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工程项目分级管理办法范文1
第一条 为加强对建设工程施工招标投标的管理，建立开放型有秩序的建设市场，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合我区实际情况，特制定本办法。
第二条 建设工程施工的招标投标（以下简称招投标）是在国家计划指导下，通过竞争，择优选用施工单位，以鼓励先进，确保工程质量、施工工期、合理造价，充分发挥投资效益。
第三条 招投标是法人之间的经济活动，受国家法律的保护和约束，任何单位不得违反国家法律和政策，干扰招投标活动，损害招投标双方的利益。
在招投标中，招投标双方必须遵循平等互利、协商一致、诚实信用的原则。
第四条 凡在我区施工的基本建设项目（包括新建、扩建、改建和停缓建后恢复建设的项目）及根据国家规定按基本建设程序管理的技术改造项目，除不适宜招标的特殊工程外，必须按本办法进行招标。
第五条 建设工程施工招标投标工作，由自治区建设厅负责组织领导。为了加强招投标工作的管理和监督，自治区建设厅和各盟市基建主管部门分别设立招投标管理办公室。
具体职责是：
（一）贯彻执行国家及自治区颁发的招投标条例、规定，制订本地区招投标工作实施细则；
（二）审查招标单位的资格，审批建设单位的招标申请；
（三）审定标底；
（四）协调、栽决招标、评标、定标过程中的有关争议，审批建设工程的评标结果。
第六条 招投标工人实行分级管理。自治区负责管理监督国家部、委指定和委托的大、中型建设项目以及属于自治区基建主管部门审批扩初设计的地方项目；其它建设项目由盟市招投标管理办公室负责管理和监督。
不适宜招标的特殊工程（保密工程、边远地区工程、工期要求紧迫，又不十分具备招标条件的工程），按上述分级管理办法分别由自治区或盟市招投标管理办公室同建设单位协商审查，确定具有相应能力的施工单位。
第二章 招标
第七条 实施招标工作的建设单位，应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）有与工程任务相适应的工程管理、预决算管理、财务管理人员；
（三）具有组织编制招标文件和提出标底的能力（标底亦可委托其他单位代编）；
（四）有对投标单位进行资格审查和组织评标定标能力；
建设单位在工程招标前按照投标分级管理范围填报《建设工程施工招标申请表》，并附具备招标条件的简要说明，待批准后方可组织招标。对不具备上述条件的建设单位可委托具有法人资格的工程承包公司或由招投标管理办公室指定招标单位。
第八条 招标工程必须具备下列条件：
（一）初步设计及概算已经审批，有施工图或能满足标价计算要求的设计文件；
（二）已列入年度基本建设计划，资金、主要材料、设备的来源和指标均已落实；
（三）建设用地的征用及拆迁工作已基本完成，并取得工程所在地规划部门颁发的建设许可证；
（四）完成了道路、水、电及施工场地平整等施工前的准备工作；
（五）建设工程招标申请表已经审批同意。
第九条 招标可采取下列方式之一：
（一）公开招标：招标单位公开招标广告；
（二）邀请招标：由招标单位向有承包能力的施工企业发出招标通知书或邀请函，邀请参加投标的单位应不少于三家；
（三）议标：对于不能形成竞争局面的工程项目，可按分级管理办法由自治区或盟市招投标管理办公室推荐投标单位，然后招标、投标单位双方协商确定有关事宜。参加议标的单位应不少于两家。
第十条 招标可采取全部工程一次招标、单项工程招标、专业工程招标。
第十一条 招标单位招标工作程序：
（一）确定招标范围和招标方式；
（二）发出招标广告或邀请书；
（三）编制招标文件及标底，并将经建设银行审查同意后的标底报招投标管理办公室审定；
（四）对投标单位进行资格审查；
（五）分发招标文件及有关设计图纸、技术资料等，并收取一定押金，组织投标单位现场踏勘，负责解答招标文件中的问题；
（六）主持开标，审查投标标书；
（七）组织评标并报招投标管理办公室审批中标单位；
（八）发出中标通知书，与中标单位签定承包合同。
第十二条 招标文件应具备下列基本内容：
（一）工程综合说明——工程名称、地址、工程项目的内容，发包范围、技术要求、工期及质量标准、现场情况和对投标单位的资格等级要求等；
（二）必要的设计图纸、资料及说明；
（三）建筑面积和主要实物工程量清单及参考数据；
（四）物资供应方式、材料设备价格及调价办法；
（五）标价汇总表及工程款结算方式和主要合同条款；
（六）工程局部精度、装修等级、特殊材料、特殊要求；
（七）中标评定条件；
（八）设标须知，投标截止日期和开标地址及日期。
第十三条 招标单位招标工作应遵循下列规定：
（一）招标文件一经发出，不得擅自变更或增加附加条件，如确需修改或补充者，应在投标截止日期前10天以书面形式通知所有投标单位，否则招标单位要负责赔偿该项条款修改后给投标单位造成的直接经济损失；
（二）不得私自开拆投标函。
第三章 标底
第十四条 招标单位必须组织编制标底（无力量的也可委托有能力的单位编制），在投标截止日期之后，开标日期之前，按分级管理办法填报《招标工程标底审查表》，交自治区或盟市建设银行审查同意后，报招投标管理办公室审定。标底未经审定，不得开标。
第十五条 编制标底的原则：
（一）标底必须控制在上级批准的总概算或投资包干的限额之内，如有突破应先经原批准单位批准修正概算；
（二）标底的内容、项目划分、单价应与招标文件中对投标报价的要求一致；
（三）标底价格应按照国家和自治区现行规定执行；
（四）主要材料的价格波动因素，需中标单位承担风险时，应在标底和报价中考虑适当的切实可行的风险系数，一次包死，不留活口；
（五）一个招标项目只确定一个标底，并在开标前严格保密。
第四章 投标
