前言：中文期刊网精心挑选了乡村振兴新农村建设范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
乡村振兴新农村建设范文1
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）08-0045-02
经济振兴是资源枯竭型城市阜新经济转型的最终目标，而产业结构调整是经济转型的基础，发展现代农业则被确定为转型的重要方向。建设新农村既是阜新经济振兴的体现，同时也是其经济振兴的必要条件之一。这一选择离不开本地区城乡之间的互动。在阜新市经济转型已经取得了阶段性成果的基础上，应着手构建经济振兴与新农村建设相互促进的机制，探索二者互动的现实路径。
一、阜新振兴与新农村建设相互促进的基础是现代农业的发展
发展农产品加工业，实施农业产业化成为阜新市经济转型的主导产业。作为资源枯竭型城市，阜新实现经济振兴，首先要对经济转型进行产业定位。根据十年九旱的实际，发展现代农业成为阜新经济转型和经济振兴的首选，而且发展受降雨因素影响较小的新型畜牧业，也使畜牧业发展实现了历史性突破。阜新市的经济转型从“由黑变绿”起步，“以工业的理念发展农业”使阜新转型中向更为高级的产业形态迈进，现代农业产业化雏形已初步显现，农产品精深加工业产值总量显著提升。目前，经过经济转型，阜新市的产业结构已经发生了深刻变化，农产品加工业年均增长40%以上，农产品加工业占第二产业的比重由12.7%上升到27.3%，总体上非煤产业的比重明显上升。
将发展现代农业作为经济转型的一个方向不仅促进了阜新经济振兴，而且也拉动了地区农业和农村经济发展，为新农村建设提供了契机。新农村建设推动农业结构调整，开展的“百万农民增收致富工程”项目户已有23.7万户，占全市农户总数的77％，这一工程的实施直接促进了农民持续增收。农产品精深加工业产值总量显著增加，而且在经济总量中的占比有了很大提升。现代农业的发展有力地推动了阜新市的城乡互动和以及经济振兴和新农村建设的互相促进。首先，现代农业的发展解决了就业问题，容纳了大量下岗工人再就业，使城镇登记失业率降低到4%左右；其次，现代农业的发展孕育了二、三产业，改善了产业结构，使第一产业的增加值只占经济总量的27%；再次，现代农业推动了农村经济和社会发展，促进社会结构合理化，城乡收入比为2：1，与全国的3.3：1相比有很大的改善。
二、阜新经济振兴与新农村建设相互促进的机制构建及其政策选择
阜新经济振兴与新农村建设相互促进，需要以调整和优化经济结构为重点，致力于将以煤电为主的单一产业结构逐步调整为包括现代农业在内的多元化产业格局，努力实现产业与经济、城市与农村、资源与环境的全面协调，走符合市情的可持续发展之路。具体地说，阜新市经济振兴与新农村建设相互促进的机制主要从四个方面加以构建。一是集中，加快农业用地向规模经营集中；二是合作，引导农民参加农民合作社或采用经纪人方式；三是统筹，搞好城乡产业发展规划，优化工业与农业、城镇与农村的空间布局，科学确定城镇规划区、工业生产区、农业发展区、农民居住区和生态保护区；四是产业融合，在经济转型升级上求突破，产业发展坚持城镇现代化和农业现代化有机结合。针对阜新市现有的资源状况和产业前途，实现城市化和特色农业、规模农业、现代农业协调发展，完善城乡相互促进机制必须进行有针对性的政策选择。
1．关于城市化的政策选择
积极推进城市化是新农村建设的应有之义。城市化与新农村建设是一个问题的两个方面，是“一体两翼”，可以说没有城市化就不会有新农村。新农村建设的战场不只是在农村，至少有相当的分量、相当一段时间是在城市。建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，一个基本的出发点是“减少农村，减少农民”。城市化作为新农村建设的归宿要解决的问题是，接纳农业现代化过程中排挤出来的农村剩余人口。除此之外，加快推动阜新市的城市化进程，至少还有两点理由，一是中等城市扩容应该是国家城市化的重点，阜新市作为中等城市，更多地吸收农村转移人口是理性的选择；二是阜新市的特殊市情：据第六次人口普查结果显示城市化水平为52.48%，“十二五”末期将达到65%，而辽宁省的数字分别是62.1%和70%。按照“十二五”规划，辽宁省的城市化率要达到70％，同时城市化水平至少要达到70％，农村的剩余劳动力才可能全部为城市吸纳，但阜新市现有的城市化水平比全省平均水平低10个百分点，到2015年末，要缩小为相差5个百分点，实现这一目标，需要阜新市保持比全省更高的城市化速度。
2．关于农业现代化的政策选择
现代农业的发展使得阜新市经济结构得到调整，而且在绿色食品开发方面取得了一定的成果，提高了农产品质量和竞争力。目前全市已有一些品种农产品通过有机食品认证、绿色食品认证和无公害食品认证。但是目前阜新的农业仍然属于小农的生产模式，说明离现代产业还很远，因为现代化意味着消灭小农经济，有小农经济的地方就没有现代化。这是新农村建设要解决的首要和基本的问题。改造传统农业必须具备制度、技术、资本和教育等几个基本要素，就目前的情况看，应在资源条件好的乡镇试点改造传统小农业、提升为现代化的大农业生产。现代化农业作为规模化农业，排挤边际生产力为零的、即潜在失业的那部分劳动力是必然的，农业现代化过程是一个“技术排挤农民”的过程，置换出来的农业剩余劳动力要进入城市。因此城市要有能力接纳“技术排挤”出来的剩余人口，为现有农业的“进化”和“退化”提供转移空间。这就要求提高城市的接纳能力，依据区域的资源条件和比较优势，通过非农产业带动，实现工业、服务业扩容。
3．关于农民工市民化的政策选择
政府应该有规划、系统地调整接纳农民进城的政策。城乡统筹发展，以城市带动农村、以工业带动农业的首要涵义是，拆除“制度排挤农民”的藩篱，疏通阻止农民进城的制度通道。现在的很多制度和政策，使城市不仅没有很好地接纳和吸收这些剩余人口，而是排挤农民进城，农民工问题就是这种“排挤”的集中表现。推动农民工市民化进程，设定一定的门槛，给予符合条件的农民工市民待遇。一方面，需要加快推进户籍制度改革；另一方面，需要城市政府先期为进城农民工提供廉租房和低价商品房，建立起一个结构健全、功能层次分明的住房保障体系，进行根本性的结构调整，保证进城农民工有房住，同时提供义务教育，公立学校应竭尽全力接纳农民工子女。
