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建设项目工程管理规范范文1
Abstract:"Construction project management Standard" and "Construction project Overseeing Standard" the companion volume, two standard goals are consistent, the executive program, the measure method is may communicate mutually and supplement mutually, to further raise the engineering project supervisory work level, the enhancement overseeing work's foresight, the initiative and the dynamic control, oversee engineer also to know very well "Construction project Overseeing Standard".
Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes
《建设工程项目管理规范》（GB／T50326?2001）（简称《规范》）做为国内第一部关于建设工程项目管理的国家标准已由建设部，并自2002年5月1日起施行。《规程》“全面总结15年来建筑企业借鉴国际先进管理方法，推行施工项目管理体制改革的主要经验，进一步规范全国建设工程施工项目管理的基本做法，促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项目管理水平，与国际接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。
一、对同一个施工项目，一方面施工企业项目经理部按照《规范》的有关规定有效地对工程施工进行控制与管理；另一方面监理企业项目监理部按照《建设工程监理规范》（GB50319?2000）（简称《监理规范》）的有关规定，对施工项目进行监督与管理。双方的目标是一致的，都是希望施工项目能够按照施工合同约定的目标，按期、保质、按施工合同规定的工程造价完成工程建设任务。双方采取的程序、措施、手段、步骤也有可以互相沟通或补充之处。为了积极地配合监理工作，项目经理及其它项目管理人员应该熟知《监理规范》的内容；总监理工程师及其它监理工程师为了更好地配合项目经理部的管理工作，也应该熟知《规范》的基础上，增强监理工作的预见性、主动性和动态控制，有利于监理任务的高质量完成。
监理工程师对“项目管理实施规划”要进行以下工作：
1、审核“项目管理实施规划”。过去监理工程师习惯于审核“施工组织设计”，应如何审核“项目管理实施规划”重点、要点是什么?还需要探索。
2、经过审核批准的“项目管理实施规划”，将做为监理工程师对工程项目实施监督管理的依据，如项目管理人员不依照“项目管理实施规划”从事管理工作，监理工程师有权予以纠正。
二、《监理规范》规定：1、监理企业实行项目监理部总监理工程师负责制，对总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员均规定了各自的职责。2、总监理工程师应对项目经理及其它项目管理人员的任职资格进行审查，如根据有关法令的规定是否通过培训后持证上岗，担任本岗位职务的年限是否符合要求等。3、各专业监理工程师应与项目经理部的专业或职务对应人员建立紧密的业务联系，沟通信息，互相支持与帮助。 4、经过考察后，对不称职的项目管理人员，总监理工程师有权要求撤换。
三、《监理规范》中对工程质量控制的内容与要求与《规范》极为近似。
1、主动对工程项目施工全过程实施控制，并以预控（预防）为主。
2、对工程的“人、机、料、法、环”诸因素进行全面的质量控制，并监督项目经理部的质量管理体系落实到位，正常发挥作用。
3、严格要求项目管理人员执行各项试验、检验制度及各项完工工程质量验收制度。
四、项目安全控制
（一）1、安全工作是项目管理中非常重要的工作，项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。通过安全管理体系与安全责任制，安全管理人员持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。