第十六条 凡持有营业执照和企业资格等级证书的区内及办理了《外进施工企业承包工程审批表》手续的区外施工企业，均可按营业范围参加投标。
第十七条 投标单位应严格按招标文件要求编制投标书。投标书基本内容为：
（一）综合说明：包括承担工程的名称、范围、报价总金额、工程质量标准及开竣工日期；
（二）各项费用计算说明；
（三）单位工程造价表；
（四）施工组织设计及保证质量与安全的主要措施，工地组织机构和主要人员及机具配备；
（五）投标企业全称及法人代表签章，然后密封发出。
第十八条 投标书发出后，在投标截止日期前，可以正式函件调整报价或附加说明，原标书中相应部分应以投标有效期间内最后的函件的报价或说明为准。
第十九条 投标单位不得串通作弊、哄抬标价。
第二十条 投标单位在按招标要求投标以外，可以提交附加“建议方案”，包括修改设计、合同条款、承包范围等，并做出相应的报价，供招标单位选用。
第五章 开标评标与定标
第二十一条 开标会由招标单位主持。并邀请自治区或盟市招投标管理办公室、各投标企业及有关单位参加。
第二十二条 招标单位宣读评标原则和标底，当众启封宣读各投标书。
第二十三条 标书属于下列情况之一者为废标：
（一）投标书未密封；
（二）投标书未加盖本单位和法人代表的签章；
（三）标书书写潦草、字迹模糊不清或未按招标文件要求编制；
（四）标书报价不明确或在无“建议方案”情况下一个标有两个以上报价，又未声明其中哪一个有效；
（五）无故不参加开标会议；
（六）标书寄达日期已经超过规定的投标截止日期。
第二十四条 评标工作由招标单位主持，并与自治区或盟市招投标管理办公室、上级主管部门、建设银行和标底编审单位等组成评标小组进行。
第二十五条 评标、定评工作应遵循下列原则：
（一）有明确的评定条件，对报价、工期、施工方案、保证质量措施、投标企业社会信誉等进行综合评价，要本着公正原则，在同等条件下就近择优选定中标单位；
（二）评标工作一般应在开标后一周内完成并确定中标单位，大、中型项目一般应为十五天左右。
第二十六条 民用工程的中标价应控制在标底价格的上下3％之间，工业交通项目应控制在标底价格的上下5％之间。
投标报价都超出浮动上下限时，如属于标底计算错误应按实予以调整，如标底无误招标单位可以拒绝所有的投标，另行招标。
第二十七条 招标单位在确定评标结果后，填写《招标工程中标审批表》，按分级管理范围报自治区或盟市招投标管理办公室审批。批准后即可通知中标单位。对未中标企业，由招标单位收回招标文件及资料，退回押金，并按中标单位的中标价付给标书编制补偿费，其标准为：
（一）标价在3000万元以上的建设工程为700元至1000元；
（二）标价在3000万元（含3000万元）以下的建设工程为500元至700元；
（三）标价在500万元（含500万元）以下的建设工程为300元至500元。
第二十八条 招标工程决标后在半个月以内应按分级管理办法向自治区或盟市招投标管理办公室交纳管理费，其标准为：
（一）中标价在3000万元以上的建设工程，招标单位与中标单位分别以中标价的万分之四及万分之二交纳；
（二）中标价在3000万元（含3000万元）以下的建设工程，招标单位与中标单位分别以中标价的万分之五及万分之三交纳；
（三）中标价在500万元（含500万元）以下的建设工程，招标单位与中标单位分别以中标价的万分之六及万分之四交纳。
第六章 承包合同的签订及执行
第二十九条 签订承包合同应以招标文件、中标单位的投标文件和双方签署的补充文件为依据。
承包合同应按《中华人民共和国经济合同法》和国务院颁布的《建筑安装工程承包合同条件》的有关规定办理。
第三十条 中标单位在接到中标通知书后，应在十五天内与建设单位签订承包合同，若其中一方无正当理由拒绝与对方签订合同，责任方应付中标价格2％的损失赔偿费给对方。
第三十一条 建设工程的工期应以国家颁发的工期定额为基础，建设单位要求提前竣工者，按招标文件的规定给中标单位提前竣工奖。
建设工程的开工日期应从建设工程开工报告批准之日算起，中标单位由于自身原因而拖延工期时，应按合同中提前竣工奖数额交纳赔偿费。若由于招标单位原因而拖延工期时将提前竣工奖如数付给中标单位。
第七章 处罚
第三十二条 对有下列行为之一的建设、施工单位及直接责任者，应给予警告、罚款以及取消招投标资格等处罚，情节严重触犯刑法的，交司法部门依法处理：
（一）私自或越级承发包工程的；
（二）不执行本办法，不经招投标管理办公室审定，自行组织招投标的；
（三）投标单位串通作弊，哄抬标价的；
（四）泄漏标底的；
（五）在招投标过程中营私舞弊，弄虚作假，行贿受贿，吃回扣的。
第三十三条 招投标管理办公室或工商行政管理部门发现承发包单位有违反上条第（一）、（二）、（三）项的，可根据情节情况，罚款三千至八千元，同时，不予办理开工手续及拨付或借贷工程款；受处罚两次以上者加重处罚。
罚款由招投标办公室出据，按国家有关规定交当地财政。
违反第（四）、（五）项的，追究有关单位和直接责任者行政或法律责任。
第三十四条 对处罚有争议的，可向上一级基建主管部门申请复议，对复议的结果仍然不服的，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，向人民法院起诉。
第八章 附则
第三十五条 中外合资建设项目、中外合作建设项目、外国投资和世界银行贷款建设项目如需邀请外国工程公司参与投标承包，按国家有关规定执行。
工程项目分级管理办法范文2
关键词：资金管理；项目；财务管理
一、资金管理是在项目财务管理中的重要性
（一）加强资金管理，能有效地防止舞弊
因为在企业的所有资产中，资金的挪用是引起各种贪污犯罪的主要原因之一，加强资金管理，要求企业制定严格的内部控制制度，保证资金的收入，支出合法合理，从而有效地防止舞弊的发生.