三、完善阜新经济振兴与新农村建设相互促进的机制
经济振兴与新农村建设互相促进存在一系列的掣肘因素，如阜新的城乡一体化进程慢、城乡发展脱节；GDP及财政收入低、农民收入低、农业生产技术含量低、农产品加工业生产工艺水平低、城市化水平低；高消耗、高投入、高碳。同时，还存在着新农村建设滞后问题，如农产品加工品牌、绿色、无公害产品少，加工环节增值低、链条短，农民的非农收入占比较低等问题。实现阜新经济振兴，优化产业结构、统筹城乡发展是非常必要的。因此，要以农业产业化为切入点，从以下几个方面进一步完善经济振兴与新农村建设相互促进的机制。
1.进一步加强龙头企业的带动功能，以企业化提高农业组织化程度
经济振兴与新农村建设相互促进，需要农业规模经营。农业规模经营表现在两方面：一是土地集约化，二是农民组织化。如何提高农业现代化、农民的组织化程度，是一个非常重要的方面。市场经济中通行的“合作组织”，应该是企业性质的公司。专业化农业经营活动需要由相应规模的农工商联合企业经营和管理。一方面要靠农民自己的创造，另一方面需要政府的政策调整，引导提高农副产品加工的档次，扩大规模，带动更多的农民共同致富。
2.促进土地流转，促进土地规模经营
经济振兴与新农村建设相互促进，需要土地规模经营。在家庭承包制这种土地使用制度基础上建立起来的是分散经营的农业生产方式，这与现代化农业存在尖锐矛盾和冲突。土地得不到集中，农业就不能规模化，农民的收入也就无法大幅度提高。真正解决土地规模经营问题最终靠城乡互动，即加快城市化进程和完善社会保障制度。一是放开户口，让农民成为城市人口在城市定居下来；二是建立城乡衔接、公平统一、可以跨地区转移的社会保障，农民可以随身带走，回农村时即使没有了土地也能有生活保障。只有这样，才可以使打工农民真正放弃土地，使土地向少数农户转移，实现农业的规模经营。
乡村振兴新农村建设范文2
关键词 美丽乡村；建设水平；评价模式；广东省
中图分类号 F302.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0274-02
自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务以来，全国各地结合自身实际，不断在当地新农村建设中促进规模化、品牌化发展。2008年，作为黄浦江源头的浙江省安吉县出于对生态环境的重视，在积极借鉴其他地区处理发展问题经验教训的基础上，提出了打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的农村建设口号，并制订建成中国最美乡村的目标。“十二五”期间，安吉县“中国美丽乡村”建设的成功影响促成浙江省制定《浙江省美丽乡村建设行动计划》，此时广东省增城、花都、从化等市县也开始启动“美丽乡村”建设。这种以整体化实施、品牌化经营的探索模式，不仅是新农村发展趋势，也是全面提升新农村建设水平的重要载体。
1 理论与现实意义
结合住建部2013年40号文提出关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作，广东省2011年决定创建宜居城乡、打造具有鲜明广东地域特点和时代特征的一批名镇名村示范村建设，以及近期广东省提出进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，在广东全省开展“美丽乡村”建设具有积极的理论和现实意义。
1.1 “美丽乡村”建设为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间
区域竞争是发展质量的竞争，区域合作是互惠互利的合作，区域协调发展就是区域寻求到良好竞争合作之后产生的必然结果和发展趋势[1]。区域及其产业如何做到区域内外有效竞争与合作，如何通过区域合作提升区域整体综合实力和竞争力，已成为区域协调发展的重要策略和手段，也是区域协调发展关键所在。“美丽乡村”建设秉承这一战略理念，以城乡经济社会一体化新格局的高度统筹城乡规划、建设和发展，不仅抓住了工业反哺农业、城市反哺农村的有利契机，也为区域协调发展延伸了内涵、拓展了空间，更为粤北地区进一步落实该省关于粤东西北地区振兴发展落到实处提供了有力抓手。
1.2 “美丽乡村”建设是对生态文明建设的有效诠释和实施
“环境提升”是“美丽乡村”建设的重要工程之一，也是广东省推进该建设的核心任务。要建设“生态环境最优美、村容村貌最整洁、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福”的乡村，就要从生态环境优化和可持续发展入手。“美丽乡村”建设正是从尊重自然的角度，保持乡土风格的原貌，尊重乡村文化和历史，从生活和生产2个方面抓好农村生态环境可持续发展，也是对十报告中关于“大力推进生态文明建设……形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式……为人民创造良好生产生活环境”要求的有效诠释和实施。
1.3 “美丽乡村”建设是实现“美丽中国”的重要行动和途径
“美丽中国”，既注重人们生存环境的宜居性，也体现自然、社会环境的和谐关系。它是“一个以生态文明建设为依托，实现经济繁荣、制度完善、文化先进、社会和谐的全面发展社会”[2]的宏伟蓝图。要实现这一蓝图，就必须着手于规划、建设和发展基础生活单元――乡村，从源头着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，从源头扭转生态环境恶化趋势，这是广东省落实“美丽中国”建设目标的重要行动和途径。
2 现有评价模式及优劣势分析
我国新农村建设水平评价研究内容主要分为3个部分：指标体系、评价方法和建设实践研究[3]。其中，指标体系主要按照新农村建设20字方针、新农村建设内涵挖掘或结合生态文明建设等目标着手，基于地方实际，建立评价指标体系。评价方法依从定量、定性或定量定性相结合的思路，在建立指标体系基础上，对当地新农村建设水平进行评价。最终获得当地乡村建设水平综合评价结果。“美丽乡村”建设是对新农村建设目标的延伸，其评价模式既要继承以往乡村建设水平评价模式特征，更要突出“美丽”建设的核心要义。因此，总结目前广东省乡村建设水平评价模式及其特点，是客观衡量和评价地方“美丽乡村”建设水平的重要步骤。
