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项目总体规划设计内容范文1
关键词：林业 生态工程 长远建设 目标 总体规划 制定
一个地区，如一个流域或一个区域，在进行林业生态工程规划设计时，最主要的就是要制定长远的建设目标，做出宏观的总体规划。这不仅是具体规划设计的依据，而且是调查规划地区今后林业生态工程发展的奋斗目标和远景建设的蓝图。
一、林业生态工程长远建设目标和方向的制定
1.林业生态工程长远建设目标的制定
长远建设目标是指林业生态工程规划设计地区林业生态工程发展的最终目标。从林业生态工程规划的角度出发，就是制定森林覆盖率战略发展目标，确定林业生态工程空间格局与时序配置，以及应该获得的生态、经济和社会效益。有了这个目标，就能确定今后造林和封山育林的长期任务，并据以制定发展速度，规划近期或一定期限内林业生态工程总任务量。所以，长远建设目标的制定是林业生态工程规划设计时需要解决的主要问题。
（1）制定林业生态工程长远建设目标的原则依据在制定林业生态工程
长远建设目标时，一般要有全面观点，坚持生态经济的观点，遵循既需要又可能的科学实用的原则。其主要依据如下-
①当地自然条件和社会经济条件的可能。首先是当地气候、土壤等适于林木生长，又有一定土地可用于发展林业生态工程；其次，当地社会劳力、经济水平都允许造林营林，不致成为限制因素。
②国家整体利益和当地人民群众的需要。如三北地区从改善生态环境出发需要达到的森林覆盖率，全地区长期建设的需要和当地人民致富〈发展生产和经济收入）要求结合起来，综合考虑。
③造林规划地区在过去制定的综合农业区划、土地利用区划、林业区划等。
此外，原《森林法实施细则》关于森林覆盖率在山区要达到70%以上，丘陵区要达到40%以上，平原区要达到10%以上的要求，也应当作为重要依据。
在林业生态工程规划设计中，可以综合考虑以上各项依据，通过分析制定长远建设目标。
（2）长远建设目标的论证提出长远建设目标后，要进行必要性和可行性两方面的论证。在必要性方面，要从生态效益和经济效益等方面考虑，用生态经济学的观点进行论证；在可行性方面要特别注意土地的合理安排，兼顾农、林、牧业各方面生产的需要，即坚持统一规划、综合治理的观点，协调国家和当地人民群众利益。总之，为了目标适当和切实可行，就要从国家建设总体利益出发，对当地林业建设的需求、当地经济发展和社会与人民致富对林业生态工程的要求，以及从土地资源条件出发，考虑发挥自然优势，开拓商品经济等方面进行论证。要在实事求是地论证的基础上，与农、牧、水利等部门共同协商确定。
1.制定林业生态工程建设和发展林业生态工程事业的战略方向
林业生态工程发展方向是根据当地自然条件特点和林业生态工程建设的目的，从发挥当地自然优势出发制定。有些林业生态工程规划设计的方向开始就很明确。例如三北防护林建设，其建设的方向就是从改善三北地区生态环境和促进经济发展出发，建设以木本植物为主体的绿色防护林体系，形成良性的生态系统。为此，就要坚持以防护林为主，多林种、多树种结合发展的方向，贯彻乔、灌、草相结合，带、网、片相结合的方针。
但是，当各地以流域或区域为单位进行总体规划，在研究制定林业生态工程发展方向时，往往需要反复研究论证。一般把反映发展林业生态工程的目的，作为发展林业生态工程的方向。确定了林业生态工程发展方向，就为林种规划，包括林种比例和布局的安排提供了依据，也相应地为选择造林树种奠定了基础。
在制定林业生态工程发展方向的同时，应该制定林业生态工程规划设计的方针和实施原则等，以指导林业生态工程规划设计。林业生态工程发展方向在林业生态工程规划设计中体现在林种规划与造林树种选择上，尤其是在进行林种规划时，不能偏离林业生态工程发展方向。
二、林业生态工程总体规划
林业生态工程是宏观性质的规划设计，如太行山绿化规划、长江中上游防护林体系总体规划等，它们都是为领导决策和制定计划服务的。
1、林业生态工程总体规划的内容
林业生态工程总体规划以造林为主，涉及到与林业生态工程或现有林经营有关的林业生产项目等，都要通过规划做出安排。从目前来看，各地林业生态工程总体规划内容繁简不一，侧重点也有所不同。有的以造林为主，对林业发展及与林业有关的项目均做出规划；有的规划仅仅包括造林、种苗。从1986年冬天开始的三北防护林体系建设总体规划以防护林为重点，内容除造林、种苗规划外，还有现有林经营、多种经营、附属水利工程设施、科学研究和智力开发、自然保护区规划等。而太行山绿化规划只有造林、种草以及种苗、投资等。