（二）加强资金管理，降低财务支付风险
当项目资金管理不当，支付不足或支付困难时，由此产生的债权人对项目的超常压力及影响，就构成了企业的财务支付风险。就大多数中型施工企业而言，依据其经营、生产等经济活动情况，企业可能的财务支付风险主要来自材料、设备供应商，分包商，商业银行，政府有关部门（主要指税务机关）。其中以来自商业银行和政府部门的压力或者说由此产生的风险最大。加强资金管理，对于降低财务支付风险起到积极作用。
（三）加强资金管理和控制，提高资金使用效益
企业资金存量应该保持在一个合理的水平上，过多或过少都不合理，过多的持有资金，机会成本增多，是资源的浪费，过少的持有资金，有可能危及企业的偿债能力，给企业带来负面影响，因此，应对资金的使用有一个合理的规划，加强资金管理.
二、资金管理是在项目管理中的存在的问题
（一）少数施工项目负责人对财务工作认识不到位
在实际工作中往往有的施工项目负责人由于偏重工程形象进度，而不太重视施工项目财务规范化管理，对财务工作的重要性认识不够，财务人员只是收钱、付款、记账、报账而已。
（二）财务队伍整体素质不高，内部控制制度不健全
在工程项目施工中，没有实践经验就独立承担一个施工项目的财务管理人员普遍存在、且业务素质参差不齐，整体素质不高。有的项目内部控制制度不健全。资金管理存在风险，由于工程项目人员的流动性大，而且项目部又是临时机构，所以岗位人员的设置是有限的，导致有的项目的银行印鉴章没有分开保管，违反了国家和银行关于《印鉴管理》。外包工程款的支付不按程序办理，外包单位还没有开始计量就给付款，这样有可能造成工程款超付的现象。
（三）信息失真，难以为科学决策提供正确合理的依据
信息时代，一个企业掌握信息的多少对自身发展有着不容忽视的影响。但是，目前我国相当多企业的信息严重不透明，不对称，致使企业的高层决策者难以获取准确的财务信息而作出错误的决策，信息的不真实，不但直接影响了企业的科学决策，也影响了政府宏观调控管理和社会监督的效果.
（四）监控不力，缺乏事前，事中的严格监督和事后控制
企业资金的流向与控制脱节，体外循环严重，事前控制乏力，事中监督落后，事后控制审计走过场，缺乏可行的考核办法，管理失控，企业成员不按制度规定乱借款，乱担保，乱投资，乱开支等，导致财务混乱，资金流失严重甚至导致企业走向灭亡，由于企业内部缺乏信息反馈制度，缺乏及时处理沉淀资金的措施，在面对多变的市场时，缺乏应变能力，进而使企业的资金运作越来越紧张，影响企业运营.
三、资金管理问题的对策
（一）提高财务人员自身业务素质
项目财务人员不仅要具备成本核算的专业知识，也要掌握施工流程、工程预算等相关知识。项目财务人员通常在做预算的过程中充当助手以及汇总的角色，比如会在做预算的时候提出一些预算的框架、规则等建议，并且提供一些有用的会计信息，以确保及时提交预算。会计人员虽然决定不了各种预算的内容，但是可以为相关上报预算的部门提供一些可行的建议。汇总编制资金预算，对其执行情况进行考核、分析，提出合理化的解决意见。主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金，以及建立各项辅助记录和配合项目经理对各职能部门的资金收支执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，以便采取有效措施来纠正项目执行过程中的偏差。
（二）建立健全完善的企业内部资金管理制度
1、坚持和完善“一支笔”管理制度
企业的资金调度，统一由主管领导审批，重大开支项目必须经企业第一管理者批准后方可执行。不能乱开口子，严把支出关，确保重点支出的需要。否则就可能出现 收支无序，进而导致资金分散、主次不清，甚至失控和浪费现象的发生。
2、建立健全资金归口分级管理制度
资金归口分级管理，是在企业主管人员的领导下，以财务部门作为管理企业资金的专职部门，进行集中管理。同时，根据企业内部核算管理体制，把资金使用管理的权责，按照“管用结合”的原则，归口给有关部门。各归口管理部门再根据具体情况将资金责任落实到所属单位或个人，实行分级管理，在归口分级管理的基础上，规定有关人员管理、使用资金的责任。实行资 金归口分级管理，要做好三项基本工作，即：确定归口部门、明确管理职责、实行限额管理。
3、建立健全资金管理考核指标体系
建立健全资金管理考核指标体系，用以评价资金管理工作业绩，分析资金运用效果，不断提高资金管理水平，增加企业经济效益。具体可考虑设置以下指标：（1）资金周转率，包括存货周转率、应收帐 款周转率。（2）产值资金率。（3）资金利润率。（4）资金成本率等。
（三）运用“封闭运行，双系统控制”的资金管理模式
“封闭运行.双系统控制”是当前比较合理与先进的资金管理模式。此模式主要是强调对资金的监督与控制，具体做法如下：第一，工程建设项目业主与开户银行共同组成资金管理领导小组。制定资金管理办法和资金账户管理办法。第二，工程建设项目业主与开户银行签订银企合作协议，明确双方的职责与义务。第三，工程建设项目业主与开户银行、建设资金用款单位签订三方资金管理协议。明确资金管理各方的职责与义务。第四，建立资金定期检查制度和资金管理约束机制。通过运用此资金管理模式，实现了资金的封闭运行和体内循环，不仅可以杜绝建设资金的挪用和挤占。也可以保证建设资金使用的公开和透明，很大程度上提高了建设资金的使用效率。
（四）应用统一的财务软件，强化财务的监督与控制
加强建设单位的资金管理非常重要的环节是注重管理的创新。管理的创新首先体现在要用先进的计算机信息技术，应用统一的财务软件，推进建设单位财务与业务一体化管理工作，实现企业的信息化管理。通过应用统一的财务软件还可以解决资金管理中的薄弱环节，加速资金周转，提高资金使用效率。同时，通过财务软件完善企业的内部审计制度，配备专门人员，明确其职能，保证财务信息的真实可靠，并对工程建设项目中建设资金使用、冲转阶段进行过程性审计和监督，强化建设单位财务的监督与控制。
