应急管理和安全管理范例6篇

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应急管理和安全管理

应急管理和安全管理范文1

【关键词】加油站;安全监控预警;应急管理系统

加油站的安全防范是国家安全工作的重要内容,被列入一级防火单位。为了加油站的自身安全以及降低突发事故带来的危害,一般将加油站设立在偏僻的位置,且比较分散。加油站内储备的都是易燃易爆物品,且数量规模大又形成了密集的网点,因此存在的事故风险就非常大,一旦出现安全事故,将会带来无法计算的损失。【1】实现加油站的管理信息化和现代化、增强站内信息的及时掌握、提高站内的管理效率和应急反应是加油站当前面临的最大问题。

一、加油站内存在的危害因素

加油站是为各种车辆提供燃料的服务点,储备的都是易燃易爆的燃料物品,例如柴油、汽油等多种型号的燃料。这些燃料的储备使加油站存在很大的火灾和爆炸风险,加油站一旦发生火灾和爆炸事故,将会带来大范围的火灾、房屋坍塌、人员伤亡、财产损失、设施破坏、环境破坏,给站内、站外周围居民带来难以计算的大规模损失,甚至威胁到国家的经济和安全。下面对加油站内存在的危害因素进行罗列:

①加油、卸油、量油工作不以正常的工作程序为依据

②管道、设施没有定期进行安全排查,导致遭腐蚀严重管道、设施的存在以及安全管理设备的无法正常使用。腐蚀严重的管道、设施容易发生破裂,导致易燃易爆液体的泄漏。

③油蒸汽的密度比空气密度小、质量大,泄漏后聚集在地势较低的地方,会和空气进行混合,当_到爆炸限度时,一旦遇到明火,就会迅速燃烧发生爆炸。

④加油站内火源的存在也是加油站发生爆炸的一大危害因素,例如火柴、打火机、雷电等能够导致燃烧的因素。

二、避免加油站安全事故的发生措施

通过以上加油站存在的危害因素的罗列,设计了以下避免加油站安全事故的发生措施:

①开展安全教育工作,使工作人员认识到防火、防爆的重要性,提高他们的安全防范意识。

②提高工作人员操作行为的规范性,符合正常的工作程序。

③提高加油站硬件装置和工艺系统的水平。

④增加安全防范和监管力度

⑤以上措施都是如何避免发生安全事故的措施,真正从源头上避免安全事故的发生还要依靠安全监控预警和应急管理系统,从根本上提高加油站的安全和应急能力,及时发现站内存在的安全隐患。【2】还可以模拟事故发生的原因和过程,形成全面的应急管理方案。下面就对加油站安全监控预警和应急管理系统的设计应用进行具体论述,为加油站风险的规避提供参考依据。

三、加油站安全监控预警和应急管理系统的设计应用

安全监控预警和应急管理系统对加油站安全监控预警和事故应急处理的实现有着重要意义。图1是安全监控预警和应急管理系统的结构图,安全监控系统会对站内的设备状态、进出车辆、人员情况进行监控,然后根据收集的数据进行安全状况分析与预警,还会对报警设置进行显示、历史数据查询与管理、数据的综合报表和显示,当检测出安全隐患时会自动报警。通过对车辆和货物的监控,也可以及时发现存在的危害因素,进行紧急报警。应急管理系统通过计算机信息技术进行监控、分析和处理,通过监控及时获得相应信息,然后进行现场监控和勘察视频的上传。应急管理系统会对所有可能发生的事故原因和后果进行模拟,帮助制定管理、处置和救援方案。监控设备还会对加油、卸油、量油和周边情况进行实时监控,保证加油站的有序进行和周围应急救援资源的掌握。【3】具体的系统划分为视频监控子系统、油罐区域报警系统、油罐液位和温度监控子系统等。

①视频监控子系统

视频监控子系统主要是对加油站出入口、加油通道、办公区、油罐区等进行实时监控,包括各个区域的防爆摄像机和半球摄像机的监控。对存在的危害因素进行了有效的监控和排查。

②油罐区报警系统

油罐区域安装的是红外对射探头,组成了红外报警系统。红外对射探头发出的射线是普通肉眼看不到的,主要在油罐区墙形成了一道严密的保护网,用来感应外来入侵人员的进入,当发现有外来人员入侵时,系统会自动报警并在主机上显示出具体的位置,方便工作人员采取保护行动。油罐区报警系统有效的阻止了外来人员的入侵,对消除安全事故,保护燃油安全有着重要意义,保护了油罐区域的安全和加油站工作的顺利进行。【4】

③油罐液位和温度监控子系统。

用来收集液位信息和温度信息的是油罐液位和温度监控子系统,该系统通过对油罐液位和温度信息的收集,可以及时掌控油罐的信息,并将信息传送到主机,以判断油罐是否存在不安全因素,从而保证油罐的安全存放。

④卸油静电报警子系统。

卸油静电系统是用来检测卸油过程中产生的静电检测系统,将整个卸油过程涵盖在内。该系统由安全隔离器和静电接地报警器组成,要注意的是静电接地报警器要放在安全区域,因为它具有远传功能。

⑤可燃气体检测子系统

用于加油区和油罐区可燃气体的浓度检测的系统是可燃气体检测系统。可燃气体检测系统的主要功能是检测油罐区入口、卸油口的可燃气体浓度,根据卸油口和加油站顶部的防爆气体检测传感器检测信息,通过数据线线将信号传送到主机。

⑥视频监控主机

静电报警收集的信息和可燃气体的检测信息在视频监控主机上显示出来,还包括其他的数据信息和视频录像的收集与显示。该系统在数据收集以后会进行数据分析,通过视频的接线口、输入口和其他的子系统进行连接,比如防爆云台、声光报警器等装置。

⑦GPS定位系统

GPS定位系统主要用来对油罐车位置和安全信息的定位和及时掌握。包括油罐车的运行路线和其他信息的掌握,有效避免了司机的盗油行为,对加油站的财产安全进行了有效保护。

四、总结

加油站作为我国一级防火单位,其存在的风险不言而喻,加强加油站的安全保护加油站以及周围居民的生命安全和财产来说具有重要的意义。加油站安全监控预警和应急管理系统的设计应用是保证加油站及周围居民安全的重要方式,同时对事故的应急也有非常重要的作用。因此加油站的工作人员要提高安全意识严格执行安全监控预警和应急管理系统,实现加油站安全运行,促进经济的平稳发展。

参考文献:

[1]王寒. 加油站安全监控预警与应急管理系统[J]. 经营管理者, 2014(15):384-384.

