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事业单位人事管理调研报告范文1
医药卫生人才建设是卫生事业可持续发展的基础和前提，是深化医药卫生体制改革的生力军。随着医改的不断深化，县级公立医院普遍得到改、扩、建，但医药卫生人才队伍不稳定问题依然普遍存在，特别是近些年来，随着地级以上城市大型医院的拓展，医药卫生人才流动出现了“虹吸现象”。为此，中国医院协会从2013年5月～2014年2月，先后开展了县医院人才流动情况调查和县医院人才流失情况调查，主要了解2008～2012年间的人员流动流失情况。两次调研，共针对县级公立医院发放问卷500份（县医院人才流动情况调研300份、县医院人才流失情况调研200份），覆盖30个省、自治区、直辖市的86家县级公立医院。还召开了多次专题座谈会，并深入江西、贵州、陕西、河南等地进行实地调研，对百余名卫生管理干部、县医院院长和卫生技术人员作了深度访谈。
人才流失遏制县医院发展速度
床位超编 专业人员难以满足需求
调查显示，2008～2012年，县级公立医院医疗服务量呈逐年递增趋势，且增长速度呈加快趋势。平均年门急诊人次数从2008年的20.1万人次，增长至2012年的31.8万人次；平均住院人次数从2008年的1.6万人次，增长至2012年的2.6万人次（见图1）。
不少县级公立医院通过改建、扩建，逐步发展壮大，可提供的医疗服务也不断增多，如每年提供门诊服务在50万人次以上的医院比例在逐年提升，到2012年这一比例（17.1%）是2008年（2.4%）的7倍。每年提供住院服务在3万人次以上的医院比例也在逐年提升，到2012年这一比例（30.5%）达到了2008年（3.7%）的8.2倍（见图2）。
县级公立医院中大部分实际开放床位数超过其编制床位数， 2008年，床位超编比例为14.6%，2011年该比例提高到22.9%，2012年略降至 16.5%。
样本县医院人员规模500～800人，超过八成的医院人员总数超过其编制人员数，总体人员超编幅度达34.8%。平均人员总数与平均编制数均逐年增加，2010～2012年人员总数年均增长均超过8.2%，人员编制数年均增长率约为6.5%，可见，前者增长速度快于后者。
在样本县医院中，无职称人员约占15.4%，初级职称人员最多，约占48.2%，中级职称人员不足30%，高级职称人员不足10%。从总体来看，学历层次呈逐年提高趋势，大专及以上学历人员占比逐年提升，硕士、博士人员占比，2012年（2.2%）是2008年（0.8%）的2.8倍。相对而言，中专及以下学历的人员占比逐年降低。
调查结果显示，现有的医疗技术人员数量尚不能满足当地的医疗服务需求，60.5%的医院表示医疗服务需求无法得到满足，38.3%的医院认为现有医疗技术人员数量可满足医疗服务需求，仅1.2%的医院表示可完全满足需求。
业务骨干流失 薪酬低居首位原因
本次调研的86家县级公立医院中，2008～2012年共有9392名医务人员流出，平均每家医院每年流出20-30人。中层及以上流出人员以临床医生为主流出的中层或中级及以上人员，从2008年的226人，逐年递增至2011年的333人，2012年略减为317人。每年流出的人员中，临床医生占40%～50%，护理人员占34.3%，药剂人员最少，检验技师专业人员占19.2%（见图3）。
大部分县级医院流出人员流向了上级医院或经济发达地区。流向上级医院或经济相对发达地区的同级医院的比例达85.7%。从人才流向地区分布来看，流向地级城市的较多，占53.9%，有23.7%的人才流向了省会城市、7.9%的人才流向了直辖市，还有14.5%的人才跳槽单位仍在县或县级市。从流向行业来看，绝大多数人才依旧在医院工作，仅2.6%流向了政府部门。
县级公立医院流失的人才以中青年医务人员为主，40岁以下的青年人才各年龄段流失量高达45%以上，31岁～35岁的人才流失量达62.3%，41岁～45岁的卫生人才也达到了31.2%。相对而言，46岁及以上的人才流失较少。流失的人才以中级职称人才为主，占76.6%，其次是副高级职称人才，占36.4%（见图4）。
调查显示，“薪酬待遇水平不高”（60.5%）是人才流失首要影响因素，而“个人因素”（53.9%）对人才就业选择的影响仅次于薪酬待遇问题。另外，“大医院招聘”（52.6%）也是县级公立医院人才选择离职的主要因素之一，可见医院之间人才竞争非常激烈。此外，县级公立医院“人事制度僵化，编制内外有别”、“地理位置和人文环境不佳”、“晋升职称难”、“学科建设落后或硬件设备不足”、“工作环境不理想”等因素也分别入选。
环境影响人才选择。经济较为发达地区，靠近地市或更大城市的县级公立医院，其人才流动与流失的情况（被虹吸）更为突出，而偏远地区或经济欠发达地区的县级公立医院，面临的主要问题是人才匮乏，医务人员整体水平不高，很难被其他医院聘用。
在影响人员流失的环境因素中，不得不提的是执业环境恶化导致人才流失。据中国医院协会另一项医院场所暴力伤医情况调研表明，19.1%的医务人员表示计划转行，15.9%的医务人员明确表示“坚决不同意子女从医或学医。”
人力重置成本加大 影响医院绩效
根据问卷调查结果，94.8%的医院都认为人才流失对其有影响，而其中认为影响比较大的医院占到了44.2%，仅5.2%的医院认为对其没有影响。与问卷收集的数据不同的是，调研中召开的多次座谈研讨会上，所有医院管理者均认为人才流失对本医院工作的影响大或非常大。 首先是增加了医院人力重置成本，对工作绩效造成影响。其次是影响了医院工作的连续性和工作质量（65.8%），还影响了在职员工的稳定性和忠诚度（42.1%）。
由此可见，优秀人才缺乏，综合服务能力不强，医疗服务供需矛盾突出，已经成为影响县级公立医院进一步发展与改革的瓶颈。医院某些工作因人才流失无奈中断，不仅无法保证该项工作的连续性，还可能会影响其他医疗项目的开展，影响整个医院的工作质量，进而招致患者不满并影响社会对医院的评价。
解决人才荒需从步入手
面对较高的卫生人才流失率，87.5%的县级公立医院采取了相关留人措施。中国医院协会认为从薪酬、人事、制度等多方面给出药方。
中国医院协会的调研报告显示，79.7%的医院提高了薪酬待遇，72.5%的县级公立医院着力“加强医院文化建设”，72.5%的医院“加强学科建设”，69.6%的医院“建立带薪学习和培训制度”，68.1%的医院“优化医院工作环境”，65.2%的医院“引进或更新专业所需硬件设备”，53.6%的医院“建立人才考核和激励制度”，并想方设法“增加编制数量”。中国医院协会《县医院人才（流动）流失情况调研报告》提出了解决县医院人才荒的对策和建议。
薪酬待遇要突破“天花板”
无论在调研中，还是在座谈会上，大家都认为，城乡差别造成的收入待遇落差是县级公立医院难以吸引人才、留住人才的关键所在。据了解，上海城市医生的平均年收入是26万元，广州是26万元，北京是18万元，而北京市密云县人民医院是11万元，湖南省宁乡县人民医院是7万元，最多的相差3倍多。调研报告提出，提高县医院医务人员待遇，是留住人才的关键措施。
据了解，医务人员的薪酬制度有明确规定，2009年，国家规定医务人员工资不超过同级事业单位水平，也就是说医生收入不能比老师高，这就是一个“天花板”，“天花板”能否突破，这是政策层面的问题，不是医院可以解决的。财政对医疗的投入是逐年增加的，培训经费、人才项目也不少，人员工资上主要投入基本人头费，因为受政策限制，绩效工资被压低了。既然是改革，医务人员工资待遇不能超过同级事业单位水平的规定能不能突破？
把人事自下放到医院
