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建设工程管理措施范文1
【关键词】项目管理;工程管理;质量控制
1 提高工程质量管理水平
1.1 质量监督机制。建筑工程的质量管理可用以下几句概括:确定目标,明确责任;分解落实,详细交底;针对难点,组织攻关;样板示范,摸索经验;跟踪控制,严格把关,做好质量控制;定期对产品质量进行有效监测。建立健全质量全过程监控制度体系,以科学的方法、手段及运用三全控制基理对工程质量进行干预和控制,使工程质量始终处于动态管理之中。(1)建立质量自检制度。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面,也是一个企业管理水平的综合体现。一般来说任何一个工程建设项目都应当接受企业自身的监督。企业自身监督就要求每个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量体系,通过自检制度的运行达到质量的持续改进。现行的机制主要是项目质检员及各施工员(工长)驻工地监督施工质量,分公司质检员巡查项目质量情况,总公司质检科组织定期质量验收,做到层层负责的监督对工程质量把关;(2)第三方质量监督。第三方监督指业主(监理)的监督,是目前最权威性的监督。由业主委派或委托的质量监督小组,长驻工地,对工程中尚未施工或正在施工的和已完成施工分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
1.2 监督方法和手段。作为管理人员,管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重,工程质量的好坏,很大程度上取决于质检员的管理水平和监管力度。(1)现场监督对于施工作业中每道工序做到现场检查发现问题,随时指出并纠正,检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式,已形成的成品有权责令施工人员推倒重来;(2)召集现场管理人员,对施工中普遍存在的问题予以指明,严格对施工工人进行工序技术交底,纠正错误,限时改正;(3)编制质量控制书和指导文件,对施工过程中可能发生或已经发生的质量通病详细说明,指明对策,明确责任并责成项目部责任人员限时整改。同时,质量管理的方法和手段应根据工程性质和特点的具体情况采取相应的方式,但必须以国家规范和验评标准为依据。
2 搞好项目的进度管理
2.1 建立项目管理的模式与组织构架。一个成功的项目,必然有一个成功的管理团队,一套规范的工作模式、操作程序、业务制度。
2.2 建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程,是由很多的建设者参加的共同体,这就需要有一个严密的合同体系,调动大家的积极性,从而避免相互的拆台、扯皮。
2.3 制定一个切实可行的三级工程计划。这一计划不仅要包含施工单位的工作,更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作,以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。
2.4 设计单位的确定及设计合同的签订,以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。
2.5 施工单位的招标、评标及施工合同的签订,包含总包、分包单位的选择,材料、设备的供货合同的签订。
2.6 工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排。与政府机关保持充分沟通与良好关系,是项目成功的重要内容之一。
3 严格施工材料构配件质量控制
3.1 施工材料构配件采购质量。物质采购人员要选择合格的供方。应初拟 2 家以上供应方待选,经过比较后确定,对经过几次供货考核,确能保证供货质量的供地可签定长期供货协议,同时,还要考虑施工材料构配件价格和费用,交付服务等标准来评价供应厂家。设计部门和建设单位指定的供应材料构配件厂家,经审核确有质量保证能力,可按设计和建设部门指定的厂家订货。否则,应同设计和建设部门协商,另择供方。做到四不采购,即不采购达不到质量标准的材料构配件;不采购国家已明确淘汰的材料构配件,不采购不带合格的材料构配件,不采购需用单位已对质量提出异议的材料。
3.2 施工供应材料构配件的质量验收是施工材料构配件质量控制的重要环节。在材料构配件供应验收过程中,对材料构配件质量有异议时,供应部门负责同供料单位交涉,具体实施按《原材料构配件质量异议仲裁办法》处理。材料构配件质量复检后要索取复检报告,对复检不合格的施工材料构配件要按《材料构配件隔离办法》、《原材料构配件退货办法》处理。
3.3 施工材料构配件贮存的质量管理。为使库存的施工材料构配件不发生变质,保证物质的完好无损,供应部门及分公司或项目经理部的仓库管理人员负责验收入库材料构配件保管和发放。必须严格按照仓库管理办法,及时上帐上架,严格执行仓库保管原则。特殊材料跟踪管理,按照类别分类保管,严禁混料。开展经常性的对库存物质材料构配件进行检查,以发现可能发生的质量变化和损失情况,防止发生物质材料霉烂、变质、潮湿、锈蚀、虫鼠害、老化和过期失效。
