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先进集体汇报范文1
橄榄绿的记忆
步入军营，不熟悉的眼神交汇在一起，孩子们相识了，开始了十天的难忘旅行。对每个人来说，军营的生活都是新鲜的，新鲜又夹杂一些敬畏。军事训练开始了，我们学会了站军姿，踢正步，军体拳……阳光有些刺眼，但没有人喊累。防晒霜似乎不是那么起作用，咸咸的被称作汗水的液体流入眼里，润湿了干涩的眼睛，但喉咙里是火一样的烧，那时候，上天对我们最大的恩赐莫过于会操比赛的肯定：军训第一次会操比赛二等奖。
军训期间，不少同学为班级付出……当你深夜探访女生宿舍，会发现除了几个出板报的女孩其他人已经躺在床上沉沉地睡着了，经过白天一整天的艰苦训练，晚上是孩子们唯一可以放松休息的时候，而那些同学却不得不穿着睡衣，在楼道昏暗灯光下跪在地上，用手中的颜料涂绘他们心中的永恒。漆黑的夜有些静，当天空泛有鱼肚白的时候，她们才悄悄躺下，怕惊醒宿舍的同学们。第二天的阳光照进来，同学们看到了她们的劳动成果，脸上露出了笑……大家都知道她们的辛苦，所以没人忍心叫醒她们，有人主动帮助她们叠被子，打洗脸水。当得知那三期的板报取得了好的名次，那几个同学觉得再累也无所谓了……我们取得了第一名，第二名，第三名。
军训期间同学就是兄弟姐妹，老师就是父母长辈……日常起居生活琐事全由自己安排，没有人会帮我们洗衣服，收拾书桌，小皇帝小公主告别了那段娇溺的时光……自己动手，衣服洗得很干净，也许会放太多洗衣粉；自己动手，再多的油渍也不担心，餐具刷得很干净……当你走进男生的宿舍，你会诧异那是男生的宿舍，整齐的被褥，洁净的床单，随手拉开衣柜或抽屉，不愧是“星级宿舍”，所有东西都一尘不染，恰得其所。我们班的男生为我们赢得了这个荣誉。
阳光灿烂的日子
军训回来的我们，脸上多的是一份成熟，而这时，带着我们的激情与活力，我们来到了石景山体育场。
这一天是阳光明媚的，微风与白云在空气中嬉戏。在这里，每个运动员都在同一片蓝天下奋力为自己的班级而拼搏，我们的运动员也不例外，又为我们争得了一些荣誉。尽管最后没有在团体总分上领先，但荣誉其实并不是最重要的。运动会有几件的事情十分令我们感动。
运动会刚开始，我们发现忘了做为运动员加油的条幅。这时，一个同学主动贡献出自己用来这样的雨伞，现场自制了一个“独一无二”的伞形“条幅”，旁边的同学也帮忙吹了许多气球串在一起，上面写了标志着我们班的数字“2”，就这样我们班的别出心裁又成为运动会的一景。另一件事是在有的运动员临时因为各种原因不能参加比赛时，马上就有同学挺身而出，去替他们参加比赛。不论最后成绩如何，都是无所谓的，因为我们得到了比竞技更重要的东西——兄弟姐妹般的情谊，而这也是我们最珍惜的。
在这阳光灿烂的日子里，我们找到了属于自己的那片天空！
难忘科技节
11月的科技节早已逝去，却令我们回味无穷。
还记得OM比赛前几天的晚上，班里灯光的炙烤，和方便面伴着万能胶的味道，手被胶一次又一次的粘住了，但是这未能阻止我们做好“结构”的脚步。
比赛过程中，心中的石头随着杠铃片的落下一次又一次悬起，看着在码满杠铃片的压力下坚强不倒的木质结构，这小小的结构，不正是我们二班坚强精神的化身吗？看着周围外班同学惊诧的目光，听着不绝于耳的赞叹声，一种作为二班同学的自豪感油然而生……
OM的队标，也是令老师赞赏的亮点，并取得了全场最高分——满分。
书市的令初下，群英献书，大家把自己心爱的书全部贡献了出来，整整齐齐地摆在了长两米宽的木板桌子上，桌子后面，卖书同学奋力疾呼，不停地喝水润湿自己干裂的喉咙，那推荐书的架势还真有点职业推销员的水准……在拼命卖书结束后，更可贵的是，我们获得了“物品在循环市场爱心捐助奖。”
音乐中心脏与汗水的颤动
一年一度的艺术节来临了，这对我们多才多艺的二班来说是个展现自我的好机会，我们选择了动感的街舞，浪漫的卡拉OK。
