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城市规划的主要作用范文1
关键词:城市规划管理；投资环境；解决对策
中图分类号： TU98文献标识码： A
引言
改革开放以来，我国的城市建设进入了一个快速发展的新时期，面对一系列激烈的社会经济变革，城市的经济体制转轨及城市化进程日益加速都使得传统的城市规划受到了空前的挑战，本文就此进行了相关探讨，以使得我国的城市规划管理能够不断适应时代的发展。
1城市规划管理的重要性
城市规划是管理城市的基本依据, 是保证城市的土地实现合理开发利用的前提和基础，城市规划对投资环境的影响是全方位的，其实施必须依靠科学合理的规划管理来实现。
1.1引导作用
城市的规划管理对投资具有重要的引导作用，这种引导作用主要通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过制定控制性的详细规划和专项规划来实现对城市自然资源的优化配置。规划的制定还能体现出自然环境的利用要求和对城市基础设施和公共设施建设的安排，在城市功能布局和城市土地的开发方式上也做出详细的规定来引导投资方向。
1.2调控作用
政府实现经济调控的主要手段之一就是城市规划管理。通过进行城市的规划管理来协调政府与投资者以及投资者之间的不同利益主体的利益关系。还能通过城市规划管理有效的控制投资开发的速度。实践中主要通过规划的编制和规划项目的审批来实现调控功能。
1.3 规范作用
如果没有一个规范的市场行为准则就会导致市场秩序的混乱和投资的失败。所以建立规范的市场秩序才能使投资者产生安全感，而城市的规划管理对投资行为的规范作用主要是通过城市规划的编制管理和规划的审批管理来实现的。
1.4 保障作用
科学的城市规划管理能够实现对投资者合法利益的有效保障，而这一保障作用主要是通过规划的审批管理和规划的监察管理来实现。当投资者已获得土地的合法开发权利时，如果他人在该土地上进行违法建设，导致投资者在资金等方面出现的损失，这时就通过对违法建设的查处来保护投资者的合法权益。
1.5 服务作用
城市的规划管理是一种服务，它主要是通过城市规划行政主管部门来实现对投资者的服务。所以规划机构的设置及城市规划管理人员的服务质量优劣就关系着城市规划管理部门的形象，这也会直接影响投资者的心理行为和投资效果，实践证明良好的城市规划管理服务能够增加投资的成功机会。
2城市规划管理面临的主要问题
良好的城市管理规划能够实现城市的合理布局，还能有效的综合安排城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要组成部分和管理依据。
2.1缺乏法制保障导致城市规划管理的缺位
城市规划的缺位一方面有城市规划自身的缺陷，另一方面也与我国的城市规划缺乏完善的法规体系支持有关。由于没有建立健全的城市规划管理体系，使得城市规划的行政许可自由裁量权过大，这就增加了开发商对项目开发的不确定性和投资风险，也会产生寻租空间导致规划行政管理领域产生腐败。
2.2传统城市规划管理机制的负面影响
计划经济下的城市规划是国民经济计划的继续和延伸，因此城市规划对城市建设的调控主要是通过一种机械的目标管理和计划控制的方式来实现。随着我国改革开放的不断深和发展入，以及社会主义市场经济地位的逐步建立，使得我国的城市建设逐步由政府投资行为转变为以市场调节为主的多元投资行为。目前城市的开发建设关系着多种经济法人之间的利益关系，这就导致传统的计划经济条件下的城市规划体制在管理机制和规划方法等方面都不能适应新形势的发展，使得传统的城市规划管理机制不能协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间的利益关系。
3城市规划管理主要问题的对策分析
城市发展建设的长期性决定了城市规划管理工作的长期性，要想保证城市规划的顺利实施,就需要采取有效措施来逐步实现城市规划的规范科学管理。传统的规划管理体制由于行政区域的划分使得各个区域各自履行城市规划管理的职责，这就导致规划利益的整体性与投资者的局部性之间的矛盾，所以需要对我国的城市规划管理职能进行转变，以此来促进城市规划的不断发展。
3.1树立城市规划的资源意识
