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工业经济总结范文1
一、加强经济运行监测分析。一是进一步完善全市工业经济运行的调度网络系统，加强与各县市区及有关重点企业的联系和沟通；二是根据省经委的统一布置和市政府的具体要求提出了工业生产年度目标任务。并将目标任务层层分解落实到各县（市区）、中省市企业。二是及时掌握和分析分析国家宏观调控政策对我市工业经济运行的影响，继续加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握工业经济发展态势，坚持工业经济月度预测和汇总分析制度，三是继续抓好“春节”、“五一节”、“国庆节”、“元旦节”等节假日企业生产和加班情况的调度，确保工业经济安全平稳运行。四是进一步完善了工业经济形势分析会制度，每月认真总结新型工业化的进展，分析存在的问题，安排下阶段的重点工作，化解工业经经济存在的矛盾；五是加强了煤电油运的综合协调。在当前生产要素供应偏紧的情况下,突出做好煤电油运的协调和调度工作，保障了重点企业和重点项目的生产需要。
二、强化应急工作管理。作为经委应急管理工作的主要协调科室，我们一是按照省经委的统一要求和市政府的统一部署，结合经委系统应急工作特点，通过认真研究论证，起草上报了《市经委处置突发公共事件应急管理工作意见》和《市煤电油气运综合协调应急预案操作手册》等应急预案，建立了监测预警与信息报告制度；二是在“8?19”特大洪灾中，加班加点了解灾解，及时上报企业因灾造成的损失，协调有关单位和部门解决企业的实际困难，反应应急管理工作存在的问题，总结应急管理工作经验，积极参与重灾地区的核灾工作。
三、狠抓主要行业调查研究。一是通过认真调查研究，起草了《茔石资源开发及氟化工产业发展的思考》，二是提出了全市水泥行业布局的意见建议，三是按照省经委及有关部门的统一部署，我们先后对高耗能高污染行业以及纺织、有色、工业硅等行业进行了调研，全面深入地了解企业的发展现状，比较分析企业发展与国家产业政策要求的差距，发现制约产业发展的政策瓶颈，明确产业未来的发展方向和目标。
四、贯彻落实国家淘汰落后产能的政策措施。根据国家有关规定和省经委的要求，我们对全市水泥、铅锌企业的经营状况，生产工艺，技术水平进行了全面的摸排、核实，对照国家产业政策的要求，认真开展行业准入申报工作，提出了淘汰落后产能的企业名单和具体时间表，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。
五、积极组建企业集团。一是市委、市政府依托优势资源组建企业集团的战略构想和市新型工业化工作领导小组第四次会议的安排，铋业集团的组建工作于10月份正式启动，并成立了铋业集团组建了筹备协调工作小组，为此，我们组织了柿竹园有色金属、金旺实业公司、桂阳银星公司等主要企业负责人召开了座谈会，统一思想认识，并从主要铋企业抽调了工作人员，进行市场论证，起草集团成立的相关文件，争取春节前后挂牌。二是积极筹建民爆企业集团。九月份，按照市政府的统一部署，组织召开了全市组建民爆器材经营公司工作会议，并主动到各县市区调查研究，听取有关县市区和部门对组建集团的意见的建议，进一步完善民爆器材集团经营有限公司的组建方案。
六、认真做好新型工业化办公室的日常管理工作。今年来，市加速推进新型工业化工作领导小组办公室共组织召开全市电视电话会议2次；组织新型工业化领导小组成员外出考察2次；召开市新型工业化领导小组成员会议5次；编辑新型工业化简报22期，作为市加速推进新型工业化工作领导小组办公室的主要协调科室，我科室为加速推进新型工业化各种活动的开展承担了大量的联系、协调、服务以及文件的起草、档案的管理、简报的编缉与印发等繁重工作，较好地完成了领导了交付的各项工作任务。
2009年工作打算：
2009年是举世瞩目的奥运中国年。从宏观经济环境看, 坚持稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展，坚持“好字优先”， 促进经济发展方式加快转变，坚持扩大内需的方针，着力增强消费对经济增长的拉动作用是2009年经济发展的主基调，宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。综合各种因素分析，2009年工业经济发展是机遇和挑战并存。根据我们对明年工业经济的综合分析，预计2009年全市规模以上工业企业（下同）实现工业总产值830亿元，同比增长27.7%，实现工业增加值265亿元，同比增长18%，实现利润50亿元，同比增长32%，实现税收56亿元，同比增长25%。主要工作打算：
1、加强经济运行分析、预警和调节。要充分认识和估计国家从紧的货币政策和稳健的财政政策对产业发展的影响和约束，正确分析和判断形势，积极应对，主动搞好经济运行综合协调，防止出现大起大落。坚持月度分析和重要情况报告，建立定期经济运行分析制度，进一步完善经济运行预测信息网，提高预警预测水平。定期召开经济运行分析会，把握全市经济运行的变化趋势和突出矛盾，及时发现苗头性、趋势性问题，提出操作性强的对策建议。切实提高服务意识和水平，做好市场引导、信息咨询、上下协调服务工作，帮助企业解决具体困难，为企业提供良好的发展环境。
2、加强煤电油运综合协调。要大力加强部门配合，积极协调生产要素的供应，优先保证重点企业生产需求，研究不同时段、不同企业的能源、运输需求的优化配置，努力缓解局部性、阶段性要素供应紧张的局面。煤炭方面，要科学组织煤炭生产，增加煤炭市场资源量，组织实施电煤供应工作方案，及时分解落实电煤储备目标任务
和责任，加大从省外调煤的力度，增加电煤供应支撑力量和保障程度。电力方面，要督促发电企业要充分挖掘现有的发电能力，发挥设备的效能，合理安排检修，提高运转效率，要加强电网经营企业的电网的运行维护，确保电网安全稳定的良好运行态势；成品油供应方面，要继续加大成品油资源的调运协调力度，保障重点企业、重点项目的成品油供应。运输方面，要加强与铁路等交通部门的协调，力争增加运力和运量，切实抓好大件运输工作，确保电煤和大宗原材料等重点物资运输需要。
3、继续全面深入落实国家宏观调控政策。要进一步强化国家产业政策的约束作用，严格控制国家禁止进入的产业发展，要有计划地做好现有高耗能、高污染、高消耗、低效益产业的退出。要通过产业政策引导企业、金融机构、社会资金的流向，遏制盲目的重复建设和无序竞争，按照国家有关法规，继续抓好钢铁、铅锌、铁合金、水泥等行业的结构调整，坚决整合和淘汰不符合国家产业准入条件的落后生产能力，认真开展行业准入申报工作，加快淘汰落后产能和工艺技术装备的步伐。
工业经济总结范文2
一、主要工作
（一）认真贯彻落实隆阳区新型工业化“11311”工程实施方案的精神，积极推进新型工业化进程，依据区工业园区的建设规划布局，结合*的实际情况，*镇党委、政府决定将*双桥一带规划为*工业创业园。以工业创业园为依据，筑巢引凤，加大招商引资工作力度，吸引镇外企业来*投资兴办工业，促进*工业经济发展，成功引进了保山迷你食品有限公司入驻*，还有隆阳区顺达饲料厂、云南省保山市地建炉窑公司也递交了入驻申请。
（二）认真按照有关土地政策征用土地。本次工业创业园征用土地涉及*村7组46户农户，在征地过程中，认真贯彻执行“保政发（1999）111号”、“隆政发2001）107号”两个文件精神，宣传解释到位，争取使大部分农户支持兴办工业创业园工作，同时得到了所属村两委、组干部的大力支持，并及时支付兑现给农户土地补偿费，使保山迷你食品有限公司的项目用地得以顺利进行。
（三）为入驻企业做好协调服务工作。土地出让给入驻企业后，企业在筹建过程中涉及水电等具体困难，工业办认真做好了协调服务工作，与电力、水利、金融等单位进行行之有效的协调，赢得了入驻企业的好评，高度评价了*镇政府的勤政与办事效率；树立了*镇对外开放的良好形象。
（四）协助解决了云瑞石场的承包问题，基本化解了石场的矛盾纠纷。
（五）完成了党委、政府交给的中心工作。
二、存在问题
（一）建设用地指标紧张。*镇工业创业园虽已迈出艰难而成功的一步，聚集效应已显现。尽管我镇对入驻企业按国家产业政策、市场前景与环保等相关案件严格筛选，尽可能节约、集约使用土地，但用地指标仍然紧，又受基本农田保护的制约，从长远考虑，双桥东河以西，保丙路以南拟作食品加工区，已有企业要求入驻。该区建设时，靠保丙路仍预留10m的控制线，以作今后保丙路的扩宽之需用，为今后保山工业园区的发展奠定基础。希望党委、政府请示区委、政府将*工业创业园用地计划纳入全区工业用地范围考虑。
（二）工业创业园开发建设涉及多个部门的协同工作，但因种种原因，有时相互之间衔接不够，致使工业创业园的部分工作一度时期进展缓慢。20*年7月入驻创业园企业虽有多家，但至今未做出决定，是否给予入驻，致使本年度入驻创业园企业为零。
（三）与上级相关职能部门的协调联系重视程度不够。
（四）自身综合素质有待进一步提高；工作机制有待进一步优化。
工业经济总结范文3
一、20*年*州工业发展的成效
(一)工业经济平稳增长,预计可全面超额完成省下达的目标任务
