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对工程项目管理的理解范文1
(1.宜宾学院经济与管理学院,四川宜宾644007;2.四川嘉记投资公司,四川宜宾644009)
[摘要]随着经济的发展、社会的进步,信息不对称已充斥于所有的主体市场,建设领域同样如此。本文从信息不对称的基本概念出发,介绍了信息不对称的基本内容及现实意义,重点分析了信息不对称对工程项目管理的影响,构建了房地产市场信息主体的关联度模型,有针对性地提出了工程项目管理中应对信息不对称问题的解决策略。
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关键词 ]信息不对称;工程项目管理;解决策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.139
随着经济的发展、社会的进步,信息对称扮演着越来越重要的角色,而信息的不对称无处不在,已充斥于所有的主体市场,建设领域也同样如此。信息不对称已对工程项目管理工作产生不利影响,项目参与者需要花费大量的成本从事各种有关信息的辨别、收集、生产和消费,以减少信息的不对称。基于此,本文从信息不对称的基本概念出发,介绍了信息不对称理论的基本内容,阐述了信息不对称理论的现实意义,建立了工程项目管理的信息模型,并对工程项目管理中信息不对称问题进行了重点分析,最后有针对性地提出了解决策略。
1信息不对称理论的基本内容
信息不对称是指由于外在环境的复杂性、不确定性以及参与者的主观意图,交易或合作双方掌握的与交易或合作有关的信息在准确性、全面性、及时性、连贯性等方面存在的差异。
掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。信息不对称发生在交易契约签订之前,容易引发“逆向选择”;信息不对称发生在交易契约签订之后,容易引发“道德风险”。
逆向选择是指掌握信息较多的一方利用对方对信息的无知而隐瞒相关信息,获得额外利益,客观上导致不合理的市场分配行为。道德风险是信息经济学的一个术语,是指占有信息优势的一方为自身利益而故意隐藏相关信息,对另一方造成损害,增加交易的风险性和交易成本的行为,它本质上是问题。
可见,信息不对称必定导致信息拥有方为牟取自身更大的利益使另一方的利益受到损害,为减少或避免这类行为的发生或者降低信息搜寻的成本,提高社会资源配置效率,经济学家为此提出了许多理论和模型。
2信息不对称理论的现实意义
传统的经济学理论通常都假设市场交易双方具有完全的信息,然而,在现实经济活动中,经济行为主体在大多数情况下不仅不具备完全信息,而且发现信息的能力也十分有限,从而使其决策行为面临许多的不确定性,这与传统的经济学理论的完全信息假设发生了直接冲突。信息不对称问题理论恰恰正是在弥补传统的经济学理论的漏洞的基础上推动了现代经济学理论的新发展。
2.1促使行为经济学的诞生
由于人的经济行为在很大程度上是人的心理活动的反映,而交易双方的信息不对称正是由于人们心理活动的“屏蔽性”造成的。因此,在研究信息不对称问题时,有必要研究造成信息不对称的心理行为动机及由此引起的经济利益,即经济学必须开始转向经济学与行为科学、心理科学的结合。因此,信息不对称理论的出现实际上标志着经济学开始从建立在许多严格假设基础上推导出来的许多脱离实际的一套“空中楼阁”似的理论模型向基于现实经济生活的理论解释位移,具有革命性的意义,在一定意义上促使了行为经济学的诞生。
2.2推动经济博弈论和传统经济学的发展
从产品市场、劳动力市场、保险及资金市场等领域探讨的信息不对称问题,市场体制需要设计最优方案来防止信息不对称问题带来的“市场失灵”。因此,在交易中,交易双方以信息不对称为前提的心理博弈和经济利益较量,为洞察市场经济的运行拓宽了理论视角,将对博弈论的发展起着重要的推动作用,也为转型经济中的发展中国家进行体制设计和政策选择提供了具有启发性的思路。
2.3提供政府干预市场的理论依据
由于信息不对称问题的存在可能造成信息占有优势方经常会做出“败德行为”和信息占有劣势方面临交易中的“逆向选择”,从而扭曲市场机制的作用,误导市场信息,造成市场失灵。因此,政府必须有效地介入市场,弥补信息不对称带来的市场机制失灵。
2.4表明信息传递的重要性
因为交易中存在信息不完整和信息不对称,因此,人与人之间,人与组织之间,组织与组织之间,需要加强沟通与对话,相互传递信息,促成交易双方交易的成功;另外,传统经济理论认为收益就是劳动成果或产出,很少想到信息不对称问题在一定程度上的减少本身就意味着收益。因此,人们在决策面临许多不确定性因素时,减少必须花费的人力、物力等经济成本,即是收益的增加,这也是信息就是财富的又一有力证据。
3信息不对称对工程项目管理的影响
工程项目管理信息中的信息不对称,可能存在于两个行为主体之间,也可能同时存在于多个行为主体之间,本文主要研究政府主管部门、业主、承包单位、监理单位及中介咨询机构行为主体之间的信息不对称问题。
3.1业主与承包商之间的信息不对称
业主与承包商是建设过程中两个主要的参与者,属于建设工程的主要合同关系,他们在招投标阶段和履约阶段均存在信息不对称问题。
招投标阶段是业主和承包商相互对策和双向选择的过程。一方面,业主要综合考虑投标方的资质、业绩、报价等因素选择承包商;另一方面,承包商也存在选择信誉高、有资金实力、手续齐全的业主。在相互选择过程中,双方所拥有的信息是不对称的。如业主更多地了解自己的建造需求,但对投标者的能力、素质、技术、装备、管理、服务等信息了解甚少,业主属于信息的劣势方,承包商属于信息的优势方。反之,承包商对自身的能力了解较多,而对业主的详细营造意图、财务支付能力、项目手续等信息了解较少,承包商变成信息的劣势方,而业主方变成信息的优势方。在此信息不对称的情况下,为了更多了解对方,双方都会付出成本进行信息的搜寻和分析,在讨价还价的博弈中不断达到均衡。通常,承包商会通过广告、质量认证等方式让业主了解自己的技术、质量能力及信誉,业主会通过调查、核实以及开标、评标的方式选择承包商。
