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记忆力训练的5个简单方法
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农民在农业推广中交易成本过大,主要是由于改革开放以后,农村普遍实现,农机推广的对象由集体经营变成小规模经营的千家万户,这使得以往推广渠道难以适应新形势的变化。在技术不断更新的年代,我国推广渠道主要还是依托最原始如现场会、试验、示范等小组辅导,以及黑板报,小册子等方式,信息传递速度慢,缺乏时效性,无法保证农民对技术、信息的有效掌握。这种农业技术推广渠道是单一、单方向的,并没有充分使农民参与进来,农民只能被动的接受农业技术,农业技术推广的互动性不强。[3]这些情况定会增加农民的搜寻成本、议价成本、决策成本,从而交易成本过大,农民应用农业技术、产品的积极性就会大大降低。更为严重的是农机推广主体只通过把握大的推广方向,即我进行推广工作了,不管推广的服务水平和最终效果。推广主体并没有/事必躬亲0服务农技推广工作,但是作为公益性的活动,必须将服务农民作为农业技术推广的核心。因此必须创新农机推广渠道,使农机推广更快、更广、更有效,以此降低农机推广中农民的交易成本。
二、创新农推广渠道
在今天的营销中,应该给消费者提供/方便迅速0为核心目标。也只有这样,才能够使消费者感觉到这样的产品可以降低自己的交易费用,从而对这些产品的使用兴趣会更高。在满足农民需求的生产资料生产出来后,便利快捷的销售渠道是技术、产品送到农民手中的桥梁,更是降低农民在农技推广中交易成本的关键。(图1)以下五种渠道方式集中体现在农业技术推广中给农民所带来的便捷性。
(一)建立村级服务站设立村级服务站主要按市场机制运作,以服务站为依托,开展农资连锁经营,直接面对农民,既开方又卖药,为农民提供技术培训、物资供应、市场信息和农产品供销等多方面的服务。农民在使用新生产资料遇到的任何问题,可以直接到村里的服务站当面进行咨询,寻求帮助;或者出动服务站专用车辆到农民生产现场进行新技术、产品的应用进行指导等。[4]服务站的工作人员为当地农民提供便捷的方式去售前、售中、售后的服务,这样农民在日常的生产生活中使用创新成果的动机就会更大。
(二)大众传播服务方式大众传播方式主要是指短信综合服务平台。完善农业短信综合服务平台,将时效性强、覆盖面大的农业科技、病虫防治、技术建议及时发送给农民手机中,通过每天不间断以短信为平台对新的新生产资料进行传播,着实解决政策宣传和技术传播中存在的/县级一大本、乡级一张纸、村级一句话、农民听不到0的老大难问题。通过推行大众传播服务方式,对解决新技术推广速度慢、不方便的问题可以说是立竿见影的效果。
(三)远程服务方式这就要求搞推广主体,本着坚持/向社会宣传农机,让农民了解农业技术0的原则充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等多种媒体,加强对农业新技术,新机具的宣传,让全社会认识农业技术、了解农业技术、关心农业技术和支持农业技术推广,使农业技术推广部门在社会上有影响,对农民因势利导,用科技知识武装农民,提高他们参与农业技术的自觉性、主动性。根据农业技术推广的需要,广播、电视台或者网络可以设立了有关/农业技术0专题栏目,结合农业生产中遇到的难点问题及不同的季节时令特点,根据农民实际需要,更加形象具体地向广大农民群众推广创新农业技术、产品,以及相关农业政策信息等,促进科技成果转化建设农村科技信息网络。这不仅可以受到文化水平较低的中老年农民朋友的欢迎,同时对青年农民也有很大的吸引力,这是迎接知识经济时代具有战略意义的科教兴农举措。[5]农村科技信息网络发展计划也可利用县(市)级有线广播电视网络系统和互联网技术,借助现有农业技术推广队伍力量,开通科技咨询电话、制作农村科技VCD光盘和建立计算机网络体系,或者通过因特网登录中心的、/农业服务体系创新网0、/农业局局域网0网站,浏览相关新技术、产品网页或与中心的农业专家/QQ群聊0直接了解新进行技术、产品的情况。
