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工业经济形势范文1
一、2015年6月份工业运行情况
(一)工业经济增速连续3个月小幅回升
2015年6月份，规模以上工业增加值同比增长6.8%，较5月份上升0.8个百分点，连续3个月小幅缓慢回调，显示当前工业经济增速下行压力暂时缓解。从三驾马车看，工业经济回升动力主要来自于消费需求的拉动。得益于淘宝、京东等互联网销售平台的发展，更多潜在需求和潜在供给被挖掘出来，商品供需得以更有效匹配;另外自去年7月份以来股票价格总体上涨带来的财富效应逐步显现，2015年5月、6月社会消费品零售总额连续两月环比上升，成为此轮工业增速上涨的主要力量。然而工业经济下行压力依旧较大，一方面企业层面投资前景依旧暗淡，固定资产投资完成额同比增速11.4%，与上月持平;另一方面国外需求也持续萎靡，工业品出货值连续3月负增长。
(二)产业链下游行业持续平稳回升;产业链上游采矿、能源等行业持续下滑
2015年6月份，受国内消费增长影响，产业链上游多数行业明显下行，下游等少数行业略有好转。分三大门类看，6月份制造业增长7.7%，较5月份增长1个百分点，而产业链下端的采矿业增加值同比增长2.7%，较5月回落1.9个百分点，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.1%，基本与上月持平。分行业来看，当前工业经济运行主要有以下特点：一是产业链下游行业持续平稳回升，农副食品加工业、纺织业、食品制造业、文教、工美、体育和娱乐用品制造业、汽车制造业等行业增速持续小幅上涨;二是产业链上游采矿、能源等行业持续下滑;三是医疗制造业、铁路、船舶、航天航空和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业等高技术、高加工度产业，以及通用设备制造业保持稳定增长态势。
(三)东、中、西地区增速连续3个月全面回升，区域增速差异缩小
2015年6月份，东、中、西部地区工业增加值增速回升趋势明显，分别连续3个月持续上升。本轮经济回调趋势的一个显著特点是区域增速差异缩小，东、中、西部地区工业增加值增速分别为7.3%、7.8%和8.4%。
(四)工业企业盈利能力持续好转，但主营业务利润处于下滑趋势
2015年5月份，规模以上工业企业盈利状况持续回升，但利润总额累计同比增速仍为负值。造成工业企业盈利状况好转的根本原因在于企业在股票等资本市场投资收益的增加。事实上，2015年前5个月，工业企业主营业务收入处于持续下滑的趋势，而主营业务收入利润率相对稳定，因此可以推断主营业务利润也处于下滑趋势。主营业务利润下滑的重要原因在于信息技术和互联网平台企业的发展加剧了工业行业竞争。自去年6月份以来，消费品零售价格指数和工业品出厂价格指数之间的差距进一步拉大，2014年6月二者差距一度缩小至0.71，2015年5月份该指标增加至1.31，工业品出厂价格持续下行导致收入萎缩仍是现阶段工业企业主营业务利润下滑的主要原因。
二、国外工业经济形势
当前，全球工业经济处于缓慢复苏中。发达国家中，美国和日本工业走弱，欧元区工业回升。5月份，美国工业生产小幅回落，PPI仍处于负增长;欧元区工业生产小幅增长，二季度产能利用率比一季度上升了1.1个百分点，失业率为2012年6月以来的新低，PMI为14个月新高;日本工业生产指数和PMI双双回落，且PPI连续出现负增长。新兴经济体工业生产回升乏力，PMI除了印度，其他三国均处于荣枯线下，俄罗斯PPI虽有回落但处于13.4%高位，巴西和南非失业率均创新高。
(一)美国工业生产略有下降
(1)工业生产平稳增长。5月份，美国工业总体产出指数105.1，同比上升1.37%，环比下降0.17%。5月份美国全部工业产能利用率为78.06%，较上月下降0.24个百分点。(2)PMI连续回升。6月份，美国制造业采购经理人指数53.5，较上月增加0.7，已连续3个月回升。(3)失业率小幅下降。6月份，美国失业率较上月小幅下降0.2个百分点至5.3%。(4)PPI降幅收窄。5月份，美国PPI同比下降2.9%，比上月收窄1.3个百分点。(5)贸易逆差略有增加。5月份，美国贸易逆差增加至418.7亿美元，较上月增加11.7亿美元;其中，美国出口总额为1886亿美元，进口总额为2304.7亿美元。
(二)欧元区PMI创14个月新高
(1)工业生产回升。5月份，欧元区工业生产指数102.16，同比上升1.6%。二季度欧元区产能利用率为81.3%，比一季度上升了1.1个百分点。(2)PMI为14个月新高。6月份，欧元区制造业采购经理人指数为52.5，为14个月新高。(3)失业率与上月持平。5月份，欧元区失业率为11.1%，与上月持平。(4)PPI跌幅放缓。5月份，欧元区生产者价格指数同比下降2%，较前月收窄0.1个百分点。(5)贸易顺差持续扩大。4月份，欧元区贸易顺差扩至249.5亿欧元，较前月增加20亿欧元;其中，出口总额为1736.5亿欧元，进口总额为1487亿欧元。
(三)日本工业生产全面回落
(1)工业产出回落。5月份，日本工业生产指数96.9，较前月回落2.1;5月份，日本产能利用率指数达到96.4，环比下降3.02%。(2)PMI回落。6月份，日本制造业采购经理人指数为50.1，较上月下降0.8。(3)失业率与上月持平。5月份，日本失业率为3.3%，与上月持平。(4)PPI连续3月处于负增长。6月份，日本PPI同比下降2.45%，降幅较上月增加0.28个百分点，连续3个月负增长。(5)贸易逆差大幅增长。5月份，日本商品贸易实现逆差2172亿日元，较上月增加1579亿日元。其中，出口57403亿日元，同比上升2.4%;进口59575亿日元，同比下降8.67%。
(四)巴西工业低位回升
(1)工业生产小幅回升。5月份，巴西工业生产指数为93.7，同比下降6.23%，环比上升0.6%(2)PMI回升。6月份，巴西PMI升至46.5，较前月上升0.6。(3)失业率再创新高。5月份，巴西六大城市失业率为6.7%，增幅较前月上升0.3个百分点，为近一年半新高。(4)PPI大幅提升。6月份，巴西PPI同比增长4.26%，比上月大幅提升近2个百分点，已持续增长4个月。(5)贸易顺差大幅增加。6月份，巴西出口196.3亿美元，进口151亿美元，贸易顺差45.3亿美元，较前月增加17.5亿美元。
(五)南非失业率创新高
(1)工业生产回落。5月份，南非工业生产指数105.7，同比下降0.36%。(2)PMI降至荣枯线下。6月份，南非PMI为49.2，比前月下降0.9。(3)PPI回升。5月份，南非PPI同比增速为3.6%，增速较前月增加0.6个百分点。(4)失业率创新高。一季度南非失业率增至26.40%，比2014年第四季度高出2.1个百分点，创历史新高。(5)贸易出现顺差。5月份，南非出口额增至889.4亿兰特，进口额减少至839.5亿兰特;实现贸易顺差49.9亿兰特。
(六)印度PMI回落，但仍处于枯荣线以上
(1)工业生产回升。5月份，印度工业生产指数180，同比增长2.68%，环比增长0.84%。(2)PMI回落。6月份，印度PMI为51.3，较上月下降1.3。(3)PPI持续负增长。6月份，印度PPI同比下降2.4%，连续8个月处于负增长。(4)贸易逆差小幅缩减。5月份，印度出口额增至223.5亿美元，进口额减至327.5亿美元，实现贸易逆差114亿美元，较上月减少5.5亿美元。
(七)俄罗斯PMI继续下降，持续7个月处于枯荣线以下
(1)工业生产小幅下降。5月份，俄罗斯工业生产指数为102.3，环比下降0.6%。(2)PMI持续处在荣枯线下。6月份，俄罗斯制造业PMI48.7，较上月下降0.9，已连续7个月处于荣枯线下。(3)PPI略有下降但仍维持高位。5月份，俄罗斯PPI同比增长13.4%，环比下降1.2个百分点。(4)失业率略有回落。5月份，俄罗斯失业率5.6%，比上月下降0.1个百分点。(5)贸易顺差略有增加。5月份，俄罗斯出口额降至309.1亿美元，进口额降至156亿美元，实现贸易顺差153.1亿美元，比前月增加3亿美元。
三、当前我国工业经济景气判断和趋势分析
课题组采用IIE工业经济运行监测信号图和IIE景气指数判断工业经济的景气程度。IIE工业经济运行监测信号图主要用于对工业经济运行进行监测预警;IIE景气指数主要用于预测分析工业经济月度同比增速变化和工业经济形势的变化。
(一)2015年6月份工业经济景气度继续回暖
从IIE工业经济运行监测信号图来看，2015年6月份工业经济景气度出现回暖迹象。多项指标表现积极，虽然工业增加值增速持续回升，制造业采购经理人指数连续4个月处在荣枯线之上，并缓慢上行，一般贸易进出口额大幅改善;发电量、货运量及社会消费品零售总额稳居正常区间;M1-M0、固定资产投资完成额和代表生产活跃度的工业品出产价格指标均依旧处在偏冷区间，但降幅较上月略有收窄。
(二)2015年7月份工业经济增速将保持继续回升态势
IIE景气指数先行指数预示，7月份工业经济增速将继续维持小幅回升态势。外围市场持续向好，美国、欧盟制造业PMI连续两月持续上升，房地产销售增速回升，这些积极因素共同带动了工业经济景气指数中先行指数出现了小幅回升。
在未来的一段时期里，中央政府“一带一路”发展战略、区域发展战略、自贸区建设等政策将逐步发挥作用，从而对工业经济增长形成有力支撑，带动工业经济增速的回升。制造业PMI等指标回升也显示工业经济出现早期企稳迹象。2015年6月，采购经理人指数连续4个月稳居荣枯线之上。从PMI分项指标来看，尽管新出口订单指数均略有回落，生产指数连续4个月回升，新订单指数增长强劲。
伴随着国家“一带一路”战略的实施和自贸区建设，沿线国家和地区的基础建设投资将在未来进一步拉动工业行业产出增长。6月份，基础设施投资同比增长19.1%，增速比1—5月份提高1个百分点。其中，公共设施管理业投资增长19.1%，增速提高3.1个百分点;道路运输业投资增长22.2%，增速提高0.6个百分点。资金来源的多样化也为基础设施投资顺利建设提供便利。亚洲基础设施投资银行的成立和运营，将对中国以及“一路一带”国家铁路、公路、桥梁、港口、机场和通讯等基础建设提供融资，成为未来一段时间内拉动国内工业行业的重要因素。
在诸多积极因素显现的同时，一些消极因素同样不容忽视。受制于财政收入降低，融资渠道趋紧的影响，短期之内工业行业大幅增长的可能不大，另外随着工业化进程的推进，工业行业利润空间受限，制约工业行业进一步提升空间。尽管美国与欧元区制造业市场复苏，然而并未直接恵及中国出口，工业出货值增长仍旧在负值区间徘徊。在长期产能过剩的拖累下，固定资产投资持续下降势头并未改观，未来工业行业下行压力依旧较大。
总体来看，中国工业经济快速下行趋势已经基本得到抑制，下半年工业经济增速将在现有水平趋稳并缓慢回升。
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工业经济形势范文2
今年以来，在宏观调控力度加大和资源能源等生产要素严重制约的发展背景下，各级各部门各企业知难而进、迎难而上、埋头苦干、奋力拼搏，全市工业经济发展承接去年上升势头，继续保持较快增长，实现了时间过半任务过半的要求。从上半年的工业经济运行情况分析，主要呈现三个特点：
