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对管理学的看法范文1
看法一：建设一支强有力的教师队伍是学校面临的首要问题。
学校教育教学质量是学校生存发展的生命线，而教育教学质量的提高依赖于教师队伍建设。总理曾指出：“国家兴衰在于教育，教育好坏在于教师”。那么拥有一支强有力的教师队伍，对学校教育教学质量的提升是至关重要的。
农村师资水平相对城市而言非常薄弱。许多学校教师超编，但是能胜任一线教学工作的，又严重不足。特别是学科分配上表现出不均匀。普遍缺少计算机、音乐、体育、美术等学科特性强的专业教师。像我们学校初中部，这几门学科基本上没有专业的专职教师。而小学部，40岁以下的教师还不到我校编制教师的四分之一。老教师有一大半属于民师转正，缺乏专业的系统的教育学、心理学知识。多年来，尽管各级教育行政部门非常重视对教师的培训，而这些培训往往是由上级教育部门和教研部门组织的，但是，每所学校办学特色、文化底蕴、师资水平各不相同，实施“大一统”的培训往往解决不了学校的实际问题；以学校为主阵地的校本培训，尽管或多或少的能够弥补这个空缺，而学校本身的力量还足以承担起这个重担。比如说，缺美术教师，学校本身能培训出个美术教师？即便是找个所谓“有点艺术灵气”的人上课，也只能是上课而已，学科设计的意图，却是无法来实现。在农村，特别是偏远的地区，普遍缺少专业教师，这应该是农村九年一贯制学校发展的最大阻力。
看法二：明确学校的办学目标到底是什么这是关键问题。
可能一般人认为这个问题似乎提的很可笑。学校各类规划计划方案琳琳总总，装满了大大小小的卷柜。似乎一切工作都在按计划有条不紊地进行着，目标很明确。可是普遍的情况是：抓教学的，死盯着学生的学科成绩，每年往重点送那么多少个学生，成绩不错，于是乎上上下下都满意；抓德育的，操场没有纸屑，卫生不错，学生在教室里没有声音，都正襟危坐，养成教育搞得很好。可是，看到那么一大批不愿意读书的学生，看到那些能力没有提高的孩子，我不禁问我自己，“我们教会了他们什么？”
记得有这样一个故事：北京一对30几岁的富豪夫妻，在美国经济状况不好的情况下，到美国去投资，目的就是为了让自己的儿子能到美国去读书。那个妻子说了这样的一句话：中国的环境不好，人的素质低，什么都造假，孩子念书也累，从早忙到晚，读很多东西，有用的不多。看了这个故事我很震惊：这对夫妻在中国是受过高等教育，并且是取得成就的，他们这么评价我们的教育，不能不让人反思。
我国义务教育法明确规定，实施义务教育的目的是为“提高全民族素质” “实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展”。我想，作为教育工作者，应当经常问问自己，“我们办学的目标到底是什么？我们要培养什么样的人？”
看法三：如何管理、有效提高学校的教学质量是难点问题。
教学质量不仅包括学生的文化素养，还应包括对学生基本能力的培养。
任何一所学校，无不以教学质量为重，但教学质量，受到诸多因素的影响。从领导者的办学思想、工作作风，到学校教育教学的管理水平，从教师队伍的思想、文化、专业素养，到地域和家庭的文化氛围等，均成为影响学校教学质量提升的因素。对农村学校而言，地域环境因素的影响和制约，显得尤为重要。
作为农村学校，客观因素无力改变，那么只有从学校内部管理上下功夫。
领导者要树立长远目标，要有“要教师吃苦、不让教师吃亏；要教师实干、给教师实惠；要教师有作为、让教师有地位”的管理原则，提出“让学生成才、让教师成功、让社会满意”的工作要求，创设适合教师和学生发展的管理机制。加强教学常规管理，追求课堂效率，规范学生行为，大力提倡和实施有效教学和创新教学。充分利用各种方式加强教师队伍建设，确立校本培训制度，立足本校谋求教师的专业发展，重视年轻教师、骨干教师的培养。加强师生道德素质教育，关注特色教育，对孩子进行特色熏陶，对学生的终身发展起到积极的影响。
在课程设置上，要变“学科知识本位”为“基本能力本位”，面向全体学生的发展。《英国学校道德教育》中提到：许多学校专门用一些时间让儿童讨论个人和社会的关系，明确社会对个人的要求，知道个人的权利、义务和责任，正确认识自由和纪律的要求。关于个人和他人的关系，要“训练考虑他人”。美国的基础教育，把《公民教育》列入其中。包括：自律、守信、诚实、实现最佳自我、利己但不损人等等。西方各国，也都把如何与他人相处、如何在逆境中正确调控自我，作为孩子入学后的主要课程。这些都给我们很好的启示。作为学校不妨开发符合学校实际的校本课程，发挥校本课程的作用，但是校本课程的开发却受到教师水平的限制。
对管理学的看法范文2
【关键词】管理学，科学化管理，经济学
