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自然灾害的防范范文1
1.高中生的自然灾害教育知识比较缺乏。
经过问卷调查研究，高中生对于自己周边容易出现的自然灾害、灾害类型了解不多。在教学活动中，高中生不但要知道我国现在灾害的情况，还要了解灾害生成的原理，有助于学生增加对自然灾害的理解。还要了解其他自然灾害发生之前的自然特征，知道如何在自然灾害发生时生存下来。而我国的高考对于自然灾害知识的考察也不多，致使高中地理教师对于自然灾害的知识没有太重视，最后导致学生缺乏对于灾害知识的了解。
2.高中生的自然灾害生存能力较弱。
经过笔者的问卷调查研究，当自然灾害出现的时候，学生往往不知道怎么处理，不知道如何逃生。而学校展开的防灾减灾的教学，都出现了“走走形式”的情况，自然灾害的教育并没有深入学生的脑中。与我国的防灾教育不同的是，在日本每位同学都配备一个防灾包，内有很多的防灾减灾工具，当自然灾害出现的时候，它能给人们带来很大帮助，我们可以拿来借鉴。
3.高中地理灾害教学课本配套不太。
地理学者把灾害教学的有关知识放在地理课本中是挺好的，可是在地理课本中灾害教育是放在高中地理选修中教学的，而那些学习理科的学生就得不到这些知识的教育。可是在日本的灾害教学知识在小学阶段就已经普遍教育的。此外，地理课本中的自然灾害和防灾减灾比较注重理论知识的教育，但是实际的操作性不强。高中的每个学科都属于不同的教学体系，各个学科之间很少联系，可是灾害教学的致使又是一个跨越许多课程的致使，学科之间没有弥补，肯定会约束自然灾害教育教学的实施。由此，我们可以知道，对于高中灾害的教学知识可以进行科学合理的安排，来补充教材上的缺陷。
4.高中地理灾害教育教学的方式单调。
经过笔者的调查研究，学校的灾害教育教学一般会让教师来开讲，学生们难免会觉得枯燥无聊。而对于自然灾害的教育教学，也可以采用很多其他的教育教学手段，有一些新鲜感与新奇感，比如某个地方海啸之后，高中学校里可以开展班会的活动来预防自然灾害的发生。这样做，不但可以增加了教师给学生灾害教育教学的教学手段，还能够有效落实学生的灾害知识的了解。
5.自然灾害的教育制度不太合理。
目前的灾害教育评价是依据学生的地理成绩来判定的，可是这只是体现了学生对于自然灾害的了解情况，而缺乏对于学生防灾技能的考察。因此，应该马上构建一个科学的防灾教育制度，来确保灾害教学的顺利实施。
二、高中地理自然灾害教育教学的建议
1.从灾害的危害程度与防范程度的角度而言，需要很好地了解自然灾害的基本情况
指导有关的防范灾害的措施，才可以把自然灾害的后果减小到最小。就高中学生来看，学校可以增强学生处理自然灾害的培育，有助于学生在灾难出现的时候能够知道如何处理，对于学生在灾难中确保自己的安全是非常重要的。
2.提高学生处理自然灾害的技能
指导学生树立科学发展观，有助于学生的自我发展，对于学生今后的人生而言也是非常重要的。认真教育与培育学生具有不错的处理自然灾害的技能，才可以提升人们处理自然灾害的技能，提高人们的自我素养，有助于创建一个和谐稳定的良好人类社会。
3.增加高中地理的探究性学习活动
让学生可以关注到现实生活，又能联系到学习到的地理知识，使学生们知道学习地理知识的好处，来增加防灾减灾的素质教育。教师在设计高中灾害地理的过程中，应该事先确定学生们学习的目标，一定要利用好宝贵的时间与资源，联系现实中的例子，增加学生对于自然灾害的了解。
三、结束语
自然灾害的防范范文2
夏季预防自然灾害安全教育知识一、洪水灾害的预防
1、洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。
2、如果洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。
3、如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。
注意：千万不要游泳逃生，不可攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到泥坯房的屋顶。
4、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生。
夏季预防自然灾害安全教育知识二、山体滑坡灾害常识
当不幸遭遇山体滑坡时，首先要沉着冷静，不要慌乱。然后采取必要措施迅速撤离到安全地点。遇到山体崩滑，当你无法继续逃离时，应迅速抱住身边的树木等固定物体。应注意保护好头部，可利用身边的衣物裹住头部。