2、制定安全施工组织设计和安全技术措施，并通过对它们的实施实现施工过程中人的安全、物的安全状态、作业环境的安全，并消除安全管理中的缺陷。
3、对项目管理层及劳务作业层加强安全生产教育，未经安全生产教育者不得上岗作业。
（二）工程的施工安全工作虽在《监理规范》中没有规定，在有关的法令、法规中也没有监理人员应承担施工安全责任的规定，但是从全面实现工程目标和从道德观念出发，施工安全工作仍是项目监理人员十分关注的问题。项目监理部应从以下方面进行监督管理：
1、把督促检查施工现场的安全列入项目监理部的工作范围。
2、审核项目经理部报送的“项目管理实施规划”（或施工组织设计）时，注意审核有关施工安全的内容。
3、督促并检查项目经理部的安全管理体系的建立及安全运行、安全管理人员应经过培训后持证上岗；并经常建议对施工人员进行安全教育。
建设项目工程管理规范范文2
【关键词】铁路建设；工程管理；效率；策略
铁路是我国重要的基础设施，在交通运输体系中居于首要位置，是维持我国经济发展命脉。铁路建设的好坏关系到我国国民经济能否快速、持续、健康的发展，关系到每个民众的切身利益，意义重大。由于长期受到计划经济和旧的管理模式的影响，我国铁路体制改革滞后，铁路建设工程管理效率与其他工程领域相比差距很大，如何提升铁路建设工程管理效率问题是我们铁路建设工作者必须解决的问题。
1 加快铁路系统体制改革步伐
在我国铁路建设工程实践中，政府一直是占主导地位，国家作为单一投资主体。铁路建设的管理模式一直是“高度集中、半军事化、大联动机”这种传统模式，造成铁路企业缺乏自，体制僵化，效率低下。铁路系统作为我国计划经济体系的最后一块保留地，体制改革步伐缓慢，政企不分，导致铁路企业始终不是真正的“四自”企业，不能做为真正的市场主体看待。体制改革问题不解决好，铁路企业就难以有效地引入先进管理理念与管理手段，难以解决管理水平落后与管理方式不规范等问题。
本人认为，要提高铁路建设工程管理效率，加快铁路体制改革步伐是大前提，体制改革工作做好了，可以将参与铁路建设的勘察、设计、施工、监理等等部门单位从铁路系统这部“大联动机”中剥离开来，让它们走向市场，通过市场竞争提高效率。提高铁路建设工程管理效率的关键是充分利用铁路建设的相关法律法规和市场规则来规范铁路参建各方的行为与管理。改进现有的铁路建设管理模式，可以效仿国际通行的建设项目管理制度，采用“小业主，大监理”的管理模式，一定要加强建设项目管理的专业化、社会化。在规范管理与加强安全质量控制方面则重点要规范招投标操作和强化安全责任追究与推行质量终身负责制等。同时要加强项目后评价的管理，使铁路建设工程管理形成一个全过程的闭环管理体系，可持续得以改进与提高。
2改进既有的铁路建设管理模式
铁路建设单位的项目管理可以走专业化和社会化的路径，一般称之为“小业主，大监理”模式。依靠监理单位实行铁路建设项目专业化管理，可以大大提高铁路建设工程管理效率。工程监理单位已成为铁路建设主体之一，能够起到控制工程质量、投资额度和工期的作用。铁路建设工程在实行“小业主，大监理"管理模式时，有很多地方并不理想，需要进一步的完善：
2.1 需尽快确立铁路工程设计监理制度。我国的铁路建设项目都是由几个专门的设计单位设计，铁路施工单位再根据设计单位给出的图纸施工。所以设计在铁路建设中非常重要，如果设计部分出现问题，会影响到整个工程的施工。我国对铁路项目设计的监理正处于初级阶段，需要早日采取有效措施在设计阶段引入监理机制，保证设计质量。
2.2 把监理单位的责权利落实到位。铁路建设监理单位的责权利在很多地方还不够完善，监理费的费率标准，明显偏低于国际通行的费率标准；很多监理单位存在有责无权的状况，无法承担好“社会监理’’的职能。这些情况严重影响了铁路监理工作的全面有效开展，使得监理单位的仪器设备水平不高，必然使得在履行铁路监理职责上力不从心。所以，要做好监理工作，必须要落实好监理单位的责权利。
3 规范铁路建设的具体管理措施
3.1 规范设计招投标操作
这是为了铁路建设企业有一个可以公开公平竞争的平台，这样它们才能遵守市场规则来竞争。在规范铁路建设工程管理的过程中，需要完全实行规范的工程招标制度。把工程招投标工作真正放入市场竞争，工程招投标工作才能做到公开、公平、公正，才能杜绝关系户，优选项目承包企业，才能使铁路工程项目建设依照市场经济规律走，保证铁路建设的投资、质量、工期控制。
3.2 规范信息管理
信息在建设工程管理中的重要作用。信息管理在我国铁路建设工程管理中还比较落后，不够规范。主要从以下几方面进行加强：
3.2.1 明确信息管理的职责。在设置组织机构时要充分考虑它必须具备信息管理这一职能，要明确所设置组织机构相应的职责，使铁路建设工程信息管理有专门的机构人员负责，从而实现规范化管理。
