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山洪地质灾害防御范文1
按照镇防汛指挥【xx】xx号《xx县防汛抗旱指挥部关于开展水库安全度汛和山洪灾害防御工作督查的紧急通知》文件要求，我校行政，村小学高度重视，立即安排相关人员对我镇小学对6个学校的地质灾害山洪隐患点开展排查工作，现将自查报告汇报如下：
一、基本情况
xx镇中心小学现有学校6所，全镇在校学生1234人，教师96人。就全镇所有学校而言，存在山洪地质灾害最为严重的是中心完小，甸坑村小学。中心完小是镇沅县41个重点地质灾害监测点之一，山洪灾害隐患较大，雨天学校上方山洪水来源广，水路长达到一千多米，山洪水大部分流经、冲击学校围墙外防洪沟；且中心小学地质结构较为复杂，土质结构松散，属于地质局部沉降带。
甸坑村小学地处农田中央，地质松软。学校于xx4月26日开始的地质灾害进行应急治理。因近期雨量大，雨天时间长，目前工程没有竣工。甸坑小学主要灾害为治理区域滑坡，山洪水威胁特别大。
文岗村小学、果吉村小学、和平村小学、勐真村小学山洪地质灾害威胁不大，但是对于防范工作不可掉以轻心。
二、主要做法
一是加强领导、落实地质灾山洪害防治责任。
坚持预防为主、切实加强领导。我校行政高度重视地质灾害的防治工作，将每所学校的山洪、地质灾害患点明确到村小学负责人，成立监测小组，明确职责，做到任务到人、责任到人，认真履行职责，切实落实好监测、预防预报预警、群测群防、应急调查等防治措施。
二是制定防治方案、明确地质灾害防治目标。
逐步建立和完善地质、山洪灾害监测方案。
三是加大宣传、增强师生防灾减灾意识。
通过张贴宣传画、班队会、地质灾害逃生避险演练等行之有效的措施和方法，加大地质灾害、山洪防治工作的宣传力度，普及地质灾害监测、预防、避险、抢险、治理等基本知识和技能，进一步增强师生防灾减灾意识，实现自觉防灾、全民减灾、确保一方平安。
三、存在的问题
一是我校师生防御地质、山洪灾害意识还不够强。
部分师生防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸心理。缺乏相关专业知识和专业人员的指导，对地质灾害发生规律等知识不深，预报预警能力不强，监测工作全靠土办法。
二是群测群防基础薄弱。
学校属于特殊群体集聚区域，防灾抗灾能力弱。
三是山洪地质灾害治理资金缺乏。
近年来，行政对中心校、甸坑小学的山洪地质灾害治理投入了大量的资金，修建防洪沟、挡墙。但是，由于需要治理的区域广，占线长，目前任然没有完成有效治理，急需各级政府部门给予支持解决。
四、下一步工作打算
一是进一步加大宣传力度，提高师生防灾抗灾意识。
二是健全监测制度。
充分发动师生共同参发现隐患，学校治理隐患。
三是积极向党委政府、上级主管汇报，争取资金，立项治理危险区域，从根本上解决山洪地质灾害威胁问题。
山洪地质灾害防御范文2
[关键词] 山洪地质灾害 成因 对策
[中图分类号] P694 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0237-01
一、山洪地质灾害成因
1.强降雨
由于汛期集中，降雨量大，洪峰时流量大，所形成的冲击力度大，造成的损害极其严重。长期的强降雨，导致土壤含水量达到饱和，土壤减少摩擦角，从而出现泥石流和滑坡出现。
2.矿渣、堆积物疏松
矿渣和堆积物由于堆积不密实，在降雨之时，将土粒之间的摩擦力减小，在自身作用力下，很容易出现位移，原本固定的结构在含水量饱和的情况下失去平衡，从而形成水土流失。
3.堆积物、矿渣堆积坡度
堆积物或者矿渣在一个坡度上堆积，遇到强降雨之时，因为滑坡面受到，再受到重力之后，就很容易出现泥石流。堆积物和矿渣由于临空的坡度较大，超出安全坡度的范围，在降雨之后，便会产生滑坡。
4.尾矿坝安全质量不达标
尾矿坝质量不达标，也是引发山洪灾害的重要因素。例如，有些矿产为了能够节省资金，在尾矿坝建设之时，以简单建设重力式挡土墙了事，里面存在诸多不安全因素；也有些因为没有正规的设计团队，只是凭空想象，在尺寸和结构上，无法达到安全标准；在建设之时，偷工减料，也会导致存着极大的安全隐患。