随着动感的音乐，当你步入放学后的体操馆，展现在你面前的是一群不太会跳街舞的孩子，他们努力在镜子面前做出最好的动作，汗水淌湿了衣服，女生长长的刘海贴在脸颊上……我们有压力，要在保证成绩的情况下坚持保证街舞的质量，这不是件容易的事情。每天放学后，我们都会留在体操馆里两三个小时，直至每个人都累到不行。到家后，又急着吃饭，接着不停地写作业至深夜……音乐是由我们自己做的，动作是我们自己编排的，服装是自己置办的，一切的一切，我们尽力做到最好，因为我们想为班级赢得一个完美的第一……说到做到，努力夹杂汗水，成功与付出成正比，在期待与肯定中，我们自信地走上了舞台，跳出了二班的与众不同，舞出了属于我们独有的活力，精彩的“小熊争夺战”赢得了全场的欢呼声，夺得了高一街舞比赛第一名！！我们知道，也许这荣誉不算什么，重要的是，我们知道无论我们做什么，都是为了我们的二班，无论我们怎么做，二班是我们最大的支持后盾。
卡拉0K是最后一个礼拜才确定下来的，文艺委员在这之前病了一个礼拜，但她一直惦记着班级的比赛，回到学校以后，马上又开始组织，在同学的配合下，很快的，找到了三个男生。接下来她们开始了排练，每天放学后，他们在安静的教室中跟着伴奏清唱，在最后三天的排练后，他们登上了舞台。他们的目光向下搜索着，寻找同学的喝彩，尽管场上的mic有些问题，他们表现得依然镇定，圆满地完成了比赛。
艺术节我们不仅给学校更是给自己交上了一份满意的答卷。
“熟试吾睹”
高中的第一个学期，我们迎来了两次大考。面对早已熟悉的考试，在新的班级，我们是用一种新的态度去面对，态度决定了一切。我们曾多次找已经毕业的学哥学姐和高二的一些学长介绍学习方法，同学们连珠炮似的发问，打得他们有些措手不及，甚至不知道怎么回答孩子们无休止的问题，对于学习，我们有无限的渴望……
期中我们的考试成绩在普通班名列第一，欢乐之余，我们也在不停地寻找问题，作为学生，我们很清楚成绩扮演的角色，但它只是阶段的总结，并没有过多的意义，考好的同学会总结经验，失利的同学有些气馁，但没有丝毫放弃的意思，我们的板报上醒目的5个大字“你——本——是——龙”一条龙缠绕在左右，龙翘首，肆意攀登，勉励我们奔向下一个目标。
期末有小小退步，我们滑落到普通班第二。但英语成绩有很大提高，大部分是因为Anderson成功的教学，由单词到语法，从积累到总结，我们逐步找到了学习英语的方法，培养了学习英语的兴趣，提高了成绩，期末取得了普通班第一的好成绩。
先进集体汇报范文2
一、上半年工作情况
一是关于基础管理工作。主要是三个方面：1、大力加强窗口建设。针对办事程序烦杂，群众办事难的问题，成立了办事服务中心，印发了《关于加强窗口建设提高办事水平的通知》，分设了用地审批、地籍、地产、地矿、财务、交易等业务受理窗口，全面推行“一站受理、全程代办”的办事模式，办事效率大幅提高。2、改革内务管理模式。针对往年行政成本居高不下的问题，今年我局对内务管理进行了彻底改革，改集权制为分权制，对办公费、接待费、差旅费、交通费等费用按分管领导所管的工作为单位，实行彻底包干管理。这一措施，有效控制了行政开支，降低了行政成本。3、健全机构设置。机构设置按照与上对应、便于工作的要求，上半年新设地产股、地环股、室、信息中心，职责划分更加明确。
二是关于耕地保护工作。主要开展了以下几方面的工作：
1、层层签订责任状。县与乡、乡与村均签订了耕地保护责任状，明确了各级耕地保护责任；2、加强土地开发整理。完成了部投枫树、陬市土地整理项目的竣工验收工作，并通过了财政部对国家投资项目的专项检查；完成了省投盘塘镇红岩山土地开发项目、市投钟家铺城关土地复垦项目、枫树乡砌口土地复垦项目的施工设计及招投标工作，目前已基本竣工；完成省农土资金项目太平桥乡两汊港村土地开发项目，已通过市局初验；完成市投剪市湖堤土地整理项目施工；完成县级占补平衡项目4个。
