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规划设计和初步设计范文1
在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地用地手续，根据项目规模和性质，委托具有相应项目资质的勘察设计单位对拟建项目进行研究，并制作报告书，应附有详细的规划设计参数和效果图。
第二部 分行政审批部分
根据我国现有建设法规，房地产建设项目的行政许可程序一般可分七个阶段：1)选址定点；2)规划总图审查及确定规划设计条件；3)规划设计和施工图设计审查；4)规划报建审查；5)施工报建登记；6)建筑工程竣工综合验收备案。
一、选址定点
1、项目立项，国家计划管理机关和有关政府机关审查可行性研究报告，进行项目立项的审批。
2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。
3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。
4、环保局办理环境影响评估，出具生产性项目环保意见书。
5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查，签署相应的意见。
6、规划部门办理项目选址意见书。
二、规划总图审查及规划设计条件的确定
1、人防办进行人防工程进行条件审查。
2、国土资源局进行土地预审。
3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查，签署意见。
4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》，并确定用地条件。
三、规划设计和施工图设计审查
1、规划部门对初步设计根据已审批的规划要求进行审查。
2、公安消防支队对初步设计的消防设计条件进行审查。
3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。
4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。
5、国土资源局进行用地预审。
6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计涉及的专业内容进行专项审查。
7、建设管理机关对落实初步设计批准文件的要求向施工图进行审查。
四、规划报建审查
1、公安消防支队和人防机关进行消防设计和人防工程进行审查。
2、建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分，按有关专业技术规范对相关专业内容和范围进行审查。
3、规划部门复核经要求变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》。
五、施工报建登记
1、建设单位办理施工报建登记。
2、建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。
3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。
六、建设工程竣工综合验收备案
1、建筑工程质量监督站(机构)对建设单位提供的竣工验收报告及相应需提供的验收证明文件进行备案审查。
2、规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局以及其他需要参加验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。
3、建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证。
第三部分 项目权属初始登记阶段
1、由房管局核准新建商品房所有权初始登记。
2、开发商应提交材料：
(1)申请书；
(2)企业营业执照；
(3)土地使用权证；
(4)建设用地规划许可证；
(5)建设工程规划许可证；
(6)施工许可证；
(7)房屋竣工验收资料
(8)房屋测绘技术报告；
规划设计和初步设计范文2
阐述。
关键词：土地整理项目；技术经济管理