今年1—10月,全州实现工业总产值490.26亿元,同比增长15.5%,规模以上工业实现工业增加值143.32亿元,同比增长11.3%。主要特点:一是重工业增速领先于轻工业。1—10月,全州规模以上轻工业完成增加值60.86亿元,同比增长5.5%,重工业完成增加值82.47亿元,同比增长16.7%,重工业增速快于轻工业11.2个百分点。二是非烟工业增速加快,对全州工业经济增长的拉动作用不断增强。1-10月,全州规模以上非烟工业完成增加值88.15亿元,同比增长13.7%,增速超过烟草制品业8.4个百分点,占全州规模以上工业的比重达61.5%,高于去年同期5.3个百分点,非烟工业对全州规模以上工业增长的贡献率达83.8%,分别比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9个百分点。三是产销衔接水平较好。1—10月,全州规模以上工业完成销售产值388.3亿元,增长31.6%,增幅高于去年同期10.7个百分点;产品销售率达96.1%,低于去年同期0.8个百分点。四是各项经济指标完成情况较好,预计可全面完成省政府下达的目标任务。1-10月,全州规模以上工业完成工业增加值143.32亿元,为省考核目标的89.6%,超目标6.3个百分点。根据1-10月全州工业经济运行情况分析预测,2007年我州工业经济主要经济指标可以全面超额完成省政府下达的任务。初步分析预测,今年全州规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额、利润预计分别完成180亿元、458亿元、102亿元、38亿元,分别为省考核目标的100%、1*.8%、106.3%和124.6%,除工业增加值外,其余指标分别超目标8.8、6.3和24.6个百分点。
(二)工业投资继续加大,重点项目建设进展顺利
1-10月,全州工业固定资产投资完成77.7亿元,同比增长9.5%,其中:剔除电力行业投资外,全州工业投资完成36.29亿元,同比增长48.9%,为省考核目标的84.5%,超目标1.2个百分点。预计我州全年可完成工业固定资产投资(不含电力)43亿元左右,可圆满完成省政府下达的目标任务。一大批重点项目建设进展顺利。*钢铁公司三期工程80万吨棒材/年项目已于今年8月16日竣工投产,1350立方米高炉及配套项目正在有序推进;*瑞气公司15万吨/年二甲醚项目,基础工程基本完成,已进入设备安装阶段;*煤矿五期扩建工程各项工作正在有序推进,至9月底已累计完成建设投资4.3亿元;*润鑫铝业公司后续项目,现已完成场地平整工作,正全面进入土建施工阶段;*糖业公司年产8000吨棕丝软垫项目,一期工程建设已完工,设备进入调试阶段,计划年底可投入生产;*科维生物产业公司年产50000吨生物乙醇燃料项目,现已完成投资6100万元,形成了30000吨生产能力。这些技改项目的顺利推进和竣工投产,将为*州工业发展培育一批新的增长点,使工业发展后劲得到进一步增强。
(三)非公经济和乡镇企业蓬勃发展
20*年,全州各级党委、政府认真贯彻落实全省中小企业暨非公有制经济发展大会精神,采取各种措施,进一步推动非公经济健康发展,据初步分析预测,今年全州非公经济增加值预计达到127.8亿元,比去年增长14.8%,为省目标的1*.8%;上缴税金预计完成15.2亿元,比去年增长32.2%,为省目标的104.1%;从业人员预计达26.9万人,比去年增长13%,为省目标的105.9%,各项指标将全面超额完成省政府下达的考核任务。我州乡镇企业以农产品加工业发展为重点,围绕农村富余劳动力转移,解决农民增收和带动产业发展,乡镇企业在社会主义新农村建设的作用日益增强,并呈现良好的发展势头。预计全州乡镇企业完成增加值56.9亿元,比去年增长21.5%,为省目标的105.6%;预计完成工业增加值33.5亿元,比去年增长30.9%,为省目标的112.8%;实交税金预计完成9.5亿元,比去年增长14.7%,为省目标的103.3%;从业人员预计达32.91万人,比去年增长5%,为省目标的100.02%。
(四)工业园区建设步伐加快,企业集群发展格局形成
20*年,通过各级、各有关部门的艰苦努力,*州工业园区建设取得了实质性突破和阶段性成果。*工业园区全面展开了道路、电力专线、供水工程等基础设施建设,园区公用电网、污水处理厂、排洪遂道等重点基础设施正在规划实施中;*工业园区、泸西工业园区基础设施建设正在全面展开;建水工业园区《可行性研究报告》和《总体规划园区》已编制完成,并顺利通过了专家评审和州级审查;个旧市、绿春县、屏边县、*县等县市特色工业园区的规划编制工作已经启动,其它各项前期工作正在积极抓紧谋划和推进之中。随着*工业园区基础设施的逐步完善,为企业的入住和生产经营活动创造了更加优越的条件,入园发展的企业不断增多,企业集群发展的格局已初步形成。
(五)企业改革正逐步深化
*州列入实施政策性关闭破产国有企业共有6户,其中:个旧市化肥厂和个旧市塑料厂已经国务院全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准,已正式下达实施政策性破产的启动通知。目前,个旧市塑料厂已进入了破产程序,正在进行破产清算及资产处置工作;个旧市化肥厂破产的各项前期工作已经基本完成,职工安置方案已报有关部门审批;个旧市磷化工总厂、个旧市高压电瓷厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪瓷化工厂等4户企业的债务问题与其主要债权人东方资产管理公司昆明办事处达成清偿意见,有关材料已上报国务院国资委审批,力争在今年内进入破产程序。*州列入深化改革的股份合作制改革企业共18户,现已完成14户,为任务数的77.8%,提前完成了省下达的至年底完成72%的目标任务,涉及总资产5095.9万元,其中:关闭5户,董事长全部持投3户,股权相对集中5户,解散1户。
(六)经济运行调节水平进一步提高
进一步加强了工业经济运行监测和协调,切实做好电煤供应、电力生产、重要物资运输、企业融资等协调工作,在企业面临电煤供需紧张、电力供应严重不足、铁路运力缺口较大、贷款融资十分困难的情况下,保障了全州工业经济仍保持平稳快速增长。
二、20*年所做的主要工作
(一)建立完善责任制度,实行责任目标管理。为认真贯彻落实第八次党代会和全省工业经济工作会议精神,3月份,*、州政府召开了全州工业经济暨重点产业建设工作会议。会上*、州政府分别与13县市签订了责任书,把省级下达的工业经济、乡镇企业、非公经济、工业投资和重点产业建设等各项目标任务分解落实到各县市。同时,要求各县市经贸(济)局进一步加强对工业各项发展目标任务完成情况进行监测分析,强化经济运行调控;兑现了2006年各县市工业发展各项目标和重点产业建设目标任务的考核奖惩,激励各县市切实抓好工业发展。
(二)加强对重点项目建设的组织领导和协调服务。为确保今年31个重点项目的顺利推进,*、州政府决定:一是继续实行重点项目建设州级领导挂钩督查指导制。二是继续对重点项目建设实行目标责任制,县市主要领导为第一责任人,州政府与各相关县市政府签订了产业建设重点项目责任书。三是认真落实好州政府与省属大企业战略合作协议,积极推进协议项目的建设。四是进一步加大协调服务力度,集中力量保证重点工程项目建设顺利进行,在供电、运输等方面优先为重点项目建设提供有力保障;将重点项目积极向省经委、省财政厅申报,争取省级新型工业化和技改贴息资金的扶持,同时州级项目专项资金也向重点项目倾斜。五是认真贯彻国家和省的投资体制改革精神,简化项目审批手续,推动不同层次的项目建设;对重点项目建设建立了协调机制和报表制度,及时掌握项目建设情况,主动对有关问题协调相关部门进行解决。
(三)着力抓好节能减排工作。*、州政府十分重视节能减排工作,认真贯彻落实国家、省有关节能减排工作的方针政策,加强领导、狠抓落实。一是加强组织领导,建立了节能减排工作机构。二是突出重点,以抓工业节能为突破口,确保全州节能目标的落实。三是严格执行国家、省制定的钢铁、有色、水泥等高耗能行业发展规划、政策和行业准入标准,对落后的耗能过高的用能产品、设备加大淘汰力度;对淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价,抑制高耗能行业盲目发展。四是加强对全州高耗能高污染10个重点行业的137户企业严格执行污染物排放标准力度及未达标企业整改措施的落实。五是强化节能宣传教育和培训,州经委与州统计局共同组织举办了十三县市经贸(济)局和统计局领导及业务人员、全州规模以上工业企业统计人员参加的节能知识培训班,努力提高各级、各有关部门领导干部的节能意识,积极推进节能减排工作,六是进行督查,全面推进节能减排工作的深入开展,今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求,组成了六个督查组对各县市开展节能减排及工业各项目标任务完成情况的督查工作。通过督查,有力地推进了全州节能减排和促进工业经济又好又快发展各项措施的贯彻落实。
(四)积极推动工业园区建设。一是贯彻落实科学发展观,立足于规划先行,全面启动和推进园区建设。在推进园区建设中,我州立足于规划先行,注重长期规划、中期规划与近期规划的有机结合,做到长规划、短安排。二是坚持以产业建设与园区建设的良好互动,以项目建设推动园区建设。三是以省级工业园区基础设施建设和地方特色园区建设为重点,带动和推动全州园区建设。
(五)强化电煤协调,多产煤多发电。一是及时成立了电煤协调工作领导小组并设立办公室在州经委,负责日常管理工作。二是多次召开了电煤协调工作会议,分析全州电煤生产供需形势,统一思想,提高认识,顾全大局,为全州经济持续健康发展多作贡献。三是协调交通、交警、高速公路管理段等单位,建立电煤运输绿色通道。四是发放电煤运输绿卡,使*发电厂、大唐*电厂、巡检司电厂能够从*村地区、*等地购进煤作为掺烧,缓解*矿务局电煤供应不足的压力。四是促进*矿务局按省州电煤协调工作会议精神,在确保安全的条件下,采用超常规生产,原煤产量由每月70万吨提高到80万吨,争取90万吨目标,并对*矿务局原煤实行计划分配,尽力确保电煤供应。
(六)鼓励和支持非公经济及中小企业发展。认真贯彻落实省中小企业暨非公有制经济发展大会精神,全州8000多名干部和4000多名中小企业负责人直接学习了大会精神;认真落实《省委、省政府贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》及相关政策文件精神;狠抓服务体系建设,至9月底,我州今年已新建担保公司4户,正在筹建的企业互助基金和担保公司1户。目前全州累计已建立担保公司9户,1—10月,已累计为50户中小企业提供担保,担保贷款金额达4.26亿元。以农产品加工、转移农村劳动力为重点,继续推进“三项工程”;开展企村结对,推进社会主义新农村建设;继续抓好农村劳动力的转移培训等工作,促进乡镇企业快速发展。