3.2.2 明确信息管理的目标与相关标准。要运用信息管理的相关理论，明确信息管理在工程管理中的作用与目标，建立信息管理程序与信息分类管理的各项标准，为信息规范管理奠定基础。
3.2.3 运用好信息管理的现代成果来规范信息管理。铁路大中型项目都工程量大，投资很大，中标承建单位多。传统的报送文件资料手段比较老旧，导致文件传递与处理效率低下，经常出现丢失、搁置、遗漏的情况，己经远远不能满足现今投资控制、进度控制、质量控制的及时与动态要求。因此实行信息化管理是完全有必要，充分运用信息通信与计算机互联网技术可以使得管理规范，同时效率又高。
3.2.4 分类管理，规范记录，有效保存。铁路建设工程信息量大，来源广，时空跨度多，对各类信息必须分单位、分类型、分阶段进行有效地分类管理，按标准化做好规范记录，并按规定的期限进行有效保存，确保记录的可追溯性。
3.3 规范铁路建设项目成本管理方法
通过分析铁路建设项目成本管理的问题，可以实行全过程动态成本管理体系，实现成本管理的信息化和自动化。具体的方法如下：建立成本责任中心；确定责任目标成本；编制施工预算；制定内部施工定额；编制施工管理费支出预算；建立完善的材料采购和收发料制度；强化索赔意识，抓好索赔工作；及时进行完工清算；建立健全监督机制；应用计算机网络技术进行成本管理。
全面、全过程工程项目管理与传统的事后控制不同，是一种全过程的动态管理模式，它重点关注对质量、进度和成本的全面管理。作为一种程序化、科学化、制度化的规范管理体系和方法，它对铁路建设项目施工企业提高综合经济效益和市场竞争力帮助巨大。
3.4 强化项目后评价管理
做好铁路建设项目的后评价管理，必须先保证评价的全面性，具体来说就是要组织项目的建设、施工和运营等多方分别站在各自不同的角度对项目的建成进行评价。建设与施工方需要侧重对项目的概预算、分项投资和总投资、勘测设计、分项工期与总工期、招投标及施工过程等做出自评；相应的，运营单位需要侧重评价项目的运营综合效果及经济效益。在综合各方面的评价以后，铁道部再对项目进行的整体后评价才是客观全面的。另外，在铁路建设项目管理体系中引入后评价管理，并将它作为项目管理过程中不可或缺的一环，保证它能够规范执行，真正发挥其在改善现时管理，指导未来决策的积极作用，实现铁路建设管理工作的改进与效率的提升。
4结论
综上所示，要想提高提升铁路建设工程管理效率 ，就必须加快铁路系统体制改革步伐，改进既有的铁路建设管理模式，规范铁路建设的具体管理措施，让铁路建设管理处于公平公开公正的市场经济浪潮下。
参考文献：
[1]中国建设监理协会．建设工程监理概论[M]．北京：中国建筑工业出版社，2002
[2]黄如宝等．建设项目投资控制管理、方法与信息系统[M]．上海：同济大学出版社，1994
[3]周海英．加强项目成本管理的过程控制[J]．铁道标准设计，2002（11）：67-68
[4]王青斌．谈谈如何搞好铁路工程的项目管理EJ]．铁道工程企业管理，2006（2）：33-35
建设项目工程管理规范范文3
关键词：工程管理；现状；发展措施
中图分类号：TU198 文献标识码：A
引言
随着我国社会主义经济建设的飞快发展，我国在工程项目管理上取得了较为显著的成绩，由于传统建筑工程的管理体系已难以适应现在新经济发展的环境，并且建筑工程管理体制和高速发展的经济之间出现很多无法协调的矛盾，严重影响建筑行业的健康稳步发展，因此，实施现代化的建筑工程管理体系显得非常重要。项目管理为我国的建筑工程企业培养出了一批较为优秀的、会经营、善管理、懂法律的管理人才，同时也加快了我国的职业化项目经济建设。
我国工程管理的内容
建筑工程管理的内容包括：第一，质量管理，这是建筑工程管理的重要内容。建筑工程质量好坏不仅影响社会活动各个方面，而且能综合衡量工程管理水平的高低。通过控制工程质量要进行质量管理，进而确保工程产品质量满足规范要求；第二，进度管理，通过管理工程进度能有效保证工程各个环节的顺利进行，进而确保工程按期完成。若不加强工程进度管理，各个环节的工程人员就没有紧迫感，他们不会主动积极地完成工作，就容易出现进度拖延现象，进而导致不能按期完工或应赶工期造成的工程质量下降。因此科学合理的进度管理能有效地指导具体进度计划及实施；第三，投资控制。每个建筑工程较敏感内容都是资金，因此需科学规划及统计工程设计预算，必须重视资金涉及的每个环节，统一归纳和统一决策涉及的预算问题。
工程管理的特点
建筑项目工程本身具有体积庞大、结构复杂、形式多样以及位置相对来说比较固定的一些特征，这就决定了项目建设施工的生产周期长，且资源的空间流动性以及使用的量大品种多，在建筑施工中进行有效的工程管理，对整个建筑项目实施有效的控制，是整个建筑行业发展的必经之路。工程管理特点主要表现在：