林业生态工程总体规划项目多根据事前上级主管部门和有关单位提出的要求来制定。例如，以县为单位的林业生态工程总体规划的目的是为了领导层发展林业进行决策，为制定林业生态工程计划、安排种苗生产以及林业投资提供依据。因此，林业生态工程总体规划内容包括清查土地和森林资源，进行土地利用和区划，制定林业生态工程发展战略目标和方向，进行林种、树种规划和造林布局，安排种苗生产，规划现有林经营。如有必要，还可进行与林业生态工程有关的多种经营规划，林业生态工程科研、教育规划、林场场址、苗圃以及道路、附属工程规划。此外，也可对林业生态工程组织机构，林业职工编制，林业生产所需劳力、资金等进行规划。
2、林业生态工程总体规划的深度
林业生态工程总体规划在造林规划设计中，是一种涉及面较广的宏观控制规划。其规划的指标和设计意见不一定要落实到山头、地块，大范围高级别的规划多落实到乡（少数落实到村），也有的仅落实到省、自治区、直辖市，一般深度是在查清森林资源的基础上，进行立地类型划分、林业生态工程类型设计和现有林经营措施类型设计；在提出发展战略指标、方向后，制定造林指标，规划林种、树种发展比例，并按适宜林地立地类型制定造林技术措施，提出造林布局等。其他规划项目也多是意向性的安排。
但是，林业生态工程总体规划是造林设计和造林施工的指导性文件。对造林生产进行安排是宏观性、指导性的，近期要求具体，以后的指标可以粗一些。
3、林业生态工程总体规划的一般方法
在确定林业生态工程总体规划任务后，首先明确总体规划要解决的问题， 就林业生态工程的主要建设方向。如长江中上游防护林总体规划是为了建设防护林体系等。在掌握了总的要求与规划深度，就要组织规划队伍，进行人员培训，制订工作方案和技术细则，准备仪器、用具、表格等。
项目总体规划设计内容范文2
一、5A级景区提升必须符合区域发展规划的要求
这首先取决于5A级景区提升是以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调。5A级景区是全域旅游的旅游地标与核心吸引点。其次，5A级景区创建，要求政府主导、部门联动、全民参与、申报主体统一、经营管理统一，必然涉及旅游交通、服务功能、消费功能、业态布局、资源环保等方面的问题。
再次，要遵从“旅游业是综合产业”的国家战略。在博鳌亚洲论坛2016年年会上，提出“旅游业不仅仅是服务业，在新经济的发展过程当中，它已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”。2016全国旅游工作会议上，李金早提出，我国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变，具体包括：从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变，多规合一；从门票经济向产业经济转变；从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变；从旅游企业单打独享到社会共建共享转变等，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变；等等，而这种从“景点旅游”向“全域旅游”的转变，虽然在界限上还有分区，但在特色文化、线路、业态、综合消费等方面已经趋于融合。
二、 5A级景区提升必须包含旅游总体规划的内容
景区旅游总体规划所包含的基本内容，在5A级景区提升中都要有具体的体现，既包括近期发展布局和主要建设项目，资源和市场分析，主题、功能、形象定位，用地范围及空间布局划定，景观、设施布局，交通游线设计、安全卫生、资源保护、实施步骤、投资分析，等等；也包括后5A时期，对旅游区的远景发展做出的轮廓性规划安排。
三、5A级景区提升必须界定景区修建性详规的红线