(七)加强政策引导,落实责任主体,推动全州工业循环经济和资源综合利用工作的顺利开展。根据《*省人民政府关于加快发展工业循环经济的意见》和《*省经委关于印发的通知》的要求,广泛征求各有关部门的意见,多次召开会议,反复讨论,已形成《*州“十一五”工业循环经济发展规划纲要》。按《*州人民政府办公室关于全面推行清洁生产的实施意见》和《*州申请备案推荐清洁生产审核中介服务机构管理规定》的要求,组织省《清洁生产行动计划》和《循环经济工程方案》确定的我州53户企业和市县经贸(济)局的清洁生产工作管理人员共110人培训,在取得《*省清洁生产审核员证书》的基础上,2007年底前完成清洁生产启动和审核验收工作。目前,53户企业中有47户企业已开展清洁生产,有10户企业已将清洁生产审核材料上报州清洁生产办审核,其中:开远国资水泥有限责任公司已经通过审核验收,其余企业近期可组织专家逐一进行实地审核验收。*州资源综合利用企业(产品、项目)认定工作取得了一定的成效,到2007年10月底已通过资源综合利用认定并保有资质证书的企业129户,其中:水泥企业14户、废旧物资回收企业88户、森工企业2户、电力企业8户、其它企业17户。
(八)认真做好工业各项资金的扶持工作。一是围绕省经委省财政厅的要求和我州的工作重点,组织开展全州省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金的申报,积极争取到省级新型工业化发展专项资金和省级技术改造贴息资金共计1000万元的支持。二是组织开展了我州工业项目前期费和工业技改项贴息资金项目的审核和资金安排工作。三是组织开展了2007年全州新产品、新技术开发项目申报工作,认真筛选了一批重点项目,商州财政局同意,提出了项目资金安排的初步意见。四是向省非公办、省财政厅推荐上报了10个非公经济重点项目,争取省级资金支持;组织各市县乡镇企业申报项目59项,其中筛选上报13项;经委务会研究,确定州重点乡镇企业项目贴息扶持10项。
(九)强化工业经济运行监测、预测和协调服务工作。认真做好对全州工业经济运行的监测、预测和综合分析,及时反映全州经济运行动态,提出对策建议;建立完善与州发改委、州统计局、州交通局、州商务局、州财政局、州人行等相关部门经济运行分析联系会议制度,定期召开会议;加大协调力度,做好计划用电、铁路运输的协调工作,为企业搞好服务。
(十)继续深化国企改革,重点做好企业国家政策性破产工作。一是加大企业依法破产退出市场的工作力度,列入国家政策性破产的六户企业的破产工作进展顺,个旧市塑料厂已于4月16日进入破产程序;个旧市化肥厂职工基本情况和劳动债权债务的清理登记、职工安置方案、破产费用测算等基础工作已完成,准备进入法律程序;个旧市高压电瓷厂、个旧市磷化工总厂、个旧市瓷器厂、个旧市搪化厂等4户企业已与主要债权金融部门东方资产管理公司协调债务完毕,破产前的各项准备工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制试点工作,州国企改革办制定了《*州股份合作制企业改革试点方案》,试点企业所在县对试点工作极为重视,成立了专门机构负责抓落实。按省规定的时间要求,5户试点企业完成了试点工作,即:泸西县饮食服务公司、河口恒通物资有限责任公司和屏边县外贸公司、屏边新现大理石厂和鑫磊石材有限公司。泸西饮服公司的改制试点经验,在全省深化国企改革第二次工作会议上作了交流。三是对原州轴承厂土地使用权的处置,通过认真勘测、评估,于3月19日委托*鼎盛拍卖公司以*万元拍卖成交,现按合同规定80%价款已交州财政局国企改革专户,用于国企改革职工的安置,确保国有资产的保值增值。
(十一)积极支持和鼓励企业上市融资。为推动我州企业依托资本市场进行改组改制,充分利用资本市场做优做强,支持具备条件的优质企业实现上市。一是对我州具备中小企业板上市条件的企业进行了全面摸底调查。二是对目前我州准备上市的*恒昊股份矿业有限公司的上市工作情况进行认真调研,将该企业上市工作进展情况、存在的困难和问题形成专题调研报告向州政府有关领导汇报,最终促成由州政府主要领导出面召集税务、工商、国土、环保、气象、经委等有关部门召开了一个专题协调会,为企业排忧解难,全力支持恒昊公司上市。
三、*州工业发展中存在的困难和问题
(一)国家宏观调控政策趋紧,制约我州工业经济的发展。随着国家宏观调控政策的不断加强,进一步紧缩“银”根、“地”根,国家产业政策,土地政策,环保政策越来越严格,项目审批难度大、项目落地难,给我州工业项目的实施带来较大的影响。
(二)随着国家土地征用补偿标准的提高和审批手续更加严格,导致项目建设用地征用普遍较难,并且征用后的土地移交很难按时进行,土地的征用和移民搬迁已成为影响项目建设的“难中之难”。
(三)节能减排和淘汰落后装置,造成我州部分行业产能下降。我州淘汰落后产能,铁合金行业9.56万吨、钢铁行业生铁7万吨、水泥行业81万吨、黄磷行业2.1万吨。这些产量的淘汰将造成我州工业总产值减少约10亿元,增加值也随之减少,影响了四项工业经济发展目标任务的完成。
(四)资本市场不健全,融资渠道单一,融资难制约了工业的快速发展。至10月末,全州金融机构各项贷款比年初增长10.1%,尤其是工业贷款比年初下降3.9%,加之民间资本投入、上市融资、风险投资三大资金渠道不畅,及国家上调贷款基准利率和提高存款准备金率的实施,导致企业资金短缺的矛盾更加突出。
工业经济总结范文4
一、工业经济运行情况
(一)工业增速逐月走高。上半年，全市实现工业总产值81.5亿元，同比增长7.2%(指数缩减法)，增速比1-5月提高2.9个百分点。规模以上工业实现增加值30.4亿元，增长2.1%，比1-5月提高0.9个百分点。规模以下工业实现产值18.1亿元，增长34.9%，增速比1-5月提高13.3个百分点。
(二)轻工业平稳增长。规模以上轻工业实现产值26亿元，同比增长8.4%，其中烟厂及侨通就占轻工业产值的90%以上。烟厂累计生产卷烟26.9万箱，同比下降0.26%;侨通产销增长，生产多色印刷品37.7万对开色令，增长21.8%。农副产品出口受阻，价格下跌，产品产量同比有所下降。累计生产生丝168吨，下降11.6%;成品糖68*吨，下降5.9%;中成药28.2吨，下降58%。
(三)重工业降幅逐月趋缓。今年受铅锌、煤炭产量下降及云天化停产2个月影响，规模以上重工业实现产值37.4亿元，下降1.8%，但降幅比1-5月减缓了1.2个百分点，逐月趋缓。
主要产品产量：上半年全市累计发电16.3亿千瓦时，增长15%;实现产值11.3亿元，增长43.4%;农用化肥13.1万吨，同比下降46.3%;电石16.9万吨，增长86.8%;水泥131万吨，增长19.7%;砖5.4亿块，增长54.8%;原煤512万吨，下降13.5%;铅1122吨，下降20.7%;锌1.1万吨，下降34.5%;铅选矿金属量8869吨，下降44.8%;锌选矿金属量5.1万吨，下降17%。
(四)县区工业产值增长平稳。上半年，市场逐步回暖，县区工业产值稳步增长。除水富受云天化影响，下降36%外，其余县区均不同程度增长。大关县由上月的下降13.8%扭转为增长9.5%;盐津水电项目陆续建成，带动了电矿产业发展，工业产值增长25.2%;昭阳区增长13.7%;鲁甸增长14.1%;巧家增长6.3%;威信增长25.1%;镇雄增长14.6%;彝良增长17.9%，增幅均比5月高，县区经济呈现平稳增长态势。
尽管经济运行中出现了一些积极变化，但基础尚不牢固，工业经济运行面临的形势依然严峻复杂，主要表现为：
一是工业发展目标欠进度;二是工业生产要素制约大;三是市场下滑态势有所缓解，但停产半停产企业户数仍然较多。
二、上半年主要工作
(一)重调研，抓落实。认真贯彻落实中央、省、市“扩内需，保增长”等会议精神，安排部署好全年工作。于2月底召开全市工业经济工作会议，认真分析了存在问题和面临的形势，安排部署了全年各项工作任务，提出了工业增长15%的目标和单位生产总值能耗降低3.9%的目标。会上市政府与各县(区)签订了工业经济、非公经济、乡镇企业发展、工业固定资产投资、节能降耗目标责任状及工业发展三年倍增计划目标责任状。为贯彻落实市委二届八次全会精神，切实把市委的重大决策部署落到实处，推动全市工业经济平稳较快发展，3月下旬组织开展了督查调研工作，分五个工作组分赴各县区，全面了解掌握全市工业发展情况、存在的问题和困难，形成工业经济运行、工业固定资产投资、节能降耗等相关专题调研报告上报市政府，同时督促抓好相关工作。
(二)强分析，重预警。受市场需求减弱，产品价格下跌等影响，今年我市工业经济增速缓慢，效益下降。为确保工业经济平稳较快发展，全面完成全年目标任务，我委积极采取一系列措施，加大对工业经济的运行分析调控力度。一是继续推行目标责任制，把工业经济发展目标分解到县区，并将各项增长措施落到实处;二是面对今年经济下行的严峻形势，加强了经济运行的预测预警工作，下发了《关于进一步加强工业经济运行分析工作的通知》，每月对运行情况进行认真分析，形成《工业经济运行》简报，上报市级领导和省工信委，供领导决策参考。对半年及全年形势进行预测、判断，增强工作上的前瞻性和主动性;三是加大对重点企业、重点行业的服务、监测工作，及时调整我市20户重点监测工业企业名单，按月对全市重点工业企业运行动态进行分析，帮助企业解决生产经营中存在的困难，进一步发挥其在工业发展中的龙头带动和辐射作用;四是加强与相关部门的合作，4月，我委与市煤炭工业局、市统计局联合发了《关于进一步加强工业统计工作的通知》，加强和规范了工业统计工作，为实时、准确把握工业经济运行的动态，提供了可靠依据。
