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城市文旅发展范文1
关键词：城市古建筑；文化经济遗产；保护措施
Abstract：Urban tourism plays important role in the tourism industry in European countries,and its core is ancient buildings in the downtown,which constitutes the urban distinct cultural characteristics.European countries generally regard classic architecture as important cultural and economic legacy in the downtown,as urban important tourism resources.They uses the huge tourism resource to drive the whole urban area and the countries tourism and related industry develop, which has an important effect in urban development and prosperity.European countries have established a set of measures to protect the ancient buildings, and had the policy to make the corresponding classical culture again,and made urban ancient buildings reserve completely in the process of modernization.
Key words：urban ancient buildings； Cultural and economic legacy；protective measures
中图分类号：C912.8 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2012）-05-53（4）
在欧洲城市的闹市区漫步，犹如进入中世纪城市之中。古老的闹市区保存着大量联片的年代久远的古建筑物，城市昔日的繁荣历历在目。古老的闹市中心是人们购物和消遣的场所，每天从城市边缘及，有大量人口涌入闹市中心区购物和消费。随着旅游旺季的到来，特色鲜明的城市总是吸引来自世界各地的游人源源不断地涌入参观，为城市带来滚滚财源。在今日我国城市发展中，欧洲城市古建筑群及特色保护的经验很值得借鉴。
1 欧洲城市古建筑群与旅游业发展
在欧洲城市，给人印象最为深刻的不是城市现代化的高层建筑，而是城市中心地区年代久远的古建筑群，这些古建筑群形成欧洲城市特有的景观。欧洲城市的历史一般起源于工业革命前后，许多历史名城则可上溯到中古时期，乃至古罗马帝国晚期。在这些城市，中古时期及文艺复兴时期的建筑物及古典文化被大量完整地保存下来，在闹市区形成大面积的古典建筑群，给人完整的中古世纪城市的感观，形成了各城市固有的特色。
进入21世纪后，欧洲城市闹市区依然完整地保留着数百年前的城市风貌。在城市中心的广场附近，中世纪的圆顶罗马式教堂或尖顶哥特式教堂象征着古老的庄严；教堂内部以雕刻、绘画装饰得富丽堂皇；教堂四周则是装饰华丽的喷泉及古老雕塑等。通往商业中心狭长的步行街道上仍保留着中古时期原状，路面不规则的石块经历了数百年沧桑，留下深深印痕；街道两旁则是古老建筑物的长廊，与周边地区的古建筑物一起形成闹市区的古建筑群。在这里，古老的商店、酒吧、旅馆、餐馆、戏院、影剧院等鳞次栉比，窗明几净，形成各城市鲜明的特色与古老的文化。
欧洲国家在整个旅游策划上，让具有大量古建筑群的城市旅游扮演了主要角色。旅游旺季时，来自世界各地旅客涌入城市，尤其是在古建筑群保存完好的城市，更是挤得水泄不通。这些城市大量的人口受雇于旅游业，城市从旅游业发展中获得了大量的收入，旅游服务业成为城市乃至国家重要的收入。
瑞士的城市旅游可视为欧洲国家的典型。瑞士是欧洲最为富裕的国家，其人均国民生产总值排列世界的前列。银行业、钟表业和旅游业是瑞士经济的三大经济支柱。进入21世纪之后，瑞士旅游业收入超过银行业、钟表业，成为瑞士最重要的经济发展门类。尽管瑞士拥有美丽的湖光山色，而到过瑞士的人则发现，瑞士最为重要的旅游资源仍是城市古建筑群，城市旅游的吸引力甚至超过对自然景观的旅游。
与欧洲其它国家相比，瑞士城市的中古时期建筑物保存得更好，在城市旅游中起到重要作用。这是因为20世纪，欧洲国家经历了两次大的战争，城市大量的古建筑被摧毁，从战争废墟中重建的闹市区建筑缺少古典建筑的原滋原味，而现代化风格则十分突出。瑞士的中立国政策使20世纪瑞士避免了多次战争，各城市的古建筑群得以大量保存下来。城市古典建筑群与美丽的湖光山色相协调，吸引了世界各地的大量游客，包括欧陆的意大利、德国、法国等国居民也为瑞士的中世纪的城市美景所吸引，每年有大量的旅客涌入瑞士参观和度假。
2 城市古建筑：重要的文化与经济遗产
城市中年代久远的古建筑群，既是城市一份厚重的文化遗产，也是十分重要的经济遗产。古老的建筑群是城市文明的“根”，它代表着城市古老的文化沉淀和各城市特色，象征一个城市昔日历史的辉煌。城市古老的建筑群展示城市文化特色，代表着各城市古典文明，以“邮箱经济”形式带来了滚滚的财源，极大地推动了城市乃至国家的发展。
进入20世纪之后，世界各地大量的传统建筑消失，古典建筑物也随之大量消失，割断城市的文化文脉，城市逐渐丧失了自身的特色。20世纪上半叶，两次大战期间欧陆地区大量古建筑毁于炮火，许多重要的古建筑群被夷为平地。二战后，针对传统建筑物集中地区的衰败及其蔓延，欧洲城市当局进行了一定规模的城市重建与更新。战争及战后的重建工作使大量年代久远的传统建筑物消失，代之而起的是现代化的高层建筑，这一现象在战争重创的德国尤为突出。战后欧洲城市文化的“根”随之大量消失，保留下来的古典建筑就显得十分珍贵。
古典建筑展示出厚重的文化沉淀，告诉城市过去的历史，使人浮想联翩。素有中世纪城市之称的伯尔尼，可视作欧洲城市古典建筑群的一个缩影。伯尔尼老城区位于火车站附近，保存着大量的中古世纪的建筑。这些建筑物向东边扩散，狭长街道两旁长长的商店走廊依然保留中古时期的原貌，构成了伯尔尼的主要商业闹市区。闹市区的则是一些几个世纪前遗留下的古色古香的私人住宅群。在伯尔尼街道上漫步，仿佛进入中世纪的城市中，感受到古老的城市文明。即使是在大学校园参观，年代久远的建筑也仿佛一件件古老的艺术馆陈列品。
古老建筑群不仅是重要的文化遗产，而且是极其重要的经济遗产。欧洲城市普遍把这些古老建筑群当作极其重要的经济遗产，进行旅游经济的策划。各城市以各种形式大力宣传其古典建筑群，特别对那些代表该城市过去的辉煌及重大事件的建筑进行重点宣传。各地都建立了自己的旅游网，极尽全力地向世界各地介绍各城市古典建筑及其历史事件。这些工作产生很大的影响，每年都有大量的游客来自世界各地，他们进入欧洲各城市参观与消费。城市古老的建筑群带来了巨大的收入，反过来又长期推动着城市社会经济的发展。
3 城市传统建筑的保护与文化再塑
欧洲国家都对古建筑进行精心的保护，确保传统文化的再塑。地方政府都制定了城市古建筑保护的相关法律，并有一整套行之有效的维护与维修措施。在城市长期发展进程中，政府合理地规划城市新发展地区，历任官员认真执行城市规划，使城市建设与古建筑群的保护达到有机的统一，城市闹市区古建筑群由此而得以长期保存。此外，较高社会文明程度确保有关保护法规得到市民自觉遵守，古建筑与传统文化保护蔚然成风。
