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水利渔业工程范文1
关键词：回用水；水质；流程；超滤；反渗透
0 引言
我国处于严重缺水的边缘，有十余座城市人均水量低于1700m3，属严重缺水区域。由于工业用水占城市用水的绝大部分，所以工业废水的处理回用意义重大[1]。
1 工程概况
本回用水装置主要收集全厂循环水系统排污水、热电站（化学水处理）排污水、净水场排泥水、污水处理场处理后出水及工艺装置区清净排水，其设计进水规模为1400 m3/h。
2 设计水量水质
2.1 各装置排水水量及主要参数见表1
2.2 回用水装置出水水质及压力
回用水装置出水用做循环水系统补充水，其处理出水水质指标优于《污水再生利用工程设计规范》循环冷却系统补充水要求的水质，能满足《化工企业循环冷却水处理设计技术规定》中敞开式循环冷却水的水质要求。供水压力0.2MPa，出水含盐量约100mg/L（脱盐率>97%），产水率预期为65%。
3 处理工艺方案的确定
从回用水装置进水水质分析：进水含盐量较高，约2300mg/L，硬度及碱度均较高，分别为1087mg/L和650mg/L。为确保出水水质达到要求，确定整体流程为“石灰软化+絮凝高效沉淀+过滤+超滤+反渗透”。（1）高效沉淀池。本工程采用高效沉淀池，它将混凝、絮凝、沉淀和污泥浓缩功能集合于一体。其主要优点是占地小，沉淀效率高、排放污泥含固率高、抗负荷变化能力强、节约药剂、水量损失较低；（2）过滤。本工程设计采用V型滤池，它具有滤池过滤周期长、滤料层利用率高、滤后水质好、反洗强度小、节省冲洗水量和电耗、反冲洗效果好等特点，是一种较为理想的滤池，可以确保出水水质和供水的安全性[2]；（3）除盐。本工程选用反渗透装置作为除盐的技术手段。反渗透膜装置是在压力作用下，大部分水分子和微量其它离子透过反渗透膜，回用水，水中的大部分盐分和胶体、有机物等不能透过反渗透膜，残留在少量浓水中。反渗透装置适宜进水含盐量较高的原水，其运行能耗小。
4 工艺流程
厂区回收水进入回收水池，经回收水泵提升进入高效沉淀池，在混凝池内加入三氯化铁，混凝池出水进入石灰投加池，软化后的水进入絮凝池，絮凝池出水进入沉淀池，沉淀池出水进入中和池，在此投加硫酸使出水pH调整为6～9。中和池出水进入滤池，滤池出水经滤后水泵提升进入超滤装置，超滤出水进入超滤产水罐，经超滤产水泵提升进入反渗透装置，反渗透出水进入回用水罐，经回用水泵提升至回用水管网。
5 主要处理单元设计参数
5.1 构筑物
（1）回收水池 平面尺寸为40×18m。设计水深3.5m，总有效容积为2520m3。两台潜水搅拌器功率为7.5kW，连续运行，保证池内水质均匀；（2）混凝池 混凝池结构为半地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为2.7×2.7×7m，设计水深6.5m，总有效容积为47m3。池内设一台快速搅拌器（260M102），直径1300mm，P=7.5kW；（3）絮凝池 絮凝池为两座，结构为半地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为5.5×5.5×7.7m，设计水深7m，总有效容积为423m3。每座池内分别设一台搅拌器（260M105A或260M105B），直径2650mm，P=1.1kW；（4）沉淀和污泥浓缩池 沉淀和污泥浓缩池为两座。平面尺寸为10.5×10.5×7.7m，设计水深6.9m，单池有效容积为849m3，设计上升流速12m/h；（5）中和池 中和池结构为地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为4×4m，设计水深6.4m，总有效容积为102m3。池内设一台搅拌器（260M106）：直径2000mm P=5.5kW；（6）滤池 总过滤面积为216m2，共分4个单池，单池面积为54m2；（7）滤后水池 滤后水池结构为地下钢筋混凝土结构。平面尺寸为17×18m，设计水深4.3m，总有效容积为1315m3。
5.2 设备
（1）超滤装置 超滤装置的膜组件采用抗污染复合膜。滤膜材质为PVDF（聚偏二氟乙烯）。超滤系统单套产水量为175m3/h，共8套。膜通量55 L/m2・h，工作压力0.2MPa，过滤周期45 min，反洗总历时为30～60秒，水反洗强度：100L/m2・h，自用水率≤10%，产水SDI