4 严把施工技术关
4.1 施工质量控制,与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外,还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出:“要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。科技是第一生产力,体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用,最终体现在产品质量上。为了工程质量,应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程,要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度,不断地改进和提高施工技术和工艺水平,确保工程质量。
4.2 “管理也是生产力”,管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制,明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制,各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病,确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计,制定具体的质量保证计划和攻关措施,明确实施内容、方法和效果。
4.3 质量控制的目标管理应抓住目标制定,目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订,应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等,其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标;目标展开就是目标的分解与落实;目标的实施,中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理,从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。
4.4 施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否,直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度,影响质量,增加投资。为此,制定和审核施工方案时,必须结合工程实际,从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本“百年大计,质量第一”。
5 结语
建设工程的安全生产管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部活动,通过对生产因素的具体控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发事故,从而保证施工项目的正常运行。建设施工的安全生产形势十分严峻。充分认识安全生产的重要性,切实把安全生产放在极端重要的位置,有着现实而深远的意义。
参考文献:
建设工程管理措施范文2
关键词:工程建设监理 工程项目 建筑工程 问题
工程建设监理制度是我国一项至关重要的法律制度,其实施的主要目的在于保障工程施工质量、提高投资效益和工程安全施工水平,力求建设工程项目的各环节都在计划范围内进行,并实现最佳经济效益。目前的工程建设项目是一项综合性强、技术要求高、涉及范围广和施工流程复杂的环节,因此在工程中应当遵循基本程序设置,在工程中对施工的各阶段做好投资、施工和质量控制,从而约束工程中容易出现的随意性,加强工程的施工管理措施和有效控制。
一、建设工程监理概述
我国自从实行建设工程监理制度以来,已经建立了一直为投资者提供安全、可靠管理服务的专业化监理队伍和监理单位,也逐步打破了传统的项目自筹、工程自建以及施工自管的小生产管理状况,在工作中初步与国际化建设相接轨,打破了传统工程建设中存在的种种束缚,使得我国的建设工程监理制度更加的科学化、规划化和民主化。
1、概念
建设工程监理主要指的是具备着相应资质的工程监理企业和单位,按照合同规定和法律依据来合法的接受建设单位的委托,承担工程建设中各项管理工作要求,并代表建设单位对承建单位的施工建设行为进行监督的一项专业化服务活动,其在工作中主要的特性主要表现在监理工作是一种服务性、公正性、公平性和独立性的工作,也是目前建设工程项目中深受人们关注的工作环节。
2、作用
建设工程监理是商品经济发展的产物,是工业化社会发展中的主要组成部分。在目前的建筑工程项目中,合理的推行工程监理制度的主要目的和作用在于确保工程施工和建设质量,保障施工人员工作安全、提高工程建设水平、充分发挥投资效益。
二、建设工程监理现状
由于我国的建设工程监理制度起步晚、起点低,在工作中往往都受到计划经济体制的影响和制约而无法发挥出应有的效益,对建设监理制度和工程施工质量监管概念和关系的分析过于模糊,这就形成了监理工作在目前的应用中还存在着极大的难题与不足,更是有着一定的影响与制约。经过多年的工程总结和实践分析得出,目前的工程监理工作中还存在着以下的缺陷与不足。
