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山洪灾害防御范文1
结合当前工作需要，的会员“dusty85”为你整理了这篇2021年山洪灾害防御工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、山洪灾害防御基本情况
根据中山镇山洪灾害可能发生的程度和范围，容易引起山洪灾害的主要分布在河流两岸，重点村有：桂花社区、谢岩村、汉王社区、李山村及前锋村。中山镇合计7个山洪灾害危险区，分布于5个行政村，设置避险安置点6个，具体分布基本情况如下表所示。
中山镇山洪灾害危险区基本情况表
序号
乡镇
山洪沟名称
危险区
受威胁人口
避险安置点
1
中山镇
长地遍河
桂花社区9组
10户39人
桂花社区9组谢恩学家
2
中山镇
王沟河
谢岩村8组
18户89人
谢岩村村公所
3
中山镇
王沟河、汉王流域
汉王社区6组
11户31人
原爱国村村公所
4
中山镇
小刘沟
汉王社区7组
12户38人
原爱国村村公所
5
中山镇
洞背河
李山村2组
10户36人
李山村村公所
6
中山镇
周水碾桥
前锋村6组
7户 28人
谢岗
7
中山镇
前锋大桥
前锋村3组
18户52人
前锋民宿
（一）主要暴雨洪水过程
中山镇暴雨主要集中在7至9月。
（二）山洪灾害发生情况
2021年中山镇自汛期以来未遭受山洪灾害。
二、应对措施与成效
（一）防御应对措施
1.汛前防御准备
全面落实防汛工作责任制。我镇高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以镇领导负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把镇领导负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。汛期来临之前，镇防指充分抓住汛前有利时机，组织各点位行政责任人、点位责任人带队，对全镇各山洪灾害点；水库汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题及时整改，及时消除了安全隐患，确保安全度汛。
2.安排部署情况
在汛期来临之前，我镇共落实了沙袋200个、救生衣15件、救生圈10个、救生绳15根、喇叭10个、强光电筒10个等防汛物资储备。组织对《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，制定山洪灾害防御明白卡，将防御图和明白卡发放至受山洪威胁的各农户手中，切实提高各项预案的针对性和可操作性。
3.监测预警情况
我镇依托微信群、电话等，建立了由县到镇、镇到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据县上预警信息，当遇有超警戒雨量时，镇及时通过微信群、电话、广播等预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。
4.提前转移避险情况
自5月汛期以来，中山镇共计紧急转移安置人口283人、集中安置人口0人、分散安置人口283人。
5.监督检查情况
中山镇成立由书记、镇长担任指挥长，分管水利工作领导任副组长，各包村领导任各村山洪灾害点行政责任人。镇防指通过明白卡、山洪预案图等，将镇各山洪灾害点行政责任人、监测巡查责任人、预警转移责任人、点位责任人等信息进行公示，接受群众监督。
（二）防御工作取得的成效
中山镇山洪灾害防御工作在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，紧紧围绕2021年山洪灾害防御工作总体思路和总体目标，牢固落实“人民至上、生命至上”防汛减灾思想，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，坚持提前转移群众、及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度，确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。
三、存在问题
（一）检测手段单一
山洪灾害因突发性强，来势迅猛，加之近年来全球气候变暖等问题，导致单点暴雨多发，破坏力较强，往往防不胜防。