1、工程管理项目涉及的面广，且工作量大。建筑项目工程管理是一个多专业、多部门、并综合全面的管理项目，它不仅渗透到建筑项目施工中的生产管理，更涉及到计划、安全、材料、技术、质量等各建筑施工方面的管理内容。
2、工程管理项目制约性较强且信息流量也较大。建筑施工项目工程管理不仅要符合相关文献的规范要求，更应该将各项工作安排有序并彼此间进行协作。任何一个项目工程管理活动，都离不开后期的处理心里工作，建筑施工项目上的工程管理活动并不是一个相对独立的“群体”，各部门间相互传递信息，并进行交流，将工程管理工作中的复杂性相对降低。
我国工程管理现状
虽然我国项目管理在近几年取得的成绩是显著的，但仍存在管理不规范、与国际管理水平差距较大、投资效益有极大空间提升等问题。我国工程项目管理的现状，究其原因主要有以下几方面：
（一）我国的工程管理项目在法律法规上不够健全
虽说我国在工程建设项目上有了相关的规章制度与法律文献，但在项目管理行业以及管理专业上仍然没有一个实质性的实施准则。
（二）工程项目管理的范围有待扩展
我国目前工程建设的过程仍然被划分为几个独立的阶段，如可行性研究、招标、勘察设计、工程监理、施工等，分别由不同的职能部门或公司完成，这种职能分割使各职能机构只重视各自负责的阶段，缺乏整体观念，浪费人力资源，缺乏完整一贯的信息支持，使决策的正确性、设计的合理性、监理的有效性都大受影响。工程项目管理根本没有上升到全过程、全方位综合管理的层面上，这就造成了项目管理的前期决策与项目实施、设计与施工相互脱节，投资、工期和质量都得不到有效控制。
（三）我国在工程管理上对建设项目没有足够的重视其可行性研究
工程管理项目中的可行性研究是能将建设项目在取得最好的经济效果时能将投资耗费降低到最小，它不仅能将项目技术在经济上合理、在技术上先进，更能实现一套完整的科学的可行性建设方法。在投资决策项目建设上或者在编制一些任务设计书时，可行性研究都能为其带来更多的依据，但是就目前来说，我国在很多项投资项目管理建设上都对其不够重视，项目上马马虎虎，再加上盲目的投资，给我国的经济建设造成损失。
（四）项目管理粗犷、水平落后，缺乏复合型高级管理人才
我国项目管理技术仍处于经验型、而非科学型，管理仍处于粗犷型、而非精细化管理，业主工程项目管理的培训、考核、资质认定还没有展开。业主及企业高素质人才严重不足，专业技术带头人、项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型人才缺乏。尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目管理模式、程序、标准进行项目管理的人才，缺乏熟悉项目管理软件，能进行进度、费用、质量、材料、安全五大控制的复合型的高级项目管理人才。
（五）工程项目管理组织体系不健全
项目管理组织具有临时性，“项目上马建班子，项目完工散摊子”，由于管理机构的临时性，不利于工程管理经验的积累与继承，造成了社会资源的浪费、许多工程，重点工程、大型工程也不例外，尤其是高速公路等项目，项目筹备时，成立某指挥部，项目完工，临时组织就终结了。
我国工程管理的发展趋势
（一）项目管理的项目全寿命管理化趋势
由施工阶段委托监理发展到全过程委托或“代建制”全过程，将项目决策阶段的开发管理、实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理集成为项目全寿命管理。专业化管理的需要，政府职能的转变促使全寿命管理成为必然趋势。全寿命管理的主体分两种情况：1、项目全寿命管理依托整个工程管理咨询公司。即中标的工程管理咨询公司承担从项目前期的市场调查、项目策划和规划、可行性研究、勘查、方案设计、工程设计、采购咨询、工程监理、工程保险到建成后的服务等全过程的项目管理。2、直接由工程总承包方进行项目全寿命管理，建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施的全过程，即对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行( 竣工验收) 等实行全过程或若干阶段的承包。
（二）项目管理规范化、科学化、信息化、国际化趋势