[2]桑海泉, 谷海波, 康荣学. 加油站安全监控预警与应急管理系统[J]. 中国公共安全:学术版, 2010(4):55-60.

应急管理和安全管理范文2

关键词:计算机信息管理技术;网络安全;应用

一、引言

目前,我国已经进入到信息化时代,网络信息技术在各领域得到广泛的应用,并在不同程度上促进了各领域的发展。但是随着科学技术的发展,网络安全问题逐渐突出,该问题的存在严重侵犯了使用者的合法权益,给企业的发展和人们的生活带来一定的影响,因此解决网络安全问题成为当前计算机信息管理技术中的主要内容。加强计算机信息管理技术在网络安全中的应用,对我国社会的稳定发展具有重要作用。

二、相关理论的概述

(一)网络安全的基本内容

通常情况下,网络安全中的基本内容包括软件安全、资源安全和信息传递、信息保存的安全等。其一,软件安全主要指的是工作人员通过控制访问和用户的识别技术保障网络软件运行的安全性;其二,资源安全包括域名资源和服务器资源等等,工作人员通过相关技术对其进行安全保护;其三,信息传递和信息保存的安全,互联网中的信息内容对于使用者来讲具有重要作用,如果信息内容丢失或者被盗,则会给企业的发展带来严重的危害[1]。

(二)计算机信息管理技术的概述

计算机信息管理技术主要包括信息安全评估技术、访问控制技术和防火墙技术,以下对其内容进行具体的分析。其一,信息安全评估技术,该技术在应用过程中主要的特点是预防为主,在互联网应用过程中通过该技术对其运行状态进行全面的检测,如存在安全漏洞,及时进行安全管理,降低网络安全风险,创造良好的互联网运行的安全环境;其二,访问控制技术的作用是对网络中正在传输的信息进行安全检测,通过入网环节的访问控制技术,将不安全网址及信息进行有效的拦截,只有通过认证后,方能继续访问。其三,防火墙技术,该技术是计算机信息管理技术中的重要技术之一,该技术的应用能够有效对不安全的网络信息内容通过各种手段进行拦截,减少外部不安全因素的威胁。

三、计算机信息管理技术在网络安全中的应用现状

随着网络信息技术的应用范围逐渐扩大,网络安全问题成为国家安全管理中的重要内容。互联网的应用是一把双刃剑,对社会发展带来机遇的同时也带来了一定的挑战,充分发挥互联网技术的优势,对企业和社会的有序发展具有促进左永刚,如果被不法分子恶意利用互联网技术的优势,则会对企业和社会的发展带来负面影响,严重者会威胁到整个国家的网络安全。网络安全主要指的是计算机网络平台中传播的各种数据信息的安全应用,受到具体部门的具体保护,不会被不法分子恶意的拦截和篡改数据信息,使网络信息内容能够安全有序的传播。虽然计算机信息管理技术随着信息技术的发展不断创新,但是木马等恶性网络程序更新换代的速度也在逐渐加快,对计算机信息管理技术在网络安全中的应用提出了挑战,在一定程度上影响了计算机信息管理技术在网络安全中的应用效果。

四、计算机信息管理技术在网络安全应用中存在的问题

(一)网络监测和管理技术水平较低

根据相关调查发现,目前威胁网络安全的主要因素是电脑黑客的入侵和病毒的大肆扩张,这两种危险因素的存在严重影响了网络安全环境的创造。虽然我国网络技术不断发展,但是同时黑客的技术水平也在不断的提高,基于此,需要加强网络监测,并提高工作人员的管理技术水平,维护网络安全。但是在实际操作过程中,由于受到不同原因的影响,我国网络安全监测技术在应用过程中仍存在一些缺陷,同时工作人员的管理技术水平也未达到应有的技术水平,因此严重影响了网络运行的安全性,无法及时监测到网络技术运行中存在的漏洞,进而造成网络数据的大量流失和篡改,严重影响了企业及个人的发展。

(二)内部管理不到位

内部管理出现问题的主要原因包括内部管理制度不完善和内部工作人员的综合素质有待提高。由于内部管理制度不完善,导致工作人员在工作过程中缺乏有效的工作依据和管理依据,使其不能将网络安全管理内容落实到实处,影响了计算机管理技术的在网络安全中的应用效果。而内部工作人员的综合素质有待提高是因为内部工作人员未建立正确的职业道德素养,在工作过程中以个人利益为主,为实现个人利益而牺牲集体利益;或者受他人的威胁后,帮助他人盗取网络数据中的核心内容;除此之外,部分工作人员的工作技能较低,由于对操作过程的操作步骤掌握的不熟练,进而影响网络数据的外漏,以上问题的存在均会对网络数据的安全运输带来一定的危害,进而引发不同程度的网络安全事件。

(三)管理技术的应变能力不足

计算机信息管理技术随着科学技术的进步而不断的优化,在改革过程中对计算机信息管理技术中存在的不足之处进行不断完善,虽然该管理技术水平得到一定程度上的提升,但是在实际应用过程中仍存在一些问题尚未解决,主要体现在计算机信息管理技术的应变能力仍然不足。一般情况下,管理技术的应变能力是针对已经存在的网络问题而存在的,并没有根据技术的提升而提高随机应变的能力。黑客和木马等威胁网络安全的因素在信息技术发展的基础上不断进行改革优化,在拦截重要的网络数据信息时,其手段越来越高级,相比较而言,计算机信息管理技术虽然也在网络技术发展的基础上进行了优化升级,但是仍不能轻松应对威胁网络安全的不法手段,影响了网络安全的正常运行。

