前言:中文期刊网精心挑选了水旱灾害防御范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
水旱灾害防御范文1
关键词:防汛抗旱 水旱灾害 风险管理
中图分类号:TV文献标识码: A
近年来,随着人为因素对生态的破坏,防汛抗旱问题日趋严重,虽然,我国相关部门一直在努力减弱水旱灾害的影响,也取得了相应的成果,但是却不足以改善全国的整体水旱灾害现状。因此,防汛抗旱与水旱灾害风险管理工作还需要不断的完善,努力的改进。争取把灾害的影响降到最低点。
一、防汛抗旱能力存在的问题
1、预测预报预警能力与有效应对极端灾害性天气事件的要求不相适应,我国洪涝灾害监测站点不足,预测预报能力偏低,预警不够及时。此外,旱情监测体系还处于起步阶段,旱情监测评估和预测分析能力比较滞后。
2、防灾减灾基础体系与保障我国经济社会发展和人民生命财产安全的要求不相适应,目前我国大江大河部分干流没有得到有效治理,中小河流治理严重滞后,山洪灾害防御能力低,全国还有相当数量的耕地缺少灌溉设施,城乡供水保证率不高,还有2亿多农村人口存在饮用水不安全问题。
3、防汛抗旱保障能力与社会化防灾减灾的要求不相适应,目前,我国防汛抗旱经费投入渠道单一,水旱灾害救助主要依靠政府投入,社会化投入机制尚未完全建立,洪水干旱保险还停留在研究层面。防汛抗旱社会管理相对薄弱,防汛抗旱专业队伍偏弱偏少,抢险和抗旱服务能力普遍不强。
4、防汛抗旱技术水平与现代化防灾减灾的要求不相适应,目前防汛抗旱新技术、新产品的推广应用程度不高,防汛抗旱工程设备与装备的现代化程度较低,制约了防汛抗旱工作的效率。
二、关于防汛抗旱与水旱灾害风险管理的发展历程
防汛抗旱与水旱灾害风险管理工作从很久以前就开始出现了,这个概念的提出是近些年的事情。下面我们来回顾一下其发展历程。
1、古代人适应水的阶段,最开始的时候就是古代的人们适应水的时候,那个时候的人们属于冷兵器时代,没有先进的生产力,不能构建坚固的水利设施,致使当汛期和旱期来临的时候没有任何办法。对于这个阶段人与水的关系,我国古人有许多论述,大多数的论述内容都是,水是一种变化无常的事物,我们无法控制它,我们只有了解它的习性,然后去适应它生存,因为我们离不开它。在古代也有著名的水旱灾害风险管理案例,那就是大禹治水。总而言之这一阶段,实际上是人类主动并力图将其暴露程度降低为零,回避水旱灾害,从而减小风险。
2、近现代人逐渐控制水的阶段,随着科技的不断进步,等到了近现代的时候,人们就已经拥有了一些较为先进的大型机械,可以建设一些水利工程,来防治水旱灾害了。同时,人类改造自然的意愿和能力在增强,特别是人口增加后,人类对土地的需求不断增长,迫切需要对水进行控制,通过建设水利工程来改造河川、调蓄洪水、发展灌溉和供水等。技术的不断进步,需求的不断增多,使得人们的野心开始不断变大。人类在这个阶段认为大自然是可以战胜的,人类的力量是无穷的,可以无限度地改造自然,向大自然索取。从水旱灾害风险管理的角度看,此时是人类在降低自己易损性的同时,试图通过各种强有力的工程措施,将水旱灾害的危害性减小到零,从而减小水旱灾害风险。
3、现代人和水和谐共存的阶段,人们经过上一个阶段与水的接触,人们开始发现水是不能够征服的,真正的生存之道就是与水共存,一起和谐发展。在这个阶段里,人们已经深刻认识到不可能将水旱灾害风险“危害性”、“暴露程度”、“易损性”的任何一个风险因素减小到零。相反地,应当采取综合措施,以期最大限度地减小水旱灾害风险,实现水早灾害管理的最大效益。于是我国人们开始从各国学习先进的水旱灾害风险管理工作经验,结合自身实际情况,进行工作,争取早日走上,人水和谐、水旱灾害综合管理的道路。