北京密云县人民医院副院长吴瑞森在座谈会上介绍，该院的前身是卫生院，1955年升格为县医院。现有正式职工968人，合同制职工300多人，其中一半是护理人员，开放床位560张。2013年门急诊量115万人次，日均门急诊近4000人次，年出院患者1.7万人次。无论是门诊量还是住院数量，都在快速增长。3年前，北京市政府批复了该院建新院的项目，占地14万平方米，开放940张床位，今年下半年就要开业。医院全部编制888个，实际占有编制989个，已经超了101个编制。过去，医院通过县卫生局协调，借用卫生院编制进人，但现在卫生院的编制也没有了，借不来了。医院是事业单位编制，必须凡进必考，医院的进人权在县里，由县卫生局和人保局组织公开招考。
用人单位没有进人权，医院急需的人才很难招进来，招来的人又往往用不上。湖南省宁乡县人民医院院长刘明说，招人时求职者问的第一个问题就是有没有编制？有编制可以考虑参加考试，没有编制直接免谈。他呼吁，尽快把人事管理自还给医院。
为了解决入口问题，调研报告建议各地卫生部门应加强与编办、人事、财政等部门的协调，建立医药卫生人才工作协调机制，改进人才引进办法。目前，县级公立医院人才队伍较为薄弱，高级职称者较少，高学历人员不多，学科带头人或技术骨干缺口很大。应考虑开通特设岗位人才的引进通道，对学科带头人或技术骨干，特别是中青年、高学历、中高级职称的高层次人才，可特设岗位引进，并切实解决其住房、子女教育、配偶工作安置等需求。
尽快推行分级诊疗模式
《县医院人才（流动）流失情况调研报告》提出，近几年，公立医院改革将县级医院作为优先发展的对象，而要提高县级医院的服务能力，需要大量优秀的人才。若不同时控制大医院的无序扩张，县级卫生人员必然会被上级大医院“挖”走一部分。建议通过制定和完善区域卫生规划，合理配置医疗卫生资源，改进医疗服务模式，实行分级诊疗，有助于基层医疗机构服务能力的提高，推进医疗资源的公平性和医疗服务的可及性。
定向培养和人才引进并举
调研报告提出，定向培养人才，是县医院解决人才荒的一个重要手段。为了保证定向培养生源，对于其中的优秀者，可委托医学院校作为临床医学专业硕士研究生进行定点培养，经考核合格，颁发硕士学位证书和/或研究生毕业证书。为了防止定向培养的人才流失，在晋升、待遇方面可给予一定的政策倾斜。定向培养有助于保障县医院建立合理的人才梯队，也是改变目前县医院人才结构不合理，低学历人员比重过高的办法。
事业单位人事管理调研报告范文2
【摘要】人才市场作为社会主义市场体系的重要组成部分,它的发展必然与经济发展社会进步联系在一起,与建立社会主义市场经济体制进程联系在一起,与人事制度改革联系在一起。因此,更好地发挥我市人才市场的服务功能,促进各类人才合理有序地流动,是推动我市经济健康的发展的重要途径。
【关键词】人才市场;新形热;如何更好发挥;服务职能
今年1月份,国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略。这对我们防城港市来说,是一个发展机遇。特别是随着我市“坚持以港兴市、以工兴市、以区位优势兴市,大力发展大工业、大物流、大商贸、大旅游,努力把防城港市建设成为面向东盟乃至更大区域的钢铁能源基地、商贸物流基地、产业转移承接基地和国际滨海旅游胜地,成为广西北部湾经济区生态友好、开放度高、活力迸发的新兴港口工业城市和重要门户城市”的总体发展思路目标的逐渐实现,为人才流动和人才市场的发展提供了更加宽广的空间。而就我市现有人才状况,可以说是总量不足,素质偏低,高、精、尖人才奇缺。新形势下如何更好发挥我市人才市场的服务功能,为加快我市经济的建设提供人才保证和智力支持,是当前面临的重大课题。
1新形势下明确人才市场的职能定位
政府人事部门所属人才市场,从本质上说,它属于人才中介服务组织,它与行政机关相比较,工作对象、工作内容、工作方式都是不同的。人才市场不止是人事部门的一个内设机构,更是人事部门为经济建设服务、为人才服务的一块阵地;人才市场的业务不止是某一单项的业务,而是人事部门各项人才业务的延伸和扩展。但在新形势下,我们应该明确政府人才市场的职能定位。推进政府所属人才市场的体制改革,在以公共服务为核心的前提下,逐步形成公共服务和市场经营性业务分开管理、分类发展的有效形式。政府所属人才市场应以社会效益、人才效益为主。在人事人才公共服务方面,应从少收费向不收费过渡,逐步降低人才招聘会、人事档案管理、人事的收费标准,只适当收取一定的成本费用。
2提升人才市场服务水平的紧迫感
我市人才市场建设,起步较晚,基础较差,市场功能不够完善,服务的领域和范围尚不适应改革和发展的要求,业务工作也满足不了用人单位和各类人才的需要。一是设备陈旧,服务信息化水平较低,与各区县之间联系不紧,协作不多,许多资源不能共享,形成相对封闭,互不开放,各自为政的格局,难以开展高效、快捷的管理服务。二是人才市场中的人才概念过于狭小,对人才的划分也不尽合理,往往拘束于大中专毕业生,由此形成两大块不同的人力资源市场。即人才市场和劳动力市场,两大市场属于不同部门的管理,严重阻碍了人才市场的整体发展。三是硬件设施落后。有的区、县人才市场没有专人负责,没有专用的办公设备,更谈不上专门的办公的场所。鉴于这种现状,我们要认真研究现阶段改革和发展对人才市场的客观要求,科学地规划人才市场发展的阶段性目标模式,合理地设计人才市场的功能结构,提升人才市场服务水平的紧迫感。
3拓展和创新市场服务功能的必要性
人才市场是人才人事工作贴近经济建设的窗口,是市场经济条件下人才资源配置的主要阵地,为了能更好地发挥阵地作用,积极为各用人单位或各类人才提供服务,我们应该尽力拓展业务,完善功能,争取将人才引进、企事业单位的人才配置、人才测评、毕业生就业指导、人事,网络建设等事务性、技术性、服务性社会职能充实到人才市场。
3.1完善人才信息服务。人才市场信息是我们市场持续发展的基础,因此要特别注重这项业务,要扩大信息来源,增加供给渠道,完善采集手段,丰富市场信息量。采取多种方式,向社会广泛传播我们人才市场的信息,为广大的用人单位和人才提供服务。在完善现有信息服务手段的同时,要积极发展网上人才市场,这是人才市场发展的方向。在建立全市信息网络的过程中,市人才中心要统筹规划,合理布局,按照统一软件的要求,由区到市,实现全市人事部门所属的人才市场资源共享。然后逐步与市外人才市场,用人单位和人才培养基地建立人才信息计算机网络,加快我市企业经营管理者数据库、高新技术人才数据库和农村乡土人才数据库的建设步伐,为我市企业提供便捷的人才人事服务。
3.2扩大人才中介服务。目前我市人才市场基本上还是只为进入人才市场的求职招聘者提供中介服务。这些服务还是低层次的、有限的,尚不能满足用单位和人才的要求。新形势下,我们要根据不同的人才层次,不同的招聘要求采取不同的中介服务方式。要将定期的人才交流会与日常的求职招聘中介结合起来。多形式、多领域、多途径地开展我们的人才中介业务。
3.3大力推进和发展人事服务。人事是社会化大生产和专业化协作原则在人事管理方面的体现,是现代人事管理制度的重要内容,也是市场经济条件下人事工作为经济建设服务的有效途径。发展人事有利于丰富人才市场的内涵。我们要加大宣传的力度,积极开展单位人事。在继续为非国有企业单位办理人事的同时,努力开展国有单位的人事。要提高人事的水平和档次,积极为用人单位人才规划、人事管理方案设计等内容。要完善服务手段,提高服务质量,规范程序,在社会化,专业化和法制化方面开拓创新,在创新中提高完善。
3.4发展人才职业指导服务。职业指导,是一项新的人才服务业务。长期以来,我们的人才资源是计划配置,就业也都是国家分配安排。在市场经济条件下如何自主择业,既缺乏理论研究,也缺乏基本经验。因此许多的下岗分流人员和大中专毕业生,不知道怎样去求职择业,他们很多不是缺乏知识和工作能力,而是不懂得求职择业的技巧,在找工作的过程中走了许多弯路。我们人才市场要发挥自己的职能优势,认真研究市场经济下求职择业的理论和方式,广泛收集、分析、职业供求信息,积极开展人才择业咨询、求职培训、职业生涯设计等业务,开展毕业生和下岗分流等待业人员的就业指导工作。