当业主选择了承包商,在签订承包合同后的履行阶段,同样存在着信息不对称问题。承包商了解自己使用人员的素质、材料的质量、建造方法与技术等,业主不可能完全掌握承包商是否严格按照合同进行施工,是否有偷工减料行为,业主为信息劣势方,承包商为信息优势方。反之,承包商不了解业主的信誉、资金能力以及是否有道德风险而恶意拖欠工程款,业主了解自己的支付能力及资金状况,承包商变为信息劣势方,业主变为信息优势方。可见,在此过程中,由于信息的不对称,双方都存在着不确定性,都不能完全控制选择行为的最终结果,都存在着由于不利选择而可能造成的风险,其根本原因是商业信誉,即道德风险。
3.2业主与监理单位之间的信息不对称
监理单位受业主方委托,组织项目的实施并对工程建设进行监督和管理,形成委托—关系,业主是委托人,监理单位是人。在委托—关系中,业主拥有监理单位的不完全信息,如资质、信誉等,而监理单位拥有完全的私人信息,如自身的技术实力、管理水平、服务质量以及努力程度等,业主是信息劣势方,监理单位是信息优势方。业主希望选择高水平的监理单位,监理单位希望扩大市场业务,为达到目的,业主和监理单位都需要付出成本,不断进行信息搜寻和讨价还价,以达成双方都能接受的合同,签订合同后的履约行为就是两个具有完全私人信息的人之间的对策及对策均衡。
由于业主和监理单位的价值标准或目标都是最小成本约束下的最大预期效用,而业主不可能全程监督监理单位的行为,因此选定监理单位后,业主就要通过监理合同条款及规则对监理单位进行有效的激励,形成利益捆绑,使其自愿地与自身站在一起,即形成了“效益—信息”一致性。但工程建设的不确定因素较多,特别是隐蔽工程,一旦某道工序完成转入下道工序,将无法再进行检查和验证,因此,要依靠监理单位的主观行为,通过过程监督实施管理和控制,并达到完全的努力程度。当激励失灵,监理单位提供的信息失真或与业主的目标不一致时,就存在道德风险,出现不能实现业主预期目标的情形,这属于监理单位道德风险的问题。实际上,由于市场竞争激烈,监理单位一般会选择与业主方一致的行动,努力履行好职责。
3.3业主与政府主管部门之间的信息不对称
从目前我国的现实情况看,政府是信息资源的最大制造者和拥有者,政府拥有的信息资源占信息资源总量的80%以上。在规划和建设领域,政府作为公共利益的代表者,要编制统一的开发建设规划、制定政策和规章,要在建设项目策划、选址、土地使用权转让、建筑规划、开工建设、竣工验收等环节进行批准,拥有大量的信息资源,而信息公开制度又发展失衡。因此,政府与社会和开发商之间,政府具有信息优势,建设单位处于信息劣势地位,政府部门和业主方处于信息不对称的状况。
在项目建设开发阶段,业主要花费成本搜寻政府的信息,掌握建设规划和各种政策,以获得较好地段、项目的土地开发权,当政府部门人员享用权力感到满足时,就可能存在道德风险,出现不利选择,从而增大社会总成本,降低社会整体福利。
3.4监理单位与承包商之间的信息不对称
监理单位与承包商之间是监督与被监督的关系。由于监理单位的专业性,对建筑产品的生产制造比较熟悉,而对承包商的管理、技术、能力、主观努力程度等可能了解不够,二者由于信息不完备而形成信息不对称,相对来说,承包商具有信息优势,而监理单位则属于信息劣势。由于信息的不对称,可能会出现监理单位或承包商的行为与委托人的目标一致或基本一致(不存在道德风险)、监理单位行为与委托人目标一致(承包商存在道德风险)、承包商行为与委托人目标一致(监理单位存在道德风险)、监理单位、承包商的行为与委托人的目标都不一致或基本不一致(完全道德风险)四种情况。
当不存在道德风险时,监理单位与承包商互相配合,除出现不可抗力外,实现委托人预期目标的概率非常大;同时,业主也会对承包商和监理单位进行刺激,以获得可观的经济效益,从而达到“小成本—大回报”的效果。当承包商存在道德风险时,因其主观上没有选择与业主目标一致的行动,也可能达不到委托人预期目标,其原因可能是业主无节制地压价、转嫁负担或条件过于苛刻所致,此时,业主应调整合同约定,重新建立信息刺激机制。当监理单位存在道德风险时,如果承包商具备能力而且主观上采取与委托人目标一致的行为,基本不会影响建筑产品的最终结果,同样会生产出令委托人满意的产品。当存在完全道德风险时,业主目标实现的可能性较小,存在的风险较大,但现实中,一般监理单位和承包商不会采取这种行为,可能是业主的因素更多。
4工程项目管理中各信息主体之间的关联度模型
在工程项目建设中,从项目策划到项目完成的全过程管理中,项目的行为主体可能涉业主、勘察设计单位、施工单位、监理单位、中介咨询机构以及政府行政主管部门等不同参与者,他们因角色和地位的不同,同样存在着信息不对称性问题。就项目而言[3,6],业主也称建设单位、开发商,属于合同关系的甲方,是建设工程项目的投资主体或投资者,也是建设项目管理的主体,主要履行提出建设规划和建设用地以及支付建设资金的责任,是项目产品的买方;勘察设计单位和施工单位统称承包商,属于合同关系的乙方,主要完成建筑产品的勘察设计和施工制造任务,是项目产品的卖方;监理单位及中介咨询机构是受业主方或其他经济人委托对项目全过程进行监督管理或从事各种建筑活动的咨询服务,属于委托的性质;政府行政管理部门是依据法律法规对项目进行管理、监督,既包括建设主管部门,也包括相关的环保、市政、消防、卫生、计划等部门。