(三)推项目，抓增量。今年，我委按照全市工业经济工作会议提出的“市级着力抓好存量，县级着力抓好增量”的要求，由我委技术进步与创新科牵头，进一步对全市的重点工业项目进行了梳理，加大工作力度，提出具体的时间表，分阶段推进项目建设;积极配合市级四套班子领导对重点工业项目的督促和检查;进一步完善和落实市经委领导挂钩联系重点工业项目责任制，委领导带队分赴各县区开展重点项目调研督查，对县区和企业如何开展工作提出建议和意见。积极向省工信委申报企业技术改造资金扶持，已上报永孜堂、彝良驰宏锌锗铅锌矿等6家企业贷款资金贴息项目。
上半年，全市工业固定资产投资累计完成12.5亿元(不含电力)，同比增长4.1%，完成计划的39%，欠进度11个百分点。工业固定资产投资比重较大的煤炭、化工、有色、建材四个行业中，只有煤炭、化工两个行业有增长。煤炭行业继续保持强劲增长，完成投资5.2亿元，增长57.2%。化工行业有云天化26万吨甲醇项目的支撑，完成2.7亿元，增长27.8%。有色行业由于驰宏公司、昊龙公司的项目去年前已完成大部分投资，加之受金融危机的影响，有色矿山企业不敢再大量投入资金进行矿山建设，有色行业下降38.7%。建材行业因镇雄三和公司2000t/d水泥项目、绥江水泥厂迁移项目建设今年只是进行设备安装，投资额不大，加之巧家白鹤滩建材有限公司日产2000吨水泥熟料生产线项目推进缓慢，建材行业投资额下降45.2%。
(四)高度重视，不断加强节能降耗工作。全面贯彻落实《节能减排统计、监测及考核实施方案和办法》，把各项工作落到实处。一是进一步强化节能目标责任制。3月初，市政府与全市11个县区政府、重点耗能企业及相关部门签定了节能目标责任。二是加强节能督察和管理工作。省政府今年3月到我市对节能工作进行现场评价考核，评定我市20*年节能工作为“完成”等级。3月中旬，市经委组成检查组分赴11个县区及重点企业，就工业经济和节能降耗工作的进展等情况开展调研、督查。三是加大宣传力度。通过节能宣传周等各类宣传活动，营造了全社会共同参与节约资源的社会氛围。
今年1-5月，我市规模以上工业以较低的能耗增长支撑了工业增长。规模以上工业能源消费总量43.5万吨标煤，同比下降29.4%，与上年同期相比，有14个行业的能源消费增长低于工业产值的增长。1-5月规模以上工业增加值能耗(可比价)1.676吨标煤/万元,同比下降30.2%。*供电局、盐津红原、云宏化工有限责任公司、水富金明化工厂、华新水泥(*)有限公司、*烟厂等企业都不断实施节能技术改造，大幅降低了企业能耗。
(五)积极抓好淘汰落后产能工作。截止6月30日，已淘汰铁合金落后生产能力1.2万吨，拆除矿热电炉4台，涉及变压器容量0.92万kva;关闭彝良互援纸业有限责任公司，拆除小造纸生产线一条，淘汰小造纸生产能力0.15万吨;关闭云南九欣化工公司，拆除小氮肥生产线一条，淘汰碳铵8万吨;绥江县烟囱坝浙浦水泥有限责任公司技改新型干法水泥熟料生产线目前已建成进入调试阶段，能够按计划要求在今年年底前拆除原有10万吨机立窑水泥熟料生产线。
(六)加强中小企业的扶持工作。认真贯彻鼓励支持非公经济发展的政策措施，加大服务力度，促进中小企业发展。一是争取上级部门对我市中小企业发展的扶持，在申报的15个项目中，有8个已公示。储备乡镇企业项目23个，目前正准备筛选上报省级。二是与云南省中小企业发展协会联合，扩大对我市中小企业的对外宣传力度，成功推荐制作了宏联制鬃、张蝴棉蚕丝两家公司的专题片，并在中央电视台七套《致富经》栏目播出，反响热烈。三是在银行和中小企业间搭建融资平台，促进相互了解，缓解企业融资难。
上半年，我市非公经济上缴税金5.1亿元，同比下降3.3%，完成全年考核目标的44%;从业人员18.4万人，增长7.6%，完成全年考核目标的95%。乡镇企业完成增加值13.5亿元，仅完成目标进度的27%;上缴税金2.2亿元，完成目标进度的34%。
(七)强化服务，稳步推进工业园区建设。上半年，我委以园区规划、内部管理建设及推进重点项目落地等工作为重点，深入调研，努力协调解决工业园区发展中存在的困难和问题，工业园区聚集功能得到进一步发挥。根据省政府的政策，起草了《我市加快工业园区发展的实施意见》。目前工业园区内入驻企业83户，完成工业总产值14.1亿元，下降23.6%;工业增加值3.4亿元，下降52.8%;销售收入15.6亿元，下降11%;税收0.76亿元，下降27.7%;就业人员达10969人，同比增长3%。
(八)继续抓好企业改革工作。截止6月底，我市国有企业改革已完成137户，占目标数的99.3%。纳入市级改革考核的33户国有企业，已完成32户，占任务数的97%。一是组织参加市交通运输集团公司的改革工作，深入二级企业，通过会议、走访等形式进一步掌握职工思想，为推动改革做好基础;二是认真指导帮助*冶炼厂、市食品一厂改革的实施方案;三是组织、收集、审核、报送市直企业终止劳动关系人员的城市最低生活保障资料。第一批331人的低保已经解决，第二批的收集审核工作正在进行中;四是清理企业改革中的历史遗留问题，主动向省企改办、省人力资源和社会保障局争取专项资金解决困难企业职工医疗保险问题。
(九)抓好行业管理工作。有序开展盐政、清洁生产等行业管理工作。认真审核、兑现20*年报废车补贴资金，抓好2009年度报废汽车补贴资金申报计划，审核企业资质情况，贯彻新标准、推进综合交易市市场(项目)建设，加强管理、认真落实国家汽车下乡的有关政策。今年上半年，市盐务办共查处盐业违法案件115件，查获盐产品97吨;工业盐冲销食盐95吨。组织开展了“3.15”食盐安全检查和“5.15”碘缺乏病防治宣传活动。为积极推动工业企业清洁生产，上半年在水富举办了全市清洁生产培训班，共有127人取得了清洁生产审核员培训合格证书。组织制定重要电力用户自备应急电源供电应急方案，加强重要电力用户自备应急的电源监督管理;加强电力需求侧管理，组织制定计划用电方案和供电应急预案。组织经贸、电力系统参有关人员加全省行政执法培训学习。
(十)落实阳光政府四项制度，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。今年上半年，我委采取了一系列措施进一步增强做好阳光政府四项制度实施工作的紧迫感和责任感。主要领导对实施过程中的重大困难和问题亲自过问，及时研究解决，为推进工作创造了有利条件。通过责任落实到人，切实开展重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等工作的全面实施，进一步规范听证、公示、通报事项网上工作。及时成立我委深入学习实践科学发展观活动工作组，通过形式丰富的学习活动，突出实践特色，在学习调研和分析检查阶段努力做到了三个“结合”：一是做到学习实践活动与推进工业经济平稳较快发展相结合;二是做到学习实践活动与做好中心工作相结合;三是做到学习实践活动与转变机关作风相结合
三、当前面临形势及下半年工作打算
上半年，经济运行中虽然出现了一些转机，但基础尚不牢固，工业发展中仍然面临不少困难，企业效益下降局面尚未根本扭转，资金等要素制约仍然突出，工业项目投资进度缓慢。在具体工作中仍面临许多实际困难，如墙改工作，由于管理方式的改变，导致推进难度大，难以完成国家和省规定的工作目标。
下半年随着宏观经济逐步趋稳，有色金属、化工等一些行业产品价格止跌回升迹象明显，我市多数在建项目集中于下半年投产，加之雨季来临、电力供应充足，我市工业增长速度可能走出低速增长的格局。由于去年同期(下半年)基数较高，累计增速走高的难度也较大，粗略估测，全年工业品价格指数如果没有过大的变化，工业总产值可达到190亿元左右，增速可望达到8%-10%左右。尽管这样，离年初预定的目标仍有很大的差距，任务依然艰巨。我们将牢牢抓住工业经济工作的有利转机，把握工作主动权，全力推动工业经济平稳较快发展。
下半年主要做好以下工作：
(一)落实好各项应对措施，打牢平稳较快增长基础。继续坚持以科学发展观为指导，贯彻执行好中央及我省扩大内需、促进经济增长的相关政策措施。按照省委、省政府提出的“坚定应对危机信心不动摇、坚持政策措施落实毫不动摇、坚守目标任务完成毫不动摇”和“抓市场营销、抓企业生产、抓政策落实、抓运行调节、抓要素保障、抓项目投资和抓结构调整”七个方面的工作要求，强化责任，千方百计夯实工业经济平稳较快增长的基础，努力完成全年工业经济发展目标。把省里已经出台的电价扶持政策，重要商品收储政策及近期将推出的支持地方工业产品销售的促销政策落到实处。
(二)加强监控服务，优化要素配置，提高企业复产率。一是建立重点企业联系“直通车”制度。以省政府百日督查活动确定调研的工业企业和全市20户重点工业企业为重点，以日报、旬报为基础，加强工业运行情况的跟踪监测，及时协调解决企业生产经营遇到的突出问题，跟踪落实目标责任制，将各项增长措施落到实处;二是加强对煤电油运生产要素的配置和供给，加大停产半停产企业和负增长企业的帮扶工作力度，通过一厂一策，一企多策，尽快帮助其恢复生产。继续开展好昭煤南下相关的工作;三是建立和完善统计资料联合会审、定期会商、联席会议等制度，加强统计信息的统筹协调;四是引导企业强化管理，建立完善包括决策、资本运营、风险防范等现代企业制度。建立产品定额成本资料库和成本核算体系，加强成本费用管理，减少中间投入，千方百计增收节支，降本增效。