(四)管理技术中的信息访问控制不到位

信息访问控制技术是管理技术中的重要内容,如果信息访问控制的不到位,则会使网络数据信息在运行过程中处于危险的网络环境中,不利于网络数据信息的安全运行和传输。此外,还可能会使整个网络管理系统出现瘫痪的状态。比如,黑客在盗取企业内部重要的网络数据信息时,通常会绕过信息访问控制系统,并根据自身掌握的技术,改变自己的访问权限,然后直接对网络数据进行拷贝或者篡改,黑客的此种操作直接忽略的信息访问控制所起到的作用,严重影响了网络数据信息的安全性。

五、计算机信息管理技术在网络安全中的具体应用

(一)打造信息化平台

网络安全问题的存在不仅危及到了个人和企业,还危及到了政府和国家长期的发展,基于此,在信息技术不断发展的背景下,政府相关部门应该充分发挥自身的职能,为了维护网络安全,增加财政投入,积极打造信息化平台,为人民群众及各个行业的日常沟通提供安全可靠的网络平台。管理信息化平台的工作人员,可以抓住网络传播的特点,在信息化平台上大力传播维护网络安全的重要性,提高人民群众的安全用网的意识,在一定程度上能够提高个人的用网安全。此外,由工作人员对用网过程中常见的网络安全漏洞和木马病毒等程序进行总结,让更多的人在用网过程中对以上危险因素进行有效的防范和应对,进而提高居民的用网安全。最后,加强信息化平台的工作者的素质教育,帮助其建立正确的职业道德观和价值观,对网络平台中常见的可疑代码进行全面的分析,并及时制定有效的应对措施,保障信息化平台的网络安全。

(二)加强信息管理技术的管理

一般情况下,计算机信息管理的主要对象是网络数据信息和网络信息的活动,其管理步骤主要是收集数据信息、数据信息的传输及加工和数据信息的储存。每个管理环节之间的关系是紧密相连的,因此想要提高计算机信息管理技术在网络安全中的应用效果,需要对计算机信息管理技术加强管理,建立有效的管理制度。在实际管理过程中,需要工作人员对计算机整体的运行状态进行全面的监测,对计算机使用者的网络运行环境进行分析判断,使网络数据信息在传输的整个过程中加密传送,从而增加数据信息的安全性,保障用户的合法权益不被侵害。

(三)制定完善的网络安全管理制度

完善的网络安全管理制度是降低网络安全问题出现的主要依据,在网络安全管理中计算机信息管理技术的应用,对为网络完全提供有利的条件,对网络中出现的安全问题进行及时的解决。想要提高计算机信息管理技术在网络安全中的应用效果,需要根据网络安全管理发展的现状,制定完善的网络安全管理制度。在网络安全管理制度中构建网络风险评估体系,对网络运行中的可能存在的风险进行全面且及时的评估,及时确定安全风险内容,并积极制定有效的应对措施,降低网络风险给个人或者企业带来的危害程度。完善的网络安全管理制度在一定程度上提高了计算机信息管理技术在维护网络安全中的应用效果,同时计算机信息管理技术的存在还能及时对管理制度中存在的问题进行适当的调整和有效的监督,从而降低网络安全存在的风险,提高管理技术的效率。

(四)加强技术人员的网络安全管理能力

技术人员网络安全管理能力的高低对计算机网络的安全运行具有直接作用,因此加强技术人员的网络安全管理能力非常重要。首先,对在职的技术人员进行定期的网络安全管理知识的专题培训,不断丰富技术人员的理论知识,进而提高其管理技能;其次,制定更严格的考核制度,该考核制度的制定一方面是面对新入职的技术人员进行理论知识和网络安全操作技能的考核,另一方面是面对在职技术人员的考核,对在职技术人员的网络安全管理能力进行定期考核,根据考核结果,对技术人员进行奖罚,不断激发技术人员的学习能力和网络安全管理能力。此外,还需要创建一支优秀的网络安全管理团队,综合团队内每个技术人员的工作技能,提高团队网络安全管理的整体管理能力,为社会网络安全环境的创建提供有利的条件。

(五)加强网络安全的风险控制

计算机网络在运行过程中经常会遇到不同的网络风险,同时对网络安全带来不同程度的负面影响。因此,为了提高计算机信息管理技术在网络安全中的应用效果,需要不断加强网络安全的风险控制,提高该技术的风险控制能力。技术人员的具体操作内容如下,首先将云查杀和云计算等技术应用到计算机网络安全管理中,定期对网络中的存在的未知文件进行查杀,对不能确定的文件内容进行分类隔离,然后对其进行单独处理,从而保障整个网络运行的安全性。此外,加强防火墙技术的应用,对外来文件进行有效的拦截,降低木马和黑客入侵的安全网络的概率,进而加强了网络安全的风险控制。

(六)提高网络安全中加密技术的水平

加密技术是保障网络安全的主要技术之一,其作用保证网络数据信息的安全性,目前,在计算机信息管理技术中常用的加密技术主要包括节点加密技术、端对端加密技术和链路加密技术,每个加密技术的存在具有各自的特点及优势,同时拥有各自工作的范围,但是随着黑客人员的解密水平不断提高,单层的加密已经不能保障网络运行的安全。因此网络技术人员在进行数据加密时,首先将普通的文件内容进行节点加密,然后在此基础上根据数据信息的重要性,采用链路加密技术,实现数据信息的双层加密。网络信息在传输前进行单层加密,在传输过程中进行二次加密,将常用的加密技术紧密的联系在一起,环环相扣,增加解密的难度,进而维护了网络安全。