目前,我市每年有2000多名大中专毕业生回来报到,就业形势十分严峻。同时,事业单位的人事制度的深化,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,鼓励竞争,促进流动,提高素质,形成公开、平等、竞争、择优,充满生机的用人机制。人才市场对于优化人才配置,开发人才资源,解决就业和现就业问题,维护社会稳定等,都有着极其重要的作用。
参考文献
[1]人才市场进入改革发展新时期.中国人事报,2006-10-30
事业单位人事管理调研报告范文3
论文摘 要：人才流失是制约西部高校发展的重要因素。该文在研究西部高校人才流失现状和特点的基础上，深入分析了西部高校人才流失的原因，指出西部高校应紧抓西部大开发和高校评估的历史契机，通过深化改革，完善管理体制，从而稳定人才队伍，实现跨越式发展。
人才是任何一个高校生存和发展的最基本、最重要的资源。人才流失是指一定时期内一个单位内人才的流出，它是人才流动的一种具体的表现形式。近几年来，受社会和经济环境等诸多因素的影响，西部地区高校人才流失严重，造成西部高校人才资源的严重不足，直接影响着西部高校教学、科研活动的正常开展和办学质量的稳步提高。
1.西部高校人才流失的现状与特点
1.1西部高校人才流失的现状
2002年7月，西北高校师资培训中心与西北各省区暨新疆兵团的教育厅(委)和师资培训中心，共同组成6个调研组，对西北地区所属的公办与民办两大类型、重点院校、一般本科与专科学校3个层次，综合、理工、农林、医学、师范、财经、民族、艺术、体育、职业技术等10多个门类的21所高校进行实地调查，调查发现西部高校教师流失非常严重，尤其是青海、新疆等省区，高校教师流失呈不断扩大趋势。青海省在5年内流向内地和沿海地区的高校副教授以上教师达三分之一。甘肃省从1992年至2000年底，流失中青年教学科研骨干1076人，占该省教师总数8826人的12.19%。1999年至2000年底，共流失135人，其中教授24人（含博士3人），副教授37人（含硕士4人），中级职称以下74人（含博士6人，硕士44人）。
1.2西部高校人才流失的特点
1.2.1从人才流失的西部高校人才显性流失与隐形流失并存，隐形流失更为严重。所谓显性流失是指高校人才因为某种原因离开学校，其人事关系也调离学校。而隐形流失，是指部分人才的人事关系仍在学校，能按学校规定来校上班，但工作积极性不高，没有将全部精力放在本职工作上，或者在工作期间做与所属学校无关的事情，导致所在学校教学质量严重滑坡，科研水平不高。由于人才隐形流失比较隐蔽，往往不易被高校相关部门发现，因此，其危害和影响比显性流失更为严重。
1.2.2西部高校高职称、高学历人才流失严重。根据有关资料，上世纪90年代，新疆各大学的人才流失非常严重，仅新疆财经学院在1992年至1996年期间，就走了几十个学科带头人，而这些人大都是在上世纪80年代新疆花了大量财力送到内地、送到国外培养的宝贵人才。 新疆石河子大学几年前每年的人才流失率达到14％~20％。宁夏大学“十五”开局之时，学校1300多名专职教师中，硕士以上学历只有20％，大部分高学历教师流失。据统计，陕西全省高校“九五”期间硕士研究生以上的人才流失达1500多人，这些流失的人才相当于两所现代化大学的师资。 在流失最严重的时期，位于西安的西北农林科技大学每年都有七八十位教师离开。而兰州大学近几年每年都要流失十几人，其中有院士、博士生导师。
1.2.3西部高校流失的人才多以中青年骨干教师为主，导致西部高校师资队伍结构不合理，师资队伍不稳定。尽管西部高校纷纷采取一些优惠政策想要稳定青年教师队伍，但是一些青年骨干教师仍然选择了跳槽，特别是不少高学历青年教师人才流失严重，这种状况不仅影响了西部高校的正常教学，而且还对许多在教学第一线工作的中青年骨干教师造成了心理上的负面影响。
1.2.4西部高校中热门专业、紧缺专业的人才流失严重。
1.2.5西部高校人才流失的主要形式有考研、调出西部地区、调出本行业转向其它行业等多种形式。
2.西部高校人才流失的原因分析
导致西部高校人才流失严重的因素原因是多方面的。对此，我们需要进行客观认识，理性分析。
2.1西部社会经济因素
西部地区自然环境差，经济发展相对落后，思想观念不够解放，加上社会信息化水平较低，向各类人才提供的发展机会和空间有限，从而导致西部地区人才大量外流，出现“孔雀东南飞”的现象。这也是导致西部高校人才流失最直接的原因之一。
2.2西部高校自身的因素
从西部高校自身来分析，西部高校人才流失严重的现实也说明西部高校在思想观念、人才管理、人才使用、人才激励等方面存在问题。
2.2.1思想观念落后。虽然近年来西部高校也意识到人才对于高校发展的重要性，并采取多种优厚政策引进了一批高学历人才。但是在对这些人才的使用方面，依然坚持传统的用人理念，引进来的高学历人才，不是设法为其提供良好的科研环境，而是根据学历和职称的高低委以相应的行政职务，使一些原本致力于科研或专业重大课题研究的人才不得不忙于日常的行政事务，没有足够的精力和时间顾及科研工作，使已有的人才发挥不了应有的作用。
2.2.2人事管理体制落后。
多年来，西部高校的人事管理一直沿用计划经济体制下事业单位人事管理的传统模式，行政级别制度在高校人事管理中仍起着主导作用，致使学校内部官本位现象严重。在人事管理方面，学校的管理者仍然坚持传统的用人观念，未能树立起人才战略和现代人力资源管理的理念，导致高校人事管理改革滞后。
2.2.3人才待遇偏低。虽然近年政府加大了对教育的投资，高校人才的待遇有了一定的提高，但和社会其他行业相比，西部高校各类人才，尤其是中青年教师的实际工资收入仍处于中等或中下等水平，从而使不少高学历人才离开教学和科研岗位，流向高薪酬、高福利行业。
2.2.4教学、科研条件较差，远远不能满足各类人才从事教学和科研的要求。
2.2.5分配制度不健全。西部高校的分配体制中仍然存在着 “平均主义”和“大锅饭”的现象，虽然西部大多数高校按照业绩和考核结果来分配津贴，但对表现优秀的激励不足，对表现差的制约力度不强，从而不能有效激发已有人才工作的积极性和创造性。
综上所述，影响西部高校人才流失的原因是多方面的。对此，我们应该立足于西部社会经济发展的实际和西部高等教育发展存在的问题客观认识、理性分析，要从战略上正确看待这些因素。在此基础上，积极研究对策，将西部高校的人才流失现象降低到最小程度，尽量减少对西部高等教育发展的影响。
3.稳定西部高校人才队伍的对策
要从根本上解决西部高校人才队伍不稳定的问题，一方面依赖于西部社会经济的进一步发展，另一方面也取决于西部高校自身能否抓住机遇，深化改革，实现跨越式发展。除此之外，还需要政府的政策支持。
毋庸置疑，实施西部大开发以来，西部经济的发展有了很大的成效。6年多的成功实践，西部地区的经济发展已步入加速增长期。“十一五”时期是促进西部经济发展的重要时期。国家将进一步加快对西部开发的步伐，对西部开发在政策、资金、人才上都将给以大力的扶持，这些举措，都从宏观上为进一步推动西部地区经济的整体腾飞提供了有利条件。可以肯定，随着西部大开发战略的深入推进，西部地区社会经济落后的状况将得到根本改变，西部高校发展的外部环境将越来越好，社会经济因素对人才流动的影响会不断减弱。因此，在新的历史条件
下，西部高校稳定人才队伍主要取决于自身能否抓住发展机遇，通过深化改革，实现跨越式发展。
3.1以高校评估为契机，深化西部高校人事管理体制改革。
