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国家土地管理范文1
一、收费原则
土地登记费的收取本着“收费适度，负担合理，保证工作需要”的原则，既考虑用地单位和个人的经济承受能力，又能保证土地登记工作的需要。
二、收费范围
凡国有土地使用者，集体土地所有者，集体土地建设用地使用者，均按本办法交纳土地登记费。
三、收费项目及标准
（一）土地权属调查、地籍测绘
1.党政机关、团体土地使用面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700元。
2.企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元。
3.全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。
4.城镇居民住房用地面积在100平方米（含100平方米）以下每宗地收13元，每超过50平方米以内加收5元，最高不超过30元。
5.农村居民生活用地面积在200平方米（含200平方米）以下每宗地收5元，200平方米以上每宗地收10元。
6.凡有土地利用详查成果资料的村农民集体所有土地，国营农、林、牧、园艺、养殖、茶场等用地（不包括内部非农业建设用地），水利工程、矿山、铁路线路、国家储备仓库、国家电台、邮电通信等用地（不包括这些用地内部的管理、生活等建筑用地），必须使用土地利用详查成果资料进行登记发证（指城镇外），每宗地以图幅为单位每幅收10元图件编绘资料复制费，免收土地权属调查、地籍测绘费。
7.学校、福利院、敬老院、孤儿院、免税残疾人企业、无收入的教堂、寺庙、监狱等用地，免收土地权属调查、地籍测绘费。
8.农村贫困地区及其他因特殊困难需要申请减免土地权属调查、地籍测绘费的，经县、市土地管理部门签署意见，报省、自治区、直辖市土地管理、测绘、物价、财政部门批准。
（二）土地注册登记、发证
个人每证5元，单位每证10元。“三资”企业和其他用国家特制证书的，每证20元。
军用土地登记收费标准，仍按国家土地管理局、财政部、中国总后勤部〔1988〕后营字第766号《关于军队土地详查有关问题的通知》中有关规定执行。
本办法原则上适用于变更土地登记。因土地出让、转让引起土地使用权转移，需要进行变更土地登记，其收费标准另行制定。
四、土地登记费的收取、使用和管理
（一）土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。在收取前，必须向当地物价部门领取收费许可证，并使用财政部门统一印制的收费票据。用地单位交纳的土地登记费在有关科目中列支。
（二）土地登记费原则上按宗地收取。对一个地块内有几个土地使用者共同使用难以划清权属界线进行地籍测绘的，按各自独立使用和分摊面积收取；自成系统的单位，按具有法人资格的土地使用者收取。
（三）使用范围
收取的土地登记费，主要用于以下几个方面：
1.人员培训；
2.作业人员从事内、外业的补贴，支付交通、住宿费，雇用临时人员工资；
3.技术指导、检查验收费用；
4.购置图件、资料、材料、专用仪器、设备及劳保用品；
5.印制表、册、土地证书及支付奖励、建立档案信息等费用。
（四）使用比例与管理
1.按收费项目及标准（一）中1.2.3.4款收取的经费，50％用于地籍测绘；50％用于土地权属调查。
2.用于土地权属调查和注册登记、发证工作的经费，94％留给县（市）土地管理部门使用；3％上交省级土地管理部门；3％上交国家土地管理局（由省级土地管理部门代收代交）。上交部分主要用于省级和全国性的业务指导、人员培训、新技术开发、建立档案信息等为下级服务的费用。
3.收取的土地登记费，按预算外资金管理，实行财政专户存储，专款专用，严格按规定比例使用。认真执行财政制度，严格审批手续，接受同级财政、审计部门的检查、监督。各级土地管理部门在每年年度终了后，编制年度财务收支决算表，报同级财政部门审核，同时抄报上级土地管理部门，并抄送同级物价部门。由各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）汇编县、市和本级土地登记费决算，于2月底以前报国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部一式二份。并抄送本省、自治区、直辖市测绘主管部门。
国家土地管理范文2
一、地籍管理是土地使用制度改革的基础工作，也是加强土地权属管理的重要措施。各地要采取切实措施有计划、按程序加快地籍调查、土地登记、发证和土地定级估价等工作的步伐，尽快建立地籍管理制度，为深化土地使用制度改革服务。
二、尚未完成地籍调查、土地登记、发证的地区，对土地使用权出让、转让、出租和抵押的宗地，可以宗地进行地籍调查、登记发证。权属界线需经相邻宗地使用者签字认可，界址点必须设永久性界标。面积较小的宗地如暂不具备实测界址点坐标的条件，可用钢尺丈量宗地界址边长和确定宗地几何形状的条件距离及界址点栓距，保证用实量数据计算宗地面积；面积大于2000平方米的宗地界址点必须实测坐标，有条件的要尽可能利用城市统一坐标系统，没有条件的可施测自由坐标。