夏季预防自然灾害安全教育知识三、泥石流灾害常识
泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。发生泥石流常常会冲毁公路铁路等交通设施甚至村镇等，造成巨大损失。当发现泥石流后，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能往泥石流的下游走。
夏季预防自然灾害安全教育知识四、雷电的危害常识
当遇雷电天气时，在室内者，不要靠近窗户、尽可能远离电灯、电话、室外天线的引线等;要迅速切断电视机电源。在户外应遵守以下规则，以确保安全：
1、雷雨天气时不要停留在高楼平台上。
2、不能在大树下躲避雷雨。
3、如果在雷电交加时，头、颈、手处有蚂蚁爬走感，头发竖起，说明将发生雷击，应赶紧趴在地上，这样可以减少遭雷击的危险，并拿去身上佩戴的金属饰品和发卡、项链等。
4、雷雨天气在户外行走时不要与人拉在一起，最好使用塑料雨具、雨衣等。
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自然灾害的防范范文3
公路等大中型建设项目，建筑工程一切险(附加第三者责任险)属于强制保险内容。但大部分项目，由于对保险管理工作缺少认识，对保险管理不重视，往往是出险后才想起保险索赔，项目缺乏风险防范能力，索赔工作不到位，不仅项目施工损失加大，而且应索赔的权益无法获得。
2保险管理
保险管理做为项目管理的基础，重点是保险培训教育、工程风险防范、索赔。
2.1重视保险培训教育，提高项目全员保险意识
2.1.1保险机构的专业培训为了减少损失，提高被保险人防范风险的能力，保险合同签订后，保险公司会不定期组织项目部、业主单位相关人员参加培训，重点是保险条款的解释、风险防范的措施。但项目部参加保险培训往往流于形式，项目经理、总工基本不参加，而参加培训的人又不安排进行保险管理工作，保险培训效果可想而知。故项目经理、总工等领导及保险工作具体管理人员对保险要有充分的认识，参加专业保险培训很有必要。2.1.2项目保险管理小组培训，吃透保险合同项目进场建设开始，项目部应成立以项目经理为组长的保险管理小组，小组人员由工程、财务、机电、物资等专业人员组成。项目保险管理小组主要工作是对项目部基层单位保险培训教育、宣传，对项目各个工程包括工序、操作流程等进行风险分析，制定风险防范措施，开展风险管理工作，以及出险索赔等。小组成员的培训重点是保险合同的学习、风险防范能力、索赔流程和注意事项等。培训的目的是吃透保险合同，培养较为专业的工程保险管理人士。保险管理小组还应制定出项目施工风险防范细则、保险合同权利和义务解释明细、索赔流程等管理手册，便于实际操作。2.1.3对基层进行保险培训教育及宣传，提高全员保险意识保险管理工作与整个工程切身相关，提高全员保险意识是根本。保险管理小组对基层有针对性进行培训教育，宣传保险管理，重点是保险范围、风险防范要点和措施、规范风险工程原始资料填写等，提高全员保险意识，对降低工程风险至关重要。
2.2加强风险防范能力，减少工程风险
项目保险，很多人狭义理解为出险索赔，认为有保险公司赔偿，防范不防范无所谓。其实，保险条款规定只赔偿直接损失，但大多数出险造成的间接损失更大，保险公司能赔偿的远低于实际损失。故加强风险防范能力，减少工程风险，是保险管理的根本工作。在项目管理中，风险管理是对项目目标的主动控制。首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。工程建设风险归纳起来可分为自然风险和人为风险二大类型。两种风险既各自独立发生，有时也相互影响。人的建设活动能够引发自然灾害，如山体的开发容易引起山体滑坡;反之自然灾害能加剧人为风险，如南方雪灾冰灾过后，建筑材料猛涨价造成工程预算失控。2.2.1自然灾害风险防范自然灾害在建工险里是指:地震、风暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒强大的自然灾害。自然灾害破坏巨大，情况多样，建筑工程对自然灾害风险的防范具有复杂性、难度大的特性。故项目施工管理中，应对工地地质情况、气候、河流、山体等进行详细地调查，并经常与气象局、国土资源局、河道管理局等政府部门交流，对工程面临的自然灾害进行分析，有针对性的制定自然灾害防范措施。例如笔者所在项目，有十座桥梁、九公里路基位于河流区域，河流为季节性河流，且河道狭窄，历史洪水瞬时流量大，洪水危害极大。为此，针对工程特点和河流特性，项目部制定了桥涵、路基特殊施工措施。