（二）地理位置特殊
洪雅县中山镇为丘陵山区，沟壑众多，山高谷深，地质结构疏松，人口分布不均，人动区域扩大，从而加大了山洪灾害防御工作难度。
四、下步工作安排及意见建议
（一）下一步工作安排
总结回顾今年我镇的山洪灾害防御工作，在上级部门的关心支持下，通过全镇干部群众的共同努力，全面完成了全年的山洪灾害防御总目标。在今后的山洪灾害防御工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，确保安全度汛。
（二）意见建议
1.山洪防御工作方面
（1）在容易引起山洪灾害流域增设监测点，检测流域流量达到提前预警；
山洪灾害防御范文2
关键词：榆阳区山区；山洪灾害；问题；对策
中图分类号：B845.67 文献标识码：A 文章编号：
1概况
榆阳区位于陕西省北部，无定河中游，毛乌素沙漠南缘，总土地面积7053km2。明长城横贯榆阳区，以长城为界，北部为风沙草滩区，南部为黄土丘陵沟壑区（以下简称南部山区）。南部山区是榆阳区山洪灾害易发区，南北长78km, 东西宽60km，总土地面积2033km2。其东与神木毗邻，西与横山接壤，东南与佳县、米脂交界，西南与横山、米脂相连。南部山区地势中北部高西南部低，海拔高程870—1405m之间，区内梁峁起伏，沟壑纵横。多年平均降水量412mm，年最大降水量为695.4mm(1964年)。主雨期（汛期）集中在7、8、9三个月，占全年降水量的66％以上。区内有无定河、秃尾河、佳芦河三大水系，均属黄河支流，100km2以上的河沟有9条，最大沟长不足40km。南部山区水土流失严重，年均侵蚀模数10000—15000t /km2。南部山区涉及11个乡镇3个办事处311个行政村，总人口14.14万人，其中农业人口13.38万人。
2南部山区山洪灾害的特点
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡对人民生命、财产造成损失的灾害。榆阳区南部山区主要由暴雨引发山洪形成山洪灾害。暴雨一般雨强大，历时短，笼罩面积小；南部山区因其山高坡陡，峁状厚层黄土不利于降水下渗且河道狭窄，比降大，部分河道沟谷切入基岩并多于沟岸地带，因此产流快，来势猛，极易形成暴涨暴落、峰高量小、历时短暂的山洪灾害。有关资料表明，日降水量超过50 mm易致山洪灾害，山洪多发生于傍晚或子夜。
3南部山区山洪灾害的影响
南部山区局部性山洪灾害发生频繁且分布广泛，年年都有不同程度的灾害损失。历史上，南部山区山洪灾害频发，大雨倾盆，洪水肆虐，田毁人亡，树木荡然。解放后的60年间，由暴雨形成大的山洪灾害就有32次，平均每两年就发生一次，每年大到暴雨形成的局部山洪灾害也有几次到十余次，主汛期的7、8月份占到总次数的85%。2007年8月4日下午5时许,榆阳区清泉、上盐湾镇34个行政村遭受暴雨袭击,估算3小时降雨量80毫米。此次山洪灾害虽无人员伤亡，但受损淤地坝33座,受灾面积4.52万亩,受灾人口1.31万人,造成直接经济损失1000余万元。
南部山区山洪灾害不仅给当地人民群众造成严重的财产损失，生命安全也同时受到严重威胁，人民群众发展区域经济奔小康的步伐亦受到严重阻滞。
4南部山区山洪灾害防御存在的主要问题
4.1“人祸”成就并放大“天灾”。南部山区山洪灾害一定程度上是“天灾”，但非科学、无节制、弱管理的人类活动和行为却成就着“天灾”、放大着“天灾”。一方面是山区坡地复垦、偷牧、建房、修路等人类活动造成新的水土流失；围河造田、与河争地争水等人类活动降低了河道行洪能力，这些人类活动加剧了山洪的发生，加大着山洪灾害损失。另一方面重建轻管现象普遍存在，农村土地承包责任制推行后，群众生产生活基本以家庭为单位，集体活动较少，加之管理经费不足，导致淤地坝等工程管理不到位或无人管理，区内淤地坝每年均有损毁情况发生；同时有关执法、职能部门监督管理、查处力度不够，“人祸”阴霾犹存。
4.2非工程措施极为薄弱。南部山区因其特殊的立地条件，群众居住分散，不少通村公路仍为土路，交通不便，不少自然村组仍有通讯信号盲区；遇有暴雨天气，村组道路、通讯信号又极易中断，致使本来不畅的防灾信息传递更加困难。南部山区现仅有气象、水利部门布设的雨量站点8处，均布设在乡镇政府驻地，非工程措施薄弱由此可见一斑。此外，村组多没有防灾预案或者预案简单粗糙、针对性不强、操作性较差。