一是工业经济运行保持良好态势，主要指标实现较快增长。1-6月，全市完成生产总值267.45亿元，同比增长17.2%。完成工业增加值129.54亿元，增长21.3%。
从产销情况看，工业经济增长主要是重点行业企业增长推动。从需求看，工业经济增长主要靠投资增长拉动。从运行过程看，工业经济在紧运行中保持了较高增长。
二是工业经济运行质量保持较高水平，效益指标居于高位。1-6月，全市规模以上工业实现销售收入340.8亿元，增长38.2%；实现利税34.38亿元，增长44.0%；实现利润20.32亿元，增长50.3%。全市规模以上工业利润增幅高于利税增幅6.3个百分点，利税增幅高于销售收入增幅5.8个百分点，实现了较高水平的增长。全市工业十一项评价考核得分236.7分，比去年同期高25.9分，高出全省平均得分31.78分。
三是工业经济发展进入产业升级的关键阶段，结构调整和技术创新扎实推进。先进制造业总量明显提升。
重工业领先增长，重工业完成产值比轻工业多出24.64亿元、14个百分点。在各种经济类型中，港澳台投资企业增速最高。
技术改造和技术创新步伐加快。1-6月，四大先进制造业基地在建项目874项，完成投资64.5亿元，分别占总量的64.5%和68.1%。
针对上半年宏观经济面临的新情况和新问题，各级各部门注重正确引导，统一思想，落实措施，化解矛盾，包括通过严格控制高消耗、高污染产业发展，强化项目择优、规划管理、集约利用、推进结构调整，实施有序用电等一系列措施，积极促进发展。德清、长兴县相继出台相关政策，从县、乡财政中切出一块专项资金支持，鼓励企业自备柴油机发电和本地热电企业顶峰发电，取得了明显效果。与此同时，各级还围绕发展，重抓投入和调整。吴兴区提出了“调优传统产业，做大优势产业、做高新兴产业、调减资源产业”的思路，严控高消耗、高污染产业发展，加大了对重化工、印染、小五金等污染行业治理和对重点企业的支持。市人行、国土、电力等部门结合行业要求，从我市实际出发，相应提出了有关缓解要素的应对举措，在全面贯彻宏观政策的同时，为全市工业经济的发展作出了自身的努力。各级各部门还在优化服务上狠下功夫，市经委各县区经贸系统牵头会同市县相关部门，开展了工业经济宣传服务月活动，解决了一批热点、难点问题，收到了积极成效，也获得了企业好评。
二、正视困难，沉着应对,千方百计抢抓发展机遇
上半年总体上说我们取得了较好成效，但是，我们更要正视发展中的问题和前进中的困难。
首先要冷静客观看增长。要看到上半年的增长，总体上是建立在去年同期较低基数上的增长，有很大的不可比性。其次要看到当前增幅下滑的严重趋势。进入二季度以来，产销效增幅全面回落。产值增幅比一季度末回落1.5个百分点；销售收入增幅回落0.2个百分点；利税增幅回落8.8个百分点；利润增幅回落14.3个百分点。第三工业性投资明显趋缓。工业开工项目总数同比减少212项，其中新开工项目同比减少379项。投资增幅比一季度回落5.39个百分点。
从下步走势看，三个方面的压力不容忽视。
一是去年前低后高的增长曲线影响的压力。由于去年4、5月份我国正处于非典型肺炎疫情爆发的高峰期，是去年经济增长速度最低的两个月份。因此，随着对比基数的改变，即去年6月份以后增幅逐月走高的强劲态势，将对今年下半年增长带来更大的压力。
二是生产要素制约加剧的压力。随着国家实行控制新开工项目、控制信贷规模、控制土地征用、控制优惠价格、清理在建和拟建项目等遏制投资过快增长的行政手段发挥作用，整体宏观经济已由扩张期进入回落期，工业经济发展空间受到约束，增长难度加大的状况到年底前，估计不会有大的改变，将始终处于紧运行之中。
三是煤电油运及原材料价格上调、生产成本加重的压力。此外，还有消费需求、外贸需求减弱，不确定因素影响等一系列对下半年发展可能造成的压力。
从深层分析，我们面临的任务更为艰巨。
一是总量和综合实力与周边城市比继续呈后移态势。上半年我市完成的工业总产值在省内十一个地市中排名第八。
二是增长质量不高的状况没有根本改变。二季度以来全市工业经济全面回落，其根本在于总体上增长质量不高所致，工业经济深层次的结构性、素质性矛盾进一步显露。
三是粗放型的增长方式依然占据主导地位。高能耗、高排放、高污染的现象十分严重，生态型企业少，成长性好集约型经营企业少。粗放型增长方式导致增长基础极为脆弱，抗市场风险能力明显不足。
正确分析和充分把握我们所处的现状和下半年的基本趋势，要求我们牢固确立科学的发展观，做到更加清醒客观有作为。
第一要始终坚持把发展放在首位，切实增强责任感和紧迫感。看到在同样的宏观环境下，人家大发展，我们小发展。历史经验表明：快发展小困难，慢发展大困难，不发展最困难，科学发展观的核心第一位的就是发展，发展是执政兴国的第一要务，也是执政兴市、兴县、兴区的第一要务。当前，尽管宏观环境发生了一些变化，但我们所处的重要战略机遇期没有变，整个经济处于新一轮上升周期的大趋势没有变，工业线上的干部职工创业干事、致富一方的决心没有变，广大群众的求富裕，盼发展愿望没有变，企业主扩大创业规模，竞相争先的态势没有变，因此，各级各部门各企业必须紧紧抓住上半年增长的好势头，乘势而上，顺势而为，坚持“工业立市、工业强市”不放松，加快发展不动摇，落实举措不停步，努力保持上升的势头，坚决克服松劲埋怨，等待观望，无所作为的模糊认识和消极情绪，把方方面面的积极性保护好、引导好、发挥好，做到集中精力抓经济，一心一意图发展。
第二要坚定不移加快产业调整，切实增强工作的主动性和预见性。全面、准确、积极理解和把握中央宏观调控政策，把思想统一到中央对当前经济形势的判断和关于经济工作的部署上来，关键在于如何化压力为动力，抓住并利用当前宏观调控的有利时机；如何坚持从实际出发，把对上负责和对下负责两个方面更好地结合起来。历史的经验一再证明，宏观调控时期往往是一个地区调整产业结构的最有利时机，也是地区间明显拉开差距的重要时期，同时，还是对各级领导水平高低的考验期。困难情况下方显英雄本色，关键时期就看敢不敢负责，会不会负责，能不能抓住并充分利用好当前时机。因此，各级各有关部门要珍惜和把握当前时机，从提高企业整体素质入手，主动进行适应性调整和战略性调整，在调整中加快发展，在发展中加快调整。
第三要坚定不移推进增长方式转变。要素供给趋紧，这里有宏观调控的因素，但更多的是我们自身在要素配置方面和资源利用方面的问题，根子在粗放式的增长方式。为此，各级各部门要着力在推进增长方式转变上下功夫，以资源节约、优化配置为载体，以加强科技创新和技术进步为动力，以开发人力资源、提高职工素质为基础，以深化体制机制创新为保障，坚定不移走新型工业化道路，全力打造先进制造业基地，全面推进经济增长从量的扩向质的转变，并在质的提高基础上，努力实现质、量并重的新扩张，在新一轮经济上升周期中赢得主动。
三、咬定目标，克难而进，全力以赴抓好下半年工业经济
根据对上半年完成实绩和下半年发展趋势分析，下半年工作要紧紧围绕结构调整这个主线，按照科学的发展观，深入贯彻市委全委会精神，咬定全年目标不放松，狠抓各项工作再落实。
(一)要咬定目标不放松，确保全年任务的完成
1.立足当前，奋战三季度。要在上半年时间过半、任务过半的基础上，逐项逐项对照全年目标找差距，要分析下半年经济运行中的变数和增幅前高后低的趋势，决不可掉以轻心，盲目乐观。要抓紧三季度，倒排进度，倒计时间，层层抓落实，把各项目标任务的完成往前赶。要尽力把增幅下滑的势头遏制住，做到咬住目标，雷打不动，克服困难，加快发展，为完成全年目标赢得主动。各级各部门各企业要确保思想到位、措施到位、工作到位、责任到人。对已完成进度要求的，要自加压力，加快发展；尚未达到进度要求的，要强化责任，狠抓进度；完成进度难度较大的，要找准原因，采取有力措施，切实加以解决。
2.扭住重点行业重点企业不放，全力促其增产增销增效。从今年工业经济运行情况看，增长靠重点行业、效益靠重点骨干企业。要继续抓住那些地方特色明显、市场情况好、在同行业内中有地位、在全市工业经济中所占份额大的行业，继续突出抓好明星企业、重点骨干企业、规模以上企业和产品有市场有效益企业的增产增销增效，促其开足马力，满负荷生产，为全市工业经济目标的完成多做贡献。抓住这些重点行业和重点企业，也就抓住了增长的大头。各级各有关部门要抓住不放，一抓到底。所有企业尤其是重点骨干企业也都要把握当前发展的有利机遇，再接再厉，奋发努力，为全市经济发展勇挑重担。
3.强化对经济运行的组织指导和协调服务，确保进度目标的实现。各级各部门要咬住目标抓进度，切实形成合力。要强化工业经济形势分析和预测预警工作。努力把握经济运行趋势，及早洞察倾向性苗头性问题，并及时采取措施，妥善研究解决新情况新矛盾。市经委近期要做到逐月有分析，有预测，切实增强前瞻性、预见性。要加强考核，把握进度，精心调度，狠抓落实，确保完成。要着力优化资源配置，切实加大有限要素的集中和倾斜，支持产品有市场、有效益企业生产。市有序用电办公室，要在坚持有序用电统盘考虑的前提下，合理调度，集中倾斜。金融部门要千方百计增加有效信贷投入，支持有市场、有效益企业和产品的投入，满足市明星企业和重点骨干企业正常合理的生产资金需求，支持工业经济提速增效。上半年，市人行已有效组织了异地银行来湖银企合作，下半年要继续做好这方面的工作，同时要加大对各商业银行向重点企业注入资金到位的月度考核。对市明星企业、重点骨干企业当前存在的资金问题要及时协调解决，使这些大户为全市多做贡献。各级各部门都要围绕目标，狠抓服务，提高效能，共同为工业经济发展创造良好的氛围。
(二)全力推进先进制造业基地建设，加速产业优化提升
1.加大建设进度的督查力度。要根据年初下发的《打造**市四大先进制造业基地和十个全国先进制造中心的11个实施方案》、《**市重点工业骨干企业五年发展规划》和《**市打造先进制造业基地2004年度推进计划》，对各县区和重点骨干企业年度推进计划的执行情况进行督查。特别是对今年重点推进的建筑新材、特色机电产品、金属管道及不锈钢、优质水泥、特色纺织品等5个制造中心建设和十一家明星企业实施自我发展规划的情况以及内资引进情况作全面督查。做到逐季有报告。并对建设实际进度和内资到位情况进行实地抽查，对有关部门政策到位情况要逐项落实。市基地办公室要将督查情况形成书面材料，月底报领导小组。
2.加大先进制造业基地建设项目的推进力度。要千方百计推动签约项目抓紧规划设计并开工建设，推动在建项目加快进度及早投产，推动建成项目加速扩张发挥效益做大做强。黄萌市长对项目进度至为关心。明确要求对3000万元以上重点工业项目，逐个逐个摸清情况，是什么问题，就解决什么问题，需要协调什么就协调什么。最近，黄市长、谈市长还亲自召开现场办公会议，听取汇报，对有关重点项目作专题协调。因此，各县区，各有关部门都要深入企业、深入现场、面对面地了解并掌握重点项目实施进展情况，手把手地及时处理有关困难和问题，确保这批项目早竣工、早投产、早见效。各家银行对已承诺的技改项目，要抓好资金调度，确保资金及时、足额到位，不能因此而影响项目的预期进度目标。在银企合作中，银行工作要跟上，支持要到位，该评估的评估，该审批的审批，该变通的变通。各企业要面对新形势，拓宽思路，搞好资金的筹融工作，尤其要想方设法大力吸收民间资金以及区外金融机构的资金，同时要创造条件向股市要资金，以争取更多的资金，保障有效投入。市经委要排定一批今年限期竣工投产的技改项目，并组织力量进行逐项检查，确保如期投产见效，成为明年工业经济的增长点。对今年南太湖经贸洽谈会签约和有意向的项目，市经委要积极会同各县、区和各主管部门做好跟踪、检查、服务工作，各企业要进一步突出主体作用，做好落实工作。在抓好上述工作的同时，各级还要高度重视抓好项目储备工作，努力使招商引资的增量、民间资本的余量、现有企业的存量发挥出最大效益，做深做细做透项目前期工作，为明年工业投入打好基础。
