土地开发、利用工作具有重要意义，其中最关键的是矿区土地开发和耕地开发[1]。结合我国实际国情来看，想要落实良好的土地管理工作，不仅要提高土地质量、增多更低面积，而且还要强化对土地资源的利用，优化土地结构，为未来我国经济、社会的更进一步发展提供更多可利用的土地[2]。土地测绘技术作为支持土地开发管理的一种重要手段，对促进我国土地的合理利用有着积极意义[3]。
1测绘技术在矿区开发中的价值
1.1测绘技术信息化对矿区开发管理的作用随着矿区测绘技术的高速发展，其在矿区开发管理中成为一种坚实的技术基础。在当前信息化技术水平愈渐提高的前提下，促使矿区测绘技术也逐渐适应了信息化时代，融合了信息化的测绘技术，将其应用到矿区开发管理工作中去，显现出了极大的定量、定位、定性以及可视化的应用特点[4]。
1.2矿区测绘技术注意问题
合理的测土比例尺是测绘工作顺利开展的基础，是获得高质量工作结果的重要保障。针对大部分地势起伏波动不明显甚至平坦的矿区，较多情况是采用1米做网格测试的方法，这样就能够达到多数部门对矿区测绘工作所提要求。但是对于那些地势气腹较大、地貌相对破碎且通视不畅的少数矿区，需要设置合理的高程网点，且需将测试高层网格间距设置在小于1米。
1.3信息化测绘技术在矿区开发管理中的应用
1.3.1全球定位系统该项技术是矿区测绘技术于信息化发展进程当中产生的一种新型技术。该技术应用优点是快速、精准确定测量点之间的物理坐标，进一步保证了矿区测绘技术的精准程度。且全球定位系统是于静态下进行测量工作的，换句话说，在做高精度的测量工作时，全球定位系统无需借助点、点间具备通视条件便能完成测量，不仅省力、而且省财。如果再能将GPS-RTK这一技术应用到定位系统里，更是能够让我们及时、精准的掌握到定位结果于测绘结果。现阶段，矿区测绘中广泛使用了全球定位系统这一技术，也促使矿区测绘技术发展到一个新的阶段，而由此所带来的直接结果便是不断的丰富测量资源信息，为矿区管理信息系统的良好运作奠定了坚实基础。由此可见，矿区测绘为开发管理提供了非常重要的基础性数据资料，并在技术方面也给与了大力支持，为矿区开发管理的顺利进展起到至关重要的推动作用。同时，由于矿区开发管理准确度的提高、开发管理科学性的提升，也使得矿区测绘技术得到了极大的发展。所以，对矿区的开发管理，只有良好地应用矿区测绘技术，才能实现对矿区权数界限与位置的精准确定，进一步保证矿区测绘精度，满足矿区开发管理的根本需求，促进矿区开发管理效率提高。1.3.2遥感技术遥感技术即传感器技术，其中主要包括的内容有：信息传输技术，信息处理、提取与应用技术，目标信息的特征分析技术以及测量技术等等。该技术应用的优势主要体现在信息丰富化、获取速度快、各时段持续获取等。近些年来，诸多领域中遥感技术都得到广泛应用，因而，也要不断对遥感技术的应用进行改进与完善，将其融入到矿区资源调查与动态监测管理中去。
2测绘技术在耕地开发中的价值
2.1测绘技术信息化对耕地开发管理的作用
耕地测绘技术的信息化，能有效提高耕地开发管理的工作效率。为耕地开发管理做出决策提供更为科学、合理的信息参考，进一步保证耕地开发管理质量，有利于约束耕地管理部门做公开、公正、公平的执法行为。
2.2耕地测绘技术注意问题
关键点的测量是指高层趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置与标高，还有窑、沟的面积与比高等信息。在做耕地测绘的工作时，要明确标注上述这几个点的位置。同时，还应于测绘图上显示出居民田地、园地、林地以及沟、渠等各方面信息，相应的把这些地方的使用时间也在测绘图上标注体现出来。另外还有旧城改造区域的园地、林地里的树木种类、树木年龄以及林地面积等内容，都要于测绘图中做详尽的标注。像是居民人口密集度、房屋面积、建筑新旧以及容积率等信息，也是不能忽略的。这些关键点的信息都有助于耕地开发管理工作者进行良好、高质量的管理，便于日后在实际施工工程中具体应用。