西部高校应以高校评估为契机，本着“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则，深化高校人事管理制度改革。
首先，要解放思想、更新观念，淡化“官本位”色彩的用人理念和管理制度，树立“以人为本”的新观念，为高学历、高层次人才提供良好的科研环境和学术氛围。
其次，改革不合理的分配体制，建立自主、灵活、高效的分配制度。要打破分配体制中“平均主义”，坚持以实际的工作绩效为薪资分配标准的原则，突出重点，加大弹性力度。在总量增加的前提下，按照个人完成教学、科研工作量的多少和承担责任的大小适当拉开档次。同时，实行多种特殊津贴，对于学科带头人和专业骨干教师要给于倾斜，特别是对有重大贡献的人才，应该加大奖励力度，从而将 “多劳多得、优劳优酬、责权利统一”的分配观念真正落到实处，形成一套自主、灵活、高效的分配制度，推动西部高校教学质量持续提高，科研成果稳步上升，管理体制更加完善。
第三，充分挖掘现有人力资源潜力，培养高素质人才。在市场经济条件下，西部引进高层次人才自然会受到经济条件、教育资源、科研环境等因素的限制。因此，从根本上解决西部高校人才流失问题，仅靠流入和引进是不现实的，必须立足于西部高校现有人力资源的实际，在积极引进国内外优秀创新人才的同时，要注重现有人力资源的合理配置、优化组合及平衡发展，努力实现能岗配置，积极依靠西部高校重点发展基础学科、重点学科、新兴学科，大力培养以信息、生物、新材料、新能源等学科为基础发展起来的高新技术专业学科人才，满足西部高等教育发展的人才需求。
第四，建立和完善人才培训体系。随着我国高等教育的不断发展，高校教师的培训任务和要求也在不断提高。因此，在新的背景下，西部高校必须站在高等教育国际化和现代化的战略高度，加强对人才的培训,
包括入职培训、在职培训和职后培训，重视创新型人才的培养，转变传统的人才培训方式，构筑学校人才终生教育体系，推动人才不断更新教育观念和知识体系，形成一支富有创新精神的和创造活力的人才队伍。
3.2改善西部高校教师的教学、科研环境。
吸引人才、留住人才最关键的是营造一个有利于成长和发展的学术环境和工作生活环境，给高层次人才提供宽松自由且充满活力的环境。因此，西部高校应努力加强软、硬件建设，特别是实验仪器的投入，在满足教学的基础上，应向科研型发展。满足各类人才发展需要的实验空间和先进的实验设备。同时，西部学校应主动出去，向各级科研立项审批部门进行攻关，掌握国内外科学研究动向，各部门科学研究的主攻点，积极为本校寻找切入点，争取更多的科研项目。尽可能为各类人才发展提供良好的发展机遇和发展空间。
3.3建立西部高校人才基金。
要从根本上解决西部高校人才队伍不稳定的问题，还有待于政府的政策支持。针对西部高校人才流失严重的问题，中央应该面向西部，对西部高校实施倾斜性的财政政策，并实施特殊的人才交流输送体制，以解决西部高校人才缺乏现状。设立一个西部高校人才基金，鼓励东部和发达地区高学历、高层次人才阶段性的支持西部高校。对到西部高校工作的学科带头人和博士后提供所需要的科研条件，并且提供西部特殊津贴，提高待遇。
参考文献:
[1]康维安.甘肃省高校教师培训专题调研报告.西北师资工作 2002,3.
事业单位人事管理调研报告范文4
“校管校用”制度下条快分割的人事关系，凸显了教师资源校际间不均衡的矛盾，也阻碍了区域教师的科学有序流动，导致优质教师资源均衡配置实效不足。为打破教师流动的政策壁垒，真正促进教师在区域内科学、合理、有序地流动，县管校聘的教师管理体制应运而生。通过梳理“县管校聘”实施的背景及优势，并结合其在具体实践中遇到的问题，对教师管理体制进行探索，尝试提出变革创新的策略。
关键词
县管校聘 教师管理体制 变革创新
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》提出：把教育公平作为国家基本教育政策。然而受历史、经济、政治、文化等因素影响，我国教育发展并不均衡，尤其是义务教育阶段师资配置及教学水平不均衡现象仍十分严重，因此，构建完善的教师管理制度、形成科学合理的教师流动机制成为实现教育公平最有效的途径和突破口。一直以来，教师管理实行的基本制度是校管校用，在大众对优质教育资源需求日益增大的今天，该制度条块分割的人事关系，不仅凸显了教师资源校际不均衡的矛盾，也阻碍了区域教师的科学有序流动，导致优质教师资源均衡配置实效不足。校管校用制度实施过程中遇到的具体困难，推进了县管校聘管理体制变革的步伐。
一、县管校聘政策的出台背景
2014年8月，教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合出台《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，提出在义务教育阶段推进“县管校聘”制度改革，打破教师管理体制障碍，实现义务教育阶段县（区）内教师的充分流动。随后，在2015年，教育部选取19个区县开始试点，“县管校聘”逐渐在全国推广开来。
1.“校管校用”制度下，校际教师资源不均衡矛盾突出
第一，校际编制的不均衡，小规模学校缺编问题突出。“校管校用”是以学校为单位核编的，在统一生师比标准下，小规模学校因为学生数量少，往往很难配齐所有学科的专职任课教师。因而，小规模学校不仅常常存在整体缺编的问题，结构性缺编现象也较为突出。第二，校际薪酬、福利待遇等差别较大。“校管校用”制度下，区域内不同学校在教师待遇、学习与发展机会、职务职称晋升机会等方面差异较大。由于资源聚集效应，往往出现优质学校及其教师的发展越来越好，而薄弱学校及其教师的发展愈加陷入困境的状况，这一状况不利于优质教师资源的均衡配置和教育的整体均衡发展。
2.区域教师流动遭遇政策壁垒
教师流动，指教师在地域、城乡、学校、岗位等之间的移动、变动等。教师流动的形式也分为单向流动和双向流动。然而，不管哪一种流动方式都会遭遇到政策上的壁垒。第一，教师由城至乡单项流动――送教下乡与顶岗交流。送教与支教的核心是送与支，既具有单向性，又具有援，还具有短期性与不稳定性，这些都造成了送教或支教的教师往往主人翁意识不强，很难真正融入学校，教学质量难以保证。同时，该项举措也没有激活被送教或支教学校教师发展的内动力机制，没能从根本上解决农村学校教师资源稀缺、教学能力薄弱、教师结构不良等问题。第二，城乡教师初步双向交流――师徒牵手与互派交流。师徒牵手与互派交流主要是以刚性制度要求干部交流的比例、年龄、条件等，企图缓解农村师资的结构性短缺或优质师资缺乏的状态，但在实施的过程中同县不同酬、人走关系不动、派出校与派入校管理真空、学校保护主义等突出问题仍没有得到实质性解决，缺乏时效性和长效性。
3.教育资源均衡配置在教师层面受阻
因没有彻底打破教师流动的政策壁垒，建立起完善的体制机制，因此现行关于教师资源均衡配置的各种措施时效性不足，不能从根本上满足优质教育发展的需求，主要表现在三个方面：第一，教师对待交流态度消极。部分教师，尤其是优质学校的教师不愿意交流到农村学校，他们认为参加校际交流会给生活、工作带来不便；同时在实现同城同薪的地方，许多农村与薄弱校的教师也不愿意参与交流，他们认为交流到中心校压力较大而放弃参与交流[1]。第二，流动投机性较强。参与交流后，可以提高晋升职称的概率，缩短等待时间[2]。同时也存在薄弱学校部分教师利用身份转换的机会寻找优质学校，造成了学校间教师资源的“马太效应”。第三，学校本位思想严重。一些校长反映，为了保存学校优质教师资源，保证学校办学质量，保持学校的办学品质，除非是为了教师职称晋升，一般不愿意把骨干教师和优秀教师纳入交流行列[3]。
二、县管校聘的优势