（五）减少工程垫资，抓紧各种拖欠款项的催收工作
工程垫资与拖欠工程款问题是建筑业的老大难问题，此问题如何得到解决对施工企业至关重要。对于新上项目，企业应不允许垫资施工。首先，企业对其内外部拖欠的各个款项，要通过建立台账来统一管理，同时对各拖欠款的发生时间、地点、事件等都进行详细记录，以落实到书面上；其次，各拖欠款的清理和催收工作要实行专人专责制度，并设立一定的奖惩机制，且一定要做到按章办事，好要奖坏要罚，不能只是纸上谈兵，使奖惩机制成为摆设，这样才能真正提高员工的工作积极性，起到较好的激励作用；最后，对拖欠时间长、情况复杂的拖欠款，要采取法律手段维护自己的权益，在一定的时间内收集齐全有关的资料数据，以诉诸法律来追收回拖欠款。除了上述措施外，企业还应该规范市场交易行为，健全法律法规制度，以求工程拖欠款问题得到及时的解决，使资金可以及时变现，防止资金短缺、周转困难的情况出现，长此以往下去形成良性循环，可以减少风险，为企业带来效益。
参考文献：
工程项目分级管理办法范文3
姓 名： 单位（部门） 职务：
考试日期： 得 分：
一、单选题（每题1分，共计30分）
1.项目完工后，项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价，对照( )全面回顾项目管理过程，进行项后评价。
A.施工调查 B. 项目管理策划书 C.施工组织设计 D.技术交底
2.被检查项目应在收到监察建议后，对监察建议或决定有异议的，被检查的项目部可以在收到监察建议或决定之日起( )内，向公司监察机构申请复审。
A.5日 B.10日 C.15日 D.30日
3.前期策划工作中，管理交底是公司层面哪个管理部门主责( )。
A.工程管理部 B.技术部 C.市场营销部 D.企业管理部
4.项目期末考核兑现应（），项目经理离任应实施审计程序。（ ）
A.先兑现，后审计 B.不用审计 C.先审计，后兑现 D.直接兑现
5.项目经理是收尾项目清算第一责任人，( )负责人是具体落实人，做好跟踪落实概算清理、竣工清算、审价审计等工作，且不因工作岗位的调整而改变。
A.工程部、财务部 B.财务部、工经部 C.安质部、工经部 D.工程部、工经部
6.收尾项目的界定：工程已实质完工，并通过建设单位组织的竣工初验；或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的( )以上。 A.80% B.90% C.95% D.100%
7.收尾项目的尾工、整修、交验、结算、清算等业务所需发生的费用，上报费用计划报公司财务部，由公司（）组织工程管理部、财务部、成本管理部及技术部等部门进行审核同意后方可发生费用。（ ）
A.工经部长 B.总会计师 C.项目经理 D. 总工程师
8.项目完工后，项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价，对照( )全面回顾项目管理过程，进行项后评价。
A.施工调查 B. 项目管理策划书
C.施工组织设计 D.技术交底
9、凡需进行分包的工程项目，原则上要实行公开竞标选择劳务企业，做到公平竞争、择优录用。原则上( )以上的分包项目由三级公司负责组织集中招标或议标。
A.100万元 B.200万元 C.300万元 D.500万元
10、项目完工后，项目经理组织相关部门从工程准备阶段、实施阶段至收尾阶段的整个过程进行评价，对照( )全面回顾项目管理过程，进行项后评价。
A.施工调查 B. 项目管理策划书 C.施工组织设计 D.技术交底
11、项目部在进度管理工作中，当发生进度偏差时，应按( )对进度偏差的状况进行总结，并分析偏差产生的原因及采取的整改措施。
A.周 B.月 C.季度 D.半年度
12、施组方案编制前项目部需召开研讨会。施工组织设计研讨会由( )主持，施工方案研讨会由( )主持。
A.项目经理 项目总工程师 B.项目总工程师 项目经理
C.项目经理 工程部长 D.项目总工程师 项目总工程师
13、项目部根据单项工程技术难度、规模、安全风险等级、工期等要素，按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）等文件要求，合理划分专项方案等级及编制报审计划，A等级专项方案应上报至（ ）审批。
A三级公司. B. 二级公司 C.项目部公司 D.项目经理
14、项目经济活动分析由( )牵头，( )组织，相关部门参加，经济活动分析应在责任成本分析的基础上进行。( )
A.项目总会计师 财务部 B.项目经理 项目总会计师
C.项目经理 财务部 D.项目总会计师 项目经理
15、工程开标后，公司应收集汇总开标信息，建立并完善投标信息数据库。公司应及时进行项目（ ），未中标项目即行终止，中标项目进入项目实施阶段。（ ）
A. 营销交底 B.标前策划 C. 投标总结 D.后评价
16、收尾项目的界定：工程已实质完工，并通过建设单位组织的竣工初验；或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的( )以上。
A.80% B.90% C.95% D.100%
17、收尾项目的尾工、整修、交验、结算、清算等业务所需发生的费用，上报费用计划报公司财务部，由公司（ ）组织工程管理部、财务部、成本管理部及技术部等部门进行审核同意后方可发生费用。
A.工经部长 B. 总会计师 C.财务部长 D. 总工程师
18、在公司合同审批权限划分中，标的额大于（ ）万的劳务合同应由片区分管领导批准审批后再上报公司评审？