三、防汛抗旱与水旱灾害风险管理流程
所有工作都有自己固定的流程,水旱灾害风险管理工作也是如此。目前主流的防汛抗旱与水旱灾害风险管理流程主要是以下几个步骤。
1、风险评估,这里所谓的风险评估,指的就是根据某种灾害所导致的损失的历史资料的记载,然后再根据上一步的风险文档资料进行综合的分析,这一工作中,主要利用的工具有概率统计、洪水风险图、资产评估法、水文水力学法、历史洪水类比法、地貌学法、专家调查法等。
2、风险识别,水旱风险管理就是风险识别工作,该工作主要是对潜在的各种威胁进行系统的认真的归纳整理,并分析产生不利事件原因的过程。该步骤的主要目的就是分析出风险的来源、范围以及特性,然后形成文档报告,以便后面工作的开展。
3、风险评价,风险评价是整个风险管理工作的中间步骤,其重要性不言而喻,因为它起到一个承上启下的作用,在工作期间,会对上面的俩个工作内容进行综合的分析整理,然后把各种风险因素发生的概率、损失程度及其他因素的风险指标值,综合成单指标值,以表示该地区发生风险的可能性及其损失的程度,并与根据该地区经济发展水平确定的、可接受的风险标准进行比较,进而确定该地区的风险等级,由此确定是否应该采取相应的风险处理。
4、风险处理,风险处理顾名思义,就是指对某种不利事件进行科学的预防,尽力把损失降到最低的一个过程,可以说该步骤是整个风险管理工作的核心。风险处理的主要任务是以最低的代价获得最佳效益的总目标。当面临风险时,主要思路为采取转移、接受、化解、规避和分担等各种风险处理手段,从这些手段中,选择适当内容,形成最优处理方案。
5.风险管理结果评价,风险管理结果评价是整个风险管理工作的最后一步,该过程的主要工作是对以上每个步骤产生的效果进行分析,然后找出每一步骤的可行性和需要改进的地方,进行档案记录,以便于以后的风险管理工作的开展。一般地说,对于某一地区或流域的水旱灾害风险管理,以上工作流程是逐步进行的,但每一步工作之间又是彼此联系的,不是截然分开的。
结束语
近年来,在防汛抗旱和水旱灾害风险管理实践中,各地不断总结经验,创新工作机制,加强工程建设,完善非工程措施,防汛、抗旱、防台风等各项工作取得不少新突破。随着我国经济社会不断发展,对防汛抗旱与水旱灾害风险管理工作提出许多新要求,因此,必须坚持可持续发展思路,坚持防汛抗旱并举,实施水旱灾害风险管理,实现人水和谐,开创防汛抗旱工作新局面,为我国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
参考文献:
[1]刘宁.唐家山堰塞湖应急处置与水旱灾害管理工程[J].中国工程科学,2008,10(12)。
[2]刘宁.进一步提高科学防御水旱灾害的能力[J].求是,2010(08)。
[3]刘宁.堰塞湖应急处置实践与认识[J].水科学进展,2010,21(04)。
[4]刘宁.舟曲白龙江堰塞排险与应急疏通减灾工程管理认知[J].中国工程科学,2011,13(01)。
[5]刘宁.唐家山堰塞湖应急处置与水旱灾害管理工程[J].中国工程科学,2008,10(12)。
水旱灾害防御范文2
关键词干旱;危害现状;规律;成因;防御措施;河南永城
干旱是指在无灌溉条件下长期无雨或少雨,空气干燥,土壤和大气供水不足,导致作物和牧草受害的现象。永城市地处豫东平原东部,属暖温带季风气候,光、热、水资源丰富,夏季雨热同季,年平均降水量878.5 mm,地域面积2 000 km2,耕地10.8万hm2,总人口140万人。以小麦、大豆、玉米、棉花产量最为集中,其中,小麦产量丰年可达80万t。但是农业生产高度依赖天气气候条件,气象灾害种类多、范围广、危害重,暴雪、干旱、洪涝、低温冰冻等气象灾害时有发生,气候与自然灾害日益成为影响农业增产、农民增收的重要因素之一[1-4]。干旱是永城市最频繁、危害最重的气象灾害,因此研究干旱危害及规律对其农业生产的影响具有重要的意义。
