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1、车辆和交通量的迅速增加，导致桥梁“老龄化”步伐加快
当今社会，我国的社会经济呈现出了高速发展的趋势，就使得车辆在不断地增加以及运输货物的压力也在不断地增加，从而使得桥梁一直处于负荷或者超负荷的状况。根据有关数据显示，我国机动车的数量以每年13%-15%之间的速度在不断的增长，并且货物运输的需求作业在不断的增长，这样就加大了桥梁的交通量。同时由于一部分的货主只注重追求眼前的经济利益，就出现了严重超载的行为，从而使得桥梁长时间的处于超负荷状态，就造成路面磨损加快、工程整体质量下降的趋势。因此要加强桥梁工程的养护。
2、某些公路桥梁在初期的设计和施工中，存在着技术和质量问题
建设施工量比较大的桥梁工程是为了跨越山谷、河流，这样就很大程度的加重了桥梁设计和施工的难度。尤其是以前在进行道路桥梁建设的时候，一般都没有很多资金和技术的支持，而桥梁的设计和施工的难度和要求并没有因此而有所降低，这样就使得桥梁的施工质量和技术等不到保障，从而导致其不能满足工程的实际需求。因此在进行桥梁工程建设中，必须要加强养护和管理工作。
3、加强公路桥梁养护管理意义重大
由于公路桥梁工程具有施工工期长、施工量大等特点，所以必须要加强对桥梁的养护和管理，这样不仅能够及时的发现和消除工程的质量安全隐患，还能够节约大量的资金，从而获得比较好的社会效益和经济效益。同时要想保证桥梁工程的正常安全运行，也要加强桥梁的养护与管理，但是桥梁工程受到自然因素的影响以及日常养护管理不到位等，这样都会影响桥梁工程的质量，所以加强桥梁的养护和管理具有一定的必要性。
二、公路桥梁养护管理中存在的问题
1、桥面不清洁、泻水孔堵塞
有一部分的桥梁设计的泄水管是L型，并且在入水口处铺设理了铁箅子，这样就使得桥梁容易堵塞。同时如果将泄水管设计为向下直排式形状，也会给桥梁造成一定程度的破坏，但是也有一定的好处，所以这是一个矛盾的设计。因此，在对桥梁进行养护管理的时候，建议采用直排泄水管，并且伸出结构物底面的长度要控制在100～150mm之间，这样睡就不会直接冲刷桥梁结构，从而造成一定的破坏。
2、引道路面与桥衔接处不够平整
在对桥梁进行养护管理的时候，很容易出现路面与桥梁衔接不够的情况，从而就影响了桥梁的平整度，从而就导致桥头出现了跳车的情况，也使得车辆行驶不顺。同时对行驶车辆的车速也有一定的影响，这样就降低了行车质量，长时间这样下去会严重影响桥梁的使用寿命。
3、桥栏杆残缺不齐和不及时修复
目前有很多桥梁工程出现了桥栏杆残缺不齐的现象，并且还有一些施工单位没有对桥梁出现的质量问题进行及时的修复。造成栏杆残缺的原因有很多，包括意外交通事故、人人为的破坏。同时尽管桥栏杆残缺不影响车辆的正常行驶，但是人们在行驶的过程中却没有安全感，从而就降低了交通安全舒适水平。
三、公路桥梁养护的质量控制措施
1、完善桥梁养护质量体系
（1）实行桥梁养护的招投标制度①招标在公路桥梁工程中，招标是其重要的环节，首先对于一些投资规模比较大以及技术难度比较大的工程项目，例如：桥梁加固工程、桥梁维修工程等，都应该向社会各界进行公开招标。对于国家政府部门有安排的项目就进行例外的处理。②投标作为投标的企业，必须要具有正规的工商营业执照，并且还要具备公路桥梁养护工程的等级资质，其中企业的等级资质必须要由交通部门审核批准，才可以生效进行投标工作。（2）定期的进行桥梁养护质量教育①职业道德教育公路桥梁的养护质量教育对于整个工程来说也是非常重要的，所以必须要严格控制其质量，首先作为养护管理单位的高层领导必须要充分的认识质量效益；作为还要定期对桥梁的养护人员进行专业的知识和技能培训，使他们能够吸取更加先进的养护观念。②养护技术教育在对公路桥梁进行建设的时候，质量与技术也密不可分的，与其同时技术是受制于管理的。所以必须要做好技术方面的教育工作，这样才能有效的解决公路桥梁养护人员素质低下的问题。③质量管理教育养护管理质量对于整个桥梁来说，具有非常重要的意义，所以作为桥梁管理工作人员一定要接受与工作相关的质量培训。同时还要帮助他们有效的掌握新的质量控制方法，并且将这些新办法准确的运用到养护工作中，这样就能够有效的解决其质量问题。