(三)狠抓重大工业项目建设，不断增强工业发展后劲。协调解决好重点工业项目审批、环评、用地和资金问题。进一步建立和完善市县领导挂钩联系制度，帮助协调解决项目建设中存在的突出问题。加强与上级有关部门的联系、沟通，争取得到有关部门的支持和帮助，进一步推进重点工业项目建设工作。加强重点工业项目的督查力度，把重点工业项目建设落到实处。强化前期、在建、新开工、竣工投产四个环节的跟踪问效，掌握项目进展情况，及时协调解决出现的问题。引导项目业主抓住当前建设成本相对较低的有利时机，加快云冶集团驰宏公司昭阳10万吨电解锌、昊龙20万吨重钙、天力20万吨醋酸、镇雄和巧家60万吨水泥等重点项目推进速度，尽快形成新的生产能力。切实抓好交通、电力等要素的协调保障工作，使已经投产和即将投产的重点项目按期投产、达产，强化对全市工业经济发展的支撑力度。加大工业固定资产投资力度，确保工业投资比重大幅提高。同时，按照“政府主导、企业协同、市场运作”的基本原则，结合各地实际，积极探索煤电一体化和矿电结合新模式，促进重化工业发展。进一步推进清洁生产工作。
(四)抓好节能降耗工作。督促企业加强内部管理，建立健全节能管理规章制度，全面加强节能管理基础工作。一是进一步规范能源统计工作，完善相关配套政策和措施，建立和完善科学的节能降耗工作、管理体系。针对存在的问题，指导、督促县、区、企业严格按能源统计的原则做好煤炭、电力等能源消费统计工作，强化协调配合、增强工作合力。积极主动与各县区及有关部门密切配合、形成合力，结合工作实际，完善相关配套政策和措施，打牢工作基础，建立和完善科学的节能减排工作、管理体系;二是加强督查工作。下步将组成节能督查组分赴各县区，就节能目标责任制和淘汰落后产能的进展等情况开展督查及节能考核工作，确保全市2009年节能目标责任制和淘汰落后生产力任务完成;三是严格对重点用能企业进行监控。对能耗不降反升或超限额用能的单位及时查找原因，依法实施节能监察;四是加大企业节能技术改造力度及资金投入。根据《节能法》的规定，将节能资金列入财政专项预算，并逐年加大节能资金投入，同时积极争取国家、省支持和补贴，重点支持余热余压利用、燃煤工业锅炉节能改造、电机系统节能改造、煤层气(瓦斯)发电、绿色照明、能量系统优化等重大节能工程;五是严格控制新建高耗能、高污染项目，强化调整产业结构工作。切实做好项目的能评和审查工作，以固定资产投资项目节能评估审查为手段，从源头上控制高耗能、高污染、低水平项目的投资建设，做好淘汰落后产能工作。
(五)着力抓好资金协调保障，促进非公经济发展。认真贯彻落实省委、省政府《关于加快非公有制经济发展的决定》，制定符合我市实际的实施办法，确保各项扶持措施落到实处，帮助中小企业度过当前难关。加快中小企业服务体系建设，努力搭建社会服务企业的平台，为广大中小企业提供全方位、多层次、宽领域的服务。进一步加大对工业流动资金和工业固定资产投资贷款贴息的力度。做好项目储备及项目管理工作，对省重点扶持的项目，进行实施情况的督促检查和追踪问效，加强沟通反馈。不断探索新思路，建立新型银企关系，引导金融机构加大资金投放，完善中小企业信用担保体系，切实解决中小企业“融资难”的问题。继续加大中小企业培训工作力度。进一步推进我市乡镇企业持续、快速、健康、协调发展，努力确保省下达的乡镇企业六项发展目标任务的顺利完成。进一步提高企业对开展企村结对推进社会主义新农村建设的重要意义的认识，提高结对质量、抓典型、抓重点、抓督查，保结对效果及成果。抓宣传，推广结对经验等措施，以确保全年工作责任目标的顺利实现。努力开展职业技能鉴定工作。
工业经济总结范文5
（一）运行质态全省前列。1-5月全市规模以上工业实现增加值增幅全省第四，实现利税、利润增幅全省第四、第三，全市工业经济效益综合指数全省第二，新增列统企业15户，全省第一。
（二）工业投入增速第一。1-5月，规模以上工业投资同比增长33.4%，增速全省第一；1-6月，工业投资预计完成630亿元；新开工亿元项目96个，新竣工亿元项目45个。全市30个投资10亿元以上工业重大项目已开工建设24个
（三）骨干企业支撑有力。1-6月，全市销售超亿元企业达380户，超10亿元企业19户；全市百户重点企业累计实现销售收入700亿元、利税88亿元、利润34亿元，占全市规模以上工业比重分别达到40%、55%、45%。
（四）新兴产业加快发展。大力实施新兴产业“双倍增”行动计划，实施的20个重点新兴产业项目中已开工建设12个，中电投洪泽光伏电站、涟水制药固体制剂车间等项目已经竣工。
二、主要工作措施
（一）强化运行协调，实现稳步增长。
一是突出运行监控。狠抓关键支撑指标的分析、监控和通报，通过月度联席会议、首季“开门红”、冲刺“双过半”等有效措施，推进工业经济稳定增长。
二是突出市场开拓。创新举办市工业名优新产品春季展示交易会，400多家企业参展，成交4亿多元，组织100多家知名企业参加产品万里行等省内外展销活动，着力帮助企业提升产品知名度和影响力。
三是突出要素保障。组织开展工业重大项目百亿银企保签约活动，帮助170个项目贷款152.93亿元。牵头开展银企保对接月月行、“助小微、送金融、共成长”、中小企业BCG专业融资服务市场“三进”专场对接等活动，1-5月，已担保贷款59.5亿元。优化编制迎峰度夏用电方案，保证企业合理用电需求。
（二）强化项目建设，增强发展后劲。
一是狠抓“3211”项目快推进。着力推动全市30个投资10亿元以上工业重大项目、20个重点新兴产业项目、100个亿元以上竣工项目和100个重点技术改造项目加快建设。目前已竣工投产10亿元以上重大项目3个、亿元以上项目45个、重点技术改造项目20个。
二是狠抓招商项目快开工。举办春季百个工业重大项目集中开工仪式，122个工业项目同时开工；扎实开展“2012•闽浙地区产业招商”系列活动，集中签约项目68个，总投资259亿元，其中工业项目占比达82%，储备一批支撑产业发展的重大项目。
三是狠抓竣工项目快产出。排出竣工项目产出计划，按月督查，加强帮办服务，加快投产达效步伐。锦纶化纤帘子布、中高煤矿机械等一批新竣工项目已成为新的经济增长点。
（三）强化企业壮大，推动做大做强。
一是加强政策扶持。准确研判经济形势变化，全省首家出台《关于加快实体经济健康发展的九条意见》，以及《关于扶持中小企业健康快速发展的政策意见》、《关于加快融资性担保行业发展的实施意见》等扶持政策，着力打造全省政策最优的发展环境。
二是加大龙头企业培育。实施“531”龙头企业梯次培育战略，通过政策聚焦、资源聚合、服务聚集，支持龙头企业做大做强。强化向上争取，今年已有6个项目获得国家重点产业振兴和技术改造专项扶持资金4068万元。
三是加快中小企业成长。加快推进中小企业服务体系建设，努力为中小企业提供全方位社会化服务。加强载体建设，召开全市乡镇工业集中区建设工作会议，强化行政推进、重点重抓、政策扶持、督查指导，加快推进乡镇工业集中区扩量提质增效。
（四）强化产业提升，加快转型升级。
一是加快构建“5443”现代工业体系。着力推进五大主导产业高端发展、四大传统产业提升发展、“4+3”战略性新兴产业规模发展，重点发展新材料、新能源、新医药、软件和信息服务业四大战略性新兴产业，加速突破高端装备制造、新能源汽车和智能电网三个战略性新兴产业。
二是加快实施特色产业“十百千”培育工程。精心培育施河教学具、王营新型建材等销售超10亿元的乡镇特色产业，金湖石油机械、淮阴区食品等销售超百亿元的县（区）特色产业，和特钢、IT、盐化工等销售超千亿元的主导产业。
三是以节能减排倒逼产业升级。严格执行新上项目能评制度，大力推进节能技术改造，重点推进淮钢特钢能源管理中心、理士电池循环经济标准化建设和安邦电化国家级“资源节约型和环境友好型企业”试点工作，有序推进西南化工片区发展型搬迁，所有新上化工项目全部“入园进区”。一季度，全市单位GDP能耗下降4.23%，全省领先。
四是以企业创新推进转型升级。出台《市千企升级行动计划（2011-2015年）》，加快推进企业转型升级。大力实施“企业创新”工程，加快企业家培养。组织申报省级以上企业技术中心16个，成功申报国家科技成果转化项目2个、国家工业转型升级专项资金质量品牌项目2个。
（五）强化信息应用，提升信息化水平。
一是“两化融合”深入推进。开展全市“两化融合”推进暨“数字企业”创建工程和“两化融合”专家进百企活动，认定市级示范试点企业30户，组织20户企业申报省级示范试点。
工业经济总结范文6
*，我们在这里召开全市工业经济工作会议，主要目的是，认真分析当前工业经济形势，部署全年工业经济工作任务，确保首季工业经济开门红。刚才，我代表市政府与重点工业经济主管部门、重点工业乡镇签订了年度目标责任书，刘方岩同志通报了一季度工作经济运行情况，总体情况比较好。会后，各级各部门要按照责任书的内容和会议精神，认真抓好落实。同时，这次会议，也是我到市政府以后第一次主持召开规模较大的工业经济工作会议。下面，我结合前一段时间的调研和当前宏观形势，就做好下一步工业经济工作，讲四点意见：
一、肯定成绩，继往开来，推进工业经济又好又快发展
*年以来，市委、市政府先后把“兴工强市、借力发展、特色推进”确立为区域经济发展的重要战略，在全市工业战线同志和经济主体的共同努力下，我市工业经济进入了高速发展的又一个黄金时期，工业经济主导地位更加突出，为我市实现“跻身全国两百强、推进率先崛先、打造实力*”打下了坚实的基础。主要表现在五个方面：
1.经济总量逐年攀升。*年到*年，我市工业总产值从45.6亿元提高到156亿元。其中，规模以上工业总产值从19.*亿元提高到96.36亿元。工业增加值从12.3亿元提高到38.8亿元；工业增加值占生产总值的比重从35.4%提高到45%。规模以上工业企业实现利润从0.96亿元提高到8.6亿元；三次产业结构比由26.5:42.6:31.1优化为15：50.5：34.5。工业对经济增长的贡献率从47.5%增长到56.4%，比重不断增大。
2.产业竞争实力增强。产业结构得到优化。建材、化工两大传统产业稳步提升，机电、竹木、电光源等新兴产业迅速兴起，偏重型的产业结构逐步得到优化，机电、竹木产业的经济总量排名前移，位居第一、第二位，建材由老大地位退居第三。*年，“六六”产业共实现产值75亿元，占全市工业的50.5%；机电、竹木、建材、化工四个产业群产值均超10亿元。形成了“小巨人”企业群体。至*年底，规模以上企业达到230家，亿元企业13家。冒出了一批“拳头”产品和区域产业品牌。DMF、双氧水、节能灯管等产品已经成为全球或全国的单打冠军，拥有工业类国家免检产品4个、省著名商标9件、浙江名牌产品5个。竹木加工产业占浙江省的三分之一，在浙闽赣地区影响力不断扩大；消防器材产业人员遍布全国，有一定的知名度。