三、划拨土地使用权出让登记手续，由土地使用者在签订出让合同交付出让金后，持国有土地使用证、土地使用权出让合同和土地出让金交付凭证，到土地管理部门办理。土地管理部门审核后，对符合规定的，在土地使用者原土地登记卡和土地证书变更记事栏内登记土地使用权出让合同号、签约时间、批准机关、出让价格和出让期限等变更或新增内容，也可更换土地登记卡和土地证书，土地归户卡作相应变更。
四、土地使用权转让、出租、抵押登记，分别由转让人和受让人，出租人和承租人，抵押人和抵押权人共同提出申请并提交《办法》第十七条规定的证明文件和材料。土地管理部门审核后，符合规定的，将审核结果和意见填入土地登记审批表。对土地使用权转让登记经县级以上人民政府批准后，办理注册登记，向受让人颁发国有土地使用证，同时注 销转让人原土地登记和土地证书。对于出租、抵押登记，可在原土地登记卡、归户卡和土地证书变更记事栏内，分别登记出租、抵押的时间、期限、租金或抵押金额、承租人或抵押权人的名称、地址等，向承租人或抵押权人颁发土地使用权函租、抵押证明书。证明书的样式由各省、自治区、直辖市土地管理部门制订。
五、注销土地使用权出租抵押登记，合同终止后，承租人和抵押权人分别将土地使用权承租证明书和抵押证明书交出租人和抵押人，出租人和抵押人持土地证书、租赁合同及承租证明书、抵押合同及抵押证明书到土地管理部门办理。土地管理部门审核后，符合规定的，在土地登记卡、归户卡及土地证书有关出租、抵押登记栏目上加盖注销戳记，并注明注销日期和原因，注销土地使用权承租、抵押证明书。因处分抵押财产而取得土地使用权的，由抵押人和抵押土地使用权取得人按土地使用权转让的登记程序办理。
六、注销土地使用权出让登记，土地使用权出让期届满，土地使用者持土地证书和出让合同到土地管理部门申请办理。土地管理部门审核后，注销出让土地登记，收回或更改土地证书。
七、《办法》第二十六条所称基准地价，是按不同的土地级别、区域分别评估和测算的商业、工业、住宅等各类用地的平均价格；所称标定地价，是在基准地价基础上，按土地使用年期、地块大小、形状、容积率、微观区位、市场行情条件，修订评估出的具体地块在某一时期的价格。
为满足深化土地使用制度改革的需要，各城镇要积极开展土地定级估价工作，尽快建立健全以基准地价和标定地价为核心的地价体系。
目前暂无条件全面开展土地定级估价的城镇，为应急需，可结合清理整顿土地市场，根据各城镇特点选用附件介绍的方法，首先评估出土地使用权出让、转让、出租、抵押区域的临时基准地价和标定地价，作为确定补交土地使用权出让金额的依据。
附：基准地价和标定地价评估的简易方法
一、资料收集：
评估临时基准地价和标定地价所需收集的资料主要是土地市场中各种土地使用权转移资料，其转移类型、调查的具体内容、资料来源见下表：
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土 地 ｜ ｜
使用权 ｜ 调 查 内 容 ｜ 资 料 来 源
转移类型｜ ｜
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土 地 ｜ ｜
使用权 ｜实际成交价或向有关部门申报的在交价格、面 ｜双方当事人及主管部门、公证处、税务、财政
转 让 ｜积、土地用途 ｜部门、街道办事处
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土 地 ｜ ｜
使用权 ｜实际成交租金或向有关部门申报成交租金、土地 ｜租凭双方及其主管部门、公证处、税务局、街
出 租 ｜面积、土地用途、资本化系数 ｜道办事处
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土 地 ｜土地折价入股标准、出地方的年收益、双方各占 ｜
联 营 ｜资本份额、土地用途、土地面积、资本化系数、容 ｜经营双方及主管部门
入 股 ｜积率 ｜
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联 合 ｜房屋建筑造价标准、房地产开发资本利润及利息 ｜
｜率、房屋建筑税费、双方分成比例土地用途、土地 ｜各地建筑定额标准、物价、建行、建房双方、
建 房 ｜面积、容积率等 ｜产权登记公证机关
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以 地 ｜房屋售价(含土了)、所得房屋面积、用途、让出土 ｜双方当事人及主管部门、开发公司、房地产
换 房 ｜地面积、让出土地容积率 ｜交易所、物价、工商部门、产权登记机关
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房 屋 ｜房地交易价、房屋建筑造价及建筑税费、房屋拆 ｜交易双方及主管部门、各省建筑定额标准、
