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网络安全应急响应机制范文1
突发公共事件按影响范围可分为国家级、地区级、行业级和社区级。突发公共事件具有不确定性、突发性和破坏性等基本特征。随着信息化、工业化进程的不断推进和城市的数量及规模的迅速扩大，突发公共事件又表现出连动性、并发性和综合性等特点，从而显著地放大了破坏力，增加了应对的难度。建立健全突发公共事件的应急体系已成为一个世界性的课题，受到了各国政府的高度重视。网络和信息安全的策略制定经历了由“静”到“动”的转变，安全应急响应机制正是信息安全保护向动态转换的标志。直接推动此机制建立的是20世纪80年代末期发生在西方的两起重大信息安全事件。其一是“莫里斯蠕虫”入侵互联网。在短短12小时内，6200台工作站和小型机陷入瘫痪或半瘫痪状态，不计其数的数据和资料毁于一夜之间，造成一场损失近亿美元的大劫难。其二是美国和西德联手破获了前苏联收买西德大学生黑客，渗入欧美十余个国家的计算机，获取了大量敏感信息的计算机间谍案。因此，建立一种全新的安全防护及管理机制以应对日益严峻的网络安全状况成为共识。于是，1989年，世界上第一个计算机紧急响应小组——美国计算机紧急事件响应小组及其协调中心（简称CERT/CC）建立，由美国国防部资助，信息安全进入了以动态防护机制为主的时代。在互联网不断发展、虚拟社会逐渐成型的当下，政府进行治理模式的转型迫在眉睫，对国家网络安全应急体系的建设与完善提出了更高更新的要求。
二、中国网络安全应急体系存在的问题
(一)整体网络安全应急响应组织和应急体系不完备
中国网络安全应急体系主要分为网络基础设施、公共基础设施信息系统、网络内容管理应急几个部分，其应急管理部门是由国务院应急管理办公室、国家互联网信息管理办公室、工业和信息化部、公安部、国家保密局（机要局）、国家安全部、总参三部等部门共同组成，其应急响应分别由这些不同部门来指导、协调和督促管理，其中，国务院应急办只是在形式上对其他部门进行应急协调，没有统一的顶层领导体系，形成职责不清和应急响应不及时的格局，对于同时涉及跨网络、网络基础设施、公共基础设施信息系统、网络内容管理等方面的应急响应难以形成统一应对措施。地方网络安全应急部门机构的设置更是五花八门，有的地方设有专门的应急办，有的地方设在经信局、科技局、政府办、信息中心、公安局、安全厅等不同部门，没有统一的管理机构，从上到下的整体应急响应效率较差。
（二）网络安全风险形势研判能力不足
当前，网络信息安全态势处于一个新的形势之下，从信息技术发展的角度来说，随着物联网、云计算、大数据和移动互联网等新技术的大规模应用，业务与信息技术的融合程度不断提高，网络和信息安全的风险点不断增加；从信息安全威胁的角度来说，随着高级持续性威胁的案例层出不穷，攻击者已经从攻击信息系统本身，转向攻击其背后的业务目标和政治目标。网络安全应急作为网络信息安全风险应对的重要过程和方法，不同于其他常规行业应急，我们当前还是局限于传统的应急角度，没有将防御和应急救助结合起来，对中国各类信息系统的运行状态、网络攻击行为、网络攻击目的等方面的形势研判能力不足。对中国目前面临的网络和信息安全威胁缺少精准案例和证据，首先是数量不清，很多部门对有没有受到攻击不清楚，国家多大范围的网络和信息产业受到威胁不清楚；其次是问题不清楚，到底入侵渗透到什么程度不清楚，对于真正的攻击源头不清楚。
（三）重大网络安全应急预案不完备
在网络安全应急预案制定方面，国务院应急管理办公室已经制定涉及网络基础设施的国家通信保障应急预案，国家互联网信息管理办公室对于网络舆情的应急也有一定的预案，有些部门和地方也都不同程度制定了一些网络安全应急预案。不过，各地、各部门的工作不平衡，预案操作性较差，存在一些缺陷。对于涉及到国家安全、民生和经济等重大基础设施信息系统的安全应急没有整体完备的预案。
（四）网络安全应急响应措施缺乏
中国的网络安全技术装备市场大部分被国外公司占据，从网络设备到网络之上的软硬件设备，大多采用国外装备和技术，一旦发生涉及国家利益的突发事件，在国外技术装备被攻击的情况下，我们很难找到可替代的应急设备。例如，2014年4月8日微软停止了对WindowsXP的服务，据不完全统计，中国当前使用WindowsXP的用户占到70%－80%份额，这些用户有半数没有升级到更高操作系统的打算，针对这种情况，我们到目前还没有具体的应急措施。如果一旦出现更严重的国际争端甚至发生战争，我们受制于人的这些网络技术装备难以采取必要的应急措施。
（五）核心信息技术装备的自主化水平较低
网络信息安全与核心信息技术装备的自主化息息相关，核心信息技术装备的自主化是网络安全应急体系的战略性产业基础。目前，虽然中国的信息技术产业规模不断扩大，产业体系逐渐完善，但是整体来看，国产核心信息技术装备的市场占有率不高，与国外的技术差距也比较大。在市场占有率方面，国内浪潮、曙光、华为和联想等高性能服务器企业的整体市场占有率不足三分之一；虽有服务器和客户端相关的研发产品，但并未走向市场化。国内计算机、通信和消费电子等主要应用领域的芯片企业的市场占有率低。在技术差距方面，中国高性能计算机的关键元器件特别是中央处理器芯片目前仍依赖国外厂商，数据库的发展水平和成熟度与国际标准也存在较大差距。由于市场占有率、技术差距等因素，直接导致了中国自主可控的安全技术装备不足，存在数据泄漏风险和情报监控风险。目前，国外企业已广泛参与了中国所有大型网络项目的建设，涉及政府、海关、邮政、金融、铁路、民航、医疗、军警等重要行业，长此以往，中国的社会、经济、军事等方面将存在严重的战略风险。有数据显示，中国主要金融机构的信息化设备国产化率不足2%，面向复杂业务处理的中高端服务器几乎全部采用了国外产品。如大中型主机、高端服务器产品基本上以IBM、HP、SUN为主，而这样的选择也直接导致了处理器、部件甚至操作系统和应用软件相互之间并不兼容，用户一旦采用某厂家的小型机后，就很难摆脱高额投资与服务追加的恶性循环，更为严重的是它直接导致了被境外控制的威胁，对设备带有的“漏洞”和“后门”抵抗力、免疫力减弱。不能预先检测到间谍软件和隐蔽通道，就无法有效遏制数据窃取。据统计，2013年前8个月，境外有2.2万个IP地址通过植入后门对中国境内4.6万个网络实施控制。中国关键信息系统对国外主机的长期依赖，使得信息安全不可控的问题日益突出。WindowsXP停止服务的事件也是冲击国内2亿用户的重要信息安全事件。对国外信息产品的严重依赖导致中国信息化建设的安全底数不清，国外垄断信息产品对中国而言是一个“黑盒子”，无法准确判断其安全隐患的严重程度。
三、加强中国网络安全应急体系建设的建议
（一）建设完备网络安全应急体系