欧洲国家古典建筑长期保存下来，与严格保护措施密切相关。各国都有古典建筑保护的严格法规，地方当局也制定相应的措施。不经地方有关部门同意，任何人都没有权力对古建筑物进行拆迁。不仅如此，城市现代建筑物拆除的手续也同样是十分麻烦，没有政府有关部门的审批同意，任何人都不能拆除，即使是私人住宅，也得严格遵守这一规定。在北美城市的更新过程中，地方政府借口城市衰败而将传统建筑大量夷为平地，从而使殖民地时代建筑大量消失，欧洲的规定避免了开发商借拆除破旧的现代建筑之名而撤除传统建筑和古典建筑物的可能，对古建筑群起到强有力的保护作用。
欧洲各城市对古建筑设施的维修也有严格的规定。维修总的原则是修旧如旧，这一原则使城市闹市区数百年以前的街道保存完好如初；但在城市现代化的进程中，这一原则又极大地增加维修的困难与费用。闹市区供电、供水、排污设施的铺设是必不可少的，在这些设施的铺设过程却不能破坏道路原有的景观。闹市区街道的路面多为数百年前打造的石块铺成，在管道设施铺设过程中，工人小心翼翼地将石块取出，然后将管道埋入路面之下，再回填土，最后将石块按原样铺在路面上。因此，在百年的历史变迁，中古世纪的街道得以完好地保存下来。
政府对房屋的维修管理也十分严格。在维修过程中，没有政府有关部门的批准，任何人无权改变房屋的外观，私人住房也不能例外。在维修过程中，大到房屋的外观结构，小到房屋的门、窗、瓦的颜色等，都必然保持原样。正因为如此，欧洲国家城市闹市区数以百年前的古建筑群的原始风貌得以世代相传，从而避免了全球文化趋同对城市传统文化的冲击。
不仅如此，政府还在财力上给予实质性的支持。政府拨出大量的专款用于闹市区古建筑物的保护。政府资助对象不仅包括教堂、博物馆等公共建筑，而且还包括年代久远的私人住宅。许多私人住宅已有上百年甚至数百年的历史，不少建筑物已经破败，维修成本极其高昂，要让房屋所有者长年累月地对维修单独付费，实在是得不偿失，他们宁愿放弃破旧建筑而购买新的住宅。无疑，这些私人住宅是城市古建筑的一部分，也是古色古香的闹市区的重要组成部分，如果放弃，城市中心区古典建筑也会随之而大面积消失，结果闹市区的传统文化特色与旅游资源就会大量消失，这种现象在古老的亚洲城市普遍存在。
所以，欧洲国家在城市古典建筑的保护中，政府十分重视资助私人对旧住宅的保护。政府认为这些私人住宅是一个城市文明的重要组成部分，对其保护也是政府义不容辞的责任。政府有关部门定期对这些代表着地方过去文明的私人住宅进行检查，敦促房主进行维修，并通过维修费用评估而给予一定比例的维修补贴。在瑞士的伯尔尼，在闹市区私人古建筑进行维修时，政府给予总维修费用的20%左右的补助。政府的补贴客观上有利于闹市区私人古老住宅的保护，同时也有利于城市整个古建筑群的保护。
欧洲城市还对城市的现代建筑布局进行严格的规划，防止其对闹市区古建筑群构成文化视角的冲击。在世界不少地方，闹市区传统建筑与现代建筑混杂在一起，传统建筑集中地长期遭到蚕食，城市特色也因此逐渐消失。欧洲城市普遍将现代化高层建筑规划在城市地区，尤其是郊区的新城镇。在欧洲各城市的和郊区，现代高层建筑群随处可见，而在古建筑集中的闹市区却难以寻觅。在瑞士的苏黎士、伯尔尼等闹市中心，很难见到现代高层建筑物，而其郊区城镇却出现一个个的高层建筑群。严格的规划使城市古建筑群的保护与现代建筑的兴建得以有机的统一，城市不至于因现代化的建设而失去古老的文化与经济遗产。
古建筑的居住者的经济地位对其保护也有着很重要的影响。房主的经济实力决定房屋保护的好坏，并对其长期的保存与保护起着决定性的影响。在世界不少地区，富裕的人口大多有选择居住在新建筑物的偏好，而年代久远的建筑多通过向下淘汰给城市穷人，结果会加速旧建筑的衰败，并导致整个街区衰败，最终也会使整个古典建筑群面临灭顶之灾。二战后这种现象在北美十分普遍，也是亚洲等地古建筑较少保存下来的重要原因之一。
欧洲人崇尚古雅，许多富人不愿居住在现代化的公寓楼里，他们更乐意选择那些古色古香的住宅。尽管这些古老的住宅维修费用高昂，他们还是愿意接受。居住于古老建筑内已成了市民的一种身份特征。
因此，市民在保护古典建筑物上表现出很高的自律性。欧洲城市居民具有较高的素质，尤其是古建筑物的业主素质更高，他们谨守规矩，自觉地保护私人建筑的古典风貌。市民在维修自己私家住宅过程中，总是小心翼翼地按原貌施工，维修后的房屋依然保存着原来的风貌。正是这些高素质的市民自觉地恪守其早已形成的规矩，使闹市区古建筑群数百年世代相传，始终保持着原来风貌。
总之，在欧洲各国城市的现代化进程中，闹市区古典建筑群作为极其重要的文化与经济遗产得以完整地保存下来。这些古老的建筑群与城市旅游业紧密地结合在一起，吸引世界各地大量的游人来此参观、出席会议，光顾博览会或参加训练项目等，为城市带来源源不尽的财源。更为可贵的是，对闹市区古建筑群的保护与传统文化的再塑，欧洲城市政府制定了严格规划措施并给予财力支持。同时，高素质的市民恪守其规矩，自觉地保护传统文化与建筑，从而使得古老城市得到可持续发展，并保持着永久的魅力。
参考文献：
[1] Anita A.Summers,Urban Change in the United States and Western Europe[M]. Washing,D.C.,1999.
[2] Javier Moncclus,Culture Urbanism and Planning[M]. Polytechnic University,2006.
[3] Saskia Sassen,City in World Economy[M]. Pinc Porge press,1993.
[4] Yuri Kazepov,Cities of Europe[M]. Blackwell Publishing,2004.
城市文旅发展范文2
关键词：城市规划；立体绿化；形式；问题；发展
1 引言
目前,城市垂直绿化和建筑外立面垂直绿化越来越受到人们的重视，2010年上海世博会众多场馆不约而同的运用垂直绿化设计，将立体绿化提升到一个空前的高度，垂直绿化是倡导生态和低碳生活的重要标志，利用垂直空间展开艺术性开发和创意利用，给我们栖居的空间增添缕缕诗意。立体绿化指以土木构筑物、建筑物等垂直或接近垂直的立面为载体的一种建筑空间绿化形式，相对于平面绿化，强调在立体空间进行绿化的一种方法[1]。
2 实施立体绿化的必要性
近年来，生态的良性循环与环境保护作为一个全新的生活理念逐渐融入并影响着我们生活的城市。随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们在追求安全和便捷的生活空间的同时，更加关注生活环境的改善，但是大量的建筑和硬质铺装充斥在我们生活的环境，在城市中人们所获得的绿色空间越来越少。目前我国城市共有人口约6亿，每年集中呼出的二氧化碳有117亿吨，加上汽车尾气排放，二氧化碳年排量不低于3亿吨，导致城市中大气成分恶化，温室效应日益明显；生活污水年排量约16亿m3，其中80%流入河水中；垃圾所滋生的细菌和病人的排菌，导致闹市区每立方米大气中细菌含量约达100万个；人们活动(含车辆、不含自然尘暴)扬起尘埃年约5万吨；人们的生活和生产发出的噪音常高出人生理承受的极限，如汽车喇叭和施工发出的噪音高达76dB～10817dB，远远超出规定音量值(白天低于55dB,夜间低于45dB内)；太阳辐射、建筑物墙面和水泥路面的反射及聚集人群的体温，形成散热慢的“热岛”，一般比市郊的气温高约1℃～3℃。人口集中于城市造成的生态环境综合污染，只有求助“绿化工程”来治理[2]。
3 城市立体绿化的主要形式
3.1 屋顶绿化