5.人为破坏因素
由于人类的活动，也会增加山地山洪灾害的发生概率。例如，在山坡堆积物、坡脚建房等活动，也会引起山体结构受到破坏，提升山洪发生的概率；矿产开采之时坡度过大、堆积物无节制堆高、高堆积物之地随意开炸等行为，都在很大程度上促进了山洪灾害的产生。
6.地震
地震会导致直种水平发生位移，这是产生灾害最为严重和直接的因素。例如，汶川地震之后，又发生了泥石流，灾情如此严重，泥石流在短时间内雪上加霜，可见地震所引发的地质灾害多么直接、快速。
二、防范山洪灾害的对策
1.建立起思想保障的完整体系
1.1针对山洪灾害发生，建立起完善的法律制度和条例，可以有效对人类的活动进行约束，避免因为人为原因，导致山洪灾害的频率增加。对人类活动规范，保障人民生命生命财产免受山洪灾害威胁。
1.2对山洪易发区，一定要将山洪地质灾害的相关知识进行普及，充分利用宣传媒体，来对山洪的产生及危害、预防措施等进行大力宣传，使得民众能够对山洪灾害有一个较为全面的了解，在思想上对山洪灾害有了认识之后，才能制定出保障安全的对策。
1.3对灾害的预防意识强化，并加强对技术人员进行培训。很多山洪灾害是人为原因造成，因此，必须要制定出相关的约定，通过一系列的演习和活动，增强大家的防范意识，对山洪灾害的发生趋势进行预测。从而破坏山洪灾害产生的硬性条件，确保民众生活在安全氛围之中。对山洪灾害预防知识进行长期的普及和培训，确保安全意识在民众心中根深蒂固。
2.安全保障体系建立
2.1建立起山洪灾害防范的组织，由相关政府部门成立研究机构。领导岗位的责任制必须加强，结合山洪易发区的实情，来实施预防方案，并对预防方案进行宣传，积极引导民众定期进行培训，将安全防御工作真正实施到位。
2.2对山洪易发区，建立起专业的监测团队，并对易发点的危险警示工作实施到位。例如宣传标语、河流警戒线，并将安全流量公布于公示墙，以此来实施对山洪灾害的危害避免。一旦有危害警示发出，立即组织撤离，转移财产，确保将生命财产的损失降到最低。
2.3山洪灾害还需要群防群治，单凭一人之力根本有心无力。由各个山洪防治部门进行组织，将一些危险地段进行标识，让民众能够远离危险区域。发动群众一起加入山洪预防事务之中，一旦发现河流超出警戒线，或者其他异常，及时上报给相关部门，才能得以及时实施生命财产安全的救援工作。
例如，在山洪灾害的防御工作中，单凭政府组织之力，根本无法将其实施到位。某县开展防洪警示工作，在将警戒措施都布置稳妥之后，对群众进行安全知识的普及，山洪灾害一旦发生，所造成的损失，都让大家有一个直观的了解。以后就可以让民众真正加入到防治工作之中，政府可以减少在防治工作上的投入。一次山洪爆发之时，由一位老农民发现异常，及时上报给相关部门，才能让所有群众都撤离到安全地带，将生命财产得以保全，可见大家群策群力对山洪防止是极其重要的关键所在。
3.能力保障体系建立
3.1在山洪灾害的安全防治中，必须要将监控设施布置完善。将堆积物的下部和挡土墙、尾矿坝、松散废弃物等进行压实，将危险物实施安全支撑，以此来消灭所有不安全隐患的存在。
3.2监控仪器和设备必须实施到位，相关的防治部门中，应该要将水位警报、雨量测试等相应的设备作为资金投入的核心部分，并由专业人员管理，对当下所获取的数据进行分析，从而判断山洪灾害是否发生。
例如，某县为山洪地质灾害的多发地区，多年来，所造成的损失不可估量，十年中的死亡人数达到数千人，可见其灾害性强。相关政府部门组织了相应的监控设备，并组织消除山洪灾害的安全隐患。最近一次山洪灾害发生之前，由于监控数据提前显示出预警信号，相关部门对人员、财产进行转移，达到无人员死亡率，财产损失也为历史最低。
三、结语
山洪地质灾害的危险性极大，但是其成因复杂，条件简单，监控点较多，在此基础上，预防灾害发生才是关键。实施对策是减少山洪灾害发生重中之重。只要能够让民众对其认识到位，群防群治，相应的防御措施实施到位，就能够最大程度减少山洪灾害的发生概率，将这些不可抗拒灾害的损失降到最低。
参考文献
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山洪地质灾害防御范文3