1、建设工程监理制度不合理
一直以来,我国的工程建设都是以质量终身责任制为主的工作模式,但是自从有了监理单位之后,有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系和施工资质,造成了施工单位对于施工技术和施工质量管理策略不完善。同时伴随着科学技术的进步和建筑事业的发展,多种施工单位都不存在施工技术要求,多是以外表形式为主,表面上看起来具备着一定的施工资质和条件,但实际上管理能力极度欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制,但随着工程管理的综合程度越来越高,监理单位行使权利受到越来越多的限制,往往处于有职无权的尴尬局面。
2.监理人员整体素质不高
主要反应在:一是监理工程师的知识结构不合理;二是监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要;三是监理人员缺乏实践经验。
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上,增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位,他们即使获得监理工程师注册,但由于缺乏管理知识和法律知识,因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用,难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职;有经过监理培训的,也有未经培训;有取得监理上岗证的,也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的;有退休外聘人员、也有刚出校门的学生;甚至有些是单位下岗编外人员,经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
3.工程监理招标导致恶性低价竞争
自从工程监理招标实行最低价中标以来, 价格竞争似乎成了最重要的手段, 工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多建设单位不是以考察监理单位的资质和人员的素质作为优选条件, 而是以最低的工程监理费作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务, 互相压价, 从而致使恶性低价竞争。
导致监理人员的素质普遍偏低, 服务质量普遍下降, 严重影响了监理工作的质量, 从而影响了整个监理行业的形象。对工程建设监理乃至整个建筑市场的规范化都非常地不利。4.部分工程监理企业内外部形象差
三、对我国建设工程监理存在问题的防治措施
1.建立健全监理组织体系。监理工作是在总监理工程师领导下,明确分工,实行岗位责任制。每个工程项目都由副总监―项目监理―现场监理3级分工负责。项目落实到人,保持相对稳定。使监理单位形成了上下内外协调、高效率快节奏、有条不紊的运行机制。
2.加强培训工作, 不断提高从业人员综合素质。一方面, 从全方位、全过程监理的要求来看, 我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应, 迫切需要加以提高。另一方面, 由于工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷, 工程技术标准、规范、规程也不断更新, 信息技术日新月异, 这些都要求建设工程监理从业人员必须与时俱进, 不断提高自身的业务素质和职业道德素质, 这样才能为建设单位提供优质服务。
3.加强对监理人员的教育,维护监理人员的公正、客观、科学性
业主与监理人员是委托与被委托的合同关系, 监理人员与承包商是监理与被监理的关系,监理要始终维持自己独立第三方的位置,监理人员在施工现场,要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”,只有这样才能做到不手软、不嘴短,客观、公正地评价工程质量,维护自己的声誉,赢得双方的尊重,赢得客户。
监理单位要建立监理人员学习与培训制度,对监理人员进行业务技能培训、监理法规学习和思想道德教育,使监理人员有与监理工作相应的知识理论水平, 有较强的责任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身体素质,有敢于承认错误的勇气,有敢于批评与自我批评的气魄,要敢于讲真话、讲实话,教育监理人员热爱监理工作,维护监理单位的形象。
建设工程管理措施范文3
【关键词】建设工程;监理;安全管理
作为建设工程施工管理工作的重要内容,施工安全问题始终是影响工程整体建设水平的关键内容。因此,只有切实强化施工过程中的安全监理工作,才能从真正意义上保证建设工程施工人员的生命财产安全,进而提高建设工程的质量与使用性能。在进行建设工程的建设监理的安全管理过程中,必须依据我国相关政策法规,并结合具体的工程项目,不断强化监理措施与手段,从而保证建设工程施工安全、平稳地开展与进行。
一、建设工程监理的介绍