水季节期间制定了防洪预警机制、防洪措施、洪水后工程抢救恢复措施等。2007年河流共发生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，无一人员受伤、施工机械设备无一冲走，最大限度地减少了洪水对工程的危害。当然，在现阶段，建筑工程对自然灾害完全防范是不可能，保险管理对自然灾害的风险防范是相对的，多时候依赖个人能力。如果整个公司建设一个风险防范的交流平台，综合多个项目风险防范措施和案例，取长补短，广思集益，才能更好地加强项目风险防范能力。2.2.2人为风险防范人为风险指由人为因素直接引起的，或者是由于人类活动所伴生的其它因素，如经济因素、政治因素和社会因素等间接引起建设工程经济损失的风险。建工险规定只有意外事故造成的物质损失才能赔偿。意外事故指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事故，包括火灾和暴炸。意外中又有必然因素，是否违规操作，或安全隐患未消除等都可能造成事故的发生。对意外事故的防范，应对各项施工过程详细分析剖解，包括施工工艺、人员、机械以及外界条件对工程的影响。如采用架桥机架桥，应对架桥机、航吊、运梁车进行检查，对施工人员进行培训、技术交底和检查身体是否良好，梁片、支座安装是否满足设计规范要求，运梁道路是否畅通，以及是不是大风、暴雨等恶劣天气等，内在因素和外界条件均无异状才能进行架桥施工。常说的防微杜渐，正是人为风险防范的精辟概括。很多时候所谓的意外事故是因为不注意风险防范，对各种隐患摸不准吃不透，事故必然发生。至于非意外事故不属于建工险的范畴，如施工机械装置失灵、原材料缺陷、违规操作或工艺不完善等造成保险财产损失，这些更应该重点防范。辨识、分析风险源，消除隐患、规范操作，做好非意外事故风险防范，能有效规避、防范甚至杜绝非意外事故风险。
2.3索赔工作及时，现场勘查详细，原始证明有说服力
2.3.1索赔流程图(图1)2.3.2出险通知出险后应及时向保险公司报案通知。报案应对出险情况、主要原因分析、受损情况进行阐述，并应对索赔进行预估(不做为赔款依据)。有些项目出险还要求通知保险经纪公司，个人认为保险经纪公司做为中间人，对建工险理赔专业度、忠诚度和热情度均不如保险公司和项目部，理赔工作掺和第三方，工作更难。故现阶段，索赔工作最好由被保险人直接与保险公司交涉。在报案通知的同时，应注意保护受损现场，保险管理工作人员还应及时收集以下索赔单证:(1)保险财产核损清单;(2)工程量清单;(3)受损部位单价分析，一般采用工程量清单单价;(4)受损工程人工、材料、机械等能证明有关损失金额的单证、票据;(5)受损施工日志、监理日志(出险前原受损部分)、施工图;(6)气象灾害证明(当地气象部门提供)、火灾(消防部门提供)、盗窃险情(公安机关提供);(7)事故现场勘查报告、照片资料。(8)医疗机构出具的医疗证明、医疗费用发票及清单(涉及第三者责任);(9)权益转让书(损失原因涉及其他责任方时)。2.3.3现场勘查保险公司接到报案后，一般在48小时到达现场查勘。项目索赔人应先向保险公司查勘人员及早提交索赔单证，便于保险公司查勘人员现场查勘有针对性，查勘效率能大大提高。现场查勘工作至关重要，项目保险管理人员应对受损现场充分了解，对索赔清单上各项细目与保险公司查勘人员一一查对。索赔细目和索赔工程数量应在现场确定。受损工程的单价如能在现场明确，最好在现场确定。现场查勘工作的要点是细致再细致，耐心再耐心，对应得的权益一定要敢于争取，并要有充分的理由证明。2.3.4赔偿商谈索赔的过程中，项目保险管理人员应该定位比保险查勘人员更专业。尤其是各项受损工程的构成、计算方式、单价分析，索赔人员清楚了解，符合保险合同要求的据理力争，争议较大的地方逐一分析。现今建筑工程一切险的条款比较粗犷，建工险的构成比较模糊、笼统，各个条款颇有争议。故在谈判中，应抓住条款内比较模棱两可的字句，索赔工作尽可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外责任中有一条:非外力引起的机械或电气装置的本身损失，或施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失。何为非外力，保险条款并没有明确，我们可以理解为除机械本身原因外其他原因造成的损失可以在索赔范围。对此，我们一定要据理力争，只有对保险合同条款的深入了解，加上己方更专业的工程知识，在谈判中才能占据有利地位，索赔工作才能顺利进行。