根据现代工程项目管理理论及项目所涉及的各行为主体之间的关系,构建如图1所示的工程项目管理各信息主体之间的关联度模型。
5工程项目管理中信息不对称的解决策略
5.1建立网络信息沟通平台及行业间信用等级体系
在工程建设过程中,业主、承包商、监理单位三方建立相关信息传递网络系统。业主及时提供营造意图、建造特殊要求、资金到位情况;承包商则积极提供工程进展情况、工料消耗、材料质量与供应情况;监理单位传递工程建设的质量、技术情况、发现的问题等,实现网上信息共享,使三方均能随时查询到最新工程信息。同时,发挥政府和市场的作用建立“网络沟通信息平台”和“诚信档案管理系统”,将登记注册的各公司的信用等级公开化,可以随时查询,这种利用公开信用等级体系进行自我控制的效果要比采取强制性的打压措施好得多,具体沟通平台如图2所示。
5.2建立激励机制和信息报告、奖罚措施
激励机制的设置可以有效地控制道德风险,使委托方与方的利益趋于一致,例如建设工期的奖励、工程质量的奖励等。另外,基于投入资产的专有性,业主一般不会轻易改变投资决策,因此业主可以通过激励合同诱使承包商选择业主希望的行为,尽量使合同的设计形成“捆绑”效应,即业主与承包商有共同的利益行为;同时,制定严格的奖罚措施,对为了私己利益故意隐瞒工程信息的要进行严厉的处罚,并记入诚信档案。
5.3培育公正、规范的中介机构
为了减少信息不对称,可以通过第三方即监理人员对建设工程项目进行监督和管理。监理人员具有专业上的优势,他们以自身信誉为保证,以信息服务为主要活动内容,是建立和完善行业自律机制的重要因素。为此,要培育公正、规范的中介行业,建立起能使信息达到对称的机制。由行业协会制定规则,对信息的披露做出系列的、明确的和具有可操作性的约定,增加信息透明度,使中介行业成为信息流中心。
5.4加强制度建设,建立风险预警机制
制度建设是从客观上杜绝道德风险的重要举措,加强项目风险控制和预警机制。制度能保证项目建设的经济业务受刑罚、民法约束,让干系人不敢实施非道德行为,提高非道德行为被发现的概率,提高实施非道德行为的支付成本。项目风险预警能对项目运行过程中的风险因素进行分析、预报,并快速发现关键风险因素,将关键因素作为风险管理系统的风险预警点及时进行预警,达到提前控制、预先管理的目的。
参考文献:
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对工程项目管理的理解范文2
关键词:项目施工;合同管理;工程结算;作用分析
在整个建设工程中,最终环节是工程结算,因此做好工程造价的结算收尾管控工作,对整个工程造价成本控制而言具有重要价值。但是从目前我国工程造价结算控制水平进行分析,比较容易受到以往传统因素的影响,合同纠纷案件也呈现逐渐递增趋势,与新时期的合同类型不相符,甚至绝大多数的施工单位工作人员综合素质较低,不能严谨践行具体的工程要求,拖延工期,增加施工成本。
1自觉遵循法律且严格践行合同条例
在工程建设中增强对签订施工合同工作的重视程度,强化工程施工过程中的成本造价管理具有积极意义。即便在近几年相关人员的法律意识逐渐增强,建筑市场逐步迈向规范化方向,但合同管理内容仍旧不够全面、细致,在管理中也存在漏洞,对整个工程的正常有序施工造成一定阻碍。合同签订完毕标志着法律正式生效,其约束着签订合同的双方,因此合同中的每一项条款都与双方的利害关系有着重要影响。在合同签订时,若合同中的款项未能明确,尤其是相关于违约内容未进行具体明确就草率签订,则会增加合同纠纷案件发生几率。此外在实际施工环节中产生的一系列问题都应该落实到书面中,不能凭空口头承诺。合同中也应体现具体防范措施与分解风险措施的具体款项。在签订合同环节中,合同主体应严格审核合同内容的合法性与严谨性,以此种方式来降低合同纠纷案件发生的几率,为合同的履行与工程条款结算提供充足的物质保障。具体来讲:需将“通用合同条款”全文引用,不能篡改;“专用合同条款”需按照不同的条款编号与具体内容引用,并且按照工程实际情况予以修改与完善。
2划分施工合同种类,按合同款项执行
我国国内通用施工合同形式可以分成:固定价格合同、可塑价格合同以及成本加酬合同三种形式。其中,固定价格合同需由承包方对工程中存在的一切风险进行承担,并且还应对工程施工过程中一些突发因素付出代价。由此可见,这种合同条款通常报价较高,比较适用于工程量较小的工程且能精密计算、工程周期较短、技术相对简单的建筑项目工程;可塑价格合同能够制定可调整框架,将工程中存在的风险合理均摊,这种优越性使得这类合同适用范围较大;成本加酬合同即经业主向承包商支付工程项目的实际成本,并依照预先约定内容支付劳金的合同。在这一类合同中,业主担负了工程项目的全部风险,而承包人由于不承担任何风险,所以其劳动报酬相对而言较低,比较适用于急迫开展的工程项目、新型工程项目或是风险较大的工程项目。选择工程合同类型的最为科学且合理办法为:首先,工程承包商与业主应当对整个建设工程规模、建设周期、市场状况、难度系数、环境条件等多种因素进行综合考量,在全方位考量之后应慎重选择利于双方的合同类型,进而保证双方对合同的较高认可度以及合同的切实可行性。若确定合同类型,在工程竣工阶段的审计结算工作就应严格按照既定合同款项执行。譬如某临时工程,约定合同价款的结算方式为固定价格方式。考虑到承包商对工程缺少对工程项目前瞻预测工作,在施工中若出现使用材料的价格上涨问题,会使得该工程项目的运转资金困难,在工期内不能高质量完成工程建设工作。在工程竣工的结算审计阶段,承包商时常以各种编造理由增补签证,使用不当手段弥补工程建设多支出部分的材料费用。依据签订合同价款中的基本原则,在签订固定价格合同之前应对建材时常中存在的各类风险进行调整与掌控,依法承担合同结果,因此在结算中应该严格按照合同条例办理。