长期以来，我国学界大量引进西方管理思想，但一个容易忽视的问题就是，一种管理学理论都尤其产生的历史土壤和业态环境，深刻分析各种管理思想的产生以及演变历程，细分其应用条件，是我国借鉴与吸收西方管理学思想方面精华，进行管理理论创新的条件之一，任何一种管理思想不但需要在知识本身的积累，还需要扩大知识和增加研究方法，对已有管理学理论在逻辑上不断推演；同时也是特定的社会控制背景的产物，通过长期的社会过程得以实现。随着信息技术的快速发展与经济全球化的不断深入，商业环境竞争日益激烈，越来越多的管理者和理论研究人员只有站在时代变化的潮头，管理对象才能获得兴旺发达的不竭动力。一般情况下，管理思想的演进，往往和企业权力关系与利益诉求相互纠缠，同时关于管理知识的发展和开拓的规划，还会受学术共同体的制约，通过学科人芑制得以实现。
一、管理学与经济学关系的厘清
有人认为，管理学理论的学派辩争利于管理研究保持“直面现象”的哲学方法论，促进理论与经济实践的紧密联系，利于管理研究的精细化与深入化。在中文中，“经济管理”往往联用，表明大众对两者间关系的一个常识看法――“经济”就是“管理”，“管理”就是“经济”。经济学定义虽然说法不一，但普遍接受的内涵是“关于选择的学问”，并且大体分为“新古典经济学”与“新制度经济学”等主流学派，其中，前者关注“稀缺资源的最优化配置”，后者则强调“制度的选择”，不难发现，新古典经济学基本对应于“物的管理”，新制度经济学基本对应于“人的管理”，如果不过分追究细节，管理学与经济学基本可视为同一学科。这与普通大众的常识相吻合，但学术界却有不同看法，如北京大学王建教授就撰文批评“中国经济学家与管理学家的错位”。
管理学主要处理企业与内外利益相关者关系的微观方面，经济学关注的更多是处理整个市场中不同利益主体关系的宏观方面。基于所处环境的复杂程度，委托链条长短以及关联因素等差异，因而，后者往往要比前者复杂的多。但是，考虑到经济学的科学化程度己经远远先进于管理学，以及经济学对管理学科科学化可能产生的推动作用，强调两者之间的共性在某些情形下比强调两者之间的差异对推广、产生价值来说要有益的多。
二、管理学的科学化发展
随着生产社会化程度提高，单凭经验、直觉与运气来管理企业，难以想象可以顺利实现“有效地获得”分配。目前来说，使用人类的努力和物质资源来实现组织的目标并为组织成员谋求积极利益“这一目标”，也就是人们如果实现预期目标，有效地管理企业，必然需要一定的理论作为指导，需要遵循一定的原则，需要运用一定的组织形式、管理方法和手段，需要建立一系列的制度，这样才能顺利推进各种具体管理活动，有效地行使管理的职能，实现管理目标。这就要求对企业经营实践活动进行系统总结和理论概括，寻求企业经营活动的规律。企业经营涉及人、财、物、理念、技术与制度等多方面的问题，借助哲学、经济学、伦理学、心理学、社会学、工程学，数学等传统学科虽然能够解决某一方面的问题，但却无法形成一套能够全面反映经营活动规律性的理论知识体系。
从“农业经济时代”穿越“工业经济时代”，进入了“知识经济”时代，以智力产权和资本形式出现的知识已经代替劳动和资本，在各行业中成为一个重要的生产要素。对管理研究而言，首先，“传统”意味“历史”。我们在考察某些管理制度变迁时，必须要实现历史与逻辑的统一；其次，从情境分析的角度看管理，我们倾向于把管理制度看作是由预期场景和与现实场景相配合的行为及其意义共同构成，这样对我们理解企业文化性质以及管理具有一定意义。最后，研究者必须放弃寻求普适管理制度的企图，更加认同管理模式的多样性。
管理学虽然很大程度上不同于经济学，但两者联系紧密，不可分割，经济学的发展离不开管理学，管理学的丰富也不可离开经济学的发展。管理学作为一门学科，在长期的历史发展中通过不断的继承和创新，慢慢强化科学化，实践经验提炼出理论，再有理论指导实践的长足进步。
管理学科学与否的分界标准，并非意义标准，也不是真理性标准。比如，按照西方医学的标准衡量中医似乎不具有科学性，但这并不能否认中医在看病救人方面的实用价值。实际上，分界标准的确立，仅仅意味着人类认识自身以及外部世界的一种方式，在某些场合，它并不比宗教、艺术、占卜等形式高级。这才应该是真正的科学精神之精义。把科学的地位抬高到凌驾于其他认知范畴之上，甚至唯科学是尊，是“科学主义”，不是科学精神。
怀特海在《科学与近代世界》里开篇说过，文明的进展并不完全是一股奔腾直前日趋佳境的巨流。倘若以此为准来回顾与评判管理理论的历史与现状，基本上也可以得出同样结论：管理学的发展虽己有很多成就，但其理论自身的科学性论证方面却实在是差强人意。
虽然现在还无法全面描述未来管理学范式，但可以断定是，一方面，某些在特定社会生产特征与企业治理结构条件下提出的管理学范式将逐步丧失其竞争力，由于范式间并不是绝对的对立与排斥，一些管理学范式会在与其他范式竞争中被吸收与融合；另一方面管理学将与自然科学。社会科学逐步融合，跨学科范式将更加生命力。未来的管理学发展会呈现出适者生存的状态，丛林里由于竞争而升级盎然，近十年来管理学发展态势也有如此发展的迹象。
参考文献：
[1]姜利军.管理学发展趋势研究[J].经济管理，2001（06）.