6 结语
采用处理流程为“石灰软化+絮凝高效沉淀+过滤+超滤+反渗透”，污水处理的效果较好，达到了回用水的水质要求。废水回用具有极大的经济效益和社会效益。但由于本工程有部分关键部件采用原装进口产品，使得总体投资略高。
参考文献：
水利渔业工程范文2
假设总承包合同的造价为A万元，分包工程的造价为B万元(B≤A)，对总承包单位而言，B是分包工程的总成本；而对分包单位来说，B则是其收入。在施工企业会计实务中，很多总包人通常会将分包的工程收入纳入本公司的收入，将所支付的分包工程款作为本公司的施工成本，因为这样不但全面反映了总承包方的收入与成本，而且很多总承包单位为了资质方面对业绩的需要，也迫使它不能放弃本就属于自己的工作量即收入。在税金方面，总承包单位应以(A―B)万元为营业额计算缴纳营业税及相应的税金附加，同时，总承包单位又是法定的代扣代缴纳税义务人，即应以分包人分包的工程造价B万元为基数代扣代缴营业税及相应的税金附加。
[例]2007年4月，乙公司中标甲的某工程，签订的总承包合同中注明工程合同总造价为600万元，工期为7个月，乙经甲同意，将其中的一项专业性较强的工程分包给丙公司，分包合同中注明工程造价为150万元，丙上交乙4％的管理费(不考虑乙收取管理费的税金)。乙公司完成工程累计发生合同成本为400万元，工程在当年11月底如期完工。2007年7月，工程完成一半时，甲乙双方结算工程款300 万元，实际支付280万元，余款工程完工时一次性结清。为简便计算，假设乙丙公司于完工时一次性结算价款，且假设只考虑营业税，总包方乙公司的账务处理为：
(1)2007年6月，甲乙公司结算总承包价款
借：应收账款――甲公司
3000000
贷：工程结算
3000000
实际收到工程款
借：银行存款
2800000
贷：应收账款――甲公司
2800000
按开票数计提税金
借：营业税金及附加
90000
贷：应交税费――应交营业税
90000
上交税金
借：应交税费――应交营业税
90000
贷：银行存款
90000
(2)乙丙公司结算工程款
借：工程施工――合同成本
1500000
贷：应付账款――丙公司
1500000
乙代扣税金
借：应付账款――丙公司 45000
贷：应交税费――应交代扣代缴营业税 45000
上交税金
借：应交税费――应交代扣代缴营业税 45000
贷：银行存款 45000
收取管理费并支付余款
借：应付账款――丙公司
1455000．
贷：主营业务收入――分包收入
60000
银行存款
1395000
(3)2007年11月，甲乙结算余款
借：应收账款――甲公司
3000000
贷：工程结算
3000000
按开票数计提税金
借：营业税金及附加
90000
贷：应交税费――应交营业税
90000
上交税金
借：应交税费――应交营业税
90000
贷：银行存款
90000
收取余款
借：银行存款
3200000
贷：应收账款
3200000
(4)发生工程成本
借：工程施工――合同成本 4000000
贷：原材料、应付职工薪酬等 4000000
(5)确认收入与成本
借：主营业务成本
5500000
工程施工――合同毛利
500000
贷：主营业务收入
6000000
(6)工程竣工时，工程结算与工程施工对冲
借：工程结算
6000000
贷：工程施工――合同成本
5500000
水利渔业工程范文3
【关键词】水利工程投资 水利产业 发展研究
水利工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。有鉴于此，为实现最大的投资效益，笔者谈几点自己的看法。
一、前言
水利工程的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成效之关键，而工程造价则是一个重要的经济技术指标。投资方都想在保证工程质量的同时降低工程造价，但长期以来，普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细账，结果是事倍功半，控制的目的没达到，“三超”现象（即概算超估算，预算超概算，决算超预算）屡禁不止，很大程度上影响了水利工程的经济效益。