县管校聘是一项新的教师人事管理制度，是一次教师管理体制的变革，该制度通过采取县级教育主管部门从总量控制、岗位结构、人员身份等对县域内教师进行全局管理，学校通过岗位配置对教师数量、学科结构等进行统筹，通过这样一系列改革来释放改革红利，实现义务教育均衡和教育公平。“县管校聘”管理改革，使教师由传统的“学校人”转变为现在的“系统人”，从根本上打破了教师“流而不动”的制度桎梏，为县域内推进教师交流轮岗提供了制度保障[4]。在这一过程中，县管校聘制度在很大程度上促进了教师管理体制的改革和教师人力资源的优化配置。
1.理顺管理关系，明确管理职责
首先，区县编办与人社、教育部门根据学校发展需求及中央和省级的相关规定、标准，对教师编制进行核定和管理。其次，人社部门负责对教育事业单位岗位进行审核，根据教育主管部门提供的教师需求方案对本辖区内的教师补充计划进行核准。最后，教育主管部门负责本辖区内优质师资均衡配置的综合规划和管理及其他相关工作。
2.打破政策壁垒，畅通流动机制
县管校聘的管理体制改革，打破了按校定编的传统编制管理办法，即教师编制将不再与学校挂钩，而是改由区县编办根据全县教育事业的发展和办学规模定期核定全县教师的编制总数，实行教师编制区县统一核定、定期调整、动态管理。这种新的管理模式打破了学校对教师的“一校所有制”，更好地实现了政校分离、管办分离、聘用分离，消解教师流动制度障碍。例如，成都市青羊区成立教师人才管理服务中心，通过解除教师与学校的人事关系来促进优质教师资源在区域内的共享[5]。
3.整合师资资源，优化师资配备
县管校聘制度践行了教师资源优化配置的方法：首先，县管校聘教师管理制度对教师岗位目标、职责、任务性质等具体要求进行定性、定量分析，并从知识、能力、经验、性格等维度对任职教师进行具体调研、分析与测评。其次，县管校聘框架下，教师有选择学校和岗位的自由，人才中心也有调整教师岗位的权利，对不能胜任工作的教师实行辞聘解聘。最后，县管校聘制度框架下，教师人才中心定期对教师进行培训，既对教师进行工作方法的培训，也对教师进行职业规则及个人成长的培训，让教师不断进步、不断发展，让教师资源实现增值。
三、县管校聘在实践中存在的突出问题
如上所述，县管校聘政策的颁布对于促进理顺管理关系、明确管理职责，打破政策壁垒、畅通流动机制，整合师资资源、优化师资配备都发挥着重要作用，但是不可辩驳的是，县管校聘在实践过程中也面临着突出问题，集中表现在以下几方面。
1.管用分离与学校自主管理的矛盾
县管校聘中，教职工编制的管理将授权教师管理服务中心，彻底打破教师与学校间的人事关系束缚。教师的个人编制和身份管理与岗位管理相分离。校长不具有人事聘用权，只有岗位使用权。一方面与现代学校制度所倡导的学校自护管理、校长负责制、校长自主办学等理念有一点冲突；另一方面教师的户籍脱离学校滞后，学校对教师的管理权威下降，导致部分教师自以系统人为由，不服从校领导的安排和管理，不承担教学以外的任何行政工作，不参加教学以外的任何活动[6]。
2.全面推进与教师整体认识滞后的矛盾
推行县管校聘的核心是通过教师管理体制的变革，打破教师流动的政策壁垒，促进教师人力资源的科学调配，最终实现城乡教育均衡，促进教育公平。这是从教育满足社会大众的需求出发的，但对教师个体来说，通常更关注个体发展需求，更希望自己能始终在一个优质的平台上获得各方面充分的发展，满足工作生活等不同层次的需求。因此，在实际实施过程中，往往出现由于教师整体认识滞后而导致的教育均衡与教师个体发展需求的矛盾。另外，教师对于城乡教师交流制度的使命意识缺乏，因此，在交流环节中，只是当作制度的安排。
3.“无校籍管理”使交流教师丧失归属感
“无校籍管理”使教师失去归属感，教师的编制从学校脱离出来，教师与学校的关系将以签合同的方式进行，以确定教师在校执教年限及教学内容等。这意味着长达数十年之久的教师铁饭碗时代将由此被打破。这一方面能激活教师的流动机制，增强教师自主发展的意识；另一方面也可能影响教师队伍的稳定性和教师自身的成长。
4.校际文化交融与文化冲突的矛盾
县管校聘在区县人事管理中心的统一调配下，学校的教师资源结构、年龄结构、新老教师比例、男女教师比例都更加科学合理，有利于通过教师流动不断引进新的教育理念和新的发展活动，促进校际文化的多元交融，优化完善和创新。目前的教师交流仅仅停留于制度的交流，并未形成深层次的文化交流。教师的文化交流，就是交流双方学校对于交流教师背后的文化认同，实现双方教育文化的交流。有些教师从城区优质学校流动到农村学校，很难融入农村学校的环境和文化，导致教师专业发展和成长陷入困境。
四、县管校聘教师管理体制优化的对策建议
县管校聘作为一场教师管理体制变革的尝试，是为了打破教师流动的政策壁垒，真正促进教师在区域内科学、合理、有序地流动。在对县管校聘政策进行基本分析之后，笔者认为应从以下几方面着手，促进县管校聘政策的有效落实。
1.加强政策宣传，对教师流动进行因势利导
一是加大宣传力度，深入阐释实施县管校聘制度的重要性和必要性，引导区县教育行政部门、学校和教师增强对县管校聘制度的认同感，进一步增强改革的紧迫性和责任感，增强深化推动县管校聘制度的主动性、积极性。二是城乡教师流动问题，既要重视县域内城乡教育一体化、均衡化发展的大局，又要重视教师面临的实际困境，消除教师顾虑，减轻教师的心理负担。三是及时报道区县推进县管校聘的新进展、新举措、新经验，促进区域建设经验的交流共享。
2.完善县管校聘政策的保障制度和机制
要获得学校教师对政策的认同，不仅需要加强政策的舆论引导，更需要不断完善县管校聘政策的保障制度和机制，特别是利益补偿机制。第一，要加大对交流教师的补助力度，除评优、职称晋升进行倾斜外，还要加大例如交通补贴、山区补贴等人性化制度。第二，要建立教师流动社保体系，例如为交流教师提供周转房，解决交流教师子女入学问题等，解决交流教师的后顾之忧，使其安心从教。第三，建立县管校聘评估制度，对县管校聘进行顶层设计，并且将监督责任落实到部门，避免出现督导不力情况。第四，进一步细化县管校聘相关管理措施，不仅要形成教师能上能下的激励机制，而且教育行政部门应联合编制部门、人社部门争取尽量多的政策支持，提高教师管理中心的工作效率。
3.充分发挥学校校长的模范带头作用
目前，人才管理中心和学校校长的人事权争夺战尚未停歇，校长不愿意优秀教师溜走，人才管理中心不满意校长甩包袱、不放人。县管校聘实施过程中，人才中心负责聘任教师、管理教师、调配教师，学校校长对教师只有使用权，导致学校管理遭遇困难。因此，要解决人才管理中心和校长的矛盾，必须协调两者矛盾，分清全责。一方面，要加强学校管理职能。教师的绩效考核和年终考核依然在学校进行，减轻教育局负担，同时保证学校管理有底气；而且在教师岗位竞聘、调配过程中要将学校意见作为主要参考意见。另一方面，人才中心灵活采用临聘教师的方式解决部分学校缺老师的困难，每三年核编一次，并建立相应完备的制度考核聘用短期的教师，解决短期内师资短缺的难题。
参考文献
[1] 郑茵中.福建省义务教育教师“县管校聘”政策实施情况的调研报告[J].福建教育学院学报，2010（4）.
[2] 高瑜.县管校聘：统筹县域教师管理的制度创新[J].现代中小学教育，2014（12）.
[3] 冯永亮.留住好教师应以人为本[N].中国教师报，2015-12-16.
[4] 罗哲，罗膑露.成都市教师动态管理体制改革探析[J].教育与教学研究，2015（11）.
[5] 苏君阳，傅添.权力视域中教育改革应注意的问题[J].北京师范大学学报：社会科学版，2011（2）.
事业单位人事管理调研报告范文5
每个人在生活中可能会迷失对自己的印象，所以自我鉴定在我们的工作生活中是非常重要的，我们要重视这一点!那么自我鉴定该怎么写呢?下面小编给大家分享一些办公室工作自我鉴定五篇，希望能够帮助大家，欢迎阅读!