近年来,屋顶绿化这一概念频繁出现于生态建筑研究及世界各大城市绿化建设之中。屋顶花园被冠以风姿绰约的“绿帽子”、城市环境的“保健师”“空中森林”“空气过滤器”等各种美名。屋顶绿化为改善建筑环境质量、丰富建筑景观、建筑节能、提高城市绿地率的重要意义已被世人所肯定[3]。屋顶绿化又称为生态屋顶、草木屋顶，是指以城市各种建筑物、构筑物等的顶部平台为依托，不与自然土层相连接，进行蓄水、覆土并栽种植物的一种绿化形式。
3.2 壁面绿化
法国植物学家帕特里克.布兰科是“绿墙”的创意者，从1988年开始，凭借自己渊博的植物学知识，在世界各地通过为多座高层建筑披上绿色植被，赋予都市建筑真正的“生命力”。墙面绿化包括建筑外立面绿化和室内墙面绿化两种。建筑立面绿化指通过一定的方式把植物栽植到建筑墙面、阳台抑或其他建筑的立面构成元素中，在植物能够成功地存活并健康地生长的同时，保证建筑结构不被损坏。垂直绿墙不一定通向外面，在室内也是可以进行的。作为近年来室内垂直绿化设计的新途径，室内绿墙是一种利用自然中的绿色植物来砌的墙，将植物以无土栽培的方式垂直种植在墙面上，并与室内墙面融为一体。这种“生长着的墙”夏天能吸热,冬天能御寒，是真正意义上有生命的墙。
3.3 立交绿化
随着城市交通建设突飞猛进，路网中形态纷呈的立体交叉成为城市交通运输现代化的重要标志。高架路的建设在提供便捷交通的同时，也带来了令人关注的绿化问题。常见的立交桥有地道式和高架桥式两类，其中以高架桥式为主，主要包括立柱（包括挡土墙、护坡、桥墩）绿化、中央隔离栅绿化、护栏绿化。
3.4 河道绿化
从古至今，城市河道绿化一直是城市绿地系统不可分割的一部分，生态保护、社会发展、文化延续等各方面都能在城市河道绿化空间构建中得到体现。河道绿化即结合河道两侧不同的驳岸方式，分别运用不同的景观手段达到增加河道两侧绿化率，又保持水土的效果。
3.5 护坡绿化
在快速城市化中，人类在不断大兴土木,建路架桥,在为人类提供了必要的生存居住环境的同时，这些建设工程也破坏了大自然原有的生态平衡,形成大量的边坡,带来一系列环境问题,因此对坡面的绿化具有重要的意义。护坡绿化是对具有一定落差的坡面，包括大自然的悬崖峭壁和土坡岩面、高速路的护坡和公园中的假山、城市道路两旁的坡面、堤岸等用各种植物材料进行绿化种植。
3.6 立体种植
立体种植即在绿化植物种植配置时,采用乔、灌、草结合,组成人工种植群落,由于层次丰富,绿叶面积增加提高了单位面积绿化指数,同时不同的绿化植物其环境污染效益不同,立体种植有利于强化生态效益。
4 立体绿化存在的主要问题及建议
4.1 观念问题
目前，墙壁、柱体表面绿化在我国各城市中时有所见，但都呈零星分布,没有形成一定的规模，充分反映了垂直绿化没有得到重视，直接影响立体绿化功能的发挥。为加快城市的绿化进程，相关部门在进行绿化达标检查时，应把屋顶、墙面、柱体等的绿化纳入检查项目中，用行政手段促进垂直绿化。
4.2 技术问题
我国垂直绿化技术和植物种类单一。国内大部分园林绿化单位研究的思路比较窄，提到垂直绿化，固定思维单一的联想到攀援植物，好像只有攀援植物才能进行垂直绿化。虽然攀援植物适合用于垂直绿化，但并不是惟一的选择。应开展垂直绿化技术的研究与探讨，增加植物种类，提高绿化效果[4]。
5 今后的发展趋势
5.1 生态性
生态性是现代立体绿化设计的核心理念。立体绿化不仅能弥补平面绿化的不足之处，还可以实现绿地补偿，缓解土地资源矛盾；丰富绿化层，有助于生态平衡的恢复；增加城市及园林建筑的艺术效果，与环境更加协调统一，生动活泼，是增加改善生态环境、绿化面积的有效途径。相信随着立体绿化的观念不断深入人心，立体绿化的效果不断显现，将有越来越多的城市接受和实施这一新的绿化方式，解决更多拥挤城区的绿化问题，最终将达到人与环境的和谐统一。
5.2 景观功能性
由于立体绿化突破了传统绿化的模式，真正地体现以人为本，创造人与环境的和谐统一，所以，越来越受到城市管理者的关注和运用，前景非常看好。纵观立体绿化的发展，其功能主要包括环境改善型、生活实用型、游憩娱乐型、盈利收益型等。如今的立体绿化已经向综合功能方向转化，即追求对形成环境共生型城市的实现效果的同时，还追求经济利益、环境的改善效果。如在敏感地段建造一座新建筑时，立体绿化还可以起到掩饰的作用，这些建筑绝大部分可被建于地下或隐藏在立体景观之下，却完全不为人们觉察，即使增加了新的建筑，也能保持与传统和过去的密切联系，丰富了该地段上的各种活动。现在，很多大城市已经将立体绿化作为解决拥挤城区绿化问题的一项重要举措加以实施，并且收到了不错的效果。
参考文献
[1]孙晓娇.浅谈室内垂直绿化[J].山西建筑,2011(05)
[2]张引,张拉锁.谈城市立体绿化[J].山西林业科技,2004(06)
[3]赵玉婷.屋顶绿化城市上空的绿洲[J].中国花卉园艺,2004年18期
[4]张亚芬.浅谈城市中的垂直绿化[J].安徽农业科学,2005(08)
作者简介
城市文旅发展范文3
以实战为中心的教学模式是与传统的以讲授为中心的教学模式相区别的新型教学模式，是依据法律文书课程特点进行的教学模式探索。
(一)法律文书课程内容的实践性需要教学方法的变革
法律文书课程的内容为公安机关办理行政案件和刑事案件中使用的法律文书的制作要求、方法和技巧。课程内容来源于公安工作的法律规定和公安工作实践，并直接指导公安工作实践。这构成了本门课程内容实践性的根本特点，也是与传统理论性课程的根本区别。传统的讲授式教学方法基于知识的理论性、逻辑性、系统性建立，强调知识的讲解、分析、思辨和学术前沿的探讨。基于传统理论性课程的讲授式教学方法，并不适合法律文书课程内容的需要，应该依照课程的自身特点进行相应的设计与改革。
(二)法律文书应用的操作性要求教学方法的实战化
法律文书是公安机关执法办案程序的客观载体，需要在行政案件调查、取证、处罚及刑事案件现场勘查、采取强制措施等多种具体工作环节直接运用。办案程序与法律文书直接结合，没有合法、规范、准确的法律文书支撑，公安机关各个办案程序将会受到质疑;反之，没有真实的办案程序作为具体依托，法律文书自身也无存在价值。因此，法律文书课程的教学目标应着重于提高学员实际制作和应用法律文书的操作能力。提高学员操作能力的最有效办法就是进行针对性的实战化训练，使学员对各种法律文书的使用方式、方法、程序、注意事项能够做出快速、准确的判断与选择。因此，法律文书课程应当加强实战化改革，使实战贯穿于课程教学的整个过程，提高学员应用法律文书的能力，最终提高公安执法规范化水平。
(三)法律文书课程学习质量判断标准的独特性要求评价标准多维化
传统理论性课程将学员对知识的了解、记忆、理解、掌握、熟练运用等不同认知程度作为教学目标和评价标准。在具体判断时，主要做出“是”与“否”、“对”与“错”等绝对的区别性判断。法律文书除了上述特点外，还有其他特质:首先，“因案而异”，不同案件中使用的法律文书种类及具体法律文书在内容上均有不同。其次，“因时而异”，办理案件的不同阶段对某一文书的制作要求不同。例如，刑事案件办案程序中，对犯罪嫌疑人首次讯问时制作的《讯问笔录》与之后进行再次讯问时制作的笔录之间在内容要求方面有很大差异。第三，“因人而异”，针对不同的应用对象，同一文书的制作要求也有不同。例如，同样是《询问笔录》，针对证人和被害人的制作要求具有很大差异。第四，“合法至上，规范引导”，法律文书的根本要求是“合法”，既要求其所反映的民警执法行为合法，也要求法律文书本身的制作合法。但是，如果在办案过程中，民警的行为符合法律的程序和实体要求，而仅在法律文书的部分格式上出现差误，通常可以通过更正来进行处理，文书本身的法律地位不受影响，而“规范性”则大打折扣。可见，通常的评价模式所作出的判断结论用于对法律文书进行评价是不尽合理的，探索基于法律文书特质的多维评价标准是法律文书课程建设的重要环节。