1干旱对农业的危害现状
近几年来,永城市旱灾频繁,旱灾影响的区域有从农村向城市蔓延的趋势;旱灾影响的领域有以影响到农业为主,扩展到影响林业、畜牧业、工矿企业、城市发展及城乡民众生活的趋势;干旱发生的频率和灾害损失有增加的趋势。以夏旱和初夏旱发生最为频繁,危害也最重,其次是春旱和秋旱。2008年全市播种小麦9.93万hm2,2008年11月至2009年2月上旬没下一场透墒雨,小麦生长遇到了几十年不遇的严重旱灾。干旱缺水加剧了生态环境恶化,成为影响经济社会可持续发展的制约因素。
2干旱形成规律
一是有明显的季节性。据历年干旱统计,夏旱占干旱总数的40%,初夏旱占干旱总数的24%,春旱占干旱总数的20%,秋旱占干旱总数的14%,而单纯的冬旱则很少见。二是水旱灾害的插花性受地形地貌制约及全球气候变暖的影响。极端暴雨、干旱天气事件增多,降雨主要集中在5—9月,常发生洪涝灾害,干旱多发生在春、夏两季,据水旱灾害统计,在同一地区先涝后旱或先旱后涝,在同一时段内,洪涝与干旱交替出现,使水旱灾害多呈插花性发生。三是干旱连季连年发生。干旱具有明显的连续性,干旱连年发生的几率要比洪涝连年发生的几率大得多,连旱年数一般也高于连涝年数。四是干旱的连片性。干旱成因决定了其分布特点是“旱一片”。旱灾往往成片出现波及全县大部分分镇。五是干旱的周期性。由于干旱的某些影响因素,如全球气候变暖、日月食的出现和厄尔尼诺现象及太阳黑子的变化等都具有一定的周期性,因此干旱的发生也一定具有一定的周期性。又因为干旱的发生受到多种因素的影响,因而干旱发生的周期性不是第一周期,而是复杂的混合周期。
3旱灾成因
一是气候环境条件。旱灾主要发生在3—5月的春旱和6—8月的夏旱,若出现长时间的少雨和无雨天气,同时气温高蒸发量大,造成溪沟断流,井泉干涸,河道径流偏少,地下水埋藏加深,可利用的水资源短缺,就会出现大面积的旱灾。二是生态环境恶化。开发煤炭资源对永城矿区生态环境的破坏使得该区环境恶化,这是导致旱灾发生的一个重要因素。随着人口不断增加,人类活动范围不断扩大和煤炭生产的快速发展,生态环境在一定程度上遭遇破坏,从而加剧了水土流失和干旱灾害天气的增加,导致旱灾频繁发生。
4防旱减灾措施
必须转变思想观念,坚持“以防为主、防重于抗、抗重于救”的主动抗旱工作方针,把抗旱工作和经济社会发展规模、布局及经济结构调整,以及生态环境建设等结合起来,逐步提高抗御旱灾的能力。一是兴修水利,做好水土保持。加大水利建设投资,巩固和发展水利工程,加强水资源管理。优化配置水资源,搞好水土保持,提高防旱抗旱能力[5]。二是建立健全旱情监测、预报预警网络体系。气象局加强气象和水情、旱情应用系统建设,雨情、旱情监测预报,充分利用现有的技术设施,增强防御旱灾的超前性和预见性,准确分析干旱影响的时间、程度和范围,及时预测预警信息,及时提供可靠的雨情、旱情和实时天气预报信息,为防旱减灾提供可靠的依据。形成以气象局为中心的旱情监测预测预报预警网络体系。三是开展人工增雨作业。利用人工影响天气的办法向空中要水,因为空中水资源是一个取之不竭的大水库。利用人工增雨设备进行农业抗旱或水库蓄水。永城市气象局人工增雨炮站,每逢干旱时期,实施人工降雨,在一定程度上缓解了旱情,特别是2008年、2009年人工降雨发挥了重要作用。
5参考文献
[1] 王华.干旱灾害对农业生产的影响[J].湖南农业,2008(7):13.
[2] 陈家金,林晶,陈惠,等.福建省干旱的时空分布及其对农业生产的影响[J].自然灾害学报,2006(S1):265-269.
