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地灾灾害防治范文1
摘要：地质灾害作为一种局域环境灾难，它能造成人员伤亡、地球表层局部环境及生态灾变并带来重大经济损失，其破坏性之大，社会效应之强，使他理所当然陪受各界的关注。本文笔者针对地质灾害防治工程的产生、发展问题作出分析。
关键词：地质灾害 现状 预报 防治
0引言
地质灾害是指由自然发生或人为引起的地质作用给人民生命财产或国家建设事业造成的危害。近些年来，由于人类工程经济活动的迅猛发展，我国地质灾害发生的数量与规模日益增大，已成为影响社会环境安全和经济建设效益的重长问题，受到国家的很大重视。
1地质灾害防治工作的目的与任务
地质灾害防治工作的根本目的是保护地质环境安全，促进社会经济发展；其总的任务是预防地质灾害发生，制止地质灾害发展，减少地质灾害损失。
2地质灾害的成因分析
地质灾害的形成原因有两个含义，一是致灾地质作用的发生原因，二是受灾对象与致灾，本文系在“湖北省地质矿产局地质灾害防治工作培训班”上的讲演稿.地质作用的遭遇原因。灾害大小主要决定于受灾对象（人、物、设施）的数量和价值。致灾地质作用的成因分析，须从两方面进行，一是变形地质体的自身稳定条件（内因、质因），二是引起地质体变形破坏的动力因素（外因、诱因）。破坏动力有天然与人为两者的重要区分。受灾对象与致灾作用遭遇的原因也有主动与被动两种不同情况。主动遭遇是指先有致灾作用的危险，后有人、物、设施进驻，可称为物趋灾型；被动遭遇是指先有人、物、设施存在，后有致灾作用发生，可称为灾趋物型。受灾对象处于致灾作用的危险区内（不论主动或被动），就有了遭灾的危险，但最终是否成灾和成灾的大小，还要看临灾前是否充分利用了躲避（撤离）的机会。
3地质灾害防治的基本途径
地质灾害防治的正确逻辑思路应该是逆其形成之道而行之，也就是杜绝、减少其形成与发展的条件。针对上述地质灾害的形成原因，地质灾害防治工作的基本途径可归结为：1.预防致灾地质作用的发生与发展。如果致灾作用的形成主要是其自身稳定条件太差所致，那么主要防治途径就是设法补强其自身稳定性；若主要是外加的动力破坏所引起，那么主要防治途径就是制止或减缓这种破坏作用。2.预防和减少受灾对象与致灾作用的遭遇机会，一方面要尽可能避免或减少在可能影响人、物、设施的安全的地方，搞容易引起致灾作用发生的工程活动；另一方面避免或减少在有致灾作用危险的地方，增加进驻人、物、设施。同时，对面临遭灾危险的人、物、设施，要尽可能在致灾作用发生之前，作最大限度的撤离，以减少灾害损失。
4地质灾害的预报与防治
4.1在地质灾害发生前如发现各种征兆时，预测预报能较容易进行
我们有意识地采取有益监测手段，密切注意灾害的动态变化。灾害发生时间可较准确的预报，其准确程度可达到月、日，甚至小时，即通常所说的灾害临发前的预报，一般只适用于滑坡、崩塌等斜坡变形的地质灾害的预报。地质灾害的引发有各种各样的影响因素，在这些因素与灾害发生的时间之间建立联系的难度较大。实际上，前者为定性的而后者为定量的，它们是不同范畴的概念，如何将前者定性因素转化为后者定量数据，除应对当地历年发生的灾害进行回访和数理统计外，很重要的是经验的分析和逻辑推理，没有在理论上形成标准的尺度。
除此之外，气象因素是诱发地质灾害的主导因素之一，要真正把握灾害发生规律和准确预测预报灾害的发生时间、规模和破坏程度，就必须考虑两个问题：其一是该地区降雨量多大的情况下可能产生何种类型、何种规模的地质灾害，这就必须了解以往该地区发生过的滑坡、泥石流等地质灾害的成灾临界雨量。临界雨量确定后，也只能说明该地区各种地质灾害在临界雨量响应下可能产生灾害，还无法确认何时发生灾害。要预测预报何时会发生灾害，则应结合气象预报然而气象预报准确度不高。小区或降雨量的准确预报更困难。在山区，特别是暴雨，往往受小气候和地形的控制而有很大的差异，山前、山腰和山顶的雨量突然下雨迥然相异；分水岭两侧的雨量也有差异，同时，灾害的发生总是相对滞后于气象因素。这些情况，都给灾害产生的时间的预报带来困难。而自动雨量计的设置远未能满足灾害预报的需要，雨量计的管理也是薄弱环节。
4.2地质灾害的防治工程是防、治结合，以防为主的系统工程
现在学术界对此存在两种观点：荷载支护体系观点和地质体改造观点，并引入大量的新技术和新方法，如“3S”地质灾害三维防治技术、模型模拟定量计算法等。但现阶段我国在地质灾害防治工作中通常采用不同的技术手段和工作程序，即钻探、物探、测试手段和地质体改造技术、计算机辅助设计技术和灾害勘察阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段和施工过程及结果反馈检查阶段。根据施工中出现的新问题更改、完上施工方案，最终达到灾害治理的目的。过去，施工设计方案常常要耗费大量的人力、物力和时间，现今由于大量的地质体改造技术和计算机辅助设计结合技术日趋完善，防治方案设计较过去更有效、更合理。