二、以实战为中心的法律文书课程教学模式的构成要素
从传统的以理论讲授为中心转向以实战为中心，是教学思想、整体构思和具体运行的全方位改变。笔者认为，这一模式整体包括如下要素:
(一)教师
无论传统教学模式或是实战为中心的教学模式，教师与学生永远都是整个教学体系中的核心要素，并且教师的引导作用均无可或缺地存在。在以实战为中心的教学模式中，教师的角色发生了部分变化，知识讲授将失去主导地位。反之，对课程教学过程的设计与引导将成为重要的工作内容。教师是课程教学过程的“导演”。
(二)学员
以实战为中心的教学模式中，学员不再是被动接受者，而是贯穿教学活动各个环节的行动者，是课程教学过程的“主演”。
(三)信息资源
信息资源是以实战为中心的教学模式的信息支撑。传统教学模式中，教学资源主要由“法律”、“法规”、“规定”、“制度”、“规则”等成文的格式化内容构成。在实战为中心的教学模式中，上述资源仅仅是基础，资源的主体部分为“样本”、“案例”、“习惯”、“约定”、“风俗”等非格式化资源。这些资源含有实战化教学的多重复杂信息，用于对教学结果的制约与评价，与传统教学资源共同称为“信息资源”。信息资源连接了教师与学员，是贯穿整个教学过程的“剧情”。
(四)教学思想
教学思想是以实战为中心的教学模式的软件要素，包括对教学模式的设计、运用与评估等具体方面的认识与思考方法，是经过抽象的教学模式的“灵魂”。
(五)教学物资
以实战为中心的法律文书课程需要较强的物质支撑，主要包括场地、警械、纸张等。
三、以实战为中心的法律文书课程教学模式的具体运行方式
以实战为中心的法律文书教学模式，主要通过以下几种方式进行:
(一)视觉实战
视觉实战是指将文书以真实的印刷品或电子图片进行展现，使学员对文书的外部特征有最基本的认识。法律文书是一个系统而庞大的体系，目前使用的由公安部统一制定的2012版刑事法律文书为97种，行政法律文书为46种，各省级公安机关也可根据本地的具体工作情况制定补充性文书。因此，在教学过程中，通过视觉实战模式，将文书的外形、印刷特征予以展示和对照，使学生形成基本的视觉印象，头脑中建立对各种文书的直观区别，使其能够在执法程序中迅速、直接、准确地做出选择，避免因为多种文书的类似而产生混淆，进而影响办案程序。
(二)听觉实战
通常来说，法律文书是平面的、静态的书面文件，与声音没有直接关系，但这并不能阻碍听觉实战成为一种新的教学方式。1．对声音特征描述的概括练习某些案件中，声音可以构成特定的案件信息。例如，刹车声、呼救声、警笛声等。在《询问笔录》、《讯问笔录》、《受案登记表》等文书中经常要涉及犯罪嫌疑人、证人等到对声音的描述。由于未经培训、心理紧张等因素，这类人员通常无法将声音特征描述准确、形象，办案民警必须将其叙述的含混语言进行辨析，抽取其中与案件相关的内容。教学过程中，可以通过播放不同种类的声音，来训练学员对声音大小、种类、方向、来源等特征的认知，并要求其将声音特征记入相应文书，提高学员对声音特征描述的概括与记录能力。2．对声音内容的记录练习对声音的记录发生在对犯罪嫌疑人、证人、被害人等人的问话过程中，构成了《讯问笔录》、《询问笔录》等文书，这几种文书也是案件中最为重要的文书种类。对声音的记录练习主要是对语速的适应、方言的辨别、错(别)字的快速分辨、语言核心内容的快速分析等方面。对声音内容的记录练习通过在课堂上播放不同特征的语言录音、讯(询)问录音、开展模拟讯(询)问等方式，建立声音样本，由学员进行实际记录，提高学员对声音内容的记录能力。3．对声音附着信息的判断练习民族语言、方言、俚语、口头禅等是生活中常见的语言要素，通过这些语言要素能够判断人的民族、籍贯、社交、文化等方面的特征，优秀的办案人员经常能够通过语言分析捕捉到有利的案件信息。教学过程中，通过在课堂上播放多种包含不同语言要素的声音样本，由学员在记录的过程中判断说话者的个人特征或者其他附着信息，提高学员办案的思维扩展和分析能力。
(三)制作实战
制作实战是整个以实战为中心的法律文书课程教学模式的核心环节。制作实战强调了文书实际制作的整体过程，注重学员对文书使用背景、制作方法和易出错点的综合练习。1．缩写缩写，是指对篇幅较长、内容较为复杂的文书进行内容缩略，形成简短的文书的一种训练方法。缩写是基于不同视角对同一问题的不同认知，是一种基于视角变换形成成果的活动。缩写训练形成的成果与原文书不是同种文书。缩写训练中的原本，一般为《提请批准逮捕书》、《行政处罚决定书》等内容全面、格式标准的文书类型。分析原本的过程，一方面可以增强学员对于原本文书内容、主旨、法律基础的认识，另一方面可以进一步增强学员对法律程序的理解和认识。缩写训练中的缩略本，一般为《受案登记表》、《××通知书》等填充型文书的部分栏目或者内容较为简单的其他类型文书。形成缩略本的过程，实际上是基于充分信息制作文书的过程，学员在训练中应当将原本中的核心信息分析出来，构成精准信息或者高度概括语句，以满足缩略本文书的需求。2．模拟(仿制)模拟，也可称为仿制，是指基于特定信息基础，比照优秀法律文书样本制作新的法律文书的训练方法。这种方法比较适合针对操作性较强、格式性较弱的文书进行训练。模拟训练形成的结果与样本为同种文书。例如，《现场勘验笔录》是刑事案件现场勘查工作中形成的记录性文书，记录内容包括现场基本情况、现场勘查工作情况和现场勘查过程中收取的痕迹、物证等(行政案件的现场勘查文书依照刑事案件相应文书制作)。在教学中，可以为学员提供三部分基础信息:(1)规范现场勘查工作的有关规定;(2)优秀的《现场勘验检查工作记录》样本;(3)某地发生的真实案件现场照片和现场录像。依靠上述基础信息，学员即可通过对样本的模拟，针对该案件素材进行《现场勘验检查工作记录》的制作。3．抄录抄录，是指通过对样本的完全誊写，以掌握该文书的格式、层次、重点等内容的训练方法。抄录的方法通常适用于叙述性文书。抄录形成的成果，应当与样本在内容上保持一致。例如，在进行《呈请报告书》训练时，就可以为学员提供《呈请立案报告书》、《呈请拘留报告书》等样本，由学员对该样本进行誊抄。经过抄录训练，学员可以明确该文书的叙述层次和不同层次中需要注意的重点问题。4．纠错纠错，是指通过对文书样本进行分析，指出其中存在的错误并予以改正的训练方式。该方法可以运用在各种不同类型的文书训练中。需要指出的是，由于法律文书自身的特点决定，在执法文书训练中，“错误”的含义与其他学科稍有不同。主要错误形式为:(1)格式化差错，是法律文书书写位置、标点等方面的差错，是形式层面的错误。(2)恰当性差误，是使用了不当的方法、语言等，如在《讯问笔录》中直接记录犯罪嫌疑人作为口头禅的脏话。(3)标准性差误，是采用了不常用或者错误的衡量标准来进行文书中的某些问题的界定。如执法文书中应当使用公历进行日期记录，但记录者直接使用了农历、藏历等历法。(4)根本性错误，如漏填、倒填、要件不全、姓名错误等。(5)程序性错误，文书自身的形成违反了法律程序。以上(1)、(2)、(3)项通常不影响执法文书的语义表达或者法律效力，通过一般性的改正即可完成，而(4)、(5)类错误则影响了文书的法律效力，需要对照相关法律条文，分析错误的表象和内在影响因素。在纠错训练中，可以由教师设计综合案例，将多方面错误集中于某一文书，由学员分析之后进行修改，最终形成语言顺畅、格式规范、程序合法的文书。5．比较比较，是指在执法文书的教学过程中，将法律文书与其他文件的写作进行比较，或者不同的法律文书进行比较，以使学生充分认识法律文书特点和制作方法的教学方法。通过比较，学员可以认识不同文书的特点和相互之间的区别。在教学过程中，通常可以采用以下比较方法:(1)将法律文书与行政公文进行比较。(2)不同种法律文书之间进行比较。(3)行政法律文书与刑事法律文书进行比较。例如，可以通过将刑事案件法律文书中的《讯问笔录》和《询问笔录》进行比较。通过比较，学员可以认识到两种不同文书的使用对象、程序、制作规范等多方面的差异。