办公室工作自我鉴定1一年来，在局领导的关怀和同志们的支持帮忙下，在全体同志们的支持配合下，我服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全方面提高完善了自我的思想认识、工作本事和综合素质，较好的完成了各项目标任务。虽然工作上经历过困难，但对我来说每一次都是很好的锻炼，感觉到自我逐渐成熟了。现将本年度工作做如下鉴定：
一、在学习中不断提高自我
办公室工作涉及面广，对各方面的本事和知识都要掌握，如不注意加强学习，就可能无法胜任某些工作，所以就必须用理论武装头脑。在平时工作中我进取学习新知识，把政治理论知识、业务知识和其它新鲜知识结合起来，开阔视野，拓宽思路，丰富自我，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。进取提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，努力提高工作效率和工作质量。经过不断学习、不断积累，已具备了办公室工作经验，基本能够从容地处理日常工作中出现的各类问题，保证了本岗位各项工作的正常运行。
二、日常工作
办公室是我局的服务中心和运转中心，担负着上情下达、下情上报、各种文件的印发、信息的报送以及后勤服务等。工作中我牢固树立了“办公室无小事”的思想，严格按照“五个一”的标准来要求自我，即接好每一个电话，接待好每一个来办事的人，完成好每一件交办任务，作好每一个记录，处理好每一份文件，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。仅有这样，在相对繁琐的工作中才能端正工作态度，兢兢业业做好本职工作。
一是做好各类会务工作。全力做好各项会议和活动的准备、布置和接待。对每一次会议和集中活动，无论其规模大小、规模高低、会务简繁，都做到了会前准备充分，会中精心组织，会后认真鉴定，确保万无一失。
二是理顺头绪，做到“事无巨细”。办公室工作比其他部门相对要繁琐，有时候电话通知会议或者领取文件就会打一两个小时，并且重复性很强，具体的工作如：各种文件的印发、信息的接收和报送、会议的筹备及后勤保障等。这就需要我时刻坚持“清醒”，遇事不慌，分清事情的主次、轻重，理清头绪再做，这样能够保证我在有限的工作时间内完成更多的工作。
三是认真做好统计汇总工作。按要求定期对“领导干部廉政档案管理系统、机关事业单位固定资产管理系统、公共机构能耗统计分析系统”等电脑网络系统进行数据统计汇总及报送，经过统计整理，共向相关部门报送数据20余次。在这些工作中我努力做到一丝不苟，杜绝粗心大意，力求做到凡事都要高标准、严要求，努力减少工作失误。
四是做好后勤工作。各种办公用品的维修和耗材的购买等，确保办公设备能够正常使用，为各项工作的顺利开展供给后勤保障。
五是认真做好文件档案管理。对各种文件及时收发、登记、归档，保证上传下达;把我局业务工作中构成的具有参考价值的文书材料进行整理、分类、归档，做到资料齐全、目录清楚、装订规范、保管有序。
六是努力做好其他临时性工作。
三、工作中存在的不足
以上这些是今年我在办公室工作的体会和收获，但由于我自身还存在很多不足，导致很多工作做的不够梦想，比如：对办公室工作了解还不够全面，有些工作思想上存在应付现象;工作主动性不够;办事效率有待提高，事情多的话还存在顾此失彼现象，某些工作在细节上还有待加强等等。也许，没有做到让领导和同事们真正满意，但我坚信只要努力做到“勤奋”二字，遇到事情尽心努力去做，就必须能够做好。
办公室工作自我鉴定2综合办公室是公司负责人室直接领导下的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作也千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、人事管理、薪资管理、采购管理等。工作虽然繁杂琐碎，综合办公室三名人员各司其职，分管行政、人事、采购工作，人员虽然很少，综合办公室人员工却分工不分家，在工作上相互鼓励，相互学习。
过去的半年，综合办公室在公司领导的关心和帮忙下，在全体职工的不懈努力下，各项工作有了必须的进展，为20__年下半年工作奠定了基础，创造了优良的条件。为了鉴定经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将20__年上半年工作鉴定汇报如下。
一、综合办公室行政管理工作
1、认真做好综合办公室的文件整理工作
20__年_月至__月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导，完善公司制度
根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。经过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的职责心。
对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报负责人室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
3、组织安排各项活动
20__年上半年综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体职工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自我的力量，同期，组织各项目员工开展“从细节入手，提高服务质量”大讨论活动。
二、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导
也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：
1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都期望能完成得最好，但由于本事有限，不能把每件事情都做到尽善尽美
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情景不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在必须的重制度建设现象。
4、公司宣传力度有待加强。
5、对公司其他专业业务学习抓得不够。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。下半年将要到来。在新的半年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改善方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改善服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将20__年下半年工作计划汇报如下：
三、完善绩效考核制度，使之更有序进行
20__年上半年公司试行绩效考核以来，截止目前，取得必须成效，也从中得到必须的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。20__年上半年，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是经过完善绩效鉴定体系，到达绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和职责心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。综合办公室在20__年绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效鉴定体系的完善，并坚持不懈地贯彻和运行。
四、完善培训、福利机制
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，20__年综合办公室将根据实际情景制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮忙。
同时，20__年_月份开始的全体职工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。20__年综合办公室将期望继续为员工能争取到此类的福利活动。
五、完善20__年上半年各类物品的采购招标工作
走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关，设备、工具类必须要做好售后维修保养，主动听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的优良提议意见。
以上鉴定计划妥否，请领导批示!
办公室工作自我鉴定3一年来，在政府办公室领导的带动下，在全体成员的帮忙下，我从文书岗位转到秘书岗位后，紧紧围绕区政府办公室的中心工作，充分发挥岗位职能，不断改善工作方法，提高工作效率，较好地完成了各项工作任务，现作以下鉴定。
一、强化职能，做好服务工作
我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。