对于建设工程来说,监理就是依据相关的监理委托协议及合同,在统一指导、协调、组织的基础上,按照工程的部位、项目进行分别的设计,通过组织多个工程建设监理单位,从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在建设工程监理过程中,监理单位与监理工程师需要始终遵循"全过程监理"的理念与原则,由此,又可将监理表述为:在工程施工开始之前需要对施工合同的签订进行监督与负责,协助业主做好招投标管理工作,在工程施工的整个过程中,主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作,此外还需要负责工程施工质量、施工进度、施工造价、施工安全等方面的控制与管理,从而保证建设工程安全、顺利的开展与进行。
安全监理是建设工程安全管理的重要内容之一,同时也是促进施工现场安全管理水平提高的必要手段。大量的实践证明,安全监理工作的落实有助于建设工程施工的顺利开展与稳定进行,提高建设工程安全生产的规范化、科学化与标准化,降低施工中的安全风险程度,将安全事故隐患的出现频率降至最低,降低了建设工程各参建方的损失,为社会公众提供更为安全可靠的生产生活条件。
二、建设工程安全监理工作的具体内容及优化措施
要想保证建设工程施工现场的安全生产,降低安全事故与隐患的发生频率,需要制定一套完整的管理方法措施,并不断优化工程施工安全监理工作的措施与对策,具体来说,监理机构需要做好以下几点:
2.1配合安全管理机构的组建
在项目监理机构组建的过程中,需要以工程特点及专业难度作为依据,并配备相应的安全管理方面的专业人员,对管理机构的分工、责任及职责进行科学的分配与明确。其次,需要制定并落实安全管理责任制。总监理工程师需要做好相应指导工作,对安全管理机构岗位职责、安全监理实施细则、安全生产管理保证体系等进行审核,并需要组织建立人员进行施工现场安全检查,配合业主与承包商调查并处理施工现场的安全事故与隐患;对于监理工程师来说,需要对认真落实工作内容,对作业现场的各种防护措施及设备的使用情况进行随时检查,强化日常安全检查与巡查,并对施工操作人员的各种行为的安全性进行监督,在发生安全事故时需要立即汇报并协助处理;
2.2严格工程施工安全检查
对于建设工程施工来说,安全检查需要从思想、制度、纪律、隐患等多方面进行入手,并结合具体的建设工程特点与监理工作的内容,定期进行施工现场的专业检查,保证建设工程安全、顺利地开展与进行。
2.2.1施工单位安全管理的检查
首先需要对总承包、分包单位的综合实力进行调查,保证其满足工程施工要求,并对安全许可证的有效性进行明确,并对安全职能部门及各类人员的安全生产责任制的落实情况进行检查,并以责任书的形式将施工现场安全管理目标依照各自职责逐级分解。其次需要明确总分包单位各自的责任,并要求两者之间签订安全生产协议。此外需要设置专职安全员负责安全生产工作,并对其操作与行为进行实时监督与检查。
2.2.2施工组织设计与专项方案的检查
首先对施工企业编制的施工组织设计进行审查,保证其各项安排符合工程施工安全生产细则,其次需要针对基坑支护、模板支撑拆除、临时施工用电等专业性较强的项目进行专项施工方案的编制,此外需要对施工单位在建设工程施工中是否贯彻落实安全措施进行监督与检查,对于需要更改的方案,需要经原审批人员同意后形成书面方案。
2.2.3施工单位安全技术交底检查
建设工程监理单位需要对施工单位是否建立安全技术交底制度进行检查,并对制度与细则的可行性、科学性与可执行性进行审查,并对技术交底是否结合施工作业的实际情况进行核查,要求并指导施工单位完善安全技术交底内容。此外需要保证安全技术交底工作以书面的形式呈现出来,并要求双方履行签字手续。
2.3强化督促整改与报告
首先需要对检查过程中发现的违规操作问题进行严格的对待,采取口头警告或者签发监理通知单的形式提出整改要求,督促施工单位在最短的时间内进行整改,在施工单位整改结束后,监理工程师需要对整改的效果进行审查,对整改措施是否适当、整改过程有无产生新的安全隐患、整改措施是否符合具体的工程施工要求等进行着重检查。对于整改的原因、过程、结果、总结等,需要以书面形式向施工单位的上级与建设单位进行报告,使上级部门与领导实时掌握建设工程施工安全管理的动态。
2.4规范安全监理工程程序
要想保证建设工程施工安全的开展与进行,首先需要规范安全监理工作程序,该程序的制定需要业主、监理单位与施工方的协同参与,并要求各相关利益者密切配合,既要符合具体的工程施工要求,又要实现工程施工全过程安全生产的目标,同时对安全监理工程程序进行一定时间的试验,对其中存在不合理、不科学的内容进行及时的修正与调整,从而保证建设工程安全监理工作的高效开展。
2.5强化施工现场的安全监督
对于重要的施工程序、工程部位、作业活动,建设工程施工监理人员必须在施工现场亲自指导,并对施工细节性问题与具体操作进行严格的监督与纠正。监理人员还需要定期检查并管理安全记录资料,以为后期安全检查提供参考。除此之外,对工程施工环境、施工材料、机械设备及施工人员等要素进行合理的调整,保证各项施工要素的安全性与可靠性,从而实现资源的最优化配置,保证建设工程施工安全、高效的进行。
结论:总而言之,在我国建设工程施工过程中,必然会出现一系列的安全事故与质量问题,因此需要进行日常的安全建设与检查,以充分保证工程施工的安全进行。监理单位需要和业主与施工方进行协同合作,针对具体的工程项目,强化施工安全管理,为建设工程的安全施工提供保障条件。