3管理人员应认真对待管理工作,增强管理力度
在现代化市场经济条件状况下,建筑市场主体的权责是以建立合同方式体现的,对此工程项目中的合同管理是规范自由市场的重要手段之一。通过相关政府部门的积极努力,在合同管理工作方面已经凸显成效。为了确保工程项目合同制度能够得到更大范围的推广,相关政府管理部门应增强整顿工作,科学规范市场顺序。在严谨把关的基础上,增强对合同履行的管理力度。若相关工程建设资金不充足,严禁办理相关手续,且不能越级组织招投标工作,不准许办理施工许可证;坚决抵制垫付资金与带资施工现象,促进建筑市场朝向健康绿色方向发展;创建合同管理制度,积极引导建设单位与项目工程承办单位的正确思想意识,严格律己;严格限制工程竣工结算条款办理等。在工程竣工的后期阶段应及时交付给建设单位,保证工程建设单位将工程及时投入使用运行,近早发挥建设工程的各方面效益,进而促进工程价款结算,达成最终施工单位的经济效益。
4创设合同管理团队,严格要求持证上岗
积极开展合同管理人员的培训与培养,严格要求工程施工人员培训合格后放能上岗,不合格人员坚决不能予以岗位安排,此种方式是提升工程建设项目中合同管理工作实现理想效果的最佳途径。现阶段,我国国内已经正式践行工程造价师注册制度。工程造价师作为工程建设领域的重要造价管理者,其重点工作任务为做好工程建设投资与合同管理。增强与优化合同管理工作是保证项目工程建设的必要保证,这也是做好工程结算管理的核心要素,基于此规范化、严谨化能够促进工程竣工后的结算工作顺利有效进行。因为建设工程中本身存在特殊性质,所以在工程结算中还有可能遇到其他无法预测问题。因而工程建设单位与承包施工单位极为有必要对建设工程的施工合同予以高度重视,摆正合同在工程中的位置,提高认识程度,在合同的签订过程中将各种因素进行全方位考量,并且将工作做到细致入微,降低一些突发性因素发生的可能性,进而有效保证建设工程在竣工阶段的造价结算工作能够按照具体施工合同中的款项高效有序进行。相关管理人员有必要做好工程项目的造价工作,将工程施工合同进行妥善保管。
5结束语
根据我国当前的工程造价结算控制工作实际情况,出现各种频发问题,对整个工程质量与施工安全造成不利影响。对此,相关工程技术人员应该切实求是,结合实际情况,更新传统观念,强化对合同管理的重视程度,遵循相关法律法规,将合同纠纷案件几率降低,规范市场,促进建筑行业的健康进步,进而带动我国GDP总值,深化经济体制改革。
作者:马龙 单位:中铁大桥局集团第四工程有限公司
参考文献:
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对工程项目管理的理解范文3
关键词:建筑工程;项目施工;项目竣工;造价管理
一、建筑工程项目施工阶段的造价管理对策
施工阶段造价控制的关键,一是合理控制工程洽商,二是严格审查承包商的索赔要求,三是做好材料的加工定货。由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商,应建立工程签证管理制度,明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工,确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确,我们首先强调办理工程签证的及时性。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还要求标明几何尺寸,并附上简图。
施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及有关规定,经办人员不得随意变通,要加强预见性,尽量减少签证发生。
1.慎重对待设计变更与现场签证
由于变更与签证不规范,不仅造成工程造价严重失控,而且使一些不该发生的费用也成了施工单位的合理结算凭证,使管理处于混乱状态,给工程结算带来难度。为了减少不必要的签证与变更,合理控制造价,变更签证手续必须完备,任何单位和个人不得随意更改和变更施工图。如确需变更要由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位及主管部门的认可方为有效。现提出下述方法可供采用:
(1)工程建设严格按投资计划执行,严禁擅自提高建设标准,严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目,只经甲、乙双方确认就可执行,对某些有可能引起造价较大的变更,如设计不适合施工要求,平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动,需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议,从技术、经济等方面进行论证商定,达成一致意见并形成文字纪要备案。
(2)严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草,交施工负责人及工程指挥部领导审批,大项的变更,应先做概算,报主管领导批准后实施。同时要注重变更的合理性,对于不必要的变更坚决不予通过,对于某些不合理或保守设计在满足使用要求的前提下,通过优化设计,可降低工程造价。
(3)加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减,由施工、预算人员进行现场抽项实测实量,以保证变更内容的准确性。