三是关于规划修编工作。上半年，我局对前期外业调查成果进行了进一步确认，特别是对各乡镇工业发展和新农村建设规划用地来了一次回头看，以确保此次规划修编的科学性。目前，已完成专题研究工作，并启动了专项规划及大纲编制工作。
四是关于市场建设工作。截止目前，我县办理经营性土地招拍挂手续5宗，面积131620平方米，成交价款3909万元；挂牌出让采矿权2宗，成交价9.4万元。土地储备业务范围较去年有所扩大，对全县范围所有商业用地及各乡镇规划区的住宅用地，以储备方式进行统征统供。
五是关于执法监察工作。上半年，我局充实了执法监察队伍，新调工作人员4人；与公安局签订联合执法协议，长年派驻公安干警协助我局执法，执法队伍建设和执法力量得到了有效加强。上半年重点相处了全华特种铸造厂非法占地案、郑家驿乡洞天竹木擅占耕地案、马宗岭镇马宗岭村前进组买卖土地案等；特别是针对全县占用耕地建养鸡场问题进行了重点整治，县政府牵头组织公安、监察、人大内司委、国土资源等部门成立了联合执法组，重点乡镇也成立了以乡镇长为组长的工作组，近期将在全县范围内开展专项整治行动，以有效遏制这一现象的漫延。矿山方面，与水利、工商、港监等部门联合对沅水流域桃源段的采砂船进行专项整治，责成办理了采矿权证；突出抓好牯牛山乡金矿、西安镇钨矿整治，有效防止了治后反弹。截止目前共立案查处国土资源违法案件19宗，其中矿山违法案件2宗，结案17宗，结案率90%。收缴罚款8.2万元，追缴规费10万元，挽回经济损失20万元。
六是关于地灾防治工作。按时编制县防灾方案及各重点地灾点的防灾预案，及时调整了县地灾防治领导小组成员，并召开了专题会议，实行双重责任制，县政府与各乡镇政府、县局与各乡镇所均签订了责任状。认真开展农村地质灾害防治知识培训行动，采取灵活多样的形式，组织学习班10次，现场宣传活动5次，出动宣传车15次，发放宣传资料1万余份，直接参训群众3万多人。积极开展地质灾害隐患点排查，坚持汛期值班，落实值班责任，确保了联络畅通。完成新设采矿权的矿山地质环境评估备案和储量备案，对9家矿山进行了储量检测，督促矿山企业缴存地质环境治理备用金2.6万元。
七是关于矿产管理工作。完成新设采矿权2宗，延续、变更登记采矿权9宗，征收采矿权登记费0.12万元，采矿权使用费0.55万元，征收矿产资源补偿费15.4万元。同时，大力开展矿产资源整合工作，完成矿业整合资料的报批，积极督促指导全县矿业整合，确保9月份完成全县矿山整合任务。
八是关于地籍地产工作。今年我局单设地产股后，将全县特别是城区地产工作清理做为全年工作的重头戏。目前，我局正组织人力，对历史地产档案进行清理，建立健全跟踪管理办法，有效扩大国有土地有偿使用范围和力度。上半年，共颁发国有土地使用证1100本，集体土地使用证2300本，它项权证47本。积极配合做好第二次全国农业普查工作，进一步核实用业用地现状。5月18日至19日，国务院第二次农业普查领导小组对桃源县农业普查工作进行了核查，结果现场与图斑完全一致，受到了检查组的一致肯定。
九是关于资源保障工作。上半年，我县共盘活存量土地64宗，面积15.3892公顷；办理新征土地出让手续3宗，面积22.5786公顷;办理划拨用地审批手续1宗，面积0.1145公顷；拟报批城南道路，三尖饲料扩建等建设用地5宗。继续完成创元大道、创元成品堆场、铁路连接线、创元弃渣场的征地拆迁工作，共拆迁房屋13栋，青苗补偿60多户；基本完成慈岗线、岗德线路铁塔征地补偿工作，共征地7.7亩。半年共收取各类资金4199898.85元，其中土地出让金等财政代收资金3106349元，各种专项资金558754.85元，事业收入534795元。