参考文献:
[1]陈鲲,高孟潭. 中国大陆地区一般建设工程抗地震倒塌风险研究[J]. 建筑结构学报,2015,01:23-29.
建设工程管理措施范文4
关键词:加强节约;农田水利;工程建设;措施
中图分类号:TV文献标识码:A 文章编号:
引言:农田水利工程主要为农业服务,而农业在我国目前还是弱质产业,从整体来看,农业直接经济效益比较低,赢利能力差,受自然因素的影响比较大。但农业又是关系到我国计民生的基础产业。农田水利工程自身的特点与其服务对象的性质,决定了农田水利工程的经济特征,建设节约型农田水利工程。
一、做好农田水利工程建设的前期工作,规划设计节约观念
1、深入细致地做好项目前期工作
做好前期工作,一要学好有关政策和上级文件精神,做到融会贯通。在工作中要按政策和精神办事。避免工作不符合规定,使工作陷入被动,造成不必要的浪费。二是规划中要同受益农民相结合,充分征求农民的意见,使规划既能满足农民的需求,更要符合项目建设要求。在农民和国家政策间选择最佳方案。
2、精打细算,搞好项目的工程预算
在项目工程预算中,要充分考虑到各项因素,如当地的原材料价格,机械设备施工价格,工人的工资及老百姓的承受能力。把那些华而不实的,或施工起来能造成巨大浪费的工程拿下来,用更加经济的工程来代替,把有限的资金用到最需要的工程上,制定出最为经济合理的工程预算。
二、农田水利工程管理存在的问题
农田水利工程除农户自备的微型工程,如水窖、水池、浅井等以外,大部分工程的用户都比较多。规模大,地理位置分散。一些大型或特大型工程的用户甚至跨越省(自治区、直辖市)等行政辖区。因此水利工程在客观上管理难度比较大。从技术看,目前我国农业用的输配水设施绝大部分采用明渠,这就加大了管理难度。造成管理困难另一个重要原因是用水自愿的特殊属性和人们的观念。农田水利工程在经营管理中还有一个明显的特点,就是成本费用与供水量的相关性差。除提水工程的动力费用外,其他成本费用与固定成本费用比较几乎可以忽略。相反的是,由于水利工程的特殊性,有时无供水或少供水时,工程的维护费用反而会增加。
三、树立节约观念,科学规划水利建设工程
1、农田水利工程一般是个长期性的有计划的项目实施过程
虽然农田水利工程投资也比较大,但是一旦建成,则会对本地的农业和生态环境产生巨大的影响。在我国农业普遍还不发达,特别是一些偏远地区,农业基本上还是在靠天吃饭,建设水利的经费就是一笔巨大的支出。因此在工程的规划阶段,一定要做好工程前期的调查工作,对本地的生态环境和水文环境要做大最大可能的掌握。以本地的生态环境和气候环境为主要考虑因素,要注意工程对于本地的上下游水文环境的影响,既要保障本地工程的进行,也要充分考虑上下游的利益。对于工程建设用地要充分的安排,要在工程的筹划阶段就做好建立节约用水的考虑,避免一些使工程在建设工程中陷入被动的情况发生,建设的工程既要符合当地是物力财力,更要符合当地群众的实际需求,要充分考虑和尊重农民的需求。
2、在工程的建设过程中要科学的管理
在项目的建设过程中,节约型工程的意识应当贯穿始终。要认识到工程对于农业生产促进作用的重要意义。合理的使用工程资金,尽力利用本地的工程机械和劳力,要努力的调动本地农民的积极性和主观能动性,让他们参加到工程的建设中来,这样既能加快工程的高效建设,又能使本地农民在工程建设中受益。对于工程的人力、财力、物力,要充分的考虑合理的安排工程的开工和建设的次序,避免重复建设和返工情况的发生。对于工程建设资金要科学管理,农村的经济一般处于欠发达状态,大部分的农民并不富裕,工程款一般以地方财政拨款为主,多方筹集资金才能保证工程的顺利进行。所以要保证每一分钱都花在工程建设上,杜绝任何形式的浪费。工程的建设既要考虑尽量安排在农闲时间,其一,使得农民的损失减到最小,其二,又能使得农民可以参与到工程建设中来;又要对本地的气候做充分的考虑,尽量避开本地的雨雪等自然环境气候对工程顺利进行造成的影响;还要坚持建立民生工程的原则,不为短期的效益和目的牺牲工程质量。在工程的建设用材料方面,尽可能做到公开招标,货比三家,让工程款尽可能节约。
3、科学用水,科学灌溉
在可能的情况下,尽量运用高效的灌溉方法,我国很多农田用大水漫灌的形式来进行灌溉工程,这样一方面不能使得有限的水资源获得充分的利用,另一方面在一些地方造成了过度灌溉,甚至增加农田的水肥流失,不能发挥灌溉的效益。喷灌的形式要比漫灌节约数倍的水。在以色列的沙漠地区,应用的滴灌形式,要比漫灌的形式效率高上10倍,我国现在也有很多地方采用滴灌的形式,节水效果显著。现在的农田一般要使用大量的化肥农药,大水漫灌之后,往往会影响农田里各种化学成份的比例,过量的灌溉,会使农田的化肥和水一起进入到下游的河流湖泊之中,轻则造成下游的河流化学成分的变化,重则会造成严重的水污染,下游河中浮游生物等因为河流的磷元素等的富集,疯狂的生长。特别是有些河流有阶段性的枯水期,对河流生态严重的影响,对水产业的正常生产,对下游的浅水动植物的正常生存产生巨大的影响。因此在可能的情况下,应当使用喷灌,滴灌等高效的利用水资源的形式兴建水利工程,尽力做到精确供水,科学用水。既能提高有限的水资源的利用效率,又能把工程对生态环境的影响降到最小,可以最大程度的发挥工程的效益。
四、做好项目工程建设,在项目工程建设力求节约