A.100 B.200 C.300 D.400
19、《中国中铁工程项目劳务分包指导价及项目经理部定员定编、管理费用标准》明确了股份公司的指导价，要求三级公司按（ ）管理。
A.平均价 B.指导价 C.限价 D.最低价
20、（ ）是收尾项目清算第一责任人，工程部、工经部负责人是具体落实人，做好跟踪落实概算清理、竣工清算、外部审价、审计等工作，且不因工作岗位的调整而改变。
A.工经部长 B.总工程师 C. 项目经理 D.副经理
二、多选题（每题2分，共计20分）
1、在公司层面项目主要管理职责责任矩阵中，是成本管理部主责的工作事项是( )。
A.分包管理限价、合同、决算审批 B.责任成本管理
C.分包准入、考核评价 D.收尾清算
2、根据中铁四人（2014）755号文规定，子分公司项目部年度考核否决性指标中永久性否决指标包括（ ）。
A.安全质量指标 B.分解后的年度目标利润完成率指标
C.现款上交指标 D.重点工程形象进度指标
3、严格实行限（定）额发料制度。对超定额用料应有书面分析，并报经理批准后，方可发料。坚持（ ）超计划不发料。
A.无工号 B.无说明 C.无去向 D.无计划
4、《工程项目精细化管理办法（试行）》规定，必须对劳务企业进行考评，下列属于劳务企业基本情况考评内容的是( )。
A.资质证照情况 B.履约情况 C.安全员、质检员配置情况 D.人员持证上岗情况
5、在资金管理中，下列属于资金支付原则的是( )。
A.党政会签原则 B.以收定支原则 C.延后付款原则 D.拒付原则
6、项目部应指定施工影像管理责任人，配备设备，进行拍摄及管理。以下属于施工影像拍摄范畴的是( )。
A.施工进度影像 B.项目公共关系影像
C.员工内部评比影像 D.工程定点整体照片
7、责任费用预算为项目部的管理费用预算，下列那些选项属于责任费用预算的内容。（ ）
A、税金 B、业务招待费 C、文明施工费 D、项目部管理人员工资
8、《工程项目精细化管理办法（试行）》中，对项目文化建设，要求通过项目实践，营造良好、和谐的项目文化和团队理念。以下不属于团队理念规定的“五个经营信条”的是( )。
A.全面 B.集约 C.尊重 D.严格
9、下列属于财务部应当制定符合公司规定的管理办法的是（ ）
A、项目备用金管理办法 B、项目差旅费管理办法
C、成本核算管理办法 D、经济活动分析管理办法
10、劳务分包主要有（ ）。
A、多工序分包 B、纯劳务分包 C、直接管理 D、专业分包
三、填空题（每空1分，共计20分）
1、中国中铁股份有限公司推行《工程项目精细化管理办法（试行）》的主要目的是：为加强中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）工程项目管理，规范项目管理行为，健全项目管理体系，提高 和盈利能力。
2、工程项目管理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”原则，标准化、精细化突出体现在项目管理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化等“ 化”管理内容。
3、目精细化管理应通过信息化手段，增强公司对项目的控制能力，实现项目管理由前台管理向 的转变。
4、责任成本管理按 相结合的原则，根据管理层级、责任范围、成本要素的不同，实行分级管理、归口组织、分工协作，形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与、各负其责的成本管理体系。
5、项目实施过程中，发生偏离制度、程序、计划和预算的事件，项目部需将偏离事件以“ ”报告给公司审批，实行例外管理。
6、项目部每月或季度开展的责任成本分析中， 要坚持实际产值与实际成本“ ”原则，严格划清已完工程成本与未完工程成本的界限。
7、对已完成合同约定工作量的项目，项目部要及时与分包企业办理末次结算，按程序报公司审批后，签订 协议。
8、现场平面规划应遵循“ ”的原则统筹规划，减少施工临时用地、降低现场临时费用。
9、安全生产策划：项目施工前，应对项目全过程施工安全防控重点进行统一策划，编制 。
10、项目部应实施 ，以成本预算为基础，编制现金流预算，利用现金流预算约束成本费用支出。
11、工程质量通常实行事前、事中、事后三阶段控制原理，其中质量事中控制关键环节是 。
12、对于大宗物资、批量物资验收必须实行 制度。
13、行政印章、党群印章第一责任人为 ；财务专用章第一责任人为财务部长。
14、设备租赁遵循 的原则，充分发挥内部设备实用效率，控制外部租赁规模的要求，确因工程需要对外承租设备时，应严格执行审批程序。
15、库存物资要实行 制度，对有保存期限的物资要在期限内使用，超过保质期的要按规定进行取样复试。
16、项目绩效工资考核包括那几项考核指标： 、安全生产、工程质量、责任成本、上缴款完成率。
17、项目审计主要采取 方式。根据需要也可采用报送审计方式。
18、当工程项目开工 个月内，依据公司下达后的责任预算及相关指标、目标，拟制并签订《责任书》。
19、项目经理组织月度综合安全大检查等，对检查中发现的问题按照“五定”原则下发检查通报，由责任部门和人员负责落实。“五定”原则是：定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施、 、定整改验收人。
中铁四财（2014）738号文规定，子（分）公司对在建项目至少安排 次期中审计，项目完工考核兑现必须根据 的原则。
四、判断题（每题1分，共10分）
1、项目管理集约化增强了公司对项目的控制力，实现项目管理由后台管理向前台管控转变，提高项目运行质量。( )