对管理学的看法范文3
1、会计与财务管理的关系问题、看法、观点的粗浅看法
2、会计的实质，会计控制
3、财务学与会计学的历史不一样
4、业务分工不一样
5、目标不一样
[论 文] 会计与财务管理的关系问题，虽然人们争论己久，但从未形成一个统一的观点，对此，我谈一些粗浅的看法：
一、会计与财务管理有本质的区别：
会计的实质，是对经济活动能动性的反映与控制。会计能动性反映，包含两方面的含义：首先，会计反映必须以客观经济活动为对象，进行全面、系统、连续、真实、及时的记录和计算，以获得丰富的感性资料，这种感性资料只是会计对客观经济活动的感性认识。然后还必须运用科学的方法对感性资料进行会计分析和判断，运用去粗取精，去伪存真，由此及彼。由表及里的方法，获得一定数量和质量的会计信息，即会计的理性认识，其次，由感性认识上升到理性认识，是会计反映过程中第一次质的飞跃。实现这一次飞跃，只是完成了会计反映过程的一半，更重要的一半是从理性认识回到实际，指导实践，即通过这咱具有“理性认识”的会计信息来指导企业经济活动，调节企业管理行为。
会计控制，主要表现在，对会计本身通过财经法规进行有效的控制；对企业生产经营活动进行直接或间接的控制。直接控制，主要指对不合理、不合法的业务，通过“不予受理”而实施会计制裁；间接控制，主要指通过设计控制程序，完善会计方法，建立健全会计管制体系，来不断调节企业管理行为，促使企业经济活动泥永不偏离“经济上可行”的轨迫。
财务管理的实质一般涉及财务活动和财务关系两方面。财务活动主要指企业的资金起动，包括：①资金的筹措；②资金的使用；③资金的投资；④资金成果的分配。资金筹措，是指正是通过各种渠迫，包括财政拨款，银行贷款、企业积累、公司债、普通股、优先股等把资金集中起来、这实质上是国民收入的再分配。例如，企业向社会发行股票是一种社会收入的再分配。资金使用的实质，也是一个资金分配问题，也就是说，为达到企业价值最大化的目标，将从各种渠道筹集的资金进行分配，投放到各种形态上，如存贷、现金、应收标据、固定资产等，资金的投资的实质就是投资决策权，如果没有投资决策权，就无力对投资者承担资产保值，增值的责任。投资决策是财务管理者面临的一个极为重要的课题，决策的好坏将影响公司未来多年经营获利的状况；资金的分配，实际上是指劳动成果的分配，即企业当期所实现上总产品价值的初次分配。财务关系是指企业在资金运动中与各方面发生的经济关系，包括与国家、其他企业、企业内部各单位以及企业职工之间的财务关系。但是随着现代企业制度的建立，应该把企业产权机制引入财务管理内容之中，同时理顺日趋复杂的新的财务关系。
二、财务学与会计学的历史不一样：
以历史上看，财务是由会计工作的附带部分演变发展起来的。理财活动由来已久。但作为一门学科它不象会计学那样古老，而是一门年轻的学科。主要原因是理财活动未能向会计工作那样人所有者的活动中分离出来，而是使用者分离，对筹资等行为进行研究，才出现了财务管理学科。第一部财务管理学著作是美国人格林著的《公司财务》。财务管理学虽然产生的历史不久，但发展十分迅速，经过三次大的调整和补充，西方的财务管理学已形成较完备的学科体系。
会计的历史可谓渊远流长，从“零星算之，总合算之”到四柱清算直到西方较严密的会计准则和会计制度，从流水式的付记帐法剥到科学的储贷记帐法，己经成为一套完整、科学的学科体系。
三、业务分工不一样：
财务管理学研究的是资金运动，以企业为主体，包括资金筹措，使用，投资和资金成果的分配四大内容，财务活动与财务关系是并列的，财务关系的调节体现在财务活动之中，即体现在筹资、使用，投资和资金成果的分配活动上，它是各财务活动的抽象，而非并列关系。
对管理学的看法范文4
关键词 管理学 案例教学法 教学方法 启发式教学
中图分类号：G424 文献标识码：A
0 前言
管理学作为管理类学科的基础课程，是高职高专经贸类专业学生大一的必修课之一，对奠定学生管理知识基础，培养学生职业素质有着重要的意义。如何使学生快速进入学习状态，掌握学习方法，启发思维，学会理论联系实际，是管理学课堂的重点，也是难点。案例教学法的应用可以帮助教师攻克这一难点。通过案例教学法的使用，可以使学生更直观、生动地了解管理学，学习管理学，增强课堂的趣味性，培养学生对管理学的学习兴趣，同时锻炼学生的思辩能力与实践能力，提高教学效果。
1 案例教学法内涵及作用
20世纪初，哈佛大学法学院创造了案例教学法。它通过对一个具体情景的描述，提出问题，引导启发学生应用所学的管理学知识对这些问题进行讨论与分析，提出自己的见解与看法。在对类似真实情况的案例讨论中，学生可以加深对理论知识的认识，培养处理实际问题的技能，提高学生理论联系实际的能力，从而使管理学教学更具科学性、实践性。具体来讲，案例教学法在管理学的教学中起到了以下几方面的作用：
（1）理论联系实际，激发学生学习动机。很多学生在刚刚接触管理学时，不能适应其与通识课的区别，无法树立清晰的学习目标，也找不到合适的学习方法。并且管理学理论性强，存在较多的原理和方法论，与学生的实际生活和学习关联不强，学生难以准确认识到学习管理学的作用和重要性。采用案例教学法，向学生讲述真实的管理故事，使学生认识到科学管理的重要性，激发学生学习管理学的动机。例如：在学习管理学中的计划职能时，选取潘石屹抽身海南房地产转战北京的案例，使学生体会到准确的预测对计划的重要性，同时也使他们认识到科学管理可以帮助管理者制定正确的决策，取得事业的成功，从而更加有兴趣学习管理学。