景区修建性详规所界定的不能触及的范围，在5A级景区提升中都有涉及，这些内容不是消极地回避和保护，而是在开发中利用和保护，并且是从生态理念、绿色观念、文化层面、人本思想上进行规划和布局，完全提升了一个层次，环境保护与卫生、环境氛围提升等是5A级景区提升的重要内容。具体内容包括：区内建设用地的各项控制指标，各类不同性质用地的界线，适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型，建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距，以及各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求，同时确定通景道路、游览线路的红线位置、控制点坐标和标高。
四、5A级景区提升具备景区修建性详规的实际功用
景区修建性详规是在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化的结果，可用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工，而5A级景区提升在所有的规划类别中无疑是最具有可操作性的。景区修建性详规的必备项目，如：综合现状与建设条件分析，用地布局景观系统规划设计，道路交通系统规划设计，绿地系统规划设计，旅游服务设施及附属设施系统规划设计，工程管线系统规划设计，竖向规划设计，环境保护和环境卫生系统规划设计，等等，在5A级景区提升中无不具备，且在5A级景区提升中旅游设施与服务质量是标准化的，详细量化到足以实施落地。
五、5A级景区提升方案包含诸多专项性规划
由于5A级景区创建标准所要求的三个细则标准高、覆盖面广，且对现代旅游所崇尚的资源观赏游憩价值、主题特色、综合消费功能都有所重视，且对游客中心、厕所、停车场、信息化、景区与环境氛围等都提高了分值，故而5A级景区提升方案要在这些方面进行精细化设计，一个方案中包含并衍生出众多专项规划（专章），如：特色文化与景观价值提升专项策划、游客中心（含停车场、厕所）专项规划、智慧旅游专项规划、旅游绿道专项规划、旅游营销活动专项策划景区、旅游产业与投资专项规划，等等。
项目总体规划设计内容范文3
几年前，进入到中国的“洋规划洋设计”只有四百多家，现如今，国外具备一定实力的“洋规划”设计公司几乎都进入到了全国各大中城市，参与中国城市的规划和建设。
“目前，城市规划设计中采用洋设计师成为项目运作的关键。而政府在城市规划和公共建筑设计方面，更是不断向洋设计师摇起橄榄枝。但是聘请洋规划不一定就会成功。”中国城市规划设计研究院总规划师杨保军说起当前的城市规划现状，显得有些无奈。
目前，不少外国设计师将中国当作“试验田”，这种情况的出现，从根本上暴露出地方政府的崇洋心态。
地方政府推崇“洋规划”
本土规划备受折磨
随着诸多城市都在推崇“洋规划”，“洋规划”大举进入我国，使得本土的规划设计单位在“洋规划”面前饱受折磨。
“我曾经组织过一些高水平的建筑设计师合作成立了一家建筑设计公司，可是在很多大项目的竞标中,根本没有资格参加竞争。在国内有这样一种风气：很多大型项目如果不是打着洋规划的牌子，即便有资格和机会参与竞标，但是胜出的几率甚为渺茫，即使设计出比洋设计师好几倍的作品依然会被‘枪毙’。”一位设计师对记者谈到“洋规划”和“土规划”问题时甚为激动。
因为经历类似的事情太多，让他的自信心备受打击，让人感到很愤懑的同时却又很无奈，“最近我已经不再参加项目投标。因为,无论国内设计师怎样努力，在洋设计师面前总是低人一等。”
除了项目招投标方面的不平等，这位设计师告诉记者，洋设计和土设计在设计费用上也存在不平等。目前建筑设计的行情是，一般来说，做同样性质的设计，洋设计师收取的设计费大概会比土设计的高2-3倍。有同行开玩笑说，“土设计师用洋设计师五分之一的时间，完成洋设计5倍的工程量，拿他们十分之一的设计费。”
“国际招标是允许的，也是一个必要的程序，但一定要通过在多种方案的竞争中选优。应该要充分相信专家客观、公正、科学的评判，如果这些方面都能比较严格地执行，可以选择出比较好的方案；但现实是，有时候这些环节把握并不好，确实存在一些非规范的因素，这就会影响方案的选择。”中国城市规划设计研究院院士邹德慈告诉记者，城市的具体规划设计也未必一定非要进行国际招标，因为国际招标花费比较大，外国设计公司的标费比较高。但是由于城市领导过分地崇洋，明明是外国设计公司方案做得脱离国情、脱离实际，也非常热衷于选择外国的方案，多费土地，多费资金，效果也不太好。