为规范政府投资行为、提高投资效益，国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》，笔者在认真学习的基础上，结合国土资源部《研究改进土地开发整理有关工作》部长专题会议纪要精神，深入研究了历年来国家投资土地开发整理项目技术经济管理工作的经验教训，提出了一些加强和改进项目技术经济管理工作的对策建议，以供大家探讨，不妥之处，敬请指正。
一、当前项目技术经济管理工作存在的主要问题
总体来看，由于国土资源系统上下的艰苦努力，国家投资土地开发整理项目的技术经济管理工作水平在逐年提高，但随着工作的深入，在项目的规划设计编制及其审查方面逐渐暴露出了一些问题，主要表现在：
1.1项目规划设计难以指导项目实施工作
由于时间紧、任务重，很大一部分项目的规划设计深度不够，特别是前期基础调查工作深度远远不够 ，甚至根本未进行现场踏勘和测量，基本是室内操作 ，同一版本互相照抄。对项目区的基本情况描述不清、基础资料的取得方法不科学、设计依据不足、设计成果缺漏严重、脱离实际，难以实施，甚至破坏了原有的生产条件，严重影响了农民的生产、生活，已有个别项目成为当地媒体反面报道典型。反映在规划设计报告上，一是报告内容泛泛的多，重复的内容多，重点内容交代不清，关键的技术经济问题论述不详；二是 基础资料缺乏，对项目现状的描述不详，设计方 案中对现状设施的利用也不充分；三是土地适宜性评价、水资源供需平衡分析普遍不充分 ，有的甚至基本概念不清，分析方法错误；四是总体布置方案论述不详，工程布置针对性不强，脱离实际；五是单项工程设计过于简单，缺乏完整的设计程序、计算方法和成果表达方式，套用、抄用 的内容多；六是设计方案理论性的内容多，实际可操作性考虑得少，也未广泛征求项目区群众意见；七是设计图纸不齐全、不规范。
1.2审查工作标准尺度难以统一
同样是由于时间紧、项目数量多、专家少，目前只能是由一个专家独立审查一个项目，无法做到专业搭 配、集中会审。土地开发整理涉及专业多各位专家受专业背景、工作经验的限制 ，在审查标准的把握上可能会有偏差，对同一个问题，不同专家可能会作出不同的判断。同时，由于规划设计材料中提供的项目区基础资料不全或基本情况交代不清，专家没有时间进行现场调查，又缺少与设计人员、地方同志的沟通交流 ，导致专家对项目的实际情况掌握不够，审查时，难以对规划方案和工程布置的技术经济合理性、可行性及计算参数选取的准确性和计算结果的精确性作出准确判断。同样的问题，反映在省级评审论证工作上，主要是评审意见流于形式 ，没有真正起到评审论证的作用，许多重大问题没有指出，增加了部级审查工作的难度，也增加了修改、复核的时间跨度和工作量。
二、改进项目技术经济管理工作的几点建议
2.1完善相关制度，全面重视项目的技术经济管理工作
在我国土地开发整理的初始阶段，国家投资项目管理的核心是技术经济管理，而技术经济管理的核心是项目的工程规划和工程设计，其他相应的权属管理和资金管理等内容均要依附于一个切合实际、科学合理的规划设计。建议国土资源部在研究修订相关项目管理制度时，一定要体现这一思想，进一步明确项目技术经济管理工作程序，界定各阶段的具体工作内容和工作方法，保障技术工作时间和技术工作经费。要通过制度解决认识问题。
2.2全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系
尽快组织专家全面系统地研究制定土地开发整理工程技术标准体系，科学地制定工作时间表，分阶段、分年度地开展编制研究工作，并在 国土资源部年度预算中安排相应的研究经费（可争取在新增建设用地有偿使用费2%工作经费中安排）。当前应重点开展土地开发整理项目可行性研究编制规程、规划设计编制规程、工程建设标准的研究制定工作。
2.3规划设计要理论联系实际、因地制宜、实事求是，坚持“三次见面”，充分征求项目区相 关部门和农民群众的意见
要在相关办法、制度和可行性研究规程、规划设计编制规程中明确要求 ，国土资源管理部 门、规划设计机构和工程技术人员在项目选址时要充分考虑项目区域的系统性、完整性，设计前要进行现场踏勘，充分了解当地的自然条件、基础设施、耕作制度、承包情况和农民的生产、生活习惯；在设计过程中，要充分与项目区相关管理部门、集体组织和农民群众沟通、交流，听取方方面面的意见和建议，要充分体现田、水 、路 、林、村综合整治的指导思想；设计成果要与群众见面，确保设计科学合理、经济可行，要符合项目区的实际情况，要农民群众能用、会用、方便使用，要用得起、效果好。