[3] 庞大会.当阳市干旱规律及其对农业生产的影响与对策[J].湖北气象,1996(2):45.
水旱灾害防御范文3
一、工作目标
随着“五一”节的到来,在建工程受节日影响可能出现安全管理松懈,同时,水库、水利风景区旅游人数增加,可能造成安全事故发生。通过“五一”期间隐患排查和汛前及防雷安全生产大检查,进一步摸清水利安全隐患情况,分析问题原因,提出治理措施,切实消除影响工程的安全隐患。宣传贯彻安全生产法律法规和规章制度,提高水利行业全员安全意识,全面提升安全管理水平。防范化解安全生产重特大事故,减少安全生产事故,促进我区水利安全生产形势持续稳定。
二、工作内容
本次“五一”期间隐患排查、汛前及防雷水利安全生产大检查将重点检查在建水利工程、水库、渠道、水电站、农村集中供水站、河道堤防、水闸、防汛物资储备等项目。
(一)在建水利工程安全检查。重点检查参建各方安全主体责任落实情况,水利施工重大危险源(尤其是高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰等)辨识、评价情况,施工专项方案编制和现场管理情况,执行水利技术标准强制性条文情况,排查整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程。检查施工单位转运材料时,是否遵守《道路交通安全法》;严禁超载超速、酒驾、疲劳驾驶,施工现场道路的标示、警示牌是否完善,对驾驶员是否定期开展教育培训,定时检查车况道路交通安全。(责任单位:项目业主单位)
(二)水库、渠道安全检查。重点检查水库大坝安全责任“三个责任人”落实情况、大坝安全调度运行规程落实情况以及大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等安全情况、各类安全监测设施运行状况、水库管护人员日常巡查情况、防汛预案修订完善情况,水库安全警示标志标牌是否醒目,水库船只是否安全停岸,水库调度运行是否按规程规范操作且记录是否详实。遇雷雨、大风等极端天气时,要及时撤人和通报险情,保障人员安全。(责任单位:灌排中心)
(三)小水电安全大检查。重点检查小水电安全生产主体责任、岗位职责落实情况,各项安全生产制度上墙,值班制度、值班日记,安全隐患排查登记,安全警示标志设置,安全教育,汛期应急预案的完善等情况。(责任股室:水利和水保股)
(四)农村集中供水站安全检查。重点检查全区各集中供水站安全责任体系建立情况,泵房机组运行情况,查看供水是否正常,水质是否安全达标,管理人员是否在岗,有无开展管理房日常安全检查登记(包括电路、闸阀安全排查)。(责任单位:水利和水保股)
(五)河道堤防及闸桥安全检查。重点检查河道堤防护坡面板有无裂缝、垮塌;堤顶道路有无沉降;框格梁护坡有无沉陷;堤防附属设施(涵洞、涵管、放水闸)运行情况,有无淤堵,锈蚀等。重点检查闸桥启闭系统是否运行正常,电路系统是否安全。(责任单位:水旱灾害防御中心)
(六)防汛物资储备安全检查。开展防汛储备物资安全检查,安排专人负责储备物资进出库和日常保管,对进出库物资分类造册,对库存物资数量进行清点登记,同时加强鼠疫、虫害的预防和治理,防洪物资是否配齐,确保物资储备安全。(责任单位:水旱灾害防御中心)
(七)防雷安全检查。重点检查水利设施的防雷装置是否安全;是否建立水利设施防雷安全信息档案;是否建立防雷安全管理制度;是否落实防雷管理人员;是否将防雷安全列入安全检查的重要内容。房屋防雷装置包括办公大楼、水库监测用房、水闸管理房、水保监测点管理房、防汛物资仓库等。(责任单位:局办公室、水旱灾害防御中心、水利和水保股、灌排中心)
(八)加强值班值守。严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班值守制度。按照安全度汛的有关要求,加强水利工程工况监测,完善预警通信系统,畅通信息传递渠道,做到响应迅速、应对有效。进一步检查完善自然灾害各项预案和有关安全生产应急预案,加大水利安全生产应急管理宣传和教育培训力度,熟悉应对措施。结合防汛准备工作,做好水利安全生产重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所的应急管理工作情况检查,健全完善应急协调联动和快速反应机制。严格信息报告制度,一旦发生事故或出现紧急情况,按规定及时上报。
三、工作要求