“现在各个政府都觉得洋的吃香，喜欢用洋的，结果洋的不了解中国国情，做的规划经常脱离实际，规划失败得较多。目前中国的一些地方和部门不讲究工程、不讲究结构、不讲究设计、不讲究造价的现象应该有所收敛。中国万不可成为某些外国准大师们的试验场。尽管引进国外公司规划，能够增加交流竞争，但是现在有一种崇拜洋规划的风气在蔓延，仅郑东新区的规划就引来全国诸多城市参观学习，这个是要不得的。”一位专家呼吁。
“洋规划”参与
城市建设尺度有限
城市规划包括总体规划和详细规划。总体规划，是指综合性的城市规划，是确定一个城市的性质、规模、发展方向以及制订城市中各类建设的总体布局的全面环境安排的城市规划。总体规划还包括选定规划定额指标，制订城市远、近期目标及其实施步骤和措施等工作。因为总体规划是一个城市带有战略性的比较宏观的远期的规划。这方面，国家一直有明确的规定，即城市的总体规划不能由外国的设计公司来做，主要是因为总体规划的战略性，与社会经济的发展关系重大。所谓的“洋规划”就是请外国的规划设计师来中国做城市规划。
据了解，目前我国大中城市的总体规划都是由国内的规划设计单位来做的，主要是因为国内的规划设计单位了解中国的国情，能够比较好地结合当地实际，相比之下，外国公司就比较困难。外国设计公司也没有这种能力和可能来承担城市总体规划的任务。
详细规划是指，在中国，按城市总体规划的要求，对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑、市政工程、园林绿化等作出具体布置的规划，为建筑设计提供依据。内容包括：选定技术经济指标，提出建筑空间处理要求，确定各项用地的控制性座标、建筑物位置与标高等。详细规划是比较细致的规划，包括城市局部社区、地段的设计，比如会展中心、体育中心、城市中的广场等的设计，这些都是规划。而这种局部地段的规划设计市场是开放的，可以允许外国的设计公司竞争。目前我国很多大中城市，甚至包括一些小城市，也常常采取国际招标的方式，吸引一些外国设计公司和国内同样平等地来竞标。
“纵观洋设计在城市规划中的优势，越是空间尺度大的规划，洋规划就越不容易成功，中等尺度的规划，洋规划成功的可能性也不大，而小尺度的规划倒是有成功的可能。比如让外国人做一个上百平方公里的城市规划战略，他是很难把握的。因为时间短，文化背景不同，政策理解也不一样，只是一种从理念出发，从国外经验出发，基本上是热闹一下而已，国内有过不少这样的案例，图画得好看，讲得好听，但是操作不下去。”杨保军总规划师一语道破。
相关人士向记者介绍，目前我国城市的总体规划基本没有请洋规划来做，但一些局部规划“洋规划”介入较多，主要是因为我国加入WTO以后这部分市场是开放的，允许国外的规划设计机构参与竞标。比如北京奥运中心的规划、上海2010年世博会方案的规划，以及上海浦东陆家嘴中心商务区的规划设计，都是请外国公司、中国公司一起参加竞争的。
据了解，现在有一部分城市也包括一些中小城市的领导层特别喜欢找外国公司来做，在竞标过程中，洋规划中标的几率远高于国内的“土规划”。
“当前城市规划建设方面的指导思想存在问题，一段时期以来，地方政府在城市建设思想上出现了一些偏差，他们比较喜欢做面子工程，要比较好看，能够提升城市形象；而这又有更深刻的国际全球化背景。”杨保军告诉记者。
辩证看待“洋规划”
地方政府喜欢洋设计有一定的背景。随着全球化的推进，国家跟国家、地区跟地区、城市跟城市之间的竞争越来越激烈，西方一些国家为了吸引全球资本的进驻，“城市形象战略”被很多城市采用。这个战略主要是通过打造城市形象，改善城市环境，吸引投资来振兴当地经济，也包括请国际知名的建筑师来给城市设计特别新颖独到的建筑，来吸引外国资本的眼球。在这个大背景下，目前我国很多城市也在为竞争全球资本使出浑身解数，而采取的策略之一就是请“洋规划”来参与城市的建设。
“改善城市的形象，提升城市的投资环境是很多国内城市采取的一种手段，这种做法从全球来看，有成功的，也有失败的。目前我们国家的很多城市都在这样做，但成功的不多，很多城市只是愿意打造一个城市品牌然后推出去，只要你能关注他，对他来说，基本上就成功了。”杨保军告诉记者。
项目总体规划设计内容范文4
一、中心村规划的必要性
1城市统一规划建设的需要
经济发达地区城乡结合部中心村是中心城市现状或规划建成区的一部分，其发展建设必须服从城市总体规划或分区规划。
2实现城乡结合部可持续发展