4.3防灾工程病险隐患问题突出。南部山区现有浆砌石堤防工程不足3km，设防标准不足10年一遇，抗灾能力差。现有9座小型水库，其中7座水库由于防洪能力低于规定标准或设施损坏等病险隐患问题，汛期必须空库运行。1300余座淤地坝多数属群众自发建设，施工前未进行设计，工程标准低，质量差。目前，有80%的淤地坝存在病险隐患问题，其中67%的淤地坝没有放水泄洪设施或者已毁坏不能利用，成为只拦不排的“闷葫芦”；30%的土坝虽有放水或泄洪设施，但由于泄水（洪）能力不足，加之年久失修，已不能保证工程安全；75%以上的土坝由于淤积严重，不能满足防洪能力要求。
5南部山区山洪灾害防治对策
5.1加强生态环境保护，提升防灾工程效益。南部山区自然条件差，但是不合理的人类活动却使本来脆弱的生存条件更加恶劣，人们似乎忘记了暴雨山洪的肆虐给当地带来的灾难和痛苦。这就要求我们政府部门、执法部门、区乡村各级管理单位必须正视“人祸”，强化管理。一是依据南部山区总体发展规划制定相应的生态环境保护规划，以约束规范当地的建设活动和一些非生态的不良行为。二是切实加强当地防灾工程管理，充分发挥防灾工程的防灾效益，避免防灾工程由于管理不善成为灾害工程。三是加大南部山区不法不规行为和事件的督查、执法力度，发现一件，严肃查处一件，达到教育、警示、震慑目的。通过加强管理，力求把人类活动诱发山洪灾害的损失减小到最低程度。
5.2加强非工程措施建设，提高防灾信息预警能力。一是要加强乡镇、村组、企业单位山洪灾害防御预案的管理。预案制定要因地制宜，科学合理可操作，预案宣传要做到家喻户晓，预案责任人要落到实处，预案重点部位和危险区域要开展避灾演练。二是要建立覆盖南部山区山洪灾害信息监测管理系统。在山洪灾害危险区内新建简易雨量站128处，简易水位站48处，为11条重点山洪沟建设21个自动雨量站，在峁沟、开光川等6条较大山洪沟建设16个自动水位雨量一体站，无定河干流新建4个视频站；此外，为南部山区配备无线预警广播、高音喇叭、手摇警报器及锣、鼓、号若干。通过对各部门原有信息监测设施的整合和监测设施的新建，实现信息及时监测、会商，预警信息及时、准确传送，达到村组及时自防自救、区域群测群防的目的。
5.3加强水土保持治理，改善区域生态环境。一是重视规划部署。规划坚持防洪保安第一的原则；以流域为单位进行规划，每个流域自成防洪体系，实现群体工程效益的充分发挥。二是仍以工程措施作为主要治理手段，有效控制水土流失，改变农业生产条件和区域生态环境。坡面治理主要工程措施是在坡耕地上建设高标准水平梯田，陡坡地修建鱼鳞坑等，沟头修建防护工程，沟谷内修建谷坊，沟道新建、改造淤地坝等。新建骨干型淤地坝应“三大件”齐全，原有淤地坝改造提高应与新建淤地坝放在同等重要地位。三是大力营造林果草产品生物措施，保持坡面水土，建立良好的坡面生态环境。
5.4开展防洪工程除险加固，提高防灾抗灾能力。南部山区河道治理标准应满足10年一遇洪水要求，本着从大到小，由重到轻的思路，兼顾上下游和左右岸利益，逐步进行整体治理。水库除险加固要针对病险问题分类进行。对于2座淤积严重并已丧失调节洪水能力的小型水库，可适当加坝并挖深加宽溢洪道以调泄洪水，并作报废处理，按照淤地坝管理；对于5座仍有防洪、灌溉综合效益的小型水库，应根据轻重缓急分期分批改造，使其真正发挥水库效益。
山洪灾害防御范文3
关键词:山洪灾害；电网；预防
一、卢氏县及7.30洪灾概况
卢氏县位于河南省西部山区，属洛河上游，全县地势西高东低、南高北低。伏牛山、熊耳山、崤山自西部入境，北面崤山，中为熊耳山，南为伏牛山，三山绵延境内，由南至北呈扇形向东展开，并逐渐下降，山脉水系相间排列，共有大小山峰4037座，河流涧溪2400多条。卢氏县地处亚热带与暖温带的过渡带，季节性变化鲜明，具有气候因素垂直变化大、小气候多等特点，加之境内沟壑纵横，极易形成突发性山体滑坡、泥石流、洪水等灾害天气。
进入2007年7月份，罕见的强降雨袭扰卢氏，当月降雨量362.7毫米，为常年一年总降水量的61%。7月29日凌晨1点至30日10点，卢氏县先后两次遭受大规模的暴雨袭击，第一次发生在29日凌晨1点至2点，一小时内降雨量超过100毫米，范围主要集中在北部山区的11个乡镇；第二次发生在30日凌晨零点至2点，降雨量集中，降雨范围遍布全县各个乡镇，一小时内全县大部分地区降雨超过200毫米，最大的地区一小时内降雨量达到245毫米。短时间的雨使卢氏县境内大小河流洪水暴涨。
二、山洪灾害的危害