对赔偿金额差距比较大，保险公司和被保险人很少诉诸法律。因为诉诸法律不一定能保证被保险人的权益，当然对保险公司的信誉影响更大，所以一般都是协商解决。协商解决都是双方互相让步，保险公司和被保险人都可以接受的一个结果。另外，索赔单据及时收集整理对索赔谈判工作起很大作用。原始证据充分，说服力更大，索赔率更高。在索赔过程中，千万要注意保险公司的赔偿是补偿性的，被保险人不能从保险索赔中获利。故索赔过程中，强调依法索赔的原则，索赔的单证等资料应真实、正确，索赔理由充分、合法合理。2.3.5赔款索赔谈判完成后，保险公司和被保险人要签订保险财产核损清单，现场查勘赔款工作完成。赔款通过财务往来。
3保险其他注意事项
(1)保险期限的延伸扩展:一般保险合同都有保险期限延伸扩展，项目可针对自身情况，采取是否延伸扩展保险期限，对自动延伸扩展条款要注意及时行文通知保险公司。(2)变更较大工程项目扩大保险:对变更较大、施工周期较长的工程项目应及时通知保险公司，扩大保险，避免变更项目受损无法索赔。(3)加强对建筑工程一切险外其余保险种类的管理工作:如工程机械险、人身意外伤害险，以及材料上涨风险承担等新型险，能有效转移规避风险，降低项目施工风险。
4结语
自然灾害的防范范文4
为了有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：xx（社区主任）
副组长：xx（社区党支部书记）
成 员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行零报告制度，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急的工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
自然灾害的防范范文5
关键词：自然灾害 基层政府 公信力 提升
一、有效应对重大自然灾害对提升基层政府公信力的意义
1.重大自然灾害
自然灾害是指由于自然界中因异常的变化而造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件，它具有不可预测性，时间性，紧迫性，破坏性等特点。重大的自然灾害其危害性更大，影响范围更广，对人民的生命财产安全会造成重大的威胁。
2.政府公信力
英国著名的政治学家霍布斯在他的著作《利维坦》中就指出“国家就是一大群人相互订立信约，每个人对它的行为授权。”因此，“政府公信力”指的就是政府的影响力和号召力以及在人民心中的诚信度。政府公信力是政府赢得公众信任的能力，它可以反映公民对政府信任的程度，是对政府在面对社会差异和利益分配，通过公正、高效、廉洁、民主、负责等途径获得公众普遍性信任的能力的概括。我们可以从这个概念中看出，“政府公信力”涉及一个主体和一个客体，即政府和人民群众，他们之间相互影响。政府主体责任及义务的履行，确保了人民群众这个客体对于政府可信任度的提高，信任的提高又加强了政府的权威性，提高了政府的公信力，主客体间协调配合有助于良性循环过程的产生，维护社会的稳定与和谐。
3.应对重大自然灾害与提升基层政府公信力的关系
重大自然灾害事件与基层政府公信力之间相互影响，它们之间的关系是辩证统一的。有效地应对自然灾害对基层政府公信力建设具有重要的现实意义，同样基层政府公信力的提升对于有效地抵御自然灾害具有积极地促进作用。
有效应对重大自然灾害对提升基层政府公信力具有重要意义。首先，及时准确的灾害预警可以使民众远离灾难，在应对重大自然灾害时可以有效地提高政府公信力，基层政府健全自然灾害预警机制，保护人民群众生命财产安全，就可以体现出政府的责任意识与诚信理念。其次，灾后第一时间的救援工作，可以最大限度地援救民众的生命和财产安全。基层政府客观地应对重大自然灾害所带来的破坏，有效地制定重大自然的预警方案，加大对自然灾害的监控力度，完善自然灾害发生的应急制度，规范救灾过程中的政府行为，通过制定的具体营救措施，提高面对自然灾害中的工作效率，展现良好的政府姿态，以实际行动取信于民，不断加强基层政府的公信力建设。其三，灾害重建可使民众树立生活的信心，因此必须要积极开展灾后重建工作，对受灾群众进行心理辅导，鼓励各类社会组织竟相支援，加大舆论的监督力度等，以上这些都会在一定程度上，一定范围内和一定条件下，对自然灾害的抵御产生积极地影响，对基层政府公信力的提升具有能动的促进作用。相反，如果没有制定相关完善的应对重大自然灾害的灾前预警机制，灾害一旦发生，就会在一定程度上降低政府在人们群众中的认可度，对基层政府公信力将会是一个严峻的挑战。