2.4进一步改进审查工作方法 ，明确审查内容和责任
《国务院关于投资体制改革的决定》明确要求，要严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。根据国土资源部的工作实际，要明确划分技术经济工作阶段，土地开发整理项目规划设计应定位于包括初步设计和施工设计两部分，报部审查的是初步设计。部级审查内容重点是“三个基本”，即规划设计基本程序符合技术规程、管理办法要求，基本技术经济方案合理可行、符合实际，基本技术经济指标满足相关管理办法要求。审查方法采取专家审查与国土资源部土地整理中心人员复核相结合，各专业专家合理搭配组成专家组负责审查规划设计 基本方案，部土地整理中心人员负责审核基本程序、复核基本指标，并汇总审查、审核、复核意见。初步设计审查通过后，项目单位要组织设计机构完善施工设计，按照施工设计开展工程招投标。
规划设计和初步设计范文3
【关键词】方案；初步；设计；合理；重要性；
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
前言
我国民用建筑工程设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。其中方案设计是根据城市规划行政主管部门提供的规划设计条件和该工程的建设要求、建设单位的意见等进行综合构思所提出的初步设想。初步设计则是基于这个设想对整个项目进行可行性研究的进一步深化的设计。可以这么说，方案设计是整个项目的灵魂骨架，初步设计是缠绕在这些骨架上的经脉血管，而施工图设计则是包容整个骨架和经脉血管的肉身之躯。
快餐时代，建筑行业迅猛发展，这种飞速发展的过程中必然会存在这样那样的漏洞或问题。大多数开发商往往只考虑眼前利益，他们没有清楚的认识到方案设计和初步设计能带给自己多大的收益，从而对它们的忽视程度尤为严重。我相信如果我们在方案设计和初步设计阶段做好充分的准备，将会对整个项目以后的开发成本、施工图设计、现场施工管理、预算、施工进度、施工质量等要素均有明显的帮助。进而造就一个经典，提高品牌知名度。
方案设计的重要性
方案设计是整个设计工作的开端，是基于红线地形图基础上的创意设计。在此设计过程中，需要大量的理论分析、资料收集整理及各单位之间的沟通协调工作，将空间环境、道路交通、水文地质、风向日照、生态植被、生活习惯以及业主的要求、规划条件和各专业的技术要求进行整合，确定建筑的总平面、立面、剖面以及场地的设计。方案设计的成功将对以下几点产生深远的意义：
对建设项目开发成本的控制起着重要作用
以土石方成本控制为例，当建设项目用地处于复杂地形的时候，如果在方案设计的过程中，忽略或较少地考虑到现场地形对整个建筑物布局、外环境布局的影响，最终难免会造成项目“大挖大填”、多次返工的现象，甚至还会由于最初方案设计的不合理而导致对其进行临时变更。如此一来，建设项目不仅增加了很多不必要的土石方开挖成本，同时对建设项目现场施工的连贯性也造成了一定的负面影响，从而拖延施工进度。因此，我们在进行方案设计的过程中，不仅要结合自己所学的专业知识对小区的使用功能进行合理的设计，同时也应该要结合现场实际情况对自己的方案设计进行反复推敲、反复论证，使得建设项目既节省了开发成本，又提高了方案的可行性。
对建设项目的施工图设计起着重要作用
在高度重视方案设计和施工图设计阶段的当下，我们往往忽视了初步设计。因此，方案设计的成败就显得尤为重要。好的方案设计会充分考虑各专业的问题，给各个专业留下足够空间。即使在没有初步设计阶段的情况下也可以保障施工图的顺利进行，确保项目方案设计的完整性的情况下能够高效、保质、按时的完成施工图设计工作。反之则有可能将原方案改的面目全非，从而浪费时间、增加成本、降低工作效率、降低市场影响力，更有甚者导致项目不能继续进行，可谓是“赔了夫人又折兵”。
对建设项目的策划销售起着重要作用
话到此处，不言而喻。开发商开发的建设项目，无论是写字楼还是住宅小区，最终目的都是清售、盈利。然而影响建设项目销售的因素有很多，以住宅小区为例，消费者更看重的无疑是小区布局、小区户型、房屋价格、房屋质量、住户采光率、配套设施等因素。其中，我个人认为小区布局及小区户型的合理设计对消费者的购买意向起到了决定性作用。