农田水利建设项目的受益主体是农民群众,他们需要的是最急需的、最实用的工程,想获得实实在在的实惠。这就要求我们在项目工程建设中:一定要坚持高效原则,做到事半功倍。充分调动工程建设人员的积极性和主观能动性,在工程建设之前,周密做好计划安排,做到机械施工和人工使用合理搭配,用人工省钱就使用人工,用机械施工省钱就使用机械施工,在大型工程建设中多用机械施工,提高工作效率。能一天完成的就不要推这到第二天,杜绝拖拖拉拉,做到人、财、物的合理安排,杜绝没必要的重复和浪费。二要坚持合理安排各项工程的建设次序,考虑到农时及气候对施工的影响。在施工时,应先建农民急需的工程,如机电工程和地下管道的安装工程等。在安排工程时,应提前规划好各项工程的施工次序,如农电工程应安排在机电井工程前拖工,以便为机电井施工打好基础,各项工程应尽量安排在农闲时进行施工,尽量避免和减小对农作物的毁坏,降低由施工造成的经济损失。三要坚持实用原则,不搞形象工程。如机电井和管道工程在设计是应一眼井一设计,一块地一设计。
结束语:
建好项目工程是基础,管好项目工程是项目建设的关键环节,也是节约维修费用的主要措施。实践证明,管护不好项目工程就不能使其长久发挥效益,会造成资产闲置、流失、资金浪费,农民埋怨。管理好工程也是搞好能源节约、资源节约的重要途径。这种思想要贯穿于项目工程管理的全过程,应让农民明白:管理好每项工程也就是在节约资源,也为他们增收节支创造了条件。
参考文献:
[1]陈平,刘正祥,蒋晓红,论农田水利工程与生态系统的协调发展[J],中国农村水利水电,2004,(06),
[2]于风鹏,当前我国小型农田水利设施建设的困境与对策[J],当代生态农业,2008,(z1),
[3]郑发平,新农村建设中农村水利面临的问题及对策[J],安徽农业科学,2007,(23),
建设工程管理措施范文5
关键词:水利工程;项目;档案管理;问题;措施;研究
前言
水利工程在其工程准备、建设实施、施工过程及竣工验收时会产生数量较多的文件资料,该类文件资料即水利工程档案,其载体形式十分丰富,包括文字、图片、音像制品、单据、凭证等。由于其是伴随着工程建设的过程而产生的,其内容记录了建设活动的各项内容,包括活动、业绩、施工经验、出现的各类问题及原因,能够直接反映出工程建设的具体过程。因此其的真实性、全面性、及时性对于工程在投产使用后的管理工作、日常维护、工程的扩建或者改造等,均有着较为深远的影响,因此需要对其进行科学的管理。
1 水利工程建设项目档案管理中存在的问题
由于水利工程一般规模较大,其信息资料也相对数量较多且十分繁杂,在管理中也出现了许多问题,具体有以下几点:①档案资料收集不及时、资料的全面性及真实性不佳工程的参与单位会由于各种原因在建设的过程中未完全收集相关资料或者信息,而是在竣工验收时才开始进行该项工作,或者仅仅为了应对验收才进行档案的管理事宜,资料收集不及时,会直接造成资料的不全面、完整性不佳,真实性无法保障;②人员对档案工作的意义没有深刻的认识,许多管理人员仅仅注重工程的施工质量,而认为档案管理是工程的附属工作,对其不重视,管理态度也较为随意,仅仅为了应对检查而采取突击整理的方式,给档案的管理工作造成了较大的阻碍与困难;③管理水平较低,设备落后档案管理部门的设备较为落后,计算机性能不佳,无法适应现代工程建设的发展,使得许多档案的分类、管理等存在许多漏洞,管理水平较低;④管理人员的技能素质有限许多单位由于人员配置及人力资源管理的原因,许多单位并没有配备专业的档案管理人员,由其他部门的人员进行该项工作,事实上,该类人员并不具备相关的专业知识及技能,或者对于资料并不熟悉,降低了档案整理的效率及质量[1]。
2 相应管理措施
2.1 完善档案管理制度
根据工程项目的各种情况及基本管理规律,制定出完整的档案管理制度,档案管理的各项均受到该制度的有效约束,贯穿整个档案管理的过程,包括信息的收集、整理、建立档案、分类管理、档案的使用、安全保密等。在一个工程竣工验收完毕后,即将该项目的各种档案资料归档,并建立专门的项目,使水利工程建设项目的档案管理工作逐步实现科学化、规范化,提高档案管理水平,并制定相应的监督机制,如建立专门的监督小组,对档案管理工作进行检查,或者不定期核查档案等,保障制度的落实到位,使之能够真正发挥出应有的作用[2]。
2.2 明确各个单位职责范围
水利工程项目需要在各个单位的共同努力与协调配合下才能完成,水利工程建设项目的档案也是来自于该类参与单位,因此对其的管理也需要各个单位一同参与,做好四纳入工作,完善档案管理工作的责任制度。先根据工程项目的各项信息及所属关系,将档案管理工作根据其形成的环节,包括信息收集、资料整理、核查、鉴别、归档、分类管理等,将责任细化,分别划分至行政人员、项目经理、财务人员、质量监督人员、工程技术人员、建设资料专门管理人员等各个部门工作者的工作范围,并将该责任直接收作项目经济合同书的条款内容,建立完善的档案工作责任制度,从责任机制上来提高档案管理工作的水平,保障工程档案的质量。
2.3 保持档案管理工作与工程建设工作的同步性