2、项目部只能在批准金额内使用。严禁各单位之间横向拆借资金，项目的外欠款项禁止发生转移支付现象。( )
3、项目部应配备测量主管一名，从事测量工作时间应不少于2年。( )
4、项目主要管理人员到位后由项目经理组织先行进行调查，形成初步意见后，口头或书面报公司，公司接到申请后7日内组织公司相关业务部门赴现场调查。( )
5、项目综合办来公司领取印章时应携带项目领导签字的授权领取印章委托书。( )
6、50万元以下材料采购由项目部采取招（议）标或者询价采购方式进行。( )
7、合同例外管理专题报告发送的时限为事件发生后48小时内。( )
8、标前项目评审需报局评审的项目在开标前10日内形成书面报告报局，自评项目开标前5日内完成评审并形成记录，报公司分管领导同意。( )
9、开展项目制度文化建设是以精细化管理为重点。( )
10、工程项目管理：三级公司是主责层、项目部是执行层，作业层是操作层。( )
五、简答题（每题10分，共计20分）
工程项目分级管理办法范文4
二是建设里程长。今年交通局共建道路381公里。而且兼顾设施农牧业、特色林果业、县级工业园和生态治理区建设，高度重视人大代表建议的办理，组织认可，群众满意。
完成了省市下达的公路项目建设任务142公里，按照县上的安排，配合县政府中心工作实施完成了一批临时性、应急性道路项目。如民南公路、黄收公路、中天公司养殖小区道路、黄案滩湿地恢复区道路、新农村建设示范点道路和特色林果业示范点道路等项目，工程质量高，群众满意度高，为全县生态经济建设做出了重大贡献。
三是管理办法好。公路建设和管理上。开展领导班子成员包项目抓落实活动，重点工作和重点项目实行“四包”责任制，即：包检查、包进度、包质量、包安全。所有项目实行公开招投标，工程信息对外公示，增强了工程项目的公开透明程度。制定完善了县农村公路工程质量技术规范及质量检验评定办法》等制度，组建了实验室、成立了质监站，负责对工程各道工序进行验收把关，确保了工程质量。养护工作上采用集中养护和承包养护相结合的方式进行。路政管理上制定了考核细则，严格执法，实行24小时不间断巡查，完善了群众监督机制。
四是班子素质高。交通局班子是一个善于谋事、勤于工作、全力干事、一心成事、素质较高的好班子。通过各种措施办法加强队伍建设。为加快设施农业、新农村建设和全县经济社会跨越式发展提供了强有力的交通保障，市县人大代表对交通局的工作比较满意。
一要抓项目。要认真贯彻市县党代会、人代会精神。积极争取大项目，把建成与周边省市县区连接的重要节点，以此带动经济跨越式发展。要紧跟县委确定的重点项目、群众关注的重点区域、代表提出的重点路段，抓好谋划实施，让代表满意，让群众满意。
二要抓质量。今后在道路建设上等级更高、要求更严、任务更重。高起点规划、高标准要求、高质量建设，加强质量监管，确保公路质量。
三要抓管理。要高度重视道路养护管理工作。探索出一条交通局负总责、乡村社同参与的分级管理运行机制。要进一步加大超限超载治理力度和路政巡查力度，延长道路使用寿命。完善安保设施，确保安全畅通运行。
工程项目分级管理办法范文5
一年来，全市水利系统在市委、市政府的正确领导下，加快水利工程建设步伐，科学应对旱、涝灾害，深入推进水利管理与改革，不断加强精神文明和干部队伍建设，水利面貌有了新的变化。
（一）加大工作力度，重点水利工程建设成效显著。今年重点水利工程建设项目有24项，全年完成投资40.3亿元，保持了稳步发展的良好势头。
1、水源工程取得较好进展。*溪下、*和力洋水库全面建成；周公宅水库基本建成；*口水库和象山上张水库正在抓紧建设。同时，*汤浦水库引水工程正式通水，日引水能力可达25万立方米；*江至*引水工程，*市境内段实现通水；钦寸水库项目建议书通过了国家发改委评估；*江至*引水工程项目建议书编制完成并通过了专家咨询。
2、防汛工程顺利推进。骨干排涝工程取得阶段性成果，全长36.5公里的甬新河工程，累计完成投资11.7亿元，实现全线通水，在今年抗御两次台风中起了重要的排涝作用。姚江东排镇海段3.13公里通过验收，江北段动工建设。小流域治理继续推进，完成了《*市山区小流域整治规划》，出台了《*市小流域治理专项资金使用管理办法》，重点对15条小流域进行了整治。*、北仑等地的小流域整治工程受到了当地广大干部群众的广泛赞誉。标准海塘维修加固大步推进，21条总长54.7公里的标准海塘和59座水闸维修加固项目全部开工，项目工程量完成了70%，明年汛前可基本完工。
3、民生水利迈出坚实步伐。一是百万农民饮用水工程完成改善解困43.1万人，是年度目标的140%。三年来累计让150万人喝上了安全水，使1800个乡村受益，基本实现了村村通水，在今年旱情与2003年相近的情况下，受灾人口同比减少了60%。加强农民饮用水工程建后管理，制订了《*市农村供水管理办法》，探索用水户参与和小水厂依托大水厂的管理模式。二是列入省“千库保安”工程计划的水库开工建设30座；面上除险加固的水库(山塘)完成251座，超额完成年度计划的26%。三是镇（乡）骨干河道整治工程完成建设325公里；村级河道整治完成300公里；“市级水环境整治示范村”新开工建设6个；河道保洁长效机制进一步完善，市、县（区）两级保洁投入3650万元，保洁长度7000公里，骨干河道保洁率达90%以上。四是完成了农业节水“十一五”规划编制，出台了《农业节水项目及资金管理办法》，开工建设了16个农业节水项目，新增喷滴灌和小型灌区改造受益面积2万亩。
4、滩涂围垦工程进展较快。全市完成围垦面积5.8万亩，占全省完成总量的45%，新开工项目3个，在建围涂项目达13个，施工面积26万亩，建设总投资42.6亿元，建设规模和投资额度均创历史新高。全省围垦工作会议今年在*召开，我市围垦工作中积极维护当地群众切身利益的做法和围垦工程的规范管理受到了省水利厅的充分肯定。