“以人为本”的设计理念已被广大设计团队所熟知，但是能熟练运用于实际设计工作当中的往往在于少数。小区布局和小区户型在方案设计过程中，则需要被注入该设计理念。小区的布局体现在楼座之间的间距、楼座摆放的角度、外环境的布置、停车场的布置等等，小区的户型则体现在是否南北通透、是否五明、是否有赠送面积、是否有跃层、是否一梯两户等等，这些因素直接影响着住户在小区生活的舒适度。因此，有必要在方案设计时，引起建设单位及设计单位的高度重视，从而减小将来对该建设项目销售策划方面的压力，也能提高该建设项目在业内销售的口碑，可谓“名利双丰收”。
初步设计的重要性
建设项目施工图设计质量差、设计变更频繁的现象不仅增加现场施工管理的难度，还增加了现场局部临时返工的次数，从而延误施工进度、增加开发成本。在建筑业飞速发展的今天，这种现象早已屡见不鲜，而导致该现象发生的重要因素之一就是对初步设计的严重忽视。初步设计阶段的设计内容一般包括设计说明书、有关专业的设计图纸和工程概算书，其中每一个环节都有着它不可取代的作用。
设计说明书的作用
设计说明书是建筑设计初步设计阶段的方向盘和灵魂所在，它不仅将设计的内容基本定型，而且其设计深度也直接影响到后续工作的连贯性和细化程度。设计说明书的设计深度，就是要将初步设计尽量的细化，不仅仅局限于简单的介绍设计依据、工程概况、地质情况、施工工艺、结构选型、抗震等级等等基本的内容和参数，还应当将建筑、结构、给水排水、强电、弱电、采暖、空调与通风、热能动力、智能、消防、节能、人防、环保、劳动安全卫生等各个方面的相关设计思路、设计标准和相关的参数指标等进行详细的说明。这样不仅能够使人通过设计说明书就一目了然地了解到工程项目的基本情况，并形成一个比较具体的形象，还能方便相关部门和单位在审图的过程中更轻易地发现初步设计中的缺陷和不足，以便于设计的完善和补充。
有关专业设计图纸的作用
设计图纸在建筑设计初步设计阶段的目的就是为今后的施工图设计打下坚实的基础。初步设计图纸的深度，就是要使设计图纸尽量的深化完善，这样就可以使得设计图纸中的问题和各专业图纸之间的矛盾能够被尽早发现，不仅有利于施工图的完善和各专业设计之间的协调，而且能够有效缩短建筑设计施工图设计阶段的时间。在施工图设计中可以着重针对建设单位对于工程项目局部功能的变更意见进行修改，而不必进行繁重而系统的施工图设计和修改工作。另外，初步设计图纸的深度，还有利于将工程概算书尽量细化和实际化，对于控制工程项目的造价也有积极的意义。
工程概算书的作用
工程概算书不仅影响到工程项目造价的控制，还会影响投资计划的真实性和投资资金的合理分配。其深度就是要使工程概算书完整并准确地反映设计内容，同时真实地反映其编制时工程项目所在地的物价水平。初步设计阶段，是确定建筑设计重大技术问题、方案和标准的主要阶段，而这些因素都是控制工程项目造价的重要因素，因此，工程概算书的深度将直接影响到工程项目造价的控制程度。
规划设计和初步设计范文4
《关键词》园林；植物景观；规划设计；程序；方法
中图分类号：TU986文献标识码： A
引言
近年来，随着生态保护、环境改善意识的增强，风景园林师越来越多地关注和重视植物景观所带来的生态及社会效益。植物景观的规划设计是风景园林规划设计工作中的重要内容之一，其实施建设后的景观效果及产生的生态效益，俨然已经成为衡量一个风景园林作品成功与否的关键。
一、园林植物景观的发展现状分析
目前，园林植物景观在理论研究方面取得了丰硕的成果，已经形成了一套用于指导种植设计的基本原则和方法，并在此基础上产生了大量的优秀园林作品。随着我国城市化进程加快，以及新型城镇化建设的要求，现代园林景观的需求日益扩大。从规划尺度来看，现代园林建设需求的规模越来越大，从传统园林中的庭院栽植以及花坛、花境设计到现今的城市开放空间、河湖景观、湿地公园、郊野公园等。从项目类型来看，现代园林景观类型趋于综合、多样化，涉及水利工程、生态学、水土保持等学科，如雨水花园、生态修复、废弃地修复治理等。为应对现代园林景观项目在尺度、类型上的变化，植物景观应从理论及方法上作出更多的尝试和探索[1]。
二、现代园林植物景观规划设计的程序与方法分析
1、现状分析
1.1 资料收集
资料收集包括地方性城市绿地系统规划；场地所属地区的地域性植被分布；当地气象、土壤、水文、地质的基本概况；地方志中提到的古树名木以及与植物相关的典故等。
1.2 现场调研