同时，具有良好公信力的基层政府可有效应对重大自然灾害。基层政府公信力的树立并不是一朝一夕的工作，是一个量的积累，只有在平时的日常工作中处处彰显基层政府为人民服务的宗旨，夯实群众基础，体现公平正义原则，才能不断促进基层政府公信力的提升，才会在灾害到来之时经受的住大自然的考验。在重大自然灾害到来之时，拥有良好公信力的基层政府可以使人民上下一心，更加具有凝聚力、向心力，更加团结、高效的应对自然灾害，在一定程度上可以减少自然灾害所带来的基层政府的地方危机，降低人民的恐慌，达到万众一心，众志成城。只有不断加强基层政府公信力建设，才能更加有效的应对自然灾害所带来的影响。
二、基层政府公信力在应对自然灾害时面临的挑战及原因
1.基层政府应急能力不足以及应急保障的缺乏
在我国，自然灾害大多发生在偏远地区（或山区），这些地区也是政府行政部门中最薄弱的一环。当自然灾害突发时，一些基层政府往往措手不及，惊慌失措，缺乏应急处置能力和应急保障能力。尽管基层政府会临时组建抗击自然灾害的领导班子，试图提高救灾过程中的效能，但由于基层政府的地位导致这种临时的指挥所在其运行过程中，会遇到诸多问题，如信息不畅、协调失灵、调度失措、处置不力及保障缺乏等，这些都无疑影响了自然灾害的救援。且灾难一旦过去，这些所谓的救灾指挥所就会在一定时间内解散，生命周期太短，利用价值不高等问题就会凸显。对于我国而言，并没有健全以社会救助，社会保险为主体的社会保障体系，危机一旦发生，应急保障物品和人员的缺乏，将进一步加剧救灾局势的恶化。同时，基层政府往往在缺乏科学知识和科学论证情况下，不计成本，不论代价地所谓制止灾害，其结果甚至可能发生更大的次生灾害的发生。
2.基层政府管理低效，体制僵化，信息滞后以及技术设备陈旧
在面对突发的自然灾害时，基层政府尽管也会第一时间处置，但重要的是必须要层层报批，请示领导，由上级政府制定救灾方案。这往往就错过了救灾的最有利时机，同时这也是部分官员推卸责任的借口。正因须层层报批，请示领导，基层政府不能在第一时间准确消息，甚至有些基层政府还故意隐瞒消息，所有这些都无不造成流言满天飞和人心惶惶的混乱局面，严重影响了自然灾害的及时有力处置。与此同时，基层政府的基础性的应急技术比较落后，也迟滞了救灾活动的开展。例如在2008年南方的冰冻雨雪灾害和汶川大地震自然灾害发生时，出现了大面积的通信中断，人们断水，断电，中断了与外界的一切联系，人们无法正常的生活，整个救援工作也无法开展开来。
3.灾后援助不利
灾后重建工作是自然灾害发生后最为重要的环节之一。基层政府在抗击自然灾害的过程中投入了大量的人力，物力以及财力，但在重建的关键环节往往是捉襟见肘。其一是由于救灾过程中的大量投入，导致了重建过程中能力的不足；更重要的是有些基层政府往往把注意力集中在救灾过程中，对于重建的工作只是轻描淡写的“做样子”，重救灾而轻重建的思想，直接会导致众多涉及人民群众切身利益的事情得不到充分的落实。与此同时，由于观念和相关专业人员的缺乏等诸多原因，灾后群众缺乏及时心理安抚，这也增加灾害援助的难度。
4.宣传教育不足，防范意识较弱和应急人才匮乏
长期以来，我国政府尤其是基层政府缺乏对民众防范自然灾害的宣传教育，更没有像日本那样对民众进行防范自然灾害、自我逃生及自救演练，甚至有些基层政府和民众心存侥幸心理，这无疑在自然灾害来临时，极大增加他们的恐慌心理，从而造成相当程度的混乱，给救灾带来本可避免此时却无法避免的更大灾害。与此同时，有些基层政府没有树立预防第一的理念，功夫并没有下在平时日常预防与应对上，尽管一些基层政府也有应对自然灾害的预案，但往往是将其束之高阁，成为一纸空文。另外，我国目前尚相当缺乏应对与处置重大自然灾害的专业人员。应对与处置重大自然灾害既需基层政府的努力，更需更需专业人员的临场指挥与救援。专业人员的严重缺乏，对自然灾害的拯救无疑是雪上加霜。
三、应对重大自然灾害以提升基层政府公信力之路径选择
1.自然灾害的预警阶段
（1）逐步完善我国基层政府的预警机制与保障体系
首先需要建立一个在自然灾害发生时可以统筹协调各个部门、整合各类资源、具有一定权威的综合性的组织体系，加快落实长期性的应急指挥体系建设，不断健全防灾预警系统，将预警系统以及指挥系统作为常态发展以提高预警能力。其次，基层政府要建立健全以社会保险，社会救助等为主体的保障体系，这既是抗灾预防工作的重要内容，也是保障救灾工作顺利进行的核心力量。对于不同种类灾害频发的基层地区不仅要根据灾害特点准备适用的应急储备物品，而且还要有充足的人员保障。同时，相关人员要严格规范救灾物资的使用条例，避免出现挪用物资、非法占据的行为，督促基层政府官员落实责任，协调上下级部门及政府间的配合关系，下放部分权利，提高责任意识，依靠科技力量，健全保障体系和危机管理体制，从而实现基层政府应急能力的实质性提高。