山洪冲毁房屋、田地、道路和桥梁，常造成人身伤亡和财产损失。特别是对山区电力设施损害极大。以卢氏电网为例，卢氏电网在这场突如其来的灾害中，遭到了毁灭性打击。
全县19个乡镇中有17个乡镇供电中断，全县13座35kV变电站中有9座35kV变电站不同程度围墙倒塌、设备区进水。35kV里汤、里双、里瓦、T新四条输电线路倒杆断线，造成35KV的两座变电站全站失压。8座水电站厂房和设备区进水，引水渠道大面积塌方，泥石流造成部分渠道堵塞，全部中断发电。由于县城中低压电力线路也大都按百姓居住习惯顺沟、傍山、沿河而建，也遭受了重大损失，全县10kV公用线路48条，故障跳闸39条，停电28条，全县10kV线路倒杆断线416公里，严重损毁138公里；400V线路倒杆断线1032公里，严重损毁320公里，配电台区不同程度受损253台，严重损毁103台，损毁电杆3790余根。电力设施损失在3000万元以上。
三、洪灾的成因分析
从卢氏洪灾的形成可以看出，洪灾的成因主要有以下几个方面。
1．地形。一般形成山洪泥石流的地形特征是中高山区，相对高差大，河谷坡度陡峻。表层为植皮覆盖有较厚的土体，土体下面为中深断裂及其派生级断裂切割的破碎岩石层。这也是受灾严重的卢氏西部山区的主要地质构造形式。
2．森林覆盖。大范围树林植被覆盖，汛期当暖湿空气携带大量水气，达到林区上空，与林区温度偏低，相对湿度偏大的冷空气交锋，易造成大的局部降水。卢氏县森林覆盖率为65.8%，其中，西部山区的几个乡镇森林覆盖率均在90%以上，夏季山区小气候形成的降雨较多。
3．水源。水体既是山洪泥石流的组成部分，又是激发因素，主要来自降雨。一是短时间的强降雨。二是前期降雨和最大一小时降雨量起主导激发作用。山顶土体含水量饱和，土体下面的岩层裂隙中的压力水体的压力剧增。当遇暴雨，能量迅速累积；致使原有土体平衡破坏，土体和岩层裂隙中的压力水体冲破表面覆盖层，瞬间从山体中上部倾泻而下，造成山洪和泥石流。如卢氏县7.30洪灾，强降雨造成山体土层行水量迅速饱和，降雨迅速汇集形成大范围山洪暴发。
四、山洪灾害对电网设施损害的预防
1．不同区域采取针对性措施。首先要合理划分山洪影响区域。针对各地的气候和地质及地貌条件，在认真分析历史山洪灾害造成危害的基础上，确定山洪易发区，做到胸中有数，这是山洪防治的首要工作。在此基础上再根据山洪灾害发生的可能性及危害性的程度大小，一般将山洪易发区划分为危险区和警戒区。危险区是指已发生过滑坡、崩塌和泥石流的地区；警戒区是指经监测一旦遇到强降雨时，极有可能发生山体滑坡、崩塌和泥石流的地区。对于危险区，在电网规划和建设时，应避免在其范围内建设供电线路和供电设施，特别是不能建设涉及大范围供电的主要供电设施，现已存在线路的，必须尽快迁移。对于警戒区，应减少避免规划和建设电网设施，如确需建设的，应尽可能选择分支供电线路延伸方式解决。
2．建立洪灾预防体系。主要有五个方面的措施。
一是要针对县域实际，制定出科学合理的防汛预案，要成立防汛工作领导小组，明确了各级各部门的防汛职责，确定了响应级别和处置原则，组建专业抢修队，使抢险队伍常态化，随时保证能够处理突发性事件。
二是要严格防汛值班，要制定出严格的防汛值班制度，明确领导责任，坚持进行24小时值班。
三是完善物资储备。购置抢险用发电机、抽水泵、现场照明灯具、雨衣等抢险物资，增加抢险车辆，为变电站、供电所等重要部位配发照明灯具、铁锹、编织袋、铁丝等防汛用具，准备一定数量的电力金具、瓷瓶、导线等线路抢险材料，做好充足的物资准备。
四是要加强人员培训，定期举行防汛演习。组织人员认真学习防汛预案，明确了各级人员的防汛责任和分工，在洪灾发生时，抢险工作要做到紧张有序、有条不紊。同时，也要积极参与县里及各乡镇组织的防汛演练，提高协同作战能力。
五是提高信息获取速度。电力部门要与县防汛指挥部保持不间断联系，明确联络人，可以以短信形式随时获取最新信息。与气象部门签订信息服务协议，由气象部门随时提供降雨量预报和实际降雨量报告，提供预警服务，为抢险处置争取宝贵的时间。
3．正确处理三对关系。即避灾与治理的关系、当前与长远的关系、发展与保护的关系。
一是正确处理避灾与治理的关系。山洪及其灾害的突发性和破坏性，往往使人防不胜防，措手不及，而且也极大地增加了治理难度。因此，必须坚持避治结合，避重于治的原则；必须坚持使电网设施远离山洪，主动避开灾害这一指导思想。在思想认识上要以单纯拒山洪于门外转变为使电力设备线路远离山洪，真正做到主动避灾，从根本上减轻灾害损失。与此同时，对治理任务相对较轻的地区，必须加大治理力度。