2、提高桥梁养护技术人员业务素质
由于公路桥梁的养护管理工作都是直接由养护人员来完成的，所以养护人员的职业素质和技术水平对于公路桥梁的养护质量有直接的影响。但是现阶段养护人员的素质比较低，流动性比较频繁，所以必须要加强养护人员的业务素质。在进行公路桥梁养护管理的时候，首先要建立激励机制，主要包括：精神激励和物质奖励。对于业务成绩比较突出的员工，要给予一定的奖励。然后作为养护管理机构，还可以邀请一些专业人士给养护人员进行专业讲座的演讲，演讲的主要内容包括：进行养护工作之前的一些理论和技术、以及我国桥梁事业的发展情况和趋势。再次，在进行养护设备或者材料采购的时候，要请一些养护人员进行设备的示范和演示，其目的是为了使每一个养护人员都能够熟练的设备、材料的性能等。
3、加强公路各个阶段桥梁养护管理质量的控制
（1）事前质量控制要想提高公路桥梁的质量，事前质量控制是非常重要的，所以在对公路桥梁工程进行养护工作之前，要做一些准备工作，主要包括：组织、物资以及技术的准备工作。其中组织准备就是审查企业的资质，并且建立有关的质量控制体系；物资准备就是材料和设备的验收和测试工作；技术准备就是要做好技术交底和把新技术的工作。（2）事中质量控制在公路桥梁建设过程中，采取一定的措施对桥梁进行养护管理（3）事后质量控制在这一环节，要根据公路桥梁的实际质量情况进行质量档案的建立和评定，并且要严格的控制整个工程的养护成果。只有做好这三个阶段的质量控制，才能控制好整个工程的质量。
四、结束语
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关键词：公路桥梁工程；预决算；建议
中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：
在当前我国公路桥梁行业经济建设的迅速发展过程中，预决算应该是有严谨的科学性，合理的真实性和权威性的，要适应当前改革和发展的需要，提高公路桥梁工程的可靠性和现实的预算能力，并消除工程造价混沌的现象。科学的反映公路桥梁工程项目的投资，并建立一个高效率的建设工程预决算造价管理系统，这是我们公路桥梁工程行业日益紧迫的任务。
一、公路桥梁工程预决算审核的内容
1、公路桥梁工程量的审核。公路桥梁工程的审核人员首先必须熟悉规范中的每个公路桥梁工程项目的价格标记，特别是对于基价中包括和不包括的公路桥梁工程项目内容，特别是一些大型的综合公路桥梁工程的定额项目。但有些公路桥梁施工企业前列的决算的公路桥梁项目内容已包括重复项目部分，如果公路桥梁工程项目的审核人员不熟悉公路桥梁企业的固定内容，就会造成公路桥梁工程项目的中预决算的审核的蒙混过关，增加公路桥梁工程项目的成本。
2、公路桥梁工程项目材料价格的审查。审核和确定公路桥梁工程材料的价格是根据双方在施工合同执行时签署的合同，这是用来确定配额和用费的标准，建设完成日期，根据施工和时间来确定哪些公路桥梁工程项目中所使用的材料信息来最终确定材料的价格。
3、公路桥梁工程项目收费的标准和验证的审查。验证在施工过程中的各种原因，调整的数额和材料价格差异，一般施工单位编制工程决算往往是把计划内容中增加项目加进去，很少或没有记取减少内容的项目。因此，公路桥梁工程项目审查验证也不容忽视。
二、公路桥梁工程项目预决算审核方案探讨
1、设立公路桥梁工程项目的审计组，做好公路桥梁工程项目结算单据的收集。根据公路桥梁工程项目的复杂性，及时的确定公路桥梁工程项目的审计小组成员。公路桥梁工程项目审计组成员的各种公路桥梁结算资料收集完整，主要包括预售配额，用费标准，材料市场价格信息和设计施工设计的选择。结算材料主要包括记录材料，设计资料的变更，施工签证材料，技术措施和材料替代和其他文件资料。专业审计人员应熟悉施工图，熟悉公路桥梁工程造型，公路桥梁结构，材料的应用和设计意图。
2、确定公路桥梁工程项目的审计的基本方法。公路桥梁工程项目审计方法有多种，在具体的预决算审计工作中，应根据审计对象的有关情况，公路桥梁工程规模，工程结构复杂，确定具体的公路桥梁预决算的审计方法。如果审计的重点工程项目，或人员认为预算是坏的，你应该采取全面的审计方法，预算包括所有的内容是审计是否量计算，费用或配额设置等等，应全面进行审核。如果决算中的重要的部分，可以使用重要的决算审计方法，如关键审计决算中固定的形式和取费的状况，这可以解决一些关键性的问题，节省时间和精力。