由于水利工程的形成特点,其是在工程建设的工作过程中产生的,且其各类信息会随着水利工程建设工作的发展而不断更新,因此在落实好水利工程档案管理工作的四纳入,保障档案信息的全面性及真实性的基础上,使工程的档案管理工作与工程的建设工作保持一致,有利于保障各类信息的及时性,为了达到上述目标,需要进行一系列的保障措施,具体有以下几种:①准备阶段的管理要求在项目进行筹备时,即应该直接提出各类文档信息材料的收集要求,并做好思想工作。在项目的设计阶段,应将相关设计图纸、计划方案等文件妥善保存;在施工监理、招标投标阶段需要将各项要求纳入合同条款或者协议内容,包括各项资料的产生、保存、积累、建档的规章制度等;②施工阶段的管理要求在施工中一般需要对施工进度、施工质量等进行检测,可以在该过程中加入各项文件材料产生情况的检查,不仅能够保障档案形成的合理性,两项工作同步进行也能提高管理工作的效率;③竣工验收后的措施项目在施工完毕后,竣工验收时,也需要将工程档案的核查编入工作范围。
2.4 引进先进管理技术
社会在不断进步,各项科学技术也在不断的更新换代,现代水利工程项目的档案管理也需要适应新的社会形势,达到使用者的要求而与时俱进的利用新型的管理技术管理各种档案资料,更加方便于档案资料的使用,使之能够快速的发挥其基本功能。档案管理部门应引进先进的管理设备,如性能优越的电脑,档案管理系统等,并开展各项工作,推行电子文件档案、缩微档案、磁介质档案等档案形式代替传统的纸质档案形式,逐步实现档案管理的电子化、信息化,并能够更好的开展档案管理工作的监督工作,规范档案的产生、收集、整理及分类等工作,并保持上述工作与电子档案的一致性,提高档案的全面性及准确性。
2.5 定期组织人员培训
在引进先进设备的同时,还需要相应的提高人员的技能素质,便于掌握相关设备及系统的操作方法,不断的提高工作效率及质量。档案管理部门应定期组织人员进行相关培训活动,如知识讲座、进修、外派学习等活动。学习的内容不仅需要涵盖档案管理工作的基本理论、计算机及管理系统的操作技巧、常见问题及注意事项,还需要包括英语学习、档案管理工作的积极及重要性,不断将管理人员的知识面扩宽、完善知识结构闭关提高其在、思想觉悟,深刻认识到自身工作的意义及作用。
3 结束语
我国现代社会的发展,国家对于公共建设事业的重视程度逐步加深,建设工程的数量及规模都有了较大的提升。水利工程建设作为其中重要的组成部分,其在建设的各个阶段均会产生的各种形式的信息资料,其即为水利工程的档案。其作为水利工程建设、投产使用、今后的管理、日常维护等活动的重要依据,对于工程质量及后期的安全使用有着重要意义,因此进行科学有效的管理措施是十分有必要的。在实际的管理工作中,管理人员需要全面把握工程的各项要素,如性质、规模、人员结构、管理水平、组织形式等,探索出适合实际工程的档案管理办法,提高管理水平,保障建设工程的质量、今后的安全使用及日常管理维护,实现更大的经济效益及社会效益。
参考文献
[1]张艳铃.浅析水利工程建设项目档案管理[J].科技情报开发与经济.2011,21(10):133-135.
建设工程管理措施范文6
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建设工程承包合同是指承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同,是控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用。任何一个建设项目的实施,都是通过一系列的合同条款的制订和履行来实现的,无论是对承包商的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同始终是建设项目管理的核心。
1.工程建设中的合同管理存在的问题
1.1与相关的法律法规不配套
1981年颁布《经济合同法》后,国务院制定了《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》,建设部了《建设工程施工合同管理办法》,对规范建设工程合同管理工作起了一定的作用。1999年10月1日起履行《合同法》以后,《经济合同法》同时废止,依托于《经济合同法》颁布的相应条例和办法也随之废止。由于《合同法》是程序法,无法依据其对建设工程合同的大量违法行为进行监督和处理,所以《合同法》第一百二十七条规定:“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,负责监督处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”而现行的法律和行政法规,除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外,对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为,缺乏监督、处理的依据。
1.2合同管理法律意识淡薄
分析过去建筑企业经营中出现的问题,发现施工企业的经营运作还不规范,企业法律意识不强,尤其是缺乏强烈、敏锐的合同法律意识。建筑企业往往不通过严格的招投标程序,就签署巨额的工程项目合同,在签署合同时,合同双方既不按照建设部和国家工商局制定的《建设工程施工合同示范文本》规范,也不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款,往往将订立合同流于形式,对合同条款不作仔细推敲,对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定,订立的合同非常简单,内容缺乏、条款不全、责、权和利不明,为工程合同纠纷、合同损失和经济风险留下了隐患,订立合同形同虚设,合同风险不言自明。