（2）增加课堂互动，充分发挥学生的能动性。在案例教学法中，教师不再是传统课堂上的主要讲授者，而是要成为引导者、启发者，使学生成为课堂的主角，主动参与到课堂中。在教学过程中，教师针对案例对学生进行提问，引导启发学生独立思考。同时，鼓励学生将自己的想法大胆地讲出来，增加教学互动，提问—回答—点评三者相结合，培养学生的发散思维。通过案例教学法，学生的能动性得到最大的发挥，还可以达到“教学相长”的目的。
（3）增强学习趣味性，吸引学生注意力。管理学是一门理论性强、知识体系庞大的课程。传统课堂教学中，教师的长篇大论往往会导致课堂教学枯燥，学生注意力无法集中。合理运用案例教学法，可以帮助教师使课堂生动活泼，寓教于乐。例如：通过模拟案例组织学生分组进行管理游戏，使每个学生都参加到团队建设管理中，并与其他团队竞争，在大大提高学生参与课堂的积极性的同时，还可以帮助学生在游戏中领会团队精神，学习团队合作与团队管理，为其将来从事管理工作打下基础。
2 提高案例教学法教学效果的途径
2.1 拓展案例来源渠道，优化案例结构
在选择案例时，教师要能做到“眼观六路、耳听八方”，从各种渠道收集案例，除了传统的书本，互联网、（下转第35页）（上接第21页）电视、报纸等，都可以作为案例渠道的来源。从书本上来的案例，往往较为陈旧，与现实脱节，而互联网等新兴渠道虽然更新速度快，但需要教师能够仔细辨别，去伪存真。案例渠道的拓展可以帮助教师选择更贴切、更吸引学生的案例，也更符合管理实践。
在选择案例时还应注意案例结构的优化，包括国外案例与本地案例的结构、专业案例与一般案例的结构等。本地的、专业的案例往往更能吸引学生注意力，但不分地域的、一般的案例更能体现管理学中的普遍原理，因此要求教师在教学过程中把握好不同种类案例的结构。
2.2 注重案例的趣味性、时效性
案例的趣味性、时效性体现了案例的质量，高质量的案例更能帮助教师达到教学目标。有趣的、与实际联系更紧密的案例能增加学生的学习兴趣，让课堂更加生动。管理学游戏、企业家案例等，都是学生比较感兴趣的案例类型，可以适当增加其在教学中的比例。同时，教师要时时更新自己的案例库，与时俱进，加入热点、时事案例，保证案例的时效性。
2.3 将案例内化，深入理解案例
教师必须真正理解案例，透彻分析案例，才能使学生切实体会到案例内涵。如果教师没有将案例内化，只是照本宣科的话，案例教学法就没有意义了。因此，教师在进行案例教学法前，一定要反复研究案例，阅读拓展资料，做到对案例的真正理解、透彻分析，然后再应用到课堂中。
还有一点需要注意的是，高校教师长期从事教育教学工作，往往理论多、实践少，自身实践能力较弱，不利于对案例进行切实、准确的理解，在教学过程中就会力不从心。因此，各高校应组织教师在假期期间深入企业管理一线，实地考察，进行业务培训，提升教师的实践能力，从而能在案例教学法中更有效地指导学生。
2.4 根据学生特点应用案例教学法
不同特点的学生，对案例的理解能力是有差别的，因此在案例教学时一定要考虑学生特点，选择适当的案例。比如高职院校的大一学生，往往学习能力、理解能力要弱于本科院校学生，因此在选择案例时，要选择较为浅显的、与现实应用联系更紧密的案例。同时，进行案例分析时，教师应当深入浅出，循序渐进地引导，使学生真正理解案例。另外，在不同的教学阶段，案例教学方法也不相同。教学前期，学生刚刚接触到管理学，案例应当尽量简单，教师讲解要尽量详尽。而教学的中后期，学生已经掌握了一定的管理学知识，案例深度要适当增加，教师的角色也应从讲解者向引导者转变，启发学生自主学习。
对管理学的看法范文5
1.1案例选择缺乏系统性
传统的案例教学虽然也关注案例选择,但是没有从案例组合的角度来选择案例。学生不能系统认识和把握,降低了学生学习兴趣。在管理学教学过程中,教师通常注重单个案例的选择,但是对课程案例缺乏系统思考,不能将单个的案例有机地组合起来。在有的教材虽然考虑了案例的组合问题,但是各个案例之间、案例与理论知识之间缺乏内在的关联性。所以呈现给学生的是单个的、分散的几乎没有关联的案例。
1.2案例选择脱离实际
常见的案例教学容易脱离实际,既没有充分考虑教学对象缺乏实践经验,也没有联系我国实际国情,有的与教学知识也没有紧密联系。在管理学教学过程中,有的教师引用现成的西方案例,脱离了国情、文化、法律及制度环境。有的教师引用经典大型综合案例,完全不顾学生的感受,学生不知所措,根本不可能思考讨论,导致案例教学困难重重。
1.3案例选择过于陈旧
在案例教学中还有一个常见现象就是选择的案例过于成旧,影响了学生的学习积极性,达不到教学效果。在管理学案例教学过程中,有的教材还在使用上个世纪的案例,虽然说有些知识点原理是相同的,但是由于案例不新颖难有吸引力,学生看到过时的案例会觉得索然无味,同时,案例所处的时代环境特征不同,根本就无法实现案例的教学目的和效果。
1.4案例选择数量不足
教师在案例教学中,符合标准的案例数量不够。在管理学案例教学过程中,教师为了保证案例教学的教学效果,既要考虑教学的整体进度安排,还要考虑学生的理解能力,同时还得兼顾案例自身实用性。考虑到众多的影响因素,可供选择使用的案例就会受到限制,导致案例选择数量严重不足。
2管理学案例教学中案例选择的标准