3、抓住建公路桥梁工程项目的关键环节的审计。公路桥梁工程审计首先要从工程预结算的准确着手，公路桥梁工程项目审查工程是最重的和费时的一个环节，其总的审查工作量在全部审核内容中的60%以上，从根本上确定建设工程项目的造价。其次，定额配额和工程换算和调整材料价格差异也是决算审核的重要的环节。
4、公路桥梁工程项目的检查审查。在完成预结算审核这项工作的内容，需要预结算的重要大的内容，解决套用价格和费率审查，通过控制公路桥梁工程项目成本的审查，但发现明显的重大错误要及时解决，提高公路桥梁工程项目精度的审计。对公路桥梁工程项目检查的主要方法包括审查：重点的检查方法，分析对比法和指标复核的审计检查方法。
三、建设项目的预决算审计中的措施建议
1、按照“控制数量，指导价格，竞争费用”的原则。进一步发展和完善公路桥梁工程项目的决算审核，公路桥梁工程预算数额的计算规则，实施公路桥梁工程项目的规则为基础的计算，在工作的过程中要严肃认真，没有留下或留下的很少时不允许随便的更改。对于公路桥梁工程项目中添加更多的调整这是更不允许。对于定额数量调整修改固定的内容，这会增加定额指标的损失。这需要公路桥梁工程中的相关人员要加强职业道德教育，提高公路桥梁工程项目工程的服务质量。
2、利用信息网络为公路桥梁工程项目中的建材价格建立电子档案。公路桥梁工程材料信息的公布可以提高公路桥梁工程材料价格市场的透明度，使项目的业主和建设部门的审计各部门要息息相同和其他相关部门和工程材料市场的关系。使用结算审核工程材料价格管理部门要依据相应的参考信息材料价格的价格基础。工程材料供应商提供价格超出材料采购价格和实际台票装，调试和维修保养，这部分材料的结算，公路桥梁工程项目部门和建设单位将工程设备不能够纳入到阶段中去，防止其套用定额配额，采购成本可以包括购买的必须的材料和设备成本。工程的各种设备和材料的安装方法，工艺要求，工艺工序和一些辅助材料，规格的成本价的编辑结算审核必须要有专业人员掌握。
3、公路桥梁工程项目的施工合同。双方当事人在招标和施工合同签订前，应请有工程设计证书的单位进行施工图设计，公路桥梁工程项目的施工图设计内容，设计深度应符合国家规范的规定和建设单位的要求，绘画图纸的形式也应规范，应明确界定设计标准，工程项目中的材料的使用，材料使用的名称和质量，数量，规格等。降低赖账死账，避免扯皮。特别是使用固定价格合同项目工程，更应事先明确固定价格的相应的施工技术，主要材料等细节，便于施工的监督和审计结算的实际调整价格。
4、严格控制好公路桥梁工程项目施工企业资质文件。工程建设企业团队，管理，资金，实力和其他综合素质可以通过施工企业资质管理部门反映出来，施工企业施工资质认证相关的必要手续要严格控制。公路桥梁工程项目的相应人员必须掌握相应的评估资格的审批手续，公路桥梁企业资质的核查，看是否有相关的项目资格以及是否有企业经济性质的收费标准。
5、公路桥梁工程中的定额配额管理部门应及时修订、补充和完善定额标准和规程制度。现行规范还存在着一些缺点和纰漏以及不合理的地方。为此，我们要进一步深入施工现场，做好相应的良好的市场调查，快速设定价格额度。明确界定土建的定义、工程，维修，安装规范的适用范围，尽量避免交叉，重复的事项。减轻重复定额额度的来源。最好能够采取相应的实施措施进行处理，使不同的预算定额相同工作子项目基价水平协调一致，使施工单位的人员预算定额就低不就高。
四、结语
公路桥梁工程预决算审计对工程的造价、成本控制、安全质量、经济利益等密切相关，因此，加强建设项目的与决算审计工作是很有必要的，具有重要的现实意义，我们必须在实践工作中不断积累经验，从而不断提高建设项目的预决算审计质量。
参考文献：
[1]史华,王彦领, 公路桥梁工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J],时代金融，2011.
[2]斯燕, 工程预决算审核技巧[J],企业导报，2011.