1.3合同文本存在缺陷
从目前实施的建设工程施工合同文本来看,很多建筑企业签署的合同文本,大多合同责任划分不清,缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平,如过多地强调了承包方的权利义务,对业主的制约条款相对较少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确,也缺少行之有效的处罚办法。凡此种种,施工合同的有失公平和公正,履约双方的责权严重不对称,是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中,缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。
2.解决工程建设中合同管理问题的具体措施
2.1整顿合同资质非法挂靠问题
行业主管部门应该充分发挥市场监管作用,根据实际情况制定和完善行业准入制度,通过严把承包商资质管理关,从总量上控制其规模,解决目前市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝压级压价。同时,各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,对发包商、承包商的违法行为要严肃处理,维护正常的建设市场环境。如:要避免建筑施工总承包企业合同资质非法挂靠,应严格审查承包企业资质,多方了解该企业投标过程中的操作环节,掌握企业内部管理机构,在工程发包合同中,对该企业中标后,进驻项目的管理团队主要管理人员予以确认和限定。谈到“联合投标”的项目,对两家或多家的合作企业更要严格审查筛选,本着国家的相关规定,在几个联合企业的资质等级上“就低不就高”的原则要坚决执行。
2.2防治不合理低价中标
要避免不合理的不平衡报价导致低价中标的情况。工程造价和招标投标管理部门必须规范地管理,在造价控制方面遵循“量价分离”的原则,“控制耗量、指导价格、市场定价”的计价管理模式,测算各类招投标工程的下浮幅度范围,使工程发、承包价格控制在相对合理的工程造价范围内,维护双方的经济权益。招标单位针对种种不平衡报价情况,应在不失公平、公正的条件下采取相应对策,力求工程招标投标活动规范、保证工程质量、提高投资效益、维护国家和社会公共利益及招标投标活动当事人的合法权益。同时应避免恶意竞争导致低价中标的情况。应该根据中国的具体情况,借鉴和吸纳国际上比较先进、规范、合理的管理理念,并把它融入到我国的法制化建设中去,建立、健全能充分防范经济领域潜在风险的约束机制,加强对建筑市场的政策引导,同时进行有效地监管,以保证社会公共安全和社会公共利益。
2.3加强平等合作意识
目前我们很多业主和承包商在合作意识上需要加强。业主仗着其在现时建筑市场上的相对优势地位,总是要求制定十分苛刻的合同条件,把承包商视作只是来赚他钱的敌对方,根本无视承包商的合理要求和利益。这样一来,诸如“霸王条款”之类的东西就出现了。而不管业主怎样苛刻,承包商则要么利用一些不合法的手段降低他的成本,要么就把项目给拖下去,延误时间或者干脆撂下不干,由此造成的结果是双方俱伤。业主的目的应该是以合理的花费、合理的工期,成功地实现项目,而不是求得低花费、高速度完成项目,这往往会导致相反的结果。合同双方在意识形态上要正视彼此的关系。一个项目的最终日标是要把项目成功的做好,业主和承包商应该是为了这个目标,通过合同的连结而走到一起的,虽然在实现这个目标的过程中,都还有着各自的利益考虑,但各自最终利益的实现都是以这个目标的实现为条件的。所以双方在制定和履行合同时,都应该是抱着合作的意识而不是敌对的态度。
2.4完善合同文本体系
由于工程建设管理习惯和相关的制度的限制,我国施工合同文本仅有不带设计任务的施工总承包合同。它是立足于我国国情,其中包括法律体系、工程管理习惯及现实情况,内容比较简单,更能为我国工程建设的广大参建单位和人员接受和应用。而国外施工合同文本已经融入了现代合同原则和现代项目管理原则,是建立在合同当事人有较高的施工管理水平和较强的合同管理意识及具有一整套相关的技术、标准作为支撑的基础之上,这是目前我国建设施工水平和技术标准水平所达不到的。
我国工程建设领域应加快学习和研究国外先进的技术和管理经验,不断完善我国建筑市场管理体系和技术体系。在立足我国国情的基础上,着重从发展的角度借鉴和吸收国外施工合同条件的精华和管理方面成功的经验,不断完善我国施工合同文本体系,使我国施工合同文本在结构化、系列化、集成化方向发展上取得一定的进步,争取早日与国际接轨。
3.结语
总之,建设工程合同管理,针对的是工程建设活动中发生的各种合同,从合同条件的拟订、谈判、签订、履行、违约处理等情况的分析着手,进行科学、规范、系统的管理。通过实现对合同的正确管理,实现对建筑工程质量、投资、进度的控制,依法公正地维护合同双方当事人的合法权益。
参考文献
[1] 杨伟忠. 我国建设工程合同管理浅析[J]. 建筑经济,2006(11).
[2] 王亚再. 加强建筑工程合同管理之浅见[J]. 经济师,2005(4).