（2）科学做好灾前预测和预防工作信息的
基层政府在不断完善和更新科技设备的基础上，从人本的角度出发，实行相关应急专业人员全天24小时的灾害监测制度，定期前往自然灾害频发地区实地考察，杜绝隐患，不断加强高发地区的基础设施建设和应急管理能力。同时，信息的准确获取和是预防工作的重点，要建立完善应急信息管理系统，满足公众的知情权，快速获取，及时的与共享。
2.自然灾害的应急阶段
（1）健全基层政府应急管理的快速反应机制和运行机制
必须要加强上下级政府部门之间和同级政府不同职能部门之间的协调能力建设，应用先进的科学应急技术不断更新应急设备，加强监测预警机制和系统建设，制定突发事件预警信息管理制度，规范突发事件预警信息程序，建立应急物资储备机制，以提高应急反应的速率和效率，完善基层政府应对突发自然灾害危机管理的运行机制，完善基层政府应对突发自然灾害基层政府危机管理的分级响应机制，建立基层政府应对突发自然灾害危机管理的队伍联动机制，积极调动广大人民群众，减少损失，统一指挥，分散执行，坚持不懈的捍卫人民群众的生命财产安全。
（2）逐步完善应急法律规范，促进政府公信力提升
在抗击自然灾害中，政府要发挥主导性作用，一方面要靠政府自律，但最重要的还是要有法律的约束。逐步完善法律机制，要以宪法有关规定为依据，在完善应急法律规范的过程中，强调高效应急处置是政府法定责任的法治精神，通过总结突发事件应对的经验，结合上级政府的立法在应急制度建设方面的原则，使本地区的应急法律规范可以更加具有针对性，使应急程序的规范和应急能力的提高有法可依，按照法律规范的程序和原则，最大程度的提高救援的质量，这样才能使民众的权利得到保障，从而促进政府公信力的提升。
（3）完善基层政府与社会团体协同救援的多元体系
在基层地区，灾害应急管理工作的关键在民众，人民群众的积极参与是应急管理机制的重要组成部分。首先要强化社会参与应急救灾的激励机制，《中华人民共和国突发事件应对法》规定，“公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。”群众自身的危机应对意识、危机预防能力和危机应对水平是决定政府应急管理质量的重要因素。其次是建立应急征用补偿等制度，建立专职救援队伍面向社会服务和参加社会救援的补偿政策、资金投入政策、工伤保险政策、指战员转岗安置政策等。突发事件发生地的村委会和其他组织应当组织群众开展自救互救，调动社区、非政府组织等力量在应急中发挥作用。基层政府在应急管理中要充分发挥群众、社会团体的力量，坚持权利运用公开透明的原则，克服单边主义的思想，努力构建社会救援的多元体系，促进协调能力的提高，降低应急重心的高度，从而有效的抵御自然灾害的造成的影响。
3.自然灾害的恢复阶段
当对自然灾害进行有效的控制之后，灾情已经趋于稳定，灾后重建工作已经有序进行时，接下来我们将面临一个重要阶段：灾后恢复阶段。首先，在灾后恢复阶段，要避免“重救灾，轻重建”的思想，正确评估灾情，启动救灾专门资金并将其常态化，安置灾后民众，确定重建思路与方案。其次，基层政府在重视物质资料建设的同时，更要兼顾广大受灾群众的心理教育的辅导。其三，要逐步完善自然灾害事后的危机评估机制，通过对己经发生的自然灾害事件进行评估后，可以发现灾害预测、预警工作、资源投入和监督机制等方面存在的不足，进而可以有针对性的改进工作。最后，充分发挥公众和媒体的监督作用，使民众的意愿和利益可以得到及时的反馈和切实的维护，只有这样才能使政府的公信力得到一个质的飞跃，才能在自然灾害到来之时不断强化基层政府的权威，促进基层政府公信力的稳步提升。
应对重大自然灾害事件与基层政府的公信力建设二者是辩证统一的。提升基层政府公信力要求政府及其公务人员在态度、工作上具有强烈的责任意识，通过不断完善制度法规，加强宣传教育力度，扩充应急保障体系等一系列的措施，将会对我国基层政府的公信力产生实质性的提高，从而在重大自然灾害到来之时可以有效地抵御其带来的破坏，切实保障人民群众的自身利益。同时，当面对自然灾害时，只要基层政府本着以人为本的宗旨，将广大人民群众的生命财产安全放在首位，以实际行动取信于民，提升民众对基层政府的认可度，才能更加有效的抵御自然灾害。
参考文献：
[1]吴洪彪.公共危机下的政府公信力研究（D（.河海大学，2007.