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关键词：公路桥梁；工程管理；安全管理造价管理探讨
中图分类号：TU723 文献标识码： A
一、公路与桥梁施工安全管理的意义
公路与桥梁施工的安全管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准管理，这样才能使项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的安全管理又是一门综合性系统科学，涉及到项目的每个环节，需要每一位施工人员的共同努力，做好了这方面的工作，不仅对项目、对企业产生良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。抓好安全工作，关键在于以“安全第一，驻防为主”和“以人为本，安全第一”的方针为前提，做到“健全组织、明确责任、完善制度、加强教育、抓好落实”。因此，如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题。
二、路桥工程施工安全管理出现的问题及对策
在面对路桥施工安全事件频发的防范中，施工安全管理就变得尤为重要。但是各地路桥施工安全事故还是频发，这对施工安全管理的现状提出了质疑。而实际上路桥工程施工安全管理现状确实存在许多的弊病和问题。
1.1 安全生产管理人员的职位模糊
安全生产管理人员对于路桥工程施工过程中的安全施工起着巨大作用。但是许多工程项目中的安全生产管理人员的职权都十分的模糊，没有一个准确的定位。这就导致在施工中作业人员不听从安全管理人员的管理，其职权很难发生相应的作用。
1.2 施工人员的混杂
农民工是路桥工程施工的主要劳动体，其素质和专业人员相差较大。在施工过程中极易发生不听指挥，不受管理的现象。这样对施工的秩序造成严重影响，使安全生产建设无法顺利进行。
1.3 安全规章制度的缺陷
现大多路工程施工过程中的安全制度都是一直沿用以前的，对于科技的发展，路桥施工逐渐困难，没有更新相应的更加全面的安全制度都导致作业人员面对高技术、高危险作业时全凭经验。而且一般的工程只将安全制度贴在施工进出口，没有广泛的宣传，使得大部分施工人员都将其忽视。
1.4没有特定的安全管理部门
路桥工程施工建设中人员的安全管理大都是由项目部和人力部进行分担管理的，很难出现设有专门的安全管理部门。这样就导致分担安全管理的部门害怕出现施工意外，安全事故的发生而进行消极管理。在安全事故发生后，都推卸其责任，引起更多的纠纷，导致施工工地发生二次安全隐患。
1.5技术设备的更新
路桥施工的发展也带动了其机械设备的发展。新型的机械设备投入使用，存在一定的技术难点与盲点。没有专业的针对性操作人员，就造成操作人员的不熟练，欠缺指导性和可操作性。
2.建立完善的施工安全的管理措施
2.1合理安排休息时间，防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大，工作量大，因此就要合理、适时的安排人员的休息时间，施工人员通常采用轮班制的休息方式，在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息，以缓解人员身心压力，减少工作中的疲劳程度。并要是可以通过开展文体活动，以增进施工人员的身心健康发展。
2.2 通过培训，减少不规范操作对施工人员进行定期培训，可以提高人员的工作熟练度，提高对机械的掌握运用程度，增加施工人员的信心，这样就能大大减少安全隐患。并且提高生产效率。
2.3加强施工进度的控制
公路桥梁建设工程项目的施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月（或旬）、季度、年度进行分解，通过使用实物工程量并用实用工程量、货币工作量及形象进度表示，这样将更有利于公路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。
三、公路桥梁工程造价管理的常见问题及对策
我国的路桥工程建设是从计划经济时代走过来的，虽然已经过了二十多年的改革开放，但路桥工程的造价管理体系还不够完善，远远没有跟上路桥建设事业发展的步伐，有些工程因造价管理不利而给投资方、建设单位、施工企业造成损失，甚至对工程质量造成了很大的影响，同时又制约了路桥工程的健康有序发展。
1.1 造价控制失衡，“重施轻设”的现象较严重。在大多数人的思想中，常认为建设施工阶段的费用应该占用较大的比例，而对于经济管理所需费用则是比较少的费用支出，更有甚至是不进行前期的设计概预算，直接进行施工操作，等到工程施工结束后再进行施工图纸及设计概预算等的补齐，从而造成投入资金大幅度超出估投资算的金额，是工程尚未运行就已经进入亏损，这是高效的造价管理所能够适时制止的。
1.2 对于造价人员自身素质的要求过低，高素质人才缺失。所以整个社会对这样的高端人才可以说是相当匮乏的，由于资质的获取需要书本上理论知识的熟练掌握与记忆，所以大多数的在校学生考取资质证件的则较为多一点，但真正的实践经验却并不好，在一线施工的技术人员，只懂得施工技术，却并不清楚其中的原理，以至于出现了两级分化，理论与实践不能结合与贯通。所以对于造价管理过程中，对于高端的造价人员是十分缺失的
2 公路桥梁工程造价的有效管理措施
2.1 前期设计的造价管理。工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。设计阶段对造价能有较大影响的情况主要在公开的招投标过程、方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，在此过程中一般请一些专家进行综合性的评审，以实现最终对工程造价的合理、有效控制。
2.2 工程招投标中的造价管理。招投标阶段的造价管理控制主要遵循“公平、公正、公开、诚实信用”四项基本原则。如果招标要求是资格预审的话，则要在开标前进行严格的资格审查，对资质不达标的投标单位要进行严格筛除，且工程业主方要根据施工现场的情况，适当选择是否进行实地踏勘，彻底避免，大型企业以其资质进行相关的项目投标，以低于成本的投标价获取工程的建设权利，在转包其他没有资质的施工队伍进行施工建设，可以说这是对整个社会不符责任的行为做法。