网络安全应急体系关系国计民生，这个系统性的体系是否完备、运转是否得当，会对网络安全应急工作产生重大直接影响。因而，理顺网络安全应急机制、清晰地明确权责是统筹完善网络安全应急体系的首要工作。可以从两个层面进行顶层设计：一是成立网络安全应急中心，由中央网络安全和信息化领导小组直接领导。该中心作为中央政府应对特别重大突发公共事件的应急指挥机构，统一指导、协调和督促网络基础设施应急、公共基础设施信息系统应急、网络内容管理应急等网络安全应急工作，建立不同网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。如果在短时间内难以实现，可以考虑另行成立相关的指挥协调机构，由中央网络安全和信息化领导小组领导，也可以在一定程度上发挥有效的作用。二是把仍然分散在各部门的网络安全应急管理职能适当加以整合。同时，根据突发公共事件分类的特点及管理的重点，从中央到地方统一网络安全应急管理机构。将不同业务部门所涉及到的不同类型的网络安全应急机制与系统有机地统筹、结合在一个子体系中，以提升网络安全应急体系与系统的应急指挥、协同部署的效率与效能。
（二）加快网络应急法制建设
当前，国家对于自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类应急管理已制订了相关的法律法规和制度条例，来保障此类事件发生时的有效应急管理，而对于网络安全应急尚缺少相应的法律法规和制度条例。相关管理部门应该尽快出台有关业务流程和相关业务标准，进一步加强有关信息安全的标准规范、管理办法，并进一步细化相关配套措施。与此同时，全国立法机关也应该从战略全局的高度，尽量加快有关国家网络安全、网络安全应急体系与应急机制的相关法律法规的规划、制定工作，将网络应急工作全面纳入系统化的法制建设轨道中来。
（三）健全应急情报共享机制
任何应急响应的效果主要取决于两个环节。一是未雨绸缪，即在事件发生前的充分准备，包括风险评估、制定安全计划、安全意识的培训，以安全通告的方式进行的预警及各种防范措施等；二是亡羊补牢，即在事件发生后采取的措施，以期把事件造成的损失降到最低。在这里，措施的执行者可能是人，也可能是系统。这些措施包括：系统备份、病毒检测、后门检测、清除病毒或后门、隔离、系统恢复、调查与追踪、入侵者取证等一系列操作。可见,对相关信息的及时掌控是预警和采取科学性措施的关键，必须建立应急情报共享机制。通过可信的信息共享，实现网络安全信息情报的及时、有效沟通，能够为网络安全应急提供充足的预警、决策、反应时间。在条件允许的情况下，可以考虑由中央网络安全和信息化领导小组直接领导的网络安全应急中心负责协调关键基础设施拥有者和经营者，保障在业务连续性、危害管理、信息系统攻击、网络犯罪、保护关键场所免受破坏等方面的信息共享，并与中国情报分析相关部门建立密切联系，共享网络威胁情报，提高网络安全风险形势研判能力。要充分利用目前相关政府部门推进电子政务业务协同、信息共享这一有利契机，在做好顶层设计的前提下，积极推进社会各方在网络安全方面的共建、共享。建立有效的应急管理机构，保证政令畅通。建立完善的预警检测、通报机制，分析安全信息，警报信息和制订预警预案，做到有备无患。
（四）强化网络安全应急演练
应急预案最早始于军队，是将平时制定和执行决策的科学性、严谨性与战时的灵活性结合起来的一种有效形式。应急预案基于对潜在危险源可能导致的突发公共事件的预测，将应对的全过程进行全方位的合理规划，落实应对过程中预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建等相关环节的责任部门和具体职责，是实现“反应及时、措施果断”的有效途径。由于应急预案是在平时研制的，时间上比较从容，因此可以采用科学的方法，并在较大的范围内征求意见、深入论证，从而提高其科学性、可行性、有效性。通过应急预案的研制，可以增强政府及有关部门的风险意识，加强对危险源的分析，研究和制定有针对性的防范措施；也有利于对应急资源的需求和现状进行系统评估与论证，提高应急资源的使用效率。基于网络安全的应急演练工作需要各有关单位根据各自的网络安全应急预案定期组织应急演练，网络安全应急中心应根据重大网络安全应急预案，定期组织网络基础营运部门、国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）、中国互联网络信息中心（CNNIC）和相关网络应急部门开展网络安全事件演练，以网络安全保障为场景，采用实战方式，通过演练有效检验各单位的网络安全应急工作水平，及时发现和改进存在的问题和不足，提高网络安全保障能力。可以考虑建立由网络基础运营部门、国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC）、中国互联网络信息中心（CNNIC）和相关网络应急的一级部门以及涉及安全保密的科研机构、民族企业共同参与的“网络安全应急演练”联盟，在应急演练方面形成国家级的权威标准，定期进行不同业务部门的网络安全应急演练与评测，以“应急演练”的方式促进网络安全应急工作的发展完善。
（五）加强人才队伍的建设和培训
网络属于高新技术领域，不断加强能力建设是有效提升网络安全应急管理的关键。要牢固树立人才是第一资源的观念，加快网络信息安全人才培养和队伍建设的步伐，建立健全合理的选人、用人机制和高效的人才培训机制，以及广泛的人才交流机制。要发挥科学研究部门和高等院校的优势，积极支持网络安全学科专业和培训机构建设，努力培养一支管理能力强、业务水平高、技术素质过硬的复合型人才队伍，为加强网络安全应急管理提供坚实的人才保障和智力支持。同时，要密切跟踪网络信息安全领域新技术、新应用的发展，加强相关技术特别是关键核心技术的攻关力度，着力开展新的网络框架下网络安全问题的研究，推动网络信息安全产业的发展，以有效应对网络信息安全面临的各种挑战。同时，应不断提高网络安全应急人才队伍素质，定期组织对网络安全应急人员的能力培训，强化和补充新的网络安全威胁知识，进一步加强对有关网络安全应急一线工作人员、科研人员的有关政治素养和技术业务培训。网络安全应急工作与互联网技术密切相关，新技术新思想的发展日新月异，相关领域一线的工作人员与科研人员只有不断地学习新知识、探索新问题、发现新矛盾、寻求新方法，才能有力地促进网络安全应急工作的不断发展；只有培养和储备足够的网络安全应急专业人才，我们的网络安全最后一道屏障才能得到保障。
（六）加速基础技术与相关标准的研究
与网络安全应急相关的业务部门、科研机构、民族企业等有关单位应进一步组织有关专家和科研力量，开展面向全局、着眼未来的网络安全应急运作机制、网络安全应急处理技术、网络安全预警和控制等研究，组织参加相关培训，推广和普及新的网络安全应急技术。在充分研究论证的基础上，尽快制定具有高度概括性与实际可操作性，又能在短时间内部署测试的，能够与不同地方、不同业务部门相适应的网络安全应急相关标准，建立包括技术标准、业务标准、流程标准、配套设施标准在内的网络安全应急标准体系。
(七)加快核心信息技术装备国产化逐步替代的步伐