一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。今年，我先后撰写了《关于在我区深入开展爱国卫生运动的调查报告》、《关于社区建设工作考察报告》、《关于加强社区建设，做好我区扶贫解困工作的调查报告》等3篇调研文章。在陪同领导到__市社区建设先进区考察后，将先进区的经验写入调查报告，并结合我区实际分析社区建设工作，民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛，调动了社区工作者创新工作的进取性。__街道__社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。
二是搞好配合，为科室服务突出主动性。在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情景，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，构成合力，提高整体工作水平。在防治非典型期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。
三是体察民情，为群众服务突出进取性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决卧里屯地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每一天早晨先到__地区察看工程进展情景，倾听群众呼声，并及时向领导反映情景，得到市建设二公司群众的好评。
二、强化形象，提高自身素质
为做好秘书工作，我坚持严格要求自我，注重以身作则，讲奉献、树正气，以诚待人，树一流形象。
一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。
二是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”，所以，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与团体利益、工作与家庭的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，一年到头，经常加班加点连轴转，尤其是防治非典工作期间，每一天连续工作14个小时，白天到基层了解情景，晚上草拟文件、撰写信息，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。
三是锤练业务讲提高。经过近一年的学习和锻炼，自我在文功夫上取得必须的提高。全年共撰写汇报份、领导讲话26份，报送《__突出基层政权建设》、《__爱国卫生工作结硕果》等信息10条，在《__信息》刊发8条。利用办公室学习资料传阅或为办公室同事校稿的同时，细心学习他人长处，改掉自我不足，并虚心向领导、同事请教，在不断地学习和探索中使自我在文材料上有所提高。
三、强化大局意识，拓展工作思路
工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进各项工作上台阶。
一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通，今年年初，执行了新的公文处理标准，我在认真学习《公文处理有关资料汇编》一书后，坚持发文前请同事帮忙，多次校对，确保无误。一年来，共起草区政府和政府办文件12件，无一件出现问题。
二是严格办会。一年来，先后筹备路子会议、上级视察、现场会44次。无论哪次会议我都及时和主管领导及办公室领导取得联系，摆布好工作的各个方面和环节，调动各方面的力量，尤其是防治非典初期，会议多、任务重、人员紧、信息网络不畅通，我都能够克服困难，有效的落实领导的安排部署，保证了工作的顺利进行，也赢得了各方面的支持和好评。
三是细心接待。凡是上级领导来我区检查，我都认真准备接待，根据领导拟定的接待计划，注意接待细节，先后接待了副省长程幼东带队的爱卫情景检查、区劳动就业中心剪彩、光明路剪彩等大型检查等20多次，未出现任何纰漏。
一年来的工作虽然取得了必须成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的老秘书比还有必须差距，材料上还在基本格式上徘徊，资料上缺少纵深挖掘的延伸，在今后的工作中，我必须认真鉴定经验，克服不足，努力把工作做得更好。
办公室工作自我鉴定4__年办公室工作的指导思想是:围绕公司工作重点，抓住一个中心，抓好二个管理，突出二个重点，搞好三个服务，促进办公室工作跃上新台阶。抓住一个中心，即生产经营中心;抓好二个管理，即后勤管理、办公室内部管理;突出二个重点，即参谋助手作用、综合文字材料的撰写;搞好三个服务，即为领导、所属企业和各部门服务。按照年初制定的这个工作思路，围绕与公司签订的目标职责书要求，一年来，办公室全体人员努力做好各方面工作，管好后勤，当好服务员;搞好文书工作，继续持续规范化运行。一切服从于公司工作中心，一切服务于公司生产经营，认真履行了部门各项职责。
一、年工作状况
(一)基本完成了部门职责目标
按照年初职代会上与公司签订的目标职责书要求，办公室考核指标分为9大类，透过检查鉴定我们的工作，各个方面基本上都按照目标要求得以圆满完成。全年无失泄密事件发生;公司总经理办公会决定重大事项督办无失误、差错和遗漏，并建立了电话督查记录和书面督查制度;完成调研报告4篇;公文运行及时准确、规范;完善了车辆及驾驭人员管理办法，有规范的制度和执行记录;各类档案全部按要求规档;后勤服务满意率也超过80%;公司办公自动化按要求拟订了方案，由公司确定后即可实施;各项费用管理基本实现控制目标。
(二)文秘工作继续按规范运行
1.文字服务工作水平有必须提高。
今年以来，办公室撰写、写作的文字材料的数量和质量与往年相比均有必须提高，参谋助手作用有了更进一步的发挥。截止12月10日，全年拟写各类文件200份，各类会议纪要49份。为了沟通状况，督促工作，还新设立了《工作通报》，目前已经编发了10期。
2.公文运行管理更加规范。
在公文管理工作中，办公室着力强化运行的规范，继续持续了较高的水平。一是在收文的处理上，要求传递、阅文、办理过程原则不超过一周工作日，除因领导出差等原因外，多数文件的处理到达了这一目标。与公司生产经营相关的文件资料甚至做到了当日送达当日办结，有效地提高了公文的运行效率，为公司生产经营的正常进行带给了保证。二是在发文的管理上，透过对各部门的多次反复提示，在公文的拟制和审签等方面，绝大多数部门都基本到达了国家公文管理办法要求的水平，行文规范，程序清楚，格式准确，标注基本规范，提高了整个公司的公文制作水平。在市局组织的全市烟草行业公文评比中，我司参评的三个文种中，两个获得一等奖，一个二等奖。三是按照公司有关规定和要求，严格发文管理，对可发可不发的文件，透过与部门协商，基本没有进行发文，或采取其它形式变通发文，不需要发文的坚决不发文，务必发文的尽快发文。有效地减少了发文数量，提高发文质量，杜绝了文牍主义，克服了文山现象。
3.会议服务水平进一步提高。
会务工作做得如何，是对办公室服务水平的一个总体检验。一年来，公司组织和协助各部门顺利完成了一些大小会议的组织和服务，个性是公司职代会的召开，由于办公室在历次职代会的组织中，积累了经验，所以，在会议服务过程中，没有出现失误。在市局承办的全国部份城市网建工作会上，办公室也派出人员参与会务工作，配合带给会议服务，保证了会议的顺利召开。
4.加大了督查督办力度。
从下半年开始，办公室透过公司纪律、效率、作风整顿，深刻解剖自我，鉴定工作中的不足后，花大力气抓好公司决定重大事项的督查督办工作，全年共发出督查通知书21号，电话督查多次，有效地促进了相关部门开展工作，收到了很好的效果。
5.扎实开展档案管理和保密。
由于档案室配置的原因，对公司档案的标准化管理工作造成必须影响，可是在现有条件下，办公室对档案的达标工作仍然没有放松，按照既定计划，完成了上年应归档文件的整理归档工作。完成了近30万字的公司成立以来的规范文件汇编。保密也有了进一步加强，对应清理退回的文件，没有发生任何泄密和遗失保密文件事件，保密人员还参加了市委保密局举办的培训班，提高了公司保密水平。
6.修志工作按计划进行。
办公室按照国家局和市局的要求，及时要求两厂一处和相关部门为《中国通志》、《重庆志》等带给了超多的原始资料，并为中国烟草博物馆带给了超多的商标等资料及照片。同时还根据公司安排为《中国年鉴》、《重庆年鉴》、《重庆经济年鉴》等书刊撰写带给了公司年的改革发展状况文字材料，对宣传公司工作、树立公司形象起到了必须的促进作用。
(三)后勤管理工作有所突破
后勤工作是办公室的重要工作之一，在做好日常的后勤服务、保证公司领导和各部门工作正常开展方面，办公室力求做到规范化，保证了工作的及时性、准确性和全面性。在全面搞好服务工作的同时，办公室重点抓了以下工作:
1.强化了安全管理。
个性是交通安全管理工作，透过订立制度、会议学习等形式，强化交通安全管理，确保了公司车辆运行安全，一年来无一例大小交通事故发生。同时办公室还注重提高驾驶人员素质，按期给贴合条件的驾驶人员报送了技师职称的申评材料。在驾驶人员的聘用和使用管理上，也基本实现了规范化和程序化，保证了每一个进入公司的驾驶人员都具备了安全驾驶必需的素质，确保了交通安全。
2.完成了办公楼的装修装饰工程。