2.3信息化测绘技术在耕地开发管理中的应用
2.3.1地理信息系统在现代计算机技术的辅助下，地理信息系统应运而生，将系统将录入的地理信息数据按照空间分布的方式，完成输入、存储、编辑、管理等一系列数据运行的基于现代计算机技术的地理信息系统。该系统可以应用于耕地信息系统建立、耕地开发工作等耕地工程勘测行业地理信息系统所做平台的功能模块包括对耕地的统计、评价、调查和地籍管理。2.3.23S技术3S技术是GPS技术、地理信息系统、遥感技术相互结合的新型勘探技术，其子最主要的优点是将三种技术的缺陷互相弥补，将三种技术的优点共同方法，能够高效地测量出耕地变化信息，使最终构成的耕地测绘信息集成系统具有动态性、实时性、完整性以及动态性的特点，从而使耕地开发管理的需要数据更加精准。3S技术将这三种技术想结合应用，能够发挥出更好的优势，有利于在工作效率提高的同时，节省人力、物力、财力等资源，实现我国耕地资源开发管理的信息化和规范化。
3结语
当前，我国正处于信息化发展的潮流中，受到信息化的影响，使矿区测绘技术和耕地测绘技术更为先进、规范，其中矿区测绘技术信息化更明显，减轻了工作强度、提高了工作效率，成为矿区开发管理的有力手段，发挥出其至关重要的作用。这也要求我们必须不断深化各类土地测绘技术的信息化，通过提高技术信息化的含量，保证数据的精准性。
参考文献
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新土地法管理范文3
关键词：网络化；集成化；一体化；土地管理信息系统
引言
所谓的土地管理信息系统，其主要是利用先进的技术手段，对土地规划和管理进行科学化、定量化的土地信息查询，而且能够为土地管理决策者提供一些信息支持的一门新兴的科学技术。现在，我国的土地管理信息系统也经历了许多年的发展，随着现代计算机信息技术的快速发展，土地管理信息系统也得到了较快的发展，而且已经成为现代化的土地管理不可或缺的技术支撑。土地管理信息系统的广泛应用，也给我国的土地管理的研究带来一场革命性的变革，逐步向无纸化、高效率化转变。
1 土地管理信息系统的概述
土地管理信息系统的主要管理对象就是土地管理与资产管理，是将土地空间数据库作为前提基础，然后使用空间模型分析方法，对土地资源的相关数据进行分类采集、录入系统，能够为土地管理者及时地提供多种不同的动态土地信息，以便于能够得到应用和传播，而且能够和国家的相关法律、法规以及专家经验相结合所建立的具有决策服务性的计算机辅助系统。
2 土地管理信息系统的基本特征
对于土地管理信息系统的定义有很多种，但其实表达的意思都是相同的，土地信息系统是在计算机系统的基础之上进行的；土地信息系统主要是对土地信息进行一些的操作，主要操作步骤是采集整理归档管理日常维护数据传输信息应用；同时，土地信息系统是能够在法律实施过程中起到一定的辅助、决策的工具。所以，我国的土地信息系统有以下几点特征：
首先，土地管理信息系统能够起到精确空间定位。对于土地信息而言，空间信息是非常重要的一部分，而且很多其他信息都需要依靠空间信息获得，而且将空间信息构建成一个准确的坐标系，以此来作为土地信息系统的参考标准。
其次，土地管理信息系统具备明显的时态性特征。所获得的土地信息不但存在空间信息的改变，而且也会有一些属性信息的改变。特别是属性信息的改变存在较大的频率变幻、信息复杂程度较高等特点，对于以往的一些信息具有较大的否定性。但是由于土地信息具有法律效力，因此对于土地信息的的改变不能随意。
最后，土地信息系统具有分散性。对于土地信息系统可以按照不同形式进行划分，按照土地信息系统的内容可以分为地籍管理信息系统、土地评价信息系统等；按照土地信息系统的规模可以分为综合土地信息系统、专题土地信息系统等。
3 土地管理信息系统的设计原则