为实现核心信息技术装备国产化逐步替代的良好局面，需要有短期和长期目标。在短期内，确保中国网络空间和数据信息运行的安全可靠；从长期看，要确保中国网络和信息的自主可控和网络空间的长治久安。为实现自主可控的长期目标，在信息技术产业自主创新方面肩负重大责任，事关国家信息安全的大事应该由国家来推动。在过去的几年中，政府在推动使用国产信息产品方面的力度很大，希望国家今后更加注重基础研究和核心产品的研发，有效汇聚国家重要资源，在影响产业发展的安全芯片、操作系统、应用软件、安全终端等核心技术和关键产品上加大科研资源和优势要素的投入，实现信息安全中关键技术和产品的技术突破。整合国家科研资源，通过多部委合作，加强安全芯片、安全操作系统、安全数据库等基础信息安全技术的攻关。促进上下游应用产品的开发，完善自主技术产品应用环境，提高相关技术产品的可用性。为实现安全可靠的短期目标，可依托高校、研究机构、民族企业和特定行业用户打造自主创新的大平台，加大核心信息技术的投入，在严格管理的同时相互搭桥，推动研究成果的转化速度。当今世界大项目的运作多采用“团队制”，信息安全技术攻关和成果向产品的转化应进行机制创新。为实现以上目标，需要从科技攻关、重点企业培育和政府采购等方面下大力气。一是调动各方积极性和主动性，依托核高基重大专项，及时跟踪新兴信息技术发展趋势，引入风险投资机制，建立广泛的政产学研用结合的创新体系；二是重点培育若干具有较强信息安全实力的企业，专门为政府、军队等提供整体架构设计和集成解决方案，形成解决国家级信息安全问题的承包商；三是加快立法，促进政府采购自主产品工作有序开展。在一些涉及国计民生的信息枢纽和关键网络系统的采购中，禁止具有重大安全隐患的公司介入。军事国防、政府办公、海关、金融等重要的部门或行业在采购网络信息安全设备时，要坚持采用自主可控产品优先原则。
（八）开展网络安全应急多方合作
网络安全应急响应机制范文2
应急响应彰显技术实力
据悉，中国计算机网络安全年会以“服务信息社会、共建和谐网络”为宗旨，自2004年举办以来，历经十余年的发展，吸引了政府和重要信息系统部门、行业企业、高校和科研院所等组织与机构，目前已成为国内外网络安全领域技术交流的重要平台。
本届年会以“智能网络 安全护航”为主题，围绕网络安全治理、智能网络安全、网络安全与生活、CNCERT-CIE网络安全学术论坛等四个专题设置分论坛，并邀请政府和重要信息系统部门、国内网络安全产业界的领导和知名专家做主题报告。东软研究院副院长闻英友以“智能互联网络应用中的数据融合安全问题探讨”为题，在会上做了主题报告，其新颖的观点、精彩的诠释引起了与会嘉宾的浓厚兴趣。
在本届年会上，每两年举办一次的国家应急响应支撑单位评选宣布了最终的结果，申报的13家单位经过来自国家应急中心领导及各省应急分中心领导的严格评审，以及针对申报企业技术能力、全国服务能力、企业综合实力、全国实践案例等多项指标的打分，东软、安恒、360、安天、启明星辰、天融信、恒安嘉新、中国电信等8家国内安全企业和单位最终入围。
据悉，为了保证评审的公平和严肃，今年主办方增加了评选的难度，将候选单位获得各省中心的一致同意推荐数由不低于5家提升至不低于10家。因此，在本次评选中，各申报单位间的竞争异常激烈。东软网络安全事业部副总经理路娜、咨询总监王军民代表东软安全参加了答辩会，并以优异的成绩得到了评审专家的一致好评。
最终，东软安全在13家候选单位中脱颖而出，再次获得“国家应急响应支撑单位”称号。至此，东软安全已连续第六届获此殊荣。
用技术实力和实践经验说话
以承接国家95信息安全攻关项目为契机，东软NetEye自1996年正式进入信息安全领域，先后在沈阳和北京两地建立了信息安全技术研发基地和解决方案验证中心，并于2000年成立了攻防研究实验室和东软信息安全服务团队，至今已积累了19年的信息安全技术研究和应急响应服务经验。
长期以来，东软积极参与国家信息安全风险评估的一系列标准的制定工作，并多次协助国家有关部门对电信、税务等行业开展了全国性的信息安全大检查。
东软长期配合政府部门进行漏洞挖掘、标准研究、重大安全事件追查处理等技术支持工作。东软还多次配合公安机关追踪调查多项重大计算机案件，承担着国家重大信息安全事件的技术响应支持工作，比如2002年中国跨省现场抓获DDoS攻击者案件、2008年北京奥运会、2009年国庆、2010年世博会、亚运会，以及近几年在国家“两会”期间，为多个国家部委和金融、电力、交通等基础行业的客户提供信息安全保障技术服务。更为难得的是，十多年来，东软NetEye提供的信息安全应急响应服务达到非常高的客户满意度。
近年来，东软NetEye不断总结和完善应急响应机制，制定了一整套应急响应工作规范与流程，从接到应急响应需求的那一刻起，第一时间启动应急机制，判断安全事件类别。东软安全小组会在24小时内赶赴客户现场进行检测、分析与取证，查找系统漏洞、恶意代码或后门等，分析入侵方式，协助客户尽快恢复和加固系统，并持续进行监控与追查，最终形成总结报告。
应急响应服务说到底是依托人来完成的
优秀的人才是东软宝贵的财富。19年来，东软NetEye培养了一批优秀的技术骨干，在全国各个分支机构中都有专职的信息安全工程师，可为全国用户提供7×24小时的不间断服务。不仅在安全领域，就是在用户核心业务系统、网络、主机等方面，东软都拥有强大的专业技术团队，同时与国内外众多厂商结成战略联盟，共享第一手信息资源和技术成果。
安全攻防研究实验室：负责追踪研究国内外新的攻防技术，并提供新的漏洞信息和安全事件信息等。
安全服务部：负责全国范围内重点安全服务项目和重大安全事件应急响应的技术支持。
安全工程实施部：分布在全国八个大区，提供全国范围内安全服务项目及一般性应急响应服务技术支持，具备丰富的一线服务工作经验。
IT服务部：拥有多名通过微软、Cisco、IBM、HP、Oracle等公司专业认证的IT专家，他们组成了安全服务项目中专业的技术支持团队。
自2004年成为国家应急服务技术支持单位以来，东软在大量的实际工作中积累了丰富的经验与成功案例，设计了专门的应急响应培训课程，并已用于大量的用户培训，取得了非常好的效果。
未来，东软计划将这些前端的实战经验融入到东软在沈阳、大连、成都、南海四个学院的高校教材，并进行推广与普及。
更好地提高应急响应工作的效率和质量，是东软NetEye近年来重点考虑的问题。基于大量应急事件分析、总结后产生的需求，东软NetEye自主研发，推出了IDS、IPS、NTARS等一系列产品。由此可见，应急响应工作已经成为东软产品发展的重要推动力之一。
网络安全应急响应机制范文3
论文摘要：档案信息安全是我院档案信息化建设中的一项重要保障工作。从技术角度讨论了档案信息安全5个保障措施：主机与客户机安全保障、网络安全保障、用户信息安全保障、应用系统安全保障、容灾备份安全保障；并对有效建立多层次多维度档案信息安全应急响应机制进行了讨论。
档案资源信息化是将档案资源和档案各项管理过程数字化，以通信技术、计算机技术以及相关信息技术为工作手段和技术支持，完成信息传输，实现档案资源的合理、有序、有效的开发和利用，最终实现档案信息资源的社会共享。档案信息化系统建设是我院在数字化校园一揽子建设方案中重要的一项工作。建设内容主要包括档案工作规范建设、数据的规范化、档案应用系统、数据中心、灾备中心等。