案例选择的标准决定了案例的质量,关于管理学案例教学中案例选择的标准,国内外不同学者看法不尽相同。在罗伯特•T•戈伦比威斯基(Robert.T.Golembiewski)看来,案例选择有四条标准:案例的现实性、案例的可操作性、案例的典型性、案例的实践性。国内管理案例库专家张丽华从单个案例的选择提出了三个标准:符合教学目标、难易适中、适用。这些观点所讨论的案例选择原则对案例教学中单个案例的选择具有很好的指导意义。但是,在管理学案例教学过程中,教师还应该重点关注案例的组合问题。总的来说,案例选择的标准应该包括:目标性、现实性、典型性、可操作性、新颖性、关联性。
2.1案例的目标性
管理学案例教学的目标是强化知识的理解和运用,有利于管理素质的培养。因此管理学案例的选择应针对具体的教学目标,围绕相关管理知识,既不能面面俱到,也不能滥竽充数。每个章节所选择的案例,必须与相关的理论知识直接相关,以利于学生对每一章节的难点和重点的理解。
2.2案例的现实性
案例必须符合客观实际,不仅要真实可靠,而且要贴近生活。管理学案例的选择,要接近现实生活,有血有肉,真实可靠,不能胡编乱造,同时案例要尽量从本地出发,贴近受教育者的现实生活。发生在学生身边的案例,对学生来说更有吸引力和说服力,学生觉得更可信、容易理解。
2.3案例的典型性
为了实现教学目标,选择的案例必须典型,具有代表性。案例源于生活又高于生活,为了让案例很好地体现相关知识,必要的加工处理也是允许的。案例内容结合教学知识,提炼加工,做成经典案例。管理学经典案例,对学生来说能够举一反三、在实践中融会贯通,有利于管理素质的提升
2.4案例的操作性
管理学案例的选择必须具有可操作性。复杂的案例、西化的案例很容易让学生无所适从。管理学案例必须考虑学生没有经验的现实情况,选择一些简洁、条理分明、事件清晰的、贴近现实的、与理论知识直接相联系的小难度案例的案例。学生易于学习讨论,有利于提升学习信心激发学生学习积极性。
2.5案例的新颖性
陈旧的案例让人索然无味,新颖的案例让人兴趣盎然。所以管理学案例教学中必须选择反映社会热点焦点的全新案例,激发学生的学习欲望。当然,管理领域也不乏经久不衰经典案例,但是选择经典案例时也要新的内涵,符合时代特色。一句话,管理学案例要与时俱进。
2.6案例的关联性
案例的关联性不仅是指案例与知识的关联,也指案例之间组合逻辑。在管理学案例教学中,将多个案例依据内在的逻辑关系组合成几个专题,案例之间内在的理论联系能够激发学生对案例学习的兴趣,比传统的单个分散案例教学更有说服力,教学效果更好。
3管理学案例教学中案例选择的方法
3.1总体教学规划
在管理学教学实践中,要找到现成的管理学教学案例并不是很难,但是对于教师来说,要保证管理学的教学实效性,需进行总体教学规划。首先要明确教学目标,然后对教学的内容安排、重点难点的确立进行总体设计。教学案例的选择与安排,最终也是为了服务于教学目标。案例的总体教学规划,不仅要考虑案例的位置、多少、大小、难易程度,还需从案例组合的角度进行系统思考。管理学案例教学,根据教材内容体系(总论、计划、组织、领导、控制、创新)可以分为六个专题,每个专题下的案例与所涉及的理论直接相关,每个专题之下的案例赋予内在的逻辑因果关系,这样学生就有可能去琢磨案例之间的内在关联,给了学生更大的思考空间。在具体案例安排上,每章每节应该有一个难易适中的开篇案例,学习之中,结合简洁的案例进行理论学习,经过理论学习之后,应该有一个相对难一些的案例强化理论的学习。虑到管理学教学对象都是没有实践经验的低年级大学生,每个专题、每个章节的案例都应该遵循由易到难、由短到长循序渐进的原则,案例教学贯穿整个教学过程之中。
3.2单个案例的选择
按照总体教学规划,教师需要针对具体内容单个案例的选择,教师首先要清楚通过该案例的讨论让学生学习或掌握什么等,然后再来具体筛选单个案例。单个案例的选择必须遵循现实、典型、新颖、可操作的原则,结合具体理论知识内容进行合理取舍。案例后面的问题,则应该围绕主要知识点,以便于学生分析思考。单个案例的选择,不经要考虑具体内容结合简洁案例,而且每章每篇之后则需引入综合案例。简洁案例围绕具体的知识点,综合案例则要体现章节的主要知识,使抽象的理论寓于具体的案例之中。简洁案例应该源自生活、离大学生很近,而综合案例则应该是具有一定代表性的典型案例,通过简洁案例的讨论学习,使大学生掌握具体的理论知识。通过综合案例的分析讨论,使大学生有一个自主思考的空间,有利于挖掘学生潜能,强化知识的理解,从而提升大学生对知识的理解和运用能力,强化大学生管理素质。
4结论
对管理学的看法范文6
把一级学科“公共管理”定为“PublicManagement ”，
而把二级学科“行政管理”定为“PublicAdministration”的看法，似乎从道理上讲不通。①同样，在 MBA 中Business
Administration 译为“工商管理”， 这里所用的Administration，又如何用层次的高低来解释？也有人认为Management主要用于操作层面，更多地从技术角度讨论管理问题。如果仔细查阅中外管的相关著作，好象这种理解也不太全面。虽然我们不可过于注重词义，但确实需要面对现实认真思索一下：“公共管理”与“一般管理”、“行政管理（公共行政）”、“管理”的联系与区别究竟在哪里？
一、新公共管理运动的启示
我国已有许多专家学者正在研究公共管理问题，比如厦门大学陈振明教授在他主编的《公共管理学》一书中介绍了西方政府管理（行政学）的与演变历程中所出现的三次范式转换，即从公共行政学到新公共行政学，再到新公共管理学的三次重大突破。②国家行政学院季明明教授在“当代公共行政的改革实践与公共管理学的崛起”一文中也指出，当代“再造政府”的行政改革浪潮极大地冲击了传统公共行政学体系，为公共管理学科的崛起作了铺垫；公共行政、公共事务、公共政策构成了公共管理学科的三大支柱。③综合上述两位专家的看法及其他国内相关，应该说在对公共管理尤其是公共管理的讨论中，有两点看法是共同的。