为切实做好地质灾害防治工作，明确职责，落实责任，避免或最大限度地减少灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，做到有备无患，打有准备之仗，特制定本方案。
一、组织机构
专门成立了领导小组，由党委书记任组长，镇长、分管副镇长任副组长，镇属各单位负责人、各包村工作组为成员，下设办公室，副镇长蒋晓燕兼办公室主任，办公室设在党政办，电话3660080。各村两委人员、党员、村民代表等组成各村地质灾害防治监测小组，由村党支部书记任组长，村委主任任副组长。
二、防御措施
1、组织全面排查
各村是否会遭受小流域山洪、滑坡、泥石流、山塘水库垮坝等各种可能的灾害袭击情况进行逐一检查，查明隐患。灾害重点村要经常组织力量对隐患点进行认真排查，发现异常立即转移人员，并及时上报镇政府。
2、健全应急机制
各村要建立监测和预警机制，制订详细的人员避险转移工作预案，预案明确了责任人，并根据各村实际情况，确定预警方法、信号，避险转移路线，及临时安置点，把防御措施落实到每个村、每个户、每个人。一旦发生灾害紧急情况，及时启动方案，有序地组织人员安全转移，确保群众生命财产安全。
3、加强值班巡查
进一步加强雨季天气，突发性恶劣天气、汛期、台风期间的值班巡查工作，特别是灾害村实行24小时值班巡查，随时应对并报告各类突发性灾害的发生。
4、建立抢险队伍
各村要组织一支由党员干部、年轻群众组成的防御山洪与其它灾害工作的抢险队，在第一时间救援抢险工作。
三、应急处理
1、灾情报告
各村坚持汛期值班和灾情速报制度。发现灾害前兆、险情或灾情的村或个人，应当立即报告镇政府。（电话：3660080）
2、灾情应急处理
镇政府接到报告后，将立即派人赶赴现场，并及时组织救灾和现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或灾情扩大，并向县政府办报告情况。同时，根据灾情实际情况，及时动员地质灾害威胁的村民转移到安全地带；情况紧急时，将强行组织避灾疏散。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任
地质灾害防治事关经济社会稳定和人民生命财产安全，各村必须切实加强领导，统一思想，健全组织，落实村委主任负责制，明确监测责任人，形成纵向到底，横向到边，上下联动的群防群治网络。各村要坚持“以人为本”的原则，在汛期来临前，组织人员进行实地检查，加强防范工作，落实具体的防御措施。
2、加大力度，认真实施
各村要按照本方案要求，认真加以落实实施，要按照下达的年度灾害防治任务制订具体的实施方案，明确落实移民避险安置的具体时间、地点和补助等有关政策措施，切实做到按工作方案组织实施，规范运作。
3、加强监督，规范管理
山洪地质灾害防御范文4
我镇防汛工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想，坚持“以防为主”的方针，立足经济社会发展大局，把保障人民群众生命安全放在首位，按照依法防洪、科学防洪的要求，全力做好安全度汛工作，确保城镇、中小河流、中小型水库、鱼池塘坝的防洪安全。做到发生标准内洪水堤防不溃堤、塘坝不垮坝，超标准洪水要科学安排，全力组织抢险，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪、泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作，确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防：河堤长11.55公里，堤上道口7处，险段及道口备料8000立方米，黄泥河河堤长7.5公里，加固维修涵闸3处，七月十五日前全部完成任务。
2、塘坝：全镇有三座小塘坝，张家塘坝、塘坝、德胜塘坝，各村要把小塘坝进行认真检查，安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作，发现问题，采取得力措施及时解决，发生险情要立即启动应急预案，各村要把小塘坝位置，集雨面积，蓄水量，下游影响范围，承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系，要对本辖区小塘坝进行隐患排查对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区危房进行一次认真检查，对不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾难工作