(4)制定统一的设计变更管理方法,要求变更单编号连贯一致,提高变更单的内容质量,同时变更要准确及时。
2.认真对待索赔与反索赔,索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求,它是工程施工中发生的正常现象。
3.重视工程价款结算方式。工程价款结算也是施工阶段造价管理的一个重要内容,我国现行结算方法常见的有:月结算、分段结算、竣工后一次结算等。
4.抓好甲供设备、材料投资管理
甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中,甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主,市场自行采购为辅。在自行采购时,由主管工程的机关、工程指挥部共同参与,坚持三人同行、货比三家,力求质优价廉,大型的设备订货可采取招标方式,在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务,设备材料进场后如有质量问题,现场施工代表及施工单位有权拒收,以达到保证供货质量、节省设备材料的投资的目的。
6.甲已双方建立伙伴关系实施工程造价管理
伙伴关系定义:两个或多个组织之间的长期的互相承诺关系,目的是通过最大限度地利用每个参与者的资源,达到某一商业目的:这要求将传统的关系转变为一种共同认可的文化,而不考虑组织边界,这种伙伴是基于彼此信赖,致力于共同的目标,以及相互理解对方的期望与价值。
二、建筑工程项目竣工结算阶段的造价管理对策
控制建安造价的最后一道关,是竣工结算。凡进行竣工结算的工程要有竣工验收手续,从多年工作的经验来看,在工程竣工结算中洽商漏洞很多,有的是有洽商没有施工;有的是施工没有进行,应核减,却没有洽商;有的是洽商工程量远远大于实际施工工程量。如此类举不胜举。因此结算时,要求我们的人员要有耐心、细致的工作方法,认真核算工程量,不要怕麻烦,多下现场核对。同时,为了保证工作少出纰漏,应实行工程结算复审制度和工程尾款会签制度,确保结算质量和我们的投资收益。具体对策如下:
1.认真阅读合同,正确把握条款约定
熟悉国家有关的法律、法规和地方政府的有关规定,认真阅读施工合同文件,仔细理解施工合同条款的真切含义,是提高工程造价审核质量的一个重要步骤,凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规和地方政府的有关规定的,那就应该按合同约定的方法进行结算。凡是施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后有没有补充协议或是虽有约定,但约定不明确的,则应按国家建设部与地方政府的有关规定进行结算。
2.认真审核材料价格,做好询价调研
认真审核材料价格,搞好市场调研,这是提高审核价格质量的一个重要环节,过去多数施工合同对材料价格的约定是:材料价格有指导价的按指导价,没有指导价的按信息价,没有信息价的按市场价。此时,审核工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建议方认可的品牌的材料发票,亦可由施工单位提供供应商的报价单和材料采购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料合同价与实际采购价会有一定的差距,在审核实际工作中,应当找出“差距"按实计算。
需要特别提出,审价人员应对施工单位提供的材料发票仔细辨别,分清真伪。因为目前存在个别承包商为获取非法利润,通过开假发票冒高价格的案例。这也是审价人员在审价工作中需要特别重视的地方。
3.认真踏勘现场,加强签证管理
(1)在施工阶段踏勘现场,及时的掌握第一手资料有利于提高工程审价质量。施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件变化的真实记录和实证,也是甲乙双方承包合同以外的工程量的实际情况的记录和签证,它是计算预算外费用的原始依据,是建设工程施工造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否,直接影响工程造价。
(2)由于签证的特性,在施工中要求时间性、准确性。但有的签证人员不负责,当时不办理,事后回忆补办,导致现场发生的具体情况回忆不清楚,补写的签证单与实际发生的条件不符,依据不准;还有的签证单条件和客观实际不符,导致审核决算人员难以确定该签证的真伪,没有操作性;还有一些内容完整,条理清楚,但双方代表签字盖章不全,手续不完整亦属于合法性不足的签证。
参考文献
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对工程项目管理的理解范文4
关键词:项目管理;实践;措施
1 项目管理概述
所谓项目管理指的是在项目的整个过程中,包括决策、招投标、施工、竣工等全过程中进行的各种计划、组织、指挥、协调和控制等活动,期间综合应用各种知识、技巧和工具以完成预期的目标和满足项目管理的相关要求。
一般项目管理中,进度、成本和质量是项目管理的重点,项目管理的目标不止是整个项目的完成,还必须保证进度目标、成本目标和质量目标实现的情况下,尽量高效完成项目工程。项目管理的主要流程如图1所示。
广义的项目管理包括国家或区域性组织对项目群的管理、行业对同类项目的管理、某具体项目的管理。一般来说项目管理多在建筑行业、冶金行业和航空行业等,但现代项目管理也在电子通讯、信息、银行、医疗、政府部门广泛使用,工作包括项目投资、规划、执行、验收等一系列工作。