3.工业平台基础夯实。经过清理和整合，我市工业平台基本形成了“二区、四基地、五功能区”的优先开发、重点开发、允许开发的三级梯度空间格局，规划面积达9.8万亩。至*年底，“二区四基地”已开发面积1*60亩,集聚企业922家，规模企业数、工业总产值、入库税金分别占全市的71.5%、47.8%、40.64%，平台的集聚功能明显增强。*年，新批近7000亩工业用地指标，为今、明两年的发展创造了发展空间。基地滚动开发的良性机制基本形成，融资渠道进一步拓宽。
4.发展活力不断增强。全面完成企业改制。科技创新不断进步。全市高新技术企业达到25家，其中国家级2家，省级11家；科技型中小企业58家，其中省级15家，衢州市级33家；省级高新技术研发中心5家。*年，全市高新技术产业增加值达7亿元，比20*年增长19.45%，占规模以上工业增加值的比重达到28.68%，比上年提高2.65个百分点。
5.政策体系较为完善。先后出台了《关于实施“六六“产业工程扶强做大骨干企业”的若干意见》、《关于加快提高科技创新能力大力推进科技进步的若干政策意见》、《关于加快推进工业平台建设的若干意见》及创业绿卡、市长特别奖、项目审议协调制度等一系列政策办法，几乎涵盖了促进产业提升、加快科技创新、推进平台建设、加强节能降耗、优化服务环境等各个方面，形成了较为完善的政策体系。
在此，我代表市委、市政府，向所有为我市工业经济发展作出积极贡献的各位同志表示衷心感谢，并希望大家今后一如既往地支持我的工作，团结一致，尽心尽力，合力扶工，强力推进我市工业经济进一步快速发展。
二、审时度势，理性分析，准确判断面临的压力和挑战
机遇与挑战并存、机遇大于挑战，这是金德水副省长在全省经贸工作会议上对今年工业经济发展环境的整体判断。认清形势，才能找准方向；摸清实情，才能对症下药；承认差距，才能奋勇争先。当前，工业经济发展的社会背景、体制条件、市场环境等，都已发生了根本性变化，对推进我市工业经济又好又快发展将产生深远的影响，有压力、有动力，有制约、有促进。关键在于认真分析，把握大局，摸清实情，找准问题，进而达到借力用力、扬长避短、趋利避害的效果。
1.总体利大于弊的外部环境。
一是高度重视全球化，积极融入。我国从2001年10月加入WTO，5年的过渡期结束后，国际国内市场一体化的进程进一步加快。一方面，任何一个企业、行业，都直接、间接地与国际企业有市场上的联系，市场扩大，竞争对手也更多、更强大，而且遵循的是国际贸易游戏规则。另一方面，国家在不断加大对外开放的力度中，对外经济政策也在不断变化和调整，比如当前人民币升值的动态、汇率政策的调整、出口退税政策的结构性调整，需要地方、企业在发展方向上作相应的调整。我市沃克、华顿、三友等部分企业已直接参与了国际分工协作，有一些经验。这就要求我们从实际出发，用全球化的眼光来分析判断企业、行业、产业发展的动态，对接国家对外经济政策的变化，切实增强国际贸易的制度意识和规则意识，积极融入其中求发展。
二是积极看待宏观调控，顺势而为。这一轮宏观调控重点是把经济发展推向“减缓调好”的轨道，控紧土地和信贷闸门，提高市场准入门槛。从目前看，主要体现在市场准入的门槛上，不断强化落地项目的投资强度、经济密度、环保水平等要求，同时，实行电价差别化等政策。以经济、法律手段为主，辅助使用行政手段，运用市场的力量来实现调控目标。如果对着干，不仅要冒政策风险，更重要的是冒市场风险。所以必须顺着干，好中求快，优中求进。虽然，对于主要以新增投资来推动工业经济发展的我市来说，有制约因素，但只要我们运用好项目决策咨询审议协调等制度，把住项目质量关、产业布局关、政府服务关，灵活对待，就能够适应宏观调控政策变化的需要，达到发展质量与速度的均衡协调，加快发展。
三是重新审视资本市场，借梯登高。当前，国家的资本市场发生了积极变化。从背景来看，资本市场已经逐步放开，置身于国际资金供应链中；从制度建设来看，股权分置改革基本到位，实现了全流通，资本市场的制度性建设基本完成；从功能来看，在发挥融资功能的同时，对于企业建立现代法人治理机制和企业的并购、资产资本的重组都有重大作用。资本市场已经发生转折性变化。我们必须重新审视，利用江化公司成功上市的契机，推动意向企业加快上市步伐，借机促进家族制企业转化为现代法人治理机制企业，培育建设一批现代企业、公众企业；积极支持和鼓励企业上市直接融资，培育股市*版块，借机进一步优化区域金融市场环境，扩大资金供给，提高区域知名度。
四是清醒认识区域竞争，奋勇争先。目前，在区域竞争中，我们是前有标兵，差距仍在拉大；后有追兵，差距缩小，形势很不乐观。从跻身全国两百强的目标来看，市统计局将我市与温州的永嘉县进行对比，两县同属省经济欠发达地区。1992年，两县在同一个起跑线上，20*年，永嘉县在全国排名2*位，我市排名225位，差距进一步拉大。在衢州范围，从今年2月份的数据来看，龙游的外贸出口、财政收入、地方财政收入是994万美元、1.2亿元、88*万元，*是539万美元、1.6亿、9415万元，从人均占有量来看差距已经很小。虽然这组数据不能反映全年的运行动态，但也应该引起大家的高度警觉，进一步增强危机感，确立紧迫感，加快发展。
2.正在过渡转化的发展阶段。阶段决定性质。认清处于怎样的阶段，才能有针对性的开展工作。目前，全省人均GDP已接近4000美元，正处在工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期、国际化提升期。而我市是浙江省欠发达地区，虽然，20*年人均GDP已超过1000美元，一般来说是已进入工业化中期阶段。现实究竟如何，需要我们进一步冷静分析。
一是从人均生产总值看。工业化中期阶段的标准按1982年的美元标准人均GDP在1456－2912美元之间，如果按照1982-*年的平均汇率美元标准来测算，则标准为2356—47*美元。我市*年人均GDP约1740美元，换算后的数值为近2200美元，还处在级阶段，说明我市总量还是太小。
二是从产业结构看。工业化中期阶段的标准是，第二产业增加值占比在40%-60%之间，同时，第二产业在加快上升时带动三产比重上升。*年,我市三产结构比由上年的16.5：49.2:34.3调整为14.9:51.5:33.6，达到标准,但三产比重上滑波动，这说明产业结构不合理或者三产发展滞后。
三是从就业结构看。工业化中期阶段的标准是，三次产业的就业比重分别为28.6：30.7：40.7。*年，我市的三次产业就业结构为40.9:34.1:25，与标准要求相差很远，第一产业比重过大，即使扣除统计因素，还是难以达到标准要求，表明我市工业化尚处于初期阶段。
四是从城乡结构看。工业化中期阶段的标准是，城市化率在30％-70％之间。*年，我市城市化率为41%，超过较多，表明已进入工业化中期。
五是从工业结构看。工业化中期阶段的标准是，轻重工业比重为4-1.5之间，（同时要求机械、交通运输设备制造业占制造业比重达20%），后工业化阶段是0.5以下（同时要求机械、交通运输设备制造业占制造业比重达40%）。*年，我市轻重工业比为0.25（规模以上产值比），即使考虑全部轻工业数字比重偏大，也已达到后工业化阶段标准。但我市重工业是化工、建材产业，不是机械工业，严格来说不能算进入工业化中期。
五个主要判别指标，有四个不能说明完全进入工业化中期。因此，只能说我市实际是处于工业化初期向中期转变的过渡时期。虽然，五个指标不能说非常准确，但至少可以说明，我市的产业结构确定存在问题，并没有达到我们想象中的高度。
3.影响当前发展的主要问题。按照进入工业化中期阶段是经济起飞阶段的理论，下一步我市发展的特征应是增长加速、技术进步、重化工化。但我市要顺应这一理论特征，实际支撑条件比较乏力。主要问题有：
一是平台档次偏低，土地储备不足。土地是实现起飞的基础。目前，我市已形成省、市、镇三级开发平台。但从开发水平看，即使是*经济开发区，开发建设标准也不过是“五通一平”，每亩配套4万元左右，远未达到省级6.6万元的要求，其他市级工业基地只是勉强达到“三通一平”的标准，档次明显偏低。从土地供应来看，去年批下来的7000亩地，只解了燃眉之急，近几年能拿到手的土地不多，而且可用土地分布不均衡，土地欠账很多。到现在，“山海协作示范园”还没有合适的大面积地块。
二是产业集聚度偏低，发展后劲不足。产业是实现起飞的支柱。目前，我市能排上号的产业已有12个之多（两个传统产业和10个新兴产业）。从产业布局看，未达到“一区一业”的集聚要求，实际上的产业分布与产业布局又有较大差距，整体上还是偏散、乱。从企业规模看，我市规模以上企业总产值平均只有3545万元，每百人拥有工业企业个数是0.17个，而全省水平是4529万元、1.84个，规模偏小、个数偏少。从产业发展后劲看，化工、建材基础最好，但化工受制于环境容量、建材受制于市场容量，不可能大发展；在特色产业中，机电产业产品太散、竹木产业层次太低，其他产业规模太小，能担当带动一方发展的主导支柱产业暂时还未形成。
三是产品质量偏低，管理水平不足。产品是实现起飞的发力点。我市的产品种类很多，但拥有的品牌产品数量很少，而且以水泥、化工居多（国家免检产品有虎山、红火、*虎、飞博照明，省著名商标有江变、江纺、富土特、*虎、虎山、健康、恒亮、虎霸、红火，浙江名牌产品有虎山、红火、*虎、江化、三友）。多数工业类产品属于低端产品。而且，企业产品质量意识和质量控制水平不高，采用标准低，品牌意识弱。除江化、虎山集团等企业外，多数企业还是家族制管理，管理的手段、方式、技术不高，与国际化、市场化的竞争要求还有很大的差距。