城乡结合部是一种特殊的地域类型，也是资源、环境与经济社会协调发展进程中各种矛盾冲突地区，通过中心村规划，引导城乡结合部可持续发展。
3改善居民生产和生活条件
中心村产业发展应适应城市整体规划发展要求，协调与周边地区产业发展和城市建设的关系，使中心村的产业类型在种类上有改变，在结构上有提高，达到提高经济效益和抗风险能力。
中心村建设不论从建设用地指标控制，还是从管理措施限定，应引导向连排式、大体量住宅的建设方向发展，创造良好社区形象，并有利于道路建设、公共设施配套，达到整体环境质量优化的目标。
4节约耕地，高效、合理利用城乡结合部
通过中心村规划，对中心村空间布局结构进行合理调整，避免重复建设、乱占耕地以及乱建状况，采取集中紧凑发展，达到节约耕地、高效合理利用土地的目的。
二、中心村规划指导思想、原则和目标
(一)中心村规划的指导思想
适应区域经济社会发展和城市化演进的趋势，服从并协调周边地区与上层次区域总体及分区的布局要求，有利于中心村发展建设与周边城市地区的衔接。通过对中心村建设用地的合理布局和有效控制，将中心村建设成环境优美、配套设施齐全、产业结构优化的新社区。
(二)中心村规划的原则
1中心村规划要适应农村经济发展和城市建设发展的双重需要，为促进村办企业适应集中建设、农村富余劳动力向非农产业转移和加快城市化进程服务。
2中心村规划应坚持因地制宜、合理布局、节约耕地的方针，应注重对生态林区、基本农田保护区和菜篮子基地的保护。
3在正确分析发展战略的前提下，中心村规划建设应坚持高起点、高标准、高水平的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
4按照城市总体规划及分区规划的要求，协调周边地区规划对中心村的建设要求，保证规划的整体性和时空上的延续性;
5有利中心村生态环境优化、整体环境质量提高;
6严格控制土地开发总量和开发强度，使人均土地利用指标趋于合理范围;
7完善公建、市政公用设施，创造良好的人居环境和投资环境;
8引导村民在营建方式及城市意识上的提高。
(三)中心村规划的目标
适应区域经济社会发展和城市化演进的趋势，严格按上层次规划要求和相关指标定额控制。明确中心村可以发展建设范围和建设用地规模，通过科学的规划建设指导和高效规范化的管理，达到中心村功能布局合理、发展建设有序、环境质量优化、村民安居乐业的目标，最终纳入与城市整体建设同步化的有序轨道，将中心村建成特定地域的城市化新区。
三、中心村规划内容、方法和成果
(一)规划内容
中心村规划分为两大部分———村域规划和村建设用地规划。
1村域规划(控制性详细规划设计深度)
村域规划的主要内容包括:依据城市总体规划、分区规划、建制镇总体规划，分析区域发展条件和制约因素，提出区域发展战略和产业配置、生态环境保护、资源开发的综合目标;调整村域内各项用地的规模结构和空间布局;进一步体现总体规划和分区规划的规划意图，落实分区规划的各项内容，明确村建设用地和城市建设发展用地的界线;确定村的用地发展方向，科学预测规划期内村域人口规模;明确各居民点(包括新村)和经济发展用地的位置和界线、落实各项建设标准;确定村域内交通、商业、文化、教育、体育、卫生、邮政、绿化、电力、电扇、给水、排水、消防、燃气、防洪、排涝等公共服务设施和市政基础设施的设置、布局;落实国土部门制定的土地利用规划所确定的基本农田保护区;提出实施规划的步骤、措施和有关技术经济政策的建议。
2中心村建设用地规划(详细规划设计深度)
中心村建设用地规划，是在村域规划的指导下，直接对建设项目和周围环境进行具体的安排和规划设计，为各项建设工程的初步设计和施工图设计提供依据。中心村建设规划的内容包括:建设条件分析;建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计;市政基础设施、公共服务设施的具体配置、位置和规模的确定;有关的技术经济指标;中心村分期建设计划及重点地段建设具体安排;规划实施的步骤和规划管理的政策。
(二)规划方法
1规划组织
为实现城市的可持续发展，中心城市继开展城市总体规划和分区规划工作以后，应当继续进行城乡结合部中心村规划的编制工作。中心村规划是以市规划局协调、各区规划分局牵头的组织方式。市规划局制定中心村规划编制方法、深度要求和指标体系，提供中心村规划设计要点以及中心村所在分区规划信息图件，各区规划分局组织设计单位，提供地形图、现状土地征用及划拨土地资料。