当前常用的方案设计软件主要是基于GIS、CAD和freehand技术辅助设计软件，例如理正岩土、天正设计软件及其各种附加载件、MapGIS、Arc Info等软件。结果反馈阶段主要是通过自检和建立监测和管理实现的。自检的实质是防治设计和技术优化过程的一个环节。建立是通过监理工程师在设计和施工过程中对建设方提出意见、建议，发现问题及时通告建设方，以及时改进和决策。管理是一项政府行为，它由政府相关职能部门负责，政府职能部门不负责灾害治理的具体技术问题，只对项目立项、技术要求、经费预算与使用、项目进展和质量进行控制性管理。其中专家或专家顾问团是地质灾害防治工程管理部门的参谋和建设方施工指导人员，有其特殊的角色地位。
4结束语
地球表层和深层环境已经成为包括中国在内的世界各国研究的重要内容之一，相信随着科学技术的进步，天体--地球表层环境--地球深层环境变化耦合时空预警、预报和防治体系将为人类与地质环境和谐共存奠定基础。
参考文献：，
[1]刘友勤梁祥.基于地质灾害的现状与防治措施的探讨[J].中国新技术新产品，2011，02
地灾灾害防治范文2
一、*年地质灾害发生情况。
安阳市为地质灾害多发区域，特别是林州市和安阳县西部地区，是地质灾害多发区域，如遇汛期大雨，极易加剧地质灾害的发生。*年我市发生多起小型地质灾害。*年8至9月份期间，我市安林公路两侧发生多起山石小规模崩塌灾害，从公路两侧的山坡上滚落的石头随处可见，未造成人员伤亡，但造成了不同程度的经济损失，对过往的车辆行人造成很大威胁；*年8月18日，石板岩乡高家台村委西侧40米处山体突然发生塌陷，方量约2000立方米，堵塞损坏道路、饮水管道、灌溉渠道各300余米，破坏耕地一亩，林木500余棵，直接经济损失约615万元；安阳县许家沟乡下庄矿区、泉门矿区多个矿山范围内出现地裂缝；安林煤矿采空区造成子针村附近耕地出现地裂缝、部分村民房屋出现裂缝。从发展趋势看，我市的地质灾害有加重的趋势。
二、主要地质灾害点的分布及其威胁对象
安阳市地质灾害隐患点主要分布在林州市和安阳县西部地区。其中林州市地质灾害隐患点主要分布在西部、北部山区、北部和东部矿区、红旗渠沿线及旅游区内。安阳县地质灾害防范重点区域为各铁矿煤矿矿区、小南海水库周围等。
1.林州市任村镇马家岩村北山坡崩塌隐患危岩体。该处有多块危岩体，岩体结构松散，抗风化能力不强，已发生多处裂缝，*年汛期以来裂缝明显增多、滑动速度加快。虽然多方筹集资金3万余元，对部分危岩体采取了支档、固定和破碎移取等措施，但仍未根除隐患，如遇雨天，极有可能滑动产生崩塌，危险性极大，将威胁岩体下40户300间房屋，160人的生命安全，经济损失预测上百万元。
2.林州市红旗渠拱水和任村段，该地段地质环境条件复杂，渠基不牢，是滑坡、泥石流等灾种的多发地段。
3.林州市番良——口上滑坡、崩塌、泥石流隐患区
该区面积558平方公里，地质灾害类型主要为滑坡、崩塌、泥石流。地质隐患点14处。威胁周边村民、小学学生的生命安全。
4.林州市桃花洞七疙道村，处于山坡滑坡体之上，7户45间房屋已经出现不同程度的裂缝和歪斜，26人受到威胁。目前该滑坡体极不稳定。
5.安阳县小南海水库西善应村山体裂缝，该处山体裂缝不断扩大，最大一条裂缝长260米，可见深度22米，中间最宽处15米，整个山体有多处不同程度的裂缝。由于潜在山体滑坡位于库岸，且距西善应村不足百米，下方有乡级公路通过。因此，一旦发生滑坡，水库、公路必先遭受重创（*年8月公路曾发生局部塌陷），西善应村民财产安全受到极大威胁。初步估计，危害程度为特大型。特别是引发库水涌浪，将有溃堤之险，这对下游群众生命、财产安全造成的损失是不可估量的。
6.安阳钢铁公司李珍矿业公司尾矿库，面积较大，所处地势较高，未实施治理工程之前部分地段尾矿坝体窄，坝基不牢固，由废矿碴堆成，局部坝体已被破坏。洪水时节很容易发生大规模泥石流，目前经过治理，隐患基本消除，但仍应加强防范。
7.安阳县李珍村附近在采坑西壁约6米处出现一条地裂缝，其走向与壁沿走向一致，长约15米，宽约20～40厘米，在缝西约10米处就是乡间柏油公路，对行人和车辆构成较大威胁。
8.安阳县磊口乡泉门村村北老爷山山体裂缝。一旦发生崩塌，估计有数万方崩塌物翻滚而下，危及山下农田、矿山及人、畜安全。造成的经济损害可能在百万元以上。
9.安阳县下庄矿区、泉门矿区、李珍矿区、都里矿区等矿区的部分铁矿由于长期开采，部分地段出现地表裂缝、地面变形下陷，容易造成地面塌陷灾害，如许家沟乡下庄鑫盛铁矿、许家沟乡下庄昌华铁矿、磊口乡安河西坡铁矿、安阳市津安矿业公司西坡铁矿等目前已经出现地表塌陷，对过往的行人生命安全构成威胁。
10.林州市地质灾害调查与区划中划定出的50处地质灾害危险点、隐患点，包括因采矿活动引起的塌陷隐患区，如上台南山矿区、栗家沟金山矿区、东岗校场矿区、石村铁矿矿区、晋家庄铁矿矿区等地段，其中有的地方已发生一定程度的塌陷，如林州市钢铁公司铁路专用线北段多次发生地面塌陷，对林州市钢铁公司的铁路运输造成极大的威胁。栗家沟村南也发生地面塌陷，形成直径约10米，深约20米的塌陷坑。
11.滑县王庄镇新集村和城关镇刘店村共100余座房屋裂缝，对房屋安全产生破坏性影响。汛期对居民的人身安全造成较大威胁。
12.林州市任村镇南谷洞水库大坝右岸(任村—石板岩公路左侧)山体有一崩塌隐患危岩体。该危岩体南北长120米，东西宽50多米，平均厚度5米，裂缝最宽处12米，上下位移14米，总方量约32万立方米。该危岩体下面为任石公路及南谷洞水库，严重威胁职工生命安全及水库安全。