(四)应用实战
应用实战是对法律文书课堂教学的深入扩展，这类实战模式将不同的文书进行横向的关联，并与办案程序进行结合，使学员对法律文书的应用有直观、真实的认知。1．直接案件应用直接案件应用的作用在于通过参与实际的办案程序来获得法律文书的写作认识。直接案件应用将法律文书具体运用的情形予以展现，使学员能从工作与教学结合的角度来加深对于执法文书的认识和运用能力。该部分实战训练由学员的见习、实习进行实际支持，在办理行政案件或刑事案件的具体工作中进行直观的认识和训练。该方法是课堂教学的进一步延伸，可以为作为授课的前期认识基础及后期的总结、反馈。2．模拟案件应用直接案件应用的方式在运用过程中受授课时间、地点等方面的限制较多，很难和课堂教学直接结合。相较之下，模拟案件应用的方法更为可行。模拟案件应用的方法建立在学员对主要文书已经学习完毕，对文书之间的关联和差异已有认知的基础上，是检验性、综合性的实战模式。例如，在刑事案件法律文书讲解完毕后，教师设计一盗窃案的案例，程序涵盖报案、现场勘查、立案、讯问、询问、搜查、扣押等侦查工作内容，由学生根据办案的程序制作相应文书。
(五)实战化考核
传统考核模式适用对象为理论性课程，能够起到检验和巩固学员基础知识的作用，题型以填充、选择、判断、简答、论述、案例等类型为主，答题方式为开卷、闭卷、论文三种。传统考核模式不适用于法律文书课程。首先，法律文书课程基础知识较少，依据具体案情而存在，并非知识的直接体现，填充、选择、判断、简答等题型难以适用;其次，多数法律文书的制作结论不具有惟一性，可能会有不同的结果，且均可认为正确;再次，不同的法律文书之间没有重点与非重点的区别，各种法律文书在工作中的地位是相同的，任何一种法律文书都具有相应的程序和法律约束，有其适用的法律基础，具有相应的法律作用。可见，考核模式也应与教学模式同步进行以实战为中心的改革，形成以案例为基础的考核模式，减少或者放弃概念题、选择题、判断题等类型，放弃纯理论内容。考核模式的同步改革，可以下面几种方法进行:1．分段式考核。改期末单次考试确定成绩为多次练习成绩进行积累，以期末综合实战成绩为主体。2．场景式考核。例如，进行《搜查笔录》考核时，由学员对设定的模拟现场进行搜查，并将搜查的情况予以记录。3．对抗式考核。例如，进行《讯问笔录》考核时，采用两人扮演侦查员，一人扮演犯罪嫌疑人的方式，三人进行模拟讯问。犯罪嫌疑人在被讯问过程中故意设置多种障碍，记录员则应针对这些障碍进行应对。
四、对以实战为中心的法律文书课程教学模式探索的进一步思考
以实战为中心的法律文书课程教学模式自构思伊始至今已经过四年的实践与调整，在这一过程中，形成了更为深入的认识。
(一)实战是法律文书课程教学水平提高的最有力措施
如上所述，法律文书课程的基本特点使得传统的教学模式并不适合法律文书课堂教学。在转变为实战为中心的教学模式后，学员的课堂参与情况、文书的制作能力等方面获得了预期的提升。经对毕业学员的回访，学员认为实战化的教学模式更适合法律文书课程。有了前期的实战教学作为基础，毕业学员在较短时期内均能够适应岗位需求，制作出符合标准的法律文书。可见，实战在法律文书课程中具有十分重要的意义，多种实战模式的运用能够有力提高法律文书课程的教学水平。
(二)信息资源是以实战为中心的教学模式成败的决定性要素
以实战为中心的教学模式，从根本上看是以信息资源等为支撑的，要取得良好的教学效果，必然需要充足的信息资源。经过探索和总结，法律文书课程的信息资源库建设最低应达到以下程度，否则难以保证教学的顺利进行。1．案例从数量角度来看，每种法律文书均应有体现不同知识点的案例支撑;从涵盖范围来看，应当有程序比较完整、能够充分体现法律文书对办案程序的关联和证明作用的案例支撑;从表现形式看，应当有文字类、声像类、物品类等多种形式的案例资源;从体现内容来看，应当有公安执法一线的规范、正确的优秀案例以及缺陷、错误的反面案例资源。2．法律法规应当全面收录全国范围适用的公安机关执法依据并尽多收录各地方具有特殊要求的执法依据。3．文书样本每种法律文书均应有公安机关办案程序形成的真实样本，既包括格式标准、语言规范的优秀文书实例，也包括有文字、格式等方面错误的缺陷样本。4．其他信息资源除上述常规信息外，应有充足的与法律文书训练相关的自然、人文等方面的信息资源。信息资源建设不是一蹴而就的事情，而是长期总结、梳理、收集形成的。在调研、交流、上网、学术研究等工作进行的同时，应注意相关信息资源的积累。
(三)教学物资支撑在以实战为中心的教学模式实施中具有重要地位
法律文书是实务性课程，以实战为中心的教学模式，最终表现为学员的写作训练。如上所述，执法文书种类繁多，并且每一种文书又包括多联(页)，学员的训练过程需要大量的纸张及其他方面的物资支撑。例如，以一起普通的单人作案、缴获赃物的行政案件作为训练案例。案件程序基本需求为受案登记表文书、问话记录文书、传唤文书、扣押及登记文书、处罚决定文书、家属通知文书等，且部分调查措施还必须制作填写呈报领导批准的呈批表，这些文书总数不少于16种。如果是多人或者连续作案，需要制作填写的有关呈批表、法律文书则可能还要多出许多。［1］以每个班40人为标准计算，平均每种文书2联(页)，则该次训练纸张应最少40×16×2=1280张。另外，在此次训练中还需要场地、警械等方面的共同支撑。如果无法满足上述基本的物资条件，实战化教学难以开展。因此，在教学过程中一方面要积极争取教学物资的充足供应，即“开源”，另一方面要在保证训练效果的前提下，保持最大限度的节约。经验表明，以下几种方式降低物资消耗十分有效:(1)“手绘”，即对部分叙述性较强、格式性较弱的文书，要求学员在自有纸张书写文字内容。(2)“机制”，即对部分格式化文书，要求学员利用电脑直接填充，形成电子文档即可。(3)“缩印”，即将多联文书按比例缩印于同一张纸上。
(四)课程间的横向联系是以实战为中心的法律文书课程教学模式的发展方向
城市文旅发展范文4
关键词：城市 园林 绿化 问题 发展
中图分类号： TU986 文献标识码： A
前言
所谓城市园林绿化管理，即在城市现代化建设过程中，相关人员在生态效益、社会效益、绿地规划、绿地功能、绿化事业等方面的管理。在具体的城市园林绿化管理中，需要将“生态环境”作为主要内容，科学地对城市园林绿化中的“环境效益”、“社会效益”、“经济效益”等内容进行综合分析，坚持“以人为本”原则，努力实现当地城市的协调与可持续发展。
一、城市园林绿化发展现状
每个城市的经济建设、人民生活的居住环境都与园林绿化息息相关，因此城市园林绿化不仅具有生态效益，而且还具有社会效益。一方面，园林绿化可以保持土壤稳固，滞留空气中的灰尘，保护地下水源干净，减少城市噪音，调节空气温度等；另一方面，园林绿化还可以优化居住环境，使人们能更好的保持身心健康，缓解因各方面带来的压力，提高人们工作以及生活效率，充分展示一个城市的城市活力和精神风貌。因此在城市中要合理规划园林绿化带，合理布局城市周边的风景林、防护林以及森林公园，以提高城市的园林绿化覆盖率。但是随着社会经济的不断发展，人们对生活质量的不断改善，对于自已居住城市的生活工作环境的要求也不断在提高。因而各种大大小小的园林绿化公司运育而生，且日益增多，园林绿化市场日益加大，造成园林绿化管理等方面存在不少问题，应当引起高度重视，规范城市园林绿化市场，使之步入正轨。
二、城市园林绿化中存在的问题
1. 重利益而轻美化。