2规划步骤
由市规划局向各规划分局下达中心村规划设计要点(条件)，规划分局与设计单位签定设计任务书。规划设计单位根据规划设计条件，通过现场调查，修正补充，全面掌握现状土地利用情况，提出规划设计方案。区规划分局组织初审和复审，设计单位根据审查意见进行修改，形成规划成果，送市规划局审批。
(三)规划成果
中心村规划成果包括两个部分:中心村规划文件(包括规划文本和附件)、中心村规划图则(包括计算机图形文件和图纸)。
项目总体规划设计内容范文5
关键词: 现代化；城市规划；管理；影响
1 正确认识城市规划与现代化城市规划管理
1.1 城市规划基本概念及所面临的新挑战
城市规划的基本概念是“城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。”城市规划是政府职能，是综合性、政策性很强的政府职能。城市规划是一门跨越自然科学和社会科学的综合性的学科。在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。主要表现在，一是传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺；二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；三是城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构(有的城市还没有独立的城市规划管理机构)，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；四是传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应干变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；五是传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；六是市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城市整体利益的代表，城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障；等等。归结起来就是，我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。这就是我们面临的一个新的挑战。
1.2 提高现代城市规划管理的认识
城市是现代文明的标志，是经济和社会发展的主要载体，是区域经济社会发展的产物，它的出现极大地推动区域内社会生产力的发展。从国际来看，伴随城市化的发展，西方国家各主要大城市都出现过交通阻塞、环境污染等为特征的“城市病”；二战后，一些发展中国家的大城市也曾重蹈其辙。为解决这些问题，世界许多国家花了大量的人力物力进行综合治理，取得了显著的成效。当前，世界许多国家对解决城市管理的问题取得了共识，就是要从先发展、再治理的传统发展观转向经济与社会相互协调、相互促进的现展观。国外在城市管理方面的经验与教训，为我们提供了借鉴。城市本身是一个复杂的有机体，具有多功能、多层次、高度综合的性质。因此，城市管理必须采用系统方法，从全局、整体的高度来处理和解决局部、个别、具体的问题，使各种要素得到合理配置和系统的整体优化，从总体上处于最佳运行状态。这样，城市就能够充分发挥其整体功能和作用。同时，现代城市管理的目的是要保证为城市经济和社会发展创造良好的条件，为市民提供舒适、和谐的工作和生活环境，提高市民素质和城市文明程度。
1.3城市规划管理对投资环境的影响
城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面：
（1）引导城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式(序列、时间、开发强度等)作出规定。