（1）、我镇属于半山区地形，汛期遇到局部暴雨，易发生山洪灾害，今年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资，根据省县防汛抗旱指挥部要求，县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警、预报系统，各村屯要指定专人管好、用好自动预警、预报系统，充分发挥自动预警、预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况，对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时，要确保人员安全转移。
（2）、为做好防山洪灾害防御工作，一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作，对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传，设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村政府要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作，进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》，《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数，一旦发生暴雨山洪泥石流，要有专人预警通知，专人指挥撤离，民兵抢险队协助，群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点，确保人员安全。
（3）、各村及有关部门和单位，做好小煤井的防洪、安全工作，坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生，按照属地关系，本着谁管理谁负责的原则，各有关负责人一定要提前做好各项准备工作，确保井口和人员安全。
（4）、组织村民要提高警惕，特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化，一旦有险情立即撤离。责成专人负责，确定防灾避险范围和对象，落实到户，确定疏散地点。注意收集气象水文资料，连续降雨30mm以上时，要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后，认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情，灾难要立即进行抢险救护，并及时向上级汇报。
（5）、镇所属各单位的防汛工作。各单位要7月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生，确保安全。进入汛期，各单位要加强值班值宿，农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍：由镇武装部统一编制1000人的抢险队伍。各村要把人员名单在7月10日前上报到镇武装部。
2、防汛物质：防汛编织袋1.3万条，抢险车辆140台，指挥车1台，船2只，车、船主名单在7月10日前上报到镇武装部。