十是关于工作。实施局长接待日制度，配齐配强工作人员，建立健全了查处、回复、反馈、接待等制度。今年上半年共接待来信来访68件，122人次，其中立案办理18件，已办结17件，基本做到了件件有回音，确保了全县国土资源大局稳定。
十一是关于干部作风教育整训工作。为贯彻落实市局“改进作风，提高素质”教育整训大会精神，局党委召开专题会议，研究制定《实施方案》，3月中旬召开全局系统教育整训动员大会，并定期开展业务知识和计算机知识培训班，切实改进了队伍作风，提高了整体素质。
另外，上半年我局实现了新办公楼整体搬迁入住，极大改善了办公条件，提升了整体形象。
先进集体汇报范文3
这么多年来，我面对着孩子，懵懂、迷茫、不知所措、惊慌、焦虑也有喜爱和成就感带来的快乐。总的来说，自己是发自内心的爱孩子。但是没有更好的方法和专业理论来指导自己工作。爱孩子是母鸡都能够做到的事，所以真正做到爱孩子，要不断学习师德师风，不断学习和充实自己的专业理论知识，才能真正使孩子一生受益。
近期，伴随着第三十六个教师节的到了，学校开张开展了系列活动，尤其是今天的师德师风先进事迹报告会，更使我认识到爱孩子是教育工作的第一要务。通过对师德师风的学习，我简单得谈谈以下几点体会：
第一，严以律己，注重言行。为人师表，坚持严以律己，增强自身的自控能力，每天都带着一份好心情投入到工作中，带着微笑迎接孩子。幼儿园的工作繁琐、压力大，但我都坦然的面对，不以个人的得失斤斤计较，不把个人情绪带到工作中。可以说每天我都是以平和的心态、饱满的情绪，真诚的对待每一位孩子。用平平常常的心态、高高兴兴的心情来干实实在在的事情。
第二，培养良好的内在素养。天生丽质固然能给人以美感，使人愉悦，但是作为一名教师更重要的是塑造内在的修养，这样教师本人的学识和内在素养就显得格外重要。只有不断的更新自己的知识，提高自身素质，不断的完善自己，才能教好学生。在教学中我们要做到有效地备课，体现教师教学的智慧，常规教学做到扎实有效。
第三，刻苦钻研业务。精通教学业务是教师之所以成为教师的关键。只有精通业务，才能将科学文化知识准确地传授给学生。如果学生提出的问题教师总是不能准确地解答，教师在学生心中的威信就会逐步丧失，学生对教师也没有信心可言，教师要提高教学业务水平，就必须自觉坚持学习和参加业务培训，并在教学实践中锻炼和提高。我们一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦、精益求精。
第三,坚持“一切为了孩子，为了孩子的一切”，与每一个孩子建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个孩子，尊重每一个孩子的人格，努力发现和开发每一个孩子的潜在优秀品质，正确处理教师与孩子家长的关系。只有我们把学生看重了，学生得到老师的尊重了，他们才会尊重老师，愿意学习这个老师所传授的各种知识。用师爱铸就崇高的师魂，在教育中要做到严中有爱、爱中有严，如果我们把学生当成天使，那么我们就生活在天堂。
第四，注重团队合作。幼儿园的工作需要多方人员的配合才能得以良好运作，这就需要教师具备良好的“团队精神”。团队精神，字只有四个，简单的说来就是沟通、信任、团结、协作、配合、互相帮助。幼儿园是一个大家庭，个人只有融入到这个大家庭才能得到提高，体会到工作的愉快，幼儿园也能得到良好的发展。因此，在工作中我们应该注意与老师的合作，不计较个人得失，以集体荣誉为前提，做好每一项工作。
因此，师德——不是简单的说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!师德需要培养，需要教育，更需要的是——每位教师的自我修养!在我的人生中，不需要轰轰烈烈，只要将作为教师的美德继续下去，让自己在不断自我剖析、自我发展、自我完善、自我超越中实现我的人生价值!