档案信息安全的重要性尤为突出。安全管理的最终目的就是保障网络上传输的、系统中存储的、用户使用的档案数据是真实、完整和有效的。档案信息化进程中的信息安全是档案信息化有效性的最基础性保障。高校档案信息化建设内容中重视档案信息安全保障体系及应急处理措施建设，从技术、管理两个方面提供上述解决方案。管理层面要从加强制度建设和档案工作人员对信息安全的认识着手；技术层面提供多层次、多角度的信息安全预防措施，并在信息安全危害一旦发生采取有效应对措施将损害降至最低。本文就技术层面如何进行高校档案信息化建设进程中的信息安全保障及恢复策略进行研究。
1技术保障方式
1．1主机及客户机安全保障
操作系统安全是档案信息安全最基础的屏障，不允许主机和客户机使用漏洞多的操作系统。随着信息攻击活动向纵深发展，安全攻击的目标往往是漏洞多的操作系统。因此我院在档案信息安全建设中，客户机和服务器应该使用安全、可靠、漏洞较少的操作系统。强调操作系统本身安全的前提下，更为重要的是要定期利用漏洞扫描工具检测系统漏洞和系统配置情况，定期给操作系统打补丁，及时发现安全隐患，堵住各种安全漏洞。
新型病毒及其变种层出不穷，病毒泛滥直接影响了档案信息化安全。防病毒技术是利用专用的防病毒软件和硬件，发现、诊断和消灭各种计算机病毒和网络病毒，主要措施是对客户机和主机服务器中的文件进行不定期的频繁扫描和检测，主机上采取防病毒芯片和设置网络目录及文件访问权限。从网络全局考虑，采取防病毒手段，要改变被动防御的不利局面，以主动防御为主。除了单机病毒预防之外，更为重要的是通过网络管理平台监控网络上的所有机器，充分利用定时查毒功能，对客户机进行扫描，检查病毒情况。拟利用网络管理平台在线报警功能，当网络上的每一台机器发生病毒入侵时，网络管理人员能及时做出响应。
1．2网络安全保障
防火墙技术是一种前端网络设备。主要部署在数字化校园的内部网络和外部网络之间，对非法信息进入计算机起到屏障作用，是两个网络之间执行控制与安全策略的保障设备，通过安全访问控制起到保护内部档案信息应用的安全。由于计算机技术进步的加快，破坏信息安全手段多样化，档案信息化系统要充分利用防火墙提供的功能自行设定符合要求的安全策略，仅允许有效的信息类型通过防火墙，对外部网络与内部网络之间数据流动进行检查。防火墙技术可以最大限度地保护档案信息不被非法更改、破坏、拷贝。
任何一种安全技术不是万能的，防火墙技术仅能保障外部的侵害。在网络安全领域本文除了采用防火墙技术，还采用人侵检测技术，该技术是防火墙技术的有效补充。人侵检测技术是一种主动的信息安全防护措施，它在检测来自外部入侵行为的同时，也能检测出内部用户的非法活动。其技术要领是收集计算机系统、网络及用户活动的过程信息，并对过程信息加以分析，来判断系统中是否有违反安全策略的行为和被攻击的证据。在档案信息化系统中，我们主要采用2种主要的入侵检测体系结构：基于主机的人侵检测系统和基于网络的人侵检测系统。入侵检测的重要对象是主机服务器，主要采用实时监视可疑的连接，监控非法访问，同时制订相应的工作方案对各种非法入侵行为立即做出响应。
1．3用户信息安全保障
随着信息安全技术发展起来的现代密码学，不仅被用于解决信息的保密性，而且也用于解决信息的完整性、可用性和可控性。密码是解决信息安全最有效的手段，密码技术是信息安全的核心技术。为防止核心档案数据发生泄漏，在保护档案信息安全的各种手段中，对密码技术的应用非常重视，主要从以下几个角度进行密码应用。一是用户密码强度必须符合一定的安全等级，二是采用定期更换核心密码策略。密码技术是保障档案信息安全最为最可靠且经济、直观的保护手段。
1．4应用系统安全保障
基于档案信息化的应用系统安全非常重要，我院在档案信息化应用系统建设、开发方案中拟定安全解决措施。
一是建设方案中单独建立权限管理平台进行访问控制。访问控制是一种档案信息安全的手段之一，其作用有：一是防止非法的用户进入受限的档案资源；二是允许合法的用户访问受保护的档案资源；三是防止合法的用户对受保护的档案资源进行非授权的访问。权限平台的建设保障权限的分层、分级控制，并能在安全需求提升的情况下满足扩展要求。
二是建设方案中单独建立全方位的日志文档中心，便于安全追踪。主要包含以下内容：访问日志、数据库操作日志、非结构化数据操作日志、审计平台建设。在一般电脑系统中，文件内容若有任何的改变，电脑并不会加以记录，而作为档案数据，任何更改文件的动作一定要留有痕迹在日志系统中，这使得在相应安全事件发生之后，便于事后的追查。日志忠实地记录下在存取电子文件时留下的所有异动记录，本文称为档案追踪记录，主要记录下操作人员、操作时间、操作内容、并对原文件内容进行备份存档。
1．5容灾备份保障
高校档案信息作为高校重要的资源，无论在何种不可控的因素发生时，要达到档案信息不可失性的要求。
网络环境中除了要保证计算中心的环境安全、设备安全、线路安全。我院在着手数字化校园建设规划这项工作中，还同时进行容灾备份中心的建设规划。容灾备份中心是档案信息化安全的最后一道“安全岛”，为了绝对的物理安全，计划将灾备中心与数据中心物理隔离。灾备中心采用独立的网络安全机制，进行双机直备，并将档案信息数据中心数据进行定期采集到灾备中心，防止数据中心意外发生造成的数据损失。
2档案信息安全应急响应机制
在档案信息安全发生时，如何有效地进行数据和应用的恢复是另外一项重要的课题。在我院档案信息安全体系方案中，我们将建立有效的安全应急响应机制，安全应急响应机制是多层次多维度的，以应对假想多种档案信息安全危害发生时能迅速启动应急方案，使档案信息系统尽快恢复正常，保证档案工作不受大的影响。主要进行以下安全机制的建设：一是灾备中心数据恢复机制；二是档案信息数据库安全应急响应机制；三是服务器发生故障时安全应急机制；四是针对数据中心网络故障应急响应机制。
上述相应机制的建设保证了多个层面数据、应用的可恢复性。在建设相应机制的基础上对相应机制进行检验。在建设后期，将模拟各种档案信息安全发生场景，来启动相应安全应急响应预案，根据演练反馈效果，完善相应的应急预案。这样最大程度地保证真实档案信息安全发生时，做到数据和应用有效地恢复、平滑地对接。
网络安全应急响应机制范文4
站被黑客篡改，发现近48万个木马控制端IP中，22.1万个位于境外，前两位分别是美国（占14.7%）、印度（占8.0%）；13782个僵尸网络控制端IP中，6531个位于境外，前三位分别是美国（占21.7%）、印度（占7.2%）和土耳其（占5.7%）。
中国已打响跨境网络安全战役。近日，国家互联网应急中心组织电信运营企业及域名服务机构，开展木马和僵尸网络专项处置行动，清理了多个恶意域名。此外，国际网络安全合作也在进一步加强，以应对快速增长的跨境网络攻击事件。
严重威胁网络安全
境外攻击愈演愈烈
“仅仅是因为好奇打开了一封英文邮件，没想到电脑瞬间蓝屏，强制关机后重启，却发现硬盘里的资料丢失了一大半，许多重要的客户资料都没了。”一封邮件让境外蠕虫病毒顺利“入侵”电脑，这让在北京从事银行业的徐女士至今后悔不已，“都怪自己当时太鲁莽，辛苦整理大半年的资料全泡汤了。”不单病毒入侵，恶性扫描、网络钓鱼等跨境网络攻击事件，每天都在互联网世界上演，严重威胁着网络安全。