3.着力做优做强重点企业。以重点项目为抓手，以市场为导向，通过引进一批，提升一批，加快形成在国内外具有比较优势，带动作用明显和对地方贡献大的产业，培育一批大企业、大集团，打造一批名牌产品。要按照年初确定的明星企业培育目标，加大工作力度，引导企业深化制度创新，完善法人治理结构，鼓励企业通过上市、重组等方式进行裂变式、跨越式发展。今年争取股份有限公司达到40家，下半年新增通过上市公司审核1家以上，2004年度明星企业10家以上，制造业龙头企业40家以上。同时积极引导企业利用当前有利时机，苦练内功，完善企业自身的管理体制和经营机制，加强企业内部管理。努力压缩“两项资金”占用，提高资金使用效率。鼓励引导企业实施名牌战略，争创国家、省名牌、驰名商标和著名商标，通过名牌壮大企业综合实力。市各有关部门对重点培育的企业要重点支持、优化服务。对企业提出的合理要求，及时作出明确的意见和答复。形成全社会关心企业、支持企业的良好环境。
4.加快构筑公共服务平台。按照转变政府职能、改进工业经济管理的基本思路，把工作重点转到切实强化公共服务职能上来。要在“**工业网”已开通的基础上，进一步完善网上功能，融网上办事、商务服务、信息于一体，使之真正成为能有效服务工业经济、服务企业的网上政务平台、电子商务平台和综合信息服务平台，成为有作为、有影响的浙北门户网站。加快启动建设完善织里童装、南浔木地板、安吉转椅、长兴蓄电池和建材等五个国家级检验检测中心。要进一步加强企业经营者队伍建设，切实明确企业各层次人员的培训目标，开展符合企业需要、实用性强的培训，提高企业经营者素质，使之更快地自觉主动适应当前宏观调控的新形势，确立科学发展观和新的经营理念，在转变增长方式上下苦功。要加快行业协会发展。适应市场经济推进的需要，研究制定全市行业协会(商会)的发展目标，坚持政府引导和市场运作相结合，严格从企业意愿、市场要求出发，重点组建以企业为主体、特色产业为依托的行业协会(商会)，坚持积极探索与有效规范相结合，行政指导与自主开展活动相结合，在发展中规范，在规范中发展。努力为先进制造业基地建设推进发挥其特有作用。
(三)着力加快产业结构调整，切实推进增长方式转变
1.继续从紧从严把握产业政策。坚决封杀机立窑水泥、炼钢、轧钢、有色金属冶炼及压延加工，小石矿、烧结砖、造纸、印染、电镀、烧碱、化肥、小化工等高能耗、高污染项目上马。要通过行政的、法律的、经济的综合手段，加快产业结构调整步伐，加大扶优限劣力度。水泥行业重点是加快淘汰压缩机立窑。力争至2005年末，淘汰压缩机立窑生产能力50%，新型干法水泥(熟料)生产能力的比例达80%以上；至2007年底，全部淘汰机立窑。医药化工行业重点是淘汰小化工、油脂化工、有机化工、小漂染，还有其他行业的如小炼铁、小铸造、小蓄电池、小耐火材料等等。各县区都要按照科学发展观和省市要求，结合各自重点，加大调整力度和整治力度，把中央宏观调控各项政策措施落到实处，继续做好在建项目的清理，引导资金投向先进制造业。
2.千方百计强化土地集约利用。努力做好三篇文章，推进区域产业布局优化。一要做好五个省级工业园区的文章。在深化规划上下功夫，把园区规划与我市两带一廊规划结合起来，与城市建设、产业布局、土地综合利用等规划有机结合起来。在集约发展上下功夫，不断提高产业层次和资源要素利用率，完善园区配套功能，加强产业集聚，构筑产业链，使之成为先进制造业的核心区块，发挥其示范带动作用。二要做好城镇工业集中区的文章。抓紧调整编报相关规划，加大存量盘活工作力度和城镇工业功能区的集中力度。当前这块工作尤应予以强调。摘牌后的工业区块，要根据不同情况做好工作，各县区切不可有所松懈。要加强与国土部门的对接，按照修编新一轮土地利用规划的要求，抓紧做好相应的前期准备工作。三要做好综合整治利用文章。着力点放在最大限度挖掘土地存量潜力上，全面摸清“已批未供”、“已供未用”存量土地和非农转用地的规划功能和指标，对所有存量土地都要提高容积率、投入强度和产出率，努力确保工业用地，严格控制零散用地。对少批多占、未批先占、擅自征用、闲置抛荒等行为要予以严肃查处。继续引导有存量土地的企业通过作价入股等方式吸引外商投资，盘活、盘优存量土地。
工业经济形势范文3
一、上半年工业经济运行情况
上半年全省规模以上工业完成增加值1840.6亿元，增长23.1%，实现了“时间过半任务过半”。工业经济运行的主要特点如下。
1、工业增长高位逐月加快，增速跃居全国前列。今年2-6月，全省工业累计增速分别为20.8%、22.6%、22.9%、23%、23.1%，呈现高位逐月加快态势。上半年增速同比加快2.7个百分点，创10年来同期新高，其中6月当月增速为25.4%，增速在全国和中部的位次前移，上半年排全国第六位，同比前移十位；居中部六省第二位，同比前移四位。自2003年四季度以来，全省工业增速已连续19个季度保持20%左右的较快增长。
2、工业经济总量快速扩大，单月增加值逐月增加。今年上半年全省工业增加值1840.6亿元，平均单月完成306.8亿元，而去年上半年单月完成218.4亿元。从历史上看，全省规模以上工业单月增加值从100亿元增至200亿元，用时39个月；从200亿元增至300亿元，用时22个月。今年4月份首次突破300亿元，6月当月完成380.2亿元，工业总量扩张速度不断加快。
3、轻重工业较快增长,重工业明显提速。轻工业完成增加值517.6亿元，增长24%；重工业完成增加值1323亿元，增长22.8%。与去年同期相比，重工业加快4.5个百分点，轻重工业增速差距由7.3个百分点缩小至1.2个百分点。重工业对工业经济增长的拉动力增强，对增长的贡献率达71.1%。
4、区域发展协调性增强，经济总量较小市州高速增长。17个市州增速均在20%以上，16个增速同比加快。前几年，在重化工业带动下，武汉、宜昌等重点城市工业增长较快，去年以来工业经济总量较小的市州普遍呈现高速发展势头，今年上半年恩施（38.7%）、荆州（30.5%）、黄冈（30%）、咸宁（30%）、孝感（28%）、天门（27.7%）、潜江（26.3%）、鄂州（26%）增速居全省前列。宜昌（26.9%）、襄樊（25.2%）增速同比提高7.9个、3.8个百分点。
5、运行质量和效益提高，效益综合指数首次超过全国。前5个月（文中涉及效益数据均为1-5月），工业企业克服能源、原燃材料价格上涨等多重不利因素的影响，效益水平继续提高，经济效益综合指数达223.38点，同比提高25.97点，首次高出全国5.55点。全省工业实现主营业务收入4574亿元，增长37.6%，增幅高出全国8.3个百分点；实现利润263.7亿元，增长16.6%；税金总额271.7亿元，增长25.6%。上半年，工业品产销率97.7%，同比提高0.4个百分点。
尽管全省工业经济总体上实现快速增长，但运行中仍然面临一些突出的困难和问题。一是部分行业生产减速。全省轿车产量同比减少0.9万辆，重点企业神龙公司减产1.16万辆。石油加工业生产放缓，原油加工量同比下降9.1%。火电行业发电量增幅同比回落5.6个百分点。纺织行业增速同比回落2.6个百分点。二是企业生产经营成本急剧上升。1-5月，全省工业主营业务成本3842亿元，增长42.2%；原材料、燃料、动力购进价格上涨11.3%，涨幅高于同期7.1个百分点，高出全国0.7个百分点。三是企业亏损严重。1-5月，全省亏损企业亏损额49亿元，同比增加28.3亿元，增长137%。石油加工和火力发电两行业合计亏损27.5亿元，占全省亏损企业亏损额的56.1%。四是电力“迎峰度夏”形势严峻。今年以来，全省电煤供应极度紧张，库存持续在低位徘徊。7月10日，全省统调电厂电煤库存90.6万吨，较去年同期回落150万吨。
二、主要行业运行情况及后期走势分析
上半年，全省重点行业发展态势良好，支柱行业进一步发展壮大，继续发挥对工业经济增长的主导作用。据测算，六大“千亿工程”产业合计完成增加值1057.1亿元，占全省的比重由上年同期的54.6%提高至57.4％，拉动全省工业增长16.2个百分点。从主要行业走势分析，下半年全省工业将继续保持平稳较快增长。
1、汽车行业。在东风（十堰）和东风本田等重点企业快速发展的拉动下，汽车行业生产保持较快增长，效益水平继续大幅提升。全行业完成产值958.5亿元，增长29.1%；实现主营业务收入719.8亿元，增长34.1%；实现利润52.18亿元，增长52.35%。汽车产量47.4万辆，增长20.5%，其中载货车、公路客车增产较多，分别增长35.5%、57.1%。轿车产量17万辆，同比下降5.3%。
下半年行业发展的有利因素有三点。一是载货车发展强劲。东风公司重型载货车“天龙”系列产销良好；东风本田思域和新款CRV市场销售火爆，仍将拉动行业快速发展。二是神龙三厂、东风渝安、东风自主品牌汽车等一批重点生产线将在今后一个时期陆续投产，汽车生产能力将不断增强。三是产品结构调整步伐加快。神龙公司今年有系列新品推出，东风日产“新天籁”已在6月份上市，东风商用车继去年推出大吨位、高附加值重卡“天龙”后，新开发的“天锦”已成功上市。新产品不断开发上市，将提高我省汽车产品市场适应能力和竞争力。
下半年汽车行发展的不利因素也有三点。一是近几年国内汽车尤其是轿车产能高速扩张，行业市场竞争加剧。二是受国际原油价格大幅攀升、国内成品油价格上调，将对汽车消费产生一定抑制作用。国内多数主流品牌销量出现大幅下滑，轿车需求放缓趋势明显，6月底全国轿车企业的库存已大幅上升，汽车行业景气度受挫。三是7月1日国内载货车执行国Ⅲ新标准，每辆车成本增加万元左右，且产能在上半年得到集中释放，下半年商用车可能呈现下滑趋势。综合判断，下半年我省汽车行业有望继续保持增长，但增速可能放缓。
2、钢铁行业。在重点项目投产和钢材价格上涨双重因素的推动下，钢铁行业呈现快速发展态势，钢材产量大幅增加，效益水平不断提高。上半年，全省铁、钢、材产量增幅达到近年最高，超过全国平均水平，增幅均在17%以上，其中钢材产量1083万吨，增长17.7%。全行业完成产值656.2亿元，增长49.6％；实现主营业务收入706亿元，增长75.92％；实现利润57.6亿元，增长21.62％。下半年，行业发展环境仍然看好，但也面临诸多不利因素制约。从有利因素看，一是经过几年的调整改造，我省钢铁行业产品结构趋于优化，市场竞争力明显增强，行业已经进入了新一轮快速发展时期；二是由于重点建设和灾后重建内需增加、钢材价格持续走强，行业发展环境依然较好；三是投产项目较多，今年相继投产的武钢1580热连轧、三硅钢、重轨钢等项目将继续发挥作用。从不利因素看，一是我国宏观经济增速趋缓，特别是房地产行业受国家宏观调控影响明显减速，钢材市场需求将受到一定限制；二是国内钢铁产能过剩，将面临淘汰落后产能和节能减排的双重压力；三是国际铁矿石价格持续高涨，我省铁矿石资源匮乏，将成为制约我省钢铁工业发展的瓶颈；四是电价上调将对行业经营产生不利影响。综合判断，下半年，钢铁行业发展可能继续保持高位趋稳的态势，全年仍保持快速增长。