六、结束语

基于当前计算机网络技术的不断发展,应用计算机网络的用户数量逐渐增加,此时网络安全问题成为人们应用网络时关注的重点内容。加强网络安全的管理,不仅能够保护个人隐私和财产安全,还能保护企业甚至国家的网络运行安全,从整体来讲,加强计算机信息管理技术的管理非常重要,充分发挥计算机信息管理技术存在的价值,从而保障整个社会的网络安全。

应急管理和安全管理范文3

【关键词】 上海国际航运中心;航运安全;应急管理;指导思想;基本原则;主要任务

0 引 言

以上海港为中心,江苏、浙江港口群为两翼的组合港是上海国际航运中心的重要组成部分,地处我国交通运输最发达、线网密度最高、运输密度最大的区域,是我国国际重大交通运输体系的重要载体,具有国际大区域和洲际大区域干线、支线汇集功能。上海国际航运中心航运安全应急管理研究具有重要的现实意义。通过提出上海国际航运中心航运安全应急管理体系的指导思想、基本原则、建设目标、主要任务、重点项目等内容,基本形成长三角一体化的航运安全应急管理体系的建设思路。

1 指导思想和基本原则

1.1 指导思想

以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以提高航运安全应急能力为主线,建立健全航运安全体制、机制、法制,强化基础工作,加强宣传教育,落实预案管理工作,加强应急演练,提高救援能力,确保应急救援的迅速、高效和全面覆盖,全面提高航运安全应急管理水平。

1.2 基本原则

1.2.1 以人为本,安全第一

突发事件应急救援的首要任务是保障人民群众的生命安全和身体健康,最大程度地避免或减少突发事件和救援过程中所造成的人员伤亡;注重加强专业应急救援人员的安全培训和安全防护,对参与救援的人民群众进行正确指挥和引导,条件许可时给予必要的防护装备;密切关注突发事件的发展态势,全力避免次生灾害和事故的发生。

1.2.2 统一领导,分级负责

由交通运输部统一领导,上海市、江苏省、浙江省(下称两省一市)组织协调长三角港口群航运安全突发事件的应急救援工作。省级政府负责属地内应急救援工作的具体领导和管理,协调管理部门间的联合救援演练工作;省级航运安全管理部门负责各自属地应急救援工作现场指挥,对各级应急救援力量进行协调,并负责联合演练工作;港航企业在主管部门的领导下,依法建立应急预案,完善应急机制,认真履行相应职责。

1.2.3 条块结合,属地为主

在交通运输部与两省一市的领导和协调下,省级政府负责管理应急救援工作,省级航运安全主管部门具体负责归属地应急处置工作,并及时向主管政府和交通运输部主管部门汇报工作;各级主管部门在明确职责的前提下,积极开展联合救援工作,定期进行联合演练。

1.2.4 整合资源,协同应对

充分利用公共突发事件应急资源,构建应急资源管理信息系统,获取公共应急资源和不同部门、企业间的资源储备及配置信息;在明确各部门、企业职责的前提下,加强协作,合理利用人民群众的应急支持力量,建立健全联动机制,形成统一指挥、反应迅速、高效运转、有机协调的应急管理体制。

1.2.5 科学决策,快速高效

做好航运安全专家、人才的储备工作,建立应急咨询专家库,确保与航运安全专家、人才的畅通联络;注重对科学手段和技术的利用,构建应急决策支持平台;加强专业应急救援队伍建设,提高港航企业自救、互救以及应对能力,健全快速高效的应急反应机制,确保迅速、有效应对各类航运安全突发事件。

1.2.6 预防为主,平战结合

贯彻落实“安全第一,预防为主,平战结合,综合治理”的方针,始终将确保航运安全放在工作首位。注重预防工作,做好常态应急训练和救援演练,组织和协调各相关机构认真落实航运安全隐患治理、安全风险评估、应急救援物资储备、应急救援人才和力量储备等工作,建立健全航运安全跟踪、预测、预警、预防体系,提高应对突发事件的处置能力。

2 建设目标

2.1 机制建设

截至2015年底,基本完成符合长三角区域航运实际情况的安全应急管理机制建设,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理机制。

2.2 机构建设

截至2015年底,全部建成省(区域)、市、重点县级航运安全应急管理机构,完成基层应急部门(队伍)建设,落实各级应急管理机构的编制、职责、人员、经费等问题。

2.3 法制建设

2015年基本完成建设或完善与国家《安全生产应急管理条例》相配套的航运安全应急管理的法律、法规体系。

2.4 平台体系建设

2015年,计划省级、市级和高危港航企业应急平台的建设完成率达100%,重点县级达80%以上。市级管理部门建设移动应急平台,对现场实时监控,并对视频进行传输和存储,完成与指挥中心的通信,使其具有支持决策的功能;基层管理部门完善动态监控、预警和应急体系等的平台建设,建立对高危监管区的视频监控系统;港航企业普遍建立生产动态跟踪监测和预警预报预防体系,完成对基本数据的采集和及时更新。

2.5 应急预案和培训演练

2015年,形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。完善省、市(县)、基层三级航运安全预案和相关资源报备机制,提高预案的科学性、针对性和可操作性;应急专业人员培训覆盖率达100%;港航企业应急预案演练每年至少1次,长三角区域联合应急演练每年不少于1次。

2.6 应急救援队伍建设

截至2015年,完成符合国家安全生产应急队伍建设标准和条件的省、市(县)、基层三级应急救援队伍建设;重点港口、航道和高危港航企业建立应急管理和救援指挥机构,其他港口、航道和港航企业安排专业人员负责航运安全应急管理工作,或与有资质的应急救援队伍签订合作协议;基本形成由专业队伍、辅助队伍、志愿者队伍构成的基层航运安全应急队伍体系,预防和处置能力明显提高。