据工业和信息化部互联网网络安全信息通报成员单位报送的数据，2010年在中国实施网页挂马、网络钓鱼等不法行为所利用的恶意域名半数以上在境外注册。
网络钓鱼又称网页仿冒，其主要仿冒对象是大型电子商务、金融机构、第三方在线支付网站，黑客通过仿冒这些网站或伪造购物网站诱使用户登录和交易，窃取用户账号密码，造成用户经济损失。
今年7月，国家互联网应急中心自主监测发现的仿冒境内银行的网站域名多达278个，且多为境外注册。数据还显示，由于非法收益较高，自2011年1月起，银行类“钓鱼网站”进入急速攀升阶段，截至2011年7月底，已经连续7个月呈现同比暴增趋势。
共同打击网络犯罪
国际合作对抗“入侵”
跨境网络安全事件的急剧增长，使国际合作打击网络犯罪成为大势所趋。
“感谢中国国家互联网应急中心在打击僵尸网络中采取的迅速而果断的行动，期待将来开展更紧密的合作。”就在去年，我国网络安全应急组织与美国某公司以及欧美一些网络安全机构联手，成功打击了一个名叫Waledac的全球大型僵尸网络。行动成功后，该公司向国家互联网应急中心发来了感谢信。
僵尸网络是互联网上受到黑客集中控制的一群计算机，往往被用来发起大规模的网络攻击。据统计，Waledac僵尸网络控制着全球数十万台计算机，每天都能发出超过15亿封垃圾邮件。国家互联网应急中心在进行技术验证后，马上协调国内相关域名注册机构，在数小时内就关闭了微软提供的僵尸网络所使用的全部16个恶意域名。
作为国际权威组织“事件响应与安全组织论坛”的正式成员，国家互联网应急中心一直积极进行国际交流与合作，并参与了很多国际网络安全合作活动。
此外，我国互联网协会网络安全工作委员会还与美国知名智库――东西方研究所开展了中美网络安全对话机制，与国外应急组织、安全厂商和其他相关组织也建立了互信、畅通的合作渠道。接到国外网络安全组织投诉后，只要验证核实，国家互联网应急中心就会协调域名注册机构暂停被举报仿冒域名的解析服务。
应对日益严峻挑战
科技构筑安全屏障
事实上，由于各国网络犯罪相关法律存在较大差异，在短期内很难建立国际通行或相对统一的实体法和程序法，这导致跨境网络攻击在全球范围内都成为一个日益突出的问题。
此外，有业内专家指出，我国网络安全还存在着银行网络脆弱、安全产品匮乏以及电信部门网络安全意识不足等问题，都给境外网络黑客以更多的可乘之机。
急剧增长的跨境网络攻击事件也让我国的网络安全工作面临着更加严峻的挑战。实现网络信息安全，相关国家应该建立起合作协查机制，预防大规模网络攻击事件的发生，并协力追踪网络黑客的来源。此外，我国也应加强网络安全新技术的应用和人员间的交流互动，以提高打击网络犯罪的成效。
我国在网络安全漏洞的发现和研究方面，与发达国家也存在较大差距，至今还没有系统化的安全漏洞发现与分析能力。在网络监测技术方面，我国还有很大的完善空间，需要各方的共同努力。
链 接
网络安全威胁新特点
移动终端安全问题越来越不容忽视。
智能手机被恶意软件侵袭的事件不绝于耳。
越来越多专门针对移动终端的恶意软件开始出现，恶意订购、窃取隐私等威胁移动终端安全的恶意产品层出不穷。
传统恶意软件仍将是感染互联网上计算机的主要途径。
目前，全球每天新出现约55000个恶意软件，这种指数增长模式贯穿2010年，而且会一直继续下去。
网络安全应急响应机制范文5
关键词：政府门户网站 信息安全 对策研究 福建省
一、引言
《2006-2020年国家信息化发展战略》提出，“到2020年我国信息安全的长效机制基本形成，国家信息安全保障体系较为完善，信息安全保障能力显著增强”。政府门户网站是政府部门在国际互联网上建立的信息、办公互动、数据交换的窗口，是政务公开的载体和舞台，也是政府与社会、企业、民众沟通的桥梁。通过政府门户网站，公众可以便捷地获取政府信息和服务，使得公众与政府关系简单化。由于互联网是个开放的网络，政府网站的信息一天24小时都在被查询、阅读、下载或转载。如果没有可靠的信息安全体系和有效的事件响应能力，那么一旦网页被篡改或网站被中断，将直接干扰、破坏政府履职，损害政府的形象，败坏公众对政府的信任，后果不堪设想。根据有关资料显示，2005年，我国90%以上的政府网站存在安全漏洞，很多网站都曾受到过不同程度的黑客攻击和计算机病毒的侵害，给国家造成了较大的损失。因此，信息安全问题是政府门户网站建设的一项重要内容，必须综合运用多种策略和手段建设政府门户网站安全保障体系。
二、政府门户网站信息安全存在的主要问题
安全管理认识存在偏差以及缺乏有效组织规划培训和相应法律制度支持，是当前福建省各级政府门户网站信息安全建设中存在的最主要问题，主要表现有以下几个方面：
一是重系统建设轻安全管理。由于受到传统的政府绩效评价和考核体制的影响，各级政府信息主管部门往往认为“安全”只是保障“业务应用”的一种手段，只重视网站信息系统的建设，轻视相应的信息系统安全建设和管理。
二是重消极应对轻主动预案。在政府门户网站安全管理中，很多情况是等出了问题，才匆忙借助经验和应变能力去处理突发安全事件，缺乏应急预案的制定和按照应急预案进行处理的观念。
三是缺乏整体安全意识。谈及信息安全，很多管理者认为安全就是防火墙、入侵检测、身份认证等技术措施，没有真正意识到安全是一个包括理念、技术、制度、人才等各方面缺一不可的整体。
四是缺乏及时有效培训。信息化安全技术日新月异，网络攻击手段也日趋多样化，各级网站主管部门对安全管理人员缺乏及时有效培训，无法保证网站信息安全。
五是缺乏统一信息安全技术标准与规范。不同层次、不同部门的网站信息安全建设各自为政，没有进行有效的组织和规划，使用的安全技术五花八门。这样不仅造成了资源的严重浪费和低效率，也给网站信息安全带来各种各样的隐患。
六是缺乏相应的法律和制度的支持。政府作为信息的所有者，其权利范围和内容较为模糊，相关网站信息安全的法律和制度较为薄弱，法律上缺乏相应的保护。
三、政府门户网站信息安全存在问题的原因分析
1．管理体制未理顺
政府系统缺乏专门的电子政务信息安全的领导体制、研究机构和相应政策措施的落实机制，尽管在中央一级设有领导小组以及专家咨询委员会，但在地方由于“条块”职责不清、管理多头的实际状况，直接影响对电子政务安全的重视程度和贯彻落实相应信息安全政策措施的力度。
2．运行机制未健全
信息安全保障的运行机制不健全表现在电子政务信息安全的地位与其重要程度不相称，电子政务信息安全在政府发展任务的地位上，远不及经济、社会、文化等其他方面；在资金、人力等方面的投入得不到更好的保障；与信息安全相关的政策法规、技术标准与规范的制定落后于实际发展的需要。
3．技术与实际安全需求存在差距
技术是确保信息安全的重要因素，由于技术本身的局限性和推广应用程度不够，使技术与实际安全需求存在差距。技术不能完全保证安全，安全更不可能完全依赖技术。我国目前的电子政务安全保障技术本身并不发达，福建省在电子政务安全技术、产品推广应用方面的重视程度不高、力度不强。
4．过分强调安全技术的重要性
认为信息安全是技术问题，依靠相应的技术就能防范。实际上国内外许多信息安全事故都是人为造成的，三分靠技术，七分靠管理，要防止此类事故的发生，必须从建立和完善信息安全管理体系入手。
