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地质灾害防治体系范文1
Abstract: Geotechnical engineering refers to the excavation of rock and soil engineering construction and reinforcement; geological disaster prevention project is harmful geological phenomenon of natural or anthropogenic effects of prevention and control. The latter includes more comprehensively for the reasonable development and management of geological environment of thought. This article expounds on the connotation, geotechnical engineering and geological disasters, geological disasters with the characteristics of the hazard and geological disaster prevention project main technical standards for construction and prevention measures.
Key words: geotechnical engineering; geological disaster; prevention measures
中图分类号：F416.1
1 岩土工程与地质灾害的内涵
近年来,随着我国国民经济的快速发展,各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大,给我国十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力,地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。地质灾害是指由于自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全或使人类赖以生存和发展的环境、资源发生严重破坏的地质现象。《地质灾害防治条例》规定,地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。
在我国,大多数地质灾害现象都是人为因素引发的,据有关资料统计,近年来我国每年因地质灾害造成的经济损失约占各种自然灾害的1/4至1/5,因此,减少或制止破坏生态环境行为、及时采取地质灾害预防和防治措施,是我国当前减少损失的首要途径。
2 我国地质灾害的特征与危害
由于我国地理位置独特,地质构造复杂,地球生态环境多变,加之人口众多的农业大国,经济较落后,承灾能力弱,所有这些叠加在一起,形成灾害类型多、分布广、频度高、强度大、影响面宽、损失严重的格局。据资料统计分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等种类的地质灾害在我国十分发育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范围约占国土面积的50%,其中以西南、西北地区最为严重。
地质灾害可分两大类:第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题,又称第一环境问题,属自然地质灾害;这些灾害不以人类历史的发展为转移;第二类主要是由人为活动引发的地质灾害,称第二环境问题,属人为地质灾害。这些灾害常随社会经济的发展而日益增加,据地质灾害成因分析,全国50%以上的地质灾害发生的主要原因是人类行为,尤其是人类不合理地大量挖掘能源所造成的。
2.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的土体或岩体,受河流冲刷、地下水活动、地震、人工切坡等因素的影响,沿着一定的软弱面或软弱带,整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。滑坡的诱因:①地震;②降雨和融雪;③地表水的冲刷、浸泡;④河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷;⑤开挖坡脚;⑥蓄水排水;⑦堆填加载;⑧劈山放炮,乱砍乱伐。滑坡发生的规律: 下列地带是滑坡的易发和多发地区:①江、河、湖(水库)、沟的岸坡地带,地形高差大的峡谷地区,山区铁路、公路、工程建筑物的边坡等。②地质构造带之中,如断裂带、地震带等。③易滑(坡)岩、土分布区。④暴雨多发区及异常的强降雨区。
2.2 崩塌