2.7 应急响应

2015年,归属地省级航运安全管理部门在接到突发事件报告后,将控制在30 min内完成对周边应急救援队伍和应急救援物质的调配;在10 min内完成向上级主管机关的报告;基层救援力量可随时投入属地突发事件的救援;省级救援队携带有关装备在1 h内到达现场;他省省级救援力量在3 h内携带有关救援救助装备到达90%以上的突发事件(事故)现场。

3 主要任务

3.1 完善航运安全应急管理法规、政策、标准体系

两省一市的各级政府和长三角航运安全主管部门应尽快制定与国家颁布的相关条例法规相配套的应急预案管理、救援队伍建设、救援资源管理、培训演练等规章制度及配套措施和落实办法,丰富和完善长三角区域航运安全应急管理法规和标准体系;建立与长三角区域社会经济发展相适应的救援体系运行经费保障、救援队伍服务补偿标准、救援队员津贴和抚恤及退出补助、社会赞助管理办法等制度和条例;建立对参与应急救援的民间团体、组织及见义勇为人员的奖励办法;探讨研究在应急救援管理中引入商业保险运作的办法。

3.2 建立健全航运安全应急管理机构

完善各级应急管理机构建设的方法和机制;推动长三角区域大型港航企业建立健全专职应急救援机构和专(兼)职应急救援队伍;加强省、市(县)级应急管理机构建设,配备必要的救援装备,提高长三角地区应急管理工作的整体水平和应急救援能力。

3.3 完善航运安全应急管理和指挥协调机制

完善各级航运安全管理、救助部门间的应急管理和救援协调联动机制;建立健全长三角区域应急救援指挥中心与各省、市级应急管理机构和各级救援队伍之间畅通的工作机制,进一步完善应急值守和信息报告制度,充分发挥应急平台的作用,提高应急工作效率;建立和完善部门间、区域间协同应对重特大航运安全事故的应急联动机制;建立健全各级应急指挥机构与有关应急救援队伍之间的日常工作机制和现场指挥机制;完善国家航运安全应急救援联络员制度,依法履行综合协调职责。

3.4 加强航运安全应急救援队伍和基地体系建设

根据长三角地区港航企业和复杂航道的具体情况,按照整合现有资源、重点突出、先进适用、因地制宜、差别配备的原则,科学、合理地布局并承担责任区域内的应急救援任务。

突出特别重大、复杂事故救援,争取政府拨款,组建一个长三角区域综合救援基地和一个应急物资储备基地;两省一市各组建一个省级综合救援基地和一个应急物资储备基地;依托大型港航企业,整合现有资源,建立若干个骨干应急救援基地;争取国家政策,力争建立一个国家级航运安全应急救援基地。

重点配备和完善各级救援队伍所需的专业救助船艇、救助飞行器、抢险救援装备、监测设备、通信指挥设备、个人防护装备、后勤保障设备等以应对重特大、复杂航运安全事故;提高救援人员素质和专业技能;鼓励一专多能、平战结合,充分发挥救援队伍在预防性检查、预案编制、应急培训等事故防范和日常应急管理工作中的作用。

3.5 加快长三角区域航运安全应急救援技术 支撑建设

建立长三角区域应急救援中心和省级应急救援技术中心,重点开展应急救援技术和标准研究以及新装备、新材料、新技术在应急救援中的应用和推广工作。以部属省级海事管理机构和救助机构为支撑,依托两省一市科研院所的技术资源,建设长三角区域综合性应急救援培训、演练基地,建立模拟演练装置以及演练系统,开展应急救援人员综合业务培训和演练。

3.6 规范航运安全应急预案编制和管理工作

依据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《生产安全事故应急预案管理办法》,规范和落实航运安全应急预案编制,细化应急操作程序,提高预案质量;做好衔接工作,加强管理,建立应急预案数据库;制定应急预案演练管理办法,加强预案培训和应急演练,不断完善相应部门、企业的预案,增强可操作性;针对各类航运安全突发事件(事故)情景,编制相应的事故应急处置方案,完善应急预案体系。

3.7 加快航运安全应急管理培训演练体系建设

将航运安全应急管理培训纳入航运安全培训规划中,并对其进行统一安排部署和检查考核。对港航企业从业人员和社会公众开展航运安全应急管理的宣传教育和应急救援知识普及工作;充分有效地利用各级政府和大型港航企业现有的应急救援培训资源,补充和完善培训演练系统的必要设施;完善长三角区域综合救援基地应急救援培训功能,建设与国家安全生产法规相适应的省、市级和各基层专业应急培训演练基地,定期完成各级管理人员、指挥协调人员以及救援队伍的培训和演练;科学合理地制定培训规划和考核标准,细化和完善相关培训体系,将应急管理培训纳入执法人员、港航企业经营管理人员的培训中,切实增强管理人员和生产人员预防及应对航运安全突发事件(事故)的能力。

3.8 加强航运安全应急救援保障能力建设

充实省级应急救援队伍大型救援装备的储备,合理布局,建立物资储备制度和调运机制,指定有关管理部门和港航企业储备必要的救援物资装备,相关生产商保障生产能力以满足应急需求,完成多层次的物资储备;优先适用先进的应急救援技术和装备,强制淘汰不适应救援需要、不符合相关标准、性能不高、不利于保护救援人员身体健康的落后装备。

3.9 加快建立航运安全重大危险源监管体系

推动管理部门和港航企业建设重大航运危险源监控系统,加强对港航生产和作业设施、设备、装置的安全监管,配备必要的自动控制系统和安全仪表系统;制定有关定期开展监控系统、设备、设施检查和测验的机制,确保各监管辅助设施的正常工作。

4 重点项目

4.1 长三角区域航运安全应急救援物资储备 基地建设

以上海市为依托,建立长三角区域救援物资储备基地,承担组合港应急物资的资源信息采集、更新、提供及物资储备的任务;江苏和浙江两省分别建立省级救援物资储备中心,承担各自辖区内应急物资的资源信息收集、更新、提供及物资储备的任务,必要时向长三角其他辖区提供救援物资和救援物资信息更新服务。