二是正确处理当前与长远的关系。山洪防治涉及面广，工作难度大，特别是由于山洪影响区内人口较多，相应为满足其生产生活用电需求的供电设施也较多，要在短时间内实施避灾措施，全部外迁到安全地区还不现实。同时，山洪治理的任务十分繁重，是一项长期性工作，必须分步实施。当务之急是要落实好山洪防御方案，并根据防治规划，逐步实施避灾和治理措施。
三是正确处理发展与保护的关系。全面建设和谐社会，推进工业化和城镇化，是不可阻挡的历史潮流。在这一过程中，对山洪影响区的电力基础设施采取相应的保护和预防措施是十分必要。
参考文献
[1] 李静怡, 高洪章, 董权. 五大连池市洪灾形成原因及防治[J]. 黑龙江水利科技, 2008,(01)
山洪灾害防御范文4
关键词:水土保持;小流域; 山洪灾害; 防治
Abstract: In this paper, take the Loess Plateau Gully Region Selection Tian Jingchuan County Ditch as pilot watershed, put small watershed comprehensive management of soil and water conservation as a breakthrough point, to explore the ways of preventing mountain flood disasters in disaster area. The comprehensive management of soil and water conservation is the fundamental way of mountain flood disasters in prevention and treatment of disaster area, the main measures are also small rivers and mountain torrents disaster prevention and control of major rivers.
Keywords: soil and water conservation; small watershed; flood disaster; prevention
中图分类号：S157.2 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
山洪灾害是由强降雨引起的一种自然灾害，主要形成于坡降大，治理程度差、汇流速度快，洪水陡涨陡落的流域。主要特点是多发生在汛期，季节性强，而且洪水形成快（迅）过程的陡涨陡落（猛），具有历时短、突发性强的特点。黄土高原沟壑区小流域地貌类型一般由塬、坡、沟三部分组成，大部分流域地形破碎，坡降大，治理程度差，每年汛期是山洪灾害的高发期，一遇暴雨形成山洪灾害除了自身造成的危害外，常常诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害，引起的人员伤亡、财产损失及道路、通讯等基础设施严重毁坏的事件时有发生，从而成为制约当地经济发展的重要因素。根据《甘肃省易灾地区生态环境综合治理专项规划》，甘肃省黄河流域山洪泥石流易发和潜在危害大的沟道1299条，其中陇东黄土高原沟壑区454条，占35%。本文选择黄土高原沟壑区泾川县田家沟作为示范流域，以小流域水土保持综合治理为突破口，探索易灾地区小流域山洪灾害防治的途径，对该区域山洪灾害防治具有重要意义。
1.田家沟流域基本概况
1.1地理位置
田家沟流域位于甘肃省泾川县北部，属泾河水系一级支流，地处东经107°15′—107°23′，北纬35°21′—35°27′之间，流域总面积56.30km2，整个流域形状呈柳叶状，海拔高度1027.9—1374.1m，相对高差346.2m。辖三个乡（镇）的15个村76个村民小组，总人口17802人，人口密度316人/km2。
1.2气象水文
属温带半湿润气候区，多年平均气温10℃，年日照时数达2315.4小时，≥10℃有效年积温3320℃，无霜期178天，多年平均降雨量553.4mm，最大年降水量792.2mm，最小年降水量252.9mm，降水60—70%集中于7—9月，且多以暴雨形式出现，多年平均径流总量为1523万m3，年均径流深60mm～90mm。