四、加强政府门户网站信息安全的对策建议
网络安全不仅是一个技术问题，要从法规、管理和技术三方面来统筹保障政府门户网站信息安全。在法制上，加强网络和信息安全管理等方面的立法工作，为政府门户网站的建设、运行、维护和管理提供法律保障，构筑促进国家信息化发展的社会环境；在管理上，从健全规范网络安全管理机构、培养网络安全管理人员和制定网络安全管理制度等方面保障政府门户网站正常安全运行；在技术上，采用多种防范、监控等先进的技术手段，制定各种应急措施，保证政府门户网站安全可靠地运行。
⒈加强政府门户网站信息安全法规与制度建设
一是加强信息安全管理等方面的立法工作。国家及省都有加强网站建设方面的相关政策，但还没从立法的角度予以确认和强化，应从“电子政府”建设的高度，制定相应的法规，为包括政府门户网站在内的电子政务网络与系统的建设、运行、维护和管理提供法律保障。
二是加强网络和信息安全管理等方面的制度建设。用管理手段来弥补技术落后问题，本着“堵漏、补缺、管用”的原则，采用整体思路，加强管理，切实从机关内部堵塞漏洞，在若干不够安全的技术环节的基础上，形成一个相对安全的整体。在加强信息安全防护能力的同时，重视隐患发现、网络应急反应、信息对抗等管理能力的提高。
⒉建立健全政府门户网站信息安全管理体系
一是明确技术管理规范。面对网络安全的脆弱性，除在网络设计上增加安全服务功能，完善系统的安全保密措施外，还必须花大力气加强网络的安全管理。具体包括：非、网机器不允许混用；非网机器不允许运行信息，网机器不允许上非网；严格按照安全等级、安全域划分，制定相应的安全保密制度；不同安全域、安全等级之间的信息必须通过安全交换系统方可交流。只有所有接入网络的设备都安全，整个网络的安全才能得到保证。
二是明确相关人员的职责。强调以人为本，把网站安全纳入一个人人有责、层层负责、由第一责任人负总责的安全管理体制之中。主管领导负责安全体系的建设实施，在安全实施过程中取得相关部门的配合，领导整个部门不断提高系统的安全等级；网络管理员应具有丰富的网络知识和实际经验，熟悉本地网络结构，能够制定技术实施策略；安全操作员负责安全系统的具体实施；信息编辑人员负责信息采集、编辑和审核工作，确保所信息的完整性、一致性、权威性和准确性。另外，还应建立安全专家小组，负责安全问题的重大决策。
三是建立应急响应机制。从健全规范网络安全管理机构、培养网络安全管理人员和制定网络安全管理制度等方面建立应急响应机制，以保障政府门户网站正常安全运行。
四是建立信息安全检查监督和激励机制。依据已确立的技术法规、标准与制度，定期开展信息安全检查工作，确保信息安全保障工作落到实处；建立责任通报制度，对检查中发现的违规行为，按规定处罚相关责任人，对检查中发现的安全问题和隐患，明确责任部门和责任人，限期整改；建立良好的激励机制，从人才引进、培养的渐进性和连续性上优化人员结构，形成梯队，重点加强系统运行人员技能的培养力度，不断增强自我运行操作能力与应急能力。
五是做好政府门户网站信息安全培训工作。政府门户网站的运行维护，需要一支具有较高的政治素质和职业道德水准，既懂业务又懂技术的队伍。建立完善技术培训体系，使之更贴近实际业务、贴近技术前沿，提高各类人员的安全理论实践水平和安全意识。只有让每一位员工都成为安全卫士，才能实现真正意义上的全方位的安全防范。
六是合理安排信息安全建设资金。在电子政务信息项目建设上，要在项目建设前期就安排相应比例的资金用于信息安全的建设；切实落实国家信息安全建设的有关规定，保证信息安全建设资金足额到位。
七是加强信息安全设施建设。联合公安等部门，加强网络监管中心、测评认证中心、应急处理中心、病毒防治中心、数字证书认证中心等信息安全基础设施建设。
⒊积极完善政府门户网站信息安全技术防范手段
2007年9月，福建省为加强政府类互联网站的安全管理，确保网站健康有序发展，下发了《福建省人民政府办公厅关于加强我省政府类互联网站安全管理的通知》（闽政办〔2007〕182号），要求各级各单位建立健全网站安全管理制度，并贯彻落实网站安全技术措施。笔者根据实践提出以下建议：
一是加强电子政务网络的总体规划和统一建设，避免多头建设和重复建设，保证网络整体性，避免网络架构缺陷引起的安全问题。
二是统一信息安全技术标准与规范，各级政府门户网站信息安全建设都应按照这个标准和规范进行实施，以确保信息整体安全。
三是加强信息资源安全等级标准的规划和建设，明确不同信息的服务对象和公开范围。既要避免出现保密过度，限制政务信息化应用的推广和发展的情况，又要避免保密不够，造成电子政务信息泄密情况的发生。在确保信息安全的基础上，最大限度地保证信息共享。
四是在信息安全方面，既要考虑省、市级政府的信息服务对象着重于政府部门和相关的领导等的特点，又要考虑到县、区级政府及相关部门的信息服务对象着重于群众或居民的特点。
五是在技术手段上，要统筹好网络被动防御和网络主动防御的关系，确保信息的安全。网络被动防御方面可以采取防火墙、入侵检测、防病毒等技术；网络主动防御方面可以采取漏洞扫描、补丁升级和自动分发、网页防篡改、容灾备份等技术。
五、结束语
综上所述，加强政府门户网站的信息安全，必须做好信息安全的法规制度建设、建立健全安全管理体系、积极完善安全技术防范手段等三方面的工作。同时，还要处理好信息安全与网站发展辩证统一的关系：安全是前提保证，发展是最终目的，要在发展过程中确保安全，在确保安全的条件下加快发展，使政府门户网站充满生机与活力，并充分发挥其应有的社会效益，为海峡西岸经济区建设做出积极的贡献。
作者简介：
网络安全应急响应机制范文6
【 关键词 】 “互联网+”时代；网络安全；管理策略；安全体系
On Network Security Policy Analysis and Management Strategy in the “Internet +” Era
Cai Wei
（China Nonferrous Mining Group Co.， Ltd Beijing 100029）
【 Abstract 】 This article expounds the basic connotation of network security and requirements in the "Internet +" era. analyzes the present situation of network security and the current main security threat， puts forward the construction of network security situational awareness， intrusion detection and emergency control system of the management of protective measures based on the monitoring and early warning， active defense， real-time response to the three basic strategies.