对于以上提到的重点地质灾害隐患点的县（市、区）政府要组织国土资源、建设、水利、交通等部门和责任单位加强监测和预防，依据地质灾害可能发生的主要区段，圈定出重点防范范围，并具体落实到乡（镇）、村、居民点和各有关单位。其它地质灾害隐患点的县（市、区）也要引起足够重视，加强巡查、监测和预防，并通过巡查、监测发现新的重大隐患点，采取预防措施，减少灾害损失。
三、重点防范期
根据我市的气候特点，6～9月份为主汛期，所以地质灾害防治重点期在6～9月份，但如果出现气候反常，雨季提前或推后，则要根据实际情况来决定重点防范期。
四、地质灾害防治及监督管理措施
1.各县（市、区）人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取防灾救灾措施和开展地质灾害宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识，提高公众的自救、互救能力，全面做好地质灾害防治的各项工作。
2.各县（市、区）要抓紧组建和完善县、乡级政府的突发性地质灾害应急防治体系，编制突发性地质灾害应急预案，以应对各种突发性地质灾害应急抢险救灾工作。
3.各县（市、区）国土资源、建设、水利、交通、旅游等有关部门要在政府的统一领导下，按照《地质灾害防治条例》和《河南省国土资源厅、河南省交通厅、河南省安全生产监督管理局关于做好我省公路沿线地质灾害防治工作的通知》（豫国土资发〔*〕132号）、《河南省国土资源厅、河南省旅游局关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》（豫国土资发〔*〕232号）和《河南省国土资源厅、河南省气象局关于联合开展汛期地质灾害预报预警工作的通知》（豫国土资发〔*〕139号）的要求，迅速组织人员对本辖区内地质灾害重点隐患地区进行全面排查。对发现的灾害危险点要登记，提出防范措施和建议，建立防灾明白卡，并及时将防灾明白卡发放到受威胁的单位和人员手中，切实将灾害监测任务落实到乡镇、村和单位，同时明确具体责任人，务必做到任务到人、责任到人，建立健全群测群防网络，建立监测记录台帐，并共同编制本辖区的年度地质灾害防治方案，报同级人民政府批转实施。
4.要认真落实汛期值班制度和地质灾害速报制度，速报内容和时间要求按有关规定执行。在汛期，各单位要有专门人员日夜值班，责任到人，值班到位，值班电话于汛期前报有关主管部门。如果突发地质灾害，必须按规定上报，并报请当地人民政府组织有关部门及单位进行应急处理。
5.各县（市、区）国土资源、建设、水利、交通、旅游等有关部门要认真做好地质灾害险情巡查工作，要求在汛期前及汛期中加强对各责任区内主要地质灾害隐患点的巡查工作。巡查各主要灾害点是否进行了监测，是否登记、建卡，是否明确了监测责任单位和责任人，是否制定了预测预报方式和防灾避灾措施，群测群防网络是否健全等，巡查中发现问题要及时解决，并将巡查情况及时报市主管部门，同时抄报市地质灾害防治领导小组办公室（设在市国土资源局）。
6.各级国土资源部门与气象部门要加强联系和协作，共同做好汛期地质灾害气象预报预警工作，及时向社会地质灾害气象预报预警信息。
7.必须加大宣传力度，通过各种形式的宣传，大力宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性、基本知识及经验。切实提高广大群众的防灾意识，增强防御地质灾害的能力。
8.各县（市、区）境内一旦发生地质灾害，所在县（市、区）人民政府及地质灾害防治领导小组要迅速了解灾情，按照《安阳市突发地质灾害应急预案》的要求，立即启动地质灾害应急预案，组织干部群众进行自救互救，安置和疏散灾民，维护社会安定。力争将地质灾害造成的损失降到最低限度。
9.市政府将组织国土资源、建设、水利、交通、旅游等有关部门对各县（市、区）地质灾害防治工作进行检查。
五、地质灾害的监测、预防责任人
地灾灾害防治范文3
一、2008年地质灾害情况
(一)地质灾害主要影响因素
根据江城镇地质灾害史分析，江城地质灾害主要影响因素为暴雨，据县气象局资料，2008年降雨786.3毫米，较2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，属降水正常年景。春天雨水略少，出现一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季开始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6—7月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在6—9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合。
(二)地质灾害概况
2008年，江城镇境内降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生，但地质灾害活动强度、频度和危害程度都较2007年有所减缓。全年共发生小型地质灾害2起(崩塌)。没有造成经济损失和人员伤亡。