二、造成工程造价“三超”的基本原因
（一）一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，投资方和承包方因此背上了沉重的包袱。
（二）设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25%～95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%～75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%～35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的资金浪费。
（三）在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。
三、如何有效控制工程造价
水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控制在批准的技资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。
（一）项目决策阶段
水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。
（二）设计阶段
对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：
1.审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。
2.进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。
3.实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。
水利渔业工程范文4
关键词：农业水利；工程建设；管理
随着农业生产不断改革，政府部门加大了农业水利工程建设投资力度，但是由于在实施过程中存在着各种问题，导致农业水利工程建设和管理问题突出，严重阻碍了农业水利工程建设。农业水利工程建设存在的问题，致使我国农业产出效率极低，农民的生活水平也未得到大幅度提高。因此，农业水利工程建设必须要处理好所面临的问题，确保农业水利工程项目政策的落实，为促进农业水利工程建设提供重要支持。
一、加强农业水利工程建设重要作用
农业水利工程在干旱时期可以为农作物提供重要水分灌溉需求，洪涝时期则可以通过水利工程排除多余水量，对农作物起着重要的保护作用。农业水利工程可以储存水，为农业生产提供水源支持，农业水利工程建设是否到位，对于当地的农业生产影响巨大。加强农业水利建设可以将多余的水存起来在旱季用于农业灌溉，从很大程度上改善农业供水条件，促进农民增收。农业水利工程建设，可以有效改善农村的生态环境，促进新农村建设，为水供应提供基本保障。
二、农业水利工程建设面临的问题
（一）农业水利工程建设标准低
很多农业水利工程建设已经开始老化，很多工程都需要进行加固或者修葺。农业水利工程投入比较少，农业水利工程建设水平和技术无法得到提高，致使农业水利工程的功能比较单一，无法满足当前农业对水利工程的需求。蓄水系统建造时间久远，农作物无法及时得到灌溉导致农业减产，加强农业水利工程建设已经成为了当前发展农业的重要核心任务。
（二）农业水利建设规划不到位
农业水利工程建设必须展开合理规农业水利工程规划不到位，严重影响水利工程建设施工，水利工程出现质量问题时，一些管理者为了节约开支，选择对其进行普通维修，无法从根本上解决问题。同时农业水利工程年久失修问题相当严重，急需对其进行重建和修理，水利工程施工规划中，对于这些古老水利工程没有充分重视，制定施工计划方案的时候常会忽略这些古老水利工程，导致农业水利工程建设脚步停滞。
（三）农业水利工程管理人员素质不足
一些农业水利建设部门，为了节约开支会租借一些廉价劳动力对农业水利工程项目进行日常维护和检修。因此农业水利工程的管理人员水平整体偏低，无法完全独立承担水利工程专业质量检查验收。
三、加强农业水利工程建设及管理策略
（一）完善农业水利工程建设制度