四是科技创新水平偏低，骨干企业带动能力不足。创新是实现起飞的动力。作为创新主体的企业，我市企业建立省级以上研发中心的只有5家，而且分布在化工产业居多，多数企业的研发中心只是实验室，还谈不上开发。*年，全年我市的专利申报数才达到100件。同时，有创新能力的大企业、大集团，又都集中在水泥、化工产业企业，对拉长产业链、促进企业分工协作，形成产业集群的带动、转化能力非常有限。
五是要素保障能力偏低，生产配套不足。要素是起飞的保障。资金方面，贷款难的问题仍然没有解决。在*年实施的138个项目中，贷款需求5亿多，加上配套的流动资金，资金供给压力很大。技工方面。技术工人供应不足的问题没有从根本上得到解决，在2月7日的全市企业用工招聘会上，企业是“招聘条件降低、工资待遇提高”，提供了7000多个岗位，最后只有1149人达成用工意向，缺口较大。同时，我市的生产配套滞后，科技、融资、劳务等各类中介机构不发达，生活娱乐设施不能满足需要。
六是环境容量越来越小。这将是我市经济发展的最大制约因素。我市的大部分产业、企业都是资源型、消耗型的，以前环境容量指标是预期性指标，影响不大，但今年开始变成约束性指标了，免费使用环境的时代已一去不复返。从衢州市分配给我市的化学需氧量、二氧化硫年度减排指标来看，完成的可能性几乎没有。但省里对我们的检测监管会越来越严，在线监测系统是24小时运作，如果被发现并一旦被启动实施区域停批制度，就一年不能上需要环评的项目，后果可想而知。
这些暴露的问题，都是发展中的问题，需要我们在下一步工作中着力予以解决。
三、顺时应势，与时俱进，不断强化工业经济的主抓手
基于上面的分析，面对新的形势，我归结了七句话，即：形势决定方向，结构决定性质，企业决定实力，品牌决定效益，环境决定生存，科技决定进步，人才决定竞争。推进我市工业经济又好又快发展，我们必须适应形势，立足*市情，进一步强化十大抓手：
1.强化前瞻性研究。前瞻性研究决定发展路径。所谓前瞻性研究，不是个别人在个别层面上的研究，而是在吃透上情与摸清下情相结合、学术理论与具体实践相结合、宏观调控与微观操作相结合的基础上，多层面研究的结果。加强前瞻性研究，能使我们少走弯路，少受阻碍，达到事半功倍的效果。我们在埋头苦干的同时，更要抬头看路。在具体工作中，要加强学习国家、省等上级政策理论，增强敏感性，达到预见性；要加强研究发达地区及超常规发展区域的成功经验，增强实用性，达到实效性；要深入调查掌握我市产业培育、企业发展、平台开发、科技创新、政策绩效等方面的实情，增强规律性，达到适用性。通过前瞻性研究，努力在第一时间向市委、市政府提出建设性应对意见，突出工作成效。
2.强化产业规划。规划是龙头,是灵魂。产业发展规划是实现产业发展目标的重大举措，是进行产业布局和制订产业扶持政策的重要依据，是谋划、实施项目的重要前提，是促进产业集聚集群发展的重要手段。要从有利于促资源的整合和形成集中的规模优势，有利于推动产业结构调整和形成科学合理的产业链，有利于进一步增强区域的经济优势和竞争优势，实现资源利用的乘数效应，来编制产业规划。同时，要注重结合*的发展资源特色，考虑产业之间的关联性及排斥性，注意产业发展的宏观环境和产业潜力，确保规划的质量及时效。
3.强化工业平台建设。平台决定发展基础。实践证明，以工业平台建设推动工业经济发展，是落实科学发展观的重要途径。目前，我市工业平台建设面临阻力。一方面，受农保田政策的制约，扩容难度很大。但无论难度有多大，市委、市政府抓平台建设的信心和决心不会变，必须千方百计、想方设法，尽一切努力，全力突破各种制约，推动开发建设，决不走过去“乡乡点火、村村冒烟”的发展老路。另一方面，工业平台的基础配套水平太低，对项目的吸引力不强。在供地方式发生重大变化后，各基地开发主体也必须调整开发思路，遵循高标准规划、高档次配套的要求，在土地平整、基础配套的速度上进一步提速，以熟地推出公开出让，切实增强基地的招商引资吸引力。同时，要积极开展节地工作，采取建设标准厂房、“零土地技改”、设定单位土地面积投资强度和建筑容积率“双控”标准等办法，提高土地集约利用水平。
4.强化产业集聚。产业集聚是培育产业集群的基础，是生产力空间布局上的优化，是各种生产要素在一定范围的大量集聚和有效集中。当前，我市以中小企业居多，分布太散，单打独斗没有胜算，要提高竞争力，必须推进企业集聚，发挥集聚的外部规模经济效应，在激烈的竞争中逐步走向错位竞争，降低物流成本和信息成本，形成分工协作体系，构建完整的链条式产业，加快做大做强。要在做好产业发展规划和平台发展规划的基础上，制订合理的平台分工，科学设定产业布局，并严格实行。“两区”要细化产业分工，促进产业内同类产品关联项目的集聚；“四基地”要强化功能区块分工，促进产业相对集聚。同时，要强化项目落户审查，支持老项目按产业集聚要求转产或搬迁。
5.强化产业集群提升。产业集群有非正式集群、正式集群和创新型集群。创新型集群的特征就是企业之间的差异化竞争，形成既竞争又合作的良性关系。我市特色产业总量是在不断做大，但产业集群还是处于发展雏形阶段，更多的是竞争，合作方面还很缺乏，属于非正式集群。因此，要全力推动向正式的和创新型的产业集群方式提升。要加大对成长性产业、潜力型产业的政策扶持，进一步拉长产业链，开发上下游产品，推动差异化竞争。要按照创新型产业集群提升“缺什么补什么”的思路，引进新的缺环项目，加强终端产品的开发，防止成为原料基地；要推动企业之间的合作、联合，切实提升产业整体竞争力。同时，要加大对“X”产业发展的研究、培育，积极拓展产业发展新领域。
6.强化科技创新。科技是第一生产力，是加快转变经济增长方式的主要动力。我市历来重视科技创新工作，也取得了一些成效。但是，从现实发展需求来看，科技创新的支撑能力还非常欠缺。企业与大院名校的科研合作还停留在松散型阶段，研发中心档次很低，而且分布不均衡。要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，充分发挥企业在自主创新中的主体作用，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，进一步完善科技创新体系，加快区域（行业）科技服务中心和企业研发中心建设，推动“*制造”尽快向“*创造”转变,打造*品牌产品。
7.强化节能减排。降低消耗就是增加效益，减少排放就是改善民生。节能减排是“*”规划的约束性指标，国家环保总局已开始推行区域限批制度，我市又是钱塘江源头生态保护区，监管力度将更大。因此，必须高度重视节能减排工作，采取法律的、经济的和必要的行政措施等，加快淘汰落后生产工艺，腾出环境容量空间，为有机胺制造中心建设，为发展高质量、高效益的化工项目创造发展余地。
8.强化借力发展。我市经济的发展，更大层面依靠的是内生性发展，但潜力是有限的。今后，我们要在继续激发内生性潜力的同时，在更大的层面上做好借力发展文章。要加强研究国家、省里出台的各项政策，积极对接，以项目为载体，向上争取政策支持，善借政策之力。要不拘一格，为我所用，通过有效的载体，包装优质的项目，积极向银行融资，善借银行之力。要坚持招商引资一号工程不变，大力开展招商引资活动，尤其重视引进境外资金，善借外来资金之力，要充分利用*人人脉关系，善借老乡之力。通过借力，助推发展。
10.强化执行力建设。强化执行力建设，目的就是营造良好的发展环境。当前，对企业决策的影响，软环境已超过硬环境。说白了，软环境就是部门的服务水平、服务效率。我们说的执行力，就是贯彻落实市委、市政府工作任务的能力。很多事情，市委、市政府已经表明了态度，但部门在执行过程当中，还存在着拿着法规来说事的现象，简单做事，没有从全局的角度思考，拿不出好的落实方案，提不出好的操作办法。对市领导交办的工作任务，不能及时、高效完成，参谋角色不到位。同时，对涉及服务企业的事项，工作效率还不够高。要以正在开展的“两年活动”为契机，推进“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型、节约型”机关建设，提高保障和服务经济发展环境的能力；坚持首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，真正做到全方位、全过程、全天候服务，做到政令畅通，切实营造一个以企业为中心的发展环境、以项目为中心的投资环境，吸引各类资本来江投资。
四、立足当前，抓实工作，确保年度经济目标全面完成
*年，是新一届政府的开局之年，做好今年工业经济工作非常重要。今年的目标任务，市委全体会议和市政府全体会议已作了全面部署，关键是狠抓落实。主要是抓好12项工作：
1.着力推进工业平台建设。一是深化规划编制。市园区办要站在打造*工业新城的战略高度，重新审视我市工业平台的整体布局规划和产业布局规划，启动工业新城规划研究，进一步促进工业平台的整合，增强连结度和互补性。市国土局要根据省国土厅下达我市“*”建设占用耕地指标的多少，突出工业优先发展区，进一步做好全市土地利用总体规划修编工作。各开发主体要对照发展战略规划、控制性规划、产业发展规划、开发时序规划、企业平面布局规划等平台规划内容，进一步深化、细化、完善每个工业平台的规划体系，以规划推进平台高标准建设。规划一经审批后，各开发主体一定要严格按照规划实施。二是要加快征地供地进度。从前阶段调研情况看，各基地征地工作进度总体情况较好，但土地平整工作进展不一，供地情况不是很理想。各基地开发主体要集中精力，组织充足力量，进一步加快土地征收进度，尽快把土地从农民手里拿过来。在供地过程中，对连片100亩以上的土地，尤其是“二区”内的成片土地，要尽量预留，为引进大项目留下空间。市园区办要排清底子，排出方案。对市政府要求预留的成片土地，在考核中可视同完成供地。要综合运用行政的、经济的手段，促进企业内闲置土地的盘活利用，鼓励上新项目。三是加强基础配套提升。各开发主体要用好市财政的借资，并多方融资，精打细算，年内完成3个亿的基础配套建设投入。其中，*经济开发区要重点做好“一桥一路”、四期“五通一平”基础配套建设，以及开发区办公大楼建设前期工作。其他市级工业基地要按照产业发展的要求，量力而行，尽量提高基础配套水平。要有重点的引进、设立相关的金融服务机构、中介服务机构、生活配套设施，以较为完善的功能配套，进一步提高基地对项目的吸引力。市规建局、供电局、交通局等相关部门，要发挥各自职能优势，结合基地建设内容，对接上级政策，积极包装项目，以项目为载体积极向上争取资金支持。要促使企业做好内部配套标准，做美每一个企业的外在形象，提升基地的整体形象。四是进一步完善机制。主要是抓好“三个三”：即，建好三支队伍（土征收服务组、项目服务组、招商引资工作组），进一步提高工作的专业化、标准化水平；坚持三项制度（工业项目审议协调会议制度、工业项目投资协议制度、工业项目竣工复核验收制度），进一步强化项目入地管理，提高土地集约利用效率；完善三项机制（协调机制、督查机制、考核机制），通过平台建设例会、日常督查、年终考评等手段，及时发现问题、协调解决处理，推动平台高效开发。具体工作，市政府近期将召开专题会议进行部署。