1、2008年7月11日23时，江城镇境内普降大雨，白家营村委会白家营小组村后山体出现崩塌，规模20立方米，导致白家营小组农户蒋树其、白树华两户住房受损，有潜在危险。在强降雨情况下，屋后切坡土体易发生崩塌，将直接砸毁房屋，造成人员伤亡。
2、2008年7月29日11时，白家营村白玉寨村民小组村后山体出现崩塌，杨金明家的房屋顶端裂缝约10公分，基脚裂缝约1公分，房前裂缝约30公分，有潜在危险。
二、2008年地质灾害预测检验
江城镇2008年地质灾害情况与《2008年江城镇地质灾害防灾减灾方案》预测结果基本相符。从地质灾害发生的时间来分析，多发生在7-9月份，所发生的地质灾害与降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气发生时间相吻合，地质灾害发生的地点与《2008年江城镇地质灾害防治方案》划定的重点危险区相符。虽然2008年降雨量偏多，但由于各级领导的高度重视，根据预案采取了相应的防治措施，建立了完善的群测群防网络，使2008年地质灾害没有造成经济损失和人员伤亡。
三、2009年地质灾害预测
(一)2009年降雨量趋势预测
据江川县气象局2008年气候趋势预测资料，2009年降雨量预计为900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水属正常偏丰年景。春季雨水偏少，干旱明显。5月雨量偏多，雨季开始，主汛期6—8月，降水高峰期出现在6、8月，降雨时空分布不均匀，多单点性大雨暴雨天气，有洪涝灾害发生。9—10月，降水正常，三秋期间有5—7天左右连阴雨天气出现，雨季在10月上旬结束。降雨时空分布不均匀，大雨、暴雨和局部强降雨是诱发地质灾害发生的主要因素。
(二)地震与地质灾害关系
从江城镇历史地震资料和地质灾害史来分析对比，历史上江城镇无地震—地质灾害链的事件发生。但考虑到江城镇所处质构造位的特殊性，小江断裂带为地震多发带，将来发生地震—地质灾害的可能性还是存在的。根据省、市地震局资料，结合江城镇地质灾害史分析，2009年江城镇发生地震—地质灾害链的可能性不大。
(三)崩塌、滑坡、泥石流灾害预测
江城镇域内地貌为湖盆地貌和湖盆周围中低山地貌。湖盆内地形平缓，中低山地貌区水系发育，地形破碎。水系为源头地区上游支流，径流长度短、水流急。大小水系均汇入抚仙湖和星云湖内，属珠江流域南盆江水系。镇域内地质构造相对简单，但新构造运动强烈，微地貌再造活跃;公路建设、水利建设、矿产资源开发等人类工程活动强烈。这些均为地质灾害的形成提供了基础条件，在暴雨作用下发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能极大。
从江城地质灾害发育特征、现状、灾害隐患点的稳定性、发展趋势，结合气象资料分析预测，总的来看，2009年有加剧的可能，危险性较大。灾害高发期为6、8月，活动范围和强度可能较2008年有所扩大和加强，灾害高发区主要是蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘一带，太子寺一带，海门——隔河一带。(见活动趋势预测图)
1、预测的主要依据
(1)江川县江城镇地质灾害发育现状;
(2)江城镇2008年地质灾害活动情况;
(3)2009年江川县降雨量趋势预测;
(4)省、市、县地震局2009年地震趋势分析资料。
2、重点危险区预测(各危险区危险性较大的灾害点祥见附表)
(1)上茅草湾——蔡家庄——烂泥箐——芹菜塘危险区
本区位于茶尔山水库西侧山区，为坚硬岩组分布区，断裂构造发育，岩石破碎。水系发育，地形坡度大，斜坡上风化层厚度大。矿产资源丰富，采矿活动剥离废石土量很大，在暴雨激发下易产生土体滑坡、泥石流、斜坡开裂变形等地质灾害。危害对象为村庄和水利工程设施。危险性较大的灾害隐患点有江城镇白家营村委会白玉寨滑坡、蔡家庄滑坡、烂泥箐滑坡、白家营滑坡，陈家湾村委会上茅草湾滑坡，江川天湖公司清水沟磷矿排土场和祁家营村委会芹菜塘滑坡。
(2)太子寺危险区
本区断裂构造发育，岩石破碎，山高坡陡，水系发育，地形坡度大，斜坡上风化程度高，在暴雨作用下，易产生滑坡、崩塌和泥石流。危险性较大的有江城镇云岩村委会太子寺滑坡。
(3)海门——隔河危险区
本区地处抚仙湖与星云湖交汇地带，地质为炭酸钙，小江断裂带比较强烈，地质环境脆弱，公路建设工程活动强烈，在降雨激发下易产生崩塌，危害对象为村庄、公路。危险性较大的灾害隐患点有江城镇海门村委会的海门三组危岩体崩塌。
3、矿山地质灾害预测
江城镇磷矿资源丰富，开采强度大，点多面广，采石场也较多。矿山环境地质问题突出，采矿活动破坏了原始斜坡结构，大量的废石土堆体，在降雨的作用下，很容易产生滑坡、泥石流地质灾害。主要危险矿区有清水沟磷矿排土场滑坡，云岩磷矿排土场滑坡。这些地质灾害不仅对矿山的安全生产构成威胁，而且还严重威胁到矿山附近村庄的安全。
4、旅游风景名胜区地质灾害预测