1.3地质地貌
田家沟流域地处黄土高原沟壑区，地质结构受贺兰山褶皱带与六盘山旋回褶皱带复合的影响，形成了各种不同类型的地层、地质构造，东北部为中、新生代盆地，上层为第四纪黄土所覆盖。由于长期土壤侵蚀，地貌被分割成梁峁、梁坡、沟谷。塬面地势较平坦，塬边破碎、塬间沟壑纵横，沟壑面积占总面积的74.1%，沟壑密度1.64km/km2，“V”字型冲沟十分发育，沟边陡峭，溯源侵蚀强烈，沟谷下切较深，干沟长度17.3km，主沟道平均比降为2%。
1.4水土流失及山洪灾害
流域内土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，并伴有因水力侵蚀而诱发的重力侵蚀。在塬面以层状面蚀和细沟状面蚀为主，侵蚀程度为轻度侵蚀，分布于塬边的重力侵蚀主要表现形式为悬崖、陡坡沟头、沟边沟道等地貌，其发展形势以沟头前进、沟岸扩张为主，是径流的主要策源地；塬坡以沟蚀和溯源侵蚀为主，把坡面侵蚀成细沟，进而蚕食耕地，是主要的产沙区，侵蚀程度为中度侵蚀、强度侵蚀和剧烈侵蚀；沟道以沟头溯源、沟底下切、沟岸扩张为主的重力侵蚀和溯源侵蚀频繁发生，是主要的产沙区，侵蚀程度为剧烈侵蚀。流域内总面积5630hm2，水土流失面积5630hm2，其中轻度侵蚀面积2205.03hm2，占水土流失面积的39.17%；中度侵蚀面积1703.62hm2，占水土流失面积的30.26%；强度侵蚀面积1106.77hm2，占水土流失面积的19.66%，极强度侵蚀面积614.58hm2，占水土流失面积的10.92%，流域多年平均侵蚀模数为6000t/km2·a。
山洪灾害是和水土流失伴生的，从田家沟的自然条件与社会因素分析，田家沟流域内无天然林地，人工林地树种单一，结构简单，水土流失严重，沟头溯源侵蚀严重，沟道下切厉害，使大面积塬面良田逐步演变成沟壑，汇流历时短，行洪安全存在隐患。降水集中是诱发山洪地质灾害的直接因素，地形陡峭、沟道比降大成为发生山洪灾害的潜在因素，不合理的人类活动加剧了水土流失，使山洪灾害的危害加剧。田家沟历史上是一条害沟，山洪频发，滑坡泥流严重，严重危害着流域下游人民生命财产安全。
2.水土保持防治体系建设
从1992年开始，泾川县就针对田家沟流域水土流失严重、山洪灾害频繁的实际，通过全面规划，多方面筹集资金，全方位的开始了小流域综合治理工作。采取修建坡改梯、水平沟、水窖、坡面水系、谷坊、治沟骨干工程等工程措施，乔冠草相结合的植物措施，将流域作为一个整体，实施山、水、田、林、路综合治理，对位配置水土保持综合治理措施，从塬面到坡脚、从沟头到沟口、从支沟到干沟、从上游到下游，建成了完整的水土流失综合治理防治体系。
山洪灾害防御范文5
【关键词】山洪灾害；规划；建议
宁夏石嘴山市大武口区位于贺兰山东麓脚下，由于大武口区是石嘴山市政府首府，人口达到29.6万人，且又是工业城市，众多重要厂矿企业在贺兰山东麓脚下生产，是石嘴山市重点防御的地方。近几年，城乡一体化的建设速度加快，防洪沟道被侵占，山洪沟道成了建设用地，山洪无出路，到处乱窜，给人民群众生命财产造成了损失。特别是2012年，7-8月份的几次洪水，给企业和人民群众造成生命和财产的损失，给洪水寻找出路，成为大武口区防汛首要任务。
一、基本情况
大武口区贺兰山东麓主要山洪沟道有汝箕沟、干沟、大风沟、小风沟、归德沟、韭菜沟、桃柴沟、大小枣沟、大武口沟等，还有许多小沟道没有名称。由于山洪沟道多，山洪具有明显的多发性、无序的突发性和强烈的破坏性，易给企业和群众造成生命财产损失。
二、灾害损失
山洪灾害常常是在短时间成灾，破坏性强。常常造成房屋倒塌、耕地被毁、交通中断、人死畜亡等灾情。通过历史调查，1975-2002年，山洪灾害造成36人死亡，经济损失达到3亿元。
三、山洪灾害的基本特点
山洪灾害由于降雨的随机性大，降雨区域明显，降雨流速大，所以灾害难以预防。因贺兰山一带山高坡陡，大小沟道山洪沟道甚多，高强度短时间的暴雨出现后，降雨迅速转化为径流，产生的洪水来势迅猛、流速快，几小时后就给企业和群众造成生命安全和财产的损失。
四、山洪灾害防治存在的问题
大武口区近几年通过小流域项目和地方政府投资，整治了大小峰沟、大武口沟、汝箕沟，挖成星海湖滞洪区，编制了防灾预案，并取得了显著成效。但由于投入不足、管理薄弱等原因，目前山洪灾害总体防御能力较低，近几年，虽然山洪防治从非工程措施和工程措施上取得一定的成绩，但是由于局限于规划和投资的问题，仍然存在着不少问题和困难。