城市的规划是一种重要的资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下土地的使用权取得主要是通过有偿出让和转让的形式实现。而土地的出让和转让的关键是土地的价值问题。虽然影响土地价值的因素众多，但土地的的价值多数还是由城市的基础设施配套完善情况和城市的规划情况来确定的。
3.2城市规划中引入市场机制进行管理
市场经济实现了按照价值规律来进行资源配置的目的，在市场经济条件下城市的经济活动都能够直接或间接的处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。而这一运行机制对带动城市的建设起着不可估量的作用。城市规划只有进行有效的市场调节才能实现对城市建设实施的有效调控。从本质上来看城市规划工作是一种政府行为，是以政府的管理或干预的形式来维护公众利益的一种社会力量，在市场经济条件下由于市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势，所以单纯的依靠市场调节只会使经济效益高的项目吸引更多的投资者，要想使得维护城市正常功能的公益事业吸引到足够的投资，就必须依靠代表社会整体利益的城市规划来加以解决。
3.3建立健全城市规划管理的法律法规体系
要做到城市规划实施管理工作的规范,就要有节制的规范规划许可自由裁量权,使它能够符合法律法规及城市规划的要求。要不断规划编制工作的创新和完善,以实现城市规划技术性规范的充实和严密,逐步推行城市规划编制和审批的法制化进程，使得城市规划的技术标准实现法制化。在城市规划的立法中还要建立规范的规划审批以使城市的规划和技术标准能够与法律法规及规章相衔接,最终组成一个建立健全的城市规划管理体系,使城市规划的管理工作走向科学化和法制化道路。
3.4 提高城市规划管理人员的业务素质
城市的规划管理是确保城市规划落到实处的前提,而规划管理的具体操作人员就是规划部门的工作人员,他们的业务素质和道德水平的高低以及自觉遵守制度制约的程度，都直接关系着规划管理实现的效果，由此可见，必须提高城市规划行政主管部门工作人员的业务素质和职业道德水平,以此来保障城市规划制度的实施效果。
结束语
城市的规划管理具应该具有一定的前瞻性，应能够预测出城市经济的未来发展动向，这样才能使得城市规划根据经济形势变化得到及时的调整，从而实现改善投资环境的目的。只有把握好城市规划与投资环境的关系，才能充分的了解和发挥城市规划对投资环境的作用营造最佳的投资环境。除此之外，逐步完善城市规划的行政许可听证制度在制约寻租和腐败行为等方面发挥这及其重要的作用,有助于城市规划的实施更加符合合法性和合理性的规范要求。
参考文献
城市规划的主要作用范文2
关键词：测绘城市规划管理作用
中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：
在城市建设中，城市规划是城市发展和建设的前提，而测绘是城市规划的重要手段，是社会发展所必不可少的基础性产业。因此，为了保证城市建设事业的顺利进行，必须要完善测绘工作。
一、城市规划管理的含义
城市是由不同功效的物质所构成的一个复杂、动态的系统。通过对城市的规划，使不同功能的物质因素有机结合在一起，从而发挥城市系统的的最大效益。对于如何实施好城市规划，就需要对城市规划进行有效的管理。
二、测绘工作在城市规划管理中的地位
测绘工作贯穿于城市建设的始终，是一项连续性、整体性和综合性的工作。在前期的城市规划中，需要对工程项目进行测量；而在城市规划的后期需要通过测量去检测。因而，测绘工作为城市规划的管理提供了必不可少的科学依据。
三测绘工作的作用
（一）组织编制中测绘工作的作用
城市规划组织编制 ,也称城市规划制定的管理和审批管理，它是政府部门为了在一定时期内，为了促进政治、经济、文化的发展以及给市民创造一个良好的生活环境和工作环境,依据法律的规定，审批和组织城市规划的一种行政管理行为。城市规划的审批和编制主要包括城市详细规划和城市总体规划两个方面。总体规划包含专业规划,而详细规划则包含修建性详细规划和控制性详细规划。
1、测绘工作对城市发展方向的影响
城市规划的任务是研究和确定城市的性质、发展趋势，然后统一规划城市的建设用地。在城市的整体规划过程中，除了要了解城市的气候、经济、文化、历史条件等最基本的资料外，还必须要了解城市的地理位置、地形结构、地貌特征，通过实地的调查研究掌握必要的技术指标以及对城市及其周围未来的发展趋势进行预测，进而在图纸上进行规划。