建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理方法、管理程序、管理技术的公司去实现。随着先进项目管理技术研发工作的展开，通过先进管理软件的推广使用，采用计算机辅助手段进行项目目标动态控制时大量数据的处理，高效、及时、准确地生成许多项目目标动态控制所需要的报表。通过学习和借鉴国际上先进的管理方法和模式，加快与国际惯例的接轨，未来项目管理将实现科学化、规范化、制度化、程序化、网络化、国际化、信息化、全程化。
（三）独立的工程咨询机构管理取代政府和业主管理的趋势
随着工程规模的不断扩大和技术要求的日益复杂，工程项目管理由政府和业主自行管理逐步过渡到委托专业的、独立的工程咨询机构管理。业主常常委托工程咨询公司进行的工程项目管理范围包括项目可行性研究、建筑设计、结构设计、施工招标、施工监理、竣工验收全过程。
结束语
目前工程管理中存在很多问题，我们要从实际出发，树立科学观，发挥创新精神，从根本上解决管理中存在的问题并提出有效改进方案，进而提高企业的竞争力，促进建筑行业的健康发展。随着我国工程项目管理体制深层次的改革，相关法律、法规的逐步健全，工程项目总承包制管理模式的深入推进，项目管理将更加科学化、规范化、国际化，我国项目管理水平必将逐步与国际接轨。
参考文献：
[1]葛强,米玉征,李奎,李林,王莹.浅谈我国工程项目管理的发展趋势及应对措施[J].中国水运，2010(07).
建设项目工程管理规范范文4
工作汇报
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[2005]13号文件)精神，我局按照上级有关要求，严格自查自纠，加大监督检查力度，使分局2005年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动，我分局领导非常重视，作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作，分局成立了由党政主要领导任组长，分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组，党政齐抓共管，专职纪检监察员严格监督把关，各业务科室认真落实岗位职责，确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管，认识到位。
在加强组织领导的同时，分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习，将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人，首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视，切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力，落实到位。
我局2005年重点工程项目主要有：319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米；铺筑水稳硬路肩10.8公里；摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里，完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程，10月13日至10月23日，分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容，针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容，进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看，我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督，严格程序，严格管理，纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程，在上级的工程检查验收中，我局的在建工程质量优良，创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标，在建过程中实行工程监理制度，坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时，分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督，确保了工程建设廉政管理制度的严格落实，有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。