1.2.1 现有植物资源。现状植物对于景观有着重要的影响，尤其是现状大树的利用，对园林景观风貌起着非常重要的作用。对场地内现有植物资源的调研，包括植物种类、体量。对树木的生长状况、寿命进行评估，对病虫害的敏感程度以及对养护的要求等均要做出评价。还必须对原有树木与新建筑物及道路等的关系做出精确分析，以便使这些保留下来的树木在总体设计中发挥其最大的作用及效益，并应尽可能保证其继续自然伸长。至于原有的外观美观的树木，则可在新的设计中用于构成景点。
1.2.2 地形。地形在很大程度上决定着植物种类及分布。了解场地内与植物景观有明显关联的地形情况，包括坡度、坡向、有无明显陡坡、山谷山脊分布等。
1.2.3 土壤。深入了解场地土壤类型，对制定种植计划起着十分重要的作用。根据项目情况，选择性测定土壤的理化性质，包括EC值、pH值、氮、磷、钾含量等。
1.2.4 水文。需了解场地内水源的位置及容量；水源流动方向和流域面积；维系植物生长的水质情况；年度洪水循环周期及洪水水位等。这些将直接影响到植物种类的选择。
1.3 周边考察。除了要熟知场地内的基本情况之外，还要了解场地所属城市的绿化用地状况，如城市绿化整体面貌、城市各类型绿地的概况以及苗圃用地的苗木情况等以便于更加准确地把握规划用地特征。现状分析是对场地解读的过程。利用人工判读结合地理信息技术，对收集到的信息进行分析，总结出营造植物景观的优势和限制性条件[2]。
2、概念规划
2.1 植物景观空间规划
现代大尺度风景园林中，植物景观占有较大比重，一般性公园70%以上的陆地面积是绿化用地。因此，植物景观的空间布局结构对项目的成败起到至关重要的作用。构成植物景观的空间类型多样，尺度变化的范围也较大。在概念及详细规划阶段，以宏观尺度的空间疏密分布及其序列为植物景观空间规划的重点。空间疏密主要是指植物覆盖地表的程度，一般分为密林、疏林和疏林草地3类。随着现代风景园林规划尺度的增大，需求的功能越来越多，植物景观空间类型可进一步丰富、细化，以便更好地把控整个项目的植物景观基调。
2.2 植物景观特色规划
植物景观特色规划是丰富植物景观内容的关键。其内容包括在了解场地功能定位的基础上，结合现状分析，在适宜地段营造适宜的植物景观，构建植物景观特色分区，确定分区基调树种。植物景观特色分区是植物景观的立意表达，各特色分区之间有主次之分，同时也是一个有序的整体。在面对大尺度风景园林规划项目时，植物景观的分区规划是指导植物景观深化设计工作的有效手法之一。
2.3 植物景观时序规划
植物景观的时序变化是不同于其他景观要素的独特之处。时序变化包括日变化和年变化。日变化主要体现在小尺度空间内。在概念及详细规划阶段，植物景观的年周期变化是规划重点，包括季相变化和近、远景规划。将植物不同的季相景观统筹在园林空间中，通过植物不同的季相景观特征强化空间中的时序性。植物景观季相规划要与植物景观特色分区相结合，不同的特色主题对应不同的季相变化。植物景观远景规划，一般选择20年或50年作为调整节点。根据植物预期的生长速度和变化速度，对目前的植物规划提出调整建议，进行远景规划。
2.4 植物景观色彩规划
色彩是对植物景观欣赏最直接、最敏感的内容。在植物景观营造中，色彩不仅可以使植物景观变得更有趣，而且还可以引起人们的情绪变化。植物景观色彩规划从宏观层面确定植物色彩的基调及布局，明确植物景观主题立意。
2.5 植物群落结构规划
植物群落是植物景观构成的基本单元。乔灌草复层混交的自然式群落结构形式的应用越来越广泛。受功能及植物景观立意需求的影响，植物群落结构形式趋于多样化，包含乔木单层结构；草本地被单层结构；乔木与草本地被、灌木与草本地被的2层结构以及乔灌草复层结构。在概念及详细规划阶段，应从宏观层面梳理植物群落结构的布局，初步确定主要植物群落结构类型的分布。植物景观概念及详细规划从宏观层面把控植物景观的整体发展方向，有力地指导下一步方案设计阶段的工作[3]。
3、方案设计
方案设计是对概念规划阶段内容的调整、深化过程，需要从大尺度宏观规划层面深入到中小尺度的设计层面。这个过程需要在充分掌握、正确理解规划内容的基础上有序地展开。以植物特色分区为基础，在一个相对完整的植物群落组合单元内，针对空间构成的主要群落进行深化设计，主要包括群落的空间设计、植物材料的选择和群落的平面设计、立面设计。
4、扩初设计
初步设计是继方案设计之后的再一次深化设计，是对方案设计内容调整和细化的过程。初步设计可充分借鉴传统园林植物配置的原则和方法。初步设计确定主要植物种类、名称、位置，同时需要控制数量及株行距，并标明现状植物。在项目实践中，种植初步设计往往与方案设计阶段或施工图设计阶段相结合。