2.1 纵向模式：以行政体系为基础
2.1.1 主要内容。评价模式基于国家行政体系划分，从省级至村级存在各行政层面的评价模式。其中：评价指标体系，从下到上宏观指导性越来越强；从上到下微观操作性越来越强；遵循系统性、可操作性、可比性原则；例如：省级层面，在农业生产发展、农民收入增加、农村面貌改善、农民素质提高、农村管理民主等方面选取评价指标[4]；村级层面，在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面选取评价指标。评价方法上，采用权重法、划分评价标准和综合评价相结合。
2.1.2 优劣势分析。该模式目标明确，工作易于推动，行政操作特点强。但若上级政府深入基层了解情况不足，将导致建设目标脱离实际。同时，若基层政府对上级政策目标误读，将引起当地建设偏离中心路线问题。
2.2 横向模式：以市级及其以上行政区划为基础
2.2.1 主要内容。评价模式基于广东省区域发展存在差异性的事实，结合各地区新农村建设存在的制约因素，制定评价指标体系，如：珠三角地区农业产业化不高、农业基础设施落后、城乡收入差距大；东翼地区村组织经济实力弱，农业生产现代化程度低，清洁能源使用率低；西翼地区的农业基础设施建设落后，垃圾实施集中处理程度低；北部山区农民生活水平低，经济落后[5]。评价方法上，仍采用权重法、划分评价标准，获得综合得分。
2.2.2 优劣势分析。该模式充分考虑宏观发展与微观运作，有效结合地域差异性。既能客观反映各地现实发展水平，又利于不同区域间的横向比较与借鉴；既紧跟区域发展现实，又利于区域协调发展。但受地方发展定向思维影响，人为指标选取及划分不可避免，评价结果将存在不同程度的偏颇。
2.3 点状模式：以县级及其以下行政区划为基础
2.3.1 主要内容。评价模式基于以县（市、区）域为评价单元，通过选取不同建设目标，结合现实政策发展实际，制定评价指标体系和评价方法。如结合生态文明建设要求或“美丽乡村”建设目标，某地可专门以“农村居民生活质量”改善为一级建设指标，通过二级建设指标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”5个方面落实一级指标[6]。
2.3.2 优劣势分析。该模式基于单个县（市、区）域范围，评价体系特殊性强。评价的最终结果单纯为落实上级建设要求提供服务，或借此契机为创新地方建设途径服务。该评价一般仅适用于当地，或与当地情况类似的周边县（市、区）。实践性、微观性、局限性强，更高层次的宏观指导性较差。
3 “美丽乡村”建设水平评价模式研究
3.1 “美丽乡村”建设水平评价模式：线状模式
由上文可知，3种常用的新农村建设水平评价模式虽各有特色，但评价程序（指标体系选取和评价方法）相同。不同之处在于：纵向模式着重于行政指导性；横向模式着重于区域借鉴性；点状模式着重于可落实及特色性。基于上述分析，结合“美丽乡村”建设核心内容，即以村民群众为主体，以村民基层组织为议事决策平台，以规划为龙头，以农村环境综合整治为突破口，以完善基础设施和提升公共服务为内容，切实缩小农村与城市在生活环境、基础设施建设、基本公共服务水平等方面的差距，从根本上改变农村落后面貌。实际生产中应该借鉴点状模式的特色性、纵向模式的行政性、横向模式的可比性，提出以区域交通干线为轴线的“美丽乡村”建设水平评价模式――线状模式，通过点的发展、线的辐射及面的整体提升，带动区域“美丽乡村”建设，既注重局部发展，又考虑到整体关系，有利于区域统筹。
3.2 注意的问题
3.2.1 指导思想。首先，近年来广东省注重区域城乡协调发展，注重发挥珠江三角洲地区辐射、服务和带动功能，形成环珠江三角洲地区经济快速增长带和城乡经济社会一体化发展新格局。其次，为继续促进产业转型升级，广东省注重推动产业梯度转移，形成不同梯度与层次、相互配套、关联互补的产业集聚发展格局。第三，为适应经济社会发展需要，特别是工业化、城镇化进程的不断加快，广东省为适应区域城乡协调发展需要，一直着力于拓展交通运输网络的覆盖深度和广度，着力于优化运输网络结构，进一步推进区域和城乡运输一体化。这些都突出了选择基于线状评价模式的“美丽乡村”建设的重要性，选择线状评价模式成为必然。因此，作为“美丽乡村”建设水平评价模式，指导思想上必须注重以交通干线沿线建设为核心，以辐射带动周边地区发展为主线开展评价工作。
3.2.2 指标体系。以社会经济建设内容为选取范围，注重交通干道对“美丽乡村”建设的影响，以“科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明环境美、管理民主和谐美”作为一级评价指标，对交通干道沿线区域、村庄及其内陆辐射地进行评价。同时，依据村庄离交通干线的区位距离，将评价区域划分为优先建设区、主要建设区、农业建设区、保护建设区等4个区域，选取不同评价指标，进行差异评价，以满足不同发展条件村庄有区别的建设目标。其中：优先建设区和主要建设区一般包括了工农业比较发达、交通区位优势明显、建设比较成熟、经济条件好的乡镇街道和社区村庄；农业建设区一般包括传统农业发展成熟、经济水平在当地发展适中，基础设施建设仍待加强的乡镇街道和社区村庄；自然保护区一般包括开发较少、自然传统村落明显、区位条件差、经济相对落后的乡镇街道和社区村庄。
3.2.3 评价方法。着重不同类型评价区域指标权重选择和标准划分上的界定。其中，优先建设区、主要建设区以工农业/商贸型“美丽乡村”建设为目标；农业建设区以现代农业/农业保护区/传统文化保护型“美丽乡村”建设为目标；保护建设区以旅游文化/传统历史文化保护/自然资源保护型“美丽乡村”建设为目标。三者均需制定权重及标准。
3.2.4 综合评价。“美丽乡村”建设水平评价模式――线性模式，与其他评价模式评价思路相同，都是基于量化考核的评价模式。其特点就在于，结合了交通干道的线状辐射功能，对交通干道周边区域进行评价，是宏微观的结合。缺陷在于，因人为的划分，虽评价结果相对客观，却仍存在缺乏变通的可能性。基于正反两面考虑，定量考核后的定性分析是必不可少的。线状模式的“美丽乡村”建设水平评价应基于定量与定性分析相结合的综合评价。
4 参考文献
[1] 孙海燕，王富喜.区域协调发展的理论基础探究[J].经济地理，2008（11）：928-931.