2影响城市详细规划
城市的详细规划，是指明确规划范围的各种不同性质的土地界线，规定建设用地范围内不适宜建造的建筑类型，以及规定各建设用地的容积率、建筑高度等控制指标和标高等。而测绘在工作在详细规划中，主要是对用地的选址、工程量、拆迁量等各类用地的容积率和建筑密集度等进行精确的计算和规划。规划设计必须要根据现状标高和地形图科学地编制用地的总体体规划，合理地地规划建筑物、基础设施、绿化、湖泊等。
3、体现城市特色
城市特色是城市之间最明显的区别。城市特色主要包含两个方面的内容，一个是城市的内涵，另一个就是城市的外在表现形式。在一般的城市规划中，主要是运用自然条件、地理环境等方面的因素对城市进行设计，然而对于这些自然因素，就必须要用测绘的方法去实现。
（二）测绘工作在选址中的作用
建设用地的选址，是规划部门根据城市的规划对建设用地的地址进行选择和确认，保证各项工作都要按照城市规划来进行。建设项目的选址一般要考虑到土地的兼容性，即建设用地与能源、交通、水流以及对城市的污染等条件相协调。因此，在建设用地的选址规划时，必须要在大比例地形图中进行反复的研究，核实土地的容积率、土地的使用性质等指标。根据我国城市规划法的规定，建设单位，在向规划部门申请建设用地的选址意见书时,必须要附加呈送测绘部门测绘的地形图，并且还要在地形图上标注选址的具置。
（三）规划管理中测绘工程的作用
建设项目的规划管理, 是建设用地选址、规划、管理的延续,主要是城市规划部门依据据城市规划,来确定建设用地的范围和使用面积，然后提出建设项目使用规划的标准,并核准发放建设项目规划许可证的一种行政性管理行为。另外，建设单位在向国家的规划部门申请建设用地规划许可证时,还必须要提供有测绘部门绘制的地形图，并且还要在大地形图上按比例设计出总的平面布置图。最后在经规划部门实地勘查，对总平面规划进行审查，而后确定建设用地的使用面积、控制线以及地界坐标等。
（四）在建设工程规划管理中的作用
建设工程的规划管理主要是规划部门依据城市规划，对各种建设项目进行引导、组织、协调、指导、控制等，而后将其纳入城市规划的轨道中，并核实发放建设用地规划许可证的一种行政管理行为。一般来说, 建设单位在向城市建设部门申请建设工程许可证时，必须要提供测绘部门提供的 1∶1000 的地形图, 城市规划部门依据据地形图来确定建设用地的间距、高度、密度等指标，并在地形图上划出建设用地的设计范围、使用面积和拟建的工程基地。
结论
城市规划是城市建设的基础，打造一个好的城市，就必须城做好市规划。总之,测绘工作在城市规划过程中的作用越来越重要。在城市的建设中，只强调城市规划，而忽视测绘工程，会导致城市规划不切实际,造成财力、物力的浪费；相反，只重视测绘，而忽略城市规划的管理，会导致城市建失去科学性、合理性。因此，只有将两者只有机的结合起来，才能够确保城市建设的顺利展开。
参考文献
城市规划的主要作用范文3
现如今，随着城市规划的不断发展，从起作用进行分析可以将城市规划的特点归纳如下：
(1)服务人民，目光长远。 城市规划是为了满足市民在生活对于物质和精神上的需求，并将城市建设的第一目标定位可持续发展。
(2)较为健全的制度，执行过程较为严格。 在城市规划过程中对国家的规章制度以及相关的行为规范严格遵守， 在具体的规划过程中，遵守“一书两证”的制度的同时行驶合理的行政权力。
(3)较强的公众管理性。 现如今，随着城市建设制度的不断发展，公众在城市规划中的参与度大大提升，公众监督和参与在城市发展中起到了重要的作用，同时对于城市规划发展起到了推动作用。
(4)责任明确、机构清晰 。 各级的人民政府为城市规划的领导机构，对城市规划进行整体的方向把握和指导，具体的措施执行则是由各级城市规划管理机构来进行。 各部门之间封分工明确，有利于工作的顺利进行。
2公共管理视角下的城市规划职能探讨
在进行城市发展规划时，人们要遵循“三分规划、七分管理”的策略。 这是由于对物质环境进行设计在城市规划中的所占的比重较小，相反人们对于规划中的而公共管理政策更加重视。尤其在市场经济体制下，城市规划职能应该转变，重点转到服务于社会和经济上来。社会经济转型期，城市规划面临着前所未有的困惑，需妥善处理好规划与政治、经济、发展、现状、保护、环境、消费、未来、行政、市场、公众和利益等诸多关系。这些相互矛盾的关系是每一位城市规划工作者在实践中经常遇到的难题，在处理时往往会顾此失彼，有时让人不知所措，甚至对规划工作感到一片茫然。 为了履行好城市规划职能，必须对经济转型期城市规划的职能进行解剖分析和合理配置。按照公管理的运行职能,可以把城市规划划分为计划、组织、领导和控制四大职能。 下面将针对公众管理视角下城市规划的四个职能进行详细探讨。