4.2 长三角区域航运安全应急救援综合(培训)基地建设

充分利用上海市交通便利、区位优势明显的特点,争取政府专项资金,建设集培训、救援等功能于一体的长三角区域航运安全应急救援综合基地,按国家对区域应急救援队伍建设的规格配置相关装备,完成培训和训练任务,救援设备的储备和维护任务,在接警后根据长三角区域航运安全应急指挥中心的调度,携带大型救援装备和救援物资实施救援。

4.3 国家级航运安全应急救援(示范)基地建设

以长三角区域航运安全管理部门和救助机构为依托,积极参与国家相关项目申报,加快应急救援队伍建设,完善救援装备配置,积极承担应急救援任务。以长三角区域核心港航企业为基础,积极申报并争取建成国家级航运安全应急救援(示范)基地。

4.4 重大航运安全危险源普查和监控系统建设

为有效应对当前长三角区域内重大航运安全危险源现状(数量、分布及其状况)不清,监控管理水平不高等问题,推进重大危险源监控体系建设,建立集危险源信息采集、风险评估、风险预警、统计分析、信息查询等功能为一体的监管和预警平台;力争实现平台与国家级重大(航运)危险源监控中心的互联,完善动态监管和预警机制。

应急管理和安全管理范文4

【关键词】煤矿机电技术;煤矿安全;机电技术管理

提高设备检修人员的责任心,做好设备检修工作,制定切实可行的检修计划,定期对机电设备进行检修,要对煤矿现场生产的各种隐患防范于未然,将设备隐患控制在预防阶段。通过对煤炭企业生产过程中存在的隐患与机电系统存在的问题分析,提出煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的合理应用,加大煤矿机电安全科技投入,构建合理的机电结构体系,实现机电运行的安全监控和促进机电设备安全制度建设。

1、煤矿机电技术管理中存在的问题

1.1煤矿机电技术管理体系不健全

根据国家有关部门的相关规定,煤矿的矿井生产要建立17种既定管理制度。拥有众多煤炭企业的我国虽然一直以来就针对煤矿业制定了一些严格的管理制度,但是很多煤炭企业在矿井生产的过程中,机电设备的管理体系不健全,不健全的煤炭机电设备的管理体系就不能制定出全面、合理、科学的管理制度或者制定出的管理制度不能很好地为煤炭企业的现场安全生产保驾护航,况且一些企业虽然建立了机电管理体系,但只是表面功夫,并没有落实到实际的安全生产当中去,这种状况极易导致矿井机电乃至生产管理秩序的混乱。

1.2煤矿机电设备综合管理不到位

煤矿机电设备的综合管理在煤矿安全生产的过程中起着不可或缺的作用,然而一些矿井机电设备的管理措施不平衡,机电基础管理的效果很差,对矿区井下采掘现场的设备管理关注较少,潜在的安全隐患较多,因机电设备问题而导致的事故屡出不穷,比如:运输设备的安装、运行、检修和调试的过程中发生的人身触电事故,要想避免此类事故发生应做到安装每台设备时定要按照严格的规程,严把机电设备的准入关,严把机电设备的调试关,严把设备检修质量关,做到精中有细,细中保稳。

1.3机电技术人员的业务素质不达标

在生产实践过程中,以人为本的理念一直占据着主要地位,煤炭企业也是如此,要想搞好煤炭企业,机电管理人员的能力、水平因素要放在第一位。培养一批能熟练掌握各种工艺技能的优秀人才,机电岗位员工熟练运用和实施机电设备以及对机电技术进行科学管理对煤炭企业的发展是非常重要的,然而好多煤炭企业为了急于求成和降低成本不注重这一环节的投入,导致开采过程中隐患重重,事故发生后才后悔不及。所以煤炭企业在其管理模式上更应做到提高机电操作人员素质、管理人员水平,坚持有目的地培训、定期抽查、按时考察,理论与实际相结合,也可采取对理论成绩优秀、技能水平突出的员工给予重奖和提拔,以激发广大职工的学习积极性,从而提高机电操作人员、技术人员的业务水平和能力。

2、预防为主,将机电技术管理纳入规范化、程序化、周期化轨道

2.1基础管理规范化、程序化

煤矿根据各矿井工作面制定统一的机电设备工程安装、布置网络图,再针对每个工作面的不同情况对拟定工程网络图进行调整,有条件的矿井可在地面进行配套安装和调试,以保证每一工作面做到一次安装试产成功。每月对各管理小组及各单位主管技术人员召开专题会议,布置规范机电技术的管理工作,使机电管理纳入规范化、程序化轨道。

2.2机电技术管理周期化

制定完善的机电设备管理制度,并做到严格的应用与实施。首先每月做到定期检查和实验各种机械保护、联结件、等部位,不足中求完善,落后中求改进,及时查找、改进机电设备运行过程中产生的设备缺陷,从而达到安全生产;其次要严格测试机电设备各种保护是否正常,开展大型设备的故障诊断和预测,做到零隐患零事故的发生,以确保大型设备的正常安全运转防患于未然。

3、煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的作用

3.1煤矿机电技术管理有利于提高煤矿机电设备的安全性

很多煤炭企业由于想节省成本减少开支,无条件的对一些老旧设备循环利用,加大了机器本身的负荷力,使本身就带有隐患的机器不堪一击导致事故的引发率不断上升,然而实施煤矿机电技术管理能够加强对机电设备的检修维护,从而保障了煤矿的安全生产。

3.2煤矿机电技术管理有利于提高机电技术水平

在现代煤炭企业中,机电设备的使用是煤炭生产的首要环节,而人始终都是机电设备的使用者,然而一直以来机电设备操作、技术管理人员的整体素质和业务水平是相当不够的。如果想提高员工的综合素质,加强对员工的培训工作是最主要的,煤矿机电技术管理恰恰能够解决这一问题,机电技术管理的应用能使员工在不同程度上受到了一定的专业培训,提升员工的专业水平,与此同时机电技术管理中的竞争机制也恰恰激发了员工的责任心和危机感,使员工在工作中能自然而然的形成合理而又有规范的工作模式,很大程度上提高了机电技术水平,确保了煤矿的安全生产。