扩展阅读：
师德师风先进事迹报告会简讯
为营造浓郁的尊师重教氛围,大力弘扬高尚师德，近日，甘州区教育系统举办了“守教育报国初心、担筑梦育人使命”为主题的师德师风先进事迹报告会，教师节受表彰的“师德模范”“美丽乡村教师”“优秀教师”等十名代表分别在甘州区思源实验学校和甘州中学作了报告。
这次报告会是甘州区教育系统庆祝第36个教师节的系列活动之一，活动紧紧围绕“立德树人奋进担当 教育脱贫托举希望”这一主题，乘全区布局调整之势，坚持“一优化五优先”原则，发挥本区“师德模范”等优秀教师的榜样、示范和引领作用，通过身边的真人、真事、真情传达正能量，通过弘扬教师的辛勤奉献、不懈努力、感人事迹引领新时代教师队伍建设的新风尚，激励广大教师从示范中汲取前进的动力，直面当前技术变革和受教育群体变化的现状，勇于奋发，勤于探索，乐于奉献，努力为加快建设幸福美好新甘州、奋力开创甘州改革发展新局面的时代篇章做出应有的贡献。
先进集体汇报范文4
(1)社会保险基金会计核算基础的内容。社会保险会计核算制度是伴随社会保险发展成熟起来的,它是对社会保险的内容进行记录、计量和报告的一门专业会计。其理论渊源主要依据的是以庇古为代表的福利经济学和以马丁•费尔德斯坦为代表的健康经济学。
我国《社会保险基金会计制度》中规定：社会保险基金的会计核算采用收付实现制,会计记账采用借贷记账法。
在确立收付实现制的社会保险基金会计核算方法,主要目的是将社会保险基金纳入国家社会保障预算体系,以实际收支的款项为确认标准,能如实反映国家社会保障预算的收支和结余情况。
(2)社会保险基金会计核算的特征。一是社会保险基金会计主体的多样性。一般情况下一个经济主体内只有一个会计主体,但是在我国颁布的有关制度中经办机构与社会保险基金是不相同的,基金经办机构仅仅是一个经济实体,所以基金经办机构会计与社会保险基金会计要分设,这样就形成了两个或两个以上的会计主体。二是社会保险基金会计银行存款账户的分列性。一般企业在银行的账户可收可支,具有结算功能。社会保险基金会计核算办法规定：银行存款账户既要开设支出户又要开设收入户。收入户核算收到的社会保险费及有关收入；支出户核算有关基金的支付及有关费用支出,该户除从财政专户存款中拨入款项外,一般只支不收。三是社会保险基金会计平衡公式及会计要素的特殊性。国际上会计平衡公式一般为：“资产=所有者权益+负债”或“资产=资本+负债”,而由于我国社会保险会计的独特性,它的平衡公式为：“资产＝负债＋基金”,这样才能反映我国社会保险基金会计的特点。
2当前社会保险基金会计核算制度存在的问题
(1)现行收付实现制的会计核算基础存在诸多不足。一是不能全面准确记录反映我国社会保险基金的资产负债状况,不利于保障基金的安全。当前,我国城镇职工基本养老保险制度采用的是社会统筹与个人资金账户相结合的方式,其中社会统筹部分采用的是建立在代际间转移基础上的现收现付制,而个人账户则跟普通的基金制度保持一致。以收付实现制为基础的会计核算,是以现金的实际收付作为确认收支的依据,只能反映基金财务支出中以现金实际支付的部分,并不能反映那些已发生但尚未用现金支付的债务,如借入款项的利息、个人账户的应计利息等；这部分债务成为隐性债务并在社会保险基金的会计账务和报表中得到反映,只有在实际支付利息或归还本息时才支出,导致社会保险基金的会计账务和报表不能准确记录反映社会保险基金的负债状况,不利保障基金安全。二是不能进行恰当的成本效益核算,不能准确反映社会保险基金活动的真实结果。社会保险基金是为了保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,通过向劳动者及其所在单位征收社会保险费,或国家财政拨款而收集起来的资金。社会保险基金具有强制性、储存性、基本保障性、统筹性、特定对象性和增值性等特点。收付实现制以会计期间款项的收付为标准入账,当收入产生和款项到账的时间在同一区间时,收付实现制记录的收入便不能说明经济活动的真实结果；同理，当费用发生与支付不在同一区间时,收付实现制记录的费用也不能准确反映当期活动的支付。