3、防汛编织袋1.3万条，7月10日前集中到各村委会，并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组，制定本单位的防汛方案。并在7月10日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作，及时反映情况，汇报防汛工作进度，筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册，公布上墙，做到召之即来，来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用鸣响联系，及时用电话、广播和专人负责通知，人员和设备在7月10日前落实好，并要通知、宣传到每家、每户、每个人，保证通知无误。
2、险区人民转移地点。保中村五组、勇进屯转移到德胜村；保中一、二、三组，勇建屯转移到；保中四组、新胜屯转移到红胜村；新峰村、古山子、明俊村转移到；光荣村转移到后岗；石河北村六组转移到石河北村；村四组、七组转移到砖厂，险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
山洪地质灾害防御范文5
为切实做好防大汛抗大洪的各项工作，**在上级业务部门的关心和支持下，在县委、县政府的正确领导下，以十七大精神为指导，践行科学发展观，坚持以人为本，创新工作思路，明确工作目标，加强领导，强化措施，落实责任，完善预案，加强城市防洪建设，确保各类水利工程安全度汛和城市防洪安全，为我县社会经济又好又快发展提供坚强的防洪安全保障。现就我县的防汛工作及县城城市防洪建设汇报如下：
一、防汛工作
1、加强领导，严密部署
县委、县政府对防汛工作高度重视，把防汛工作列入了重要议事日程，对防汛抗旱指挥部机构及时进行了充实和调整。4月9日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，对防汛工作进行了部署。县政府以信府字[**]53号文《**县**年防汛工作意见》，对全县防汛工作作出了整体部署。为确保河道行洪安全，县政府以信府字[**]156号文《关于在全县开展河道清障整治工作的紧急通知》，要求对全县河道进行全面清理，确保河道行洪安全。
2、加强防汛安全检查和督查
春节过后，我县组织了7个检查组，对去冬今春雨雪冰冻天气造成的不利影响进行了全面检查，对雨雪冰冻天气新增的地质灾害隐患点进行了普查、登记造册，发放了明白卡，制定了防御预案；对堤防、水库、涵洞等防洪工程可能产生的潜在危害进行了排查，发现问题及时处理，排除防汛隐患。
为确保今年我县各类水利工程安全度汛，3月20—3月28日县防指组织了7个检查组对全县的水库和大山塘及京九铁路、105国道、赣粤高速公路沿线重点工程进行了汛前安全大检查。针对汛前安全检查情况，以信防汛字[**]09号文《**县**年汛前检查情况通报》进行了通报，各乡镇及工程管理单位根据防汛安全检查提出的整改意见，及时进行了整改落实。
4月19-24日，为抓好水工程的安全度汛，抽调了14个防汛成员单位，组建了8个防汛安全督查组，对全县水工程进行防汛安全大督查，针对防汛安全督查的情况，发出了整改通知，4月26日县委常委、副县长、农工部长何善锦，人武部长李小才，原政协副主席张诗春听取了防汛督查情况汇报，要求各防汛督查组针对督查情况，于4月28日发一督办函送达到各乡镇，由各督查组组长及乡镇防汛行政责任人签字后上报到何副县长处。
3、严格落实防汛责任制
我县落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，中型水库防汛行政责任人落实了一名县政府副县长为防汛行政责任人，防汛技术责任人由县水利局助工以上工程技术人员担任；小（一）型水库落实了一名副县级领导、乡镇长为防汛行政责任人，县直挂点单位为责任单位，乡镇水技站长为防汛技术责任人；小（二）型水库及重点山塘均落实了一名副科级以上领导为防汛行政责任人，乡镇水技员为防汛技术责任人。
4、加强防汛抢险队伍建设和物资储备
为切实做好防大汛抗大洪的各项准备工作，我县建立了以县人武部为抢险指挥调度中心，各乡镇人武部长为抢险队长的抢险应急分队，全县共组建了22支抢险应急队伍，抢险人数2500人。依据《防洪法》和防汛抗旱指挥部成员单位职责，县防汛抗旱指挥部以防汛字[**]4号给县防指成员单位及各乡镇下达了**年防汛物资筹备任务，并派出8个检查组到各单位检查筹备任务落实情况，据统计，全县储备了麻袋3万条，编织袋4万条，砂石料1000立米，块石2500立米，桩木150立米，防汛抢险冲锋舟2艘，救生衣76件，救生圈10只，远程探照灯30只，机械抢险救灾机械19台。为保证抗洪抢险的需要，病险水库和跨汛期施工的水库和堤防等防洪工程，都在工程现场储备了一定的砂石料、编织袋等抢险物料和必要的抢险工具，做到“集中储备与现场储备”相结合。