1、山洪灾害非工程措施存在问题
（1）预警监测还没有达到先进水平。虽然我区的自动雨量监测站达到28个，视频监测站达到4个，人工水位站4个，但是大武口区处于贺兰山东麓脚下，山地面积达到465Km2，监测网点布设稀，覆盖率不高，局部地方监测不到，预警短信机时常出现短信发不出去现象，预警系统技术水平有待于提高。
（2）防灾意识淡薄。山洪灾害的宣传教育工作不到位，群众对山洪灾害的危害性、突发性认识不足，目前，许多山洪灾害易发地区乡、村组没有编制自己的预案，导致山洪来临时，某些干部和群众无所适从，自防自救能力较低。
（3）山洪灾害的普查工作还不够仔细。虽然大武口区在2011进行了山洪危险区的划定，但2012年受灾的地方大多是小沟道造成，还是不被重视的小沟道和流域发生的，大量的山洪灾害危险点或隐患点还没有被发现，而一些由于建设项目新形成的危害点或隐患点还没有被及时、全面发现并掌握，有针对性、全面地提出防治对策还需要一定的时间。
2、山洪灾害工程措存在问题
（1）山洪灾害建设工程标准低。贺兰山东麓的一些山洪沟主要防御措施是进行沟道疏通，防御标准很低，投资仅限于的维修和加固，一些防洪设施都是灾后应急而建，或是抗灾而建，整体性差规模小，质量差，难以发挥防护作用。一旦山洪暴发，沿河道的村庄、道路、农田、企业极易受损。截止目前为止，大武口区20%的防洪工程标准为10～20年一遇，80%的防洪工程标准不足5年一遇。
（2）山洪灾害防治缺乏统一规划。随着经济的发展，许多建筑拔地而起，规划部门在审批上不考虑防洪安全，个别单位在山洪沟道上搞建设，堵塞洪水的出路。对山洪灾害的认识不够，对安全方面的因素考虑不周全。
五、规划的总体规划建议
贺兰山东麓山洪灾害规划主要以减少人员伤亡和财产损失为目标，非工程措施和工程措施相结合是规划的主要内容。
1、非工程措施的规划建议
1）普及山洪灾害知识。山洪灾害危害性大家普遍已经认识，但是重视不够，因此通过报纸、广播、电台、电视等多种媒体进行宣传，增强群众防灾、避灾意识。了解本地山洪灾害的特点和基本对策，使群众了解山洪灾害威胁，
（2）实现预警系统信息共享。目前监测系统包括气象监测系统、水文监测系统。而气象和水文监测系统不能共享，甚至造成资源和资金的浪费。建立信息共享平台，实现气象和水文预警资源共享。为防汛指挥调度指令的下达、山洪警报传输和信息反馈提供通信保障。
（3）建立防灾预案和救灾措施体系。根据历年山洪爆发造成损失，进行山洪灾害普查，划分危险区和安全区，明确山洪灾害威胁范围与影响程度；建立县、镇、村级防汛预案，预案须切合实际，具可操作性，建立由各级政府部门负责的群测群防组织体系，确定避灾预警程序和临时转移人口的路线和地点，保证在山洪初发时就能做到快速、准确地通知可能受灾区群众及时转移，最大限度地减少人员伤亡。
（4）做好防灾减灾规划。贺兰山东麓，资源丰富，使得一些企业不顾安全乱采乱挖，不但破坏了植被，造成水土流失，而且堵塞了山洪沟道，导致泄洪不畅。建议对山洪灾害威胁区范围内的建设项目进行防灾评估。对主要企业要做好企业防灾减灾工作，根据山洪及其诱发的泥石流特点，通过技术经济比较，因地制宜采取必要的工程治理措施进行保护。
2、工程措施规划建议
（1）提高建设标准。规划贺兰山东麓山洪沟道时，防御建设标准提高到50年一遇的标准。
（2）将洪水引导至星海湖滞洪区。目前，由于建设的原因，许多沟道洪水没有出路，而洪水出路的关键在于合理的规划，针对目前已经形成的现状及防灾形势，综合考虑城镇和重要设施的防洪要求，根据山洪沟的特点，因地制宜地采取护岸及堤防工程、沟道疏浚工程等措施进行综合治理，将洪水最终引导星海湖滞洪区，才能确保贺兰山沿山一带的企业和村庄安全。
（3）对贺兰山东麓的开采实行有序开发。严格企业管理，对贺兰山内企业，不准在山洪沟内开采资源，不准堵塞山洪沟通道。
六、结束语
山洪沟灾害的治理，一方面要从长远进行规划，一方面在建设过程中要征求防汛部门的意见，采取非工程措施和工程措施进行治理，广泛深入地开展宣传教育，提高人民群众对山洪灾害的认识，普及防御山洪灾害的基本知识；建立完善的监测通信预警系统，提高预测、预报山洪灾害能力，制定切实可行的防灾预案和群策群防体系；对于山洪灾害频繁、防治难度大的区域主要采取搬迁避让措施；规范人类活动，有效避免或减轻山洪灾害。
参考文献：
[1]《宁夏山洪防止与对策》朱云.