结语：
总之，路桥工程施工管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路，通过加强施工的管理，使工程质量、进度和效益不断得到提高。
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关键词：公路桥梁建设工程；质量保证体系
中图分类号： U448.14 文献标识码： A 文章编号：
公路桥梁工程建设的质量保证体系，需要有着完善的内部监督制度，同时还需要政府的监督与社会的监理，只有这样才能保证工程质量。因此，本文对监督制度、政府监督与社会监理作出以下研究。
一，完善内部监督制度
首先，公路桥梁工程建设需要建立公路管理办公室，它能够在项目经理部内部建立了严格的内部监督制度，挑选业务素质高，敬业精神强的人员担当质检员，对工程质量进行监督检查，具体做法有：制定了工序间的交接验收办法和奖励措施，交接收验达到质量目标后，签署交接手续，可进行下步工序施工，否则翻工重做，并依据奖惩办法进行惩罚；加强对原材料的控制与检测，工程材料的采购及进场由施工队长亲自抓，所用原材料进场前一律经质检员抽检，试验室化验，同时从材料的质量、数量、进场时间和堆放位置四个方面严格把关；加强对施工工艺、操作过程的控制和自检工作，项目部质检人员主要从检测频率、检测手段和方法，检测位置、检测时间、数据处理等几方面把关定向，严格监督施工质量；制定《桥梁工程内部自检管理办法》、《公路桥梁工程内部自检条例》等制度文件，使自检工作有约束性，增加人员的责任心，并实行风险机制，对检测人员负责的桥梁工程项目交纳风险金，使监督责任落实到人，保证打假工作有动力和潜力。
二，充分发挥政府监督职能
为了保证公路桥梁工程得以有效开展，杜绝偷工减料现象的发生，公路管理办公室应该充分发挥政府职能部门的监督和管理作用，使全盘工作在政府督导下有效进行，相关的检验部门与交通单位组成质量督导组，同时配备足够的精干技术力量和先进的检测设备，采取定期与不定期相结合的抽检办法，加强了监督力度，对监理单位，施工单位的质量自检人员、设备、资质进行全方位检查，真正树立起政府强制监督的权威性，各桥梁项目经理部积极配合市质检站，局质量督导组的监督检查工作，高效精简地调整施工部署，有效地提高了工程质量产了较好的社会效。
三，加强社会监理的力度
为了保证公路桥梁工程的公开性、廉政性，公路管理办公室聘请具有专业资质的专业监理工程师进驻施工现场进行监理，使施工人员的施工活动在严格的监理，
收到了良好的施工效果。
1，工程监理的准备工作
工程监理进驻施工一线前，督导前要有充分的准备工作，否则会使监理工作失控，处于混乱之中，他们的准备工作主要有：熟悉合同文件，所聘请监理人员必须认真地，详细地阅读图纸资料和技术规范，熟悉合同条款，掌握工程设计情况；制定监理程序和监理人员职责，编制各种试验质量检测，监理表格和建立日记；审查经理部的自检系统、实验设备，对自检人员的资质和业务能力提出要求，对某
些试验设备做出检验；审核经理部的材料，对自采材料的批准，进场材料的随机抽样检验；核实经理部的放样资料，特别是路线平面位置，大型结构构造物，桥梁等更为重要，应对照图纸仔细核实；审查经理部的机械设备，组织机构，机械效率，工作效率，配套情况是否与要求达到的规格、型号和数量一致，主要技术人员和管理人员的素质是否满足施工要求。
2，工程监理的内容
工程施工阶段的质量监理，其主要工作内容有：检查施工中所使用的原材料，混合料是否符合经批准的原材料质量标准和混合配合比；检查经理部的施工方法和工艺是否符合技术规范的规定，是否按监理工程师审批进行施工；对每道工序的施工进行检查，结束后严格按照规范要求进行质量验收，合格后方能同意下一道工序的作业；对施工中发生的工程缺陷或质量事故进行调查和处理，经处理满足设计和规范的质量要求后，才允许经理部继续施工。
3，工程监理方法
监理人员在进行工程监理过程中根据需要不同而采取不同的工程监理方法，其主要方法有：
1）旁站，现场监理在施工进行督导施工下对施工比较复杂，情况变化大，工程质量保证因素不稳定随时可能出现异常情况的工序，易于产生质量病变的环节。质量监督过程中如发现问题要及时处理，制止和纠正错误的施工方法和操作程序，对已出现的质量缺陷或事故，应及时上报，并及时做好现场记录。
2）测量：测量是监理人员在质量监理中对工程的几何尺寸和平面位置进行控制和检查的重要手段，又对每项分项工程都要在经理部先放样或自检合格的基础上，再由测量工程师严格地测量检查，保证工程满足设计图纸要求的几何尺寸，这也是工程质量监理的重要手段之一。
3）试验：工程试验是监理人员的眼睛，工程质量监理以数据为准，质量合格与否要用数据说话，所以试验数据是认定材料和工程质量是否符合规范要求的主要依据，凡是用于永久性工程的材料，使用前必须经过试验，监理工程师根据实验结果，批准或不批准这些材料的使用，工程施工中的各个工序，除了经理部自检外，还必须由监理抽检，只有试验和检查结果满足要求后，才能被认定是合格工程。
4）工程指令：在施工过程中，通过监理人员的旁站检查，若发现有质量缺陷或质量事故和错误的施工方法等问题，监理工程师应立即口头通知经理部作出处理，严重者要及时下达工作指令，责令其停工整顿或返工，并通报业主。
通过这四级质量保证体系的运转工作，使公路桥梁工程施工质量得以有效监督，大大提高了工程质量和社会效益，起到了良好的督促作用。
参考文献：
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关键词：路桥勘测；设计；措施
中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：
前言
随着经济的高速发展，路桥建设也在不断的发展，路桥建设项目也在不断的增加，这就给路桥勘测设计工作提出了越来越大的挑战。在路桥建设过程中由于受投资规模、所处的地质条件、设计单位的整体水平等因素的影响，在勘测设计中还存在一些问题，为确保路桥工程的整体质量和运行的经济效益，应采取相应的措施，以确保设计质量，为建成高质量路桥工程打基础。1.路桥勘测设计中存在的问题