虽然土地管理信息所涉及的信息量大、来源较广，但是能够利用网络手段进行互联，将全国各地进行联系在一起，土地管理信息系统务必要和国家的土地资源建设保持步调一致。一般需要遵循以下几点原则：
首先，要从全局的观点出发，对于土地管理系统进行设计、规划，而且要能够跟随现代信息技术发展进行发展，以此来确保土地管理信息系统能够保持协调性和一致性。
其次，根据设计、规划的特点，将土地利用管理作为主导方向，而且要将土地业务管理的流程优化方案进行着重考虑，并且要遵循以下几点原则，包括可靠性、开放性、安全性、先进性、保密性的原则。另外，还要根据我国的实际基本情况，参考国家和行业的一些标准，对土地管理进行总体的规划，建立合理、规范的数据库的信息指标体系，以此将土地信息运行管理规程的各个系统间进行紧密、有机的联系，最终以确保数据能够做到可靠性的交换和共享，而且能够做到土地管理信息系统的网络数据能够安全备份。
最后，保证土地管理信息系统的开放性，能够确保各级信息系统之间不但可以保证相互联系，而且又能相对独立。对于各级管理系统所能够操作的是本地的数据信息，而且加以通过我国的土地资源信息管理网络将本地的信息进行上传操作，继而可以做到土地信息能够共享。对于各级的土地管理系统进行权限设定，各级的土地管理部门得不到上级部门的审批不得进行任何信息的更改。
4 土地管理信息系统的发展趋势
随着现代计算机网络技术的快速发展，我国的土地管理信息系统也在和测绘科学进行有机的结合，能够为土地管理信息系统的发展带来优越的硬件条件。目前，我国的经济得到了快速发展，房地产市场也得到了蓬勃发展，为此我国的土地资源开始不断地紧缺，这也为我国的土地管理信息系统的进一步完善提供更加优越的内部推动力。对于我国地管理信息系统发展主要体现在以下几点：
4.1 土地管理信息系统网络化
我国所使用的土地信息系统主要是为土地管理部门进行服务，而且提供一些信息数据为一些政府的经济部门使用，所以，我国的土地信息系统是要为多种用户进行服务的。随着现代计算机科学信息的发展，网络土地信息系统（Web LIS）将会作为土地管理信息系统的主要手段。
由于互联网是不会受到任何时空的限制，不但能够快速直观地对土地信息进行，而且能够对土地资源进行合理的开发、利用和保护，能够发挥最大的限度对土地资源进行整合，以此来保证我国土地资源能够可持续使用。利用互联网进行一些土地信息更新、，不但可以为用户提供一些数据浏览，也能够帮助用户进行信息数据分析。
4.2 土地管理信息系统集成化
实时的、准确的对土地信息进行获取，是我国土地管理信息系统的重要功能之一。随着现代测绘科学技术的快速发展，卫星遥感技术和全球定位技术提供了更加便捷的信息数据采集的方式。目前我国的土地管理信息所采用的卫星遥感技术也开始由主动雷达遥感技术向多光谱卫星进行转变，继而能够实现对土地信息进行全天候的探测，而且其空间分辨率也由亚米级代替以往的30米级，这就为能够对土地信息的采集提供更加强大的技术保障支持；目前我国的土地管理信息系统采用的全球定位技术（GPS）技术，其地面数据采集精度也日益自动化、精确化。这样就可以满足了地籍测量的最基本的要求。
4.3 土地管理信息系统一体化
对于土地管理信息系统而言，不但要对土地的面积、地貌以及分布情况进行重视，还要对土地利用的演变情况进行关心，所以，时间也就成为土地管理信息系统的一个不可忽视对的数据。时间不但是土地信息数据的一部分，而且和土地的空间数据相结合，以此来建立时空数据模型。然后以数据库技术为基础，和时空数据模型相结合，然后就可以融入到我国的土地管理信息系统，这样不但可以解决复杂的空间拓扑关系，还可以解决了繁琐的时间关联拓扑关系。这种将时间和空间属性数据融为一体化的方式，将成为土地管理信息系统的发展趋势。
5 结束语