｜迁补偿标准、房地产开发资本利润及利息率、折 ｜各地拆迁补偿标准、房地产交易所、公证处、
买 卖 ｜旧率、用地面积、土地用途、房屋成新、容积率 ｜财政、税务、物价、建造等部门
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房 屋 ｜租金总额、房屋建筑造价、资本利润及利息率、管 ｜租凭双方及主管部门、各省建筑定额标准、
｜理、折旧、维护费、税金、土地面积、土地用途、房｜各地房屋拆迁补偿标准、工商、建设、物价等
出 租 ｜屋拆迁补偿标准、资本化系数、容积率 ｜部门、街道办事处、建行、房地产开发公司
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商品房 ｜商品房售价、房屋造价、征地或拆迁成本、资本利 ｜各省建筑定额标准、开发公司、买房单位、产
｜润及利息率、基础设施建设费、土地用途、土地面 ｜权登记机关、物价、建行、建设及规划部门、
出 售 ｜积、容积率、税金及教育费附加、管理费 ｜税务局
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企 业 ｜兼并方付出的资金、固定资产作价标准、被兼并 ｜兼并双方及主管部门、国有资产管理部门、
兼 并 ｜方的设备、厂房等资产现值 ｜固定资产估价机构
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征 地 ｜ ｜
拆 迁 ｜征地费、拆迁标准及安置办法、基础设施配套费、 ｜各省建筑定额标准、各地拆迁标准、开发公
开 发 ｜土地用途、土地面积、容积率 ｜司、城建部门、税务部门、土地部门
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二、样点资料审核与整理
对收集到的各样点资料必须进行认真审核，剔除有错漏的样点，同时按行业进行归类，在此基础上，根据土地使用权转移的不同方式，按照下列公式计算出各样点的地租、地价：
1. 土地使用权转让
地价＝土地转让方获取的资金或实物拆价/土地面积
2. 土地使用权出租
年地租＝每年得到的资金或实物价值/土地面积
地价＝年地租/资本化系数
3. 土地入股、联营
年地租＝土地股每年分享的利润或股息/土地面积地价＝地租/资本化系数
4. 联合建房
(房屋单位建筑面积造价+单位建筑面积的税费)×出地方分得建筑面积
地价＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出资方分摊土地面积
(单位建筑面积造价+单位建筑面积的税费)×出地方分得建筑面积×容积率
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出资方分成建筑面积
5. 以地换房(同一)
转让土地方获得的建筑面积×单位建筑面积售价
地价＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
转让的土地面积
6. 房屋买卖
房地售价-房屋现值-税金-管理费
地价＝－－－－－－－－－－－－－－－
土地面积
式中：房屋现值＝房屋重置价×成新度
国家土地管理范文3
各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：
随着土地管理事业的发展，各级土地管理部门相继开展了土地利用现状调查、地籍调查（包括权属调查和地籍测量）、建设用地划拨、国有土地使用权有偿出让等方面的土地勘测工作，土地勘测不仅是政策性强、技术要求高、涉及面广的工作，而且是一项需要组织土地勘测事业机构和社会各有关测绘力量共同参加的工作。为加强对土地勘测工作的统一管理，保证土地勘测成果质量，使之满足土地管理的要求，特制定并印发《土地勘测许可证暂行办法》，请遵照执行。
附件：土地勘测许可证暂行办法
为了加强土地勘测工作的管理，提高土地勘测成果质量，使之满足土地管理的要求，特制定本办法。
一、凡承担土地勘测工作的单位，必须申请取得省、自治区、直辖市土地管理部门颁发的土地勘测许可证，方可实施作业。
二、土地勘测许可证的实施，由国家土地管理局统一组织领导，各省、自治区、直辖市土地管理部门负责审批、发证和监督管理。
三、勘测单位向当地省级土地管理部门申请土地勘测许可证时，要提交《土地勘测资格申请审批表》一式三份。
审批单位接到申请审批表后，应在三个月内进行资格审查，凡符合下列条件的，可核发土地勘测许可证。
1、土地勘测成果达到国家土地管理局制定颁布的《土地利用现状调查技术规程》、《城、镇地籍调查规程》、《土地分等定级规程》规定的标准。
2、具备从事土地勘测工作的专业队伍和技术人员。
3、具备必要的勘测仪器和勘测手段。
四、各省、自治区、直辖市土地管理部门要不定期地对具有土地勘测许可证的单位进行复查，如发现不符合标准的，注销其许可证。
五、审批土地勘测许可证的单位，必须严格执行本办法规定，系统内外，一视同仁，一个标准，实事求是，秉公办事，做好土地勘测许可证的颁发工作。