1.新公共管理思潮的出现与各国行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推动了“重塑政府运动”。在凯恩斯理论的下，当政府这只“看得见的手”干预市场并获得巨大成功时，与“市场失灵”相伴随的“政府失灵”也表现得非常明显。一方面政府对、市场的管理，不仅使政府所承担的任务越来越多，成为“万能政府”，而且政府对外管理的实际效率也很低，在不少方面负面影响越来越大；另一方面政府中官僚机构膨胀，效率低下，财政支出扩大。正是在这种背景下，世界上绝大多数国家都要求政府进行改革。人们在“实用主义”、“小政府意识形态”、“商业动力化”④等思潮的影响下，要求政府把公共事务特别是公共物品（服务）民营化；推进社区主义，建立理想的政府、市场、社区三足鼎立的公民社会；加强公共部门与私营部门的合作，发展非政府、非营利性组织；用企业精神再造政府，把企业管理中的组织文化注入到政府组织中，提高政府部门的竞争力。
在全社会和学术界都在反省政府的角色与作用时，英、美、新西兰等国政府掀起了一股大力推进行政改革的浪潮。在英国，从撒切尔政府起就不断提出了一系列坚持市场取向、减少政府干预的行政改革方案。从“阶段革新计划”到“公民运动”，在民营化、公私竞争与融合、公共部门引进私人企业的管理机制、承诺公共服务的与标准、提高公共服务的质量等问题上，英国的行政改革都取得了一定成就。当然，这种改革被不少人称之为“宁静的革命”。八十年代初，美国的里根政府发动了一场大规模地放松甚至废除政府管制的变革运动，并由此设计了一种使政府官员不仅对管理过程而且要对管理结果负责的新体制。克林顿政府继续推进政府职能市场化改革的进程，提出了若干重塑政府的原则与措施，如把竞争机制引入政府机构，大力降低行政成本，建立“顾客导向”的管理服务体系，以企业精神重塑政府，使政府机构成为“以绩效为中心”的组织。在这场全球化的行政改革浪潮中，新西兰的改革十分激进，因而它备受人们的关注。新西兰的政府再造运动的主要做法是：政府将那些具有商业性的职能与可以开展竞争的服务，从公共部门中分离出来；财务报告、预算、拨款等均需要考虑绩效；在政府部门中区分决策与执行两种不同功能；按契约中规定的竞争原则，在政府部门的部长与执行官之间，签定“绩效协议”、“采购协议”等，强化各自的职能。⑤
西方国家，特别是OECD国家的行政改革及其政府再造运动，为新公共管理的兴起提供了强有力的实践背景。“新公共管理被学者冠以各种不同的名称（如‘经理主义’、‘公共管理’、‘以市场为基础的公共管理’、‘以企业家精神重塑政府’等），这反映了人们对正在发生的行政改革的不同看法。尽管如此，但他们确实存在着某些共识：从传统公共行政关注管理过程中的效率转变到极大地关注管理结果以及管理者的个人责任”。⑥
2.公共管理研究，特别是新公共管理学是在公共行政学发展的基础上产生的。本世纪六十至七十年代，批判传统公共行政学的理论越来越多，其中最有影响的是新公共行政学、政策科学与公共选择学派。新公共行政学一反以往过于重视效率的价值观，在传统公共行政学的目标中加入了“社会公平”，围绕着“分权”、“参与”、“沟通”等民主行政中的若干问题一直展开讨论。同时，他们反对文官中立，认为在不平等竞争中，这种角色本质上是欺负弱势群体的帮凶。⑦政策科学在一定意义上讲，也是针对传统公共行政学过于重视官僚制理论，以及把政策的制定与执行割裂开来等问题而发展起来的。它明确地提出了要对政策制定的全过程进行研究，即从政策问题构建到政策方案制定，从政策执行到政策评估全面展开讨论，并提出要改善政策系统，提高政策质量。公共选择理论以论上的个人主义为出发点，证明市场是最有效的机制，因而需要减少政府的管理职能，把一部分社会所需要的公共产品和服务通过市场来提供。总之，新公共行政学、政策科学、公共选择学派都从学科建设方面，有力地批判了传统公共行政学，为它的发展与完善提供一定新的理论依据。然而由于各自的弱点与缺点，它们并没有完全获得预想结果。
七十年代美国有许多管院将范围由企业内部管理扩展到外部的管理，产生了被人们称之“企业管理型”的公共管理模式。它不同于那种“政策型”的公共管理模式，而是从企业的角度来研究公共管理，认为公、私部门的管理实质上并无大的差异，企业管理的技术与完全可以运用到公共部门。人们为了统一这两种模式，因而就诞生了新公共管理学这个学科。⑧尽管人们对新公共管理的基本仍缺乏完全共识，但象早期那样，用“公共管理”一词简单代替“公共行政”，或者视“新公共管理学”也如“政策科学”那样为“公共行政”的一个分支等看法，不可能得到人们的普遍承认。
二、中外学者对公共管理基本模式的理解
应该说，国外对公共管理学模式的理解，是仁者见仁、智者见智。有人把公共管理的实质内涵定义为政策、财务管理、人力资源管理、信息管理与对外关系。也有人把公共管理界定为管理、资源管理与方案管理。⑨OECD公共管理委员会对“公共管理”的看法是：它更倾向于从效率、有效性和服务质量等方面来关注结果；高度集权的科层结构已为分权式的管理环境所取代，在分权体制下，不仅关于资源配置和服务供给的决策更强调后者，而且也为民众和利益集团的反馈限定了范围；它能灵活地获得替代直接管制的可行方案，这些方案可能带来以低成本为基础的更有效的政策结果；它极大地关注由公共部门所直接提供的服务效率，包括在公共部门内部和公共部门之间营建竞争性环境；它强化了公共核心部门的战略能力，以指导政府的变革，并允许政府自动地、有弹性地、以最低成本对外部变化和各种利益需求作出反应。⑩