2.1 计划职能
在传统的城市规划定义中，主要工作是对在城市空间和土地利用两个方面对城市发展建设进行规划， 这在一定程度上体现出狭隘性。在公共管理视角下对城市的计划职能进行研究，则主要体现在以下方面：首先为了保证对市民的精神和物质需求进行满足，以及保障城市的可持续发展，城市固化要设立明确的可行的目标和任务。 在确定了目标之后，就要对城市规划的具体措施进行制定，以满足社会发展的需要，以对城市多方面的发展提供方向。同时城市规划措施的制定，也为城市的发展建设提供了尺度标准。 在制定了城市规划具体措施之后，就要考虑是否符合法律规范，在规划措施符合法律规范之后，对措施进行执行。 交给城市发展的有关部门从整体到细节、宏观到微观进行详细的规划和执行，把措施落实到具体的每一个项目上。 最后在进行完所有的城市规划措施之后， 就进入对城市规划进行审核的环节，由相关部门对城市的整体发展规划进行审批。城市规划的计划职能是城市规划所有职能中最首要的职能，他对城市未来的发展方向起到了指导和引领的作用，在公共管理角度上来看，计划职能的实现使得城市规划具有先进性和合理性。
2.2 领导职能
城市规划公共管理过程中处于领导的地位，其在领导职能方面的体现主要在以下三个方面，分别是规划引导、规划权利和规划协调。所谓的规划权利是指各级政府主管部门通过采取命令、引导等手段来对权利进行规划，为社会主体提供公平的平台，使公众参与到城市管理的大环境之中去。 通过公共管理的力量对城市的发展进行统一规划，同时政府进行组织、指挥和监督等工作。 而规划协调是指对城市发展中的各资源进行协调和管理，充分应用社会学、管理学和规划学等方面的知识，用科学的眼光对各因素之间的关系进行分析，实现城市发展的健康和可持续的发展。最后关于规划引导的职能是指城市规划管理部门为了确保城市规划在具体建设项目中很好地贯彻，而建立的有效的控制规范和引导机制。
2.3 组织职能
在公共管理角度上来看，城市规划的组织职能是由成熟规划组织构成、组织运行机制和组织管理体制所组成的。 现如今随着公共管理力量的进一步加大，传统的城市规划设计院、城市行政主管部门等城市规划组织机构加入了人民群众的力量，建设投资主体和广大市民也成为了城市规划组织的重要一员。 主要表现在管理规划运行机制方面，我国现如今的市场调节机制还不完善，有些地方存在严重的官僚主义使得城市规划的决策不够合理。 与此同时，组织管理方面的问题也阻碍了城市规划的有效开展，因此在我国，城市规划的组织职能还需要进一步的完善。
2.4 控制职能
在对城市发展进行规划的具体实施过程中，由于受到来自各方面的影响，使得城市规划的开展过程难免会遇到各种问题。 由于政府各主管部门之间的协调差异，部门领导的决策不同，都会对城市规划造成影响。 因此，城市规划有关部门对于城市规划过程中的出现的问题进行及时掌握和处理，确保城市规划向着合理的方向发展。现如今，由于我国正处于转型期，公民的法律意识相对薄弱，为了保证城市规划的正常进行， 政府各部门需要协助合作通过实现城市规划的有效发展。
城市规划的主要作用范文4
关键词：市政工程规划；城市规划体系；地位；作用
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.125
0 引言
市政工程规划在城市规划体系当中占据着十分重要的地位。在进行市政工程规划建设时，必须要立足长远，统筹兼顾，对整个城市进行科学合理规划，并将着眼点置于城市的未来发展。城市的发展规划关系着整个城市的现状和未来发展，在进行城市化建设时，要对市政工程规划在城市规划体系中的地位和作用进行深入探析，以推进城市化建设的可持续性发展。
1 我国城市化进程中市政工程规划现状分析