(一)加强领导、落实责任。各股室、单位要充分认识开展节前隐患排查和汛前及防雷水利安全生产大检查的重要性,把这次排查和大检查作为促进安全生产工作的一项重要举措,精心组织,落实人员,定人定责。
水旱灾害防御范文4
2、关爱生命,关注弱势,依法防汛,全民防台。
3、学习防台风技能,保护自己,帮助他人,共建平安椒江。
4、普及防台知识,增强群众抗灾自救能力。
5、加强洪水管理,保障防洪安全。
6、坚持人水和谐,建设生态文明。
7、公民有依法参与防汛防台抗旱与抢险救灾的义务。
8、防汛防台责任重于泰山,人民群众利益高于一切。
9、依法防汛防台,积极构建平安义乌。
10、安全来自长期警惕,事故源于瞬间麻痹。
11、防御水旱灾害,促进社会经济发展。
12、为了您及家人的安全,请自觉执行防汛防台人员转移指令。
13、以人为本安全第一,规范管理科学决策。
14、坚持科学规划,加快防汛防台工程设施建设。
15、公民法人有保护防汛防台抗旱设施的义务。
16、防御台风,人人有责,从我做起,从平时做起。
17、发动群众依靠基层自防自救。
18、任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。
19、全民参与,自防自救。
20、公民在防汛防台抗旱中依法享有知情权获得救助权和获得救济权。
21、加强防汛防台监测预报系统建设,提高洪涝台旱灾监测能力。
22、掌握防台技能,构建平安椒江。
23、防御台风,人人有责。
24、提高全民防灾意识是做好防灾减灾工作的前提。
25、以人为本,全民动员,防避抢救,科学防台。
26、学习《全民防台风知识读本》从儿童开始。
27、依法防台科学防台全民防台。
水旱灾害防御范文5
1、抗旱防汛责任重于泰山,人民群众利益高于一切。
2、以抗旱防汛信息化,带动抗旱防汛现代化。
3、公民、法人和其他组织都有保护抗旱防汛设施和依法参与抗旱防汛抢险救灾工作的义务。
4、众志成城抗旱灾,真抓实干谋发展。
5、发展生态节水养殖,既无污染效益又高。
6、抗旱防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制及分级分部门岗位责任制和责任追究制。
7、任何单位和个人都有参加抗旱防汛的义务。
8、天再旱、地再干,特种养殖来翻番。
9、坚持科学规划,加快抗旱防汛工程设施建设。
10、加强抗旱防汛能力建设,提高防汛抗旱服务水平。
11、公民、法人有保护抗旱防汛设施的义务。
12、干不怕,旱不怕,水产畜牧充老大。
13、提高抗旱防汛服务社会能力为经济社会发展提供保障。
14、建设水资源合理配置和高效利用体系,提高抗旱减灾能力。
15、坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,全力做好抗旱防汛工作。
16、加快构建与全面小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系,全面提高水旱灾害防御能力。
17、发展生态养殖,省水省料又省工。
18、天灾大旱,林下养殖最灿烂。
19、推进防汛抗旱“两个转变”,最大程度减少人员伤亡和灾害损失。
20、抗旱防汛事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。
21、抗旱灾,促生产、林下养殖来发展。
22、以人为本,立足基层,科学防御,努力构建全民抗旱防汛体系。
23、提高全民防灾意识是做好抗旱防汛工作的前提。
24、科学抗灾技术抗旱,种植业绝收养殖业来挑。
25、公民在抗旱防汛中依法享有知情权、获得救助权和获得救济权。
26、依法抗旱防汛,积极构建和谐宁夏。
27、加强防汛抗旱综合能力建设,提高防汛抗旱社会管理程度。
28、特种养殖投资少、风险低、效益高。
29、坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐,全力做好抗旱防汛工作。
30、改变传统养殖方式,大力发展林下养殖。
31、普及抗旱防汛知识,增强防灾减灾能力。
32、加快防汛抗旱工程体系建设,完善综合防灾减灾体系。
水旱灾害防御范文6
一、总体工作目标
2008年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对2008年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。