现如今很多行业都市场化，园林绿化市场也不例外，园林绿化投资建设者们为了追逐最大利润，而忽视绿化质量，致使绿化工程达不到规定的标准。比如说现在的一些住宅小区的绿化，有些开发商为了降低开发成本，在园林绿化方面压缩资金，就起用一些没资质的个体户，毫无科学规划设计，照搬照抄，杂乱无章，胡乱地种些树，铺些草来忽悠国家相关部门和老百姓。
2.园林绿化施工队伍整体素质不高，很难表现出园林绿化工程的设计思想和设计理念。
很多人都以为搞绿化不就是种种树，铺铺草，高利润，于是乎就有很多人都想分得绿化这一杯羹，脱离实际，照葫芦画瓢。却不知园林绿化工程的设计者和施工者两者相辅相成，俗话说“三分设计，七分施工”，一个好的景观工程光有一个优秀的设计者是不够的，同样光有施工者也是不行的，必须二者共同完成。
3.缺乏统一性与协调性。
许多地方园林绿化规划、建设和管理的过程中，基本上都是各自为政，比如：各开发区、开发商，甚至企事业单位的园林绿化管理都是自成体系，完全丧失了“全局性”、“系统性”、“规范性”的管理体制。毫无疑问，因为城市园林绿化管理体制不完善，难以发挥职能部门的协调作用，以致于存在问题屡见不鲜，比如：侵占城市园林绿地、随意伐木毁绿等事件较多，严重破坏了城市的整体绿化环境，也不利于现代城市“新形象”的创建。
4.缺乏专业性的绿化监管部门。
由于对城市园林绿化工程施工验收这一块强制性条款少，而一般往往绿化施工监理工作都是由建筑商自已担任，没有很好的责任心，只看到表面上的绿化景观效果而不去强调利于后期维护管理的一些细节。
5. 生态问题
城市园林绿地是城市自然生态系统的重要组成部分，具有重要的生态服务功能。但园林绿地建设存在诸多生态问题，突出体现在无视环境敏感区、片面理解生物多样性和市树市花等方面。
（1）无视环境敏感区
环境敏感区往往极易因人类的不当开发活动而导致环境负效果，属生态脆弱地区。许多城市对环境敏感区没有引起足够的重视。城市中具有地带性的群落生境，包括含有丰富乡土植物和野生动植物栖息的荒废地、湿地、自然河川、低洼地、盐碱地、沙地等脆弱地带。这些地带是生态环境条件变化最激烈和最易出现生态问题的地区，不当的开发会将城市的山水及人文地理文脉完全切断，势必会造成生态系统的破坏、自然灾害的发生和资源的耗竭，阻碍现代城市的可持续发展。
（2）片面理解生物多样性和市花市树
我们不能一味地通过增加植物种类或景观类型，甚至盲目地从外地引进物种以试图丰富生物多样性。生物多样性并不等同于物种丰富度，因为如果在城市的每一块绿地上都尽可能地增加植物种类，就整个城市范围来说，物种的总量并没有增多，而景观多样性反而减少了。物种多样性高也不一定表示生态系统最稳定，景观多样性高也可能意味着生境破碎化。市花市树是一个城市具有普遍性和代表性的树种，它们往往观赏价值高，在本地区的园林绿化中具有重要的地位。如张家界市的市树为樟树，由于一味地栽种市花市树追求所谓乡土树种、地方特色的现象，结果导致樟树泛滥，城市绿化景观极其单调，反而因此缺乏生气和地方特色。
三、改善城市园林绿化的建议
1. 要提高城市园林绿化设计者和执行者对园林绿化的认识，全面考虑园林绿化的生态和美化效益，统筹规划，加强管护，增加投入。国家提倡加大城市园林绿化建设，进而进一步改善城市投资环境，提升城市的社会地位及凝聚力，关乎城市的可持续发展。因此必须提高城市园林绿化水平和生态环境质量，加强园林绿化养护管理，对园林绿化建设进行政策上的扶持，并提高园林绿化资金上的投入，正确认识园林绿化与投资环境二者关系，把利益和效应挂钩，坚持不懈地牢固绿化思想，使城市园林绿化建设上水平，提升一个档次，为城市的可持续发展做贡献。
2. 城市建设要有明确的整体规划，要考虑到一定的园林绿化面积，保证城市的绿化覆盖率。越来越多的城市伴随着开发项目的增多，原有的自然生态环境遭到严重破坏，因此在搞好城市建设的同时，要规划出一定数量的城市园林绿化面积，以缓解因建设遭破坏的生态环境，满足城市居民的精神方面的需求。
3. 城市中的公园、住宅区内的园林绿化要做到清新、自然，园林景观设计独具特色，突出城市的品味和精神风貌，优化居民的生活环境。近年来各地城市都大力增加对城市园林绿化建设的投入，城市园林绿化水平也明显提高，城市也变漂亮了，但仔细看来，各园林景观、各城市小区无非就是相互间抄袭、模仿，没有自身特色，体现不出一个城市的品味和档次。因此城市建设要对城市的园林绿化作出整体布局规划，合理布局城市小区的园林绿化充分利用本地植物优势，独具匠心，建成一个合理化、多样化、优美化、独具化的园林城市。
4. 提高人们的法制意识，加大法制意识的宣传力度。
随意破坏绿地、砍伐摘踩、盗窃花木等现象在各地都时有发生，人们的保护绿地意识不强，因此城市在进行园林绿化建设的同时，也应加大引导和宣传教育的力度，成立管护管理小组，长期不懈的深入下去，可以散发小册子、竖标语、户外集中宣传、校园普及青少年学习，让大家清楚意识到园林绿化在城市生活中、国民经济建设中以及改善生态环境中所起的作用，所占的地位。加强植树造林保护环境是公民应尽的责任的法制意识，是大家都来保护环境、爱护城市园林绿地。
5. 注重城市周边小城镇和郊区的园林绿化建设。
以小城镇和郊区的绿化来包围城市，重点保护城郊自然生态的城市湿地资源，打造国家级的城市湿地公园。
6.加强城市园林绿化管理体制建设
首先，创建城市园林绿化管理的责任机制，即在政府各部门的共同协作下，建立健全的城市园林绿化管理责任体系，合理划分管理责权，梳理部门与部门之间的关系，充分调动各个部门之间的配合的积极性，从而完善园林绿化工程管理责任制。其次，做好城市园林绿化管理的规范化建设，即由政府统一规划，确保城市园林绿化管理工作的“统一性”与“规范化”。再次，建设现代城市园林绿化管理体制，即要坚持“高效、科学管理”的基本原则，并在此基础上建立一整套完备的园林绿化管理制度。
结束语
城市园林绿化关系到人们的生活、工作环境，是一项艰巨而多元化的城市建设工程，所以我们应当建造和利用城市园林绿化建设中的生物工程系统，改善日益遭破坏的生态环境，把我们的城市建设成园林城市、景观城市。
参考文献
[1] 张忠贵 , 王继涛 . 走出城市绿化误区 加快大庆园林绿化步伐[J]. 中国林副特产 ,2005(03).
城市文旅发展范文5
关键词：潮州文化 古城 旅游
广东省潮州市历史悠久，文化底蕴深厚，文化传统独特，是“潮文化”的发祥地，也是我国著名的历史文化名城，具有特色鲜明的文化旅游资源，发展古城文化旅游有着得天独厚的条件。
一、潮州市发展古城文化旅游的优势
近年来，潮州市大力实施“旅游旺市战略”，着力推进文化与经济融合，有效促进了潮州市旅游产业健康快速发展。
（一）历史底蕴深厚，文化独具魅力
潮州历史底蕴深厚，文化内涵丰富，素有“岭东首邑”、有“岭海名邦”、“海滨邹鲁”的美誉，被专家学者称为“中原古典文化橱窗”。作为“潮文化”的发祥地，文物古迹众多。全市共有文物点700多处，其中，拥有全国重点文物保护单位8处，省级文物保护单位18处，潮剧、潮州音乐、潮州木雕、潮绣、潮州剪纸、潮州花灯等12个项目被列入国家非物质遗产保护目录。独具魅力的历史文化资源荟萃着潮文化的精华，使潮州成为世界“潮文化”的中心，为潮州做大做强古城文化旅游提供了丰富的文化基础。
（二）人文景观众多，旅游资源丰富
潮州全境文物古迹和人文景观众多，拥有大量的古城墙、古寺庙、古府第、古寨、古民居、古遗址、古墓葬、古海蚀、古井、古桥、古塔、古牌坊、摩崖石刻、碑碣等文物遗存，是粤东文物古迹荟萃之地。此外，具有地方传统文化特色的潮州菜、潮州工夫茶、潮州音乐和品种繁多的传统工艺品也是得天独厚的旅游资源。
（三）产业活力初显，产品日趋多样