5、完善防汛预案
为做到汛来有准备，险来有措施，县、乡镇两级都修订完善了防汛抗旱应急预案、山洪地质灾害防御预案。县里根据近几年的防汛工作，制定了山塘水库抢险应急预案和古陂河抢险应急预案。
病险水库、交通不便水库和在建工程均制定了防洪预案。在建水利工程能在洪水到来之前完工的，倒排工期，抓紧施工，确保质量，按期完工；对需跨汛期施工的，制定了安全度汛应急预案，落实防汛责任和措施。
6、健全防汛机构和调整充实水库安全管理员
乡镇防汛指挥机构根据人动的情况，及时进行了调整和充实。按照省政府办公厅赣府厅发［2007］6号文件要求，乡镇防汛指挥长由乡镇长担任，副指挥长由乡镇分管领导、人武部部长担任，下设办公室，由乡镇分管领导兼任办公室主任，每个乡镇的水技员专职抓防汛工作。办公设施以水管站为基点，以县防汛自动测报系统为信息窗口，及时跟踪天气变化情况和水、雨、工情情况，提高了预案的实用性和可操作性。
根据省政府办公厅赣府厅发［2007］6号文件精神，在汛期每一座小型水库都配备专职安全管理人员，小（一）型水库不少于2名，小（二）型水库不少于1名，县政府以信府发{**]4号文印发了《小型水库安全管理办法》，明确了小型水库安全管理员的职责和聘用办法。小型水库均按照要求，调整充实了水库安全管理员，目前，水库安全管理员均能履行水库安全管理员的职责。
7、加强了山洪地质灾害防御工作
各乡镇坚持“以防为主、以避为主”的方针，切实加强山洪地质灾害防治工作。继续完善了山洪地质灾害联户防范责任制，对居住在山洪灾害易发区的群众落实了乡村干部联户防范责任人，明确了责任和信息传递方式。开展了防御山洪灾害的知识宣传，向群众发放了山洪灾害防治“明白卡”，普及了防灾避灾知识，增强了群众的主动防灾避灾意识和能力。同时利用新农村建设的机会，对居住在溪河边、低洼处、山洪易发区、受山体滑坡体威胁地区的群众进行科学规划，逐步实施搬迁。各乡镇加强了暴雨山洪灾害预警系统建设的管理和维护，实时监测暴雨和预警预报，重点加强山洪灾害多发地区局部降雨预报和山洪灾害的实时监测，及时通报山洪灾害实时监测信息，提前警报并转移危险区的群众。完善了应急机制，建立县到乡镇、到村、到组较为完整的山洪灾害组织机构体系。完善了山洪地质灾害防御预案，落实了预测预报及通讯报警的方法，做到转移有路线、避灾有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。
二、**县城市防洪建设情况
山洪地质灾害防御范文6
关键词：牙克石市 山洪灾害 防治措施
中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（b）-0113-01
牙克石市位于呼伦贝尔市中部，东经120°28′～122°29′，北纬47°39′～50°52′，市域沿大兴安岭主脉南北分布，市境南北长352 km，东西宽147 km，全市总面积27590 km2。牙克石市地处亚寒带山区，境内山峦起伏，沟壑纵横，海拔600 m以上。年平均气温-2.6 ℃，多年平均降雨量385.8 mm，牙克石市现辖11个镇（办、便民服务中心），7个街道办事处，全市总人口37.5万人。
牙克石市共有大小河流85条，分属嫩江、额尔古纳河两大水系。市境内较大河流有四条，其中：额尔古纳河水系有海拉尔河、图里河；嫩江水系有雅鲁河、绰尔河。牙克石市多年平均水资源总量426827万m3，其中：多年平均地表水资源量425273万m3，多年平均地下水资源补给量60417万m3，重复计算量58863万m3。地下水可利用量12620万m3。由于我市降雨量时空分布不均匀，汛期降雨比较集中，常常发生山洪。
1 山洪灾害类型、原因及特点
1.1 类型
（1）由突发暴雨引发的溪河洪水猛涨，造成山洪灾害。
（2）镇区附近荒山荒坡由于植被遭到破坏，水土流失严重引发坡洪、泥石流灾害。