六、《土地勘测许可证》和《土地勘测资格申请审批表》由国家土地管理局统一印制。
七、土地勘测许可证不得转让，违者注销其许可证，并追究其责任。
国家土地管理范文4
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地（国土）管理局（厅）：
为贯彻国家土地管理局〔1990〕第1号命令“出让国有土地使用权管理暂行规定”，我司依据规定中关于报批出让国有土地使用权需送附件的内容要求，拟订了《出让国有土地使用权呈报表》，供各地试用。在试用过程中有何修改意见，望及时函告我司，以便进一步完善。
附件：国有土地使用权出让呈报表
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申报单位 ｜ 市(县)土地管理局
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土地编号 ｜ ｜面积｜ 亩
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土地座落 ｜
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｜ ｜国有土地｜ 亩
｜所 有 制｜－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜集体土地｜ 亩
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｜ ｜ 耕地 ｜ 亩
土 地 ｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ 荒地 ｜ 亩
｜类 型｜－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜建设用地｜ 亩
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－
现 状 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜被征(拨)地单位 ｜
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｜开 发 程 度 ｜
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｜已投入资金 ｜
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规划用途 ｜
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｜建筑密度｜ ｜
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｜容积率 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜
土地利用要求 ｜基础设施｜ ｜
｜完成年限｜ ｜
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｜建设项目｜ ｜
｜完成年限｜ ｜
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拟出让对象 ｜ ｜付款方式｜
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出让形式 ｜ ｜出让年限｜
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出让底价 ｜ ｜付款币种｜
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市(县)人民政府 ｜ (盖章)
审 查 意 见 ｜ 年 月 日
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地(市)土地管理 ｜ (盖章)
部门审查意见 ｜ 年 月 日
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省(自治区、直辖市)｜
土地管理部门 ｜ (盖章)
审 查 意 见 ｜ 年 月 日
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备 注 ｜
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协议出让国有土地使用权附加表
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｜企业名称｜ ｜业务范围｜
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受让方 ｜法人代表｜ ｜注册地 ｜