农业水利工程建设作为我国农业基础建设的核心任务，根据各地方的水利部门的实际情况，制定农业水利工程建设方案。政府部门根据报告仔细深入研究，利用一切可以利用的资源，做好农业水利工程规划，为农业水利建设提供重要支持。同时，农业水利建设部门要积极和其他部门进行沟通，构建完善的农业水利建设制度，提出合理化建议进而改善农业水利建设问题。
（二）加大农业水利工程监督和规划
农业水利工程建设加强监督和规划将有益于对农业水利工程的管控，具体做法：第一，对施工人员、施工设备以及施工材料等进行仔细审查，审查施工人员的上岗资格，检查施工设备质量是否符合施工安全要求，审查施工材料是否完善，是否所有指标符合建设要求；第二，控制农业水利工程建设成本，加强成本控制的同时要满足水利工程施工质量和施工技术等均达到要求；第三，积极应对农业水利工程建设过程中面临的问题，采取及时准确的措施以保障农业水利工程施工项目落实。
（三）做好农业水利工程建设准备
农业水利工程准备和其他项目施工没有太大的差别，施工准备必须要做全。其中包含对农业水利工程所在区域范围进行详细调查，考虑多方面因素，对当地的地形、地貌以及季节变化等进行全方位考虑。同时，还要与当地政府部门的政策规划结合起来，为农业水利工程建设提供保障。农业水利工程项目施工阶段，必须要考虑相关技术难点，积极寻求解决方案为实施农业水利工程建设提供重要保障基础。农业水利建设离不开良好的准备工作，只有将准备工作做到位才可能使农业水利工程顺利进行以及完成。
四、结语
农业水利建设是保障农民进行正常农业生产的重要基石，我国作为一个农业大国，加强农业水利建设对于发展我国农业经济具有十分重要的意义。目前，农业水利建设面临着很多的建设和管理问题，只有在农业水利建设过程中对这些问题进行针对性处理，提出有效方案才能确保农业水利建设顺利开展。
参考文献：
[1]张扬国.农业水利工程建设与管理中存在的问题及处理对策[J].江西农业，2016（9）：50.
[2]李廷巍.关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策[J].中国农业信息，2014（21）：95.
水利渔业工程范文5
关键词：《水力学》课程；双语教学；农业水利工程专业；教学模式
中图分类号 G420 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）23-96-02
双语教学是高校培养具有国际竞争力人才的一个重要举措，也是在经济全球化背景下高校教学改革创新的重要尝试。与传统的英语教学相比，双语教学更重视英语与学科的渗透，让学生全方位地应用英语。双语教学不仅仅让学生以英语为工具获取知识，更重要的在于引进国外先进的教育理念和教学模式、教学方法。2001年10月，教育部颁布了《关于加强高等学校教学工作提高教学质量的若干意见》，明确要求各高校在本科教育方面积极推动使用英语等外语进行公共课和专业课教学，这对我国高校双语教学的发展起到了极大的促进作用。目前在我国各高等院校中，双语教学已成为衡量本科教学水平的一项重要指标[1-4]。我院于2011年起开展校级双语教学课程的教学质量工程建设工作，其中，对农业水利工程本科专业《水力学》课程实行双语教学，这是对传统教学模式的改革和突破，是在教学实践中值得不断探索、实践的一种有效的教学方法。
水力学是力学的一个重要分支，主要研究水的客观运动规律，以及水与其它物质之间的相互作用。水力学广泛应用于土木建筑、给排水、水文环境、机械、动力、动能、化工、石油等领域，也是本校农业水利工程本科专业重要的专业基础课。随着我国水利事业的发展，国家对水利工程建设的投入逐年加大，建设项目增多，任务繁重，而水利工程专业的人才却十分紧缺；与此同时，对水利工程人才的质量也提出了更高的要求。从高校培养人才的责任层面来说，作为教师有责任和义务提高教学质量，为社会培养输送更多更优秀的人才。为此，在本科教学模式和教学方法上，不断地开展相关的研究探索是非常必要的。
《水力学》双语教学模式的探索是本校深化教学改革、提高本科教学质量的重要举措之一，本文将具体阐述该课程双语教学的模式及实施情况与体会。
1 《水力学》双语教学前的准备