项目管理无论是在哪个行业进行,都应包括可行性研究、工作结构分解、合同管理、进度管理、成本管理、质量管理、信息管理和项目评估等主要内容。
2 项目管理在我国运用现状
与其他国家相比,我国项目管理起步较晚。1979年我国引进西方的可行性研究和经济评价方法,住建部在80年代末总结鲁布革经验的基础上提出了“项目法施工”,但真正使用项目管理是在80年代中期利用世界银行贷款项目,取得了良好的经济效益后,1994年在原“项目法管理”的内涵上提出了“项目管理”的概念,以工程项目为管理目标,使进度目标、成本目标和质量目标以最优方式实现。2000年通过的《招标投标法》为项目管理提供了一定的法律保障。
项目管理虽然经过了十几年的发展,但与国际项目管理相比,还显得十分不成熟。项目管理在应用过程中,由于我国本身的体制和管理人员素质不高的原因,许多建设项目存在着浪费或质量隐患等不同程度的问题,这与项目管理不善、管理效率低下有着很大的联系。现对项目管理在实践中存在的问题进行分析。
2.1 进度、成本、质量管理效率低下
项目管理的重点和难点是进度目标、成本目标和质量目标三目标的实现。技术方法是保证目标实现的关键,但是我国在这方面普遍存在问题,除了一些大型公司或国外企业会重视项目管理,很多公司或企业未采用专业的项目管理软件进行管理。很多在建或已建的项目都只是由设计院或建筑公司来承建,施工单位完全依靠经验施工,并没有采用科学合理的管理方法来进行项目管理,因此极易导致三目标管理的失控,导致工程项目效益的低下。
2.2 可行性研究的不规范
可行性研究是为了给投资者提供决策依据而针对拟建项目的经济、技术及其他方面进行的可行性研究,同时该研究报告也可作为银行贷款、工程设计的依据和原始资料。但是目前在我国很多项目的投资者普遍对可行性研究不重视,经常盲目投资,从而导致经济损失巨大。
据相关报道,在西部大开发的热潮中,某县在几个月内审批了六十多个项目,其中大部分的项目都未进行可行性研究,属于盲目投资,投机行为,有的可行性研究报告是由咨询公司在三两天内编出的报告,内容与实际情况存在很大的出入。而国外一些公司在投资之前,委托顾问公司做市场调研就会花费两年,耗资在上百万美元,要解答业主的上千个问题或疑惑。相比之下,我国大部门的可行性研究报告都显得极不规范。
2.3 工程监理不到位
工程项目在执行阶段一般是由建设施工单位或承包商自行负责,没有工程监理或工程监理不到位,工程没有受到严格监督和管控,容易出现管理混乱、进度缓慢、不重视质量的现象。另外,建设施工单位如果技术水平低下,加上没有监理方严格的监督,工程质量极易出现隐患。
2.4 项目管理的不重视
在我国“项目审批组建班子,项目完工班子解散”的现象十分普遍,而没有一个始终贯穿项目全过程的管理组织。工程项目是个系统工程,每个环节都应该是连贯的,所以在进行项目管理时必须重视管理的连续性和全面性,否则会使工程项目的系统性受到破坏。建设施工单位在建设初期通过可研报告可对整个项目有初步的认知,但是具体施工过程中,由于专业和技术水平的不足,极易忽略项目的连续性,同时承建商关心的只是项目的顺利完成和经济效益的多寡,项目管理的连续和高效并不是他们所关注的。
2.5 项目管理人员素质低下
由于我国项目管理起步较晚,项目管理作为管理科学的分支学科在高等院校开展得也较少,人才培养的软硬件比较缺乏。相比国际企业来说,项目管理人员的职业素养普遍不高。现今我国偏重于承包商和监理方的资质认定,而忽视了对项目管理人才的培养。大部分项目管理经理都是行政任命,而非唯才是用,项目管理经理可能对项目本身没有任何了解或根本就不懂项目管理,这样必然容易造成工程项目建设中出现各方面的问题。
2.6 国际化程度差
跨国公司在国内发展时,一般由本地承建商建设厂房,而本地的承建商在国外工作合作时,往往存在语言、管理方式、工作方式、文化差异等方面的原因,而产生沟通困难等方面的情况,造成合作不良的现象。
3 我国项目管理发展对策及措施
3.1 组建项目管理咨询公司,发展三角管理方式
一般国际工程的规模较大、技术复杂,因此相应的管理难度较大。而对业主单位来说,自身管理工程的能力十分有限,因此可组建项目管理咨询公司,对项目管理进行专业的管理。就目前我国现状而言,短时间不可能涌出具有技术密集程度高、承包能力超强的龙头企业,在这个发展的过程中组建咨询机构来完成部分工作对于我国目前的现状来说是切实可行的。这种方式已被西方发达国家证明是十分有效的管理方式,因此我国应大力发展这种项目管理和承包的工程公司,但也不是简单的照搬,必须结合具体的实际情况组建。对于国内、国外市场,以自身专业技术为依托,在项目管理咨询公司的协助下,做好项目管理工作,满足三目标要求的情况下,争取最大效益。
3.2 工程项目的风险管理
国际市场的工程承包对于投资者、业主和承包商来说都会面临一系列风险。我国要想在国际建筑市场进行扩张,必须加强工程项目风险管理,建立科学合理的经济体制,强制承包商必须投保建筑工程一切险(包括第三者一切险)、安装工程一切险、社会保险、机动车险等。随着国际合作的增多,对于工程项目的风险管理,应鼓励保险公司开放一些符合我国国情的新型险种。
3.3 提高企业素质
随着改革开放的深入,国内的企业可引进国外先进技术,包括经营战略方法、投资管理技术、成本控制措施和质量控制技术等,努力让国内劳动密集型企业向技术密集型转变。转变过程中首先要保持施工的基本力量,然后要培养出精良的技术人员和管理人员,能够满足各种情况下施工管理的需求。施工人员职业素养要高,专业技能娴熟,各工种各专业水平较高,在各个环节有高级技术人员严格把关。一般来说单独的建筑施工队伍只是作为施工的作业层面进入建筑市场,因此可设立总承包或专业施工公司负责管理和技术支持,实现施工或管理分离。