我国大陆学者对新公共管理运动的研究仍处于起步阶段。多数文章还是以介绍国外研究的现状为主。我们能看到的有关公共管理的专著有三本，其中之一是我国行政学界德高望重的老前辈夏书章先生的新作《公共管理概论》（2000年）。其他两本是陈振明教授主编的《公共管理学》（1999年）和张良教授等所著的《公共管理导论》（1997年）。下面我们仅就公共管理的定义、公共管理的主体与客体、公共管理的基本职能等四个方面，从他们的著作中摘录出有关供讨论。
1.公共管理（学）的界定
只限于指政府工作的狭义公共管理（也是狭义的行政管理），而不限于指政府工作的广义公共管理（也是广义的行政管理），如公共事业和所有其他非政府部门、单位的公共事务的管理（其实企业内部也有行政管理）都不得越过其所管辖的范围和事项。（夏书章）(11)公共管理学是一门研究公共组织（主要是政府）更有效地提供公共物品的学问。（陈振明）(12)所谓公共管理是指政府为促进社会整体协调，采取各种方式对涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动进行调节控制的过程。（张良）(13)
2.公共管理主体
传统的行政学把行政的研究范围局限于政府行政机关的行政管理活动上。尽管它们是研究的核心主体，但公共管理学不仅明确地将其他国家机关（立法、司法机关等）当作研究对象，而且也把其他公共组织的管理活动纳入其研究范围。（陈振明）(14)从公共管理的定义看，公共管理的主体是政府，对政府可作广义理解。它不仅指包括了立法、行政、司法等国家机构的广义政府，而且还涉及执政党的机构。（张良）(15)
3.公共管理的客体
公共管理的客体：社会问题、公共项目、公共财产和资源。社会问题是那些只有属于政府职责范围内、需要解决的问题。公共项目是最直接的可见对象。公共财产和资源主要包括公共设施、公共物品和产品、公共信息资源、社会人力资源、公有企业和公司。（张良）(16)
4.公共管理的职能
任何一个团体、单位、部门都有大体相同或相似的、关系全局和全过程的工作项目，如决策、计划、组织、人事、领导、协调、监督、财务等等。（夏书章）(17)公共管理从属于一般的管理过程，更多地是一种政治过程，其公共性与政治性的特征十分明显，同样它要具备决策、计划、沟通、协调等基本环节。（陈振明）(18)公共管理是一个由问题确立、解决方案的提出到决策实施和效果评估这样一个基本过程。计划、组织、协调和控制是公共管理的四大基本职能。（张良）(19)
三、评述
几乎所有国内外学者都承认，新公共管的是在国外行政改革的实践与传统公共行政学的发展中诞生的。它的产生为完善政府管理提供更有力的基础。尽管有人把它称之为公共行政学的分支或者公共行政学的新范式，但它绝不是传统意义上的公共行政学。
关于公共管理活动的范围界定，有些学者把它确定为在政府（广义或狭义）内；有些学者则把它从政府组织外推到其他公共组织；还有些学者把它再外推到除政府组织外的其他团体、单位，包括在内。因为他们都有共同的关系全局和全过程的事。这样，狭义的公共管理就是狭义的行政管理，广义的公共管理就是广义的行政管理。
与公共管理活动范围相联系的就是公共管理主体。对此国外相当多学者仍然认为政府是唯一主体，而国内学者多数都认为是政府以及相关的公共组织。
因为公共管理实质上是一种管理，所以为了能全面地了解公共管理产生的来龙去脉，十分有必要重温“管理”提出的背景及其本质。
资本主义早期，商业的发展与生产的化，使企业逐步成为社会重要的经济组织形式，一方面竞争成为经济发展的动力，另一方面资本家把追逐利润最大化作为自己唯一的目标。那时人们关注的管理实质上是企业管理，而企业管理的本质是以最少的人力和物力来实现目标和任务。这就是说管理，具体到企业管理，它一开始的定位就是效率，即利润最大化。这需要效率问题。泰勒对这问题的阐述可能更加露骨：“在管理上，劳资双方在思想要发生大的革命，这就是双方不再把注意力放在盈余的分配上，不再把盈余分配看成是最重要的事情。他们要将注意力转向盈利增加的数量上，使盈利增加到如何分配盈余的争论成为不必要。通过共同努力就能创造比过去大得多的盈余。”(20)泰勒正是通过他提出的科学管理，以此提高企业的管理效率。在提高效率的做法上，法约尔在一定程度上比泰勒高明一点。他认为实现管理的高效，具体地说就是要做好“计划、组织、指挥、协调、控制”，也就是人们通常提到的五大职能；并把企业管理中这些理论又进一步地推广到一般管理上，自然也包括政府管理。这就形成了管理思想发展史上的科学管理时期。
这种讲效率并以效率为中心，强调整个管理过程都围绕着效率的思想，几乎了管理学发展中的全部，因而就产生了国内外绝大多数管理学家对管理的定义：管理可看成是这样一种活动，即它发挥某些职能，以便使得人的努力和物资资源能有效地配置，并实现某个目标。（雷恩）(21)每当人们联合起来去实现某一个目标时，他们就创造了一个组织，它有潜力完成任何一个独立所不能完成的工作。组织的成功与否在于它能否有效地获得使用各种资源来达到特定目标。联合并指导使用资源的工作叫管理，是刚刚提到的包括计划、组织、领导和控制的管理。（戴维·R·汉普顿）(22)