随着经济社会的进一步发展，人们对市政工程规划的重视度日益增强。在城市规划过程中，将市政工程规划单独罗列出来，使得市政工程规划成为了一个独立的规划子系统。市政规划子系统的出现是为了弥补城市规划的不足，其已经被广泛应用于我国城市化建设进程中，并发挥了巨大作用。可以预言，市政工程规划在我国城市的未来发展中，必将发挥更大的作用。城市是社会发展到一定阶段的产物，在城市的建设发展过程中，市政工程规划一直都是困扰城市建设的一大难题。在新的社会发展阶段，借助制度经济学、市政管理学、公共行政学以及行政法学等学科知识对城市规划体系中的市政工程规划、城市规划行政管理以及城市规划法规体系等进行分析研究，能有效促进城市规划工作的改革和完善。
2 市政工程规划在城市规划体系中的地位分析
市政工程规划在整个城市建设中处于重要地位，对城市的建设和发展起着重要作用。市政工程规划是城市规划体系的重要组成部分，是进行市政施工建设的蓝图。其具有经济性、系统性、综合性以及可实施性等特点。市政工程规划是为城市建设服务的，因此其最重要的特性就是可实施性。此外，市政工程规划会对城市建设的各项指标进行方案假设、方案分析、方案评估，其通常采用的方法是层次分析法、定量分析法、定性分析法以及德尔菲法等其他的决策方法。市政工程规划能够将各种城市建设方案进行整合、优化，最终选择经济型最强的方案进行建设施工，因此其具有经济性特征。
经过长时期的城市建设和发展，先辈们对城市规划进行了深入探索，并取得了相应成就。但城市规划工作在实际的开展过程中仍然存在着问题，这极大地抑制了城市的后续发展。我国当前的城市规划主要是根据城市的性质、人口数量以及城市规模等指标来进行，城市规划的重点是市政基础设施的设置，对城市规划并没有进行详细、完整、系统性的规划控制编制。此外，我国的城市规划将市政规划的着眼点置于宏观统一角度，使得实际建设范围与规划范围之间存在差距，难以从大系统角度对市政工程规划进行详细表述，并且其在竖向、坡度等方面的数据和技术支撑也比较模糊。这些都严重影响了我国城市规划的全面性、完整性和系统性，而市政工程规划能有效地弥补这些不足。
从城市规划的现实需求来看，其需要市政工程规划子系统来配合其工作。市政工程规划能够对市政设施规模、防洪排涝、大型市政基础设施的配套以及市政建设施工图等进行有效的控制，对城市的规划和建设具有重要意义。
3 市政工程规划在城市规划体系中的作用分析
作为城市规划体系重要组成部分的市政工程规划，与城市总体规划、控制性详细规划以及城市设计相互作用，共同推进城市化建设和发展。在城市规划体系中，市政工程规划的作用主要表现在以下方面。
一是依据城市特色塑造城市品牌，推进城市的创新性发展。市政工程规划能够有效提升城市设计水平，并根据当地实际情况，设计独特的建筑，塑造具有本土特色的城市面貌，落实城市规划的相关要求。在可持续发展理念的指引下，我国当前城市建设的方针是“绿色、节能、环保、美观、实用”，对市政建设材料的要求主要是环保、节能。二是对拥有悠久历史文化的老城区进行二次规划，以改变其低环境品质、乱空间秩序以及历史古迹历史文化遭破坏的现状，促进老城区的和谐化发展。三是市政工程规划能够有效的提升城市建筑水平，推进节能减排城市的建成。通过有针对性、合乎实际情况的市政工程规划，强化对相关城市建筑物在扩建、工程加固、装饰以及装修等方面的质量监管控制，能够有效地保证城市建筑质量。在新常态经济发展政策和可持续发展战略的指引之下，合理的市政工程规划能够将地热、水源热泵和太阳能等绿色能源资源用于城市化建设，有效提高城市建筑材料的节能标准。四是市政工程规划能够促进城市公共服务的完善，不断满足人民日益增长的城市物质文化生活需要。我国众多城市的老城区都面临着改造，尤其是位于城市中心地带的棚户区，其市政改造规划亟待进行。通过对棚户区、老城区进行科学的市政工程规划，能够稳步、有序推进老城区中危房、非成套住房的改造，改善老城区环境面貌，满足城市居民的生活要求。
此外，通过合理、科学的市政工程规划，能够促进城市安全指数的提升，打造适宜居住的城市环境。在城市规划体系中，强化对市政工程规划的分析和研究，能够有效推进城市化进程，促进城市的可持续性发展。
4 结语
市政工程规划伴随着城市的产生而产生，并随着城市的发展而发展。在新常态经济发展指引下，要强化各地区城市建设中的市政工程规划建设，以打造“独特、环保、宜居、发展后劲强、安全”的新型城市，推进我国和谐社会、生态文明的建设。
参考文献：
[1]宁淑冰.城市市政工程规划现状的研究与分析[A].中国城市规划学会.多元与包容――2012中国城市规划年会论文集（07.城市工程规划）[C].中国城市规划学会，2012（06）.