3、石化行业。受原油价格飙升和农药、化肥涨价等因素影响，石化行业出现分化，石油加工业生产低迷、亏损严重，而化工行业增长加快、效益大幅攀升。化工行业完成产值516亿元，增长57.3%，增速居13大类行业之首；实现主营业务收入增长58.1%，利润增长1.5倍，主要产品中农用化肥、化学农药产量分别增长9.3%、19.3%。石油加工业实现产值192亿元，增长4.3%；原油加工量393.6万吨，下降9.1%。由于国际原油价格持续走高，两家炼油企业出现大幅亏损。
下半年，石化行业发展环境不会出现大的变化。行业发展的有利因素有四个方面。一是国际国内市场需求稳定增长，尤其是化肥、农药、两碱等产品需求较为旺盛、价格持续上涨。二是经过多年的发展，我省农化工、精细化工在全国具有一定比较优势，一批化工企业不断发展壮大，特别是宜化、兴发、楚源、洋丰、黄麦岭等一批龙头企业发展势头强劲，有三氯磷酸钠、季戊四醇等一批在国际国内市场有较强竞争力的主导产品。三是我省磷、盐等资源优势明显，为产业发展提供了资源保障。四是近期宜化、兴发、三宁化工等重点企业有一批项目在建，将有力带动行业快速发展。不利因素有三：一是国家提高化肥出口特别关税，将不利于相关产品出口；二是煤电运等要素供应紧张，成为制约行业发展的瓶颈；三是节能减排的压力较大。下半年石化行业仍将延续上半年的发展态势，国际原油价格高居不下，石油加工业亏损已成定局；化工行业在重点企业的带动下，将继续保持较快增长。
4、电子信息行业。今年以来，电子信息行业市场需求趋旺，在重点企业和重点产品大幅增产的拉动下，行业扭转上年低速增长局面，生产增幅显著提高，效益水平大幅增长。全省通信设备、计算机设备制造业实现产值202.3亿元，增长30.1％，同比提高21个百分点；产品产销率达99％，同比提高2.4个百分点，实现主营业务收入增长27.35％，利润增长61.4％。主要产品产量快速增长，光缆、手机、显示器产量分别增长80.6％、14.4％和17.3％,手机结束了近两年负增长的局面。受国内外环境影响，当前电子信息产业发展存在一些不确定因素。一是国际产业有向东欧、东南亚等其他生产成本较低的国家转移的趋势；国外技术型贸易壁垒限制仍在继续；二是业内普遍存在“短视”的恶性竞争；三是由于宏观经济趋紧，一些项目的后续投资、技术成果产业化推进受到制约。下半年行业发展环境和市场将进一步趋好，预计全年电子信息产业将保持高速发展。随着富士康等一批重点项目投产，国家3G手机市场有望放开，带动相关产品的市场需求，我省电子信息行业发展速度将进一步加快。
5、食品行业。在消费拉动、价格推动和农业产业化水平提高等多重因素作用下，食品行业延续近年来的高速增长。全行业完成增加值186.9亿元，增长32.6%，占全省工业增加值总量的比重达到10.2％；其中农副产品加工业、食品制造业、饮料制造业分别增长35.7%、46％和20％，利润增长68.1%。下半年，我省食品工业发展的环境仍然比较有利：一是国家高度重视加强农业和粮食生产，明显加大强农惠农政策力度，大幅度增加对三农投入，宏观政策对促进农业生产和农业产业化有利；二是国际市场粮食短缺、价格上涨，食品需求较强劲，食品工业将继续受益；三是随着我省农业产业化的推进，各地食品产业发展势头强劲，一批食品龙头企业和产业集群发展迅猛，行业仍将保持强劲发展态势。
6、纺织行业。在人民币升值、劳动力成本上升、出口退税率下降、产能过剩等多重不利因素的作用下，纺织行业发展面临较大的困难，生产、效益增速双双回落。纺织行业实现产值363.2亿元，增长23.3％，其中纺织业、服装业、化纤业分别增长20％、34.3％、19.4％。行业实现主营业务增长22.4％，低于全省16.7个百分点；利润增长31.5％，同比回落17.9个百分点；税金增长15.4％，回落10.1个百分点。完成出货值仅增长14.2％，处于较低水平。1-5月全行业亏损企业的亏损额增长1.02倍；企业库存积压严重，5月末行业产成品资金增长16.4％。另外，企业招工难、融资难的问题比较突出。尽管我省纺织行业增速出现减缓，但仍保持了平稳增长，主要指标优于全国平均水平。主要原因是我省纺织企业经过多年的改革调整，企业装备水平有所提高，产品结构不断改善，受出口影响相对较小。另外，纺织制品、服装业的快速发展对纺织行业起到一定支撑。受国际国内大环境影响，下半年纺织行业保持增长的难度大，国家有可能出台扶持纺织行业发展的政策，对扭转行业困难局面将起到积极作用。
7、建材行业。去年以来，我省一批水泥大项目投产发挥作用，国内市场水泥价格快速上涨，全省建材行业继续保持快速增长。上半年建材行业实现产值265.4亿元，增长39.6%，同比加快8.4个百分点。全省水泥产量增长12％，平板玻璃产量增长9.5%。受益于水泥价格的上涨，行业效益水平大幅增长。1-5月行业主营业务收入增长35.31％，利润增长48.96％。近年来，我省水泥行业通过“上大压小”促进行业快速发展和结构调整，全省共有29条新型干法水泥生产线，行业整体竞争力不断提高。下半年随着国家宏观调控效应的进一步显现，宏观经济减速特别是房地产业持续低迷，将对行业发展带来不利影响，行业发展增速可能放缓。另外，水泥制造业电力约占生产成本的27%，电价上调将对行业效益运行带来负面影响。
8、有色行业。有色金属价格高位波动，行业生产仍保持较快增长，但效益水平下滑。全行业实现产值230.4亿元，增长36.8%；十种有色金属产量增长16.4%，其中精炼铜增长15%。1-5月，有色行业主营业务收入增长24.37%，利润同比下降12.73%。效益水平下滑主要是生产成本上升，尤其是我省铜精粉、氧化铝资源贫乏，外购成本上升，盈利空间大幅缩小，有的还出现亏损。有色行业是典型的高能耗行业，电解铝行业电力成本占总成本的30%~40%，下半年有色行业将面临电价上调压力。初步预测，电价上调后，每吨电解铝成本将上升360元，每吨铜成本提高150元以上。下半年有色行业运行将出现较为困难的局面，尤其是电解铝企业将经受巨大挑战。
工业经济形势范文4
今天，县委、政府决定召开全县工业经济形势分析会，其目的就是对1—10月全县工业经济运行情况进行全面总结分析，对后阶段工业工作进行安排部署，确保全年工业经济各项任务目标全面完成。年初以来，全县工业经济呈现持续高位运行的良好态势，工业生产始终保持在35%以上的增长速度，工业经济运行质量也得到进一步改善和提高。但我们必须清醒地看到，当前我们的工作离县委、县政府的要求尚有一定差距，要全面完成市委、市政府年初下达给我县的全年目标任务尚有不小难度。xx书记和xx县长非常重视工业发展，要求我们认真总结、深入分析，查找和解决当前工业存在的各种问题和困难，进一步增添措施、狠抓落实，全力搞好工业生产，确保全年目标任务顺利完成。下面，我讲几点意见。
一、1—10月全县工业经济运行情况
总体来讲，1--10月全县工业经济保持了快速增长态势，重点企业发展势头良好，一批工业招商引资项目落户盐亭，一批成长性企业进入规模以上企业，形势较为喜人。主要表现在以下几个方面：
1.工业生产快速增长，主要经济指标较好地完成了市、县下达的目标任务。
1-10月全县规模以上企业完成工业总产值6.44亿元、同比增长50.5%，完成市下达年度目标的100.5%；工业销售产值6.11亿元、同比增长52.2%,完成市下达年度目标的95.5%；入库税金1282万元,同比增长30%;工业技改投资1.4亿元，完成市下达年度目标的117%；工业增加值预计2.23亿元，完成市下达年度目标的111.5%;新增规模以上企业6户，完成市下达年度目标的120%；工业增加值增速在全市排名第6位，目标任务完成进度全市排名前3位。
2.重点企业发展良好，拉动效应日趋明显。
1--10月，规模以上企业中，生产增长排名前10位的企业分别是：金明木业391%，恒港化建368%，嫘祖面业249%，金孔丝绸190%，国栋食品151%，织布厂131%，钢企攀达124%，供电公司109%，大中饲料97%，嫘祖面业94%，10户企业工业总产值增量对全县规模以上企业的增长贡献率达63%。
3.四大支柱产业占全县工业经济总量的比重继续提升，支撑作用进一步增强。
今年，全成公司竞标买受原东方肉类食品公司主要资产后，注册组建了全成生态食品公司，并于7月31日顺利开工生产。规模以上企业中，9户食品工业企业完成工业总产值2.61亿元、同比增长了21%，8户丝纺服装企业完成工业总产值1.59亿元、同比增长80%，3户矿产资源化工企业完成工业总产值1.1亿元、同比增长56.4%，1户林产品加工企业完成工业总产值2337万元、同比增长3.9倍。
4.工业项目建设步伐加快，发展后劲得到进一步提升。
目前，龙昌林产工业企业计划总投资5800万元，现已申报列入20__年省重点技改项目，年产400吨柏油项目及年产6万立方米中高密度纤维板项目正在加紧建设当中，其柏油车间将于年底前开工投产；绵阳同益丝绢收购原玉龙丝厂闲置资产后，投资开办茧丝绢纺企业，现已完成投资1200万元，并于今年春茧上市后投入试生产运行，该项目业主认真落实项目环境保护“三同时”的原则要求，投资350万元建设了污水处理设施，确保项目投产后生产运行达标排放，同时该企业项目的引进落实，填补了我县茧丝绸业绢纺加工空白，延伸了产业加工链条；利用盐亭丝绸集团公司破产后的闲置资产，同时引进了江苏常州伯超利汽车塑料制品公司和南充华美丝绸公司，现已顺利实现资产移交，现在正处于加紧建设当中，预计20__年6月前可实行投产，这2个项目将新增年产值近2亿元；香港罗福记和绵阳宝龙生物柴油项目在月圆工业集中区正落实新增建设用地。这些项目的顺利实施建成将使全县工业总量更上一个新台阶。
5.工业生产要素供应保障不断改善。
今年以来，全县海椒、蚕茧等加工原料企业收购入库情况良好；全成食品公司建立完善生猪收购网络，生产能力逐步提高；截至10月末县信用联社、建设银行、商业银行等金融机构已向我县工业企业贷款净投放4950万元（其中：县信用联社净投放额2950万元,县商业银行企业净投放额1400万元,县建设银行净投放额1200万元）,企业融资难状况有所缓解。同时，通过县委、县政府积极争取以及省、市政府和有关部门的大力支持，盐亭县电力体制改革成功移交国网，规模以上工业企业从7月1日起实行了四川电网工业目录电价，居民照明用电价格从11月起，合表用户下降到每度电0.5224元，分表用户实行阶梯电价，电力瓶颈制约基本打破。
二、找准关键问题，正视发展差距。
尽管全县工业经济保持了持续快速发展的良好态势，但我们也要清醒地看到我县工业经济还存在着诸多问题，还需要我们认真分析研究并加以解决。
1.从县统计局提供的1-9月统计分析对比资料看，我县工业发展差距较大。
一是工业的主导地位不突出。从全县三次产业构成看：1—9月，全市第一产业占24.15％，第二产业占41.94％，第三产业占33.91％。盐亭第一产业占53.19
%，第二产业占21.17％，第三产业占25.64％。而三台第一产业为45.92％，梓潼第一产业为46.30％，盐亭第一产业比全市高29个百分点、比三台高7.27个百分点、比梓潼高6.9个百分点。尽管我县第一产业增加值增速比全市平均水平高0.6个百分点、比三台高0.2个百分点、比梓潼高0.4个百分点，但由于总量大、比重大、增速低，对gdp的贡献不大，导致我县gdp1—3季度仅增长11.1％，与三台并列全市倒数第二；由于我县第二产业内部结构不合理，增速较高的规模工业企业总产值占第二产业的比重仅为30.5％，而全市为68.2％、三台为42.30％、梓潼为70.4％。与此相反，增速受到控制的规模以下工业增加值占第二产业的比重，盐亭是47.2％、绵阳是19.8％、三台是42.9％、梓潼为13.96％。