[2] 王晓广.生态文明视域下的美丽中国建设[J].北京师范大学学报：社会科学版，2013（2）：19-25.
[3] 许可杰，刘喜波，马鑫.我国新农村建设评价研究的现状与展望[J].改革与战略，2013（3）：77-79.
[4] 李大胜，余建斌，范文正.广东省社会主义新农村建设监测指标体系研究[J].南方农村，2008（2）：32-36.
乡村振兴新农村建设范文3
关键词：乡村振兴；农村经济；经营管理
农业是我国国民经济建设及发展的根基。“三农”问题直接影响民生，解决“三农”问题是我国市场经济建设的重点工作。目前，我国十分关注“三农”问题，将乡村振兴作为农村建设和发展的战略目标，通过强化经济经营管理，达到促进农村农业发展的效果。由于政策、环境及农村实际情况等因素的制约，农村经济经营管理过程中存在一些问题，给提升经济水平造成很大困扰[1]。因此，要针对农村地区实际存在的经营管理问题，采取科学合理的对策，因地制宜促进农村经济建设和发展。
1乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的重要性
1.1加快新农村建设
乡村振兴背景下新农村建设主要针对“三农”问题提出政策方针，包括生产技术升级优化、生产模式调整以及农产品安全管理等。采取这些措施，可以加快新农村建设步伐，显著提升农村农业生产加工效率和质量，从而有效改善区域农民生活品质。农村经济经营管理作为一项具体的措施，应在当地群众支持的基础上，结合区域实际情况，配合相应的政策和方针，制定科学合理的农村经济经营管理方式和策略，围绕民生问题，显著提升农村经济建设水平[2]。1.2确保农村经济稳定发展强化农村经济经营管理，不仅可以满足乡村振兴战略的要求，而且可以确保农村经济稳定、有序发展。在实际工作中，科学高效的经营管理模式，可以有效解决传统农村经济产业中存在的发展速度缓慢、市场混乱等问题，形成相对规范、合理的产业发展模式。强化农村经济经营管理，一方面可以对农村经济行为方式进行有效规范，另一方面可以大幅提升农民生产积极性，从而提升农村区域经济发展水平[3]。
1.3有效缩小城乡差距
在我国经济建设中，城乡发展差距一直是制约经济水平提升的关键性问题之一，特别是当前城镇化建设步伐加快，直接导致城乡经济差距进一步增大。在乡村振兴战略背景下，通过强化农村经济经营管理方式，可以对区域经济产业结构进行有效优化和调整，实现农村经济方面资源的合理、高效分配，让地区经济发展效率和质量大幅提升，最终达到缩小城乡差距的目的[4]。除此之外，当前我国积极开展农村基础设施建设工作，同样是强化农村经济经营管理方式的体现，不仅可以改善农村居民生活品质，也可为经济建设发展提供有力保障。
1.4助推经济产业高质量发展
农村经济建设作为乡村振兴战略的首要任务之一，受到高度重视。对于农村地区而言，由于区域条件的差异，各地经济产业结构存在本质的区别。为了更好地促进经济建设和发展，必须遵循因地制宜的原则。强化经济经营管理，可以为农村经济建设和发展指明方向，对地区经济产业资源进行整合和分配，实现生态效益和自然效益的增长，在促进经济建设的同时，有效解决农村经济建设中长期以来存在的生态环境破坏问题，真正意义上实现农村经济的绿色、可持续发展。
2乡村振兴背景下农村经济经营管理现状
2.1缺乏健全完善的经营管理机制
受到经营管理机制方面的制约，我国农村经济经营管理与发达国家之间存在很大差距，使得农村地区农产品生产和加工质量、效率受到影响，阻碍了区域经济发展。目前，我国农村经济经营管理模式以小农经济为主，这种传统的经营模式已经无法满足当前农业规模化生产的需求，实行集体经济管理模式是大势所趋。农业生产过程很大程度受到自然因素的干扰，例如自然灾害、恶劣气候等造成农产品质量和产量大幅降低。针对上述问题，建立健全经济经营管理机制是关键。建立完善的经济经营管理机制能实现农业生产规模化和合理化，提升农产品加工生产质量，进而推动区域经济增长。
2.2高素质经营管理人才匮乏
乡村振兴战略下开展农村经济经营管理，涉及的内容和因素很多，只有综合考量才能提升经营管理水平，最终推动区域经济建设和发展。目前，个别农村受到经济发展状况的影响，存在人才流失严重的问题。农村劳动力为了追求高质量生活，选择去大城市谋求发展，农村仅剩老人和小孩。这不仅使得农业生产技术、工具等无法高效推广和运用，同时使得经营管理工作开展受到影响。
2.3监督管理不到位
缺乏高素质人才是农村地区监督管理不到位的直接原因，给提升农村经济经营管理水平造成困扰。随着科技水平提升，农业生产技术和设备不断升级优化，但是由于监管工作不到位，资金管理存在风险，投入的资金难以落到实处，使高端技术和设备无法得到有效推广，限制了农业生产水平提升，阻碍了农村经济进一步发展。除此之外，监管不到位也导致农村经营收入出现不确定的情况，农民收入普遍较低，生产积极性受到影响。一些经费没有纳入经济管理预算体系中，导致经营管理工作无法高效进行。
2.4基础设施建设有待提升
农村基础设施建设不完善，在很大程度上限制了经营管理水平的提升。在实际工作中，地方政府缺乏对农村基础设施建设的重视，没有在资金和政策方面给予充足的支持。俗话说，要致富，先修路。农村道路交通建设不规范，很多道路是土质道路，交通运输受到影响，给区域经济建设水平提升造成不良影响。此外，信息化技术虽发展速度较快，但是在农村地区推广和运用不足，造成生产技术和设备自动化水平低、产品销售渠道单一等问题。
3乡村振兴背景下强化农村经济经营管理的措施
3.1加强高素质人才队伍建设
首先，尽可能地提升农村经济经营管理人员的薪资和待遇，规范绩效考核机制，最大程度调动人员工作积极性，达到留住人才的目的。经营管理主管部门要注重人才培养，通过制订科学合理的培训方案，对人员开展定期有效的专业化培训。培训内容主要涉及现代化农业生产技术运用、管理机制以及相关政策体系等，有效提升经营管理人员综合素质水平，为促进区域经济建设提供人才保障。其次，要加强高素质人才引进。地方政府应加强政策扶持，做好宣传工作，采取一系列优惠政策和补助措施，吸引和留住人才，引导人才投入农村经济建设中。例如，可以提高“大学生村官”的福利待遇和工资标准等，调动其工作积极性，使其为推动乡村发展贡献更多的力量。