双语教学不同于纯外语教学，不再是以前常说的“用外语上课”。纯外语教学把外语当作一门课程，把语言学习作为教学目的，而在双语教学中，外语教学是一种获取知识的手段，因此，在教学过程中，对学生和教师的英语运用能力都有了更高的要求。在教学实施前，对学生们的英语水平进行摸底是非常必要的。《水力学》课程通常在本科二年级下学期开课，在此之前有部分同学已经通过了英语四级甚至英语六级考试，这部分同学无论是听课能力还是理解能力都有一定的优势。而对于农业院校的工科同学来说，英语水平不高是普遍现象，有部分没有通过英语等级考试的同学在词汇量、听力等方面非常受限，因此，有必要在教学实施前对学生的英语学习情况进行摸底。笔者对我院农业水利工程专业一年级和二年级本科生进行了问卷调查，问卷调查内容涉及3个方面，一是当前学生通过英语等级考试情况；二是学生学英语的主要渠道和时间保证情况；三是对《水力学》双语教学的中英文学时分配比例的建议和双语教学中可能出现的困难预测。从调查结果分析来看，50%以上的同学还没有通过英语四级，同学们学英语的方式比较单一，基本上以背单词、看外文电影为主，每天学英语的时间基本保持在1h左右，对双语教学的期望是30%英文，70%中文，普遍认为听力是双语课程教学中的最大困难。通过问卷调查，我们初步掌握了学生的英语使用水平，为在教学过程中有针对性地实施具有本专业特色的双语教学提供了依据，奠定了基础。
同时，为了配合双语教学的顺利开展，我们为同学们准备了《水力学》教学中经常用到的专业词汇表，便于同学们在课程教学前进行预习，以利于学生听力水平的提高，促使学生在教学过程中阅读教学材料。
教学前的英语水平摸底工作有利于教师做到心中有数，以便因材施教。
2 《水力学》双语教学模式和教学组织
教材选择和教学内容的选定是课程教学前需考虑的重要内容。经过广泛调研和结合本专业的学生特点，我们使用化学工业出版社出版的《水力学》双语教材。该套教材比较适合于初次接触《水力学》双语教学的学生学习，中英文并重，先用英语阐述，后面紧跟汉语内容，能够使学生循序渐进地逐步适应双语学习模式。同时，在教学内容选择方面，主要考虑《水力学》课程内容比较多，基础部分使用双语教学，学生比较容易理解和接受，因为基础部分的内容和大学物理的衔接比较紧密，学生对课程内容比较熟悉，而进展到课程教学的中后部分内容时，学生比较陌生，许多概念对他们来说都非常新，应用双语教学，学生学起来会比较吃力，因此，在教学内容选定上，我们初选以前4部分章节作为双语教学的重点内容。
在课堂教学模式探索和教学组织方面，采用多媒体教学十分必要。《水力学》课程涉及很多公式的演算，在传统教学模式中，板书是主要的教学方式，用英文推算公式，学生不容易理解。因此，精心制作能够抓住学生眼球的多媒体课件非常必要，特别是在基本概念的讲述中，适当穿插某些概念的趣味性应用或者是比较知名的历史事件的介绍，辅以图片或视频资料，可增加课堂的新颖性，提高学生的接受程度，也可帮助学生加快适应双语教学。
同时，我们在教学过程中，还有意识地在教材的基础上结合教师的科研工作，补充学生可以亲眼目睹、亲自参与的科研实例，使学生学习掌握的水力学专业知识不仅仅停留于书本。比如在教学中穿插介绍我院在全国大学生水利创新设计大赛中获奖的科研项目，通过学生们自己用英文介绍，教师辅以说明，激发同学们学习水力学的兴趣，提高应用英语的能力，收到了比较好的效果。
3 《水力学》双语教学考核方式
双语教学的目标是培养学生的综合素质，既掌握专业知识又能提高语言能力。在《水力学》双语教学中，根据本专业与课程要求，结合双语教学的特点，采用开卷与闭卷、笔试与口试、理论考试与实践考核相结合的考核方式，既要衡量基础知识的接受程度，又要反映能力的提高程度，真正达到培养学生综合能力的目的。在《水力学》课程考试中，采用了闭卷考试（占70%）与课堂考核（占30%）相结合的办法。闭卷考试着重考核学生基础知识的掌握情况，以基本理论与概念的考核为主；课堂考核着重考察学生实际运用知识的能力，以课堂发言为主，这样学生就必须在认真学好水力学基础知识的前提下，努力提高英语交流水平，避免出现学生消极对待双语教学的现象。
4 体会与建议
抓住校级教学质量工程建设的契机，笔者进行了《水力学》双语教学实施方式的探索，取得了初步的成绩，也积累了一定的经验和体会，并提出了相关建议如下。