二是工业总量偏小，拉动作用有限。1—9月，我县规模工业总产值仅为5.47亿元、比去年同期增长45.3％，但仅占全市规模工业总产值472亿元的1.16％；规模工业增加值完成1.9亿元、同比增长28.9％，但增速排全市9个县市区第6位，仅占全市规模工业增加值的1.35％。而规模工业增加值在gdp中的比重仅为6.44％。虽然纵向比有较高增速，但因总量太小对gdp的增长拉动作用不够明显。由于规模工业总量偏小，规模以下工业增速受到统计制度的限制（上半年全市规模以下工业增加值增速为9.4％，盐亭为11.4％、比全市平均水平高2个百分点、增速全市排第2位），所以导致工业增加值仅增长17.4％，低于全市平均水平4.6个百分点、低于三台1.7个百分点、低于梓潼10.9个百分点。
三是工业企业效益偏低，无法对工业的快速增长形成强力支撑。全县27户规模企业，1—9月实现利润仅为600万元、增长10.3%，而工业总产值的增速是45.3％，低于规模工业总产值增速35个百分点、低于规模工业增加值增速18.6个百分点，工业增速和效益很不相称。其中：利润在100万元以上的工业企业仅有4户、总额为545.4万元，利润在50—100万元的工业企业仅有2户、总额为179.3万元，利润在10—50万元的工业企业仅有12户、总额为250.3万元，利润在5—10万元的工业企业仅有2户、总额为15.6万元，利润5万以下的工业企业仅有3户、总额为11万元。亏损企业有3户、亏损总额为401.8万元，其中：绿神公司亏损334万元，显兴实业亏损31.9万元，奇昌制衣亏损35.9万元。省、市统计部门在评估工业增加值时，利润、税收、折旧、劳动报酬四项指标是一个重要的参考依据。省统计局领导来绵阳调研时强调，绵阳市工业企业的效益普遍偏低，无法支撑工业的高速增长，如果年底这些企业效益指标上不来，而产值又比较大，省上可能会采取措施把这部分企业请出规模企业行列。同时，明年将采用收入法计算增加值，效益指标至关重要，今年效益指标拿不起来，既要影响今年任务的完成，又要影响明年增加值率的确定。
2.加快工业发展的领导氛围已经形成，但部门和乡镇相应的跟进措施尚需加强。
新一届县委、县政府立足我县实际，强力推进“工业强县”战略，制定了工业“1155”工程计划，出台了一系列政策措施，强化了县级领导联系重点企业工作制度，及时调整建立了县工业工作领导小组及其办公室，主要领导经常深入企业现场办公，解决企业困难和问题，促进了企业发展。但是，在具体工作的落实中，“顶门杠”、“中梗阻”现象还比较突出，从而形成企业办事难、办事成本高等问题；就企业周边环境情况看，由于一些地方局部利益和狭隘落后观念的存在，强买强卖、强揽工程、扰乱正常生产经营秩序等行为时有发生，导致招商引资项目进场难、推进慢，影响建设施工进度，损害了盐亭对外招商引资环境形象。
3.工业经济保持持续快速增长的基础还相当脆弱。
现有企业以农产品加工业为主，处于资源就地加工转化的初级阶段，还缺乏在更广的空间、更大的市场去获取生产要素的能力，资源集聚的规模水平低，工业生产原料指向性强，呈现农业季节性特征，影响了加工企业的规模经济效益。比如全县蚕茧产量仅能供丝绸企业满负荷生产不到半年，县产油菜籽总量仅够企业加工3—5个月，猪、牛、羊、鹅、鸭等宰杀加工企业开工也明显不足，制约了这些企业的快速扩张式发展。
4.企业间发展极不平衡。
部分企业还处于艰难的整合调试期；相当部分企业还缺乏快速发展的内在动力和市场竞争能力，企业素质和经营管理水平亟待提高。
三、增添措施，提速增效，确保超额完成全年目标任务
根据市上下达给我县的工业经济目标和县委、县政府对全县国民经济各项指标的计划安排，工业必须提速增效，大幅度提升在三次产业中所占比重，全年规模以上企业工业总产值须在8亿元以上、后2个月须完成1.87亿元。为此，各工业企业要根据县中小企业局分解下达给各企业后2个月的工业总产值目标任务，积极想办法加紧生产；进度快的企业要力争超额完成目标任务，进度慢的企业必须奋起直追，充分利用好今年最后54天时间，加大生产和销售力度，坚决不拖全县工业的后腿。近阶段工作安排:
（一）努力确保现有规模以上企业在后54天满负荷生产，全面完成全年目标任务。
1、强化督查，逗硬考核，进一步落实县级领导联系企业工作制度，强化部门服务职能，指导企业要建立农副产品加工基地，帮助企业协调资金、原料、能源、市场等生产要素，全方位地支持企业生产、经营和正常运转，为企业营造宽松和谐的发展环境。
2、继续抓好企业技改扩能和技术创新，不断加大技改投入力度，增强企业自主创新能力、造血功能和企业自我发展能力，不断提升企业核心竞争力，努力实现国栋食品、弥江酒业等14家企业今年技改投资额达到1.66亿元，积极做好向上争取工作，力争将龙昌林产、弥江酒业、国栋食品、嫘祖米业、宏鑫粮油等企业项目列为20__年省级、市级重点技改项目，争取上级各种专项资金的支持。
3、严格控制部门对企业的检查。要切实贯彻落实《四川省控制对企业检查的规定》，凡年初未申报检查计划的，部门不得自行到企业检查；不得擅自增加项目；确需新增检查项目的，须报经县委、县政府批准后统筹安排。
4、县中小企业局要积极配合各联系企业的县级领导和部门，密切关注各企业季度、月份任务目标，特别是当月当季的完成情况，确保各企业阶段性目标的实现和年度目标的圆满完成。
5、加强企业家队伍建设，积极开展企业信用体系建设、诚信创建工作。
二）在重点抓好规模以下企业发展上有新突破。
1、大力发展规模以下企业，培育新生力量，积极利用中小企业中规模以下企业占市场份额总量大、增速高的特点，抓好小企业发展，努力形成“大企业顶天立地，小企业茁壮成长”的良好局面。
2、培养全民创业意识，要在全社会大力营“全党抓经济、重点抓工业”的氛围，鼓励在外人才回乡创业，兴办民营企业。
3、增强各乡镇培育发展小企业的责任意识、目标意识，各乡镇要重视乡镇工业的发展，重视小企业的发展，要充分利用辖区内的有利有限资源，大力发展适合当地资源科学利用的农副产品加工企业。云溪、两河、富驿、玉龙等工业发展重点 镇要尽快拿出乡镇工业5年发展规划，明确重点，力求有新的突破。
（三）重点抓好项目包装、储备、申报、实施工作，着力培育工业经济新的增长点。
要把项目作为工业工作的重中之重，按照项目工作的要求，确保项目的实施。
1、竣工投产一批。继续抓好国栋食品的矿泉水和玉米片生产线、奇昌制衣的服装生产线达能，实现设计生产能力；协调好弥江酒业、同益丝绢等企业项目的试生产运行，确保项目实现预期的社会经济效果。
2、加快建设一批。抓好龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、凤灵丝纺、鑫淼科贸厂房改造、织布厂剑杆织机辅助配套车间、绵阳市嫘祖酿造食品有限公司扩能改建等项目，加快建设进度，争取早投产、早见效。
3、争取开工一批。抓好香港罗福记食品加工、宝龙生物柴油等项目工作，及时解决项目开工前有关具体问题，争取早日实现开工建设。
4、包装储备一批。做好国栋集团在绵投资项目的引进协调工作，为盐亭工业在科技城打开窗口。
（四）培育20__年新增规模以上企业。
根据中小企业局和统计局的初步摸底调查，现已列出宏鑫粮油、同益丝绢、龙昌林产、佰超利汽配、华美丝绸、鑫淼科贸、盛丰化工、东方床垫、水金制品（两河）、真金酿造（黄甸）、浩天酿造（五龙）、凤灵丝纺（麻秧）、嫘祖酿造（富驿）等17户企业作为20__年新增规模以上企业培育，要根据各企业需解决的问题，一企一策地落实解决，确保20__年新增规模企业6户，规模以上企业工业产值突破10亿元，达到11亿元，工业增加值达到3.4亿元，入库税金达到2500万元，为实现我县工业“1155”工程计划打下良好基础。
工业经济形势范文5
（一）2010年全年工业经济走势判断
从前三季度的发展势头来看，工业经济平稳运行，不出大意外的话，预计2010年全年将保持恢复性快速增长的格局，增速将超过去年水平。但由于受近期宏观调控政策和发展环境变化的影响，第四季度增速很有可能较前三季度有所回落，工业增速可能呈现前高后低的态势。预计我国工业增加值2010年下半年增长10%左右，全年增速将达到15%以上。
1、“促内需、保增长”的基本政策没有改变，出口恢复性增长趋势明显，工业发展整体向好的趋势仍然存在
2010年的宏观调控仍以“促内需、保增长”为主要基调，采取“结构从紧、总量从宽”的政策思路，内需增长是保持工业经济平稳增长的主要推动力。自2009年以来，国家以适度宽松的货币政策和积极的财政政策，拉动了内需的较快增长，弥补了金融危机以来外需不足的影响。1―8月份，固定资产投资到位资金同比增长26.5%。其中，国家预算内资金增长11.5%，国内贷款增长22.6%，自筹资金增长30.5%，利用外资增长3.9%。1―8月份，社会消费品零售总额97492亿元，同比增长18.2%。当前消费者预期指数仍处在上升阶段，虽然7月份呈现小幅回落态势，但总体趋势而言，向上攀升的势头依然明显，说明消费增长能力仍有一定保证。进入2010年，全球经济和世界贸易显现复苏迹象，我国出口快速回升并创下新高。统计数据表明，劳动密集型产品的出口有继续走强的趋势，鞋类、塑料制品和玩具的出口增速大于整体的增速，服装出口也在加速的过程中，在一定程度上反映了中国劳动力成本的上升目前还未大幅损害劳动力密集行业的国际竞争力。
2、投资的超高速增长势头正在减弱，消费增长在短时期内很难替资增长
一是随着四万亿投资计划的逐步完成，短期刺激政策效应趋于减弱。2011年是此轮应对金融危机刺激政策和10大产业调整和振兴规划期的最后一年，各项资金投资将陆续完成，各项短期刺激政策陆续到期，投资对工业发展的直接推动作用趋于减弱。二是为防止通胀和抑制流动性，紧缩政策出台的可能性依然存在。8月份，CPI同比上涨3.5%，涨幅比7月份扩大0.2个百分点，年内CPI月度同比涨幅回落到3%以下难度很大。三是房地产市场调控组合政策的实施显示了国家打压房地产泡沫的决心，后续可能还会有一系列政策跟进。在这些政策的影响下，基本建设和房地产的投资增速将放缓，这将直接影响到以钢铁、水泥等原材料为主的重化工业和其他关联行业的增长。预计第四季度工业经济增速回落的可能性较大。另外，对地方政府融资平台的清理、对过剩产能的抑制等一系列措施的推进，也将对短期内的工业增速产生影响。
3、世界经济复苏形势不明朗，人民币汇率升值和结构调整加快，工业出口需求的增长存在一定的变数
受全球债务危机及各国财政压力、美国内生经济增长动力乏力、全球不均衡复苏及贸易保护主义的影响，2010年二季度全球经济增速较一季度有所放缓，显示复苏势头在减弱，除了国际因素以外，在国内则主要体现在人民币汇率升值以及产业结构调整压力两个方面。目前人民币兑美元汇率已开始呈现震荡向上的态势。从短期走势看，这种扩大波幅的升值模式将加大出口企业在汇率方面面临的不确定性，也会对本身议价能力较低的出口企业利润产生压缩。而今年国家加强节能减排的政策措施，对于改善优化我国产业结构，特别是优化出口产品产业结构的政策也表明，中国对一些高耗能、高污染产品取消出口退税将是长期性的，它反映了节能减排、结构调整的迫切需要。未来一段时间，中国还将进一步取消或降低其他“两高”产品的出口退税。出口加工类产业受的影响可能会比较大，进而影响到工业经济的整体运行。
（二）2011年工业经济形势预测与展望