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｜地 址｜ ｜注册资本｜
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项目名称 ｜
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｜批准机关｜ ｜批准文号｜
项目建议书或 ｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－
设计任务书 ｜建设性质｜ ｜建设规模｜
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国家土地管理范文5
现将财政部、建设部、国家土地管理局、国家国有资产管理局《关于印发〈清产核资中土地清查估价工作方案〉的通知》转发给你们，并结合我市情况做如下补充，请一并贯彻执行：
一、对于已进行土地注册登记由土地管理部门颁发土地证书的企业，按土地注册登记的数量进行清查登记、估价。
二、尚未进行土地注册登记、未领取土地证书的企业，按清产核资中清查的土地数量进行登记、估价。
三、对于权属有争议的土地，暂由现在占用的企业进行清查登记、估价，做为待界定资产处理。待清产核资后，由土地管理部门裁定处理。
四、为了便于企业操作、土地估价工作，按此次所拟定的地产核资类别划分表及类别标准表进行估价，此表仅适用于这次清产核资土地清查工作，不作为企业、单位土地出让、产权变更时的土地实际价格，以及土地其他统计及调查使用。
附件一：财政部 建设部 国家土地管理局 国家国有资产管理局关于印发《清产核资中土地清查估价工作方案》的通知（财清〔1994〕13号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府清产核资领导小组、财政厅（局）、建设厅（局）、土地局、国有资产管理局，国务院各部、委、直属机构清产核资领导小组和计划单列企业集团：
现将《清产核资中土地清查估价工作方案》印发给你们，请结合本地区和本部门的实际情况，在清产核资中执行，并将执行中出现的问题及建议及时上报。
附：清产核资中土地清查估价工作方案
一、在清产资中对土地进行清查估价的紧迫性和重要意义
土地是国家的重要资源和资产，也是重要的生产资料。长期以来，国家实行无偿、无限期、无流通的土地使用制度，以行政划拨方式向企业、单位提供土地，企业、单位帐面无土地价值。随着经济体制改革和社会主义市场经济的不断深入发展，国家先后建立了国有土地有偿出让制度，以及对股份制企业土地资产管理制度，但大多数企业、单位仍然是没有土地帐面价值，致使企业、单位在组建中外合资、股份制企业、以及企业兼并中无法作价或随意作价、投资入股。同时由于土地资产没有与国有土地使用者的效益挂钩，致使土地的利用率相当低，多占少用，占而不用的现象相当普遍。还有一些企业、行政事业单位在未依法补办出让手续的情况下，就将本单位原无偿划拨、使用的土地有偿转让、出租和抵押，获取巨额收入，并将这部分收入纳入各自的“小金库”，使国家蒙受了重大损失。
因此，在清产核资中，对土地进行全面清查、估价入帐，并加以相应管理已势在必行。这对于推动改革开放工作和转换企业经营机制，走向社会主义市场经济，促进国民经济的发展有着十分重要的意义。具体表现在以下凡个方面：一是有利于查清各企业、单位使用土地的数量和价值量，以及全国总量；二是有利于加强土地管理，制止土地资产的流失；三是有利于对土地进行合理利用和优化配置，达到节约使用土地的目的；四是有利于理顺产权关系，明确国有土地所有者与使用者的经济利益和法律责任；五是有利于正确评价企业的经济效益。
二、在清产核资中土地清查估价的法律依据
为保证土地清查估价工作的顺利进行，在土地清查估价中要严格按照《中华人民共和国土地管理法》及其《实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》、《关于土地登记收费及其管理办法》和国家土地管理局颁布的《土地登记规则》等法规以及清产核资中有关土地清查估价的政策、办法，认真组织进行。
三、清产核资中进行土地清查估价的主要任务与范围
（一）在清产核资中进行土地清查估价的主要任务是：全面清查企业、单位使用的土地的权属、界线和面积，进行土地登记，对土地进行分等定级估价，完善土地管理与使用效益考核制度。
（二）清产核资中土地清查估价的范围：
1.参加清产核资的企业、单位；
2.凡在清产核资前已依法进行了土地使用权和房屋所有权登记的企业、单位，经审核土地权属用途没有发生变化的不再进行土地清查登记，只进行土地估价，凭原登记证明办理清产核资中有关土地清查登记事宜；
3.企业凡已以土地使用权作价入股方式与外方举办中外合资、合作经营企业的，要查清中方投入土地的股份（投资数额）和面积；
4.企业凡已以土地使用权投资与其它企业、单位举办国内联营；或以土地使用权作价入股举办股份制企业的，要查清国有企业投入土地资产的股份（投资数额）和面积。