（2）调控城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。一方面，城市规划管理可以协调不同利益主体(如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民)之间的利益关系；另一方面、城市规划管理可以控制投资开发火向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如、以商住楼为主体的房地产投资过猛时，可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。
（3）规范投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者(尤其是中长期投资者、境外投资者)有安全感。城市规划管理对投资行为的规范作用是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的，它告诉投资者应该干什么，不应该干什么。如果投资者犯规，则将受到纠正。
（4）保障投资是有风险的，这种风险来自许多方面，其中一个风险来源于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障作用通过规划审批管理和规划监察管理来实现。例如，当投资者已获得某一块土地开发的合法权力时，他人在该块土地上违法进行建设，导致投资者在资金、机会、土地等方面的损失，这时对违法建设的查处就是对投资者合法权益的保护和对违法者的惩罚。
2创新现代化城市规划管理操作体系
在现代化城市规划管理上，应始终坚持“三关一跟踪”，对规划建设项目进行严格管理，有效地制止了违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实到位。
2.1 严格把好规划选址关
“一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否基本一致这三个基本条件，再去现场踏看，检查申报内容与现场是否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。
2.2 认真把好规划设计关
规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要要抓好以下3个方面：
（1）抓好设计单位的资质审定。对每一个基本建设项目，都强调要由有资质的规划设计单位来设计。
（2）抓好设计单位的市场选择。引进竞争机制，逐步放开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与基本建设项目的规划设计。
（3）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规划设计格调的一致性。
2.3 认真把好规划评审关
在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要求能在规划设计方案中真正得到落实，如住宅小区项目、公共绿地项目以及主干道街景项目，在规划设计完成后都组织专家和相关单位进行认真严格的评审，并提出评审修改意见，使这些项目的规划设计按照详规的要求，更趋于完善。
2.4 切实抓好规划实施的跟踪管理
在规划设计方案确定后，为使方案中的各项内容真正落实到位，切实抓好了方案实施的跟踪管理，主要采取以下几个方面的措施：
（1）抓规划沿线。在施工前，首先检查项目建筑施工的定桩放线，使其和规划设计方案中的建筑红线相一致。
（2）抓材料关。对建设项目所运用的材料特别是影响项目景观效果的建筑材料包括、墙砖、外墙涂料、路灯以及墙面色彩配置、绿化的布局等都给予指导和把关，以达到最佳的视觉效果。
（3）实行建设工程规划许可证的正副本制度。在规划实施过程中，如发现少数建设单位在办完“一书两证”后，违背规划设计要求，擅自改变建设项目的规划用途或扩大建筑面积等问题，对此对建设工程规划许可证的发放可实行正副本制度，即在建设项目开工前先审核发放建设工程规划许可证的副本，这个副本在项目建设过程中与正本同样具有法律效率。不同的是副本不能作为建设项目房屋产权登记的依据，建设单位必须在项目竣工后，经规划验收合格方可领取建设工程规划许可证正本从而有效地制止了建设过程中的违规行为，确保了规划设计方案的顺利实施。