在此基础上，我分局还对在建工程进行了建档管理，强化了在建工程的规范化管理。今年，我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案，确保了在建工程管理程序合法化，廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
通过这次在建工程自查自纠活动，进一步强化了我分局工程管理人员的质量安全意识，强化了在建工程的纪检监督力度，强化了工程建设中的党风廉政建设，有效预防了在建工程中的职务犯罪，同时，确保了我局在建工程项目质量，树立了公路建设工程廉政形象，为以优异成绩迎接全国公路检查打下了良好的基础。
建设项目工程管理规范范文5
近年来，国家高度重视水利工作，不断加对大水利基本建设的投资力度，强有力的促进水利改革，为水利事业的跨越式发展提供机遇。
面临水利基本建设的新形势、新任务，随着国家基建投资体制、财务制度的改革以及国家审计、财政检查、项目稽查力度的加大，水利基本建设财务管理暴露了许多新情况、新问题，因此对水利基建财务管理提出了新的要求。
一、水利基本建设工程财务管理存在的问题
（一）财务人员参与意识不强，弱化了会计监督职能。在基本建设工程中，资金管理和施工管理同等重要，两者都是不可或缺的。但在现实生活中，大多数基建财务人员把自己定位在工程会计核算记帐员的角色，对工程项目的组织、管理程序认识不足，缺乏工程概预算等专业知识，在拨付工程款时只是被动支付，弱化了财务工作在基建工程管理中的作用。
（二）财务管理机制不健全，管理不到位。目前，大部分基础建设单位对于水利工程的项目管理只是临时性的设置指挥部或办公室来管理，没有形成完善的项目目标成本责任制度。这种管理缺乏科学依据，存在很多弊端。由于管理机制的不健全，很难发挥企业财务管理的作用。我们都知道， 水利工程管理的综合性程度大、难度较大、专业性较强，对管理人员要求高，要有专业的管理技能， 像指挥部或办公室这类的机构一般都是临时性质的管理机构，有些成员对项目基建程序不了解，业务不熟悉，没有完善的预算管理体制， 缺少预算计划，造成其管理不到位，干扰了财务管理工作。
（三）财务管理与工程管理相脱节，资金管理不规范。利基建工程前期概算基本上是由工程技术人员完成的，建设项目的败务人员很少参与，财务部门与工程部门缺少沟通，财务管理和财务监督基本是空白。表面上看这种现象是由两种部门工作性质的不同的，而其深层次原因是财务部门的人员普遍缺乏项目概预算、工程结算等方面的业务知识，与工程项目的设计、施工、监理、验收环节严重脱钩水正是由于这种习惯的做法，造成财务人员不了解工程进度，对项目资金管理不规范。
（四）重“争项目”、轻“建项目”。建设单位从自身利益出发，在申报项目时，只重视项目资金的争取，不注重调查研究和项目论证，设计方案不切实际，内容粗糙，不适应项目实际建设需要。编造的可行性研究报告与实际情况差距较大，使实际情况与计划脱离，出现“三超”现象，即超投资、超概算、超标准，项目执行难以按正常的程序作出合理的调整变更，随意调整建设内容。
（五）成本核算意识不强。成本核算在水利工程财务管理中占有很重要的地位，一些单位领导的成本意识不强，对财务管理不重视，影响了单位的效益。从企业的最高管理者到项目管理的负责人都缺乏成本管理意识，没有建立完善的成本管理意识，给企业造成了不必要的资金浪费，降低了经济效益，阻碍了企业的发展。
二、加强水利基本建设财务管理对策
（一）逐步转变观念，加强水利基建财务会计队伍建设，积极参与水利基本建设的全过程。水利基本建设项目实施的全过程，无论是开始前的设计，还是结束后的验收，都与财务有着十分紧密地联系。这是财务管理本身的内涵所决定的。财务人员只有积极参与项目评估、概预算审查、招标、评标、经济合同的拟定，以及竣工验收等全过程的管理，熟知基本建设整个过程的每个环节，加强招投标、合同管理、价款结算和支付等财务风险点环节的控制，才能真正做到保证建设资金安全。
一是财务部门应主动地向工程部门了解工程概预算，了解工程建设的一般程序，积极参与项目的验标、开标和投标工作，严把资金拨付关，根据配套资金落实情况以及资金使用效益进行拨付。应经常到工程或项目现场查看进度，减少中间环节，节约资金。要定期审查建设单位工程结算报告和财务决算报告等资料，对于与工程投资无关的支出一律不得在项目成本中列支，加强工程价款结算管理和监督。
二是认真学习相关水利基本建设法律、法规和规章。如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国合同法》、《预算法》、《政府采购法》、《工程招投标法》、《国有建设单位会计制度》、《水利基本建设资金管理办法》、《水利基本建设工程价款结算管理办法》、《基本建设财务管理规定》等。通过相关法规、制度、办法的学习，弄懂弄通制度、办法的内涵，增强和提高对政策的理解和执行水平，提高依法、依规办事的能力。