透过协调，努力调动各方面用心因素支持施工单位的工作，加强配合协作，全面完成了新办公楼的装修、装饰工作，新食堂招标按计划顺利进行，各种设施设备按计划到位，保证了新办公室大楼随时能够投入使用。在公司决定暂不搬迁办公室的状况下，又在很短的时光内完成了原办公楼的修缮，对部份有损公司形象的破旧家具进行了及时更换，使办公环境焕然一新，创造了良好的工作环境，维护了公司形象和正常的工作秩序。
3.样品物资管理实现规范化。
为了实现样品物资管理的科学化和规范化，办公室对管理的样品物资进行了认真的清理。一是样品卷烟彻底清理完毕，理清了长期以来由于管理欠科学造成较为混乱的样品物资管理状况，摸清了库存和使用状况，并据此提出了科学合理的使用推荐，全年共消化即将过期库存_21个品种、437箱，按调拨价计算金额也达300多万元，减少了损失。目前在样品_的管理上，做到了账物相符，账目清楚，存放科学安全，发放按章办事。二是透过做超多的工作，对原红球俱乐部的物资进行了清理，透过对各种物品一件一件的清理登记造册，摸清了物品状况，并根据公司要求对各类物品进行了合理的处置，避免了浪费。
4.加强了对职工食堂的管理。
透过提要求、上档次，目前公司职工食堂饭菜质量有较大的提高，环境卫生得到很大改善，为职工创造了一个舒适的用餐环境。
5.为新进单身员工装修了6套群众宿舍，解决了单身员工的住宿问题，并建立完善了《职工宿舍管理办法》，加强了对宿舍的管理。
透过解决单身职工后顾之忧，调动了职工的用心性。
二、年工作中的不足
办公室工作是时光性和服务性极强的工作，任务繁杂，头绪众多，尽管部门全体员工都作了较大的努力，可是整个工作离职责目标要求和公司工作要求还存在必须的差距，对部门充分履责造成了必须的影响。主要表现及原因如下:
1.与时俱进意识较差。
主要是在思想上对形势跟得较远，造成学习抓得不紧，个性是对政治、经济等形势认识不高、关心不够，缺少对经济管理等方面知识学习的用心性，满足于忙事务、抓事务，放松了对自我知识的充实，对政治的敏锐性不够。
2.内部基础管理有所放松。
重点是对部门内部运行的规范化、程序化管理有所松懈，造成部份工作运行缓慢。
3.办公自动化进展缓慢。
公司办公自动化工作起步较早，但在使用上至今还没有全面推开，造成了较大的资源浪费。主要原因是受国家局统一规划的影响和制约，公司在对办公自动化系统使用上的要求不明确，计划不具体。
三、年工作的初步打算
办公室是公司重要的枢纽部门，同时也是重要的形象窗口之一，担负着联系内外、上下和内部协调的重任，公司内部的正常运转，首先依靠于办公室的正常运转。所以，年办公室将继续按照领导“工作要过得细、工作效率要高、工作要过得硬、经济要说得清”的总体要求，在抓好日常工作的同时，有目标、有重点地开展好以下工作:
1.强化办公室牵头作用，大胆开展工作。
办公室是公司的综合部门，明年将加大协调力度，打消顾虑，一切从公司利益出发，大胆开展工作，主动担负起剂的作用，促进公司正常、高效运转。
2.推进办公自动化建设。
年，公司办公自动化工作已经有了进一步的规划并构成了方案，办公室多次组织两厂和公司有关人员到市内办公自动化运用较好的市公安局110指挥中心、航运公司等单位参观考察，对办公自动化的运行有了直观的认识。我们将用心配合企管部，按照国家局和市局的统一安排，根据公司目标要求，努力推进公司办公自动化建设。
3.加强调研工作，发挥决策参谋作用。
用心开展多种形式的调研活动，抽出时光和人员，开展为领导决策带给参考的各种专题调查研究，根据公司中心工作开展典型调查研究，根据突出问题开展重点调查和根据有关事件发生、发展的动态状况开展追踪调查研究，把调研活动作为办公室日常的重要工作之一，真正发挥办公室参与政务的职能。
4.强化办公室内部管理，严格劳动纪律。
个性是要加强驾驶人员的管理，严格驾驶操作行为的规范，对容易引起安全事故的不规范操作行为将进行严肃处理。
5.认真履责，全面完成职责目标。
进一步强化办公室的基础管理，保证公文制作和传递准确、及时、规范;努力做好各项后勤服务，保证公司生产经营的正常运行;加强对公司各种物品物资的科学规范管理;加大对办公费用使用的控制力度，严格使用程序，确保全面完成部门目标职责。
6.加大决策督查力度，继续做好专项督查。
在继续做好总经理办公会决定事项的决策督查的同时，编发《工作通报》，加强对领导安排事项、公司重点工作等的专项督查，做到事事有督查，督查有过程，结果有回音，建立和完善督查体系，使公司督查工作规范化、经常化，实现对公司督查工作的科学管理。
办公室工作自我鉴定5一、过去半年工作的主要状况
在过去的半年，本人在陈总的正确领导下，在各部门的支持与配合下，在各位领导的高度重视和悉心关怀下，本人本着务实、求实的宗旨，以“上传下达，确保公司高效运作”为己任，扎扎实实地开展了各项工作，取得了必须的成绩。
具体表此刻：
1、上传下达工作做到及时、准确、无误;
2、在工作事务的安排上，用心主动，利用有限的资源，作了较多的工作，使公司各部门得以协调，高效运作。
3、有效协调各部门工作，使各项工作到达整体推进的目的;
4、用心做好各时期工作状况调研、督查、汇报，全面了解、掌握社会动态、信息，为公司决策带给有力依据。
5、按时、按质、按量完成领导交办的各项工作，得到领导的信任、支持和好评。
综观上述，主要抓了如下几方面工作：
1、强化学习，努力提升本人综合素质
学习如同逆水行舟，不进则退，要适应新形势的要求，更加要不断学习，充实自我。我深刻地认识到这一点，故此，我自身不断加强学习，并提高自身素质为出发点，有计划、有目的地做到一要勤学习、二要多思考、三要善鉴定。读好两本书，一是读好有字之书，即要时刻向书本学习，学习政治理论，学习党和国家的政策法规，学习业务知识等等，做到基本知识笃学，业务知识深学，修身知识勤学，急需知识先学。二是读好无字之书。我感觉，社会也是一本书，并且更丰富，更有实际好处，要求自我虚心向领导、向同事学，学习他们的理论观点、工作方法、对人处事及语言、文字表达等。与此同时，在日常生活中要求自我要做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”，把学习与实践有机结合起来，构成“学而思，思而入，入而进”的良好习惯。透过学习让自我的整体素质不断提高，精神面貌焕然一新，凝聚力、号召力、战斗力不断增强。
2、明确职责，全力做好本职能工作
我深刻地认识到，办公室是公司的一面旗帜，是形象的集中表现。办公室工作的好与坏直接影响到公司工作能否顺利开展和有效推进，是做好工作的关键。特殊地位和作用，证明办公室各项工作都要走在前头，也决定了身为办公室工作人员要“任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担”。为此，强化职责，全方位发挥办公室的作用，挖掘自我的工作潜力，更好地构成统一协调的工作程序和机制，构成团结一致，高效运作的氛围，尤为重要。故此，在陈总的大力支持下，制订了《岗位职责说明书》，强化了各人的职责和职责，对每条线、每个层次、每个工作要点都指定专人负责，基本上做到事事有人管，人人有专责，并落实目标考核职责制。由于加强了管理，明确了职责，强化了职责，从而使各部门工作都有了质和量的提高。
3、真抓实干，全力完成公司领导交办的任务
搞好服务，是办公室工作的天职，领导交办的任务就是办公室工作服务的一种形式，做好服务，首先要找准位置，我时常清醒自我是服务员。其次要有职责心，我时常告诫自我，办公室工作无小事，办公室做好一件事是小事，做错一件事是大事，不容半点闪失，所以要求自我尽心尽责做好每件事。
以上是本人近半年来的主要工作表现，鉴定起来能够用如下几句话形容，就是：任务件件完成，从不拖拉推委，工作认真，从不马虎了事;做人实实在在，从不阿谀奉承;做事任劳任怨，从不埋怨泄气。能够讲，是在埋头苦干中做工作，在默默无闻中做实事。由于有效地推进了各项工作，近半年来，公司的出错率比我就职前少了很多，为公司省下了一笔不小的出错损耗金，也给公司带来了形象上的好评，这些成绩的取得离不开陈总的高度重视和大力支持，离不开各部门干部及全体同事的密切配合，借此机会，我诚挚地向工作中支持过我、帮忙过我、指点过我的领导和同事们表示衷心的感激。二、存在的主要问题
在看到成绩的同时，我也清楚地看到自身存在的很多问题与不足，本人存在的问题在：一是在处理重大问题时，不够大胆果断，对其他的问题欠缺冷静思考。二是深入基层，调查研究做得不够;三是对人对事的了解还不够透彻，处理人与人之间的关系上表现生硬。以上存在的问题有待加以改正和努力。
三、今后努力方向
针对本人在工作中存在的问题，在接下来工作中，本人将以加强内在素质，外树形象，狠抓如下几方面问题：
1、以落实“四抓”为重点，加强自身的内在素质。
一抓学习，透过学习，要不断提高自身素质，努力跟上时展的步伐，树立正确的人生观、价值观、世界观;二抓思想，转变那种“只求有功，但求无过”的思想，树立进行、开拓、用心的工作姿态;三抓团结，经常性开展批评与自我批评活动，做到多谈心，多理解，找问题，促提高。四抓管理，以遵守公司各项规章制度为主，以制度管人、管事、管物。
2、以落实“五个工作要点”为中心，创造性地开展工作。
主要是围绕办公室的工作中心，狠抓以下五点要素：一是做好参谋。做好经常性的调查研究，掌握各方面信息材料，把握领导的意图，提出具有建设性的设想和意见，为领导决策带给服务;二是做好把关。把好公司文件与各种材料质量关，把好材料信息的保密关，把好各部门配合的协调关，做到承上启下，沟通内外。三是做好督查，用心认真对公司作出的决定、指示及工作部署的贯彻、执行、落实状况进行督查。四是做好服务，多点深入基层，了解基层职员的心声，为基层服务。五是做好管理，严格按章办事，做好各项后勤工作的管理。