(2)会计核算归属不明确。目前我国社会保险基金的会计核算是以《社会保险基金会计制度》为依据,区分企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金单独设置会计科目,编制会计报表,进行会计核算等,并没有正式将社会保险基金的会计核算纳入政府或事业单位会计体系当中。单独核算社会保险基金不能全面反映政府的基金预算。社会保险基金的会计核算应纳入政府会计核算体系中,作为政府托管基金的,归属政府会计的一部分。同时如果将社会保险基金会计核算纳入到政府会计体系中,也便于政府统一编制预算。
(3)会计核算制度不统一。其中的问题主要表现在三个方面：一是会计报表不统一,填报的会计报表既有人事部门的社会保险会计报表,又有劳动部门制定的企业社会保险会计报表,到了年终的时候还要填报财政部门的会计报表,这样造成了会计核算不必要的麻烦；二是会计科目的设置不完善,养老、医疗保险的个人账户管理好坏直接关系到改革的进展,但到目前为止还没有设立专门科目对其进行核算,其他科目设制也不完整,难以满足社会保险会计核算的需要；三是会计核算制度不完善,由于记账方法不统一,会计核算管理在社会保险基金的征缴、存储、拨付核算中不能充分发挥作用。
3完善社会保险基金会计核算制度的对策建议
(1)实现收付实现制和权责发生制相结合。实践证明社会保险基金会计执行收付实现制和权责发生制相结合的核算基础是切实可行的,因为它不仅可以弥补社会保险基金会计的现行收付实现制核算基础存在不足,满足政府对社会保险基金实行统一管理的需要,而且又能使社会保险基金管理经办机构增进绩效。
先进集体汇报范文5
关键词：河北省；社会保险基金；监管
本文为2013年度河北省人力资源和社会保障厅《河北省加强社会保险基金监管的对策研究》研究课题（课题编号：JRS-2013-2021）研究成果
中图分类号：F84 文献标识码：A
原标题：河北省加强社会保险基金监管问题分析及对策研究
收录日期：2013年10月23日
一、社会保险基金监管制度存在的问题
（一）社保基金监管立法严重滞后，监督系统的权责安排过于笼统。从国家层面看，我国现有的社会保险制度建立时间不长。虽然我国在2010年出台了《社会保险法》，但是配套的法律法规还没有建立健全，无法为社会保险基金的监管提供有力的法律保障。也没有从国家层面对社保基金的收支、管理和运营作出统一的制度性安排。这就造成了社保基金在制度建设方面严重滞后于我国目前高速发展的社会经济。从机构从属性上来看，社会保险基金监督委员会办公室一般都会设立在各地的劳动和社会保障部门。而社保基金监管权责不分，这往往导致行政权缺乏制约，出现左手管右手的情况。政府既是社会保险制度和规则的制定者，又是社会保险制度和规则的执行者，政府承揽了社会保险的一切管理事务，社会保险体制运行的一切后果也完全由国家承担，如果出现管理问题，会给国家带来巨大经济损失。“从总体上看，在中央、地方政府的各个层次上，还没有普遍建立起社会保障的社会监督机构，已有的社会监督机构所能发挥的监督功能十分薄弱，形同虚设”。由于政府监管的局限性，例如利益集团的寻租行为，公共管理的高成本等原因，往往导致政府干预的低效。