3.4 鼓励融资,提高投资效益
合理融资可为各方带来利益的同时还可适当的分担项目的投资风险,各方利益驱使使得工程建设的进度加快,国际上很多大的项目都是这种共同开发、共担风险,共享利润的方式进行的。融资时可根据项目的不同选择不同的融资结构。例如一些市政基础设施项目,对于政府部门不可能拥有足够的资金用于开发,如果不开发这些基础设施都会制约当地的经济发展,这时可选用合理的融资方法,从而解决资金不足的问题。
3.5 加强信息化项目管理
在进行项目管理时,有效利用计算机等信息化的手段来辅助管理,能够提高管理效率的同时,实现管理的标准化。项目管理必须做好多方面的协调工作,快速及时的沟通显得十分重要,因此必须建立信息化的手段来实现快速沟通。例如为项目相关人员配备电子邮箱,项目的指令、意见都可通过电子邮件的方式来进行,这样在实现有效沟通的同时,这些书面的信函还可作为索赔和反索赔的第一手资料。
4 结论
在项目管理方面我们起步较晚,软硬件都十分薄弱,在实践中存在不少问题,但随着我国法制的不断完善,管理人员的专业化程度越来越高,管理工作的规范化,项目管理的好坏必然成为我国建设领域项目成功的关键因素。
对工程项目管理的理解范文5
关键词:沙盘;教学;工程项目管理
中图分类号:TU7 文献标志码:A 文章编号:
1005-2909(2012)03-0089-05
工程项目管理是工程管理专业的核心课程,也是其他工程专业(如土木工程专业)的一门重要课程[1]。作为一门独立学科,工程项目管理课程有着自己的理论体系,包含了丰富的内容。项目管理知识体系(PMBOK)把项目管理划分为
9个不同的知识领域,包括集成管理、范围管理、成本管理、时间管理、风险管理等[2]。同时,该课程又是介于工程技术科学和管理科学之间的交叉学科,与其他学科有着密切的联系,
涉及管理学、工程经济学、工程合同和合同管理等多方面的知识。因此,工程项目管理课程具有高度的系统性和综合性。
工程项目管理课程是一门来源于实践并指导实践的课程,注重理论与实践的结合是该课程的重要特点。因此,该课程的教学必须紧密结合工程实际,使学生在实践中深入理解工程项目管理的理论和方法,培养和锻炼学生分析和解决问题的能力,以及组织协调能力和应变能力,以适应日后工作的需要。
在目前教学中,由于受客观条件的限制,尤其是教学周期与工程项目实施周期之间存在巨大差距,一般学校无法为学生提供充分的实践机会。很少的几次生产实习或课程设计往往只能增加学生对工程项目实施某一阶段的感性认识,或仅仅涉及个别知识点的应用,缺乏系统性和完整性,不利于所学知识的融会贯通。因此,有必要在工程项目管理课程的教学中引入合适的模拟实践手段,通过对工程项目管理全过程的模拟来弥补实践环节的不足。通过了解和比较,笔者认为广联达工程项目管理沙盘是一种比较好的模拟实践教学工具。
一、工程项目管理沙盘简介
沙盘最早起源于中国。东汉名将马援用白米堆成山川地势,向汉武帝刘秀解说陇西形势,这种形象的演示被认为是沙盘的雏形。一直以来,沙盘被更多地应用于军事领域。人们通常根据地形图或航空图片按照一定比例用泥沙等材料
制作沙盘,将平面地图立体化,形象地显示相关军事信息,使指挥官能更加直观地判断军情,从而推演战术策略[3]。随着沙盘的不断演变和发展,军事沙盘逐渐被引用到建筑、教育等多个领域。1978年,瑞典皇家工学院的KLAS MELLAN开发了ERP沙盘模拟对抗课程,借助沙盘模具,虚拟某生产型企业,并根据企业运营所涉及的一系列内部和外部条件制定了相关规则,模拟企业生产经营管理的全过程[4]。21世纪初,用友软件公司在国内的各个高校推广ERP沙盘仿真对抗实验,随后金蝶公司也开发了自己的ERP沙盘课程,沙盘正式被应用到高校教学中来[5]。
面对工程管理专业的发展,以及高校对实践教学的需求,广联达公司把沙盘模拟的思想引入了工程项目管理教学,推出了工程项目管理沙盘模拟课程,使学生能在教室里体验工程项目管理的全过程,实践项目管理理论,掌握项目管理工具。
广联达工程项目管理沙盘模拟课程是通过使用一系列教具和软件,模拟工程项目从工程中标开始到工程竣工的整个工程项目管理过程。其间学生需要组建项目管理团队,编制各种工程计划并按照规则进行相应的业务操作,最终由教师利用计算机软件考核项目管理成果。
广联达工程项目管理沙盘模拟教具中包括一个代表项目施工现场的盘面(图1),这也是沙盘模拟的主要操作区。盘面共被划分为8个区域:生产区、资金管理区、费用结算区、临设建造区、钢筋加工区、混凝土加工区、工程实体区和风险管理区,分别作为相应的项目施工及管理的操作区域。另外,8种不同颜色的塑料币被用来表示资金及各种材料的数量,3大类共13种资源卡片代表了不同的劳务资源、机械资源和临设设施。教具中还包括了贷款申请单、工程派工单、机械结算单、劳动班组进出场申请单、原材料采购申请单、支付单等14种模拟业务单据以及2套工程实体模型。
为了能在有限的教学时间内模拟工程项目管理的全过程,并且使学生把更多的注意力集中在工程项目管理理论和方法的实践上,沙盘模拟中对项目的施工过程进行了适当的假设加以简化。如:假设工程项目所有构件只有绑钢筋、支模板、浇筑混凝土3个工序,并且需要钢筋劳务班组、模板劳务班组、混凝土劳务班组分别操作施工;假设混凝土浇筑完成后便可以拆除模板,不需要养护时间,也不需要配备人员拆除;假设所有预定、加工、施工都是以周为最小单位等。同样,为了使沙盘模拟更贴近工程实际,课程制定了一系列的沙盘操作规则,包括费用支出规则、风险事件触发规则、紧急补救措施规则、市场资源基本规则等。此外为了便于执行,教具中还提供了沙盘操作表,作为项目执行的依据和记录工具。
图1 广联达工程项目管理沙盘盘面