双语教学是教学改革的一种尝试，是一项复杂的系统工程，需经过学校、教师和学生的共同努力。首先，学校层面应进一步加大双语教学的支持力度，并积极加以引导，充分重视双语教学专业创建工作，创造和完善双语教育环境，成立校双语教育实验领导小组和教学研究小组，加强对开展双语教学工作的组织领导和教学指导，减少双语教学的盲目性。其次，提升师资水平。双语教学实施的关键在于有一支过硬的双语教学师资队伍。因此，要对双语教学的教师进行培训，包括组织到其他开展双语教学比较好的学校观摩学习，教师之间要开展相互听课、相互督促和相互学习活动，提高教学水平。第三，夯实学生的英语基础，特别要注意因材施教，要对学生的英语水平进行摸底，做到心中有数，而且应尽早让他们接触专业英语词汇，这些都是促进双语教学顺利开展的重要举措。因此，建议从大学一年级开始就应该为双语教学的开展打下基础，加强专业词汇、专业术语的学习。此外，在课堂教学中，还要避免采用枯燥的教学模式。本来学生接受工科知识就觉得难，而加入英语后更增加难度。为了避免学生产生厌学、弃学的情绪，最好能在课堂教学中辅以趣味性较强的教学视频、图片等以及实际科研项目，培养学生乐学的兴趣，让学生从心理上接受双语课程，提高双语课程教学效果。
参考文献
[1]国家教育部.关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见[Z].2001.
[2]李娜，栗海燕.高校双语教学影响因素分析[J].中国科技创新导刊，2011，23：159.
水利渔业工程范文6
关键词：农田水利 工程建设可持续发展
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
基层水利建设一直是我国农业发展的保障，为了保证基层水利工程建设在实施过程中更加便于管理，近年来国家颁布了一系列的相关规定，为水利工程建设提供了执行的依据和标准，但因基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民自行经营承建，对于施工的过程及质量没有统一的标准，造成很多施工细节简单化，施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单，规模较小，但一旦出现质量问题，不仅会给国家造成的损失，也会制约影响农业的发展。
1 农田水利基本建设的战略地位
1.1 基本国情与农田水利基本建设。尽管我国耕地面积从20世纪70年代后期持续减少，但灌溉面积总体上稳定增加、灌溉水平不断提高，保证了我国农业的稳定发展。改革开放后，农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性，但也使过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量得以集中释放，彻底扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。
1.2 社会稳定与农田水利基本建设。农业是安天下的产业，“三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。只有加强农业水利基础建设，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化，才能支撑国民经济的快速增长，才能促进农业发展，农民富裕，农村稳定，保持整个社会的长期稳定。
1.3 国家食物安全与农田水利基本建设。我国目前的农产品主要产于灌溉耕地，加快现有灌区的持续配套和更新改造，是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加，扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。
1.4 农村经济可持续发展与农田水利基本建设。我国农村经济可持续发展包含农业可持续发展、农民收入稳定增加以及生活质量的提高等具体要求，农田水利基础设施是“基础的基础”。农业能否得到可持续发展，还取决于其自身的综合竞争力，而良好的农业基础设施条件，才能保证大幅度降低农业成本、提高农业生产效益。
2加强基层水利建设对农业发展的作用
2.1通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务，解决灌溉的问题，消除旱情带来的灾害
2.2通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，有利于提高供水保证率和农田排涝能力的标准，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