（二）过分偏好和倚重行政监督，专门监督机制欠缺。从具体制度安排看，我国社会保险基金监管制度过分偏重行政监督。在外部监督机制中，无法将公民的监督、社会的监督更加充分有效地融入到监督体系之中。而对于我国社会保险基金的内部监督机制，我国现行制度中存在着政监不分的弊端。尽管有关社会保险的几乎所有法律法规都是以市场经济体制为设计背景和逻辑基础的，但由于制度惯性的原因，这些规定中均存在明显的计划体制烙印。一个重要的表现就是，在社会保险基金监管制度的安排上过度注重行政监督。过分倚重行政监管力量是我国社会保险基金监管制度的重要缺陷。行政监督是社会保险基金监督体系的核心和关键，但过分倚重行政监督显然是不行的。与此同时，从基金管理部门内部控制的制度上来看，缺乏必要的监督程序以及监督实施措施，导致了监督过程中随机性和随意性的增大，基金被挪用、贪污案件频发。各个监管部门出于自身利益的考虑，在监管方面出现条块分割，使国家制定的法律法规很难在具体监管工作充分落实到位，从而可能导致出现行政监管的低效率、无效率甚至负效率。在2011年财政部对河北等10个省区的社保基金金所实施的绩效考评中，显示河北省社保基金运作的整个过程缺乏媒体的监督，而且对于绩效考评的信息也没有公开，这些都反映出河北省基金监管机构能力的有限性。
二、加强社会保险基金监管的对策
（一）构建适合河北省情况的社保基金监管模式。河北省现在所要建立的社会保险基金监管模式，其背景既不同于西部省份落后的经济环境，也不同于东部沿海省份发达的市场经济环境，所以在建立社保基金监管模式时不可照搬其他省份的式，而应该立足河北省自身情况。河北省是中部崛起的省份之一，目前正处于经济的转轨时期。一方面市场失灵的现象大量出现，监管力度势必要加强；另一方面河北省的金融市场尤其是资本市场还不发达，市场主体还不够成熟，政府中管理经济的结构自身的经验和技术与监管社保基金的要求之间还有差距，这就决定了河北省社会保障制度的供给要满足社会经济发展的多样化需求：一是防范基金风险，保证基金安全，对生活保障的需求；二是满足促进经济增长、促进经济体制转型等方面的需求。
（二）进一步完善河北省社保基金法规。努力改善执法环境，加快社会保险工作的立法。推动扩面征缴工作顺利开展。针对企业欠缴社会保险费的实际情况，建立明确的目标责任制。制定出台包括所有险种在内的举报奖励制度。为切实规范全省社保基金的征缴、管理和使用，有必要加快社会保险工作的立法步伐，健全社保基金监管法制体系。规范基金征收、管理、支付、运营等行为，明确法律责任，确立监管主体，设定处罚权，增强执法效率。以对社保基金实施有效监管，确保基金监管朝着法制化、规范化轨道发展。
先进集体汇报范文6
【关键词】社保基金 投资渠道 对策
一、我国社会保险基金投资现状
我国社会保障基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金等，其中，养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有最重要的地位。全国社会保障基金是中央政府统一集中管理，是政府参与社会保障、调控经济的一种手段，目前采取的方式主要是政府集中管理模式。
2001 年《全国社会保障基金投资管理暂行办法》出台，全国社会保障基金开始了多元化的投资。根据规定，社保基金投资的范围除银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具外，还包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券以及投资海外市场。对于银行存款、国债等风险较小的投资，由社会保障基金理事会内部专业人员直接运作，股票等风险较大的投资，委托给专业投资机构投资运作。2003 年社保基金开展了债券回购业务，同年6月9日社保基金首次进入股票市场，以战略投资者的身份，申购了有良好发展前景的新股。2004 年经国务院批准进行了股权投资，并开通了上证50ETF 直接投资渠道。 此外，在进入新的资本市场方面，2006 年 5 月 1 日《全国社保基金境外投资管理暂行规定》正式出台，社保基金海外投资正式展开，对社会保险基金有提供了更广阔的投资渠道。