2013年，全市旅游收入89.9亿元，比上年增长20.2%；接待海内外游客人数590.4万人次，增长20.1%；其中，接待海外游客61万人次，增长12.6%，接待国内游客529.5万人次，增长21%；全市共有星级饭店14家，全年客房出租率54.6%。在旅游产品开发上，形成以潮州古城文化古迹为主要内容的“古城文化旅游”，以传统工艺为载体、集购物与观光为一体的“工业文化旅游”，以自然风光为主的“生态农业游”等三大品牌。
二、当前制约潮州市古城文化旅游发展的问题
近年来，潮州市文化旅游业虽然取得了长足的发展，但距离“旅游旺市”战略和文化产业化的要求，还有相当的差距。主要表现在“四个不相适应”：
（一）旅游管理机制滞后，与现代旅游业的发展不相适应
在管理体制上，由于潮州市的文化旅游资源具有点多、线长、面广的特点，其管理权分散到文化、文物、旅游、经贸、房管、园林、宗教等若干行政管理部门，且其经营发展过程还要涉及到所在街道、社区以及工商、税务、城管、环卫、交通、消防、治安等方方面面。长期以来，古城文化旅游发展管理主体分散，职能交叉，缺乏一个具有综合协调各相关部门和基层单位的统一管理主体，经常出现政出多门、政策打架的现象，难以形成推动文化旅游业发展的合力。
（二）旅游产品与服务水平不高，与旅游产业的发展趋势不相适应
潮州在开拓旅游市场、开发旅游产品、提高旅游服务水平方面都还处于起步阶段。一是旅游产品开发缺乏新意。目前古城旅游仍然以文物古迹的静态观光游览为主，缺乏文化内涵丰富的互动性产品，游客参与度不高。二是经营主体缺乏规模活力。各景区、景点管理部门为主的事业单位主要经营管理古城区各文物景区、景点，其市场活力有所欠缺。三是旅游人才队伍和服务水平跟不上发展的需要。目前，潮州市旅游从业人员中的旅游专业毕业生所占比例很小，外语、粤语导游人才稀缺，在旅游服务中出现一些不规范的行为。
（三）配套设施相对滞后，与古城文化旅游主导区建设不相适应
目前，古城文化旅游服务配套设施还相对滞后，宾馆酒店、交通运输、停车场地、特产市场、娱乐场所等基础设施不足，接待能力受到局限，妨碍了文化旅游产业化。而且交通信息导入不健全。目前，进入潮州的高速公路及其它公路大部分没有设立通往景区、景点的交通指示牌，给游客出行造成很大不便。
（四）旅游经济带动效应不强，与“旅游旺市”战略要求不相适应
潮州大部分文物景点没有按照旅游景区的标准进行整合配套，很多文物景点都不具备开放条件，丰富的文化资源未能有效转化为文化旅游生产力。一些开放的景点也只以门票收入为主，由于配套跟不上，带动消费的能力不强。另外旅游产品开发尚处在低端。旅游线路设计不合理，多数以“短、平、快”为主，即以短线游、平价游、一日游为主，旅客滞潮时间过短，游客人均消费水平偏低。在旅游产品方面，把木雕、潮绣、泥塑、麦杆画等传统工艺品转为大众旅游商品的意识和力度不足，未能形成独具特色的旅游商品经济。
三、突出潮州文化，发展古城文化旅游
潮州要真正把旅游经济培育成主导产业，就必须坚持政府主导、企业主体、市场运作的原则，致力发展古城文化旅游，把潮州打造成为集观光、休闲、文化研究、寻根等多种旅游方式于一体的复合型旅游目的地，推动潮州由文化资源大市向文化旅游强市转变。
（一）保持古城旅游资源整体性，打造潮州文化旅游龙头
由于文物景点、人文风貌高度集中在古城区，可以古城为核心，把古城文化作为潮州游的魅力与卖点，用富有特色的旅游文化高调体现潮州城市个性与魅力。以“潮人故里”进行古城文化旅游定位，在旅游产品包装上给古城旅游区打上更浓厚的潮州烙印，增强潮州话、工夫茶、潮州菜、潮剧等特色文化符号，让游客感受到浓郁的“潮味”和独特历史文化名城魅力，从而增加对城市的深刻印象。着力打造以太平路牌坊街为分界线，外接广济门城楼、广济桥、韩文公祠、笔架山潮州窑遗址，内连开元寺、己略黄公祠、许驸马府等国家级、省级文物保护单位，以及古城区内的义兴甲历史文化街，形成一个风格多样、内容丰富，充分反映潮州历史文化名城的人文环境、历史风貌和经济生活的潮州文化旅游区的龙头景区。
（二）保护和传承非物质文化遗产，塑造潮州文化品牌形象
一是建立、创新保护机制。要贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的指导方针，建立市、县、镇、村多级保护传承机制，做到政府保护、部门保护、民间保护、村寨分级保护、企业保护、个人保护相结合。二是征集精品，辟建展示馆。可在廖厝祠辟建潮州民间传统工艺陈列馆、许驸马府辟建潮州民俗展览馆、外江梨园公所辟建潮州戏曲展览馆、笔架山宋窑遗址辟建潮州陶瓷陈列馆，对非物质文化遗产进行展演、展示，既增强对游客的吸引力与兴趣，又使非物质文化遗产的珍贵实物得到更好的保护。三是研制开发体现潮州市文化特色的旅游工艺品和纪念品，着力抓好品牌建设。让游客到潮州不买潮绣或潮州剪纸，就像到贵州不买蜡染、到宜兴不买紫砂壶一样感到遗憾。
（三）加大旅游人才的培养力度，建立高素质的旅游专业人才队伍
一是要积极与韩山师范学院、市技工学校、百花台职中等大中专院校探讨合作开办“旅游管理与服务”专业，为潮州市旅游产业的大发展提供强有力的人才保障。二是在办学期间提供支持，每年暑假安排学生到旅游企业进行社会实践活动，毕业后推荐就业。三是对现有中高级管理人才的培训，对所有旅行社、景区景点、酒店的管理人员进行系统培训。
（四）理顺管理关系，统筹发展潮州古城与文化旅游产业
建议成立一个由市长挂帅，旅游、文化、规划、房管、交通等职能部门领导组成的综合协调机构，定期不定期召开会议，对古城文化旅游区规划建设中碰到的问题，加以讨论研究、协商解决。要明晰有关单位对古城文化旅游区以及各景点的所有权、管理权和经营权的界限和定位，理顺机制，明确职权，互相配合，齐抓共管。
（五）精心组织，大力宣传推介潮州古城文化旅游品牌
旅游宣传推介是一门独特的艺术，要把握分寸，恰到好处地对景点形象进行包装，让受体知道潮州，产生到潮州一游的兴趣欲望。一是邀请行家里手，集思广益，早日推出统一的宣传提纲和引客入潮的主题词。二是借助各种传媒，大手笔、多层面、有针对地开展对外宣传促销工作，不断提升统一的旅游形象。如邀请名师执导，集潮州文化之大成，利用韩愈剌潮、马发抗元、仙佛造桥等历史故事和神话传说，精心创作一部浓缩潮州历史文化的大型舞台剧，使游客享受到高质量的文化大餐。三是打造以文化为载体、以乡情为纽带的潮州市青龙庙会文化旅游节，充分展示潮州的文化底蕴和旅游魅力，使它成为潮州的旅游名片，让海内外进一步认识潮州、了解潮州。
参考文献：
[1]潮州市统计局.关于2013年国民经济和社会发展的统计公报[EB/OL].2014
[2]张森镇.游在潮州[M].广东：暨南大学出版社，2012年
城市文旅发展范文6
目前，黑龙江省中的几大资源型城市已经进入成熟期，甚至正在向衰退期过渡，这是因为有些资源型城市已经出现了资源枯竭的情况，这就会让城市的社会、文化、经济、政治等方面都出现问题，如果这些资源型城市还是依靠传统产业进行发展，那就无法走可持续发展的道路，所以找到适合的替代产业再进行适合的转型，才能突出发展优势。因此，做好旅游产业对城市可续发展具有重要意义。
一、黑龙江省在资源型城市旅游企业发展中的重要意义
1.发展因素分析
（1）机遇与优势
先说存在的优势，首先，在黑龙江省中的众多资源型城市中有非常丰富的森林矿产资源，对矿产的集中开发，能够很好的带动经济的发展，城市的经济发展水平相对较高。比如，大庆市，以油田作为产业主导的企业一般有具有非常强的生命力，为城市也带来了很好的发展。如果可以将城市中的矿产资源进行开发，形成工业旅游；其次，因为资源型城市会集中性的进行矿产的开发，所以优秀人才比较丰富，为素质旅游提供了人员方面的保障。不仅如此，在鹤岗与鸡西地区的资源型城市污染较重、经济前景也相对较差，失业人员需要再就业，积极性较高；再次，想要开发旅游资源，最重要的就是要有一定的旅游资源，位于我国北疆的黑龙江，就蕴含着无数的旅游资源，自然资源丰富的同时工业旅游资源也有不可被取代的优势，冶炼厂、采油区、天然煤场，这些都能引起游客的兴趣。不仅如此，文化旅游资源也相当丰富，因为城市少数民族众多，多元性极强，这也为旅游业的发展带来了重要基础。