四、清产核资中土地清查估价工作的组织与程序（一）清产核资土地清查估价工作的组织土地清查估价工作由全国清产核资机构统一领导，各地在省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府清产核资领导小组领导下，由领导小组办公室与本地区土地管理部门具体组织，财政、建设、房产、国有资产管理部门配合实施。中央企业、单位的土地清查估价工作由其主管部门的清产核资领导小组协助企业、单位所在地的土地管理部门进行实施。
（二）清产核资土地清查估价的工作程序1.土地清查登记的工作程序：
它包括申报、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书五个阶段，先由企业、单位自查、申报，然后由土地主管部门依照国家《土地登记规则》进行审查，做好权属调查、地籍勘丈，查清每一宗地的权属、位置、界线、数量和用途等基本情况，达到权属合法、面积准确、界址清楚。在此基础上，经企业、单位所在地的土地管理部门全面审核后，符合法律规定的报县级以上人民政府批准进行注册登记，并颁发土地证书。企业、单位据此填报清产核资有关土地清查报表，并由其各级主管部门汇总后报各级政府清产核资领导小组备案。
少数企业、单位因特殊情况如权属纠纷没有解决等，暂不能领取土地证的，清查后由当地土地管理机关出具证明，暂按企业、单位自查数填报统计报表，待清产核资后期由土地管理部门另行解决。
2.土地估价的工作程序：
这次清产核资中的土地估价是估算土地基准价格，不作为企业、单位产权变动时土地的实际价格，土地估价实施细则、方法、标准和审批程序由国家有关部门统一制订。
企业、单位可根据国家制定的方法和统一标准自行进行土地估价；自行土地估价有困难的企业，单位要委托具有土地评估资格的机构进行土地估价。企业、单位根据土地估价结果填报有关报表，上报主管部门审核后，报所在地土地管理部门，由其会同企业、单位的同级财政、国有资产管理部门进行审定，并报同级清产核资办公室备案。
3.土地清查估价工作总结与制度建设在土地清查估价工作中，应及时发现问题、总结经验，并报财政部和国家土地管理局。各地要在清查估价工作过程中，在总结试点经验基础上，加强土地资产的管理，完善土地资产的管理制度，为建立、完善全国性土地资产的管理制度打下基础，创造经验。
。
附件二：地产核资类别划分表
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类 别 ｜ 所 指 范 围
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一 类 ｜ 二环路以内地区
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二 类 ｜ 三环路以内（除二类）地区
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三 类 ｜ 规划四环路以内（除一、二类）地区
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四 类 ｜ 规划五环路以内（除一、二、三类）地区
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五 类 ｜ 规划五环路以外平原地区
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国家土地管理范文6
湖北省土地管理局：
你局鄂土办函〔1991〕27号《关于对<中华人民共和国土地管理法实施条例几个法律问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
一、《中华人民共和国管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）第六条第一款规定：“依法改变土地的所有权、使用权，或者因依法买卖、转让地上建筑物、附着物等而使土地使用权转移的，必须向县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记，由县级以上人民政府更换土地证书。”因此，凡是土地所有权、使用权变更，只有按照这一规定办理的，土地变更才具有法律效力。土地管理部门在办理变更登记手续前，应当对当事人的变更登记申请进行审查。
二、非法转让土地，是非法所得的前提条件。构成非法转让土地行为，其所得的款额都属非法所得，应按照《实施条例》第三十一条规定处理。
三、《实施条例》是根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）第五十六条规定制定并颁布的，与《土地管理法》配套实施。因此，依据《实施条例》作出的行政处罚决定，当事人不服，在法定的期限内不起诉又不履行的，根据《土地管理法》第五十二条规定，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