3.2实现农业生产稳定化
乡村振兴战略下开展农村经济经营管理工作，要注重生态环境保护，遵循可持续发展的生产理念，确保农业生产稳定性。在实际开展经营管理工作时，要对农业生产资源进行优化配置，调整现有的农业生产模式，在技术和设备等方面加强投入，提升自动化和智能化水平，让农业生产质量符合标准。应降低土地、水等资源的使用量，发挥节能环保的生产效果。现阶段，大力发展生态农业是大势所趋，也是加快区域经济建设的关键所在。必须协调农业生产和产业发展之间的关系，开展农田水利工程建设，发挥防止洪涝、干旱等灾害的效果，保护农村地区生态环境稳定性，实现经济可持续发展。
3.3增加农民收入
乡村振兴的根本目的是提升农民经济收入，最终实现共同富裕。在强化农村经济经营管理方式的过程中，要注重提升农民经济收入。首先，改善现有的生产模式，进一步提升农产品生产效率和质量，结合先进技术和工艺，实现产品规模化生产。调整产业结构模式，扩大就业机会，避免农村地区人才流失，提升居民经济收入，进一步缩小城乡差距。其次，在政策方面加强扶持和引导，鼓励外出人口投身于家乡建设。政府可以出台补贴、税收优惠等政策，在增加农民收入的基础上，降低税负，改善群众生活品质，促进区域经济水平显著提升。
3.4加强农村基础设施建设
地方政府要加强农村基础设施建设，在人才、资金及政策等方面加强扶持，改善农村基础设施现状，为经济经营管理工作的高效开展奠定基础。对农村交通运输状况进行优化，改善交通条件，为地区居民安全出行和农产品销售提供保障，加大对外招商引资力度，促进区域经济建设和发展。此外，应强化农村网络信息化建设，实现网络全面覆盖，发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，带动居民致富。
乡村振兴新农村建设范文4
【关键词】农村妇女 发展 社会主义新农村建设
中国农村妇女占农村人口的半数,她们和男子一样,同是社会主义新农村建设和农村改革发展的主力军。新世纪新时期,随着农村改革的深化、产业结构的调整和劳动力的流动,妇女在农村经济和社会发展中的地位和作用更加显著。
社会主义新农村建设离不开农村妇女发展
党在新时期提出的建设社主义新农村的目标是“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”。实现这一目标离不开广大农村妇女的参与和发展。新农村的建设离不开农村妇女的智慧和创新,妇女的积极支持和参与,使农村经济和各项事业充满旺盛的生机和活力。农村妇女与男子同是农村社会的主体,是我国农村社会进步的推动者,也是农村社会发展的建设者。没有男女两性的协调发展,建设社会主义新农村、实现农村可持续发展的目标难以实现。一方面,改革开放和现代化建设的巨大成就为农村妇女的发展提供了良好条件;另一方面,农村妇女的发展必须融于改革开放和现代化建设之中,在参与社会政治、经济、文化建设的过程中谋求自身发展的最佳途径,以实现她们与社会同步、协调、可持续发展。
实现包括妇女在内的广大人民群众的全面发展,是社会主义的终极目标。农村妇女发展是我国社会文明进步的重要尺度,是实现中国妇女事业全面发展进步的重大课题。农民妇女发展有着非常丰富的内涵,农村妇女发展应是相对于农村社会发展、相对于男性农民的一种性别视角,是通过多层次农村妇女的个体发展而实现的群体发展;包括农村妇女自身素质能力的增强,社会参与和作用发挥的程度,以及在政治、经济、文化、家庭领域地位的提高等诸多方面。农村妇女发展既包括思想道德素质和科学文化素质的提高,也包括自主创新意识、性别平等与竞争意识以及自然环境保护意识的确立。只有农村女性实现全面、科学和可持续发展,我国社会主义新农村建设、社会主义和谐建设才能成功。
农村妇女是提高农业生产力的重要力量
建设新农村首先要振兴农村经济,加快农村经济发展,增加农民收入。新农村建设目标中的“生活宽裕”是在生产发展的基础上,使农民财富增加,过上相对宽裕的生活。“生产发展”为建设新农村提供必要的物质基础,“生活宽裕”是建设新农村的具体体现。农村妇女是发展农村经济、提高农业生产力的重要力量。正如总书记所言:“她们(农村妇女)已成为农业生产的主力大军,托起了农业生产的半壁江山,是社会物质文明建设的重要力量。在建设中国特色社会主义的历史创造活动中,妇女的伟大作用得到了空前的发挥。”①我国现在有13亿人口,农村人口占56%,而妇女占农村人数的一半。在农业生产中,女性参加生产劳动的比例高达73.4%。②随着工业化、城镇化加快发展,大量农村男性剩余劳动力加快向城镇转移,农村妇女已成为农村建设的主力军,农村妇女和家庭,成为推动农村经济社会发展的主体,也是新农村建设的重要依靠力量。而农村妇女是否发展、发展程度如何,事关社会主义新农村建设的成败,事关农村社会和谐、科学发展大局。因此,必须提高广大农村妇女的科学文化素质和农业劳动技能,才能加快农业现代化建设、提高农业综合生产力,实现农业全面稳定发展。广大农村妇女也只有在促进农村社会科学发展与和谐进步的伟大事业中,才能实现其自身价值和全面发展。
农村妇女是农村社会和谐、乡风文明建设的关键
总书记指出:“妇女是人类文明的一支伟大力量。”③社会主义新农村建设目标中的“乡风文明”,是指农村精神文明要有新进步,形成良好的社会风气。乡风文明是建设新农村的灵魂。在农村,文明之风若不能愉悦人们的身心,腐朽的东西就会侵蚀人们的心灵。“乡风文明”包括伦理、文化、风俗、法制等诸方面。文明而和谐的乡风,不仅是农村文化和人力资源提升的标志,也是农村社会富足、安康的目标。