城市规划的主要作用范文5
关键词：城市规划；测绘技术；重要性
中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号：
城市测绘在城市规划中的作用是显而易见而毋庸置疑的，搞好城市测绘工作并不是很难，首先各级领导在重视城市规划的同时，也要重视城市测绘工作，应根据本地实际情况，建立相应的测绘队伍，完善更新仪器设备，扭转只重视城市规划，轻视城市测绘的现象，别等出现问题造成经济损失再来抓此项工作。其次，由于这类城市面积较小，建设工程项目少，测绘工作者对地区控制测量成果等有关资料及规划路网概况比较了解，易于掌握，这些在不同程度上弥补了自身技术落后、设备不先进等不足。城市测绘也是促进城市经济和物质文明和谐发展的有效途径。这种情况下，有必要进一步论述城市规划中测绘技术的内容、发展及重要性，从而促进城市化水平的快速发展，实现城市经济和生态环境的可持续发展。
1城市规划中测绘技术的内容
传统的城市测绘是一门研究各项工程项目在勘测、设计、施工建设、运营管理等阶段中所进行的测量工作的科学技术，直接为工程建设而服务。发展到现今，基于计算机、空间信息技术等科学技术的应用，城市测绘技术得到了长足的进步与发展，为城市测绘提供了新的工具和测量手段。一定程度上，拓展了城市测绘的应用范围和发展方向。逐渐涉及到城市规划这一广泛范围，并在其中发挥了重要作用。
在城市建设中，测绘技术在城市规划、工程建设和地质勘测等方面被广泛应用。其中，城市测绘数据反映的是城市经济、地表特征等要素的基本特征、形态、位置等方面的重要信息，为城市规划和城市建设提供精确、可靠的数据资料。因此，城市测绘资料的准确性、完整性是城市规划编制和实施的关键。
城市测绘的主要内容包括城市房产面积测量、城市地籍、竣工规划验收测量、地形测量、地下管线等方面的实际测量，以及建筑用地的界限测量、城市规划道路的定线测量、建筑物施工测量等。其中，城市地籍测量主要提供地籍数据库、地籍图纸及地籍册方面的资料，测绘内容则包括地籍平面控制的测量、地籍要素调查和测量、地籍图纸测量及面积计算、地籍数据库的建立和管理等。
2技术在城市规划中的重要性
测绘技术在城市规划中的重要性主要体现在行政区分、布置和加密城市控制等方面，为城市规划和建设提供较为精确的数据资料，使城市规划方案更加科学化与合理化。因此，下面将从城市规划编制和规划管理方面具体探讨测绘技术对城市规划的重要性。
2.1测绘技术在城市规划编制中作用
编制科学合理的城市规划方案是城市建设的关键内容，而城市测绘得到的图纸和数据资料正是城市规划编制的基本信息。在城市建设过程中，城市建设的所有工作都需要依靠城市规划所提供的数据资料。因此，只有城市规划测量得到的数据具有高度的精确性，才能保证城市规划充分发挥出有效性和指导性。由此可见，城市测绘能够为城市规划编制提供可靠的数据支持。
2.2测绘技术在城市规划管理中的作用
测绘技术在城市规划管理中的作用主要体现在城市建设项目的规划验收方面。城市测绘从始至终的贯穿于建设项目的开始阶段、进行阶段、完成阶段三个阶段。每个阶段都要按照规划审批部门对建设项目的规划审批图纸与项目实际实施情况进行对比测量，通过对比及时的反映出施工与报建的不符情况，以达到规划行政主管部门对建设项目实时进行跟踪及规划监督的目的。可见，城市测量工作是城市规划不可缺少的组成部分，是不能忽视的重要内容。
2.3强化城市规划的有效性
对于城市建设来讲，城市规划是城市建设与管理的依据，是社会经济发展的“先头兵”，其有效性直接影响着城市建设的科学性与合理性。而城市规划方案要想具有较高程度的有效性，更好地指导城市建设与规划则需要与地理信息系统紧密联系在一起，并使其成为城市规划的辅内容。