【 Keywords 】 “internet +” era； network security； management strategy； security system
1 引言
当今社会已经进入到了“互联网+”时代，网络安全与我们的生活息息相关，密不可分。网络信息安全对于国家、社会、企业、生活的各个领域以及个人都有十分重要的作用和意义。目前，在网络应用的深入和技术频繁升级的同时，非法访问、恶意攻击等安全威胁也在不断推陈出新。防火墙、VNP、IDS、防病毒、身份认证、数据加密、安全审计等安全防护和管理系统在互联网络中得到了广泛应用。随着大规模网络的部署和应用领域的迅速拓展，网络安全的重要性越来越受到人们的关注，但同时网络安全的脆弱性也引起了人们的重视，网络安全问题随时随地都有可能发生。近年来，国外一些组织曾多次对中国企业、政府等网站进行过大规模的网络攻击，网络安全已渗入到社会生活的各个方面，提高网络安全防护能力，研究网络安全管理策略是一项十分紧迫而有意义的课题。
2 “互联网+”时代网络安全
互联网本身在软硬件方面存在着“先天”的漏洞，“互联网+”时代的到来让这只大网的规模急剧扩大，尽管在网络安全防护方面采取了很多有效性措施，然而网络信息所具有的高无形价值、低复制成本、低传播成本和强时效性的特点造成了各种各样的安全隐患，安全成为了互联网络的重要属性。
2.1 内涵
“互联网+”是指依托互联网基础平台，利用移动互联网、 云计算、大数据技术等新一代信息技术与各行业的跨界融合，发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，实现产业转型、业务拓展和产品创新的新模式。互联网对其他行业的深入影响和渗透，正改变着人们的生成、生活方式，互联网+传统集市造就了淘宝，互联网+传统百货公司造就了京东，互联网+传统银行造就了支付宝，互联网+传统交通造就了快的、滴滴。随着“互联网+”时代的到来，迫切需要“网络安全+”的保护，否则，互联网发展的越快遭遇重大损失的风险越大，失去了安全，“互联网+”就会成为沙中之塔。在国家战略的推动下，互联网产业规模的成长空间还很巨大，网络安全，刻不容缓。
2.2 主要内容
“互联网+”不仅仅是互联网移动了、泛在了、与传统行业对接了，更加入了无所不在的计算、数据、知识，给网络安全带来了巨大的挑战和风险。网络安全泛指网络系统的硬件、软件及其系统上的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄漏，系统连续可靠正常地运行，网络服务不被中断。从内容上看，“互联网+时代”的网络安全大致包括四个方面：（1）网络实体安全主要是以网络机房的物理条件、物理环境及设施、计算机硬件、附属设备及网络传输线路的安装及配置等为主；（2）软件安全主要是保护网络系统不被非法侵入，系统软件与应用软件不被非法复制、篡改、不受病毒的侵害等；（3）数据安全主要是保护数据不被非法存取，确保其完整性、一致性、机密性等；（4）管理安全主要是网络运行过程中对突发事件的安全处理等，包括采取安全分析技术、建立安全管理制度、开展安全审计、进行风险分析等。
2.3 基本要求
网络安全包括五个基本要求：机密性、完整性、可用性、可控性与可审查性。（1）机密性是指保证网络信息不被非授权用户得到，即使得到也无法知晓信息内容，通过访问控制、加密变换等方式阻止非授权用户获知信息内容；（2）完整性是指网络在利用、传输、贮存等过程中不被篡改、丢失、缺损等，以及网络安全处理方法的正确性；（3）可用性是指网络中的各类资源在授权人需要的时候，可以立即获得；（4）可控性是指能够对网络系统实施安全监控，做到能够控制授权范围内的信息流向、传播及行为方式，控制网络资源的使用方式；（5）可审查性是指对出现的安全问题能够提供调查的依据和手段，使系统内发生的与安全有关的行为均有说明性记录可查。
3 “互联网+”时代网络安全分析
3.1 特征分析
近年来，无论是在军事还是在民用信息领域中都出现了一个趋势：以网络为中心，各行各业与互联网紧密相关，即进入了“互联网+”时代。各类组织、机构的行为对网络的依赖程度越来越大，以网络为中心的趋势导致了两个显著的特征：一是互联网络的重要性；二是互联网络的脆弱性。
网络的重要性体现在现代人类社会中的诸多要素对互联网络的依赖。就像人们离不开水、电、电话一样，人们也越来越离不开网络，而且越是发达的地区，对网络的依赖程度就越大。尤其是随着重要基础设施的高度信息化，直接影响国家利益及安全的许多关键基础设施已实现网络化，与此同时，这些社会的“命脉”和“核心”控制系统也面临着更大的威胁，一旦上述基础设施的网络系统遭受攻击而失灵，可能造成一个地区，甚至是一个国家社会功能的部分或者是完全瘫痪。
网络的脆弱性体现在这些重要的网络中，每时每刻都会面临恶意攻击、病毒传播、错误操作、随机失效等安全威胁，而且这些威胁所导致的损失，也随着人们对网络依赖程度的日益增高而变得越来越难以控制。互联网最初基本上是一个不设防的网络空间，其采用的TCP/IP、SNMP等协议的安全性很脆弱。它强调开放性和共享性，本身并不为用户提供高度的安全保护。互联网络系统的脆弱性，使其容易受到致命的攻击。事实上，目前我国与互联网相连的大部分网络管理中心都遭受过境内外黑客的攻击或入侵，其中银行、金融和证券机构是黑客攻击的重点。
3.2 现状分析
《2013年中国网民信息安全状况研究报告》指出：整体上，我国网络安全环境不容客观，手机短信安全、应用软件安全、计算机终端安全和各类服务器安全状况不尽人意。
从数量规模上看，中国已是网络大国，但从防护和管理能力上看，还不是网络强国，网络安全形势十分严峻复杂。2015年2月，中国互联网信息中心《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示，随着“互联网+”时代的到来，2014年中国网民规模6.49亿，手机网民数量5.57亿，网站总数3350000，国际出口带宽达4118G，中国大陆31个省、直辖市、自治区中网民数量超过千万规模的达25个。
从应用范围上，“互联网+”时代的到来使得庞大的网络群体带领中国进入了“低头阅读”时代，“微博客账号12 亿，微信日均发送160 亿条，QQ 日均发送60 亿条，新浪微博、腾讯微博日均发帖2.3 亿条，手机客户端日均启动20 亿次”的数据体现了中国网民的特征。