三是财务人员努力学习并掌握一定的水利工程建设方面专业知识，如概预算知识、工程知识、合同知识等，弄清水利基建工程概预算定额的执行和费用开支标准与范围，全面提高财务人员的综合业务素质，努力为水利基建工程建设服务。
（二）完善水利工程财务管理制度，细化其环节，充分发挥内部控制的积极作用。一是要管好水利基本建设资金，必须建立健全财务管理制，严格执行基本建设资金的审批拨付程序，加大监督检查的力度。二是基本建设单位要开展项目的效益考核，设立项目预算管理制度，并细化到部门。三是加强内部控制，建立严格的内部稽核制度和内部牵制制度，严格执行机构分离、职务分离、钱帐分离、帐物分离的原则。四是要选取专业知识丰富、业务工作能力强的人员来对建设项目进行规范化的财务管理；对财务人员配备进行综合考虑，择优选用，确保工程建设财务管理规范有序。
（三）建立工程财务核对制度，规范资金管理。一是基建单位的工程管理人员和财务人员应经常沟通，核对帐目。特别在工程价款结算支付时，两个部门要认真进行核对 ，建立相应的制度，这样既可以杜绝多报、漏报、错报，又可以防止起付、重付工程款，体现建设单位单位整体管理水平。
二是按工程概算建设内容设置相关各级明细，不可随意增减。工程进展的每一步，财务信息都可以清楚地与工程概算对应比照，从而知道项目的具体执行中，概算的调整、超支和节约，并为最终工程造价审核和工程竣工财务决算奠定良好的基础。
（四）做好基本建设项目基础工作，做好概预算。应严格按照法定程序，做好工程项目资料的前期收集准备，组织规划、工程、技术、财务、法律等部门对项目进行充分论证和评审，财务部门要积极参与建设项目的工程概算等前期工作，确保建设项目的科学性。根据工程概算制定年度基建计划和预算，在编制预算时就统筹安排资金，做到建设规模要适度，结构要合理，经费来源要可靠。
（五）增强成本核算意识，加强基建财务管理
成本核算在水利工程财务管理中占有很重要的地位，企业应加强成本管理，从企业的管理层、工程项目负责人及一线员工都应具备成本观念、经济观念、效益观念。对于工程项目除严格工程进度、质量、安全以外，还应加强员工的成本节约意识，严格控制成本费用及其他费用在预算范围内，参与水利工程的员工一切都应以节约成本为出发点，具有强烈的成本节约意识。成本核算时，企业应做好事前财务预算、管理过程中要不断加强成本控制，发现问题及时分析，及时解决，以此提高企业的经济效益。应根据自身的特点、财务状况做出科学合理的适合自己的内部核算制度。基础建设单位内部要实行岗位分离制度，加强监督管理机制，严格执行责任分配制。
总之，在现实生活中，部分水利工程财务管理存在一些问题，相信随着我国市场经济的发展和市场经济制度的健全，以及单位员工素质不断提高，随着法律监督能力和审计能力不断增强，水利工程财务管理将越来越规范。
参考文献：
[1]刘志中.浅析水利工程管理单位财务管理存在的问题及对策.中国科技信息.2007.14.
[2]李桂琴.加强水利工程管理单位财务管理的探索.山西建设.2009.2.
[3]陈建华.新形势下对水利工程管理单位财务管理的探讨.四川水利.2008.1.
建设项目工程管理规范范文6
关键词：电力工程工程管理规范管理
近年来，随着我国经济的快速增长，国家和系统投入电网建设工程项目的投资越来越多，基建、农网、城网、县网、户户通电等工程建设全面铺开，这么多工程项目要按计划完工投运，及时编制财务竣工决算，就需要从工程建设初始到竣工全过程的规范管理，从而达到工程建设目标。
一、工程管理的概念
工程管理是对工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调与控制。同一般的管理相比，工程管理具有系统性、综合性和复杂性，它更强调对工程的可行性分析、工程价值评价以及工程中的各种决策行为。工程管理者们扮演着非常独特的角色，他们综合了管理者的经验和工程师的知识，从而领导一群专业人员顺利完成任务。
二、电力企业目前工程管理现状
在电力建设工程项目管理中，尽管各单位、部门都非常重视，并采取了积极的管理方式，但是与其他工程管理成熟企业，工程项目管理规范化要求相比，电力工程项目管理还有一定的差距。
（一）工程管理全局意识淡薄。一些电力工程管理相关单位、部门长期以来形成了只管自己管理范围的内容，遇到问题不是先分析问题发生的原因，而是推卸责任。部门与部门之间在工程管理的整个过程中缺乏沟通，总是在上级要检查验收项目、要进行工程审计的时候才互相询问了解。本来在工程建设过程中就可以得到解决的问题，最后全部成为遗留问题，影响工程项目的顺利竣工。