勘测设计不能与路桥工程所处的地形，地质等自然条件相适应。例如涵洞不在主要的汇水面上，挡墙基础悬空于地表之上等；对地质构造了解不足，造成现有设计满足不了施工要求。施工过程才发现问题，不得不修改设计以使之与场地条件相适应并符合使用功能要求；设计标准满足不了现场施工的需要，例如本路段挖方边坡多采用1：0.5和1：0.3的形式，而地质条件大部分属于薄层泥灰岩，泥岩互层，粉砂岩夹煤层，强风化，岩体破碎，而又没有足够的防护措施，致使经常出现塌方，有些填方边坡没有防护，致使水毁严重；地质勘探不够详细，大部分挡土墙，涵洞，桥梁等构造物地基承载力满足不了设计要求，增加设计变更，加大管理难度，影响工期；设计图粗糙，不完善，例如桥梁设计有漏项，构造物断面尺寸有错误；变更设计不及时，施工过程产生的设计变更由于各方面的影响，图纸不能及时出来，有时是边施工边出图，从而影响工期和施工管理难度。特别是有些设计变更受投资，工期，当地政府的要求的影响，方案迟迟不能确定或方案反反复复，影响施工。2.影响路桥勘测设计的因素前期总体投资控制的影响，资金不够充足，受资金的控制，勘测设计有拿设计套资金的思想，设计就无法满足路桥工程的标准，会为后来的施工管理带来困难。设计单位的资质能力对勘测设计的影响，由于资金有限，可能业主会选择比较小的设计单位来做勘测设计，其设计经验和人员组成都不够理想，也会造成施工图粗糙，不完善等情况。前期准备工作不足的影响，设计时间紧，工作不仔细，设计基础资料不齐全，或不准确，导致与实际情况不相符，造成不合理设计或设计错漏。政府行为的影响，很多公路都是当地政府指导的工程，工程还没开始就已经确定大致方案，如果改动太大，就无法实施。沿线各地的民族风俗习惯和历史文物也对勘测设计造成影响。3.路桥勘测设计结果对工程的影响
路桥勘测设计的好坏对整个工程建设过程影响巨大。首先对工程总体投资控制的影响，如果勘测设计不充分，就会使投资估算、初步设计概算与施工图预算差别很大，造成估算包不住概算，概算包不住预算的局面。使投资规模增大。第二，对工期的影响，勘测设计不好，就会产生过多的设计变更。大的设计变更容易使施工单位的人员，机械设备等整备不足。工程量增大。现有工期满足不了施工的需要。第三，由于设计对困难估计不足，施工过程才发现问题不得不修改设计以使之与场地相适应。才能满足功能的需要。第四，变更设计多，管理难度加大。变更设计有个过程，需要由业主，设计，监理，施工或当地政府其中一方提出。通过审批程序进行审批。通过之后才能实施，会影响工期。为了有效地控制投资规模，加快审批速度，提高工程质量，不影响工程进度，杜绝弄虚作假，需要有一个比较好的管理模式。必须做到：“明确责权、分类负责、分级管理、逐级控制、场内监督、场外核算，审批自下而上，执行自上而下，杜绝浪费、共同把关”。这需要一批有技术，懂管理，懂经济的人员进行管理。路桥工程建设主要涉及进度、质量、投资三大控制。从理论上讲，一项工程的投入产出比，其工期、质量、投资三者之间有一个最佳组合，即投入较少的资金，利用合理的时间，获得最好的工程质量和良好的早期经济效益。但是，由于政府行为或某种需要，一项工程的工期在开工之初就已经确定，有的在建设过程中还会提前，合理的工期得不到保证。因此，管理上造成设计超常规，办事程序超常规，所谓“急事急办、特事特办”，加上其他因素的影响，使得在工期偏紧的情况下，为确保工程质量而加大投入，导致工程竣工后造价比预期增加很多。要想使工期、投资、进度三者有一个最佳组合。勘测设计的好坏起着主导性作用。4.确保路桥勘测设计质量的措施
勘测设计的好坏将直接影响路桥工程建设的投资控制，工程进度，工程质量和环境等。在路桥的建设中，业主往往轻设计而重施工，从而使工程质量和工程进度得不到保证，而且工程投资难以控制。因此，做好勘测设计工作是目前公路建设的重要环节，是所有工作环节的基础，路桥要开工建设必须做好路桥工程的勘测设计工作。加强勘测设计调查，抓好前期可行性研究及初步设计审查、提高施工图设计质量，是减少设计变更的重要因素。建议对投资较大的项目必须委托设计监理，对施工图进行审查，以保证施工图的质量。保证设计周期，杜绝边设计边施工或边施工边设计边修改的“三边“工程，设计不到位坚决不能施工。业主或建设单位与设计单位经常沟通，尤其在设计的指导思想、使用功能、技术标准等方面与设计单位详细交底，并在设计阶段进行跟踪。设计标准的确定要视经济发展而定，切莫拍脑袋，标准一旦确定，切莫因个人行为而任意改动。要科学决策，领导决策要与专家决策、群众决策相结合。做好设计变更阶段的勘测设计工作，除了一些比较小的设计要及时准确到位之外，大的变更设计要做好各方面的调研工作。包括经济，技术，环境等都要综合考虑，避免出现新的问题。象重要结构方案的调整、新增工程项目、提高标准的项目必须认真论证和严格筛选，以优化设计，避免浪费，节省投资。监督机制的理顺，放开行政干预和地方保护主义，真正实现公开、公平、公正招标，让设计产品优胜劣汰。提高设计费用、落实前期设计资金，加强设计资金的有效管理和利用。建设方为设计单位提供的设计费用往往无法及时到位，成为一个普遍现象。改善资金环境，为路桥勘测与设计提供必要的资金保障，成为需要解决首要问题。加强设计资质管理和设计人员资格认证，重视高素质人才培养和考核，建立专业设计的人才库，让有经验的复合型人才成为决定设计质量的主要因素。进一步落实和完善终身责任追究制，培育一定数量的品牌企业充分参与到审查体系中起到把关作用。提高对环保的重视，进一步提高环保评审标准，推动环保“四新”在设计中的普及。完善路桥设计的安全、经济、环保、美观评估体系。让桥梁不仅满足使用功能，更能体现科技与文明的进步。设计是工程的灵魂，做好路桥勘测设计工作是路桥建设的重中之重，应引起全社会的关注与决策层的高度重视。路桥勘测设计工作者更要充分认识到肩上的使命和责任，完善素质、主动出击，不断发现和解决路桥勘测设计中的新问题。
路桥专业资质范文6