5、施工图设计
植物施工图设计是植物种植施工、工程预算、工程施工监理和验收的依据，应准确表达出种植设计的内容和意图。植物施工图设计在对方案设计(或初步设计)进行适当调整后，标明植物种类、株行距、栽植位置、栽植密度、植物规格、数量。保留植物需标明树木的名称和数量。植物施工图绘制需结合放线网格，或放线尺寸。关键植物应标明与建筑物、构筑物、道路或地上管线的距离尺寸。对于种植设计较复杂的地段，可分为乔木种植图与灌木种植图。对于需要特别说明的设计可配合植物立面图。除此之外，还需根据项目有针对性地编写种植工程说明书及植物材料表。
6、设计的现场调整
在种植施工中难免会遇到一些设计阶段无法预见的问题，这有可能会影响到最初的设计理念和景观效果，此时需要设计师快速地进行设计的现场调整，既能解决问题，又不影响预期效果。设计的现场调整是项目实施过程中非常重要的环节，是植物景观能否达到预期效果的关键。
《结束语》综上所述，随着植物景观设计在整个项目设计中所占的比例越来越大，特别是在大尺度项目中，植物景观规划设计的程序和方法就显得尤为重要。因此，采取正确、合理的设计原则、程序和方法，可以大幅度提高工作效能，有效地控制设计质量，保障合理的工作进度，进而更好地控制项目的实施效果。
参考文献：
[1]钱潇冰.植物景观设计表现方法研究[D].浙江农林大学,2012.
规划设计和初步设计范文5
建设项目成本控制在整个工程项目管理以至于整个企业管理中都有着举足轻重的地位。项目成本发生涉及整个项目周期,即立项决策、规划设计、招投标、施工以及竣工结算各阶段都需动态控制建设项目的成本。据统计资料显示,决策立项、规划设计与招投标几阶段影响工程成本的可能性为30%~95%,施工及竣工结算阶段影响工程成本的可能性为5%~25%,因此,前期的投资决策、规划设计及招投标阶段对项目成本的影响尤其重大,应成为建设项目成本控制特别关注的环节。
一、投资决策阶段的成本控制
在投资决策阶段的成本控制,主要指项目建议书、可行性研究及设计任务书阶段的投资控制。
1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想,应充分考虑和比较资金来源,融资成本,项目市场前景,规划项目的建设生产期,初步测算偿还能力,还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
2、在可行性研究阶段,要在完成市场需求预测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上,对项目各要素进行调查、研究、预测、计算及论证,定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合,完成项目财务评价,从而考察投资行为的经济合理性。
3、设计任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额,作为建设期成本控制的最高限额,编制的估算尽可能全面,并充分考虑各种因素可能对工程成本的影响,使估算真正起到控制项目总成本的作用。
二、规划设计阶段成本控制
项目经过决策立项后,规划设计阶段就成为影响工程成本的关键环节,虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大,但这个阶段所采用的方法与决策,对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额设计、设计方案比选和优化、设计概算审查与设计变更管理等。
1、推行限额设计。应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模,建设内容和投资总额组织限额设计。要求设计单位在设计过程始终推行限额设计,对项目投资目标进行合理分配,在初步设计完成时,复核及调整初步设计概算低于投资额;技术设计完成时,控制其修正概算不超过初步设计概算;施工图限额设计完成时,控制其施工图预算不超过概算,使限额设计贯穿于设计的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提高成本控制的主动性,建立健全设计经济责任制,建立设计部门内个专业投资分配考核制度,增强设计人员的节约观念和责任感;⑵在限额设计前提下还应兼顾功能提高,限额设计并不是一味控制成本,而是在节约的情况下设计出功能最佳的工程;⑶应将限额设计贯穿于设计全过程。