陡坡上被直立裂缝分割的岩土体,因根部空虚,折断压碎或局部移滑,失去稳定,突然脱离母体向下倾倒、翻滚,堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象称为崩塌。崩塌的诱因: ①采掘矿产资源;②道路工程开挖边坡;③水库蓄水与渠道渗漏;④堆(弃)渣填土;⑤强烈振动。
2.3 泥石流
泥石流是由于降水(暴雨、冰川、积雪融化水)产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流,是高浓度的固体和液体的混合颗粒流。泥石流的诱因: ①不合理开挖;②不合理的弃土、弃渣、弃石;③滥伐乱垦。地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一种动力地质现象。
2.4 地面变形
地面变形包括地面沉降、地面塌陷与地裂缝。目前中国发生地面沉降活动的城镇有70多个,明显成灾的有30余个,最大沉降量已将近3m。这些城市有的孤立存在,有的密集成群相连形成广阔的地面沉降带(区)。造成中国城镇地面塌陷原因有三:一是不合理地大量开采地下矿产资源引起的塌陷;二是表面岩溶活动引起的塌陷;三是大量抽取地下水引起地面下沉。
地面塌陷发生的规律: ①岩溶强烈发育的纯可溶岩分布地带或沿其与非可溶岩的接触地带;②沿可溶岩中的断裂带或主要裂隙交汇破碎带,岩层剧烈转折、破碎的地带;③松散盖层较薄且以砂石为主,其底部粘性土层缺失或甚薄(一般不足1-2米)的“天窗”地段;④岩溶地下水的主迳流带或岩溶管道上;⑤具有潜水和岩溶水双层含水层分布地带;⑥岩溶地下水的排泄区;⑦岩沉吟地下水位在基岩面上下频繁波动的地带,或受排水影响强烈的降落漏斗中心及近侧地段;⑧临近河、湖、塘地表水体的近岸地带;⑨岩溶地下水位埋藏较浅的低洼地带。
2.5 人为地质灾害的危险性分析
人为活动加剧或加速地质灾害的发生所带来的危害性大大超过正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。如:矿产资源的开发以及铁道、公路等各种工程建设的开挖,亦经常加剧地质灾害的发生,如:土壤侵蚀、地面塌陷与沉降、滑坡、岩爆、泥石流、荒漠化以及坑道涌水、瓦斯爆炸等灾害。人工滥伐森林资源,也造成土壤侵蚀、滑坡和泥石流等灾害,并导致洪灾的加剧发生。人工爆破也会诱发岩溶塌陷、滑坡等灾害的发生,还有可能引起连锁性的岩溶塌陷。
人工诱发地质灾害的特点如下: ①诱发速度快。在自然地质演化及气候变化过程中,岩体由相对稳定至不稳定的变化,经历长时间过程。而人工因素诱发下,就大大地缩短了自然演化时间,加速岩土体的岩性变化,而导致突变灾难的发生,并造成更大的损失。②诱发灾害面广。自然地质灾害的发生,除了特大灾害之外,一般其危害性有一定的局限性,在人工因素诱发下,其危害性就具有更大的影响面。例如由于生物资源———森林的破坏,工程的大规模开挖,影响的是区域性环境恶化,诱发区域性旱涝灾害,以至引发全球性荒漠化。人类活动产生的升温效应,对气候及地质灾害诱发作用的影响也是全球性的。③灾害损失巨大,除了地震之外,人工诱发的地质灾害所造成的损失是严重的。随着经济建设的发展,人工诱发地质灾害所造成的损失,仍会不断增加,目前估计地质灾害损失每年约500亿元,而受到威胁的就是这些数据的数倍至数百倍。1998年洪灾损失2000多亿元,死亡1432人,其中不少损失是通过地质灾害而产生的。
3 地质灾害防治工程的主要施工技术标准及防治措施
3.1 主要的施工技术标准
地质灾害防治工程的最大特点是隐蔽性(如抗滑桩)、复杂性(如抗滑桩+锚拉+挡板+冠梁)和多样性(防治滑坡可采用桩,亦可采用挡土墙),以地下工程施工为工艺特点,因此与地基与基础工程和岩土工程具有十分相近或相同的工艺流程、施工工序和施工工法。
3.2 地质灾害防治工程防治措施
3.2.1 做好防治工程设计。地质灾害防治工程设计,必须根据崩塌、滑坡、不稳定斜坡的成因机制、运动模式、易发性及防治目标制定。①根据致灾的成因确定主要防治途径; ②根据灾害的易发程度、防治目标确定防治工程的强度和工程量。
3.2.2 地质灾害防治工程的主要工程措施。根据地质灾害防治工程勘查设计现行行业规范,《三峡库区地质灾害防治工程质量检验评定标准》等技术标准及资料分析,国内防治地质灾害的主要工程类型有:排(截)水工程、支(拦)挡工程、加固工程、护坡工程、减载与压脚工程及搬迁和避让等。
地质灾害防治体系范文2
【关键词】地质环境；保护；地质灾害
0.前言
人口、资源、环境是当今人类面临的三大问题，已引起世界各国的密切关心和注意。我国政府在社会发展和经济建设中，对此非常重视，正式把控制人口，保护环境列为国策，并已取得明显效果。地质环境是自然环境的基本组成部分，是指人类活动所涉及的地球岩石圈的一切物质和作用的总和。它包括各种岩、土及所含矿产资源、地质地貌景观和由内、外动力形成的各种地质作用及所造成的地质灾害。它是人类赖以生存和发展的主要场所。
1.地质问题的提出
地质灾害是由于自然或人为作用，多数情况下是二者共同作用引起的，在地球表层比较强烈地危害人类生命、财产和生存环境的岩、土体或岩、土碎屑及其与水的混合体的移动事件。“地质灾害”一词一经被提出，先行者就考虑了地质灾害防治的地质技术因素、相关立法社会保险方面的需求。今天，地质灾害不但是科学界研究的课题，也是公共管理和社会建设共同关注的涉及人类生存与发展的重大问题。