Abstract: The engineering constucts a superintendency is make use of a superintendency personnel by himself[herself] of the engineering construction knowledge technical ability and experience provide for the owner of the direct manage service, the purpose is to try hard for to make the engineering item can be finished to use in investment, progress and quality target for planning, it not and directly carries on a production, the ability begs the realization of item target, in the superintendency process, the superintendency engineer undertakes service responsibility.This text analyzed the problem of highway and bridge engineering superintendency existence and had already inquired into
关键词：公路桥梁；工程监理；问题；措施
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
随着经济的发展，公路桥梁建设的规模不断提高，建设速度也逐渐加快，建设出了一大批具有高水平、高科技含量的工程项目，我国在公路桥梁建设方面取得了辉煌的成就。这些工程项目的建设，无论是设计水平、建筑材料，还是施工工艺和质量控制，都标志着我国公路桥梁建设技术达到了世界先进水平。通过大量工程建设实践，设计、施工、监理、建设和管理队伍的素质和实力都得到了明显提高。在公路桥梁建设过程中取得成功经验的同时，也出现了由于施工中质量监理不严格而造成经济损失，使我们更加清楚得意识到施工中质量监理工作的重要性，为了确保百姓的生命安全和国家的经济利益不受损失，我们要加大对公路桥梁工程施工中质量监理工作的重视力度。
一、公路与桥梁工程监理存在的问题
1、 监理范围仅限制在施工阶段
项目的前期工作一般由业主操作，进入实施阶段，对监理和施工同时招标，监理单位无法参与到施工招投标工作中来，从而影响了监理工程师的权利及对本项目的了解。 由于招标工作是业主单位操作，监理未参与对施工单位的招标，监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议就可能存在承包人与业主有亲密的关系，当遇到的承包人不服从监理时，监理若采取监理手段，承包人很可能绕过监理，监理这时就非常尴尬，而且造成很麻烦的后果。
2、工程监理的取费和人员素质都严重偏低
工程监理制度自实施以来， 取费一直呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理取费，有的工程监理费还未达到标准取费的1/3 。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响 。很少有高学历高职称、 高水平 、复合型人才愿意加人工程监理行业， 即使愿意从事监理工作的专业人员， 监理单位也无力常年聘用。 只能按照“ 钟点工式”， 有项目时才招聘来工作， 没项目时只有解聘。 监理人员的职责模糊且报酬偏低， 具有较高的责任心、 业务水平、 协调能力以及管理经验的人员十分匮乏 ，导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要， 由于合格的监理人员严重不足， 各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监理人员，业主单位则不断地降低工程监理费。 整个监理行业也进入了监理单位取费低、 监理人员素质差的恶性循环。
3、 监理工程师权利受限，无法发挥职能
FIDIC 条款规定监理工程师的工作内容是“ 三控制” ，即进度、 质量、 费用的控制。 目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理。 业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制。 进度和费用控制，监理工程师在这两方面的作用十分小，甚至没有，特别是计量支付是监理权利得以落实的主要支撑，被业主给予承包人的大量借款而架空，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度，造成业主管理人员庞大，管理费用严重超概算。 当然，在当前公路大发展，而一些施工队伍素质较低的情况之下强化管理是必要的。 但是，进度 质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，缺乏促进措施和有效约束进行质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。
4 、关于监理工作定位问题
目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室(驻地办)，总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部 、计划合同部、 测量组等)。 由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通 通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场。 交通、 通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢。 而且基层监理人员的素质偏低，对问题不能及时处理，只好事事上报 、请示，影响了工程进度。 严重的对质量问题视而不见，留下隐患。
二、公路与桥梁工程监理存在问题的对策
1、建立健全质量监理制度
公路桥梁工程监理制度是我国公路桥梁基本建设管理体制改革的一项重要内容，是提高投资效益和施工管理水平的有效措施。我认为，公路桥梁工程监理核心的、基础的内容是质量监理。