2、设计方案的比选与优化。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动,着重对方案进行功能分析,使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能,从而提高方案价值的一套科学的技术经济分析方法,我们可以运用价值工程优化建设项目的设计方案。
推行价值工程,首先应成立价值工程领导小组,小组由勘察设计机构、工程管理机构、监理机构人员共同组成,小组负责对设计单位价值工程的设施提供指导和监督,并对设计工作开展提出建议。推行价值工程的具体内容包括:⑴明确工程技术目标和成本目标,寻找设计挖潜的可能性;⑵要求设计单位提交价值工程工作计划,对计划的合理性进行审查,提出修改计划的要求;⑶要求设计单位定期提交价值工程实施情况报告;⑷审查报告,对价值工程推广效果不良时提出更改要求;⑸针对设计单位提交的设计成果,召开专题讨论会,确认实施价值工程的机会,提出通过修改设计而节约成本的建议;⑹聘请专家组成价值工程评价小组对设计成果进行审查,提出修改设计而降低成本的建议;⑺设计任务结束时,召开价值工程评价会议,对价值工程实施效果进行评价,总结经验,形成报告。
3、设计概算审查。设计概算包括工程项目从立项、可行性研究、设计、招投标、施工到竣工验收等阶段的全部建设成本。设计概算投资一般应控制在立项的投资控制额之内,如果设计概算值超过控制额,必须修改设计或重新立项审批。概算文件需经编制单位自审,建设单位复审,审核的主要方法有对比分析法、查询核实法与联合会审法,审核的内容主要有以下几方面,⑴掌握建设工程的总体概括;⑵重点加强对建安工程和设备及工器具成本的审核;⑶严格按照国家及地方有关部门的相关规定计算工程建设其他费用;⑷设计概算应包括整个建设项目的成本;⑸项目概算不得超过可行性研究核定的投资估算。
4、加强设计变更管理,推行设计索赔、设计监理等制度。设计索赔和设计监理是工程设计有效的约束和必须坚持的制度,当建立了详尽合理的管理机制,人们对设计的重视程度才会有实质性、整体性的提高,工程设计的经济性、质量等才能有更好的保障。对由设计引起的施工返工损失,应该明确由设计单位承担责任,同时加强设计变更管理,当设计变更费用超出施工合同总价某一比例如8%时,要扣罚一定比例的设计保证金。目前,我国推行的咨询
工程师(造价、投资)制度在一定程度上为该问题的解决提供了思路。 三、招投标阶段的成本控制
工程招投标成本控制的核心是合同价款的确定以及合同的签定,具体工作有:清单的编制、标底的编审、资质审查、询标、合理低价中标、确定合同类型、约定合同条款等。
1、重视招标文件的编制。工程量清单是招标文件的重要组成部分,清单应科学合理、客观公正、内容明确。同时加强对标底的编制审查,对招标文件中涉及到工程成本的条款,应由造价工程师参与审定。
2、重视询标,推行合理低价中标。开标后、定标前,应在招投标管理部门的监督下,对投标人进行询标。通过询标,可排除可能存在的问题以及明显低于成本的不合理报价,避免漏报、错报,便于招投标双方对有关问题进行解释,为确定合理的合同价提供条件。评标时,根据招标文件中的具体要求及招标文件中规定的价格调整方法,对所有投标人的报价进行必要的价格修整,计算出各项投标的评标价,据此评价各项投标,进而选出经评审的合理低价中标候选人。
规划设计和初步设计范文6
[关键词]水利工程；规划设计；环境影响评价
中图分类号：X82 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）08-0257-01
环境影响评价的特点是复杂，在工作过程中要充分具备相应的思想，并且将其作为主要指导，同时还要具备协调性原则，遵守保护与开发并存，这样才能充分体现出环境影响评价的自身价值和意义，水利工程在进行规划建设的过程中，受环境影响评价相对来说比较大，所以，在规划设计时要全面了解环境影响评价，只有这样才能在一定程度上不断完善水利工程规划设计，全面加强水利工程在设计过程中的质量。
1 水利工程与环境之间的关系
1.1 水利工程同环境是一体