2.地质灾害与地质环境相关性
2.1地质环境对地质灾害的制约作用
无论何种类型对地质灾害必然涉及到地质体， 既要以地质体作为地质灾害的载体，又将地质全作为灾害作用的对象。而任何地质体均存在于特定的地质环境中，是构成地质环境要素的不可分割的部分。因此，地质灾害的发生必然受到其所处的地质环境的制约。
2.1.1地质灾害赋存于特定的地质环境
所谓地质灾害即指那些对地质环境造成劣化影响，对人类生存构成危害的地质事件，而这些地质事件的本质就是地质体的相对运动、状态改变如地壳应力的释放产生地震， 反映形式为地壳震动与地表破裂，形成地裂缝、砂土液化及软土震陷， 表现形式是地表岩土的运动和移位； 其他灾害如崩滑流、地面沉降、塌陷等也均以岩土体的移位或状态改变形式完成成灾过程。
2.1.2地质环境制约地质灾害的发生
如前述，地质灾害是在特定地质环境条件下孕育发展的，若环境条件不具备，则灾害难于形成。即地质环境一方面构成地质灾害发生的条件，另一方面又限制其发生， 起制约作用如泥石流灾害有其发展阶段性，对应于地质环境条件则在沟谷发育的成熟期为泥石频发期， 此前，随着沟谷地貌形态的发育和地质环境的变化，泥石流处于孕育发展阶段，并不成灾.由此可见地质环境对于地质灾害的制约作用。
2.2地质灾害对地质环境的改造作用
2.2.1地质灾害的发生伴随地质环境变化
我们说地质灾害是某地质体相对于所处环境的运动变位及状态改变。那么地质灾害发生的过程也同时完成了地质灾害对于相关地质环境的重塑即改造过程。随着岩崩、滑坡的发生一部分岩体失去势能， 由不稳定而达到暂时稳定。这时完成移位的地质体―灾害载体得到了新的环境条件下的平衡。而地质体的周界―崩塌后形成的临空面及滑坡后壁则改变了原始的应力状态及在环境中所处的地位而构成新的灾害载体，重新孕育下一次地质体的运动变位. 在整个过程中，一部分地质体经过运动变位达到稳定， 另一部分地质体变成了新的灾害载体构成不稳定因素。此间地质体所处的环境相应产生变化。
2.2.2两类灾害环境效应的共性与异性
由前述地质灾害的成灾特性可知两类灾害都具有后效性，对环境产生劣化影响，此为其相同点.突发型地质灾害对环境的改造明显直观，灾害突发，地貌改造均为一次性完成， 缓变型地质灾害对环境的改造不明显。要经过一个累积过程， 灾害长期作用的累进影响反映为环境的变化， 其长期效应明显，且环境效应渐次增强。
3.地质灾害防治体系与防范措施
地质灾害防治工程体系主要包括地质灾害调查评价、监测预警、避让搬迁与治理、应急体系建设和科学技术研究支撑等。
3.1调查区划体系
实施地质灾害调查评价工程是为了建设地质灾害调查评价体系，基本目的是查清地质灾害发生的地质环境条件、评价其危险性，进行地质灾害风险区划，确定重大地质灾害隐患点，为合理开发利用地质环境、实施地质灾害监测预警和防治工程提供依据，为省级和国家层面决策管理提供支持。
3.2监测预警体系
地质灾害监测预警体系包括技术和行政2个方面，是防灾减灾成效突出的重要手段。一个运行良好的地质灾害监测预警体系能够在地质环境条件发生变化时及时捕捉前兆信息，针对不同对象及时发出防灾减灾警示信息，为地质灾害避险决策或应急处置提供依据。搬迁治理工程体系根据地质灾害调查监测结果，对确认危险性大、危害严重的地质灾害隐患点，经过地质勘查评价，采取搬迁避让或工程治理措施，彻底消除地质灾害隐患。在条件具备时，治理工程可以和灾后重建的土地整理或地质环境合理利用结合考虑，以实现防灾减灾与土地资源再开发的双重目的。
3.3应急处置体系
坚持以重大突发地质灾害应急管理需求为导向，立足于现有科学技术资源集成整合，逐步建成适应公共管理需要的重大地质灾害应急处置技术支撑机构、信息网络系统平台、技术装备体系和应用技术系统，科学、高效、有序地做好重大地质灾害应急响应服务。
3.4科学技术研究支撑体系
开展地质灾害防治科学技术支撑研究，对重大地质灾害成生的典型地质环境、内在机理和成因模式进行研判，开展地质灾害风险区划、监测预警、防控方法和防灾减灾技术标准等研究，建立应急响应与模拟仿真研究体系。
由此可知，我国地质环境利用的无序性与有组织的地质灾害减轻行动之交叉与矛盾，即战略层面的被动和战术意义上的主动将持续相当长一段时期，因此非常需要树立更加主动地为人居环境建设的地质安全服务，更加主动地为国家重大工程规划、建设与安全运营提供地质服务，更加主动地为提高社会公众防灾减灾意识，推动和支撑各级政府科学管理地质环境的理念，以实现地质环境利用效益最大化，地质灾害风险最小化。
4.结语
为避免和减轻地质灾害风险，就必须树立持续利用地质环境的科学观，把人与地质环境和谐共存放在第一位，把规范人类自身的行为融入到顺应与改造自然过程之中，跳出单纯工程地质评价和地质灾害防治的习惯性思维，突出立足地质环境变化研究建设工程地质环境安全，变保护地质环境和防治地质灾害为持续利用地质环境和主动进行地质灾害防治风险管理，从而避免出现地质环境的不可持续利用现象和减轻地质灾害。
【参考文献】
[1]刘传正.重大地质灾害防治理论与实践[M].北京：科学出版社，2009.