我国的土地管理信息系统不但能够为土地建设发展建立了一个科学的管理平台，而且能够成为国土资源的利用、规划的决策依据。我国的土地管理信息系统现在主要是朝着地籍数据的管理与共享、管理自动化以及动态实时的土地信息更新三个方向发展。随着我国计算机技术网络技术的快速发展，土地管理信息系统必将迎来进一步的发展。
参考文献
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新土地法管理范文4
关键词：创新 农村土地管理 城乡经济 发展
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）12（b）-0206-02
经济发展和土地管理在相互影响的过程中不仅互相促进，也产生了相互制约的情况，相关人员要对其中存在的问题进行集中的分析，才能顺利推动土地管理对于城乡经济发展的正向作用。
1 土地管理现状
土地对于农民来讲具有重要的意义，不仅是世代坚守的生活资源，也是供给经济效益的唯一途径。因此，相应的土地管理制度对于农民来说，就是最基本的权益保障。我国现行的土地管理制度主要是对土地的产权进行基本的归属划分，对土地的基本规划进行安排、对土地的政府性征用进行标注以及对集体用地流转项目进行制度的规范。虽然农业是我国的发展强项，但是由于城乡二元化基础制度的制约，土地市场的基本发展模式并不是非常健全，在整体的土地利用效率方面还存在相应的问题亟待解决。对于土地的高效处理和使用还没有比较清晰的社会认知，土地的管理制度在平衡城乡差距以及基本土地管理方面的实用价值还不是非常健全。
尤其是农村盛行的产权制在基本主体方面的模糊导致整体发展呈现出制度的弊端，并且也拉大了城乡之间发展的距离，产权的不稳定，造成了农业基础的动荡，对于城乡一体化建立也失去了助推的作用。整体产权制度的模糊，使各个基础部门之间对于土地的管理产生了分歧，因为正规市场的建立滞后，导致隐形交易频生，也引发了众多的土地纠纷。另外由于土地基础规划的混乱，导致相关部门无法建立有效的土地基础规划，没有了有效的管理也就谈不上规模的控制和建立了。相关部门对于土地管理的空间布局缺乏正确的实际调查，造成了农民对于土地的基础功能定位和产业发展模式产生了混淆，整体农村的土地管理模式受到了一定程度的限制。最主要的就是由于目前农村的土地征收制度过于强硬，导致农民的基本权益受到伤害，没有了农民从本质上的支持，土地的基础管理更是难上加难[1]。
2 农村土地管理制度的创新策略分析
对于土地管理制度来说，最基本的就在于基础的项目规划和实践。相关人员要对基础的土地管理制度进行系统化的整理和总结，建立完善的设计体系，才能保证土地管理制度发挥最大的时效性。在农村建立土地管理制度以来，相应的管控对象和内容非常复杂，但是也存在一定的逻辑关系，而且主要的目的都是为了保护和最大化的显示农村土地所有权以及基本的财产权益维护[2]。相关工作机构要想在实际的工作中对土地管理制度进行集中的项目优化，要保证对产权制度、规划制度、征收制度以及流转制度进行基本的项目优化。
2.1 农村土地管理制度的创新之产权制度创新
从整个村域的角度对土地产权制度进行分析的话，土地所有权改革是产权制度改革的核心，是促进农村整体经济和制度优化的根本，而从农民的实际利益出发的话，产权制度改革主要就是农用地的基本承包经营权以及宅基地使用权限的改革。对于农村的来说，产权制度的革新是一项繁杂的工程，相关工作人员不仅要对政策进行细致化的研究，也要对基础农民的生活情态进行分析。首先就是要将基本的集体土地所有权进行明确的落实和归属，进行有效的监管和使用。另外，要赋予村委会基本的转让权力，相关工作人员秉承权利平等的法治理念推动集体建设有序地进入市场，从而保证有效助推城乡土地市场模式的建立，以及从根本上优化土地的基础配用效率[3]。
2.2 农村土地管理制度的创新之规划制度创新