(四)文艺演出)技术宣传(培训)服务为更快、更便利地开展农业技术推广工作,可以找相关有文艺专长的农业技术人员为主组建了特殊的农技宣传队,充分利用节假日、农村古庙会等人群聚集场合,以农民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式编排节目,结合精彩文艺演出,宣传农业产业新产品、专项实用新技术知识等,辅之以相关技术资料的发放,这样会收到意想不到的良好成效,称之为/文艺搭台、技术唱戏0。
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传统农业是靠天吃饭，现代农业是依靠农业技术。农业需要农业技术作为科技支持推动向前进步。先进的农业技术不是只放在实验室的科技成果，而是能被广泛推广、能被农民掌握并使用的可以转化为现实产品的先进生产力。过去基层农业部门是农业技术传播和推广的主要载体，农民是被动接受基层农业技术部门对新产品新技术的宣传和指导，这些远远满足不了我国农业快速发展的需要。农业经济体制改革步伐加快，新农村建设更是提高了城乡经济文化相融合的速度，政府鼓励农业企业、科研团体等积极参与到农业技术推广体系的建设中来，推动农业科学技术发展，实现科技成果向农村的成功转化，改善我国长久以来农业科技进步贡献率低的不良局面。我国各地财政部门支持设立农业技术推广专项，由专业科研机构统一管理，各地农业技术部门逐级承担推广任务。基层农业推广部门利用广播、电视、报刊、网络、文字材料等多种方式向农民宣传新型农业知识，介绍农业新品种、新技术。各地地理环境不同、季节气候不同、人文背景差异，基层农业技术人员根据地方情况因地制宜培训和辅导农民。对适合当地的新技术的选择也是促进农业生产力的关键。农业研究所及高校科研骨干等下乡下户，结合当地农时农事调查取证，慎重选择适合当地的农业科技推广项目。建立示范田及样板场地，让农民对农业科技有切身感受，在现场对农民进行农业技术指导。结合农业产品销售以及农业物资现实情况，基层农技推广部门适时调整农业技术的推广方向。民间互助交流带动了农业技术的推广。同地区农民之间一般有相同种植项目，经常交流切磋种植经验。各种形式的农业专业协会、农业合作经济体在农村成立迅速。新型农村合作组织以农民为主题，以承包经营为基础模式，聘用科研机构人员作为技术顾问，结合农村基层农业技术人员的指导和培训，成为新型农村生产的发展模式。每年我国农村合作经济组织数量呈上升趋势发展，参与农村经济合作组织的农民也在逐年增多。农村经济合作组织的生产发展方式适合众多农民的现实要求。因地制宜的选择新型农业科技项目、快速有效的向农民推广技术要点有效弥补了单纯依靠政府部门扶持的农业技术推广方式，加快了我国农业发展的步伐。农村供销合作社依然是农产品流通的主要渠道，主要包括农业生产资料的经营和农产品的收购。供销合作社是市场与农民之间的桥梁，及时掌握市场行情把握市场动态，向农民提品销售情况和市场发展方向，跟随市场导向提高农产品生产的科技含量。
2.农业技术推广服务存在的问题
作为传统的农业大国，农业是社会向前发展的根基，依靠科学技术进步提高农业生产效率已成为历史发展的必然。市场经济的发展推动了农村的普及，计划经济下由政府主导的传统农业生产也逐渐被以农民为主体、以市场为导向的新型农业所代替。在政府扶持和财政支持下农村的基层农技推广工作取得一定的发展，过去政府设定技术项目财政负担所有经费，现在是农民自己找项目财政给予相应的补贴。虽然农技推广的模式有所增多，但新型农业科技成果的转化率仍远低于发达国家水平，推广效果远低于预期水平。根据我国现阶段农业发展水平，农村对高效多产的新型农业生产技术的需求应该是巨大的，但总体上接受新型农业技术并用于生产实践的农民数量并没有明显增加。造成这些问题除了农技推广工作没有做到位外，主要原因是农业生产的主体农民对科技成果的应用受到了多方面的制约。