地质灾害防治体系范文3
关键词 ：地质灾害防治；武鸣县；现状；应对措施
中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：
一、地质灾害的防治现状
南宁市武鸣县位于我国广西省中南部，全县主要以山地为主，其东部、南部和北部均以山体围绕，平原面积占全县总面积20.9%，丘陵谷地的面积占全县总面积的63.5%。近年来，南宁市武鸣县频繁发生规模大小不一的地质灾害，据不完全统计，造成的房屋损失、农田耕地损失以及公路毁坏等经济损失达到了上百万，地质灾害隐患更是时时威胁着武鸣县人民的生命及财产安全。因此，地质灾害的防治工作已经成为国家减少、预防地质灾害工作的重要部分。
为了有效的预防地质灾害，减少地质灾害造成的各项损失，我国政府以及国土资源部门已经采取了相应的防治措施，并且在一定程度上，起到了良好的效果，有效的保证了广大人民群众的生命财产安全。但是地质灾害防治工作的形式依旧十分严峻，仍然存在许多问题和困难急需进一步解决和克服，主要表现在以下几个方面：
（1）地质灾害多具有隐蔽性、复杂性，难以准确的预警和预报。南宁市武鸣县的地形主要以丘陵谷地为主，其占地面积达到了全县总面积的63.5%。复杂的地质构造往往会将地质灾害隐患隐藏在地下深部，当一段时间不发生地质灾害的时候，深埋于地表之下的地质灾害隐患还会随着外界环境的改变而随之改变，因此，对于地质灾害易发区应加强调查，深入了解地质灾害的成因，尽量减少突发地质灾害造成的损失。此外，突发地质灾害多会伴随地震、暴雨，甚至山洪等灾害，但是此类灾害的形成机制尚不十分明确、监测体系均不是十分完善，尚不能对其进行准确预测，从而严重制约了地质灾害防治工作的进行。
（2）地质灾害危险性评估体系仍需改善。在一个大部分面积均为丘陵谷地的地方，许多居民的房子均是依山而建，又由于公路建设或其他项目建设，在一定程度上影响并改变了原始的地质环境，而且随着武鸣县的不断发展，这种改变会越来越大。虽然现有的危险性评估体系有效防治和减少了一些由工程项目的引发的新增突发性地质灾害，但是对于大范围的斜坡建屋、公路建设等并没有进行相关的危险性评估工作，鉴于这些地方又是地质灾害隐患点，极易发生突发性地质灾害，因此，对于这些地质灾害隐患点的危险性评估工作亟待加强，并及时采取相应的防治措施，做到减少和避免地质灾害造成的生命财产损失。
（3）广大群众的地质灾害监测和防范意识仍有待提高。目前，许多群众仍然缺乏地质灾害的防范和避险意识，对于地质灾害的基本防治手段以及紧急避险方式等方面的相关知识均比较欠缺，直接造成了他们在建房时往往选择依山建房、斜坡建屋的情况，留下了较大的地质灾害突发隐患。此外，对于已经确定的地质灾害隐患点，相关部门虽然建立相应的群测群防体系，监测力度有待加强，尤其是需要充分调动广大群众的积极性，能够在地质灾害发生前充分做好地质灾害的防治工作，在地质灾害发生时第一时间做出避险措施，将地质灾害造成的损失降至最低。
（4）地质灾害防治管理机构以及应急避险体制仍需完善。随着我国社会经济的发展，以及对城乡建设的不断开展，地质灾害防治工作的重点应放在市级以下的基层单位，但是广西省整体的地质灾害防治管理工作均不够完善，导致地质灾害的相关防治措施不能及时有效的落实到位，以及在发生滑坡、泥石流等大型地质灾害的时候，不能及时有效的采取应急救治措施，错失地质灾害临发和始发的最佳避险时机。因此，完善地质灾害防治管理机构，将其落实到县级、乡镇以及农村等基础单位是地质灾害防治工作一项急需解决的任务。
二、地质灾害应对措施