推进社会主义新农村建设,保持农村社会稳定,实现乡风文明,离不开广大农村妇女的努力和发展。近年来全国妇联开展的“美德在农家”、“五好文明家庭”创建和“文明风尚进农家”活动,引导妇女和家庭巩固共同的思想基础,强化主人翁的精神,坚定信心和决心,树立符合新农村建设要求、体现时代特征的思想意识和价值观念,激励妇女和家庭在新农村建设中,以实际行动积极推动生产发展,积极改变生活方式,参与移风易俗、树立文明风尚的火热实践,共同开创农村生活的新天地。围绕乡风文明、村容整洁这一农村文化建设和社会建设的根本要求,大力加强道德建设、文化建设和环境建设,培育农村文明风尚,发展农村和谐文化,改善农村生活环境,建设文明和谐新农家,不断提升农村社会的文明程度。农村妇女和家庭弘扬社会新风、崇尚科学文明、明辨是非荣辱、和睦家庭邻里,使符合新农村建设要求的道德规范、文明礼仪、科学知识和健康理念在广大农村普及推广,促使广大农村形成团结互助、扶贫济困、平等互爱、融洽相处的社会关系,以农村家庭的和谐促进农村社会的和谐。当前各地农村中涌现出为数不少的致富女能手、女带头人、女经纪人及五好文明家庭、十星级文明户、文化中心户等妇女和家庭中的佼佼者。广大妇女逐渐走上勤劳致富、崇尚科学、讲求美德、追求文明的发展道路。
农村妇女是保护农村生态环境、实现人与自然和谐发展的重要支柱
社会主义新农村建设目标中的“村容整洁”,主要是指通过新农村建设改变农民的生存环境,让农民呼吸新鲜的空气,饮洁净水,森林覆盖率达15%以上,使我国农村的卫生环境得到根本性的改善。“村容整洁”就是要建设生态文明,这是建设新农村的外在表现。长期以来,由于农业生产的粗放经营和对农村周边生态环境的不重视,农村生态环境遭到相当大的破坏,耕地日趋贫瘠、森林被毁、水源枯竭,加上乡镇工业企业随意排污,许多乡村只剩下衰败和贫困的景象。如何恢复传统农村的自然生态美,是新农村建设中的核心内容之一。
农村妇女与环境有着密切的内在联系,充分发挥农村妇女在环境保护和可持续发展中的作用具有非常重要的意义。妇女在绿化、美化、净化庭院,建设生态农业,创造良好的生态环境和优美的生活环境,以及教育引导家庭成员增强环境保护和资源节约意识,增进人与自然的和谐,树立绿色环保理念等方面具有得天独厚的优势。首先,农村妇女承担着繁衍后代、从事人类再生产的任务。这一神圣的使命使她们更能深切地感受到环境恶化给自身及子孙后代造成的苦果,更加关注影响后代生存的环境问题。其次,农村妇女在家庭生产劳动中扮演着重要角色,妇女在农业生产过程中能否兼顾环保的要求,大力提倡绿色生态农业、少用或不用化肥农药等有害物质,开源节流,不以破坏生态环境为代价换取经济效益的提高,对于我国实现农业科学发展、可持续发展非常关键。第三,农村妇女在家庭消费领域中占主导地位。妇女对消费品和消费方式的选择,即能否选择一种低碳低消耗、低污染、符合可持续发展的生活方式,可以直接影响生产结构的改变,进而影响到农村环境状况。总之,农村妇女在促进人与自然和谐、保护地球美好家园,实现中国农村经济可持续发展中发挥着越来越重要的作用。
农村妇女发展是搞好社会主义新农村民主政治建设的先决条件
社会主义新农村建设目标中的“管理民主”,是指落实和完善村民自治、民主选举和民主监督机制,实现农民自己当家作主,努力实现农村政治文明,这是建设新农村的政治保证。而女性参与国家和社会管理事务的程度,参政议政的深度和广度,是社会发展和政治文明的重要标志。加强农村民主政治建设,完善乡村治理机制是新农村建设的重要任务,这需要亿万农民的积极参与,尤其是占农村人口一半以上的广大农村妇女主体意识的增强。因此,扩大广大妇女参与农村社会管理的范围,提高广大农村妇女参政议政的水平,是发展社会主义民主政治的内在要求,也是我国社会主义新农村建设的重要目标。必须努力消除不利于农村妇女地位提高的各种障碍,提高农村妇女政治参与热情。
伴随着时代和社会的发展进步,观念的不断更新,广大农村妇女越来越多地走出传统的樊篱,家庭的束缚,主动地融入到农村经济建设中来,参与到乡村组织建设和村民自治的过程当中。同时社会主义新农村建设的进程不断促进农村女性实现自身的全面发展,实现从弱者形象向更具有发展意识和创新精神的强者形象的历史性转变。(作者单位:河北经贸大学;本文系2010年河北省社会科学发展研究项目《农村女性发展研究》研究成果,课题编号:201003098)
注释
乡村振兴新农村建设范文5
关键词：新农村;建筑规划;面貌改造;社区建设
Abstract: the construction of new rural construction is central economic zone, the rising of central China and henan rejuvenating the overall situation. Rural construction planning as the important part in the construction, relates directly to the new rural two cross policy implementation, and even the success or failure of the new rural construction. For the new rural construction scene of the transformation, the one with regional as a starting point, extraction of traditional art and the essence of technology, combined with the environment characteristics, with local characteristics of the forming new rural residents. Further improve the quality of farmers, foster new type of farmers, enhance the cohesive affinity of the community, in order to better promote the construction of new rural community.