（二）坚持防汛抗旱两手抓，防灾减灾效益明显。今年汛期，前期抗旱后期防台，工作难度很大。入汛后，梅雨量不及常年的一半，高温天数长达46天，饮水困难人口一度达到20.8万人，全市农作物受灾面积32.05千公顷，由于白溪水库通过管网向*日供水50万立方米，并及时启动了“*城市供水区抗旱水源调度预案”，加强了水资源的统一管理与调度，着力实施了境外引水，最大限度地降低了旱灾可能带来的损失，在大旱期间确保了群众有水喝，基本满足了经济与社会发展需要。“韦帕”、“罗莎”台风缓解了旱情，但雨量大、先后来临的间隔时间短、影响范围广，灾情重，受灾人口超过76万人次，直接经济损失超过20亿元，在各级党委、政府的高度重视和正确指挥下，全市各级防汛、水利部门立足于防，精心组织，科学调度，夺取了防汛抗旱工作的重大胜利：确保了全市水库、海塘、堤防等重大水利工程无一出险，人员无一伤亡，人民生活生产秩序基本正常。
在科学应对旱涝灾害的同时，进一步提高防汛整体能力：重点开展了小流域山洪防御预案编制和监测预警体系建设，初步建立了县、镇、村三级防御组织责任体系；编发了《*市公众防台风常识》小册子，在主汛期分发到广大干部群众手中，提高全民防灾减灾意识；完成了《*市防台风应急预案》、《*城市供水区抗旱水源调度预案》的修编工作；进一步推进防汛信息化建设，开发了*市水雨情系统和水雨情预警系统，新建重要小流域、重要小（二）型水库水位雨量遥测站点75个，做到遥测站点覆盖了全市所有大、中、小（一）、小（二）型水库、主要河道、潮位站以及部分重要小流域。
（三）推进水利管理与改革，努力实现水利可持续发展。坚持建设与管理并重，深入推进水利管理体制机制的改革创新，积极为水利的可持续发展提供不竭的动力。
1、水资源管理迈开新步伐。加强水资源基础工作，组织开展了全市水域调查、水土流失状况调查分析、市区河道水环境调水方案、余慈水资源规划研究。加强饮用水源保护，做好对“农家乐”等建设项目影响水源安全问题的检查整顿；定期做好全市重要饮用水源的水质检测，妥善处理了姚江、象山大塘港、*梅湖水库等水源地出现蓝藻问题。推进依法行政，全面实施了取水、涉河、水保等论证工作，加强了涉水项目巡查执法监管；联合市财政局制定《*市市级水资源费使用管理规定(试行)》，加大了水资源费征收力度；制定《*市河道分级管理实施办法》，积极探索河道分级管理机制研究。规范取用水管理，及时完成了全市取水户的新证换发工作，落实地下水禁限采方案，封存了市区地下水井，开展了市区20个重要取水口取水实时监测试点工作。
2、水利工程管理有了新举措。加强了工程招投标监督管理，联合发改、监察、招管办等有关部门出台了《*市水利工程项目招投标监督管理实施细则》，保证水利项目整个招投标过程公开、公正、公平。加强了小水库（山塘）管理，出台了《小型水库屋顶山塘巡查管理办法》，进一步规范和明确了巡查人员职责、巡查内容和巡查经费的落实渠道；因地制宜推广*市“三面光”加固、象山拓宽、挖深溢洪道的小水库（山塘）安全度汛模式；同时积极推进小水库（山塘）的报废工作。加强了工程建设质量管理，加大了对施工、监理单位质量行为的监督力度，实行参建各方现场管理人员登记备案制。
3、水利规划与前期工作有了新进展。完成了“十一五”农民饮用水、百库保安、清水河道建设等专项规划，完成了《*市滩涂围垦总体规划》修编，开展了《*市城乡饮用水安全保障规划》、《*市水域保护规划》的编制。另外，一批项目前期工作进展顺利：鄞东南沿山干河整治工程已上报立项，初步完成东江干流堤线规划及堤防工可报告、姚江干流堤防工可报告（初稿）的编制等。
工程项目分级管理办法范文6
【关键词】水利工程;质量监督管理;实践;认识;探究
随着国家在水利领域建设投资不断加大，水利建设项目逐年增多，为保证工程建设质量，国家相继出台了水利建设工程质量管理相关的各项条例，质量管理工作也逐步法制化，质量监督机构也由原来的部、省、市三级管理逐渐向部、省、市、县四级发展，水利工程质量监督按照分级管理、分级负责的原则，由市、县水利局授权的工程质量监督机构实施质量监督管理，并承担相应的责任。但是，由于水利工程质量监督工作的专业性较强且涉及诸多内容，项目参建各方在人员、设施、管理水平方面参差不齐，一定程度上影响了质量监督的效果。
1水利工程质量监督工作现状及存在问题
县级水利工程质量监督站，根据国家有关法律、法规、水利行业规范、质量标准以及批准的项目文件，对县境内按照基本建设程序实施的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、引水、农田水利、水土保持等（包括配套与附属工程）各类新建、扩建、改建及加固的水利工程，按照分级管理的原则，代表政府进行质量监督管理。近年来，根据制定的水利工程质量监督管理办法和监督流程，对实施的农村安全饮水中央（省级）财政资金项目、丹江口上游小流域治理、小型农田水利建设重点县等一批水利工程的建设进行了质量监督管理工作，发现了一些突出问题，主要体现在：（1）小型水利工程质量监督依据不完善。国家目前出台执行的水利工程质量监督规程主要是针对大中型水利建设项目，而县级质量监督部门面对的是小型水利建设项目，建设地点多在乡镇、村组，不仅建设规模小，造价低，而且点多面广，严格按照质量监督规程进行质量监督，导致有限的建设资金不能够满足工程施工质量验收标准规程及国家强制性条文要求，质量监督工作流于形式。（2）监督管理人员不到位。县级质量监督人员受制于编制及办公经费，虽都为水利技术骨干并经过培训取得质量监督资格证书，但均为兼职参与质量监督管理工作，同时又是其它项目设计人员或项目管理人员，与质量监督对人员要求不符，且水利工程面广分散，人员缺乏及交通不便导致质监人员对质量监督深入程度不够，一定程度上削弱了质量监督的规范化，对项目实施监督管理带来不利影响。