南宁市武鸣县是地质灾害的易发区和多发区，根据历年来发生的地质灾害的情况来看，武鸣县地质灾害的主要类型有滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷以及不稳定斜坡等。针对以上频发的地质灾害类型和武鸣县地质灾害防治工作的现状，提出以下几点应对措施：
1、各种频发地质灾害的应对措施。
（1）滑坡：滑坡一般易发生在岩层结构疏松的斜坡处。根据滑坡产生的条件以及滑坡产生的特点，可以通过在滑坡区表面种植植被、减缓滑坡角度、降低滑坡高度等方式降低滑坡发生的可能性，除此之外，还可以通过采取修筑防护墙和钢筋混凝土固定桩，以及修补裂缝等方式对边坡不稳定的岩体进行加固。
（2）泥石流：泥石流主要是由于强降雨、洪水等其他自然灾害引发的带有大量泥沙和碎石的特殊洪流，经常发生在山区以及地形险峻的地区。对于泥石流易发地带可采取的防治措施主要有：修建防护墙、挡墙等建筑物；建立完善的泥石流排泄系统；在山体表面种植植被、避免滥砍乱伐；科学修建铁路公路，合理开采矿山等，废杂不乱弃置。
（3）崩塌：崩塌一般发生在较陡的山体处，其最大的特点是速度快，毁坏力强。通过分析发生崩塌的诱发因素，可以采取的防治措施主要有设置排水通道，在易发生崩塌的山坡处修建拦截和支撑防护措施，减缓陡坡和降低颇高等。此外，居民和其他工程项目人员应有意识的尽量远离崩塌易发地带，将崩塌造成的损失降至最低。
2、加大对地质灾害易发区和隐患点的防治力度。
为了有效的降低突发地质灾害造成的损失，加大对地质灾害易发区和隐患点的排查力度是地质灾害防治工作的重要内容。相关部门应安排专门的人员对地质灾害易发区和隐患点进行监测，深入了解地质灾害的形成机理、发生频率和规律，并建立一套的完善的地质灾害应急救治方案，以便在地质灾害发生的第一时间做出反应，减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
3、加强地质灾害的预警预报体系。
地质灾害的预警预报体系是整个地质灾害防治工作的关键部分，建立县、镇、村监测网络，地质灾害隐患点设有专门的监测员，针对当地具体情况，及时有效的对地质灾害做出预测，并为有关部门提供地质灾害防治工作的相关依据。此外，随着我国现代信息技术的不断发展，可以利用卫星遥感技术等对地质灾害易发区和隐患点进行全天候监测，快速、准确的了解地质灾害的实时动态，有利于科学合理的采取地质灾害的防治措施。
4、加强地质灾害科普教育，提高群众防范意识。
关于地质灾害的广泛宣传以及科普教育工作，国家地质灾害防治有关单位应给予充分重视。通过各种媒体、网络等手段的宣传，对广大群众普及地质灾害的相关常识。经常进行地质灾害防治演练，让广大群众能够更加系统全面的了解地质灾害防治工作的重要性，在地质灾害发生时掌握一定的自救能力，从而有效提高了地质灾害防治工作的效率。
三、总结
地质灾害的防治工作直接关系到广大人民群众的生命财产安全，是我国民生建设的一项重要工作。南宁市武鸣县是地质灾害的易发区和多发区，随着我国社会经济的不断发展，对武鸣县的人为开发也越来越多，使得武鸣县本就脆弱的地质环境更加恶化，加剧了该县地质灾害的发生。国家有关国土资源部门对于地质灾害的防治工作给予了充分的重视，针对武鸣县的地质灾害情况，采取了相应的地质灾害防治措施，在一定程度上取得了不错的效果。但是由于地质灾害本身的复杂型和隐蔽性，以及我国在地质灾害防治工作上的一些欠缺，使得武鸣县的地质灾害防治工作体系仍不是十分健全，还需要在已有的基础上进一步的加强，做到充分保证我国广大人民群众的生命财产安全。
参考文献
[1] 郑吉云，谌岚，徐文杰. 地质灾害及防治措施实践分析[J]. 华东科技：学术版. 2013(5): 423.
[2] 柯刚. 对地质灾害成因及工程防治对策的探讨[J]. 大科技. 2012(24): 335-336.