江城镇旅游资料丰富，有较多的风景名胜点。据了解，2008年，各旅游景区、景点未发生滑坡、崩塌、泥石流地质灾害。预测2009年也不会发生较大地质灾害，但由于各景点游客流量较大，再加之景区各种配套设施的建设，给各景区的生态环境带来一定的影响。在汛期到来时，要加强对各景区、景点的巡查，发现险情，即时报告有关部门。
5、重大工程建设场地址灾害预测
江城镇开工建设的抚仙湖环湖路及林大福建设项目，将不同程度地改变山体斜坡的原始状态，形成较多的人工切坡，在降雨作用下可能诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。
6、公路地质灾害预测
(1)澄川高速公路沿线滑坡、崩塌、泥石流地质灾害;
(2)江抚公路西边泥石流;
(3)晋思公路桐关段泥石流、山体滑坡。
四、地质灾害防灾减灾对策
2009年地质灾害防灾防治工作的主要目标是：坚持科学发展观，以人为本，预防为主、防治结合，切实贯彻地质灾害防治规划，抓住重点危险区域和重要地质灾害(隐患)点，加强巡查、监测、预报和预警，进一步落实地质灾害防治各项工作制度，健全和完善群测群防网络体系建设，进一步提高地质灾害预报成功率，加大山区农村地质灾害防治知识宣传普及，提高全民防灾、避灾和减灾意识，最大限度地减少、避免人员伤亡和财产损失。为此，应切实做好如下工作。
(一)认真贯彻落实省、市、县防治地质灾害的法规、政策和工作部署，统一思想，提高认识，处理好发展与地质灾害防治的关系，及时周密布置全年防灾工作，组织实施地质灾害防治方案，加强对防灾减灾工作的领导。镇政府成立健全防灾减灾指挥机构，对地质灾害进行统一指挥、调度及协调工作。
(二)继续深入做好法律法规、防灾减灾知识的宣传工作，增强群众防灾减灾意识。汛期到来之前，对群测人员进行一次培训。
(三)完善和加强村组群测群防网络，从而更好的发挥地质灾害群测群防的监测预警作用，进行地质灾害管理人员业务知识培训，提高业务技能和管理水平。对危险性较大的灾害隐患点设专人进行监测，对危险性一般的灾害隐患点设专人进行巡查。认真落实“五项”工作制度，做到责任明确，任务落实。
(四)加强与气象、地震、水利部门的联系，互相协作，搞好防灾减灾工作。
(五)重点落实地质灾害防治责任制。汛期实行24小时值班制度，巡查、监测制度，地质灾害速报制度和地质灾害应急调查制度。
(六)鉴于江城镇磷矿开采点多，引发的矿山环境地质问题较多，国土管理部门要加强对矿山地质灾害防治工作的监督和管理，督促矿山企业制定和落实矿山地质环境保护和地质灾害防治工作责任及措施，要落实专人做好地质灾害点的巡查、监测及地质灾害的治理工作。
(七)今年除做好已知隐患点的群测群防工作外，还要侧重调查位于陡坡下河沟口旁的居民聚居地的安全，对存在危险的居民点，尽快调查并及时纳入群测群防监测网络，提前预防。
五、相关职能部门的职责
1、城建部门要加强对建设项目和建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理，保障项目和周围人民群众生命财产安全。
2、交通部门要组织开展公路沿线地质灾害调查，编制公路沿线年度地质灾害防治方案，建立公路沿线地质灾害群测群防系统，督促建设单位落实安全措施，做好公路沿线地质灾害的预防和治理。
3、旅游部门要组织开展各旅游区(点)地质灾害调查，编制旅游区(点)年度地质灾害防治方案，建立旅游区(点)地质灾害群测群防系统，加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员防灾知识的培训，加强对旅游者防灾知识的宣传。
4、水利部门要加强对建设项目建设单位的管理与监督，防止建设过程中引发地质灾害，对出现的险情要及时采取措施，及时治理;加强主要水利工程设施区的监测，及时预报，保障下游人民群众生命财产安全。
5、气象部门做好汛期地质灾害气象预测预报及预警信息的，将气象预测预报及预警资料及时通报各有关部门。
六、加强群测群防工作，建立镇、村、组及监测点的四级群测群防网络系统。镇、村、组及各级相关部门要密切协作，加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
地灾灾害防治范文4
一．指导思想和工作原则
坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发地质灾害的长效机制，掌握应对突发地质灾害的主动权。预防为主，完善地质灾害预报预警、应急处置机制，在镇党委、政府统一领导下，各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急处置工作。
二．工作机构和职责分工
镇地质灾害抢险救灾工作实行统一指挥和管理协调，成立以镇长为指挥长、分管领导为副指挥长的地质灾害抢险救灾应急指挥部，指挥部成员包括党政综合办、民政办、财政办、综治办等部门负责人，指挥部下设办公室、应急分队等，另设立防治监督组、灾民安置组、财物保障组和治安维护组四个工作小组，其职责分工如下：
1．救灾应急指挥部主要职责：负责对本行政区域内地质灾害应急处置的指挥、协调和组织；根据地质灾害应急处置的需要，紧急调集抢险人员，协调用各种救灾物资和设备，并根据灾情组织灾民安置和应急抢险工程。