施工过程中质量监理工作的法制化、标准化、 规范化、 程序化是实行 “企业自检、施工监理、政府监督”的重要保证，是实现公路桥梁建设可持续发展的必要条件。目前我国公路桥梁施工有些混乱，为了避免“无法可依，有法不依，执法不严”的现象，我们在贯彻国家有关方针政策的同时，建立和健全质量监理制度和各类质量管理的法律、法规，充分发挥制度的约束力，采取科学的管理手段，确保工程建设项目质量监理工作纳入法制轨道，让质量审查和监理等管理规定和措施逐步完善，形成企业重视工程建设质量的良性机制。
2、保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费
（1）这是建设工程监理企业生存和发展的前提。 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，政府相关主管部门建立健全建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价体系。 建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。 充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权 。从法规要求为规范建设监理企业的运作，建设单位选择监理单位的重点应放在监理单位的监理能力、 服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。 工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力 服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。 所以，建设单位应满足合理工程监理费，此前提下工程监理企业自身强化监理能力、 服务质量和信誉，以保证工程项目建设达到业主满意，这是根本。
（2）建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。 工程监理合同一经签订，监理费再往上调时很困难，然而，签订工程监理合同时，往往是暂估，最终工程结算，都突破暂估数，最少在 20% 以上。 而且工程监理的内容也比委托时增加，但监理费却调不上去，工程监理单位付出了有偿技术服务，却没有得到相应的有偿回报。 建议工程监理企业在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识，对涉及工程监理范围、 监理取费计算方法、 监理费用调整办法等条款要予以明确约定，从而避免不必要的争议。 工程监理范围增加，投资突破合同签订的暂估数，监理费应当依据监理合同专用条款的约定按实际情况做适时调整。
3、正确处理监理与业主的关系 。由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾。 需要处理好监理单位与业主之间的关系。
4、加强信息化管理。 将企业资质管理(监理工程师的管理)纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、 人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。
5、提高监理单位、人员的素质
监理单位、驻地办和监理人员应认真贯彻执行有关监理的各项方针、 政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工监理工作，搞好对工程质量、工程进度、工程费用的三大目标控制。使工程质量必须达到优良。从事监理工作的人员应本着遵守监理的职业道德、诚信务实的信誉来对待监理工作。监理的职业道德标准是：“守法、诚信、公正、科学”，监理单位必须遵守国家有关经济政策、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政管理部门制定的有关施工监理的规定，监理人员的一切行为必须有法可依、依法办事。在项目施工质量监理过程中，必须以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、施工单位和社会的公认，从而建立自己的信誉。并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。有关技术问题，都必须有科学的依据，凭数据说话，而不是凭感观、凭想象、凭经验来处理，要根据测验的数据来判定是非。
6、大力推进监理行业组织结构调整。 监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。 监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。 即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。 另一极是按照专业化 、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制，形成充满生机及活力的新型监理企业 多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、 进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。 通过资质引导、 市场准入和政策扶持，鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求，加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。
总之，公路桥梁工程中质量监理工作是工程项目建设顺利竣工、通过验收的有力保障，也是提高工程管理水平的前提条件。所以，我们要认识质量监理工作的重要性，从各方面重视质量监理工作。
参考文献：
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[2] 吴尚德. 渭河特大桥连续箱梁混凝土浇筑质量施工监理[J]. 施工技术, 2009,(S2)
[3] 孙红伟. 桥梁施工监理问题探讨[J]. 科技创新导报, 2009,(12)