3.3煤矿机电技术管理有利于达到机电设备的规范性使用

在煤矿每年发生的安全事故中大部分都是因为机电设备的检测、使用不规范性造成的。按照规程对机电设备进行操作不仅能避免一些安全事故,而且还能减少机电设备的损耗率,既保障了操作者的人身安全又节省了生产成本,所以机电技术管理在煤矿生产中是相当重要的一部分。

4、提升煤炭机电设备管理在煤矿安全生产中合理化实践性的应用

当前煤炭企业安全事故产生的主要原因之一是由于煤矿机电设备的安全科技投入不足而造成的,安排科学合理的机电安全投入是搞好机电安全生产提高其经济效益的重要手段,也只有这样才能达到有目的、有计划、有组织的安全生产,最后获得较高的经济效益。于此同时合理的煤矿机电结构体系在煤矿机电安全运行中也是自关重要不可或缺的,比如要保证电网的精干和高效可靠性,煤矿供电必须采用双回路可替换的电源线路,该线路必须有一线路带电备用,做到运行线路一旦发生故障另一线路可以马上投入运行;其次要选择合理的供电源,除了注意电源容量和环境距离外,还应注意电源变电的运行方式。

应急管理和安全管理范文5

关键词:区域公共安全;应急管理;科技服务体

一、“区域公共安全和应急管理科技”的内涵及其价值分析

所谓区域公共安全和应急管理科技,就是针对一定区域与范围的、用以满足公众不断面临的公共安全需求的科学技术,它属于民生科技范畴,具有人为性、为人性、社会性、公共性等特征。其构成包括三个层面:器物层面、制度层面和精神层面。区域公共安全和应急管理科技的器物层面主要指为提高公众安全、满足公众安全需要、实现公众科技权益而直接提供的公共科技产品与服务,在三层次中具有外显性特征;制度层面则指政府作为公共服务的主导力量为保障公众公共安全需求和处置公共应急事件而制定的相关法规政策和管理制度的总和;精神层面则是指公共安全科技服务过程中渗透公众与社会之中的科技意识、科技思想、科技精神和具有公益性、公共性和服务性的价值德行。

区域性公共安全与应急管理科技体现科技工具理性与价值理性的统一。公众对科学技术知识的学习和掌握是公众理解科技的重要内容。公众对科学技术知识的掌握与使用将使我们的世界变成一个更加有趣并且更少威胁性的地方,因此,在以知识经济为基础的现代社会中,科技的发展不应把公民排除在外,科技只有在满足公众需求与参与的基础上,才具有政治上的合法性。在近些年所发生的如SARS、圆明园防渗膜事件、奶粉三聚氰胺事件等事件中,一方面各有关部门以公共安全与应急管理科技对有关事件进行了处置,另一方面公众以利益相关人或关键人的角色通过各种方式参与到科学决策过程中。这些实践证明:区域性公共安全与应急管理科技越来越多地与经济社会发展、改善公众生活质量、提高国民素质和维护社会和谐紧密联系,体现了科技工具理性与价值理性的统一。

二、区域性公共安全和应急管理科技服务的必要性与重要性

当前,随着科技与社会的不断融合,科技的公共性与社会性日益凸现,加上我国目前正处于社会的转型期,各种矛盾日渐突出,公共安全事件频发,影响社会的和谐稳定与国民经济全面协调可持续发展,因此,加强公共安全与应急管理科技服务十分必要。针对我国幅员辽阔以及各地公共安全的特殊性现状,如何有针对性地加强区域公共安全与应急管理科技服务显得尤为紧迫。应该说,近些年来我国政府十分重视区域公共安全问题,2004年,主持会议,在听取公共安全科技问题研究专题汇报时指出:区域性公共安全是经济和社会发展中的重大问题和突出问题,是关系人民群众利益的紧迫问题。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006―2020)也首次将区域公共安全科技列为我国未来科技发展的重点领域,其中应急管理是公共安全的核心问题。我们认为,加强区域性公共安全与应急管理科技服务至少在以下方面将发挥重要作用:(1)有助于加强对突发性公共事件形成机理的研究与科学预测,提高预测预警能力,从而建立完善的信息系统,建立并完善多部门协同应对机制和加强多目标多阶段的应急决策理论,做到未雨绸缪、科学决策;(2)有助于在处置公共安全与应急事件过程中做到临危不乱、科学处置,及时使救援力量得到优化调度、应急资源得到优化配置,从而尽量减少可能带来的损失;(3)有助于在公共安全事件处理后及时恢复社会秩序、舒缓民众心理、化解社会危机与矛盾,维护区域内的社会和谐稳定,满足与引导民众的公共需求。近年来,国内外的一些典型突发事件案例更是警示我们:面对可能发生的各种自然风险与社会风险,针对各地的具体情况,加快发展区域性公共安全与应急管理科技并建立区域性公共安全与应急管理科技服务体系应成为当前我国科技发展与应用的重中之重。

三、对我国区域性公共安全和应急管理科技服务体系建设的建议

经过多年努力,我国在突发事件应急管理的法制、组织体系及救援队伍建设等方面都已具备一定基础,积累了许多处置突发事件的经验,成功应对了一些专业领域的突发事件;区域性公共安全和应急管理相关领域的项目经费和数量逐年增长;公共安全和应急管理所涉及的各个领域的科技得到快速良性发展,研究成果取得了很大进展。尽管如此,与发达国家比较仍存在较大差距。具体表现在:(1)我国还没有从整体层面上进行系统的区域性公共安全和应急管理科技研究,缺乏完善的区域性公共安全体系,各相关领域研究处于条块分割状态;(2)区域性公共安全和应急管理相关领域的安全体系的建立还刚刚起步,研究基础弱;(3)区域性公共安全和应急管理服务的相关条件不足、设备相对落后;(4)区域内公共安全科技意识淡薄、专门人才不足、公众安全教育不够完善;(5)在公共安全科技经费投入方面不足,缺乏相关的政策、法律、法规支撑条件等。