（3）项目法人行为不规范。水利工程建设质量实行项目法人负责制，县级质监站由县水利局授权开展质量监督工作，项目法人均为水利局行政分管领导，质量监督工作需“下对上”，既削弱了工程质量监督的权威性，也为项目质量监督带来一定难度。受项目建设资金制约，个别项目法人甚至提出要求简化质量监督程序及内容，仅满足于工程实体质量的控制，对施工参建各方质量监督体系建设、过程资料及材料检测未能严格要求，且部分项目由于建设方资金不到位由施工单位垫资实施，直接影响了施工单位对工程质量严格管理的积极性。（4）工程设计质量不高。水利工程勘察设计质量直接影响到工程顺利实施和质量监督管理的正常进行。水利工程项目由政府委托符合资质的水利设计院进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案及施工图的编制，经上级主管部门组织专家评审通过后实施。部分项目的设计虽经设计院按照规范要求编制通过专家评审并经上级主管部门批复，但由于前期没有对当地水文环境、地质构造等进行详细勘察，仅仅借鉴以往的资料进行盲目设计，在水利建设施工的过程中才发现和实际情况不相符，这不仅影响施工进度，给参建各方造成经济损失，也导致水利工程质量监督工作不能正常进行，且建设过程中设计单位极少派驻现场设代机构和人员，施工过程中与设计有关问题不能得到及时解决，影响了工程进度及建设质量。（5）监理机构人员服务不到位。监理人员依照有关法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表业主单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。现场核查往往发现驻地监理人员与投标时承诺派驻人员不符，检测设备不能到位，监理单位往往注重于承接监理业务，而不重视人才的培养，通过临时聘用一些管理水平低、专业不配套的监理人员及减少现场监理人员数量来降低经营成本，进一步影响了工程的建设质量。（6）施工单位人员质量控制不严。工程建筑施工单位对工程的施工质量负责。施工单位成立工程建设项目部及编制施工组织设计，按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工。在实际检查中发现部分项目部管理人员与投标承诺人员不符，存在人员身兼多职，专职质检员形同虚设，工程质量主要依靠施工操作人员的技术水平高低和监理人员的平时检查和督促来进行控制，施工评定资料不能与施工进度同步，主体竣工但施工资料不全，导致个别项目不能及时通过验收，项目法人虽然在招标文件和施工承包合同有一些专用条款进行约束，但在实际操作中缺乏可操作性，只要工程质量无大问题，最终不了了之。
2完善水利工程质量监督管理工作的有效途径
（1）大力推进水利建设质量法制建设。水行政部门应针对本地区水利建设质量管理中的新情况、新问题、按照水利建设质量管理工作制度化、法制化、规范化要求，及时研究制定符合本地区特点、切实可行的质量管理措施，进一步强化水利建设质量管理，全面提升水利建设质量水平。（2）健全机构、提高管理水平。按照要求配备足够符合条件的工程技术人员作为专职质监员，负责对项目的监督和日常巡查。质量监督工作人员应全面掌握专业技术标准，不断积累监督管理经验，重视培训与考核的作用，并且适度地提高监督队伍准入的具体标准，对监督手段进行有效地完善，在监督中有效融入服务，最终实现监管和服务水平的同步提升。（3）注重工程质量事前控制的作用。水利工程项目在开工的时候，水利质监站应当在项目施工现场开展监督会议，邀请参建各方代表。会议以后，及时将监督会议要求、检查的具体内容和标准以及处罚的措施通过网络实现公示。由于监督会议属于工程项目质量监督管理宣传会议，所以，应当综合考虑参建各方质量行为，并且加大专项宣传教育力度。与此同时，以工程项目本身为基础举办质量事故展览，以保证参建各方能够主动自觉地对自身质量行为与质量管理加强全面规范。（4）注重落实网络信息共享。根据平利县境内水利工程质量监督工作结果，贯彻并落实网上信息共享，不达标参与单位要采用黑名单制度展开管理。其中，全面推进诚信立法与制度建设，同时包括行业与部门的信用建设。与此同时，要建立健全水利诚信系统，有效地覆盖全行业。最后，应重视信用服务市场机制，促进监管工作的开展，增强社会诚信意识。
3水利工程质量监督管理方法要点阐述
（1）贯彻并落实国家法律法规。在水利工程项目建设过程中，一定要遵循强制标准并落实。特别是在国家与行业规程执行的情况下，以保证能够根据法律要求执行，使得工程建设各方更加自觉地落实以上技术标准。这样一来，才能够提高水利工程项目的质量，为人民群众的生命与财产安全提供保障，进一步提高工程投资经济与社会效益。基于此，在开展监督工作的时候，还应当将国家与行业规程及技术标准作为重要参考，通过灵活地运用检测方式，公正客观地评价工程项目建设质量，以保证监督更加权威与科学。（2）科学合理地制定质量监督规划，监督与服务并举。在监督管理水利工程质量的过程中，应当综合考虑对质量安全关键部位的影响、工程项目监督要点以及项目质量安全控制等多方面内容，并且在质量监督工作方面还需要针对参与建设各方质量安全行为予以全面规范。另外，针对质量监督工作的开展，要事先对建设单位管理与设计机制，包括施工单位保证体系进行全面且严格的检查，同时也要重视监理单位控制体系的审核，针对国家强制性标准实际贯彻并落实的状况展开查看，严格监督落实，从根本上消除质量安全隐患。
作者:王鸿鸣 单位:陕西省平利县水利局
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