“十二五”时期是我国加快推进社会主义现代化的关键时期和重要战略机遇期，推进经济结构战略调整成为“十二五”时期的中心工作已成定局，“调整产业结构，转变经济增长方式和促进节能减排”将是“十二五”时期工业发展的重要任务。通过对国际国内发展环境的变化和宏观调控政策的预期分析，相对于2010年的高速增长而言，2011年的工业经济整体将保持平稳趋缓的增长，增速将很有可能出现一定幅度的回落，以结构调整为中心的增长模式将使工业行业发展出现分化格局。
在发展方式转变的大背景下，我国工业结构转型升级的任务日益迫切，工业发展将加快从数量扩张向质量效益型转变，不同行业的发展也将发生结构性变化。一是在投资减弱和节能减排措施的影响下，高耗能、高污染行业发展将受到更加严格的限制，以能源、原材料为代表的重化工业增速或将出现较大幅度的回落，产业波动风险加大。二是在持续的政策支持和需求带动下，装备制造和战略性新兴产业等技术密集型和高加工度的产业有望获得较快增长，对工业发展的支撑作用将有所增强，对我国工业结构改善的积极作用也会逐步显现。三是在外需再次面临压力的条件下，纺织服装、电子信息制造等部分外向型产业在恢复中有望再次面临调整，尤其是受到原料、劳动力等成本上升的双重影响，部分处于低端产品制造环节的企业生存压力将再次凸显，产业转型升级和区域转移的步伐将会加快。四是以内需为导向的轻工、家电、食品等消费品工业将呈现稳定增长的态势，部分产品可能出现较快的增长，但受制于居民消费倾向的惯性作用，消费品工业整体增速出现大幅变化的难度较大。在宏观经济短期复苏与经济结构长期转型的双重作用下，未来我国工业企业经营状况也会呈现加快分化的趋势，部分粗放经营、竞争力较弱的企业将面临经营困难，被加快淘汰的困局，而具有核心竞争实力和符合产业结构调整方向的企业经营状况将会继续改善，并面临兼并重组做大作强的战略机遇。
二、政策建议
（一）立足扩大内需，引导工业经济稳定增长
1、继续优化投资结构，扩大投资需求
以“十二五”规划为基础，在保障房建设、落实西部大开发政策、对传统产业技术改造的投入，民生、科技创新、节能环保等薄弱领域，积极增加新的项目储备，财政预算预留必要的支出空间，一旦社会投资增速出现大幅度回调势头，适度加大政府投资力度。同时，继续加快带动和启动民间投资，提升民间投资的信心和意愿，推动民营企业投资逐步接过国企投资的“接力棒”，成为拉动经济增长的新引擎；加强国际合作，有针对性地改善外商投资环境，积极加强国际合作，尽快扭转利用外资增速下滑的局面。
2、制定完善促进消费和提高居民收入的相关措施，积极培育消费新热点
继续实施促进家电、汽车、节能产品的消费政策，积极鼓励发展新的消费热点和消费方式。继续采取财政补贴与税收减免等措施刺激节能、环保、绿色产品的消费需求，引导消费升级。紧紧抓住3G发展、宽带建设、三网融合等市场机遇，加快推进软件服务、现代物流、电子商务、工业设计以及工业金融等生产业的发展，积极开拓新型消费领域。
3、加快推进城镇化，切实提高居民收入
以城镇化为依托，调整优化城乡和区域结构，扩大消费需求和投资需求；通过税收、转移支付等手段调整不同阶层、区域、城乡之间的收入分配结构，继续完善社会保障制度和发展社会公共事业，逐步提高中低收入居民的消费能力和消费倾向。
（二）积极调整外经贸政策，继续改善出口环境
1、加强国际合作，及时调整外贸政策
针对当前出现的国际经济和贸易形势新变化，有针对性地加强国际交流与合作，及时国际市场和贸易政策信息，协调贸易摩擦，根据产品出口形势，灵活调整出口退税等相关贸易政策，不断改善出口环境
2、灵活调整人民币汇率政策
继续加快人民币汇率形成机制改革，协调国内外金融政策，充分考虑汇率平衡的长短期因素，根据形势适时保持人民币汇率政策的灵活性，在稳定出口增长的基础上，积极引导贸易结构乃至产业和经济结构的调整升级。
3、积极引导企业加快“走出去”步伐，提高“走出去”效率
及时抓住我国经济率先走出低谷的良好机遇，积极引导国内有实力的企业加大“走出去”步伐，扩大对外投资领域，提高战略资源掌控和跨国经营的能力。
（三）加快调整工业结构，尽快促进工业转型升级
1、加快推进工业结构调整和落后产能淘汰
充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，对不符合要求的落后产能坚决淘汰。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目；加大对淘汰落后产能企业的利益补偿机制，通过多种渠道、多种手段，促进淘汰落后产能企业职工再就业，积极支持企业改造升级。
2、大力推进工业节能减排，促进循环经济发展
加强行业分类指导，支持和鼓励企业加大技术改造力度，继续淘汰技术落后、污染环境、资源利用率较低的工艺、技术和设备，引进节能减排的先进设备；加大资金投入，通过投资、补贴、价格等经济杠杆，从研发、应用、推广等各环节加强财政资金引导，吸引社会资金投入，充分调动市场配置资源的作用；建立和完善科学的减排指标体系、监测体系、考核体系。
3、积极推动大企业集团建设，大力支持中小企业发展
加快清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，制定有利于推动企业进行兼并重组的优惠政策，进一步完善法人治理结构，整合内部产业资源和生产要素，建立健全有效的生产和管理模式；加快推进中小企业信用担保体系建设，继续抓好中小企业信息化推进工程以及公共服务平台、信用制度建设，实施产业集群示范工程，支持中小企业向“专、精、特、新”发展。
（四）加快培育战略性新兴产业，积极抢占行业制高点
工业经济形势范文6
根据会议安排，我就全市工业和开放型经济工作，讲四点意见。
一、顽强拚搏，团结奋进，上半年全市工业和开放型经济形势喜人
今年以来，全市上下始终坚持以科学发展观为指导，进一步突出工业这一主体和开放型经济这一龙头，加强领导，精心组织，狠抓招商引资，猛攻技改投入，加快园区开发，加速规模扩张，全市工业和开放型经济实现既快又好发展。
（一）工业经济提速增效，规模实力显著提升。一是发展速度快。上半年，全市完成全部工业产值334亿元，同比增长38.7%，其中规模工业产值153.4亿元，同比增长46.5%，高出去年同期10.1个百分点。、大兴、南阳、久隆、合作、海复、东元、和合、启隆、经济开发区的规模工业产值增幅均达50%以上。工业用电量3.44亿度，同比增长22.7%，高出去年同期7.17个百分点。二是单体规模大。1—6月份，全市产值已超5000万元企业60家，其中超亿元企业23家，超2亿元企业8家，超3亿元企业4家，超4亿元企业3家。预计今年新增亿元企业30家。三是产业结构优。随着近年来投资结构的不断优化，我市产业结构得到明显改善。以神通阀门、惠港造船为代表的机械船舶业强势发展，3年内产值、销售增长了6倍，成为我市工业经济的第一大产业；以永安纺织、澳兴针织为代表的纺织服装业，通过更新改造设备、提升产品档次、加强市场开拓等，继续保持着稳健的发展态势，居工业经济第二大产业；以好收成、东盛科技、东岳药业为代表的医药化工产业和以林洋电子为代表的电子信息产业近几年来发展迅猛，已成为我市工业经济的主要潜力行业。
（二）招商引资迭起，利用外资再创新高。上半年，全市共新批外资项目59个，增资扩股企业29个；累计新批工商登记注册外资52215万美元，同比增长61.82%，名列六县（市）第一，提前半年完成市全年考核目标任务；注册外资实际到账13628万美元，同比增长137.7%，完成市全年考核目标的71.73%，超过序时进度21.73个百分点。一是新批项目质量高。上半年，全市新批59个外资项目中，总投资超千万美元的有25个，占项目数的42.4%；高新技术项目27个，占项目数的46.6%。二是到账项目规模大。上半年，全市有20个项目外资到账在100万美元以上，其中林洋新能源到账4500万美元、中汇建材到账2900万美元，春和国际船舶、顺天纺织、永和隆农业等外资到账均在300万美元以上。三是利用外资领域宽。上半年，全市利用外资涉及农业产业化、纺织服装、精密机械、精细化工、通讯电子、新能源、园区厂房开发、基础设施、物流仓储、投资咨询等多个领域，呈现三业并举、共同发展的好势头。其中农业类新增注册外资3910万美元、到账外资968万美元；工业类新增注册外资3.02亿美元、到账外资1.21亿美元；三产类新增注册外资1.46亿美元、到账外资993万美元。四是增资扩股势头猛。上半年，全市共有29家外商投资企业增资扩股，新增注册外资7239万美元、实际到账外资5341万美元，分别占全市总额的15%和38%。其中林洋新能源新增注册外资5044万美元、实际到账外资4500万美元，成为我市历史上第一个总投资超亿美元、外资到账规模最大的企业。五是在谈项目后劲足。截止6月底，全市共有在谈总投资超千万美元外资项目63个，其中超亿美元项目11个、超5000万美元项目18个，协议总投资32.67亿美元、协议注册外资18.9亿美元。特别是总投资9998万美元的宪成造纸、总投资9998万美元的北极星电子等重特大外资项目正在办理相关手续，这将为经济跨越发展增添强劲的发展后劲。
（三）项目建设势头强劲，发展后劲活力迸发。一是投入快速度。上半年，全市共实施工业技改项目722个，计划总投资326亿元，同比增长69.2%，完成工业投入83.3亿元，同比增长116%。全市有22个镇乡超过全市平均增幅，其中启隆、东元、近海、兆民、海复、志良、合作等7个镇乡的工业投入增幅超200%。二是单体上规模。今年以来全市共实施500万元以上工业项目534个，计划总投资216亿元，其中超亿元项目57个，5000万元—1亿元项目76个，项目平均单体规模达到4045万元，同比增长35.9%。特别是今年以来新开工93个机械重工、船舶配件、生物医药、精细化工类单体投资规模超过5000万元的大项目，将对经济发展产生重大影响。三是项目高质量。在全市投资规模500万元以上项目中，机械电子类209个，占项目总数的39.2%，计划总投资94.7亿元，占投资总额的43.9%；医药化工类59个，占项目总数的11.1%，计划总投资30.4亿元，占投资总额的14.1%。四是资金多元化。在全市83.3亿元工业投入中，外资投入1.75亿美元，占16.6%，境内市外资金31.2亿元，占37.5%，市内民资36.9亿元，占44.3%，呈现出外资、境内市外资金和市内民资竞相投入、加速发展的崭新格局。五是途径多样化。今年全市投入项目中，有420个是老企业技改项目、302个是新建项目、144个是产品前延后伸项目、109个是产业配套项目、82个是盘活存量项目。
（四）园区开发如火如荼，聚合效应日益彰显。一是基础设施建设全面推进。经济开发区18平方公里的各项配套设施将在今年年底前基本到位。滨海工业园一期已初步完成了“八通一平”，二期道路施工也已全面铺开，将于10月份全面完成“八通一平”。滨江精细化工园一期4000亩的基础设施基本到位，区内主干道全面开工建设，水厂、污水处理厂、供热中心等公共配套设施已为进区企业全面提供服务。城北工业园在成功开发一至四期2600亩的基础上，占地1000亩的五期道路桥梁建设也已全面展开，预计10月底前将初步完成“八通一平”。二是项目进区速度明显加快。上半年，全市“一区三园”共建共用平台，共有500万元以上在建、竣工项目171个，占全市32%；完成投入工作量32.5亿元，占39%。新开工超5000万元项目有68个、计划投资62.7亿元，分别占全市总量的73.1%和71.9%。与“一区三园”相呼应的船舶工业带建设加速启动、势头迅猛，成为今年以来工业投入的重大突破。目前在建的惠港造船、宏强船舶修造、东江船业（二期）等7个船舶项目，计划投资23亿元，平均单体规模达到3.3亿元，完成投入5.1亿元，占规模以上投入6.6%。