区域性公共安全和应急管理科技服务体系建设,应该坚持“以人为本”的科技发展观,坚持“科技为了人民、科技成果为人民共享”的理念。要从理念、制度、服务能力、公民意识等角度加强体系建设。

(一)提高各级政府对区域性公共安全科技服务的认识,深化相关公共服务体制机制改革

完善区域性公共安全与应急管理科技服务体系建设要加强各级政府对公共科技服务体系建设对国家、社会和公民重要性的认识,提高政府在公共科技服务上的责任意识,注重对公共安全科技服务的理论建设;明确政府在提供公共安全科技服务中的职能定位和对公共服务的事权配置,既不缺位也不越位。区域性公共安全科技服务体系涉及政府诸多部门的协调配合。全民科学素质行动计划纲要实施方案中涉及教育部门、科技部门、宣传部门,组织部门、人力资源和社会保障部门等,要做好各部门间的事权配置,防止出现在履行公共科技服务中的模糊行为、责任承担时的相互推诿。

(二)鼓励供给主体社会化趋势发展,处理好责任主体政府与各供给主体的指导、协调、合作、监督的关系

区域性公共安全与应急管理科技服务体系的供给主体涵盖了地方各级政府部门、事业单位、企业、社团组织、社区自治组织和公民个人,形成了党、政府、人民团体和科技单位密切配合、大联合、大协作的新的工作体制。在这种情况下,如果缺乏强有力的领导与协调,很容易滋生各方定位不清、职责模糊等问题,继而出现相互推委、互不负责的不作为现象。要避免此类问题,必须从制度上加以防范,加强对公共安全科技服务工作的领导和协调,理顺工作关系,实现有效协作,统筹部署,集成资源,扎实有效地推进我国科普事业的纵深发展。

(三)细化相关政策法规,持续增加区域性公共安全科技服务投入,实施绩效管理和评估机制,保证公共科技服务体系的效率

加大对现有相关法规政策的宣传和普及工作,使公众对保障自身权利的法律法规有所了解。各级政府部门要不断健全和完善相关政策法规,实现法规政策的细则化和可操作性;持续增加对公共安全科技服务的财政投入,开拓多渠道鼓励社会投入。要加大各级政府在公共安全科技服务上的财政投入和专项资金投入,并有倾向性地将更多财政资金投入到贫困落后地区的公共安全科技服务中去,积极引导社会资金投入公共安全科技服务体系,逐步建立多层次、多渠道的资金投入体系,形成全社会积极投入公共科技服务的局面;要加强公共安全科技服务中的监测评估,尽快建立评估机构和评估机制,建立和完善公共安全科技服务的监测评估体系;同时,要倡导由公众、社团、大众媒体在内的第三方评估,以保证评估的独立性、客观性、公正性。

(四)注重公共安全科技服务的能力建设,努力增加、提高公共科技产品和服务的数量和质量,使公共科技服务与公众需求相适应

增加可视公共安全科学空间的数量,提高可视公共安全与应急管理科学空间的服务质量;充分调动科学共同体作用,提高公共科学咨询服务和培训服务的数量和质量;建立公共安全与应急管理科技服务网络信息平台,整合公共安全科技信息资源,加大大众媒体在公共安全与应急管理科技服务中的作用。

(五)坚持公共科技服务以人为本和促进人的全面发展原则,重视公共安全科技服务体系中公众的权利主体地位,积极探索公众参与机制

在建构公共安全与应急管理科技服务体系过程中,要重视公众对公共安全科学服务应享有的知情、获取、表达、接近、参与、监督等权利,针对诸如有关科学技术的突发性事件、热点事件、公众共同关心的问题,建立积极、快速、高效的响应互动机制。建议建立健全发现、回应、表达与参与的机制,建立重大公共科技项目的新闻发言人制度,建立重大科技公共项目的公众听证会、协商制度,公益性科研项目报告公开、信息公开存取制度,实施“关键公众”接触,加强公民调查工作,鼓励公民科研行为等,创建全民参与公共安全与应急管理科技服务的良好氛围和局面。

参考文献:

应急管理和安全管理范文6

四不两直!县应急管理局联合执法检查二青会期间非煤矿山安全生产和防汛工作

2019年8月8日至18日,第二届全国青年运动会即“二青会”在我省举行。为切实做好非煤矿山领域安全监管工作,确保二青会期间全县非煤矿山领域安全生产形势平稳、有序。8月10日,由我局牵头,局党组书记、局长里培杰带队,组织公安、国土等部门采取“四不两直”方式对陶寺乡恒鑫矿业、原半山联营铁矿、新城镇狄家庄联办一号石膏矿等企业开展联合执法检查,督查“二青会”期间非煤矿山安全生产和防汛工作。

“上级安全例会会议精神传达了没有”“隐患台账建立了没有”“调度室通讯电话能不能打通”“绞车司机是否持证上岗”“防汛物资准备的充分不充分”…… 每到一处,局党组书记、局长里培杰都对企业各项安全措施落实情况进行了仔细询问,强调企业负责人是安全生产的第一责任人,叮嘱企业要时刻绷紧安全弦,高度重视安全生产,不能有丝毫麻痹。随后到井口对提升系统、提升设备、井下人员管理、防汛物资准备情况进行了现场检查。督查中发现:恒鑫矿业主井绞车所用钢丝绳多处有断丝,存在安全隐患。督查组对发现的安全隐患提出了整改建议,对其绞车予以查封,并责令立即更换钢丝绳。

在二青会期间,我局将持续开展安全生产领域督查活动,确保二青会期间全县安全生产平稳有序!