二、工程项目管理沙盘教学的实施
在工程项目管理沙盘教学中,学生将模拟5个不同岗位角色,组建工程管理团队,完成工程项目管理的主要工作,体验工程项目实施的全过程,理解工程项目管理的本质;并且在沙盘分析软件的协助下,通过教师的引导和点评,加深对工程项目管理理论应用于实践的理解。
工程项目管理沙盘教学的实施大致分为4个阶段。
(一)启动阶段
该阶段的主要任务是项目管理团队的成立。在教师的引导下,学生经过组合形成若干小组,每个小组就是一个项目管理团队,模拟隶属于某建筑公司的各个项目部。教师模拟该建筑公司的总经理,除此之外教师还将模拟项目业主、银行、各种资源的供应商等所有项目建设过程中项目部即将接触的相关单位。每个小组的5名成员则将分别担任项目部的项目经理、生产经理、经营经理、采购经理、财务经理,并分工明确各自的职责(表1)[6]。
对工程项目管理的理解范文6
【关键词】10kV配网;工程管理;问题;对策
鉴于10kV配网工程项目在电力系统中的重要地位,加强对10kV配网工程项目的管理具有非常重要的意义和价值。不过,在对10kV配网工程项目进行管理的过程中,经常会出现一些问题,给10kV配网工程项目甚至是整个供电系统的发展带来不利影响。因此,要想加深对10kV配网工程项目管理的认识程度,首先必须对其可能出现的问题加以了解与掌握。
1、10kV配网工程项目管理问题
在对10kV配网工程项目进行管理的过程中,经常会出现一些问题,为了理解和阐述的方便,我们可以从外力破坏、施工方案与施工之间的差异性以及中性点接地方式等几个方面来进行分析。首先,外力破坏。10kV配网工程经常会在施工过程中遇到一些外力破坏,从而给工程质量以及项目管理带来很大麻烦和困扰。目前,有不少的城市在10kV配网工程项目管理中,不尊重客观规律,随意性较大,从而使10kV配网工程中出线较多,再加上环境污染等问题,给供电的安全与可靠带来极大隐患;其次,施工方案与施工之间的差异性。在对10kV配网工程项目进行管理的过程中,不能仅仅依靠施工方案就完事,实际上,施工方案与施工实践还是存在着很大不同,这其中的差异如果不加以重视,有时就会造成非常严重的问题与事故,从某种程度上来说,施工方案与施工之间的差异性是阻碍10kV配网工程项目管理的重要因素,通常情况下,还是需要尽量减少这些误差与偏差;最后,中性点接地方式。在对10kV配网工程项目进行管理的过程中,如果10kV配网的线缆被击穿而又没有及时地切断故障,就会导致一系列连锁反应的发生,比如绝缘的烧坏、相间短路的发生以及跳闸现象的出现等。因中性点接地方式而造成的影响通常是非常迅速而又广泛的,它可能导致整个电网的瘫痪,给10kV配网工程项目的后续管理带来更大难度。
2、10kV配网工程项目管理对策
除了上述在10kV配网工程项目管理中比较常见的问题之外,现代电力发展的要求以及人们对电力发展水平的期望等因素也都对10kV配网工程项目提出了更高的要求与挑战。为了更好地推动10kV配网工程项目的管理,提高其管理水平,促进整个电力系统的发展与进步,我们需要采取及时有效的对策,对这些问题加以解决。为了理解和阐述的方便,我们主要可以从10kV配网工程项目质量管理水平的提高、10kV配网工程线路的运行与维护、10kV配网工程项目施工安全管理等几个方面来分析研究这一问题。首先,10kV配网工程项目质量管理水平的提高。从某种程度上来说,工程项目质量的可靠性是保证工程项目正常、稳定、安全运行的基础和前提。不过目前,从总体上来看,我国大多数工程项目缺乏健全的质量管理制度与质量管理体系,这使得其在遇到无法预料到的状况时,不能进行及时高效的解决与处理。对于10kV配网工程项目来说,其在我国的分布范围相当广泛,这使得其出现故障的概率也加大了,所以必须对10kV配网工程项目进行管理,降低其出现故障的概率,从每个环节每个步骤对其进行全面的质量管理,只有这样,才能更好地保证10kV配网工程项目管理合理化与高水准的实现;其次,10kV配网工程线路的运行与维护。这一对策主要是站在工程项目完工之后的角度提出来的。一旦10kV配网工程线路出现故障其所造成的危害和损失将是不可弥补的,因此,加强对10kV配网工程线路运行的维护非常重要,同时它也是整个10kV配网工程项目管理的重要组成部分。在具体进行维护的过程中,必须注意对可能引起故障的因素进行分析,对惩罚制度加以明确化,以更好地惩罚违章操作者;最后,10kV配网工程项目施工安全管理。电网工程项目的施工与其它工程项目的施工不同,如果操作不当,就会给施工人员的生命安全带来极大威胁。通常情况下,为了保证施工安全,要将电源进行关闭或者是切断,在条件允许的范围之内进行施工操作。在施工过程中,还必须选用合格的施工设备,比如绝对绝缘的手套、衣物等,同时施工人员必须与通电设备保持一定的安全距离,除此之外,为了保证其他人的安全,施工人员还必须与地面工作人员进行良好的配合。
3、结语
对于整个电力系统来说,10kV配网工程项目可以说是其进行发展的基石。任何人都必须从自身做起,严格对10kV配网工程项目管理中出现的问题和隐患加以规避,只有这样,才能更好地推动10kV配网工程项目的发展。本文从10kV配网工程项目管理问题以及10kV配网工程项目管理对策两个方面进行了分析和阐述,希望可以为以后的相关研究和实践提供某些有价值的参考和借鉴。在具体进行阐述的过程中,由于各种各样的原因,可能还存在着这样那样的问题,在以后的研究和实践中要加以规避。
参考文献
[1]梁燕玲.浅析10kV配网工程项目管理问题[J].技术与市场,2012,32(4):54-55.
[2]黄栋材.10kV配网施工工程管理分析[J].技术与市场,2012,19(10):189-190.