2.3通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。
2.4采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件，从而达到调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。2.5加强水利工程建设可以改良农田水质，可以减少对农业产业的污染，解决农业面的污染，促进环保农业产业的发展。
2.6节约了农田用水，减少了农田灌溉用水损失，可以利用水利工程建设将多余的水积攒起来，以便以后庄稼需要水时可以随时放水灌溉。
2.7大涝天气会引起农田水土流失，影响农村的生态环境和农作物的产量，兴修渠道，引水入渠，不仅可以减少农田水土流失，还可节约水资源。
3不可忽视的农田水利建设现状
3.1投资量的不足。长期以来，国家投资重点是大型骨干工程建设，小型农田水利工程投资是投入分配中的短板，再加上历史欠账多，县级财政无力投入，农村税费改革取消“两工”，失去了农村水利建设投工投劳的支点。
3.2资金投入渠道分散。除水利外还有国土、发改委、农开办等部门，但基本各自为政，缺乏协调，工程规划及布局上缺乏整体考虑，建设投资标准也很不一致，造成农村小型水利工程规划内容难以形成合力，整体推进难度大。
3.3管理机制不健全，管护主体缺位。工程管理存在产权不清、责任不明、有人建设、无人管理的现象。即使部分有专人管理的工程，管理人员报酬低，维修养护经费基本无来源，加上管理人员整体素质不高，管理水平较低，难以支撑工程的正常运转。
3.4工程不配套，老化失修严重。小型农田水利工程大都建于改革开放前，水利工程体系不完善，蓄水工程少，排水工程多，灌区末级渠系建设亟待加强。工程建设标准由于受当时的技术、资金条件限制，建设标准低，配套率低，且经几十年运行，老化失修严重，已不能适应当前经济社会发展的需要。
3.5地方乡镇和村民对水利建设重视不足。地方乡镇领导以及当地村民对农田水利建设认识不足，认为是经济、土地资源浪费，对工程建设积极性不高，对于修建好的工程也没有给与充分的保护，水利设施出现故障也不及时补修，造成水利设施生命周期大大缩短。
3.6各地乡镇机构的水利管理人员对农田水利建设管理能力薄弱，有不少水利管理站管理人员没有人员编制并且年龄结构配备也不合理，所具备的文化素质不高，对于水利管理不仅仅缺乏科学知识，而且从意识上也不重视，造成许多水利工程管理不当。
4 基层水利工程建设中保障进农业可持续发展的关键点
4.1工程施工。必须严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。
4.2加快修复水毁灾毁水利工程建设。及时修复各类灌溉设施，大力推进中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率，全面实施全国抗旱规划，建设一批抗旱水源工程。
4.3工程节水措施。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，以提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。
4.4积极推广节水灌溉技术。努力加强对灌、排、降技术标准的研究，加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障，加大农业节水力度、减少灌溉用水损失。
4.5完善基层水利工程经营管理。在目前情况下，政府既不能把农村水利当作“包袱”甩掉，也不能继续沿用计划经济体制下政府包揽的做法。在租赁、承包甚至产权转让的工程管理中，要切实防止掠夺性经营。同时，建立奖惩制度，加强对经营者的业务培训和技术指导，协调解决经营过程中遇到的矛盾和问题，对因农业产业结构调整及其他建设而减少灌区面积的，组织镇村及时进行相应调节，以确保经营者的利益。
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[2]方广友, 高建华, 高立山. 浅析水利工程施工中生态工程的环境措施问题[J]. 大众科技 , 2005,(05)：105-108.