[2]《大武口区山洪灾害非工程措施实施方案》王鹏等.
[3]全国山洪灾害防治规划的简要报告.
山洪灾害防御范文6
1.建立起思想保障的完整体系
1.1针对山洪灾害发生，建立起完善的法律制度和条例，可以有效对人类的活动进行约束，避免因为人为原因，导致山洪灾害的频率增加。对人类活动规范，保障人民生命生命财产免受山洪灾害威胁。
1.2对山洪易发区，一定要将山洪地质灾害的相关知识进行普及，充分利用宣传媒体，来对山洪的产生及危害、预防措施等进行大力宣传，使得民众能够对山洪灾害有一个较为全面的了解，在思想上对山洪灾害有了认识之后，才能制定出保障安全的对策。
1.3对灾害的预防意识强化，并加强对技术人员进行培训。很多山洪灾害是人为原因造成，因此，必须要制定出相关的约定，通过一系列的演习和活动，增强大家的防范意识，对山洪灾害的发生趋势进行预测。从而破坏山洪灾害产生的硬性条件，确保民众生活在安全氛围之中。对山洪灾害预防知识进行长期的普及和培训，确保安全意识在民众心中根深蒂固。
2.安全保障体系建立
2.1建立起山洪灾害防范的组织，由相关政府部门成立研究机构。领导岗位的责任制必须加强，结合山洪易发区的实情，来实施预防方案，并对预防方案进行宣传，积极引导民众定期进行培训，将安全防御工作真正实施到位。
2.2对山洪易发区，建立起专业的监测团队，并对易发点的危险警示工作实施到位。例如宣传标语、河流警戒线，并将安全流量公布于公示墙，以此来实施对山洪灾害的危害避免。一旦有危害警示发出，立即组织撤离，转移财产，确保将生命财产的损失降到最低。
2.3山洪灾害还需要群防群治，单凭一人之力根本有心无力。由各个山洪防治部门进行组织，将一些危险地段进行标识，让民众能够远离危险区域。发动群众一起加入山洪预防事务之中，一旦发现河流超出警戒线，或者其他异常，及时上报给相关部门，才能得以及时实施生命财产安全的救援工作。例如，在山洪灾害的防御工作中，单凭政府组织之力，根本无法将其实施到位。某县开展防洪警示工作，在将警戒措施都布置稳妥之后，对群众进行安全知识的普及，山洪灾害一旦发生，所造成的损失，都让大家有一个直观的了解。以后就可以让民众真正加入到防治工作之中，政府可以减少在防治工作上的投入。一次山洪爆发之时，由一位老农民发现异常，及时上报给相关部门，才能让所有群众都撤离到安全地带，将生命财产得以保全，可见大家群策群力对山洪防止是极其重要的关键所在。
3.能力保障体系建立
3.1在山洪灾害的安全防治中，必须要将监控设施布置完善。将堆积物的下部和挡土墙、尾矿坝、松散废弃物等进行压实，将危险物实施安全支撑，以此来消灭所有不安全隐患的存在。
3.2监控仪器和设备必须实施到位，相关的防治部门中，应该要将水位警报、雨量测试等相应的设备作为资金投入的核心部分，并由专业人员管理，对当下所获取的数据进行分析，从而判断山洪灾害是否发生。例如，某县为山洪地质灾害的多发地区，多年来，所造成的损失不可估量，十年中的死亡人数达到数千人，可见其灾害性强。相关政府部门组织了相应的监控设备，并组织消除山洪灾害的安全隐患。最近一次山洪灾害发生之前，由于监控数据提前显示出预警信号，相关部门对人员、财产进行转移，达到无人员死亡率，财产损失也为历史最低。
二、结语