由此可以看出，他们把“管理”看成是围绕实现目标的过程，旨在提高效率。为此，人们需要利用计划、组织、控制、激励等手段。这种定义一直在西方管理学思想史中留下了深深的烙印。至于我们国内的绝大多数管理科学著作，差不多对“管理”也都是这样定义：“管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程。”(23)这种从企业管理出来的管理思想，在向其他领域外推时，始终都强调以下几点：1.管理的目标是既定的。2.管理是一个过程。3.管理是为了有效利用各种资源，包括人力、物力和财力等。4.实现资源有效配置的手段是计划、组织、控制和激励等。
人们自然会想到，公共领域中的管理包括政府部门的管理，显然与企业管理是有区别的，区别就多在“公共”二字上。公共组织中的目标与企业目标即追求利润最大化的目标是不同的。公共目标也考虑“效率”因素，但同时还必须考虑“公平”因素。后者在泰勒的科学管理思想中不仅不可能提到，就是传统的公共行政管理也很少考虑。正是在这个意义上，新公共行政学才独树一帜地把社会公平放在显赫的位置上。这个学派的努力虽没有产生预想的结果，但他们所提出的问题是值得人们在公共管理研究中认真思考的。
管理认为，只要在生产过程中把各种资源协调好就能够实现所获取的目标最大化，所以管理的客体主要是资源。而公共管理所面临的往往是，因而管理不会简单地都表现在资源的协调上。社会问题一旦成为公共管理问题，它就是公共管理的逻辑起点。这种从问题出发，以制定与实施解决问题的方案为中心，并需要评价执行效果好坏的思路，正好与公共政策的基本思想是相同的，难怪有人说公共管理可视为一种政策管理。
企业管理为了效率，为了有效地配置资源，其实现手段或者叫做管理的职能是计划、组织、控制、激励。毫无疑问，公共管理的有效性也与这些职能相关。但前面已经提到，公共管理不仅要注意到效率问题，而且要研究公平问题，以及与此联系密切的公共责任、公共权力、公共道德、公共文化等。
企业管理目标因为非常明确，所以人们往往更多地注意过程管理。而公共管理的目标是效率和公平，这既要关注过程又要关注结果。西方从事公共管研究的很多学者，已经充分认识到对结果管理进行研究的意义。公共管理由注重过程转向注重结果，这无疑是合理的，但关键是如何实现过程管理与结果管理的统一，以保证实现效率与公平的统一。
综上所述，由最早从企业管理中提炼出的“管理”内涵，运用到行政管理直至公共管理中，这中间是有质的差别的。它们分别作为“管理”类的分支有其共性的一面，但因各自研究对象上的差别，又各有其个性的一面。对企业管理来讲，管理主体认为企业目标十分清楚，那就是实现利润最大化，因而更多地着力于提高效率上，集中要解决的是资源如何有效配置，人们把更多的力量放在决策、计划、组织、控制等环节上，这是一种过程管理。对公共管理来说，其目标是实现效率与公平的统一；除了要掌握好决策、计划、组织、控制等环节外，还要认真履行公共责任，用好公共权力，提倡公共道德；解决资源配置中的矛盾是重要的，但更重要的是要解决社会问题，如何增进公共利益并能公平地分配，所以公共管理既要讲过程管理，又要讲结果管理。也许有人会问，以上所讨论的“公共管理”的在“行政管理”中不是被人讨论过码？它们之间有什么差别？我们的回答很简单：那就是管理主体不同。也许还会有人问，专家们不是把管理主体从狭义行政管理外推到广义行政管理领域，包括企业中的行政活动，这中间又有什么差别？我们的回答也很简单：公共管理的本质集中体现于公共利益上。除那些不以营利为目的的公有企业外，多数企业管理的本质是追求共同利益。共同利益并不等于公共利益，它们之间的根本差别就在一个“公”字上。我们认为，以营利为目的的企业活动中的“行政管理”不属于公共管理范畴，即使它们部分地承担了为社会提供公共产品（服务）的责任，即使它们在管理活动中也有决策、计划、组织、控制等事关全局和全过程的项目需要做，因为对这些项目的研究是属于“一般管理”而不是“公共管理”的事。需要指出，不以营利为目的是区分企业管理与公共管理的一个必要条件而不是充分条件，关键还要看组织活动的宗旨，在根本上是否谋求社会的公共利益。一个组织、小团体或者非正式组织，甚至家庭也常常有共同利益存在，但这些共同利益绝不是社会的公共利益。
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①(11)(17)夏书章.公共管理导论［M］.长春： 长春出版社，2000，“导言”，7（2），3.
②(12)(14)(18)陈振明.公共管理学［M］.北京： 人民大学出版社，1999，2，37，39，34.
③季明明.当代公共行政的改革实践与公共管理学的崛起［J］. 北京行政学院学报，1999（3）：5.
④⑤詹中原.新公共管理［M］.：台湾五南图书出版公司， 1999，1，10（5）.
⑥Owen E.Hughes，Public Management & Administration， Macmillan Press LTD，1994，58.
⑦⑧⑨黄荣护.公共管理［M］. ：台湾商鼎文化出版社，1999，20，24（2），31.
⑩David G. Mathiasen， New Public Management and itsCritics， International Public Management Journal，1999，No.2，92.
(13)(15)(16)(19)张良等.公共管理导论［M］. 上海：上海三联书店，1998，5，49，15（4），21.
(20)李长武.近代西方管理思想史［M］.长春.吉林大学出版社，1991，53.