Keywords: new countryside; Construction planning; Face modification; Community construction
中图分类号：G812.42文献标识码：A 文章编号：
引 言
目前我国正处于城市化的中期阶段，总体上已达到了以工促农，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村的新时期。统筹城乡发展，建设社会主义新农村是中国快速城市化进程中的重要环节，也是全面建设小康社会，统筹城乡经济社会协调发展客观要求。这对于贯彻落实河南省十二五规划提出的加快社会主义新农村建设，加强资源节约和环境保护，推进生态文明建设具有重要的意义；同时也是建成“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”新农村的必然要求。
1.当前农村建筑规划的意义及其存在的问题
1.1农村建筑规划的意义
农村建筑的规划是新农村建设的重要组成部分。一个好的农村建筑规划，应因弄够放眼全局，综合考虑当地的经济状况，自然条件，生产生活，人文风俗等状况，做到有的放矢，利用有限的资源，创造最大的价值。具体从以下角度进一步分析：
从社会角度而言，专门的建筑规划能够细化社会分工，提高工作效率，同时避免因任务书的失误而造成社会财富的损失。
从建筑师的角度而言，专门的建筑规划由于本身考虑了建筑策划，建筑设计等因素，对任务书制定进行反馈修正的同时，增加了设计本身的可操作性，使建筑师的设计由“被动”变“主动”。
从开发商的角度而言，提高了决策的科学性和合理性，同时使开发商比较容易和建筑师交流，节省建筑时间。
1.2农村建筑的诸多问题
第一，以偏概全，把建筑规划定义为简单的住房设计，未充分考虑生态环境的和谐及人文环境的融合。
第二，华而不实，附属功能不全面，配套设施不完善，以政绩为导向，脱离了群众的合理利益诉求与承受能力。
第三，盲目的学习城市建筑设计，不重视农村生产的特点，失去了乡村特色和地域特色。
第四，对存在的大量蚕食土地，有房无人的空心村现象整治力度不大。
2.建筑风貌的整治改造
2.1整治改造的目标
有效改善村容村貌，创造建筑与环境相互交融，人与自然和谐共生的“社会主义新农村”；提高村民生活环境和居住环境，使居民的出行、生活、交往更为便捷；形成既体现当地新农村建设成效，又具有鲜明地域特色的乡村风貌景观；引导村民适应现代化生活方式，重视新农村精神文明建设，培养良好的生活习惯；符合政府和农民的双重意愿，形成双赢局面，使农民真正享受到新农村建设带来的成效。
2.2建筑风貌改造的原则
（1）建筑风格：改造建筑符合当地居民的传统风俗特征，体现乡土气息，结合传统结构建筑的构架形式，形成具有地域特色的地方民居建筑风格。
（2）建筑形式：结合传统的建筑风俗，提取建筑元素，符合当地居民及本土化建筑形式特色要求，避免出现非本地区建筑形式。
（3）外部空间改造：增加农村土地利用效率的原则，通过拆除功能利用性差，景观质量差的建筑，整合和调整土地使用功能，以增家村民公共活动和休憩场所。
2.3建筑风貌改造的措施
挖掘老建筑自身的空间特色，与新旧建筑结合以满足显得功能要求。历史建筑的扩建和改造是个复杂的问题，根据实际项目的不同而有着千差万别的特殊性，但总的来看包含着两个主要方面的问题：a“创新”的问题，即在保护原有建筑面貌的同时，采用创新的方法，设计出与原有建筑风格迥然不同的扩建部分，通过对比产生和谐。而对于那些历史和艺术建筑来说，更多地考虑如何维护原建筑的风格和面貌，也就是“整旧如旧”。b“和谐”的问题，即历史建筑与其扩建部分都要用一个周边的整体环境来衡量。新的建筑需要有自己的个性，但从另一个方面有需要于周边环境的环境对话，融入整体的环境之中，不能再新旧建筑的关系产生明显的裂痕。这种连续性或者有机行对于城市环境及保护建筑是至关重要的，缺少了这种有机性与整体性，剩下的就只是两个无关建筑的集合。
3.新农村的社区文化建设
3.1农村文化在新农村建设中的地位和作用
（1）发展农村文化是培育社会主义新型农民的重要着力点。
（2）发展农村文化是统筹城乡发展的助力器。
（3）发展农村文化是增强农村社区内在凝聚力的核心。
3.2农村文化建设存在问题的原因分析
（1）农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入1%—2%用于文化建设的政策。除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化建设滞后。乡镇文化不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难。目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新。
（2）对农村文化建设认识滞后。由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。
（3）是文化管理体制不畅。由于广电与文化分属两个职能部门，对农村的传媒文化建设缺乏统一的规划和协调。而且农村地域广、人口分散、广电基础设施建设投入大、收益小，仅靠广电部门是无能力承当农村广电网络建设。虽然国家规定到2010年农村地区20户以上的村全部实现网络村村通，但愿有“村村通”的用户并未列入新的网络“村村通”工程计划，得不到上级补助资金，导致我区目前许多乡村原有接收设备无力更新。在卫星传播电视节目由模拟转为数字接受后，广大农村地区只收1—3太外地的电视，无法收看省、市、区电视节目。