在构建水利工程的过程中，相当于将新的环境因素融入到原有环境整体中，此时将导致一个与以往不同的环境系统的产生。该环境系统是科学、合理的，同水利工程与最初环境要素之间的协调程度具有紧密的联系。如果水利工程能够同原有全部环境要素进行有效协调，那么该工程经过建设，不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响，反而会促进当地居民生活质量的提升以及经济的全面可持续发展。反之，如果二者无法实现有效协调，将导致原有生态环境遭到严重破坏，不仅不利于人们生活环境质量的提升，还将严重影响当地各个方面的持续发展。
1.2 水利工程在建设过程中的基础是环境
水利工程在初期建设的过程中是以环境为主要基础，所以，这对环境带来的影响是不可避免的。如果水利工程在规划设计过程中能够对环境影响给予充分地分析和考虑，就能对环境起到改善作用，将不利于环境的因素最大限度的降到最低，反之，就会导致出现对自然环境破坏的现象，例如：水土流失等。
总的来说，水利工程以及环境这两者之间的关系是相互促进和相互制约的。换一种说法就是：水利工程主要目的是对自然环境进行改造和利用，同时良好的环境能让水利工程作用得到充分发挥，而环境在一定程度上是水利工程建设过程中的基础条件。
2 环境影响评价对于水利工程规划设计中的几点问题分析
2.1 环境需求分析
从环境的角度分析和评价水利工程项目建设的可行性和合理性就是环境影响评价。与传统的工程经济角度分析不同，环境需求就是环境保护的需求，只有在充分明确需求的前提下才能合理地进行评价。但是，社会经济发展与环境之间的需求又是相互矛盾的，而环境影响评价工作就是在环境开发与保护之间寻找到最佳的结合点，就是在充分权衡两者之间需求的基础上寻找到平衡。
2.2 原则分析
水利工程在进行规划的过程中，其中有一项比较重要的内容就是环境影响评价，所以要充分认识环境影响评价，并且对其给予高度重视，不能随意进行评价。工作人员应该按照以下原则对环境影响进行科学合理评价：遵守战略性原则，长远问题给予有效的考虑，并且制定相关规划方案；遵守协调发展原则，水利工程在规划设过程中一定要复核环境评价要求，不仅评价目标方面存在较高协调性，其评价系统中也具备一定的协调性，这样才能对水资源进行合理利用；遵守开发和保护并存原则，作为不可再生资源，水资源是人类生命之源，同时在生产以及农业中都发挥着不可替代的作用，所以在对水资源进行开发利用的过程中，一定要做好相关的保护工作，不然会影响经济发展，同时还会破坏环境。
3 水利工程规划设计中各个阶段环境影响评价工作的重点
3.1 规划阶段环境影响评价工作的重点
水利工程在规划阶段中，应在对工程覆盖区域周边环境状况进行充分掌握的基础上开展环境影响评价工作。从整体层面出发，引导施工企业对现有环境状态、环境问题进行充分的了解，并有针对性对工程开发进行制约，严禁过度开发、严重破坏当地环境因子，同时初步预测评价工程所在区域的环境因子以及现有环境问题的未来发展趋势，从而将大量可靠的环境数据和信息提供给施工企业。例如，对环境敏感地域的充分调查就是这一阶段环境影响评价工作中的重点，包括珍稀动植物以及饮用水源保护地等。
3.2 可行性研究阶段
一般情况下，中小型水利工程填报环境影响表，大型水利工程编制环境影响报告书，并经过专项调查后，在确认没有明确制约工程建设的环境因素后，从环境保护的角度出发，在环境影响报告书（表）中全面论证环境工程的可行性，更加注重工程对于环境产生不利影响的工程设计和环保措施，更加强调各种环保措施的可操作性、有效性以及针对性。同时，为了使环保措施得以有效地贯彻落实，通过工程概算、估算的方法估算出所有环保投资，并将其列入工程的总概算之中。
3.3 初步设计阶段环境影响评价工作的重点
在以上2个阶段的环境影响评价工作基础上，还应当在初步设计阶段加大环境影响评价工作力度，这一过程中，应充分调查、掌握不同环保措施的可行性和科学性，将其同工程成本预算、工程量计算等进行紧密的结合，为提升设计合理性奠定良好的基础。在实际展开工作的过程中，施工企业应对环境管理工作开展的责任人、执行人等进行明确，将明确的界限应用于环境行政管理与环境管理之间，并掌握工程管理与环境管理之间的区别和联系，为提升水利工程设计科学性、环保性奠定良好的基础。
结语
现阶段我国在积极进行水利工程建设规划设计的过程中，必须加大环境影响评价工作力度，在提升规划设计科学性的基础上，将水利工程促进当地经济发展的重要价值充分发挥出来，并为当地实现可持续发展奠定良好的基础。
参考文献