2.着力提升产业特色竞争力。主要是做好“五个一”：要做强一批，推动产值20亿元以上的机电、竹木加工产业向创新型集群发展。要提升一批，着力推进机电产业向大型化、特种化发展，支持江变公司、申达公司等企业上马110KV、220KV变压器生产线项目，进一步提高变压器制造水平，带动培育一批配套型生产企业，形成企业产品的差异化竞争格局。要做深一批，大力开发竹木产业的终端产品和高档产品，缓解同质竞争，推动竞争与合作，提高产业的整体素质。重点扶持电光源产业的龙头企业——三友电子公司加快做大做强，进一步扩大玻璃窑生产能力和整灯生产能力，积极开发水晶新产品。加快联城国际消防公司的组建进度，努力探索构建产、加、销一条龙的经营模式，不断提高产业的整体信用度和合作度。要做精一批，加强标准化建设，提高蜂产业、食用菌产业的质量标准，促进产业稳健发展。要巩固一批，全力推动虎山集团、*虎集团日产5000吨干法回转窑生产线项目的动工建设，支持三大水泥集团到外地抢占市场和资源，增强抗风险能力。鼓励、支持江化公司发展低污染、高技术、高效益的循环经济型项目，年内重点支持实施年产4万吨DMAC等项目。要做新一批，积极发掘培育“X”产业。对发展势头较好的生物工程、汽摩配、金属制品、电子信息等新产业，进一步加大政策支持力度，努力形成新的经济增长点。
3.着力培育龙头骨干企业。一是培育一批领军企业。突出一批带动性强和辐射性强的领军企业、亿元企业、规模企业，强化政策激励引导，加大支持培育力度，着力打造一支富有活力的梯度企业团队。二是培育一批新的规模企业。深入实施“中小企业成长计划”，构建和完善服务体系，推行贷款风险补偿，着力培育一批“专、精、特、新”企业，力促一批企业跻身规模企业行列。*年，实现新增规模企业50家，全市规模企业达到278家，不断状大规模企业总量。三是要支持企业上市。这是今后一段时期非常重要的一项工作。要引导有条件的企业，开展上市工作。市经贸局要精心筹备组织好4月份的企业上市培训活动，指导帮助意向企业做好股份制改造，尽快促使一批企业进入上市辅导程序。
4.着力开展工业招商活动。坚持招商引资“一号工程”不变，做好外源式增长文章。各工业基地开发主体、各工业经济主管部门、招商局首先要承担起第一责任，依据我市特色资源和优势资源谋划项目，结合产业发展阶段谋划产业提升项目、关联配套性项目。要以项目为载体，精心组织，大力开展平台招商、产业招商、企业招商、专业招商活动，努力引进产业内项目；发挥干部外挂锻炼、同乡会、联谊会等平台，积极对接发达地区，以“山海协作示范园”为平台，努力引进产业群整体转移项目；继续推进“回归工程”，努力引进*人回归创业；要切实加大外资招商引资力度，不断扩大对外合作。在招商引资中，要招商选资，不胡子眉毛一把抓，坚决杜绝引进一个项目、污染一方环境的现象发生；要引导项目有序落地，促进产业集聚发展；要集中精力引进大项目，年内力争引进亿元项目8个以上，3亿元项目1个以上。*年，实际到位工业引资额达10亿元。
5.着力加大工业投入。要按照项目落地率、项目开工率、项目投产率、项目达产率的“四率”要求，重点抓好“*—310工程”25个工业项目的开工建设，和市经贸局跟踪服务的138个工业项目的建设，努力推动当年新招商引资工业项目的早落地、早开工、早建成、早达产。全年力争完成32亿元的工业投资任务。对新建项目，尤其要加强项目建设管理，必须要求项目投资主体做好项目平面布局设计，列入“310项目”和用地规模在20亩以上的项目，需报市政府审核后方可实施，其他项目由项目落户所在地负责审核，市经贸局全程参与，协同把好关口，以提高土地利用率，做美项目。
6.着力做好节能减排工作。要加大生态市建设力度，继续扎实开展环境污染三年整治行动方案的实施，认真做好机立窑生产线和粘土砖瓦企业关停工作。要根据钱塘江流域主要污染物削减要求，抓紧制定化学需氧量排放量、二氧化硫排放量削减实施方案；切实加强对重点耗能企业、重点排污企业的重点监控，分解落实约束性指标，建立动态跟踪分析和通报制度。4月份，市政府要召开专题会议进行部署，请市经贸局抓紧做好准备工作。要深化资源综合利用，重点推进垃圾发电和虎霸集团利用燃煤锅炉烟气生产丁酮肟等重大环保型项目建设；抓好试点，有序推进竹木加工产业资源综合利用项目认定工作。要加快推行清洁生产。对化工企业实施强制性清洁生产审核制度，鼓励企业实施ISO14000环境管理体系认证，积极创建绿色企业。年内，力争新增清洁生产试点企2家，新增绿色企业1家。通过多种手段，确保实现万元工业产值综合能耗降低5%、化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别削减4%以上的年度目标。
7.着力提升产品品牌。要以市场为导向，以创新为灵魂，以质量为根本，以管理为保障，以宣传为手段，加快我市工业产品的品牌建设。进一步强化产品质量管理。大力开展质量知识培训，强化企业主、中层管理人员质量品牌意识。以深化消防器材产业质量振兴计划为契机，进一步在机电、竹木、绿色食品等产业中推行质量提升计划。大力推广企业现场管理，规范原料采购、质量管理等标准，确保产品符合国家标准，保持质量稳定。要加大品牌培育指导。根据产业发展水平，分别指导，引导龙头企业、骨干企业、一般企业制订自身产品宣传计划，扩大对外宣传，增强产品行业知名度。要加强品牌权益保护。要进一步加大知识产权保护力度，加大打击侵权行为。同时，鼓励支持在行业内实行有偿合法的品牌、证照共享，促进企业将品牌等无形资产收益最大化。
8.着力推进科技创新。要抓实创新载体建设。继续落实扶持政策，促进企业与高校、科研机构加强技术协作，争取年内设立消防器材产业、电光源产业科技创新服务中心；帮助、支持符合条件的企业研发机构，积极争创国家级、省级企业技术中心，争取新增区域性创新服务中心1家、省级以上高新技术企业2家、省级科研机构2家。大力实行重点技术项目攻关。要积极探索，通过政企联手、企企联手、企院联手等多种手段，紧扣机电产业高端变压器项目、竹木产业高端板材项目、消防器材产业智能化项目等重点，实行重点技术攻关，尽快突破转化成现实生产力。要扎实做好*年度衢州科工会签约项目的跟踪、服务工作，继续组织好*年科工会参会工作。
9.着力化解要素制约。未雨绸缪，做好土地报批工作。市国土局、园区办和各基地开发主体要加强协作配合，分析各市级工业基地近、中期用地需求，编制用地计划。市国土局要努力通过宅基地清理、土地复垦等方式，积极向上争取用地指标。在用地指标分配上，要重点满足优先发展区。突出“二区”重点，继续做好新增建设用地的报批工作，努力满足工业发展的用地要求。要积极帮助企业融资。市经贸局要及时收集企业融资需求信息，帮助企业做好项目包装，并积极向金融机构推介，积极争取银行的支持。要发挥市中小企业信用担保中心和民间担保机构的作用，进一步加大对中小企业的信贷支持。同时，支持企业通过项目包装，积极向上争取资金。要加强技术工人的培训。要与“万名农民素质培训工程”相结合，针对产业发展所需的技术需求，有重点的开设技术培训班。要引导、鼓励企业开展委托培训，积极引导大中专毕业生回归就业。要进一步加强劳动力市场建设，办好劳务集市；要组织企业进行大规模的外出招工活动，着力解决招工难问题。
10.着力加强经济运行分析。要建立工业经济运行监测机制。市统计局、经贸局、财政局要从部门职能出发，在原有统计报表的基础上，加强研究，围绕经济运行、经济质量、发展后劲、能源消耗、资金流转、工业贡献等重点，进一步深化、细化基础管理，加强数据汇总分析，并以表格和文字相结合的形式，及时向市委、市政府报送。具体由市府办牵头，相关部门配合。要实行工业口局长例会制度和市级工业基地工作例会制度，切实加强对工作情况的交流，及时发现问题和解决问题。
11.着力营造发展环境。要建立以人为本的企业家环境。加快组建全市性的企业家协会，通过构建企业家协会这个平台，加强企业家之间的交流、沟通，不断激发企业家的创业激情。具体工作由市经贸局负责。要通过实施“两年”活动，建立企业家与职能部门领导的对话机制，增强部门与企业的双向沟通，进一步融洽关系，营造企业至上的创业环境。不断完善工业政策体系。要根据我市财力和产业发展所处的阶段，突出产业培育、平台建设等重点，进一步补充完善“工业30条”、技改贴息、市长特别奖等政策；抓紧研究制定工业投资项目管理办法、要素市场培育、促进节能降耗等方面的政策性意见。政策出台后，要认真兑现落实到位。要不断提高服务经济的水平。各级各部门要切实加强队伍建设，努力把干部培养成业务精、会干事的经济型干部。要切实增强服务经济、服务经济主体的强烈意识，努力做到能不收费的尽量不收费，能少收费的尽量少收费。市行政服务中心要按照能进则进的要求，提高中心办事项目内容。要按照上级的要求，加强指导，加快推进分中心建设，尽量简化办事程序，促进规范服务。