地理信息系统属于地理学研究领域，是以各种测绘数据为基础，采用地理模型分析方法，为地理研究服务的计算机系统。现代城市发展至今天已逐渐发展为数字化城市，城市空间的信息也越来越来纷繁复杂。而测绘技术就是充分利用各种数字化、信息化和智能化的测量工具和手段，专门为城市基础地理信息的获取、加工、存储、更新提供服务的产业，是数字城市规划中不可或缺的产业。城市规划信息系统以地理信息系统各种技术为基础，综合各种城市测绘数据，为城市规划提供较为精确的资料数据库。当前，通过测绘技术得到地理信息在城市规划中应用已初见成效，对充分发挥城市规划的有效性具有非常重要的意义。
3城市规划中测绘技术的进一步发展
3.1建立城市测量控制网
建立城市测量控制网的主要目的是为城市规划提供地理信息数据和空间信息数据，为市政工程、交通规划和用地使用等一系列测绘工作所需要的数字地形图提供生产基础。其中，市政工程测量中还要包括地下管线普查与补测工作。只要这样，才能保证城市测量控制网的全面性。另一方面，城市建设是一个动态过程，随时可能出现不可预料的影响因素。例如，正在拟建的新工程项目及其他经济因素。为此，有必要建立城市基础数据动态更新机制，便于及时了解与掌握随时变化的城市动态，进一步保证城市规划方案的有效性。
3.2加强城市测绘市场管理与项目管理
在城市测绘技术不断完善与进步的今天，城市测绘已经形成了一个较为成熟的市场，需要各级政府切实承担其市场监管的责任，加强对测绘市场的管理。政府应当起草并颁布与此相关的政策与规范制度，加强招投标管理，严格城市测绘市场进入准则，为城市测绘技术提供一个公平竞争的良性市场，有利于促进测绘技术的进一步发展。
3.3强化城市测绘信息的市场应用
地理信息作为城市测绘信息中的重要内容，在保证地理信息测量准确的基础上强化地理信息的市场应用。简单说，就是向社会公众敞开城市测绘信息的资料与数据，尽快为城市规划建立一个各地各级政府的公共信息平台，有利于城市测绘信息的流通与共享，更好地发挥出对城市规划的指导性作用。
3.4制定统一的测绘基准
城市测绘作为城市规划与建设的重要前期工作和基础性工作，需要精确的测量结果来保证城市规划方案的科学性与合理性。只要这样，城市规划设计才能够正确实施。为了达到这一要求，有必要为城市测绘制定统一的测绘基准，为城市规划建设及各项城市工程项目建设提供及时和准确的测绘保障服务，也为城市建设的顺利完成提供基本保障。
4结束语
综上所述，测绘技术在城市规划中发挥着重要的数据支持作用，对城市规划和城市建设具有关键性的指导作用。基于测绘技术在城市规划中的重要性，现代城市规划与建设不能脱离测绘得到的地理信息数据，仅仅依靠以往的城市建设资料，容易导致城市规划方案缺少科学依据，土地使用性能的规定及拆迁的安全不合理，影响到人民的切身利益。最关键的是，不合理的城市规划方案不利于城市现代化发展，更不利于城市经济的可持续发展。因此，测绘技术已成为城市规划建设中一项不可或缺的工作内容。
参考文献
城市规划的主要作用范文6
文献标识码： A城市规划具有一定的调控作用，是城市未来建设与发展中的控制方法，三维可视化GIS在城市规划中的应用，解决了城市规划中的复杂问题，如：杜绝土地资源浪费问题、土地规划布局问题等，优化城市规划中的协调与控制措施。三维可视化GIS中涉及到大量的科学技术，构建三维立体化的规划空间，协助城市建设，保障城市建设的准确性，打破城市规划中的地理限制。一、三维可视化GIS在城市规划中的应用三维可视化GIS在城市规划中强调了三维与可视化的优势，其在城市规划中发挥重要的作用。城市规划与生活、发展和经济建设存在直接的关系，一旦出现规划问题，就会产生较大的影响。城市规划包括交通、建筑等多项内容，决定了城市未来建设的方向。