农业是受地理条件、气候变化影响较大的行业，农业科技成果的应用存在着技术风险和自然条件影响风险等多种不可控因素。传统农业生产时根据经验耕种，农民用经验推断可能需要采取的耕种措施。对待农业新技术农民只是根据程序按部就班的耕种，对可能出现的问题无法预测更不可能采取有效措施进行修正和补救。从根本上说农作物的生产离不开光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生产流程是否能适应当地的自然条件也给农产品的生产带来许多不确定因素。多种不确定因素和可能出现的失败让农民对新技术更加小心翼翼，时常持观望态度。以家庭为单位的农民生产投入能力有限，分散到户的小块儿土地作业给新技术推广造成障碍。许多新型农业技术具有提高劳动生产率、增加产出、减轻作业者劳动强度等特点，这也是农民选择新型农业生产技术的主要原因。当前农村主要采用的生产模式，独门独户的生产使种植规模受到局限，达不到新技术要求的高投入高产出的生产效果，没能有效提高农业生产的劳动产出比。新技术的效果没有显现出来并且生产效益没有明显提高，影响农民的期望和对新技术的后续采纳。另一方面，我国农民文化素质偏低的现状也限制了科技成果向现实生产力的转化。全国农民中受过高中以上教育的占不到十分之一，小学及初中文化的占到百分之八十，剩下多为文盲和半文盲，真正从事农业生产的农民文化水平更是低于这个比例。农民在生产中技术接受能力较差，达不到增产增收的效果，也限制了农业技术的再推广。
3.基层农业推广体系建设的建议
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同时，农业技术推广又是一项综合性、开拓性很强的工作，大型种子公司应放手推广经营性开发成果，发挥龙头企业、组织的技术推广功能。种子公司应在推广服务体系上有大的举措，而当务之急是成立科技培训中心，培训大批农民技术员，特别是先进实用的农业技术的培训，只有这样才会有富有活力的基层农民专业技术协会的产生，才会有公司新产品新技术最先推广的科技示范户的产生，也才能更快地把企业物化的技术辐射到千家万户，这是农村发展、农民致富的基础。
因此，只有具备强大市场敏锐性及实用先进的产品和技术的种子公司的参与，我国的农业科技推广体系才是一个完善的体系。那么，作为种子公司科技成果推广的高速通道应当是：
建立专业组织机构由种子公司市场策划、经营、生产及科研部门联合成立推广服务中心，推广服务中心人员应培训成多面手，既懂育种又了解栽培技术还有一定的营销攻关能力。然后在每一个地区挑选当地有关部门（如推广站或种子公司）的2人——3人聘为推广技术辅导员，明确其责权利。再在每个示范推广点培养2名——5名农民技术员，具体指导。
成立培训中心成立种子公司自己的农技培训中心，依托种子公司的技术、品种、人才特别是市场敏感性的优势，招收农业职业中学毕业或相当文化程度的农村青年，集中培训6个——10个月，也可与政府推广机构结合起来对基层推广人员进行培训提高。通过他们把种子公司的或公司引进的新品种新技术推向农村。
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1.1凤庆县农技推广组织发展概况
凤庆县于1953年建立农业技术指导站，1954年改称农业推广站，1975年改为农业技术推广所。1974年，全县大力建设“四级”农业科技网，县级建有农业技术推广站，公社建立农科站（当时已有农经服务站，农机站和畜牧兽医站），大队设立农业科学试验站，生产队设立农业科技小组。1982年全县实行农业生产责任制改革，“四级”农业科技网随之解体。1983年以后，各区镇又先后成立农科站，隶属农牧局管理，部分村相继建立了农民联办的植保专业队，茶叶、畜牧专业协会等组织。1987年县级农科所改为县农技中心站，1988年全县15个乡镇农业技术推广站的人财权归属乡（镇）政府管理。2007年将原有的农科站、畜牧兽医站、农机站、农经站、茶叶站归入农技服务中心，实行县、乡共管。