从网络安全发展趋势上看，网络规模急剧扩大，增加了网络安全漏洞的可能性；多个行业领域加入互联网，增加了网络安全控制的难度和风险；移动智能互联设备作为互联网的末端延伸，增加了网络攻击的新目标；互联网经济规模的跃升，增加了网络管理的复杂性。
3.3 威胁分析
互联网络安全威胁主要来自于几个方面：一是计算机网络系统遭受病毒感染和破坏。计算机网络病毒呈现出异常活跃的态势，我国约73%的计算机用户曾感染病毒，且病毒的破坏性较大；二是电脑黑客活动猖獗。网络系统具有致命的脆弱性、易受攻击性和开放性，我国95%与互联网相联的网络管理中心都遭受过境内外黑客的攻击或侵入；三是网络基础设施自身的缺陷。各类硬件设施本身存在漏洞和安全隐患，各类网络安全系统在预测、反应、防范和恢复能力方面存在许多薄弱环节。国内与网络有关的各类违法行为以每年30%的速度递增，来自于外部的黑客攻击、病毒入侵和基于多IP的恶意攻击持续不断。
从网络安全威胁对象上看，主要是应用软件、新型智能终端、移动互联设备、路由器和各类网站。2015年瑞星公司的《瑞星2014年中国信息安全报告》显示，新增病毒的总体数量依然呈上涨趋势，挂马网站及钓鱼网站屡禁不止。新增手机病毒上涨迅速，路由器安全、NFC支付安全、智能可穿戴设备等是当前网络安全最为薄弱的环节。
从网络安全状态上看，仅2014年，总体网民中有46.3%的网民遭遇过网络安全问题，在安全事件中，电脑或手机中病毒或木马、账号或密码被盗情况最为严重，分别达到26.7%和25.9%，在网上遭遇到消费欺诈比例为12.6%。2015年2月境内感染网络病毒的终端数为2210000，境内被篡改网站数量近10000个，3月电信网内遭受DDOS攻击流量近18000TB。2015年5月底短短几天，就有支付宝、网易、Uber等互联网龙头接连出现故障，这是海外黑客针对中国APT攻击的冰山一角。
从网络安全防护技术上看，一方面，安全问题层出不穷，技术日趋复杂。另一方面，安全问题的迅速发展和网络规模的迅速扩大，给安全解决方案带来极大的挑战，方案本身的研发周期和用户部署周期的影响，导致安全解决方案在处理实际问题时普遍存在强滞后性、弱通用性和弱有效性的特点。更为重要的是现有安全解决方案通常只能针对特定的安全问题，用户需要不断增加部署新的安全解决方案以应对网络安全的发展。
4 “互联网+”时代网络安全管理体系
安全是“互联网+”时展的核心问题，网络安全管理至关重要，在“互联网+”模式提出之后，如何守卫网络安全将成其发展的关键。“互联网+”时代更需要建立一个完整的网络安全防护体系，提高各网络设备、系统之间的协同性和关联性，使网络安全防护体系由静态到动态，由被动到主动，提高网络安全处置的自适应性和实时反应能力，增强入侵检测的阻断能力，从而达到全面系统安全管控的效果。
4.1 基于监测预警建立网络安全态势感知体系
在现有基础上，通过互联网安全态势评价指标，分级分层部料数据采集和感知分析系统，构建互联网安全态势感知体系。评价指标包括网络运行基础型指标，网络脆弱性指标、网络威胁指标三类。其中运行基础指标包括基础网络性能、基础网络流量和网络设备负载等；网络脆弱性指标包括关键网络设备性能指数、重要系统的状态参数、终端服务器运行状态等；网络威胁指标包括攻击事件、攻击类型、病毒传播速度、染毒终端数量等。为了有效地获取各类统计分析数据，需要在重要的节点和核心区域部署数据采集和感知分析系统，对网络中的应用终端、大型核心服务器等关键数据进行采集，如网络运行状态数据、病毒感染数据、骨干网络流量数据、服务器病毒攻击数据等，通过对采集数据的分析，形成分类、分级的网络安全态势，通过对数据的实时关联分析动态获取网络安全态势，构建一体联动的态势感知体系。
4.2 基于主动防御建立网络安全入侵检测体系
在现有入侵防御能力基础上，重点建设主动防御、网络蜜罐、流量清洗等系统，构建网络安全入侵检测体系。一是建设主动防御系统。利用启发式检测和入侵行为分析技术构建主动防御系统，部署于各类各级网络管理终端和核心服务器上，通过对未知网络威胁、病毒木马进行检测和查杀，主动检测系统漏洞和安全配置，形成上下联动、多级一体的安全防护能力。二是建设网络蜜罐系统。利用虚拟化和仿真等技术拓展和丰富网络蜜罐系统，实现攻击诱捕和蜜罐数据管理，在重要节点、网站和业务专网以上节点部署攻击诱捕系统，有针对性地设置虚假目标，诱骗实施方对其攻击，并记录详细的攻击行为、方法和访问目标等数据，通过对诱捕攻击数据分析，形成联动防御体系。三是建设流量清洗系统，包括流量监测和过滤分系统。在核心交换区域和网络管理中心部署流量检测分系统，及时发现网络中的攻击流量和恶意流量。在核心骨干节点部署流量过滤分系统，在网络攻击发生时，按照设置的过滤规则，自动过滤恶意攻击流量，确保正常的数据流量，从数据链路层阻止恶意攻击对网络的破坏。
4.3 基于实时响应建立网络安全应急管控体系
在现有应急响应机制基础上，通过进一步加强广域网络、系统设备和各类用户终端的控制，构建应急管控体系。一是加强多级、多类核心网络的控制。依托网络管理系统、流量监测系统以及流量清洗系统对骨干网络进行实时监控，实时掌控不同方向、不同区域、不同领域的网络流量分布情况、网络带宽占用情况，便于有效应对各类突况。二是加强网络安全事件的控制。特别是对影响网络运行的病毒传播扩散、恶意攻击导致网络瘫痪以及对各类网络的非法攻击等行为，要能在第一时间进行预警和处置。三是建立健全应急管控机制。对于不同类型的网络安全威胁，明确相关的职能部门及必要的防范措施，避免出现网络安全问题时“无人问津”的情况，确保网络安全处理的时效性。
5 结束语
时代赋予了互联网新的职能，互联网在给我们的生活带来便利的同时也威胁着人们的安全，必须着重研究和建立新的网络安全管理体制并制定相应的应对策略。网络安全策略不能停留在被动的封堵漏洞状态，也远远不是防毒软件和防火墙等安全产品的简单堆砌就能够解决的，网络安全需要形成一套主动防范、积极应对的可信、可控网络体系，从根本上提高网络与信息安全的监管、恢复和抗击、防护、响应等能力，对于个人、企业、社会甚至国家利益和安全都具有十分重要的现实意义。
参考文献
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