[2]魏成坤.我国政府公信力的现状与提升途经研究（D（.山东师范大学，2014.
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[5]郝玲玲.政府公信力若干问题研究（D（.吉林大学，2010.
自然灾害的防范范文6
关键词:地质灾害；防治；地质环境；利用；分析
地质灾害发生的主要原因就是当地的地质条件，地质地理环境是经过几千万年的地质的不断变化而形成的，在变化的过程中就会造成自然灾害，这些自然灾害的产生已经严重危害到人们的生产生活，严重影响到人们的健康，自然灾害的发生时间以及强度，以我们目前的能力是无法阻止和改变的，但是我们可以通过掌握当地的地理状况，对当地发生自然灾害的时间、频率进行分析，使人们在得知测量结果的同时能够顺利的躲避自然灾害，最大程度的减轻自然灾害带来的人员伤亡以及经济损失。虽然说自然灾害不能阻止也不能直接避免，但是我们可以通过掌握自然规律了解自然灾害发生的必然规律，这也是人们顺应自然，改变自然地一种好的办法。
1地质灾害以及地质环境
1．1地质灾害
地质灾害是地质学的专业术语，主要是指在自然因素条件下，由于人为的作用下而形成的对环境造成破坏，对生命财产产生威胁。目前我国地质灾害发生主要有以下三个特点，首先就是突发性，其次就是隐蔽性、最后地质灾害的破坏性强，在灾害发生之前人们通常很难有预兆，而当灾害发生之时有无法迅速的撤离现场，所以说地质灾害发生后会给人造成非常大的损失，每次大型的地质灾害一旦发生，农田、水利、公路、建筑物等基础设施都会遭到破坏，在进行地质灾害的预测防止过程中，难度是非常大的，常见的地质灾害主要有、滑坡、泥石流、水土流失、崩塌、火山、地热、土地沙漠化等。地质灾害发生的主要原因是由于地质本身的自然作用，或者是人为的一些因素造成的环境恶化现象，这一系列的地质灾害都会造成人类生存资源的破坏、生命财产的损失。所以说灾害防治工作是迫在眉睫的。
1．2地质环境
地质灾害的发生大部分原因是由于地质环境，地质环境主要就是指岩石圈，地表下的坚硬的外壳，是几千万年来地球不断演变成的产物，地质环境与生物圈、大气圈有着密切的联系，他是一个绝对封闭的环境，但是他会受到地球表面生产生活环境的影响，地球表面的环境会一直影响着各个圈层，地质环境会发生潜移默化的变化，从缓慢的变化到突变的过程，从一个阶段进入另一个阶段，他的变化具有周期性的特点。当处于突变的阶段时，就很有可能会造成地质灾害。
2地质灾害的防治工作
2．1地质灾害的防治———调查、评价
在进行地质灾害防治的过程中，我们需要设计不同的防治方案，建立一个多元化的防治体系，在进行灾害治理时，要从全局出发，有针对性的结合实际情况进行防治，每一项防治工作都有他自身的特点，要根据不同的灾害制定出相应的预测方案。在进行地质灾害的调查与评价过程中应该建立以相应的体制关系，在调查过程中，对当地的地质条件、地质环境做详细的调查并记录下来，明确记录灾害发生时以及灾害发生前后，地质条件发生的变化，并对其产生的危害性，危害等级进行分析，进行评价，并划分出明确的危害等级。每种地质环境产生的灾害的等级不同，需要根据不同的等级作出相对应的预警预案方案。在进行地质灾害调查过程中应该建立起相应的区域划分体系，划分区域主要是为了了解当地的地质环境特点，确定是什么因素导致的地质灾害，并对灾害发生的危害性进行分析，确定每个区域发生的地质灾害的等级以及灾害的破坏程度，制定出相应的等级预案。这样不仅可以为地质灾害的预防提供资料，而且还能够对周边的环境进行详细的分析。从而对为地质灾害的管理提供更加可靠地数据性的支持。