2011年13个乡镇都成立了乡镇农业综合服务中心，原乡镇农技推广站、畜牧兽医站、林政资源管理站和水务站并入农业综合服务中心，人、财、物“三权”划归乡镇管理。到2012年末，全县187个行政村，设有农技推广服务站点186个（含自然村设置），聘用农科员、兽医员、农机员、农经员、蚕桑辅导员、烤烟师傅、甘蔗农务员、咖啡农技员等农民技术人员共978人，其中，取得农民技术员职称的仅20人。建有产业协会138个，归科协及民政管理，发展会员21949人，年内参加农函大学习培训4300人。采用“协会+企业+基地+农户”的运作模式，发展专业合作社组织33个。
1.2村级农技推广服务站点存在的问题
1.2.1村级农技推广服务站点基础建设滞后在“村改委”换届以来，因为村集体没有钱，村级服务站点成了“四无单位”，无牌子、无标识、无办公服务场所、无实验场地和设备。乡镇给经费就设，不给经费就不设。
1.2.2配合乡镇开展公益性职责上缺乏经费保障村级农民技术员归乡镇农技推广机构聘用管理，但是，在开展公益性职责中基本没有任何经费补助，乡镇发给的工资每月仅有50元，连电话费都不够，而且经常要跨年度发放。
1.2.3现有农技推广服务站点缺乏农技人员由于大中专毕业生很少回乡，农技人才短缺，没有具备现代农业科技专业知识的专业人才，大约60%的农技推广服务站点是由村干部、个体户兼任，而且公益性职责分散，无专人负责。
1.2.4村级农技推广服务站点比较分散，人、财、物有限农科员、兽医员、农机员等各自为政，各吹各的调，形不成一个拳头，整体效能下降。因此，改革村级农技推广服务站点势在必行。只有理顺体制、整合资源、加强指导，才能满足生产力发展和市场化运作的需要。
2村级农技推广服务站点的地位和作用
我国村级农技推广服务站点是农业技术传播与沟通的桥梁和纽带，它的特点是由村集体和农民共同开办的民间服务机构。因此，村级农技推广服务站点应当包括村集体和农户共同举办的经营性农业技术服务部、科技试验示范点以及专业协会组织等实体。农技推广员（农民技术员）既是新技术引进的宣传执行者，同时又是与农民站在一起反映诉求、新技术推广结果的反馈者。他们的主要任务是配合做好公益性职责，进行技术宣传、指导和培训，完成技术推广措施，为农民提供技物配套服务。各级农业技术推广计划和项目要落实到基层，由村级农民技术员和示范户一起去完成，他们的认识影响着农民的行为，同时他们率先使用技术也存在风险。因此，村农技推广服务站点地位特殊，是我国农技推广服务网络的重要组成部分，它就像农技推广员与农民之间的“传送带”，关系农业技术推广成败的关键，既是农村经济发展的执行者，又是农业推广服务的受益者。村级农技推广员主要发展四个作用：1）完成农技推广功能，开展技术宣传、指导、培训和技术承包服务。2）配合乡镇农技推广员开展项目实施，完成试验、示范等技术承包职责，包组包户进行服务。3）承担本村病虫害观察记录，农业灾害预测预报，及时上报异常情况，做好农业执法的基础性工作，及时发现并阻止生产中乱用添加剂和农药等行为，为维护食品安全服务。4）带头参加新技术推广应用，提供信息，交流经验，起好示范带头作用。
3建设中国特色的村级农技推广服务站点
为了建设中国特色的村农技推广服务站点，笔者提出如下措施建议。
3.1必须依法规范村级农技推广服务站点目前，科协和民政局的管理仅限在专业协会、专业合作社以及农技人员职称评定，农函大学习等。应当依法理顺关系，围绕突出七项公益性职责规范服务行为，一个村内的不同站点，能够合并则尽量合并，集中发挥人才、资金、技术优势，杜绝相互竞争、力量内耗。每村办好“一个农技推广服务站点”，应当统一名称和标识，牌子为“××村农业技术推广服务（站）点”，无论是农科员、畜牧兽医还是农机员，统称“农业技术推广员”，要整合村级专业协会、专业合作社、家庭农场等组织，将民办的农技推广服务组织，纳入站点管理，壮大农技推广队伍，形成一个整体的农技推广服务站点，增强服务功能。坚持“民办公助”的原则，对农技推广组织稳定，落实试验场地和工作地点的村委会应当给予项目经费保障，而站点不落实的村不能给补助。