2．应急指挥部办公室主要职责：指挥部办公室设乡党政综合办，其主要职责为贯彻执行县、镇指挥部有关地质灾害应急工作的指令和工作部署，协调处理地质灾害应急日常事务，负责提出应急处置与救灾的方案和对策建议，及时收集、汇总灾情上报，做好抢险救灾的宣传报道等工作。
3．抢险应急分队：由镇人武部负责组织15人以上的抢险救灾队伍，在汛期临灾应急状态时处于待命期，当出现异常情况时迅速投入抢险救灾、转移疏散受威胁的居民及财产等救助工作。
4．四个工作小组职责：防治监督组由镇党政综合办负责，主要职责为督促监测人和责任人落实防治措施，督促防灾“两卡”的发放，及时传*临灾预警信息等；灾民安置组由乡民政办负责，主要职责为及时安置受灾群众，解决衣、食、住问题，协助做好灾情调查和损失评估；财物保障组由乡财政所负责，主要职责为向上申请救灾经费及筹集救灾奖金，做好救灾资金和物资的使用管理工作；治安维护组由乡综治办负责，主要职责为维护灾区治安秩序，打击不法行为，调处矛盾纠纷。
三．监测预警和险情报告
1．值班制度
建立健全值班制度。在汛期实行24小时值班，凡逢大雨时，实行双人值班及领导带班，当发生地质灾害时，应进一步加强值班，认真接听各地雨情、汛情、险情和灾情报告，并按规定报告、转*、处理。
2．险情巡查
在汛期要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发地质灾害区域的巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告，对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。情况紧急时，应强行组织避灾疏散。
3．防灾“两卡”的发放
及时将涉及地质灾害防治内容的地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡发放到灾害点居民手中，以提高群众的防灾意识和能力，应对所待定的避险场所和避险路线进行安全性评价，确保万无一失。
四．保障措施
1．救灾队伍保障。加强地质灾害应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位，应急抢险救灾分队应针对地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。
2．救灾资金及物资保障。根据防灾工作的需要，将地质灾害防治与救灾经费纳入计划与预算，同时，认真储备用于灾民安置、医疗卫生、生活急需等必要的抢险救灾物资。
3．宣传与培训。采取多种形式加强公众防灾、减灾科普知识的宣传与培训救灾知识的普及，不断提高公众的防灾意识和自救互救的能力。
4．监督检查。督促各单位、各部门及有关人员落实地质灾害应急防治的相关责任，确保责任和措施落实到位。
5．预案管理与更新。各村、社区应参照本预案，制定本辖区的突发地质灾害应急预案，并认真组织实施。本预案根据实际情况及时更新。
地灾灾害防治范文5
一、全县地质灾害灾情和年灾情预测
地质灾害种类以崩塌、滑坡、泥石流为主，我县地理位置属丘陵地带，多年没有发生，多以预防为主。在汛期（月）期间，暴雨频发，极易造成地质灾害。
据气象部门预测，年汛期全县降水量580mm，比去年同期1000.4mm有所减少，但仍存在局部地区暴雨和洪涝灾害的可能。受降雨和洪水的诱发，在地质灾害易发区，随时可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害。年地质灾害防治工作不可掉以轻心，加强预防，避免灾害发生。
二、地质灾害重点预防区域
根据我县地质灾害分布、发育特征，全县地质灾害重点预防区域如下：
（一）公路两侧因修路造成陡峭的边坡。
（二）各矿山企业因采矿造成不稳定的边坡。
（三）居民、学校附近的山崖、边坡。
三、地质灾害防治措施
（一）进一步健全地质灾害防治领导机构，完善突发性地质灾害应急预案。
县国土资源主管部门会同住建、水利、交通、地震等部门健全完善本行政区域突发性地质灾害应急预案、抢险救援措施，充实应急机构，明确职责分工，建立预警报警系统。重点地质灾害预防地区的乡镇、重要基础设施管理部门要制定相应的突发地质灾害应急预案，并做好相关的物资准备。发生险（灾）情时，要及时启动应急预案，疏散群众，开展调查和防治工作并及时上报。
（二）进一步强化汛期地质灾害防治工作。
汛期是地质灾害防治的关健时期，县国土资源局要一如既往地认真抓好各项工作措施的落实。一要把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程；二要开展地质灾害隐患点排查和调查工作，在此基础上，认真编制完成年度地质灾害防治方案，经同级政府批准后向社会公布；三要坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度；四要做好地质灾害气象预警预报工作，扩大的覆盖面，增强时效性；五要加强对群测群防工作的监督指导，切实落实各项防灾措施，最大程度地减少地质灾害造成的损失。
（三）切实提高地质灾害防治应急能力。