2．2地质灾害的防治———完善监测预警手段
目前，进行地质灾害防治的手段通常来讲主要有两个:行政手段、技术手段。行政手段就是指当信息预测准确之后要根据预测预测的不同的信息进行有针对性的，利用行政手段对预测到的信息进行公布，技术手段就是指利用科学技术产品，在地质环境发生之时进行详细的检测，检测准确的灾害位置，以及当地的地理环境状况，并通过先进的仪器对灾害信息进行详细的捕捉，从而作为行政手段的依据，为灾害的应急、防范提供重要的依据。
2．3地质灾害的防治———完善应急处置方案
目前我国地质灾害发生主要有以下三个特点，首先就是突发性，其次就是隐蔽性、最后地质灾害的破坏性强，在灾害发生之前人们通常很难有预兆，由于地质灾害具有突发性的状况，在现有的经济科技条件下，应该建立整合的应急预案，建立起完善的应急处理方案，并建立相应的信息收集平台，为现场的工作提供信息上的支持，这些平台设施的建立可以最大程度降低灾害带来的损失，给予灾害应急初六和最大地帮助，从而科学有效的做好灾后防治工作。经过调查、侦查找出危害性最大、灾害性最严重的中心点，在经过调查之后，让群众尽快搬迁，以免还存在后续隐患，搬迁之前，要做好事前准备工作，对搬迁地做好完善的准备，保证搬迁方式的准确有效性，在进行灾后治理时一定要按照规定实施，与当地的实际情况结合起来，从而做好后续工作。
3探讨地质环境的利用
通过我们以往的救援经验以及地质灾害的发生的现场可以就肯定，对地质灾害的控制需要全面的了解当地的地质环境，合理的对当地的地质环境进行分析，并根据实际情况制定出来的策略才是最有效、可行的策略。
3．1建立综合评价体系、对当地的地质环境进行有效地评价
在建立综合的评价体系时，整个体系要充分体现可行性和实用性。我国的疆域非常辽阔，地理环境比较复杂，在进行评估时应该结合实际情况。对周边的地质环境进行勘察、调查是可以利用的主要的地质环境的评价方式，对当地地质环境进行勘测可以对当地的地质环境进行合理的利用，在开发的时候可以将危害降低到最小，建立良好的综合评价体系是有效地措施，这整个体系中包含五种体系:地质环境的功能区分、地质环境的实际质量评价、多水区地质环境的工程建设评估、治理的风险调控评估和地质灾害防范。在设置防范措施时应该尽量符合周边环境的要求，要尽量满足地质灾害的防范要求。再设计措施时，要让整个措施更加适应实际情况，要掌握最新的咨询，利用科学有效地手段，降低灾害的发生。
3．2对工程进行合理的评价，降低人为因素带来的灾害
经过对地质环境进行探究，我们可以发现如果想要对地震灾害发生的原因进行分析，必须要充分了解地质环境，合理的进行规划，制定出相应的防范措施，保证在治理的过程中科学有效。近年来我国的地质环境改变的特别快，无论是灾害发生的强度还是频率都有所增加，主要是是由于人们不断改造自然地结果。人们对于自然地过度开发，导致森林承载能力降低，
4结论
本文主要是对地质环境以及资质灾害对人们的危害进行分析，过度开发资源会严重危害人们的生命财产安全。为了能够更好地保护自然，避免人为因素导致的自然灾害，要根据实际的情况进行适当的开发利用，在进行施工的过程中要保证地质环境的可承受的范围，保证工程的顺利实施。在实施的过程中一定要结合实际，这样才能够科学有效的解决灾害问题。
参考文献
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［2］张录平，史兴民，高乔乔，等．煤矿资源型城市居民环境问题感知的性别差异性分析［J］．资源开发与市场，2014(11)．