对于土地规划制度的创新，需要相关人员给予必要的重视，在基本创新模式建立过程中要实现市场经济体制和土地资源管理的优化融合。管理人员要保证制度的建立基础是我国的基本国情，并且要对基础性的制度功能以及结构进行创新，从根本上保证相应制度在改善后能实现协调化的运转。在制度的创新过程中，一定要从基本的农村实际出发，进行改革模式的不断试炼，充分进行规划性的政策整改，保证管理制度与市场经济建立良性的互动关系。在制度进行基本创新的过程中，不能一味地追求手段的新颖，而是要对基本的行政管理机制和决策机制进行深化落实，促进相关利益链条的均衡发展，保证法律对其最根本的制约职能。另外，要从发展的角度进行基本的土地规划，转变相应的规划理念，形成有效的促进模式，保证规划制度能有效助力经济的长足发展[4]。
2.3 农村土地管理制度的创新之征收制度创新
城乡一体化的建立从根本上助推了征收制度的发展，要保证制度的合理化创新就需要对整体的城镇化进程进行有效的分析。相关工作人员要对土地征用的基础范围进行有效的规划，对盈利性单位以及非盈利性单位进行必要的审计和控制，保证土地征收具有最根本的针对性。对于征收补偿模式的改进也是重要的工作环节，要对农民进行合理化的补偿才能为农民有效融入社会提供基础的保证。相关工作人员要对土地的配置资源问题进行创新式的思考，积极拓展多元化的配置机制，推进城镇一体化模式的有效发展。相关工作人员要在意识上原有的征收概念，以城镇化发展为基准进行制度的集中优化和创新。
2.4 农村土地管理制度的创新之流转制度创新
现代农业的集中发展离不开土地流转的基本助力，在城镇化发展进程中，要对土地流转制度进行优化的提升。相关人员要对土地进行产权的基础化登记，收集有效的土地利用数据，为农民进行基本的土地流传创设便利，这样做才能有效维护农民的自益以及土地市场的基本利用率。另外，政府也可以适当延长土地的基础使用权或者是承包权。在制度改革中，要以土地的优化利用为根本，优化农民对于耕地的保护，集中力度强化农民的基本补贴，集中资金解决农业发展的困难问题，从根本上促进整体农村经济和农民生活水平的提高。只有保证了农民的基础权益，才能有效助推城乡经济的良性发展[5]。另外，要强化基础的农民耕地规模管理以及设置相应的耕地鼓励措施，着重强调对于土地流转环境的优化，保证流转的时效性，从根本上提升现代农业的基础发展水平。
3 结语
总而言之，土地管理制度的创新离不开政府的大力支持，也离不开农民的积极配合。相关人员要从经济发展和农民基本权益出发，集中优化相应的土地管理模式，转变基本的管理理念，针对相应的土地管理问题强化基础的监督力度，真正助力城乡经济的持续性发展。
参考文献
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新土地法管理范文5
关键词：新经济；中国土地；管理制度；创新发展
作为有着“农业大国”之称的中国，土地既是最为重要的也是最根本的一种资源，早在上个世纪八十年代开始，就已经实行了土地管理制度，但随着时代的不断发展，在实施土地管理制度过程中渐渐的出现诸多的问题，需要不断的对其制度改善，从而促进在新经济背景下，我国土地管理制度的创新发展。
一、目前中国的土地管理制度发展现状
（一）对土地管理缺乏长远的规划
在我国目前的土地管理制度过程中，往往只注重短期的利益，而忽略了对土地的长期发展利益，从而形成一种对土地进行无节制的利用，对于土地的管理，应当既要满足当代人的使用需求，也要为后代的利益所考虑。
（二）忽略环境生态问题
在最近几年的发展过程中，由于对土地的过度开发利用，从而导致了人与自然的平衡，引发了一定的生态危机，严重的影响到了我们的生存与发展，并且没有采取相应的措施与改善方法。
（三）土地管理制度的不完善
随着社会经济的不断发展，土地管理制度呈现出不健全、不完善的形态，如比较明显的就是农村土地产权制度的问题，对于集体所有权的行驶不够明确，从而对农村的发展与农业起到了一定的限制。
二、中国的土地管理中产权制度的创新