自我国社保基金进行投资运用以来，规模一直呈上升趋势，但我国社保基金的实际投资组合貌似安全却收益率偏低。如果考虑通货膨胀对货币价值的影响，社保基金实际投资收益率很低。
二、我国社会保险基金投资运营出现的问题及原因
因受我国资本市场的不完善和社保基金运营的现状的影响，我国社保基金在投资渠道和收益率等方面均与发达国家存在差距，问题主要体现在：
（一）社保基金的投资回报率偏低，且稳定性较差
与发达国家相比，我国的社保基金投资还停留在初级水平，投资渠道狭窄，银行存款和国债等风险性较低的产品占据的比例很高，而社保基金的管理和运用长时间处于从属地位，没有引起重视。此外，我国资本市场的发展较晚，还不成熟，也降低了基金投资的收益水平，又因我国资本市场运行波动性大，以致基金投资收益稳定性较差。
（二）社保基金的投资渠道狭窄，投资结构有待优化
当前社保基金的投资结构上，国债和银行存款所占比例过高，受限于资本市场的不完善及风险管理水平低下，我国的社保基金投资渠道还非常狭窄，其投资较为单一。债券、基金和股票及其它投资渠道比例依然很低，为保证社保基金安全有效的运作，就必须优化投资渠道，完善投资组合。
（三）社保基金投资管理不规范。
我国的社保基金投资管理方面，政府的管理经验和监管手段都不够，社会保障机构的风险意识不强，无形中放大了社保越金投资活动的风险，造成了收益与风险的不匹配。因此，社保基金在投资过程中需要制定和落实相关法规和政策，加强监管力度，保证基金投资安全。
探究问题的原因，一是社保基金的投资工具有限，缺乏有效的保值增值手段。根据现行规定，社保基金的投资工具有银行存款、购买国债、企业债券和金融债券、股票和证券投资。虽然银行利率有所提高，银行存款的收益比以往有所增加，但投资回报率仍然偏低，无法抵御通货膨胀的侵蚀；购买国债也一样难以规避通货膨胀的风险。二是我国国内金融市场不够发达，与社保基金投资相关的各种法制不健全。我国的债券市场规模小，股票市场的制度也有待规范，要想实现社保基金的保值增值，需进一步改善社保基金投资的外部环境。
三、解决对策
（一）拓宽投资渠道，优化投资结构
利用多种投资工具进行多元化投资，是实现社保基金保值增值重要途径。选择合适的投资项目，力求实现基金投资的最大效用。避免单一投资，选择优化的投资组合，分散分险，可以适当投资于实业，如增加不动产投资等，冲淡对通货膨胀的影响。
（二）营造健全的社保基金投资环境
在资本市场方面，尽快健全我国的资本市场。根据国外社保基金投资运营的经验，社保基金的投资运营和保值增值与一国资本市场的发展状况是分不开的，资本市场越成熟，投资渠道越多，社保基金的保值增值能力就越强。因此，我国需要营造一个适宜社会保险基金进入的进行真正投资的环境，保证基金安全投资，实现保值增值的目标。
在监管方面，社保基金投资运营要健康有序的进行必须要有完善的社保基金监管体系作为保证，这就要求监管模式要与投资方式相适应。首先要建立独立于政府的监管机构，建立严格的信息披露制度，完善基金管理公示制度，提高基金运营的透明度。慎重选择基金管理人，将基金管理人置于基金持有人和监管机构的双重监管之下；其次是建立社保基金管理公司的市场准入与退出机制；再次是强化内部监控机制和外部审计，以保社保基金安全运营；最后，还要建立风险预警指标机制，监控我国社保基金证券投资组合风险。完善社保基金的长期资金投资监管体系，有利于社保基金的保值增值。
在法律方面，完善法律法规体系，为社保基金投资创造良好的法制环境，避免社保基金投资领域中的低效率和道德风险。要建立健全社保基金管理法规，尽快出台与之配套的《社会保障法》，严禁挤占挪用基金，将社保基金投资运营纳入法制化轨道，真正使社保基金走上规范化运作和良性发展的道路。
参考文献：
[1]杨文生，姜晓华.国外社会保障基金运用的经验及启示.财经论坛 ， 2007（7）.
[2]巴曙松，谭迎庆，赵晶，丁波.关于社保基金监管框架的思考[J].上海保险，2007（8）.