（二）工程管理制度执落实不到位。有的单位制定了不少规范工程管理的相关的制度和流程，但是违反明文规定的事项还是频频出现，例如近年来，每次对电力建设工程的检查都会提出废旧物资回收管理的问题。废旧物资回收管理的相关制度从一、二期农网改造到县城电网、技改和基建工程都有文件规定，如《县城电网建设与改造工程管理办法》明确“电业局（公司）生技部门及物资管理部门，应对拆除的电网资产进行清理，登记造册，妥善保管，确保电网资产实物形态的安全和完整。电业局（公司）财务部门应加强资产价值形态的管理，对拆除的电网资产卡片及时进行清理核实，做到账、卡、物相符，避免资产流失。”而实际情况是仍然还有部分工程拆除的废旧设备、物资存放在施工现场、供电所仓库内，没有按相关制度要求进行管理，原本还可以利旧的设备物资因风吹雨打而损坏，原本应该在工程结算或决算时变卖冲减工程成本而没有及时按规定就是处置等等，造成工程成本的不真实和资产流失。规章制度在不断制定和完善，但是执行力跟不上，每当外部检查或审计提出问题后才来根据问题找制度。
（三）缺乏高水平工程管理人员。一些电力企业因为成立时间不长，人员储备不够，新进大学生还在不断学习和锻炼之中，在工程管理现阶段缺乏足够的管理人员，更不用说高水平的管理人员，例如工程管理人员中的技经管理人员，一些电力就相当缺乏，能具有审核35KV以上变电、线路、土建工程概预结算水平的技经人员屈指可数，在电力工程项目如此众多的情况下，要及时办理结算势必造成工作量大影响其准确性，周期长影响最后财务竣工决算的办理等情况。
（四）风险管理认识不足。工程管理人员在管理中，往往把重点放在了如何顺利的把工程建设完毕，而忽略了在工程建设管理过程中管理风险，例如基本建设程序颠倒，先施工后补签合同，边勘察，边设计，边施工搞“三边”工程；各种与工程有关的经济合同审签程序不完善，合同双方不按合同条款执行；随意允许设计更改和工程量签证等情况。缺少风险管理意识直接导致在工程建设过程中就留下了众多问题，经外部检查发现后，既影响了工程项目顺利竣工投产又影响了企业形象。
三、加强工程规范管理的必要性
工程虽未投产见效，但投入一旦发生，就已形成电力资产。工程建设的造价高低，对电力的折旧和财务费用，乃至对经营利润影响很大；工程质量好或差，对电网安全、电能质量和检修费用影响很大；工程能否早日投产，直接影响投资可否尽早见效。当今电力市场竞争激烈，各电力加大改革力度，内抓管理，外抓市场，增强企业的竞争能力，工程管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。总之，工程管理非常重要，规范工程管理也是势在必行。
四、怎样做好工程规范管理
（一） 建立大局观念。电力工程建设以安全生产为工作目标，其首要任务就是加强和改善管理。一些电力企业当前管理人员缺乏，为加强和改善管理带来困难，在这种情况下，全员更需要团结协作、目标一致，让“全局一盘棋”的思想深入人心，从工程管理初期到竣工验收，相关的单位和部门随时注意工程建设过程中出现的问题，相互沟通，定期总结，把问题控制在过程之中，不留后遗症。
（二） 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序，加强考核力度。电力定期组织业务部门和人员对在建工程进行检查，重点查制度的落实情况；审计、纪检部门定期对在建工程项目进行专项检查或审计，重点查有无违规违纪现象发生。对查出的问题，要进行专题分析，及时整改落实，对于违反企业相关管理制度执行或违反相关制度规定的情况在一定范围内进行通报和绩效考核，加大执行力度。
（三）加强标准化建设，强化管理意识，规范管理行为。通过制定并推行工程管理标准工作流程，在工程管理层面上统一标准，让管理人员树立标准统一、规范管理的意识，严格按企业规章制度办事。工程管理部门要对基层单位工程管理情况定期进行业务指导，对好的经验进行归纳和吸收，对不规范的的行为加以批评和指正，让各层面工程管理人员对电力制定的标准和工作流程形成必须严格遵守的意识，并运用到实际工作中去，规范管理行为。
（四）提高管理人员水平和素质，是提高工程管理管理水平的基础。应广泛利用目前工程建设项目众多的实践锻炼机会，有针对性的培养各类工程管理人员，把不清楚工程建设流程的新进学生安排到施工现场进行学习，把缺乏理论经验的管理人员定期集中起来培训学习理论知识，鼓励管理人员利用工作之余考取各种工程管理的资格证书、准入证书，通过不同的学习渠道，为管理人员营造良好的学习氛围，让管理人员主动的投入到工程项目的管理工作中去钻研和提高。