地质灾害具有一定的不可避免和不可预测性，各乡镇、各部门要建立健全地质灾害应急工作体系，加强地质灾害应急管理机构队伍建设，认真落实县政府应急平台体系建设要求。要因地制宜地组织对突发地质灾害应急预案的演练，增强预案的针对性、实效性和可操作性，确保灾害发生时沉着应对，有条不紊开展救援工作。
（四）加强宣传，进一步增强地质灾害防治意识。
要结合“防灾减灾日”、“地球日”、“土地日”大力开展地质灾害防灾基本知识的宣传普及，增强和提高全社会防灾减灾意识和能力。对地质灾害易发区的乡镇、村要重点宣传培训，提高基层干部和广大群众对地质灾害防治工作的认知度，增强临灾自救和互救能力，为群测群防体系的有效运行奠定基础。
（五）加大监管力度，遏制人为诱发地质灾害发生。
县、乡镇政府及国土资源主管部门就严格依法管理，切实将《地质灾害防治条例》及《省地质灾害防治条例》有关内容落实好。要加强对各类工程建设项目引发地质灾害的监督管理，严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，督促建设单位和施工单位严格执行建设项目地质灾害防治措施的“三同时”制度，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。
（六）保证地质灾害防治工作必需的资金。
县、乡镇政府要按照国务院《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《省地质灾害防治条例》的规定，将地质灾害防治经费纳入同级财政预算，确保地质灾害调查、监测、检查和群测群防等工作的需要。要根据各自实际情况，安排必需的应急搬迁、应急治理经费，防范于未然。
地灾灾害防治范文6
各村、社区，镇直各单位：
为了加强地质灾害防治工作，贯彻“以人为本，以防为主”的方针，切实减轻地质灾害对人民生命财产造成的危害，经镇政府研究，现将《__镇2014年地质灾害防治方案及汛期突发性地质灾害应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
__镇地质灾害防治方案
一、全镇地质灾害现状
我镇地处大别山区，地质构造复杂，岩石破碎风化严重，山高坡陡，断层发育，在降水和地表泾流及人类工程活动（修建公路、切坡建房）作用下，易形成地质灾害。地质灾害类型以滑坡、崩塌为主，次为河流岸塌。尤其是汛期多发、突发。2005年我镇“51”“92”，2006年“726”发生了大量滑坡、崩塌地质灾害，造成多户房屋倒塌，村、乡公路多处受损，交通中断。
根据省、市、县调查统计，我镇在册主要地质灾害防治点有2处，__社区杨术冲不稳定斜坡和戴家河村马鞍山滑坡，列为2014年重点治理的地质灾害隐患点。为加强地质灾害防治工作，贯彻“以人为本，以防为主”的方针，根据有关规定和《__山县2014年地质灾害防治方案》（__政办[2014]22号）文件精神，制定《2014年__镇地质灾害防治方案及汛期突发性地质灾害应急预案》。
二、地质灾害重点防范期
根据以往的地质灾害发生的时间及规律，一般地质灾害发生期以汛期为主。5-9月份是滑坡、崩塌、泥石流的重点防范期，集中强降雨或长时间连续阴雨时段及其过后2-3天是重点防范时段。台风活动等其它极端异常天气时期，属动态地质灾害重点防范期。人类工程活动诱发产生的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害在时间上具有不确定性。
三、地质灾害发展趋势
2014年我镇地质灾害危害较往年仍不容乐观，防灾形势依然严峻，地质灾害仍以崩塌、滑坡、不稳定斜坡、泥石流等突发性地质灾害为主。综合我镇地质灾害现状、发生规律及经济社会发展的要求分析，在未来几年，如不能采取有效措施防治，地质灾害可能有逐年加重的演变趋势。
1、我镇一些已发现的稳定性差或较差的地质灾害隐患点，在强降雨季节，有可能重新复活。
2、人类新的经济活动可能会引发新的地质灾害。如村村通公路建设和农民切坡建房等都可能破坏岩土体的稳定，引发新的崩塌、滑坡、泥石流灾害。
四、地质灾害的监测、预警责任人
地质灾害防治实行分级、分部门负责的原则，全镇地质灾害预防的责任单位为镇人民政府和县主管局，隐患点的监测、预警责任人为镇分管领导、地质灾害所在村书记、主任、单位负责人。
五、地质灾害防治措施
1、落实地质灾害防治工作责任制。地质灾害防治按属地管理原则，分级、分部门负责。镇地质灾害防治工作领导组负责全镇地质灾害防治工作的领导，各村（社区）主要负责同志对本辖区地质灾害防治工作负总责。镇国土资源管理中心所负责行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；农村公路管养、水利、城建、教育等其它有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。
2、加强地质灾害防治知识的宣传和培训。加强地质灾害减灾防治知识的教育，提高广大干部群众对地质环境的保护意识和对地质灾害自测自救的能力；加强对镇、村、组监测人员的培训，提高其监测能力和水平。教育部门要联系实际将地质灾害防治知识作为一项教学内容，广泛开展“如何防范地质灾害，强化自我保护意识”的教育活动。