结束语
新农村建设是一项长期而艰巨的任务，应通过不断探索和实践，寻找适合本区发展的思路。在空间布局上，要多方面，多因素的结合社会实践活动，使新农村在建筑规划过程中，成为其看点，亮点，特点，让村民实实在在的感受到新农村建设带来的好处。建筑风貌的改造，要透过其地域性的特点把握传统文化的脉络，塑造具有地方文化特色和时代气息的建筑形象，实现人民生活，生态，经济和谐有序的发展。在此基础上，加强农村文化与现代文化的结合，提高农村的社区凝聚力，提升乡土认同感，促生合理的生活环境和生活理想，从而保证新农村建设的稳步推进。
参考文献:
[1]骆中钊《新农村建设规划与住宅设计》中国电力出版社2008版。
[2]吴振凡《当前社会主义新农村建设新论》河南机电高等专科学校学报2009年第5期。
[3]唐洪刚，对乡土建筑与建筑文化趋同目的的一点思考[J]贵州工业大学学报2002. 12 .24 。
[4]农业部课题组，建设社会主义新农村干部读本[M]北京：人民出版社.2006。
乡村振兴新农村建设范文6
生态农业旅游发展是乡村经济产业的重点项目之一，它不仅能将乡村与城市紧密连接，成为城市居民放松身心、拥抱大自然的有效方式，还有利于增加农业生产收入、提高农民生活水平、维护环境生态和谐以及促进现代化新农村建设，是落实乡村振兴战略的重要途径。严贤春编著，中国农业出版社2008年正式出版发行的《生态农业旅游》，以生态农业为背景，探讨与分析了农业旅游基本理论，并详尽地介绍生态农业旅游具体实践措施与涉及到的各类问题，对研究乡村振兴战略下的生态农业旅游发展有重要借鉴价值。《生态农业旅游》全篇共七章，主要包括生态农业旅游的基本知识、生态农业旅游者及市场开拓、生态农业旅游资源及产品开发、生态农业旅游环境与保护、生态农业旅游业及运作、生态农业旅游的规划与实施、生态农业旅游管理等。
该书系统且全面地阐述了生态农业旅游的理论概念与实践内容，有助于读者对生态农业旅游产生基本了解。此外，该书还针对丘陵地区的地貌环境特征，提出适合生态农业旅游发展的“垂直生态观景模式”，为生态农业旅游多元化模式提供了全新的发展方向。通读全书，不难看出《生态农业旅游》结构清晰、内容全面，可作为农业及旅游类学科的教学辅导用书，也可供林业、农业及旅游业相关工作人员阅读学习。生态农业旅游是近几年所兴起的一种新型农业发展经营模式，也是一种全新的旅游方式。它在强调农业生产的基础之上，将生态、农业与旅游项目有机融合，并利用自然生态环境、田园风光、以及独具特色的农业生产活动与经营模式，吸引广大游客到乡村进行风景观赏、休闲娱乐、放松身心、品味农家风味等休闲活动。
然而，随着生态农业旅游发展愈发热烈，一些问题也逐渐突显。首先，商业化严重，乡村特色不足。许多农业旅游经营者为追求即时利益与城市风貌，经营环境和旅游项目的设计过于商业化，缺乏乡土风情的独特魅力，反而会极大地降低对游客的吸引力，不利于旅游经营的长远发展。其次，服务水平差，缺乏专业人才。因生态农业旅游发展过快，专业人才供不应求，导致行业内部分工作人员职业素质低下、工作态度不端正，从而阻碍生态农业旅游的进一步发展。最后，意识不到位，忽视生态保护。生态农业旅游经营者者往往以商业利益为前提，对生态环境保护不加以重视，而在环境保护措施不完善、部分游客素质不高的情况下，更容易使生态环境遭到破坏。乡村振兴是国家为建设美丽中国、构建现代化农村所实施的重大举措，其关键在于推动乡村产业融合，促进城镇与乡村的密切联系，最终实现城乡共同发展、共同繁荣。实施乡村振兴战略主要以新农村建设为核心，全方位进行振兴发展:一是加强人才振兴，大力招揽乡村优质人才，培育专业、实干的农民工作队伍;二是加强农业振兴，借助高新科技构建现代化农业生产体系，提高农业生产效率与竞争力;三是推动文化振兴，强化乡村思想文明教育，提高农民基本文化水平，弘扬优秀乡村文化;四是推动生态振兴，加大污染治理力度，维护乡村自然生态环境。
由此可见，乡村振兴战略有助于处理生态农业旅游的部分问题，为农业旅游发展提供重要保障，同时，也能让乡村振兴战略落于实处，发挥其有效作用。加强基础建设，发扬乡村特色。政府及相关部门应当在保障当地人民生活基础的前提下，为生态农业旅游发展提供一定的扶助政策。与此同时，将当地自然风光和特色物产资源融入生态农业旅游项目中，不仅可以彰显出当地独特的旅游魅力，吸引更多游客，还有利于促进农业生产，提升经济效益，实现生态农业旅游的高效发展。注重人才培养，提升服务质量。当地各级部门需要加强专业人才培养工作，建立一支以农民为核心的地方人才队伍，以推动乡村振兴。此外，生态农业旅游经营者还要对相关从业人员的职业素养、服务水平以及当地特色文化进行培训，以全面提升服务质量，为游客带去良好的旅游体验，从而有利于生态农业旅游的长期经营与发展。
重视生态问题，提高保护意识。无论是政府部门或旅游经营者都必须认识到，自然生态环境才是乡村发展的宝贵财富和源源不断的后备力量。因此，在生态农业旅游发展过程中，必须要具备生态平衡发展意识，并制定出一系列环境保护规章制度，切实保障生态环境保护工作的全方位落实，使之成为乡村振兴与生态农业旅游发展的重要助力。《生态农业旅游》一书以生态农业旅游理论为基础，对相关实践与发展进行了详细阐述，并包含诸多独到见解，是一部优秀的生态农业旅游研究著作。在乡村振兴战略背景下发展生态农业旅游，一方面能有效推动旅游行业发展，为其提供更多机遇，另一方面，还能大力促进乡村经济增长，提高农民生活水平，使乡村迈向现代化发展道路。