（3）由于春季融雪导致溪河沟发生融雪性突发水灾（桃花汛）。
（4）由于降雨导致陡坡崩塌。
1.2 原因
（1）地形地貌因素。山洪灾害易发地区地形往往是山高、陡坡、谷深，切割深度大，侵蚀沟谷发育，其地质大部分是渗透强度不大的土壤，有利于强降雨后地表径流迅速汇集，一遇到较强的地表冲击时，从而形成山洪灾害。
（2）气象水文因素。诱发山洪灾害的气象因素主要有强降雨和气温显著升高。当遇有强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发的溪河洪水猛涨，造成山洪灾害。春季融雪导致溪河沟发生融雪性突发水灾。
（3）人类活动因素。山丘地区过度开发土地，陡坡开荒，工程建设对山体造成破坏，改变地形、地貌，破坏天然植被，乱砍滥伐森林，造成水土流失严重，引发坡洪、泥石流灾害。
1.3 特点
（1）突发性强，预测预报难度大。由于暴雨发生的不确定性导致发生降雨或融水历时短，短时间内即可形成灾害。
（2）灾害抢险救灾难度大，由于突发性强，对于组织抢险的应急反应能力提出了很高的要求。由于各种因素的复杂性，组织抢险进行人员撤离、财产转移等工作的难度很大。
（3）灾害发生具有区域性，相对集中的特点。洪灾相对集中，山洪灾害易发区域相对固定。
（4）灾害发生具有季节性，多发生在6月下旬至7月下旬。
2 山洪灾害防治的重要性
我市是山洪灾害多发区之一。汛期集中强降雨，突发性山洪时有发生，常常造成人员伤亡、房屋田地被毁、交通通信中断等危害，严重影响了我市的经济增长、妨碍了人民的正常生产生活。随着山区经济日益发展，人类需求的不断增强，解决好山洪灾害问题已刻不容缓。
3 山洪灾害防治措施
牙克石市防灾工程措施主要有堤防、排洪沟、坡面水土保持治理工程三类。这三类工程措施中城镇堤防100.746 km，其中防御标准以下的堤防有59.52 km。不达标准的排洪沟有37 km以及少量坡面水土保持工程。
山洪灾害防治要想依靠工程措施达到防御山洪是非常困难的，只有将工程措施与非工程措施结合起来，充分发挥非工程措施的作用，才能真正达到防御山洪的目的。
牙克石市2012年山洪灾害防治非工程措施项目实施，总投资600万元。工程主要建设内容为：简易监测雨量站7个、自动监测雨量站30个、自动土壤墒情监测站4个、自动监测水位站3个、无线预警广播36个、监测预警平台1个。
4 建议
4.1 编制山洪灾害预案
防灾预案是防御山洪灾害实施指挥决策、调度和抢险救灾的依据，是基层组织和人民群众防灾、救灾各项工作的行动指南。分别编制全市、防治区所属乡镇和防治村的山洪灾害防御预案。明确各级山洪灾害防御部门职责及责任人员，确定转移安置路线，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施。
4.2 做好宣传培训演练
（1）宣传。利用会议、广播、电视、报纸、宣传栏、宣传册、挂图、光碟及发放明白卡等方式宣传山洪灾害防御知识，做到进村、入户、到人，不断提高人们主动防范、依法防灾的自觉性，增强人们的自救意识和自救能力。
（2）培训。对旗、乡（镇）山洪灾害防御指挥部人员、责任人、监测人员、预警人员、片区负责人进行山洪灾害专业知识培训，明确各自职责，确保指挥系统正常、有效运转。对山洪灾害监测预警系统技术及运行维护进行培训，保障系统有效运行。
（3）演练。在山洪灾害的严重的流域和村屯，每年汛前结合山洪灾害防御修编预案，及时组织开展一次山洪灾害避灾演练，使每位组织者、每位群众都能够非常清楚地知道怎样避险撤离，清楚转移路线，安置地点，哪是安全区、哪是危险区，即使在电力、通讯等中断的情况下不乱阵脚，安全转移。
4.3 做好监测预警工作
山洪灾害预警系统以水雨情信息监测系统为数据基础，以预报决策系统为依托，提前预知山洪灾害发生的可能性，最终实现及时下发预警信息，根据预警信息危急程度及山洪可能危害范围的不同，通过适宜的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪可能危及区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。
参考文献