地质灾害防治体系范文4
为认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》精神，切实做好我区地质灾害防治工作，现提出以下实施意见。
一、充分认识地质灾害防治工作的重要性
我区地质灾害易发区435.7平方公里，占全区国土总面积的48.7%，地质灾害点平均密度达0.103处/平方公里。灾害类型以滑坡、崩塌、泥石流等突发性灾害为主，占隐患总数的97.8%。雨季为地质灾害多发期，发生前兆不明显，突发性强，危害大。截至2011年底，全区共有地质灾害隐患点96处，其中重要地质灾害隐患25处，险情较严重，稳定性差，潜在危害较大。这些地质灾害隐患直接威胁585户、2342人、1932间房屋、114孔窑洞、2处古建筑、1处旅游地和1所学校。近年来人为活动诱发的地质灾害呈上升趋势。因此，做好地质灾害防治工作，把思想和认识统一到《决定》上来，对全区经济社会可持续发展和人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。
二、明确地质灾害防治工作的指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节，以保护人民群众生命财产安全为根本，以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系为核心，提高全社会地质灾害防范意识和能力。
（二）原则和目标。坚持属地管理、分级负责；预防为主、防治结合；专群结合、群测群防；谁引发、谁治理；统筹规划、综合治理的原则，全力做好地质灾害防治工作。“十二五”期间，全面完成我区地质灾害详细调查任务，进一步查清地质灾害隐患；编制并实施地质灾害防治规划，加快推进地质灾害易发区重大地质灾害隐患点的工程治理或搬迁避让；积极开展专群结合的监测预警，灾情、险情得到及时监控和有效处置。
三、开展调查评价工作和动态巡查
（三）完成地质灾害调查评价和重点勘查。国土部门牵头组织，根据上级安排完成我区的地质灾害详细调查评价工作，并将调查结果作为灾害防治工作的基础依据。对可能威胁城镇、学校、医院、集市和村庄、部队营区等人口密集区域及饮用水源地，隐蔽性强、地质条件复杂的重大隐患点，由国土部门协调指导各主管部门进行详细勘查，查明灾害成因、危害程度，并逐点制定落实监测防治措施。
（四）开展动态巡查。各街办要建立健全隐患排查制度，对本地区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查，对重点防治区域每年要进行“三查”，即汛前排查、汛中检查和汛后核查，及时消除灾害隐患，并将排查结果及防灾责任单位及时向社会公布。国土部门要加强对各街办隐患排查工作的督促指导，对基层难以确定的隐患，要及时组织专业部门进行现场核查确认。
四、加强监测预报预警
（五）完善监测预报网络。要全面建立区级气象预报预警网络。对重点城镇、乡村、学校、医院及其他企事业单位等人口密集区上游易发生滑坡、山洪、泥石流的沟谷地带，要安装气象、水文、地质灾害等专业监测设备。通过监测预报，确保及时发现险情、及时发出预警。
（六）提高群测群防水平。以“十有县”建设为依托，完善群测群防网络，健全地质灾害隐患点动态管理机制。引导鼓励基层社区、村组成立地质灾害联防联控互助组织。对群测群防员给予适当经费补贴，并配备简便实用的监测预警设备；组织开展防灾知识技能培训，不断增强群众识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。进一步完善气象洪涝地质灾害预报预警联动机制，及时地质灾害预警信息。重点加强农村山区等偏远地区紧急预警信息手段建设，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。
五、强化地质灾害防治体系
（七）严格地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设，要严格按规定开展地质灾害危险性评估。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，要配套地质灾害治理工程。强化资源开发中的生态保护与监管，开展易灾地区地质环境监测评估。各有关部门在编制城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划时，要加强对规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局，切实避开危险区域。
（八）加快实施搬迁避让。要把地质灾害防治与扶贫开发、生态移民、新农村建设、小城镇建设、土地整治等有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。要加强对搬迁安置点的选址评估，确保新址不发生新的地质灾害。
（九）科学开展工程治理。对一时难以实施搬迁避让的地质灾害隐患点，加快工程治理。国土、财政等部门，要加强对工程治理项目的支持和指导监督。交通运输、水务、建住等部门和建设单位要对交通干线、水利枢纽、输供电输油（气）等重要设施及军事设施周边的重大地质灾害隐患，及时采取防治措施，确保安全。
（十）积极开展治理。区发改、国土、财政、环保、水务、农林、安监、气象等部门要统筹各方力量，提高地质灾害综合治理水平。要编制实施地质灾害防治规划，对重大隐患点进行严密监测，及时采取搬迁避让、工程治理等防治措施，防止造成重大人员伤亡和财产损失。
六、加强地质灾害应急救援体系建设