随着改革开放的不断发展，我国已经建立起比较完善的土地管理制度，而目前我国的土地实行着社会主义公有制，成为了土地经济关系的基础，对于土地的管理，主要体现在了土地使用权制度的创新方面。
（一）城市有偿使用的制度
在1980年之前，我国的城市土地是实行一种无偿、无限期、无流动的土地管理制度，然而在1987年开始，最先由一些试点开始实行征收土地使用费，如深圳，并且颁布了相关的法律，其中明确规定了土地使用权能够依法转让，并且对于商业、旅游、娱乐、金融、住宅等不同的经营用地的有偿制度。这种制度的建立成为了我国土地管理制度中的最大创新制度，为我国的土地管理发展起到了不可替代的关键性作用。
（二）产权分离，建立农村集体土地承包经营权制度
对于我国农村土地产权的制度变革，从农民私有制到集中统一使用制度，随着社会的不断发展，在1982年实施了家庭联产承包制，使得所有权与使用权发生了分离，有效的提高了农民生产的积极性，再到1995年时，相关法律明确规定承包经营权可以依法有偿转让，从而实现了承包权与经营权的二次分离。这种产权分离的制度，使得我国农村土地管理制度有了一个根本性的创新，在解放农业生产力的同时，有效的确保了农民的利益。
（三）实现同地同权原则，建立集体建设用地的使用权流转制度
在我国的很多城市都开始了集体建设用地使用权流转试点与研究，并且得到了大力支持，这一制度将有效的推进了对新农村的建设以及完成城乡一体化的以一次重要创新。如在1996年苏州市就颁布了有关当地对于农村集体相聚量建设用地使用权流转管理的相关条例，并且把其集体建设用地使用权流转试点正式启动。
三、土地市场管理制度的创新
（一）建立一种城市土地储备与出让供给制度
土地的储备制度是在实施城市土地管理与经营过程中的重要制度之一，同时也是我国城市土地用地制度的核心。如在1996年的上海，就是我国第一家的土地储备机构的建立。而国家早在2007年就已经出台了相关的法律法规，从而把土地储备制度上升到法律的层面上，为我国的土地管理规范化提供了制度保障。并且这种制度已经成了了我国城市土地开发与房地产开发的首要管理制度。
（二）集体建设用地与指标流转市场体系的创建
在2008年第十七届三中全会中提出，要渐渐的建立起城乡统一的建设用地市场，并且对于同地同权的概念进行明确化，指出了集体建设用地流转市场的改革方向。而在同年的10月，在成都与重庆分别产生了我国第一家的农村产权交易所与农村土地交易所，第一次创建了集体建设用地使用权指标交易的市场。
（三）健全土地市场管理制度
从改革开放期初土地管理制度的建立，经过多年的不断发展，我国已经渐渐的形成了自己的土地市场结构体系，并且建立起了比较完善的土地市场管理制度，如交易的主体、对象、价格、信息等多个方面。
四、保护耕地的土地管理制度
对于耕地的保护既是我国土地管理的首要任务，也是土地进行合理利用的管理重点。在土地管理制度实施过程中，我国采取了以下几种措施。
（一）建立起最严格的耕地保护制度
根据我国的耕地保护制度的形成以及发展过程，可以分为弱保护期、较强保护期、强保护期与严格保护期，其中严格保护期是从2004年开始到至今，制度的建立核心就是对农田的保护制度、以及用途管理制度、耕地的占补平衡制度、城乡建设用地增减的挂钩制度等这些方面。早在1986年国家就通过相关的法律法规，明确的提出了，把珍惜与合理利用每一寸土地，并且要落实保护好耕地作为我国的基本国策；在1994年国务院审议通过了《基本农田保护条例》，这一法律条例标志着我国的农田保护进入了一个法制的轨道。
（二）不断健全土地利用规划与实施
我国在重新构建土地分类的体系过程中，分别把2000年、2010年以及2020年对我国的土地进行了一个总体的规划，并且在全国省市以及县乡等五级土地的利用进行了整体的规划，从而对于全国的土地结构、分布、强度等资源进行了合理优化配置，实现了各类用地的平衡，有效保护耕地的同时，保障了建设用地的需求。