3、建立汛期应急机制。抓好汛前调查、灾害预警、汛期巡查、灾害应急处理工作。镇国土根据气象部门的通知及时天气和地质灾害预警信息，国土、农村公路养护、城建等相关部门在汛前、汛期对重点防范区段和隐患点进行调查、巡查、监督。水利、交通、教育等部门在国土资源部门的指导下，负责各自管理范围内的地质灾害调查巡查工作，及时处置发现的问题。各村、社区向每一户受威胁的群众发放“防灾避险明白卡”，在国土所的指导下加强对监控点监测、巡查，遇有重大险情及时上报。对出现地质灾害前兆的区域或地段，及时划定危险区，予以公告；在危险区边界设置明显警示标志；各村、社区居民组根据实地情况，及时组织受灾害威胁的居民及其他人员转移，情况紧急时，强 行组织避灾疏散。灾害发生时及时上报，镇政府视情启动应急预案，在镇防灾救灾指挥部的指挥下，按预案设计的撤离路线和避让地点，迅速组织人员和财产转移，确保人员生命及财产安全，并采取必要措施，防止灾情进一步扩大。
4、镇政府编制年度地质灾害防治方案和重点地质灾害隐患点应急预案。各村、社区在国土所的指导下，编制本地区年度地质灾害防治方案和重点地质灾害隐患点应急预案；根据需要成立地质灾害抢险救灾指挥机构及应急抢险队伍，备足应急抢险物资，适时组织重点地质灾害危险点应急预演，提高应急反应及救灾能力。
5、加强地质灾害的群测群防工作。镇地质灾害应急调查组对汛期地质灾害防治工作进行重点巡查和应急调查。在重点防范期内，地质灾害易发区的村组要加强地质灾害险情的巡查，落实预防措施；逐级落实地质灾害防治责任制，灾害危险区段（点）的监测和防治任务，各村、社区、要落实到具体的监测人员，签订责任书；具体监测工作由镇政府安排受威胁单位和个人负责，做好群测群防记录。
6、坚持和完善汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。各村、社区在汛期特别是极端天气要加强值班，确保通讯畅通，信息传递准确及时，并做好值班记录。强化汛期定期监测和重点时段监测，做到汛期每周一次，重点时段每天监测一次或多次，发现险情及时向“镇防指”和镇国土所报告，接到报告后，由镇国土所立即派人进行现场调查，采取有效措施进行处理。
7、多渠道筹措资金，防治地质灾害。镇政府根据地质灾害防治工作需要，每年安排一定的地质灾害防治专项经费，主要用于地质灾害监测、预防，应急和自然因素形成的重点地质灾害隐患点或新发生的地质灾害危险点治理。因工程建设等人为因素引发的地质灾害治理费用，按照“谁引发、谁治理”的原则，责成责任单位限期治理，消除地质灾害隐患。
8、加强对地质灾害隐患区新上工程建设项目的地质灾害危险性评估、勘察，对有地质灾害隐患的区域，先进行地质灾害评估、勘察并治理，再规划工程建设。
六、突发性地质灾害应急预案
制定突发性地质灾害应急预案，是应对突发性地质灾害的重要措施，以避免和最大限度地减少人员伤亡为主要目标，在确保人员生命安全的同时努力降低财产损失。应急救援工作实行“统一指挥，分工负责，相互配合，快速高效”的原则。
（一）组织机构
根据我镇实际工作情况，镇设立地质灾害防灾治灾指挥部，与镇防汛抗旱指挥部合署办公。在镇党委、政府直接指挥下，镇指挥部统一指挥全镇的地质灾害防治工作，下设办公室和若干应急工作组。
1、综合办公室主要职责：负责收集、审查、发送、管理各类信息，掌握并综合防台风、山洪及地质灾害动态情况，负责各工作组的协调。
2、工程技术组、检查组：负责制订防灾救灾方案、抢险方案、水毁工作方案、抢险计划和技术指导；负责组织地质灾害易发区等工程巡查、人员财产安全巡查，并开展安全运行管理，负责地质灾害防、避、抢、救工作检查。
3、抢险救灾组：指导或帮助组织人员与重要物资应急转移安置、灾区医疗卫生防疫；负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修，维护社会治安秩序。
4、查灾核灾组：负责了解收集人员及物资应急转移和灾害造成的损失情况，汇总、核灾、上报灾情数据及灾情评估。
5、后勤保障组：负责抢险救灾车辆、船只等应急工具，救生、抢险物资的筹措和调配；负责救灾人员生活保障和接待上级工作组及慰问团事宜，配合抢险救灾组做好转移群众的安置、临时安置灾民的主要食物及生活必需品的筹措与供应。
（二）防治方案
1、灾前预报。根据气象部门提供的异常暴雨天气预报或监测点出现异常情况，及时向有关领导及县指挥部报告，落实责任制，做好预警宣传，重点检查，管理到岗，突出“防”字。紧急情况时，镇指挥部临灾预报。
2、临灾应急。临灾预报后，预报临灾区即进入应急期，镇地质灾害防灾救灾指挥部及各职能工作小组根据职责分工，进入临灾应急状态，并迅速采取有效措施防范可能发生的地质灾害，以最大限度地避免和减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
3、灾后应急处置
（1）当发生地质灾害时，协助县地质灾害防灾救灾指挥部工作人员迅速到现场了解灾情，确定灾后应急工作规模，镇防灾救灾应急分队进入灾区进行人员抢救和工程抢救工作；及时动员受灾群众和受威胁居民及其它人员按预案设计的撤离路线和避让地点转移到安全地带，并按规定及时向上级政府和国土资源部门速报灾情。
（2）灾害发生后，各工作小组按照预案分工，在指挥部的统一指挥下迅速进入应急工作状态。