（十一）提高地质灾害应急能力。国土部门要加强地质灾害应急管理和技术指导，保证相应数量的技术人员，配备必要的交通、通信和专业设备，形成高效的应急工作机制。要组织应急演练，提高各方协调联动和应急处置能力。
（十二）强化基层地质灾害防范。各街办要充分发挥群众优势，大力推进乡村地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力建设。对威胁人员密集场所的重大隐患点，要安排专人盯守巡查，并于每年汛期前至少组织一次应急避险演练。对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段，要及时报区政府划定地质灾害危险区，向社会公告并设立明显的警示标志；要组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、疏散路线及临时安置场所等。遇强降雨等恶劣天气及地震灾害发生时，要组织力量严密监测隐患发展变化，紧急情况下，街办、基层群测群防组织要迅速启动防灾避险方案，及时有序组织群众安全转移，并在原址设立警示标志，避免造成人员伤亡。
（十三）做好突发地质灾害的抢险救援。各街办和有关部门要按照突发地质灾害应急预案要求，配备机构、人员和装备，切实做好突发地质灾害的抢险救援工作，加强综合协调，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处置工作。要妥善安排受灾群众生活、医疗救助，全力维护灾区社会稳定。
七、加强地质灾害防治工作的保障措施
（十四）加强地质灾害防治队伍建设。建立健全与地质灾害防治需要相适应的专业监测、应急管理和技术保障队伍。建立区级地质灾害应急专家库。依托驻临高校及地勘单位，建立高效、联动的地质灾害防治技术支撑体系，加大地质灾害防治专业技术人才培养力度。对长期在基层一线从事地质灾害调查、监测等防治工作的管理人员和专业技术人员，在职务、职称等方面给予政策倾斜。
（十五）加大资金投入和管理。区政府安排一定比例的财政专项经费用于建立地质灾害防治专项资金。根据财力情况逐年增加，并将地质灾害防治费用和群测群防员补助资金纳入财政保障范围，主要用于开展地质灾害调查评价，实施重大隐患点的监测预警、勘查、搬迁避让、工程治理和应急处置。
（十六）深入开展科普宣传和培训教育。各相关部门要通过培训班、宣传册、文艺汇演等形式广泛开展地质灾害识灾防灾、避险自救等知识的宣传普及和培训，不断提高基层整体防治工作水平。国土部门要每年组织机关干部、基层组织负责人和骨干群众至少参加一次地质灾害防治知识培训，各街办主要负责人要全面掌握本地区地质灾害情况，切实增强防治及应急救援指挥能力。
八、提高地质灾害防治管理水平
（十七）切实加强组织领导。各街办、各部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，纳入年度目标责任考核，督促检查防灾责任落实情况。对在地质灾害防范和处置中，致使工作不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。
地质灾害防治体系范文5
一、主要地质灾害情况预测
（一）地质灾害种类预测
根据自治区、市地质灾害评估预测，区发生地质灾害的种类主要有：滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷。
（二）地质灾害隐患区的分布及特点
市地质灾害的发生具有明显的区域性特征。根据环境地质条件，结合气象因素、人为活动及历史上地质灾害分布情况，区地质灾害隐患区主要分布在贺兰山东麓，主要以滑坡、崩塌、泥石流为主。
该区段在突降暴雨或强降雨的情况下，具有发生地质灾害的隐患。
（三）地质灾害影响因素预测
诱发地质灾害的因素很多，除地震外，常见的主要有两种。
1、降雨因素。持续性降雨、大暴雨是诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的主要因素。据有关资料分析，每小时降水量在25毫米以上、每天降雨量在毫米以上时，在具备成灾地质环境条件的地段，即可诱发地质灾害。
2、人为因素。人类不合理的工程活动也是诱发地质灾害的重要因素之一。如大量的坡积物顺沟堆积，是造成滑坡隐患区泥石流的主要泥沙来源；采矿形成的废渣、废石堆放在洪水沟道中，是造成矿区泥石流的主要物源；地下采矿活动造成一定范围的采空区，使上方岩石、土体失去支撑，是导致地面塌陷、地裂缝的主要因素；劈山开矿的爆破作用，可使斜坡的岩土体受振动破坏，产生滑坡；在山坡上乱砍滥伐，使坡体失去保护，且有利于雨水渗入从而诱发滑坡、崩塌。
（四）地质灾害发生的时段预测
1、滑坡、崩塌、泥石流发生的时段预测。汛期强降雨时段是滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害高发时间。根据降雨预测，每年月即进入汛期，是地质灾害发生的主要时段，尤其是月主汛期暴雨集中，是最危险时段；其它月份降水较少，但这期间若发生短期大强度降水，也可诱发上述灾害。
2、塌陷是开矿后采空区的一种地质灾害现象，主要发生多雨季节和雨季后期；地震是塌陷的主要诱因，因此地震后要加强监测。
二、地质灾害的防治
（一）组织措施
1、建立和完善领导责任制。区成立地质灾害防治领导小组，并协助和督促乡（镇）矿山成立地质灾害防治领导（工作）小组，将灾害危险点的监测和防治任务落实到具体单位和个人，明确具体责任人；市国土局分局要不定期地进行检查指导，确保责任制的落实。
2、群测群防的防灾体系建设。区人民政府结合实际，建设本区地质灾害群测群防体系，各镇要搞好本区地质灾害群测群防体系建设，尽可能将地质灾害造成的损失降到最低程度。领导小组加强同建设、水利、交通、铁道、旅游、安全生产监督管理、教育等相关部门的密切配合，将公路铁路沿线、重点工程区、旅游区、企业矿山、中小学校的地质灾害群测群防责任制落到实处。