（4）抓工程竣工测量。为及时掌握规划区域建设项目的变化情况，同时又能及时地督察建设项目完工时是否按规划设计方案施工，在建设单位工程竣工验收前，组织力量对建筑物体量、平面位置等方面进行测定，为规划验收、发放建设工程规划许可证正本准备基础资料。
（5）抓规划验收。即在建设工程项目竣工验收后，由建设单位提出申请，以规划设计图为依据，对项目的主体建筑、园林绿化、道路路灯、管理用户等附属配套设施和环境建设进行系统的规划验收。验收合格的，方可换发放建设工程规划许可证正本。反之，根据验收中提出的意见，限期整改。从而实现了对规划实施全过程跟踪管理的目的。
项目总体规划设计内容范文6
我带着期盼与兴奋的心情，踏进了市规划设计研究院的大门，展开了我学生生涯中第二次的实习之旅。一个月之后，这段短暂而充实的经历结束了，同时，也带给了我很多值得思考的地方。
顾名思义，实习就是实践学习，也就是把学生生涯中所学到的知识融会到工作实践当中的非理论学习。能够将两者有机地结合运用，就是实习的最终目的。在规划设计院的实习工作中，我很深刻地体会到这一点。一个月以来，我用到了几乎所有我在学生生涯中学习过的电脑软件作为开展工作的工具，甚至一些我还没有学过和接触过的电脑软件，都有机会让我碰上了。作为一名学生，能够操作使用电脑软件就已经达到学习目标；而作为一名设计人员，能够快速熟练地运用和操作各种电脑软件才能够满足工作上的要求。
我去的二所，正在进行市二道区劝农山镇总体规划的后期工作，周六周日我就留在那加班了，开始统计镇村屯合并的规模，对于这个计算的活，可是我的专长，开始把地段熟悉了一下，就完全投入其中了！
在这一个月的实习期间，从专业水平、方案设计能力到为人处世都有不同程度的提高。总结过去，展望未来，我对这一个月时间的实习谈谈自己的体会，做一个小小的总结。
很庆幸能来到市规划设计院实习，在这里能接触市最新的最专业的规划方面知识。在我来之前已经有五个同学在这实习了，他们有做桂林路附近的控制性详细规划的，有做修建性详细规划的，我这组是做总体规划的，我和小欣欣一组。在这里不仅锻炼了我们的理论应用于实践的能力，也提高了团队作战的能力！
在实习的过程中，除了要对所学的理论知识进行实践之外，还要学会处理人与人之间的关系。在现实的社会中，纷繁复杂的人际利益关系就像是一张张的网，连接着这个社会中的每个人，而当你能够把这张网不断地进行扩张，并且保持其完好的状态，就有在社会中立足的基础和取得发展的机会。也许我们不必将这个关系看得太复杂和过分重要，毕竟我们才刚从学校里走出来，要建立良好的人际关系也需要一定的时间慢慢积累和沉淀。由于这次实习时间短暂，因此并没有多少时间让我对规划院的同事进行详尽的交流，一般只能够把握在每天的吃饭过程中以聊天的方式促进了解。除此之外，在我实习的这段时间里，还有两次聚餐和一次集体户外活动的机会，我也积极参加了，这多少也会增加我与同事之间的交流。能够在短时间之内认识到了一批设计人员，相信这是我在实习中获得的宝贵的人际关系资源；但是对于自己在交流上的不够积极主动以及他们交流的有限性，成为了我在这次实习过程中的失败教训的一部分。
第一个工作日大量的查看资料，深入了解镇总体规划设计的相关规范和要求，针对镇总体规划的相关内容在学校很少接触，在设计院是个很不错增加见识和专业知识的大好时机，设计院里书也比较多，迅速浏览大量的相关实际项目方案，那种感觉太好了，太充实了……
我去的时候，劝农山镇总体规划这个项目已经接近尾声，做最后的调整阶段，所以我需要把以前的过程图纸全部研究一遍，深入到每一个细部！
劝农山镇行政上属于市二道区。全镇幅员面积141平方公里，辖11个中心村包括有：同心、太安、东风、腰站、兰家、联丰、四刘、龙王、林山、钱家、流沙11个村。年末全镇总人口19109人，其中非农业人口1522人，乡村劳动力总数为11150人。流动人口约1000人。
针对11个村的合并情况及人口统计做了深入研究，进一步调整镇区规划现状图和村镇等级规模图，在这个过程中本人彻底明白地区周边村镇的建设情况及如何划分和合并的！在这里学点专业知识并不是最大的收获，最重要是在这里激发我求强的欲望……这是无法比拟的！
其实，一个月下来，才发现自己大学四年学的知识太少太少了，专业性的知识只接触个皮毛，我突然发现我的未来、我的希望、我的曙光……我要努力学习，毕业前的四五个月内，我要大补，充实每一天，每一天都有新的收获，每一天都有进步!