三维可视化GIS在城市规划中，可以按照城市现状提供三维立体的图像，城市规划人员能够准确把握城市规划的方向，保障城市规划中各个对象之间的协调性，同时利用三维可视化GIS修改城市规划的方案，分析三维可视化GIS在城市规划中的应用重点。1、三维可视化GIS的工作内容城市规划有明确的目标，三维可视化GIS应用中需要以城市规划目标为主，科学的安排辅助工作[1]。首先规划人员利用三维可视化GIS建立城市规划的模型，主要以城市地形、地貌为主，大致规划出城市的根本布局；然后构建三维立体化的城市模型，模型中应该包括城市中的建筑、绿化带实际市政工程的分布情况，反应出城市规划的现行状态，提供可视化的城市信息；最后是形成三维可视化的地形图，以电子地图的形势存储到计算机内，构建三维状态的城市景观，为规划人员提供虚拟的规划地图，然后规划人员通过对电子地图进行修改、评估，保障城市规划方案的可实施性。2、三维可视化GIS应用实例分析例举城市规划中的三维可视化GIS应用，分析三维可视化GIS的应用实例，城市规划对三维可视化GIS的应用主要体现在两个方面，分析如下：2.1 评估城市规划的方案
三维可视化GIS具有综合、系统的优势，可以将城市规划的整体布局图存储到电脑内，规划人员在电脑内在线跟踪城市规划的路线，评估规划路线是否具有实施的意义，而且规划人员利用三维可视化GIS商讨城市同一地点的规划方式，同时讨论该点城市规划的布局、空间分布等，避免出现规划矛盾，提高城市规划的判断能力，体现三维可视化GIS在城市规划中的辅助作用，精确城市规划方案的评估结果，保障城市规划的合理性。城市规划涉及到多项方案，规划人员通过三维可视化GIS评估规划方案的价值，选择可以应用到城市规划中的方案，解决方案中的规划矛盾和相关问题。2.2 提供虚拟城市规划图
城市规划中比较常用的是二维的规划图，增加了城市规划的难度，达不到简化和灵活的标准[2]。三维可视化GIS的优势明显，其可为城市规划提供虚拟的规划图，打破二维规划的局限，促使城市规划中的建筑、交通、景观等都可匹配到同一个三维空间中，通过电脑清晰的表达出来。虚拟城市规划图在三维可视化GIS的作用下，可以自主更改多项因素，如：景观结构、室外光线等，营造仿真的规划环境，实现虚拟状态下的城市规划。虚拟城市规划图是主要的途径，展示了城市的基础规划，虽然属于虚拟化的规划图，但是优势明显，其效益远高于二维规划地图，也是三维可视化GIS应用的主要目的，致力于完善城市规划图的信息化应用。二、城市规划中三维可视化GIS的关键技术结合三维可视化GIS在城市规划中的有效应用，例举三维可视化GIS的关键技术，提高其在城市规划中的应用效率。1、三维技术三维技术的基础是三维坐标，利用光学与电子操作，促使三维城市具有可调节的功能，利用多样化的方式表现出城市规划的现行状态。三维技术属于根本性操作，其对动态的要求高，促使城市规划具备立体表现的优势。2、可视化技术
可视化技术借助计算机实现可视化的图像处理，将城市规划的信息转化成图像形式，辅助规划人员决策。可视化技术与GIS的结合，提供了强化的信息处理渠道，有效描述城市规划的属性信息，形象的表达城市规划的内容，降低城市规划的操作难度。3、虚拟现实技术虚拟现实技术的融合性强，融入了图像、传感等多项技术，属于信息化的产物，虚拟现实城市后转化成三维的表达方式，促使规划人员能够体会到仿真的三维城市环境，体现虚拟现实交互操作的可行性，在计算机中形成小型的城市现状，方便规划人员参考。4、GIS技术
GIS技术用于分析城市规划中的空间信息，主导了城市规划中的资源和环境。近几年，GIS技术的发展速度非常快，高效的管理城市规划中的空间属性，通过GIS技术可以快速掌握城市规划的信息，辅助规划决策，同时监督城市规划的动态变化，形成了信息化的交流平台。5、空间数据库技术