（二）地质灾害预防监测措施
地质灾害点的监测，由辖区政府和当地乡镇、村或矿区负责组织实施。国土部门应当会同建设交通局、水务等部门加强对地质灾害险情的动态监测；因工程建设可能引发地质灾害的，建设单位应当加强地质灾害监测。监测任务要落实到人，每次监测应认真做好记录，并将监测结果报送国土分局和市国土资源局、市气象局、地质环境监测站。专业部门将根据监测资料，按照有关技术要求建立地质灾害信息数据库。
监测时间：一般季节每月监测一次，汛期每5天监测一次，主汛期每天监测一次，天气预报有中雨或雷阵雨时要提前一小时进行预测点小时监测。
（三）地质灾害防治措施
对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，区人民政府及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志；在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。对套门沟矿区对于滑坡、崩塌、泥石流灾害应以避让为主。根据监测资料，预测滑坡、崩塌、泥石流的危险不可避免时，及时采取避让措施，将危险区的人员及时搬迁撤离，矿区设备可撤离的就近撤离。
（四）地质灾害危险点监测、报警、疏散、应急措施
地质灾害防治体系范文6
一、地质灾害趋势预测
根据我县地质环境条件、气候条件、人类经济活动情况，以及地质灾害发生的规律和特点，综合分析预测：2008年我县地质灾害仍以河湖（水库）灾害即路桥堤坝水利工程地质灾害为主，地质灾害发生时间主要集中在汛期（一般在5一9月份，具体灾害发生情况将受降雨量影响）,主要地质灾害发生地点为淮河干、支流沿岸，部分危险区段与历年发生水害区段基本相同，灾害类型以路桥堤坝边坡失稳为主。其次是特殊岩土体灾害、地质环境污染（地下水污染）以及由于不合理开采地下水形成降落漏斗，产生地面沉降等缓性地质灾害，随着城市发展和经济活动的深入，此类灾害的危害性也将随之加大。各类矿山企业，尤其是采石场应进一步加强安全生产管理、规范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危岩崩坍灾害的发生。
二、地质灾害重点防范区域、防范重点和防范期
淮河以南重点防范区域是马城镇（大杨家、禹庙北官山），荆涂风景区上洪村，灾害类型以山体滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不稳定斜坡为主。淮河沿岸重点防范区域是淮河干流及支流水系堤坝，灾害类型以渗漏、崩塌为主。
地质灾害的威胁对象为上述区域内重要交通干线以及行人、住户、农田等。
重点防范期为5一9月份。
三、地质灾害监测、预防责任
按照属地管理原则，各有关乡镇政府要将本行政区域内重要地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人并注明联系方式。对工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则，由工程建设单位将监测、预防责任落实到具体单位和责任人，当地政府要做好监督、检查工作。
四、地质灾害防治措施
各乡镇要切实按照《2008年度蚌埠市地质灾害防治方案》的要求，一是要加强对地质灾害防治工作的领导，落实地质灾害防治工作责任制，主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责，分管负责同志具体负责。各有关部门要按照各自职责，认真做好有关地质灾害防治工作。二是要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要，在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作。三要认真开展汛前地质灾害调查工作，组织制定2008年地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案并抓好落实。要制定每个危险区（段）和隐患点的防治方案和应急预案。一旦发生地质灾害或出现险情，相应启动突发地质灾害应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥机构，各有关部门和单位按照预案做好相应的抢险救灾工作。四是加强宣传培训，完善群测群防体系建设。各乡镇、各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及，提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训，努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系，落实地质灾害监测的责任单位和责任人。
五、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作
（一）开展地质灾害巡查和督查工作。在重点防范期内，各有关部门、乡镇要对地质灾害隐患点和居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等进行巡查，特别是对中小学校址要作为重点区域加强巡查，因地制宜，采取避让或应急治理等有效措施。对于地质灾害隐患点，要制定相应的应急预案，及时划定危险区，设置明显的警示标志并予以公告。要将“地质灾害防治明白卡”发放到每个受威胁的群众手中，并组织防灾常识宣传普及，增强防灾意识和救灾能力。