（三）建立工业用地的管理制度
随着各地为了促进当地的经济发展，往往会采用零低价的出让土地方式来达到招商引资的目的。从而在一定程度上造成了土地资源的浪费与流失。因此，在2004年国务院颁布了工业用地的具体模式，随之在2006年并对工业土地使用树的出让最低价设置了一定的标准，并且需要一律采用“招拍挂”的方式来进行出让，确立“先土地后项目”的这样一种模式。而在各地则强合当地的土地管理情况，出台了相关的实施细则与管理的标准，从而进一步的完善了工业用地的管理制度。
五、发展创新土地管理制度措施
（一）城乡土地统管体制
随着我国的土地管理呈现出这样一种变化过程，由城乡土地多头分散分管渐渐的由城乡统一管理，最后再由国土资源集中进行统一的管理。这种全国土地资源统一管理的制度体制，决定着国家土地管理局统一负责全国的土地、城乡地政的统一管理工作，形成一种五级土地集中统一管理的体制。
（二）土地垂直管理与土地监察制度
在2003年底我国实行了省以下土地的垂直管理体制，这种分级的管理体制，既可以让地方的土地管理部门在业务上得到上级土地管理部门的指导，同时又可以让地方土地管理部门结合当地的实际情况，按照相关法律要求代行国有土地资产管理的职能。
六、如何更好的实现土地管理制度的创新发展
（一）不断完善土地管理体制
可以有效的运用新公共管理理念，强化服务理念，从而建立起适合于当前市场经济体制的土地管理制度，从而有效的促进土地资源的优化配置与合理利用，维护好使用者的权益，使得土地管理制度更加规范、标准与精细化。
（二）运用产权经济理念，健全土地产权制度
要先从法律上来不断完善土地产权的管理制度，并且加快推进集体建设用地使用权流转制度的立法，以及土地储备制度中的缺陷，对于城市用地进行适时的创新规划，切实解决土地管理实施过程中有关产权运行的问题，如常见的小产权房、土地违法、土地发展权等问题。
（三）坚持公平与效率原则
在实施的发展过程中，要建立起一种主体平等、产权清晰、同地同权的竞争有序的城乡土地管理市场，全面形成保障土地市场运行的法律体系。
（四）坚持可持续发展理论
在进行土地管理制度发展的过程中，要坚持可持续发展，实现土地的多样化利用，使得土地健康、安全的发展，并且完成土地利用分区，形成一定的全国差异化土地供给与利用的制度，坚持以人为本，可持续发展的利用土地。
总之，土地的管理与人民的切身利益、民族发展有着直接的关系，因此，在新的经济背景下，需要不断的加强和促进土地管理制度的创新发展，并且进一步完善土地管理的相关法律法规制度，有效合理的利用好每一寸土地，努力发挥好土地管理的主体作用，推进土地管理制度的改革创新，并针对具体实施过程中所产生的问题采取积极的解决方法。
参考文献：
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[4]李建建，戴双兴.中国城市土地使用制度改革60年回顾与展望[J].经济研究参考.2009（63）.
新土地法管理范文6
根据北京市人民政府办公厅《关于印发〈北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）〉的通知》（京政办发〔2000〕19号）的精神，为了进一步做好我市危旧房改造工作，现就危旧房改造中的几个具体问题通知如下：
一、危改区内居民购买就地安置住房的税费项目、税费标准，以及交纳公共维修基金，均按本市职工购买公有住宅楼房的有关政策执行。任何部门和单位不得在居民就地安置住房过程中增加收费项目。
二、危改区内安置住房的买卖合同文本，由各区比照经济适用住房买卖合同，结合危改区的具体情况制定。
三、危改区内居民购买就地安置住房申请住房公积金担保委托贷款的，办理抵押登记时，先以买卖合同做抵押预登记，并在买卖合同上进行抵押注记，房屋产权证正式发放时，再依产权证办理抵押登记。