3.2建议将村级农技推广服务站点建设纳入行业的管理范畴村农技推广服务站点建设必须依靠项目支持和上级投入，乡镇农技推广综合站应当加强对村农技推广服务站点的工作指导，把村级作为服务阵地，建立农技推广责任制，围绕县级首席专家负责制，乡镇级岗位责任制，村级服务承诺制，形成县、乡、村“分层负责、上下联动”的基层农技推广服务体制。在村级设立农户服务台账，由村农技推广员登记服务内容和时间，乡镇每月检查一次，并由被服务的农户签字认可，作为服务对象参加综合考评农技人员的主要依据。在配合乡镇完成公益性职能基础上，村农技推广服务站点应当制定科学发展规划，把开展经营服务职能作为主要内容，逐步实现有偿服务。
3.3建立农技推广公益性职责考核制度乡镇农技推广综合站应当与村级农技推广服务站点和聘用村农技推广员签订责任书，并将试验示范项目和责任措施分解到村农技推广员，制定综合考评方案，由乡镇农技推广综合站、村民委员会和服务片区农民代表共同组成考核组，考核分值比例为：乡镇占30%，村委会占30%，农户代表占40%，考核结果作为“以奖代补”兑现奖惩的依据。
3.4建立村农技推广服务站点建设经费投入机制明确村农技推广服务站点建设实行“民办公助”的经费投入保障机制，逐步落实村级农技推广员待遇，提高协助开展公益性农技推广活动的补助标准和额度。依据所承担的公益性职责大小由财政给予补贴，财政补贴要纳入年初预算，参照全村农户数，上年度绩效考核为“优秀”补助标准每户3元；考核为“合格”的补助标准为每户2元；考核为“一般”的补助标准为每户1元；考核不合格的不给予补助。各村可以按经费数额确定农技推广人员，1000户以下的村设1人，1000～3000户的村设2人，3000户以上的村设3人。
农业技术辅导范文6
推进村级农业服务站点建设，是党的十七届三中全会对基层农业公共服务体系建设具体要求。为了加强农技推广、动植物防疫、农产品质量监管等农业公共服务，提高服务效果，出台意见如下：
一、总体要求
以科学发展观为指导，贯彻落实十七届三中全会精神，充分发挥社会参与力合农民主体力的作用，加强村级农业公共服务站点建设，延伸组一级服务网络，强化“户”一级示范，带动作用，提高农业公共服务的覆盖面，提升农业服务水平，为发展绿色农业，增加农民收入，提供有力的技术支撑、质量监管、安全保障。
二、加强村级农机服务站建设
1、健全组织。建立村级农技服务站，每个村级服务站必须配备2人以上。建立村级农技推广、动物疫病防控、农产品质量安全监管助理员和植保助理员队伍，服务站成员优先从大学生村官和乡土人才选拔。服务站站长由村支部书记或村民委员会主任兼任。设立专职农民技术员，由优秀乡土人才担任，也可由村班子成员兼任。通过努力，把村级农技服务站建成农业技术的示范点，动植物疫病防控的服务店，农产品质量安全的观测点。
2、明确职责。村级农技服务站受镇农林水服务中心和村党支部、村委会双重领导。站长主持农技服务站工作，专职农民技术员，承担本村农技人员推广绿色农业产业。动物防疫助理员，提供动物重大疫病信息，协助动物防疫员做好疫病防控、扑灭工作。植保助理员，组织建立植保服务队，实行统防统治；提供病虫防治信息，指导农民病虫防治；提供重大植物疫情，协助农业部门做好防控、扑灭工作。
三、发挥“户”一级示范，带动作用
充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业、种植大户、乡土人才农业公共服务作用。把农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户为农业公共服务延伸组织。并在种养殖大户、农业合作社、农业龙头企业培养乡土人才。通过培训，把乡土人才培养成为，农业技术、农产品质量安全、动植物防疫的示范户、辅导员。
四、保障措施
1、加强人员培训。镇农林水服务中心，每年组织村级农民技术员和农业服务助理员进行集中培训，更新知识，提高服务水平。