（五）思路创新措施有力，组织程度不断提高。今年以来，全市各镇乡、各园区充分发挥主观能动性，放大自身优势，加大招商力度，加快项目建设，在全市上下营造起你追我赶、奋勇争先的良好发展氛围。、久隆、民主、天汾、启隆等镇乡加强对在手、在谈超千万美元外资项目的跟踪、推进工作，取得较好成效。近海、南阳、民主、海复等镇乡充分利用全市的共建共用平台，加快项目进区落户，特别是近海镇今年实施13个500万元以上项目，其中12个项目落户于滨海工业园和滨江精细化工园。惠萍、大兴、和合、寅阳等镇乡充分放大沿江岸线优势，大力发展船舶修造业，特别是惠萍镇成功引进以东江船业、宏强重工、启亚船务为代表的3个超亿元船舶修造项目，成效显著。港镇在抓好老企业技改的同时，全力以赴主攻大项目，鑫洋轧钢、锦桥轴承、慕拜通讯等超亿元项目进展顺利。久隆镇大力推进标准厂房建设，今年以来已有6个超千万元项目顺利入驻。天汾、兆民等镇乡注重现有企业技改，老企业技改占到80%以上。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，工业和开放型经济工作还存在一些不足和问题。主要表现在：一是经济总量偏小、企业规模偏小的矛盾还依然存在；二是招商引资的力度有待进一步加强，项目建设推进的速度有待进一步加快，跨越发展的氛围有待进一步浓化；三是园区的开发进程有待进一步加快，对全市经济的贡献份额有待进一步提高，沿江沿海开发的水平有待进一步提升；四是镇乡与镇乡之间、园区与园区之间发展不平衡性还比较突出；五是部分镇乡、部门的工作积极性和创造性有待进一步发挥，等等。对于这些问题，我们都必须认真对待，切实加以克服解决。
二、乘势而上，跨越奋进，全面增强工作的责任感和使命感
近年来，通过全市上下的共同努力，我市工业和开放型经济取得了突飞猛进的发展，为今后的跨越发展奠定了坚实的基础。能否借势而行，乘势而上，是摆在我们面前的一个十分重要的课题。全市上下必须十分珍惜来之不易的攀高争先、跨越奋进的工作局面，十分珍惜业已形成的你追我赶、敢争第一的竞争氛围，乘势而上，跨越奋进，全力实现工业和开放型经济发展新突破。
一是要认清形势、抢抓机遇，切实增强工作主动性。当前，我们正面临千载难逢的大好机遇。从国际环境看，经济全球化浪潮风起云涌，科技革命日新月异，世界范围内结构调整步伐不断加快，国际产业资本加速向发展中国家特别是中国大陆转移。从国内形势看，“珠三角”大量的产业资本向“长三角”地区转移、浙江发达地区充裕的民间资本向“长三角”集聚、上海申博成功后浦江两岸大量企业外迁的步伐越来越快，这些为我们招商引资、项目投入带来了极好的机遇。宏观调控虽带来了土地控紧问题，对我们项目建设产生了一定影响，但和其他地区比起来，我们有盐场新增的1.8万亩土地，有淤涨型的滩涂可以围垦，这是许多地方无可比拟的。机遇至关重要，机遇事关大局，但机遇也是稍纵即逝的。我们只有充分发挥人的主观能动性，正确认清机遇、牢牢把握机遇、积极放大机遇，尽快把机遇转化为发展优势、转化为发展动力、转化为发展成果，才能牢牢掌握工作主动权。
二是要攻坚克难、沉着应对，切实增强工作创造性。在看到工作成绩、发展机遇的同时，我们也要清醒地认识到加速发展中遇到的困难和矛盾。国家继续采取“收紧控严”政策，对用地规模、占补平衡、农田保护的要求更加严格；“双稳健”政策的实施和能源、原材料价格的上涨，加大了生产要素组织的难度，增大了企业生产经营成本；随着项目建设的强势推进，拆迁任务越来越重、征地难度越来越大、人们期望值越来越高，维护稳定的任务十分艰巨；区域之间的竞争越来越激烈、任务越来越重、压力越来越大，等等。对此，我们要有清醒的认识。纵观人类历史发展，从来都不是一帆风顺的，总是伴随着与各种困难的斗争而奋力前进。只要我们未雨绸缪、积极应对，始终把困难作为对自己意志的考验、能力的检验、作风的锤炼，时刻保持昂扬的锐气、激越的豪气，创造性开展工作，就一定能把矛盾一个个化解、问题一个个解决、困难一个个克服。
三是要立足自身、放大优势，切实增强工作实效性。从我们看，经过近几年的大开放、大开发、大投入、大建设，跨越发展基础日益雄厚，快速崛起条件日趋成熟。我们紧靠大上海、地处长三角洲头，特别是崇启大桥立项开工在即、港开发呼之欲出、宁启高速全线贯通、沿江公路正在加紧建设、宁启铁路正在全面推进，与上海的同城效应、交通枢纽效应、投资洼地效应将得到全面凸现；我市产业结构不断优化，纺织服装、机械制造、轻工食品等传统产业逐步改造升级，电子信息、生物医药、精细化工、船舶制造、汽车配件等新兴产业迅速发展，为我们加速发展奠定了坚实的产业基础；我市拥有丰富的江海岸线、广阔的江海滩涂、充足的淡水资源、优质的劳动力资源、大量的储蓄存款，为我们加速发展提供了充裕的生产要素；城市建设强势推进，人居环境明显改善，“平安”、“和谐”全新打造，团结拚搏、和衷共济的生动工作局面业已形成，为我们加速发展提供了良好的投资创业环境。面对如此独特的区位优势、如此良好的产业基础、如此优越的发展环境，我们一定要充分发挥天时、地利、人和等多种因素，充分放大现有优势、深入挖掘潜在优势、精心培育后发优势，通过各种优势的集中、整合、放大，不断增强对外的影响力和吸引力、对内的凝聚力和向心力，不断提高工作实效。
总之，当前我市工业和开放型经济进入了一个爬坡、换档、加油的关键时期，形势催人奋进、任务艰巨繁重、前景灿烂光明，全市上下必须进一步振奋精神、坚定信心，激励斗志、顽强拚搏，奋勇争先、真抓实干，环环扣紧、一着不让，以实际行动谱写攻坚克难、跨越奋进新篇章。
三、锁定目标，全力冲刺，努力实现全市工业和开放型经济新跨越
全市工业和开放型经济总的奋斗目标是：全年确保完成全部工业产值620亿元，力争650亿元，其中规模工业产值确保290亿元，力争300亿元。工业投入实物工作量完成140亿元，其中规模以上工业投入110亿元。完成新批工商登记注册外资10亿元，注册外资实际到账3.7亿美元，其中城建基础设施1亿美元、农业5000万美元、服务业1200万美元。为进一步发起招商引资新攻势、掀起项目投入新、营造全民创业新氛围，提前全面完成全年招商引资、项目建设、全民创业主要目标任务，市委、市政府决定从7月份起至10月份科技节闭幕止，在全市范围内深入开展“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”百日夺标竞赛活动。本次活动的主要攻坚目标是：新签约总投资1000万元以上项目150个，其中超1000万美元外资项目65个，超1亿美元以上的重大外资项目5个；新签协议注册外资5亿美元，注册外资实际到账2.7亿美元；新开工1000万元以上项目150个，其中5000万元以上项目55个；利用境内外民资注册资本到账额22亿元，新增公司制私营企业注册资金25亿元。
围绕上述奋斗目标，我们要突出抓好以下五个方面工作：
（一）强攻招商引资，提升利用外资水平。
一要聚焦重点产业，在拓宽领域、扩量提质上求突破。进一步突出产业招商在招商引资中的龙头地位，充分利用和发挥我市的区位、资源、产业、技术、人文等优势，按照“大项目—企业群—产业链—产业基地”的招商思路，大力开展招商引资工作，努力在拓宽领域、扩量提质上实现新突破。工业上重点开展临港重石化、能源、生物医药、精细化工、电子信息、精密机械、电动工具、船舶修造等产业招商活动，着力引进一批产业龙头项目，承接一批产业配套项目，吸引一批产品关联项目，进一步培育新兴支柱产业、提升传统优势产业、焊接链条缺损产业，扩大产业规模，提升产业层次，加快新型工业化步伐。农业上重点抓好农业龙头企业、农业园区和农业生产基地的招商，全面加快项目农业建设进程。城市建设、第三产业上重点抓好城市、交通、园区、江海滩涂围垦、标准厂房等基础设施建设，以及商贸、教育、休闲、旅游等方面的招商引资工作。
二要聚焦重点区域，在放大优势、提高成效上求突破。从目前情况看，台港、日韩、欧美产业资本是我们的主攻方向，是招商引资的工作重点。我们要紧紧抓住台湾岛内产业资本加速向中国大陆特别是长三角地区转移的机遇，有针对性地到台湾岛内以及东莞、深圳、苏州、昆山等台商集中区域开展专题招商、驻点招商，力争在引进台资上实现新突破。紧紧抓住日本、韩国经济复苏，劳动力成本上升、对外投资明显加快的新特点，加大对日韩的招商力度，力争在利用日资、韩资的规模和水平上有突破性进展。要加快接轨上海步伐，紧紧抓住浦江两岸企业外迁的机遇，更多地接纳外迁的上海企业。要坚持内资、外资并举，紧紧抓住浙江、广东、苏南等经济发达地区资本充裕、产业转移、加速扩张的有利时机，在引进境内市外资金上有新突破。
三要聚焦重点项目，在加强跟踪、强势推进上求突破。重大外资项目是招商引资的重点，也是我们跟踪服务的重点。要全力招引大项目。深入研究国际大公司、大集团的资金投入动向和产业转移趋向，加大招商攻坚力度，全力促成一批重大项目落户，七八九三个月要确保新签约超1000万美元外资项目65个。要全程跟踪大项目。对已签约的林洋新能源、慕拜通讯、宪成造纸、启华电子、奥高滩涂等8个超亿美元在手重大外资项目，实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程跟踪服务制度，全力以赴抓好项目审批、资金到账、项目开工建设工作。要重点服务大项目。对先豪酒店、姚记实业、永和隆农业、新亿嘉纺织、皇室食品、东江船业等23个在建的超千万美元重大外资项目，我们要进一步加大组织推进力度，及时协调相关矛盾，力促资金快到账，项目快建设，争取早竣工、早投产、早见效。
四要聚焦重点难题，在整合资源、统筹要素上求突破。要进一步破解项目用地难题。土地资源紧张是制约全市工业投入的主要矛盾，今年上级分配给我市总用地计划指标不足700亩。鉴于这一严峻形势，我们一是要坚持工业集约用地原则。进一步提高工业用地投入强度，提高土地利用的集约化水平。凡新上工业项目，“两区五园”每亩投入不得少于160万元，一般镇乡工业集中区每亩不得少于80—120万元。二是要加大对已征土地的清理力度。对圈大投小的项目，督促追加投入，达到相关投资强度标准；对圈快投慢的项目，出具限期开工通知书，超过期限的要调整或缩小供地面积，直至收回土地；对只圈不投的项目，坚决收回土地使用权，并尽快落实新项目上马。三是要挖掘土地存量资源。充分挖掘可置换土地和江海滩涂资源，继续清理撤并学校、停用粮库、废弃收花部等闲置土地，加大对围垦项目的招商力度，突破资金和技术瓶颈，实现“向江要地”，“向海圈地”。四是要积极争取上级计划盘子。虽然我市工业用地指标紧张，但重大项目只要能挤进上级计划，可不受本市土地指标的限制。下阶段我们要在注重引进一批重特大项目和高科技项目上下功夫，积极向上争取用地指标。要进一步化解投入资金难题。健全完善政银、银企交流机制，帮助企业解决生产经营、项目投入中遇到的资金困难；金融部门要加大对企业的资金投放力度，尽最大可能帮助企业解决资金缺口问题；鼓励各类经济组织成立担保公司，扩大担保容量，增加贷款额度。要进一步化解劳动用工难题。一方面要坚持走出去，加大引进力度，满足企业的用工需求；另一方面要加大培训力度，充分依托我市的教育资源，大力发展职业教育，根据我市人才需求和产业特色，优先加强机械、电子、化工、服装等紧缺专业培训，为我市企业的发展提供必需的技术工人。:
（二）狠抓项目投入，增强经济发展后劲。
一要主抓大项目。对投资额内资1亿元以上、外资1000万美元以上的项目，均由市四套班子领导挂帅；内资1000万元以上、外资300万美元以上的项目，由镇乡和各大工业园区主要领导挂帅。各挂帅领导要挤出足够的时间和精力，关心大项目、支持大项目、服务大项目。市专门成立重大项目服务组，加强对面上重大项目推进工作的指导和服务，协调研究解决推进工作中存在的困难和问题。特别是对总投资200亿元的大唐电厂、总投资11380万美元的林洋新能源、总投资9800万美元的春和船舶、总投资2.5亿元的锦桥轴承等重特大项目，要组建专门班子，实行专人跟踪、专人服务，切实帮助解决项目实施过程中碰到的困难和问题，决不能因我们的服务不到位而影响项目推进。
二要力求高质量。项目不仅要体量大，而且要质量高。在具体把握上，要做到“五优选、五淘汰”，即优选能发挥本地优势的项目，优选技术密集型项目，优选附加值高的项目，优选关联度大的项目，优选投资规模大的项目；淘汰中央明令禁止的项目，淘汰重污染的项目，淘汰工艺装备落后的项目，淘汰以圈地为目的、浪费资源的项目，淘汰投资规模小、招商成本高的项目。特别是要科学利用不可再生、不可多得的岸线资源，合理布局沿江船舶项目，重点引进一批技术装备水平高、技术开发能力强的船舶修造及配件项目，最大限度地发挥岸线的资源优势。以循环经济的理念发展壮大各大重点园区，优先选择与“上下游”企业能够形成产业链的项目，形成一批“唇齿相依”式的企业群和产业链，最大限度地提高资源的综合利用率。
三要追求快速度。要抓好项目报批。对今年海鲜节上签约的内、外资项目，要组织专门班子，乘胜追击，全力跟踪，一着不让，步步跟进，促使项目早报批、早领照、早办结。对去年海鲜节、科技节和民间投资恳谈会上签约的未办项目要继续加大跟踪力度，想方设法争取把项目办成功。要抓好资金到账。加强项目跟踪力度，对已批但尚未到账的项目，要全面落实项目跟踪责任制，确保每个项目都有人跟踪、有人落实，促使项目资金早到账、快到账、多到账。要抓好开工投产。对已到账的项目，“两区五园”、各镇乡、市各驻外招商分局、市各有关部门要明确专人做好跟踪服务，主动帮助投资者办理有关手续，对项目实施过程中涉及到的立项、供地、拆迁、规划等问题，实行全过程、全方位服务，把投资者遇到的困难和问题解决在内部、解决在发生之前、解决在投资者提出之前，全力促使项目尽快开工、尽快建设、尽快竣工、早日投产、早出效益。
（三）突出培大扶强，壮大工业经济实力。
一要做大规模扩总量。通过政策引导、鼓励投入、大力招商、加强联合等多种途径，全力推动企业上规模、上水平，努力形成以销售超50亿元企业为龙头，超10亿元企业为骨干、超亿元企业为基础的梯次发展的规模工业新格局。一是做大做强骨干企业，全力打造旗舰型企业。继续大力实施“三名（明）”牵动战略，充分发挥重点骨干企业优势，大力激发优秀企业家敢于竞争、善于经营、精于管理的巨大潜能，通过资本运作、强强联合、多元经营、企业办园、技改投入、品牌经营、市场辐射等多种形式，实现裂变式发展、膨胀式扩张。二是做优做特“3个30最”企业，着力培育行业冠军。“3个30最”企业，是支撑和拉动全市工业经济加速发展的中坚力量。要积极引导这些企业在错位竞争中开辟大市场，在市场夹缝中谋求大发展，着力在“专、精、特、新”上下功夫，尽快形成核心技术优势，提高市场竞争力和市场占有率，争当行业单打冠军。三是大力培育规模企业，尽快形成企业梯队。今年力争新增规模企业超过150家。
二要依靠科技强实力。积极鼓励企业跟踪高新技术发展前沿，引进、消化、吸收国内外先进技术，尽快形成自己的核心技术。所有重点骨干企业都要创造条件建立高起点、高层次的技术开发中心，所有规模企业都要建立技术开发机构，加强产品开发和技术创新。要强化产学研联合，切实加强与大专院校、科研院所的合作，促进科技成果转化为现实生产力。加大对科技的投入，不断提高技术开发费用占销售收入的比重。加强人才的引进和培养，创设良好的人才环境，以事业留人，以待遇留人，以感情留人。
三要培育产业创特色。根据我市的产业特点和现有基础，全力推进产业集群，重点培育电力能源、电动工具、生物医药、精细化工、精密机械、电子信息、船舶修造、汽车配件等特色产业板块。以骨干企业为龙头，主导产业为依托，加快企业办园，推进企业集群，重点推进林洋电子、永银化纤、海四达、韦恩益农、东成电动工具、永安纺织等15个重点企业建园工作。
（四）强化园区建设，提高载体集聚效应。
一要抓好功能布局规划。全市“两区五园”都要按照建设“江风海韵北上海”的战略目标和“一港两区三城五园九中心”的总体构想，进一步制订完善园区规划。要坚持把园区规划与全市产业规划布局结合起来，与沪崇启大通道、宁启铁路、宁启高速、沿江公路等大交通工程的规划结合起来，与城市建设规划结合起来。“两区五园”中已制订好规划的，要进一步完善提升，并实行一次规划、分步实施；还未制订好规划的，要加紧制订规划，避免不必要的损失和浪费。规划一旦确定，就要不折不扣加以执行，有效改变园区跟着项目走、见枝打枝、随意选址、无序开发的开发建设局面。各镇乡工业园也要按照市里的总体部署，抓好规划，搞好配套。
二要加快基础设施建设。要按照区域定位，加快构建设施网络。全力加快实施宁启高速公路东延段工程、经济开发区内苏336线省道改造工程、沿江公路至船舶工业带道路工程和供电、通讯、供水、有线电视等设施网络工程，全面提高“两区五园”的配套功能。要依托功能定位，完善基础设施。“两区五园”都要按照一次规划、长远受益，基础先行、适度超前”的要求，加快推进区内电、水、汽、路等基础设施建设，着力营造设施齐全、整洁优美的园区环境。要按照市场要求，创新园区投入机制。积极开展基础设施项目专题招商，吸纳各类企业资本、外商资本和社会资本共同参与园区开发，进一步聚集各类要素资源，鼓励采取BT、BOT等多种方式，加快重大基础设施建设进程。要按照“快速围、合力围”的要求，快速推进大唐电厂东侧、滨海工业园外侧、滨江精细化工园南侧等地域的围垦工作，全力破解土地瓶颈制约，不断拓展“两区五园”发展空间。
三要提高园区管理水平。要切实按照“把园区作为企业来办”的要求，注重用现代企业发展的理念制定园区的定位、谋划园区的运作。在“不求最大、但求最优”的发展目标指导下，着力建设绿色园区、精品园区、高效园区。各园区在抓好招商引资、项目投入的同时，要切实加强园区管理，实现“建设园区”向“经营园区”转变，不断提高园区营运水平。重点抓好园区的规划管理、项目管理、企业管理和投入成本管理。
（五）实施联动开发，提升江海开发水平。
一要全力推进港口开发。港是得天独厚的一个天然深水良港，早在八十年代末，我市就已进行了广泛而深入的研究，随着大唐电厂的快速启动，港开发再次摆上了重要议事日程，加快港开发机不可失、时不我待。要抓紧做好规划。根据港口开发研究的成果和国家产业政策的调整，进一步修编完善港总体布局规划，编制好港岸线总体利用规划和港临港工业产业布局规划。要切实加强研究。重点加强港开发基础性研究，开展港物理与数学模型试验研究；加强小庙洪水道定期观察研究，通过水下地形测量观察水道的发展趋势；加强深水航道的开发研究，开展10万吨级航道可行性研究工作，提高航道等级，扩大港口建设规模；加强边滩围垦研究，尽可能缩短边滩和引桥长度，提高港口开发优势。要加强宣传攻势。通过组织召开专家论坛会、项目推介会、课题研讨会等多种形式，广泛宣传港的重要地位和作用，高度引起上级的关注、媒体的聚焦、公众的眼球，扩大港开发的影响力和知名度。要全力推进项目。目前重点要做好大唐港电厂项目立项及2个5万吨级综合海运码头的开工建设；推进龙源风电项目建设进程，争取年底一期工程2.5万KV发电；推进海上风电项目前期工作。要加快完善政策。进一步制订完善港开发的优惠政策、扶持政策、奖励政策以及岸线利用、滩涂利用、陆域利用等相关政策。
二要全力推进沿江船舶修造。船舶工业具有发展前景广、项目体量大、产业关联度高、经济效益好的特点，在江海联动开发战略中具有十分重要的战略地位和龙头作用，必须集中力量，全力推进。要认真研究船舶工业发展趋势和有关政策，确定我市船舶工业发展方向和定位，组织编制船舶工业发展总体规划和各类专项规划，重点做好船舶工业带总体规划和长江北支岸线总体利用规划，加强长江北支至段河势分析及航道研究，制订长江北支航道整治方案。加快现有船舶修造项目的推进。东江船业抓紧组织生产，力争今年完成亿元产出；宏强船舶、启亚船务力争8月份安装设备，10月份投产；春和船舶8月份开工建设车间和码头、船台工程，10月份安装设备，年底投产；奥博雅造船、连兴港造船力争8月份全面开工建设，10月份安装设备，年底投入生产；大江船舶力争10月份开始安装设备，年底投入生产；零一重工、江南重工力争下半年开工建设。加快基础配套设施建设。重点做好沿江公路东段沥青摊铺工程、沿江公路与船舶生产基地的纵向道路联接工程、滨江线的修复延伸工程、滨江线与船舶生产基地的联接工程、堤顶公路面层基础工程、区域供水东延工程、电网改造工程和通讯工程等工程。
四、加强领导，精心组织，不断提高工业和开放型经济组织水平
工业和开放型经济工作事关全市经济发展大局，时间紧、任务重、要求高、责任大。各地、各部门必须进一步加强领导、精心组织，把思想迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动迅速统一到全面完成和超额完成全年目标任务上来。
一是组织领导要强化。为切实加强对工业和开放型经济工作的组织领导，市委、市政府专门成立了市工业、开放型经济、园区、港口开发建设总指挥部，具体负责全市工业和开放型经济的领导、组织、协调、推进工作，协调解决工业和开放型经济发展过程中碰到的重大问题。总指挥部下设总指挥部办公室、港开发建设办公室和船舶工业建设办公室。三大办公室要加强对各地工业、开放型经济、园区、港口开发建设的指导、服务、督查、推进工作，精心制订工作方案，明确工作要求，落实工作措施，加强检查指导，全面推进面上工作开展。各镇乡、各工业园区都要把工业和开放型经济工作摆上重要位置，组建强有力的工作领导班子，选配精兵强将充实工作队伍，切实把工业和开放型经济工作抓实、抓透、抓好。
二是目标任务要明确。现在全市工业和开放型经济的工作目标，特别是“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”的攻坚目标已经明确，关键在于落实。各镇乡、各园区要迅速把市下达的各项目标任务进行分解落实，把每一个指标、每一个项目、每一项任务分解细化到每一个部门、每一个企业、每一个责任人。能量化的要尽量做到量化，难以量化的要做到要求明确、工作具体，努力形成千斤重担大家挑、个个身上有压力的工作责任机制，实现压力层层传递。要狠抓工作落实推进，根据各项目标任务要求和完成时限，实施挂图作战、倒轧时点，环环紧扣、步步紧逼，切实把各项工作和任务落到实处。
三是竞赛活动要深入。为进一步巩固和发展今年以来全市招商引资、工业投入、全民创业所取得的大好形势，继续扎实推进各项重点经济工作，全市组织开展“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”百日夺标竞赛活动。各镇乡、各园区务必高度重视、摆上位置，精心组织、周密安排，明确职责、强化举措，全力打好招商引资、项目建设攻坚战。