再来说机遇，目前我国经济处于一个飞速发展的时代，生活水平日益提高的今天，人们开始更加追求于精神上的享受。这就为旅游业的发展带来了新的契机。根据多方面的预测，我国在未来十年中，每年会以10%的速度成倍增长，并高于世界水平。像黑龙江省资源型城市这种资源丰富的地区，经过合理转型一定会在旅游业完成合理飞速发展；还有就是政府与政策的扶持，黑龙江省已经将旅游业的发展最为全省的先导产业，目标就是完成黑龙江旅游资源大省向旅游强省的转变；不仅如此，黑龙江省交通道路的进一步发达、科技水平的不断提高都是旅游发展不可缺少的前提，在这些条件下，黑龙江省中对资源型城市旅游资源的发展一定会越来越好。
（2）威胁与劣势
在资源型城市的旅游发展中，城市产业结构不具备多样性，让旅游业的发展相对落后。就用鹤岗举例，每年的过度放牧就都会对产生不同程度的城市破坏，进而造成的永久性生态环境破坏也越来越多，这对旅游业的发展带来了极大的影响；然后是区位条件的不合理，黑龙江省地处最北端，和我国中心城市还存在很大的距离，这也是制约资源型城市旅游业发展的瓶颈。地域的偏远就会流失很多的目标游客。除此之外，城市建立时间较短而没有形成深厚的文化背景、城市形象不佳、相对较差的基础设施建设都是造成城市旅游发展基础较差的主要原因。
而发展旅游业中，国内外早已经有很多城市开展了形式多样的度假、商务、休闲等一体化的旅游模式，旅游区域间的竞争也越来越大，为发展带来不小的阻碍。
2.资源型城市旅游企业的发展意义
（1）对经济转型与产业结构调整的促进
在黑龙江省的资源型城市中，支柱产业都是以资源型为主导，结构相对单一。而旅游业则是一个带动性强、关联性高的综合产业。对于旅游业的大力发展，不仅可以将第三产业的经济比重加大，更能逐渐摆脱城市对于资源的过度依赖，让城市走可持续发展道路，找到旅游业作为资源型城市转型的突破口，让城市能够顺利完成转型。
（2）对生态环境的改善与保护
资源型城市在最初被开发的时候，发展属于粗放式，目的就是能在最短时间内获得最大的经济效益，这样的城市规划是相当不合理的。长期的发展会让生态环境被破坏，持续发展的战略目标也无法完成。但是在进行旅游项目发展时这种情况就会被加以改善，开发旅游的基础是旅游资源，所以想要吸引更多的游客就必须创造更好的旅游环境，这就是对资源型城市中自然资源的一种保护。
二、黑龙江省中典型资源型城市旅游企业发展出现的问题
1.资源利用率相对较低，对工业旅游认识不到位
在黑龙江的各个资源型城市中，有许多老工业区，但是因为对这些老工业区没有足够的认识，所以在进行工业旅游开发时，对于工业区的利用率也相对较低。造成了大量的闲置和浪费。其实发电厂、废弃矿坑都是可以成为工业旅游的重要资源，关键就是看企业能不能进行合理的利用。
2.缺乏整合的营销与开发
虽然在黑龙江中资源型城市都有较多的旅游资源，但是对于资源的整合利用却稍有欠缺。比如铁力市与伊春市，这两个城市都有丰富的生态森林资源，。但是两个城市的景区却存在相似之处，这就会出现过度竞争的情况。正确的做法应该是将两种资源进行整合，从而实现共同发展。二者之间也存在互补的地方，两个城市一个是以湖泊资源为主，一个是以山水资源为主，有着天然的优势，进行整合开发，一定会得到1+l>2的效果。
3.项目的经济效益较差
现在各地资源型城市政府的主导力度并没有完全的发挥出来。各企业在开发旅游项目的时候都基本上是各自为战。抛去国家重点扶持的景区，剩下的都存在重复性强、项目小的特点，这样无法形成一个良好的经营规模，就不会出现好的经济效益。
三、资源型城市旅游开发原则与目标
1.开发原则
关于黑龙江地区资源型城市在旅游项目发展中要遵守的原则有8个：（1）因地制宜、合理开发、突出特色的原则；（2）要将城市的规划与旅游产业开发相结合原则；（3）在产品开发中要注意产异化的原则；（4）联合开发、互补有无的原则；（5）循序渐进原则；（6）进行结构方面的优化原则；（7）对于可持续发展要继续实现的原则；（8）注重旅游城市形象以及旅游品牌的原则。
2.开发目标
在进行资源型城市的旅游发展时，要注重的不仅是城市结构的转变和经济的增长，还要进行城市对于形象的塑造，黑龙江省要一直要将生态保护作为一切行动的基础、关键在于发展，特色是关键，谨记这三点的同时，将其作为资源型城市旅游的发展目标。以省内的旅游资源作为一切发展的基础，构建一个以度假为核心的完善旅游产品体系，争取成为我国的旅游胜地之一。
四、黑龙江省中典型资源型城市旅游企业的发展对策
1.关于旅游产品的开发对策
（1）将工业遗产旅游资源进行合理利用
黑龙江的石油城市与四大煤炭城市已经经过了多年的发展，积累了相对较多的工业遗产与废弃矿井，但是对于利用也不能照单全收，要首先进行价值评估，不能盲目的进行破坏和开发，如果发现具有开发价值的工业遗产，必须做到物尽其用，适当的改造为自然博物馆或者风景区，如果有矿坑较深的设施，可以开发冒险活动等。
对这些工业遗产的开发，不仅要具备参与性、体验性和趣味性，还要有一定的文化内涵。要让游客能够感受到工业制造的快乐和乐趣，体会其中的魅力。对于旅游矿区产品的开发时，要站在游客的角度，要想着游客想要得到什么。有条件的话也可以开展“一日矿工”项目，让游客亲自体验，亲自感受。
（2）对旅游城市形象的重塑
想要将黑龙江省中资源城市的“工业城市”标签删除掉，最好的方法就是采取规避政策，对于一些关于工业特色较重的信息尽量不给游客做过深的渗透。除此之外，利用足以城市，进行结构和经济的调整，将战略高度调高也是资源型城市应该大力着手进行的。对于城市中污水横行、机器轰鸣的城市现象必须进行转变，加大对伊春等城市的森林生态的旅游形象大力加强。争取改善大众心中对资源型城市的不良印象。
（3）树立精品意识，丰富旅游产品
在旅游产业发展中，对于“娱、购、游、行、住、吃”一项都不能少，从中衍生的周边产品也会有较大的市场。但是这些资源或产品都必须具有一定的生命力和吸引力，失去特色的旅游产业就不具备任何生命力。比如在伊春的旅游业发展过程中，就要以观光旅游产品，进行合理的景区开发，形成合理的产品体系。其中要具备特色风情较重的观光旅游，还有以保护生态为目标的替代性旅游，开展农家乐等项目，让旅游的发展更具优势。
（4）联合营销，将旅游客源市场加以拓展
我国对老东北工业基地的振兴政策已经出台，这就为黑龙江资源型城市的旅游发展带来了无限生机，对于这次机会务必要好好利用，积极实施营销战略。首先，要针对市场，依靠政府的扶持进行大力宣传；其次，对客源市场的科学划分，不同的市场环境要采用不同的营销策略；最后就是进行各个渠道的整体促销，与媒体、报刊进行合作，进行旅游宣传片的播放，在网络上开发资源型城市的旅游相关网站，让人们了解各类项目等。
（5）开发利用其他旅游活动
可以在旅游中增加农业观光旅游、民俗风情旅游以及节庆旅游等等。因为黑龙江自身具备多民族的特点，几十个少数民族汇聚一地，民主风情势必尽显。不仅如此，黑龙江作为农业经济的大声，黑土地文化也是一个特有文化，如果能够进行合理开发，比如，大庆农场、双鸭山农场等，进行一个合理的宣传后，势必成为游客周密度假的好地方。
2.旅游市场开发对策
在我国旅游业的发展越来越好，而在这发展中，也出现了一定的趋势，对于旅游活动类型也在发生着变化，其变化表现为公务旅游呈下降趋势，个人旅游持续走高；高消费的旅游活动也来越高；景点观赏的游客越来越少，对于生态、科普、民族风情以及河流湖泊之类的旅游地吸引力逐渐增多；在国外，美国、俄罗斯、韩国、日本已经成为黑龙江旅游发展的主要客源市场。
